污水零直排區創建存在問題

⑴ 西溪濕地景區污水水質「飛躍」的解決方案

轉自 http://www.qdouren.com/chanpin

西溪之勝，獨在於水。水是濕地景區的靈魂和命脈，水體質量直接影響濕地景區整體生態系統，更左右著西溪勝景之美。因此，在整個西溪濕地景區綜合保護工程中，景區污水水質改善是至關重要的一環。

「2003年綜保工程開始後，景區污水水質從劣Ⅴ類改善變成了現在的Ⅱ類水。」蔣晨傑是西溪濕地景區的一名觀光車駕駛員，那天總書記考察調研就是坐著他開的車。老家在濕地景區深潭口村的他，長年累月與濕地景區為伴，看著污水一點點變清變美，打心底里覺得自豪。

景區污水水質從劣Ⅴ類到Ⅱ類，西溪是如何做到的？原來，西溪濕地景區四管齊下，實施引水入城、截污納管、清淤疏浚、生物治理等措施，改善西溪景區污水水質。

2003年，西溪濕地景區保護工程開始實施。「通過多年的努力，西溪園區河流、池塘水體景區污水水質實現了持續提升。」西溪濕地景區生態研究中心主任劉想介紹。然而濕地景區先天的「靜」體質，讓濕地景區污水水質改善遭遇瓶頸。

當地政府意識到，要涵養11.5平方公里的濕地景區，沒有大量活水是不行的。2009年，杭州市西湖區打通了一條12公里長的涵洞，將錢塘江江水引入濕地景區。

但直接引入錢塘江江水後，江水渾濁，大量泥沙沉積，水生物無法生存，船隻通行受阻，清淤工作勢在必行。為此，西溪濕地景區每年都對園區水域進行清淤。從2005年開始，濕地景區以每年3公里的速度沿岸打柳樹樁護岸，現已護岸30多公里。

要想從源頭解決西溪濕地景區的景區污水水質問題，光清淤護岸是遠遠不夠的。2016年，西湖區在留下街道東穆塢修建沉砂池，讓江水經過沉澱處理後再進入園區。深潭口景區污水水質自動監測站24小時在線監測結果顯示，2016年下半年以來，景區污水水質理化指標已基本穩定在地表水Ⅱ類水標准，達到可直接飲用標准。

雖然濕地景區景區污水水質實現了「飛躍」，但西溪景區污水水質改善的腳步卻未停歇。為讓西溪之水長治久清，西湖區又大力實施濕地景區生態修復工程，建立穩定生態系統，恢復水體生態鏈，實現水體自凈，維護水體景區污水水質。同時，全面推進「污水零直排區」建設，通過景區污水水質提升示範工程、管網多次升級改造，以及對周邊、園內商戶的嚴格監管，做到污水「零直排」。此外，專船專人每天12小時河面清潔、濕地景區上游水源保護和景區污水水質監控等均已成為常態。

⑵ 「污水零直排區」建設之管網問題

    流量、充滿度、流速是排水管道的重要設計參數，而流速是管道運行效果的最主要評價指標，直接決定了污水中的顆粒物是否會發生沉降。對於給定的污水管道，在恆定流量的情況下，充滿度越高意味著過水斷面面積越大，流速越低。實際水量低於設計水量,而充滿度高於設計充滿度的管網，實際流速必然低於設計流速，甚至可能低於不沉降流速的控制要求，出現明顯的顆粒物沉積問題。

管道沉積物以泥沙等無機固體和大分子有機物（COD或BOD5）為主，旱季污水的COD或BOD5大量沉澱在管道內；雖然沉澱物中也含有氮磷有機物，但溶解性的氨氮、磷酸鹽等物質通常不會沉澱，而長期沉積在管道內的含氮含磷有機物還可能發生水解反應，向水中釋放氨氮、磷酸鹽等溶解性物質，COD/TN或COD/NH3-N是污水管網顆粒物沉降問題的最佳識別因子，指標值降低是污水管道低流速運行，大分子有機物沉澱導致的COD降低，而溶解性氮並未因沉澱而降低的最佳說明。降低管道運行水位，多數情況下只會提高COD或BOD5濃度，但不會引起氮磷濃度的明顯增加。

上述結果表明，旱季流速是管道運行狀況的重要考核指標，不能合理控制管道旱季水位和流速，再好的管道質量也無法徹底解決低流速導致的顆粒物沉積問題。通過降低充滿度和運行水位，將管道實際流速恢復至不低於設計流速或最小沉降流速是解決旱季沉降問題的最有效措施，也是快速提升居民生活污水集中收集率指標的最佳途徑。

污水管道處於非滿管狀態時，水面之上仍具有較大的蓄水空間，可以有效解決居民用水高峰期間的排水水量沖擊問題。而污水管網處於滿管狀態時，就失去了這種緩沖水量沖擊的能力，只要上游輸入水量超過下游輸送能力，就會經常性發生管道沿線污水冒溢問題。分流制污水管道和合流制管道長期「滿管流」是很多城市排水口或溢流口階段性污水冒溢的根本原因，降低管道運行水位是避免居民生活污水排放量波動引起的污水冒溢問題的重要措施。  

污水管道水位和下游提升泵站水位之間遵循連通器原理，通常情況下管道流速越高則上下游之間的水位差越大，因此上游管道的水位一般明顯高於下游提升泵站的運行水位；但對於長期低流速運行、坡度相對較小的城市污水干管而言，管道沿程的水位差並不明顯，污水管道的運行水位實際上主要受下游提升泵站和污水處理廠集水井的運行水位控制。提升泵站和污水處理廠集水井過高的運行水位是城市污水管道「滿管流」的最重要原因，只有將其降低至管道控制水位線以下才可能真正意義上實現管道的低水位運行。

為保障污水管網的正常運行和設施效能的穩定發揮，歐美等發達國家通常將管道淤積深度控制在不超過管道直徑的5%。但我國真正定期實施管道清通養護工作的城市並不多見，大部分污水管道處於年久失修狀態，再加上長期低流速運行導致的顆粒物沉降，污水管道多數存在底泥淤積問題，部分管道淤積深度甚至超過管道直徑的50%，不僅影響了過水能力，還是導致檢查井周邊區域空氣環境質量差的重要原因。積泥深度控制是管道運行狀況的重要保障，應將污水管道清通養護水平和管道積泥深度作為城鎮排水管網檢測維護和質量考評的重要指標。

⑶ 親水圈存在的問題

農村污水污染。古市鎮深入貫徹綠水青山就是金山銀山發展理念不動搖，以五水共治為突破口，全力改善生態環境質量，打造人水和諧親水圈，保障河湖生態環境，其中主要存在問題是農村生活污水污染，我們要做到污水零直排、農業面源污染治理等各項舉措才可以成功建設親水圈。

⑷ 污水零直排的好處

1、對生產、生活和經營活動產生的污水實行截污納管、統一收集，經處理達標後再排放到外環境，實現城市污水收集、雨污分流。

2、截污納管是消除黑臭水體的治本之策，污水就地處理最終目的也是控源截污。將治水工作從點轉面、從治標向治本轉變的關鍵之舉。

(4)污水零直排區創建存在問題擴展閱讀：

晴天所有污染源的收集和雨天溢流污染的控制是實現「污水零直排」的關鍵之舉，但工程實踐中卻存在諸多問題。例如，在截污納管中採用箱涵截污等大截排系統做法，截污效果卻越來越差；污水主管道運行水位長期處於偏高位狀態，導致管道內污水溢出漫溢河道等。

這些問題從表面上看是污水收集和處理在能力上的不匹配，深層原因卻是污水處理及收集能力建設規劃缺少科學合理的設計。

應對河湖沿線的排水口逐一排查，按照沿線周邊管網建設情況，嚴格對照《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）》進行分類。

屬於分流制的污水直排口，應立即進行改造並接入現有市政污水管網，或進行中轉接駁截污或設置污水應急處理設施再接入新建污水管道。

屬於分流制的雨水排水口，應結合初期雨水污染負荷和溢流污染情況，在管渠末端設置污水凈化設施或雨水調蓄池，待降雨結束後，再將儲存的雨污水通過管網輸送至污水廠處理。屬於雨污混接的雨水排水口和合流制排水口，應優先進行點源雨污分流改造，或增設截流井進行截污。

屬於河湖沿岸的居民區排水口，特別是城中村污水直排口，雨污分流改造難度大，應加快實施舊城改造，或建設過渡期分散式污水處理設施，待污水處理達標後，再安全排放。

⑸ 淺談城市污水管網的建設和管理

「污水零直排區」建設——學習內容

摘要:城市污水管網是城市重要的基礎設施,由於受城市建設、經濟條件和管理方式的制約,我國城市污水管網的建設和管理一般相對滯後,其建設和管理中存在的問題也日益突出。

關鍵詞:污水管網建設管理

城市污水管網是城市重要的基礎設施,是污水收集和集中處理的關鍵,是污水處理保護水資源和改善環境的必要手段。由於受城市建設、經濟條件和管理方式的制約,我國城市污水管網的建設和管理一般相對滯後,其建設和管理中存在的問題也日益突出,這些問題集中表現在污水管網與污水廠不配套、設計過於保守、污水廠進水濃度過低、排污來源不清、雨污不分流不徹底、養護不到位等方面,而如何解決這些問題是也是我們當前必修面對和思考的。

一、科學嚴謹的排水專業規劃對城市污水管網的建設具有重要指導意義

當前城市建設規劃先行已成為共識,一般也都有排水專業規劃,但是正向一句調侃語「計劃沒有變化快,變化沒有規劃快」所表達的,有些規劃還是缺乏嚴謹性和科學性,其一是存在著換個領導換個思路,已完成的規劃也要重來,規劃沒有連續性;其二是規劃大而虛,規劃深度不夠,可操作性不強;其三,同一城市或區域規劃不統一,專業規劃與總體規劃不協調,缺少一盤棋意識;其四,規劃不嚴謹,存在規劃中和設計中已經明確污水管道隨路建設,但個別部門因為工程投資等問題隨意取消污水管道或污水支管的實施,道路或周邊

建築建成後給後期污水管道的實施帶來較大難度,甚至可能改變區域污水管道布局。對此,應建立統一協調機制,盡可能有一個責任主體負責修訂專業規劃,擴大規劃的范圍和深度,突出規劃的整體性、系統性和嚴謹性,深入研究新城區的建設、老成區的改造、城區內化工企業廢水排污管理規劃、醫葯行業廢水管理規劃、城郊鄉鎮的排污管理規劃、區域小型污水處理設施應用等課題,根據水質污染狀況、城區污水排放狀況和治理情況、城鄉經濟發展狀況的要求,制定出年度實施規劃。統籌規劃區域污水治理的全局,特別是城郊之間、城區之間、城區與開發區的統籌規劃,盡量避免出現空白區域或死角。進一步研究老城區污水截流、工業污水治理的途徑,不斷提高污水的收集率和處理效率。規劃一經通過,應確立其強勢的指導地位,由規劃、建設部門通過行政手段確保其順利實施。

二、進一步加強對污水管網工作的統一領導,實現統籌兼顧和可持續發展

三、多渠道籌集資金,加快污水管網的配套建設

四、重視老城區排水管網建設和管理,合理實施污水的截流改造與分流改造

五、全面調查管網現狀,明確產權管理,落實責任與目標,有效發揮現有管網的效能

污水管網屬於地下設施,管理維護存在一定難度,一般都存在污水管網的現狀不清的情況,這主要是多頭建設和管理造成的,使一些已建設管網處於無人管理的狀態,甚至出現一些建設單位也無法說清

管線建設位置、是否並網、管徑多大、是否存在斷頭或封堵的情況。這些都給後續的管理帶來一定的難題,使得建成的管網無法發揮應有的作用,同時也給統籌規劃帶來不利影響。

要解決這些問題應協調相關建設部門收集竣工資料結合現場勘察等措施,盡量摸清管網現狀,進一步明確污水管網產權管理的范圍,按照規劃打通關鍵節點使得建成的污水管線能組網運行,充分提高污水收集、輸送的效率。同時根據現狀情況逐步建立一套管網設施的評價標准,制定不同的管養維護或更新標准,在經濟、合理的前提下管養工作。

六、加強源頭管理,結合排水許可制度逐步建立重點排污戶檔案 在污水管網的運行中經常會遇到偷排和超標排放的問題,遇到這種情況一般在查找污染源的時候都比較困難,可能對污水管網和污水處理廠的運行穩定造成嚴重,特別是合流制截流式管道還可能對河道造成污染,造成污染事故,因此應積極推廣建設項目綜合驗收,在現有綜合驗收的基礎上逐步建立污水接管審核、備案和許可制度。通過對排污用戶排水水質、排污量、排污口設置、特徵污染物等情況的了解逐步建立排污檔案,並根據排污量和污染物特點建立排污戶分級制度,針對不同級別的排污用戶實行不同的管理措施,從而實現污水排放的源頭控制,進一步保障污水管網設施和處理設施的穩定運行。

七、重視污水管道養護,加大污水管網養護的投入,切實加強現有設施的維護管理

目前城市污水管網重建設輕管理的情況還普遍存在,在污水管網

養護方面的投入相對較少,造成養護手段單一,已有管網的維護管理或者維護管理力度不夠,方法不對,沒有採用必要的檢測手段,沒有形成科學、系統、周期性的機制,造成管網存在較多病害,例如日常清淤多以人工為主,增加工人勞動強度,同時也容易發生安全事故;管道發生堵塞,堵塞位置及情況不清,疏通手段有限;管道破損維護不及時,維修方法單一。隨著我國的下水道普及率及城市化進程的提高,管道老化和破損的現象也會越來越多,為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便,需要有計劃地對管道進行養護,定期檢查和維修。其中最重要的是加強新技術的推廣和應用,改變原有的排水管網的管理和養護理念,讓養護維修和管理手段逐步向機械化過渡,不斷採用新工藝和新技術,有效提高排水管網的工作效率,創造更大的社會、環境和經濟效益,這也是整個排水行業發展的必然趨勢。

八、規范污水管道施工企業的施工行為,嚴格工程竣工驗收和項目移交的管理

眾所周知,在污水管道的施工中還普遍存在一些質量通病,例如施工單位隨意更改施工圖紙;竣工圖紙與施工實際不相符;管道接頭質量不好,存在脫節和移位等清苦;為通過閉水試驗或止水在檢查井內亂設封頭;拆除封頭不徹底,打開一個小洞了事;道路基層施工時將石塊或灰土填入檢查井,甚至將檢查井鏟平,覆蓋在道路基層一下;檢查井基礎後周邊土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等等。這些情況都給污水管網的安全運行和養護管理待來嚴重隱患,因此必須加強污水管道的施工行為的管理,特別是隨道路或其他市政工程配套的

污水管網更應該引起重視,在產權移交時接收單位應要求移交提供竣工資料,現場校核竣工圖紙和閉水試驗的准確性,並抽干或降低檢查井內水位(管口至少露出1/3),全面檢查井內和管道的施工質量,是否有封頭、淤塞等情況,對於存在問題的應不予接受,直至整改達標。

九、污水管網的運行、維護的市場化管理也是一種發展趨勢

隨著近年污水處理的產業化的發展,城市污水處理廠紛紛面臨改制,這就使廠網分離形成一種必然,目前一般的形式是污水處理廠由項目公司負責運行,而管網則由政府設立專門機構或由市政管理部門負責管理,在當前精兵簡政的大前提下增設一個負責建設、運行、維護、管理的綜合機構是不和適宜的。因此,主管部門可以嘗試將污水管網及污水泵站的運行管理、巡視、維護等具體行為委託給更專業的公司承擔,主管部門則可以以較少的人員,在深化管理和細化服務方面投入更大的精力,實現降低運行成本和提高社會效益的雙贏。

結束語

城市污水管網是城市重要的基礎設施,污水管網的建設和管理是城市發展必須面對的課題,其建設和管理中存在的問題也值得研究方向,值得廣大建設和管理者深入探討和思考。

文字內容轉自互聯網

⑹ 工廠污水直排入海，當地政府應該如何解決這個問題

應該從控源，凈化，排放三個方面入手。

最後，排放就是指政府要規劃好排放是否需要集中排放或者分點排放。排放的地點也是需要細細安排的，因為如果過於集中很容易就會破壞一整個地區的水體。所以政府應該注重規劃排放的地點，給每個工廠安排排放的路線，保證水體的品質。

⑺ 街道河長制工作總結匯報

街道河長制工作總結匯報

河長制工作主要領導帶隊對轄區市容秩序管控、公廁提升改造、護城河周邊市容環境、綠化帶清掏管護等工作進行檢查。如下為街道河長制工作總結匯報，僅供參考!

街道河長制工作總結匯報【1】

5月29日，街道就“河長制”管理工作組織了一次匯報交流。現將匯報交流情況通報如下：

一、前階段“河長制”運行情況

華工委〔20xx〕19號文件明確各條河道的“河長”以來，大部分機關幹部和村主職幹部均能按照“河長制”管理工作要求，明確工作目標，落實工作責任，積極行動，履行污染治理調研員、政策法規宣傳員、河道管理協調員、日常保潔巡查員、問題整改督導員職責，主要做了五方面工作：

一是開展調查巡查。按照區里“用腳步丈量河道”的要求，多數“河長”開展了踏河普查工作，較全面地掌握了所管河道周邊的污染源，並加強了日常巡查，特別是區級河道的河長，巡查和調查工作更是深入、細致、具體、到位。

二是明確對策措施。根據調查和調研的情況，每條河都制訂了“一河一策”治理方案，明確了治理的具體措施和年度目標。

三是各方配合聯動。工業線加大了環保執法力度，關停了一大批小微排污企業;農業線實施畜禽養殖、水面養殖的清養關停，對箔樁、入河垃圾、沉船進行了全面清理;新農線實施農村生活污水截污納管改造，去年2個今年5個;環衛站對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理;城建線對主要河道沿線全面開展了違章整治，對船屋進行了清理，加強了境內建築工地泥漿水的監管;社事線對沿河餐飲行業進行了整治;各村居有效落實了河道保潔責任。

四是協調整改問題。對日常巡查中發現的問題，多數河長能積極發揮主觀能動性，與街道相關分管領導協商，與區相關職能部門對接，協調解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。

五是主動跟蹤督查。許多“河長”發揚“釘子精神”，對移交給相關部門處理的問題實施跟蹤，如個別建築工地偷排泥漿水和污水、個別企業偷漏排生產廢水、個別企業職工宿舍直排生活污水等行為得到了有效處理。有的河長還多次聯系區電視台、報社、街道廣電站一起參與河道巡查，強化媒體監督。

二、存在問題

(一)斷面水質方面的問題

最大的問題，水質斷面監測結果較差，離區里下達給我街道年度內消滅32個Ⅴ類、劣Ⅴ類水質斷面的任務距離很大，到目前可以說進展不大。這從5月份的水質斷面檢測結果分析可以得知。5月份檢測有效斷面74個，Ⅴ類水質斷面16個，比1月份的33個減少了一半，這說明在一定范圍內治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質斷面達到了50個，比1月份增加了10個，說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、岩塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產河、和尚婁、葛家婁等河道水質逐月呈現下降的趨勢)，其餘40個斷面的水質年初至今沒有大的改善。6條區級以上的河道，斷面水質忽高忽低現象突出，有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類，有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類，再仔細分析一下，發現這些河道沿線或上游均分布著大量的工業企業，水質出現大幅度、不規則的變化，不排除受部分企業偷漏排的影響。

(二)工作中存在的問題

斷面水質只是一個表象，是一個現象，“透過現象看本質”，不得不說是因為“河長制”運行過程中還存在許多不到位的地方，或者說是“河長”履職不到位的地方。從平時工作和匯報情況看，主要存在5方面的問題：

一是調查研究不夠實。有的“河長”沒有很好地執行“用腳步丈量河道”的要求，有些用汽車丈量，有些站在橋上丈量，有些站在地圖前面丈量，有些根本沒有到過河道現場，到匯報交流前一天，街道機關工作人員還有人在問治水辦同志，“我的河道在哪一個位置”;匯報當天，也有人未經請假，缺席匯報會，或許真的是工作忙，但你至少需要請假，或者委託其他同志匯報。無故缺席匯報會，從另一個側面反映心中無底，平時對“河長制”這項工作做得很不到位。有的河長雖然參加了匯報會，寥寥數語，可知這位同志平時的工作也是“了了任務”，污染源頭沒有找准，原因分析不夠深入，何談對症下葯。

二是一河一策不夠細。有的“河長”制訂“一河一策”也是“了了任務”，原因沒有找准，污染源沒有找到，制訂的對策也就沒有方向。有的原因分析沒有準確數字做依據、多數是定性的，毛估估的，沒有定量的依據，沒有按照“問題清單化，項目數字化”的要求制定“一河一策”，措施不夠扎實，缺乏可操作性、可考核性，存在應付了事的嫌疑。

三是協調作用不夠強。“河長”的其中一個職能是“河道管理協調員”，但有的河長對巡查中發現的問題，不論大小、不分責任，表格一填，“一股腦兒”往上交，只做“過手財神”，例如“村級河道保潔不及時”這樣的小問題，也拋給街道治水辦、拋給相關領導，其實有些問題完全可以由屬地解決。有的河長怕協調問題，碰到阻力就停止不前。有的河長只管發現問題，只管記錄在案，既不協調屬地解決，也不向相關領導或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣，問題永遠得不到解決，“河長制”管理又成了一個形式。

四是動真碰硬不夠多。如：企業偷漏排行為，不光小企業有，大企業也有，光靠環保站去發現問題，肯定會有所不及，需要各位“河長”有動真碰硬的勇氣。整治提升的小企業環保設施雖然上馬了，效果如何，需要多方監督。中水回用的企業，是否真的在回用，需要經常督查。偷漏排行為非常隱秘，下雨天、節假日、晚上更要加強檢查。農業種植業的化肥、農葯的面源污染是一個遺漏，全街道還有5000多畝農田，對水質的影響不容忽視。有的工業企業、三產企業的生活污水尚未納管排放，如何去發現，如何去協調，需要深入的作風。金龍客車的生活污水一直在直排，企業方也主動要求納管，但區級相關部門在政策上存在障礙，需要我們想辦法協調。建築工地泥漿水仍然有偷排漏排現象，需要加強日常監管。三江大河稽山路橋下凌峰企業占橋為廠，區級河長周樹森副區長非常關注，尚需採取有效整治措施。還有不少沿河沙場、煤場、廢品收購站存在，一下雨污水流入河道影響水質，需要加大力度整治。

五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項全省性的中心工作，涉及環境保護、農業水利、城鄉建設等各線職能，發現問題抓整改，僅靠水利站和新農辦一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各職能部門的全力配合。部分“河長”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相關部門配合不積極、甚至推託的情況，導致問題整改、解決速度緩慢。村級主職幹部作為二級河長，對“河長制”工作的重視和配合程度也各不相同，存在“上熱下冷”的現象，屬地職能需要進一步發揮。

三、下步工作要求

一是強巡查。各級河長要嚴格執行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清，查實，查明，查徹底，要用數據說話。一旦出現水質污染情況，除排查本區域污染源外，還要排查周邊河道，甚至追溯到上游，跨區域進行排查。區委常委、區紀委金水法書記是杭甬運河的一級河長，5月27日在巡查杭甬運河的同時，巡查了錢清鎮、華舍街道範圍內的所有支流，這種做法值得各位河長借鑒。

二是強對策。按照“問題清單化、項目數字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根據斷面水質檢測結果，開展對比分析，排查水質變化的原因，有針對性地落實措施開展治理。

三是強執法。環保方面，要按照偷排的規律，特別是關注下雨天、節假日、晚上等重要時間段，主動出擊，加強檢查;要重點關注低小散企業，在生產過程中是否用到水，是否產生液體，擁有中水回用裝置的企業是否真正在回用。農業方面，要加強面源污染的控制，高度關注已關停畜禽養殖是否反彈回潮，要加快沿河小規模畜禽養殖的清養速度，防止由小變大。生活污水方面，在完成區農村生活污水截污納管的基礎上，重點要加快推進工業企業和三產企業的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河違章的拆除速度，全面清除沿河廢品收購點、煤場和沙場，清除非法佔用橋下空間的堆積物。

四是強協調。各級“河長”要敢於協調，發現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協調對接，取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發揮職能作用，積極介入處理各級“河長”在巡查中發現的問題，按照效能建設的要求，做到不扯皮、不推諉，敢落實、敢擔當。

五是強制度。明確街道班子成員一周一巡查，街道其他一級河長一周兩巡查，村級二級河長一周三巡查的要求。建立“河長”巡查工作記錄制度，建立“河長制”管理重大問題擬辦派遣制度，建立“河長制”管理抽查制度，建立“河長制”管理問題派遣辦理督查通報制度。督查職能由街道紀工委和黨政辦聯合執行，履行“河長制”情況和問題派遣辦理落實情況，與單位年度崗位目標責任制考核掛鉤，與個人年度考核掛鉤。

街道河長制工作總結匯報【2】

20xx年，我局作為黃土橋港牽頭部門，按照全縣治水工作的方案和總體要求，科學計劃，精心組織，統籌協調，會同縣建設、環保、農業等相關部門，合力推進黃土橋港水環境整治和“河長制”工作落實。現將有關情況總結如下：

一、“河長制”工作的基本情況

按照長河長辦〔20xx〕1號關於《長興縣黃土橋港水環境綜合治理20xx年目標任務》、長委辦發〔20xx〕63號關於《進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的實施意見》及我局關於《20xx年黃土橋港水環境治理工作計劃》，我局作為牽頭部門，會同黃土橋港“河長制”的各成員單位，重點抓好了以下五個方面的工作：

一是科學修訂方案和考核辦法。結合20xx年以來的整治和檢查督查情況，20xx年初，我局對黃土橋港3.8公里河道，再次組織了認真的調查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要問題，分析原因，針對問題，重新修訂完善了《20xx年黃土橋港“河長制”工作方案》和《20xx-2017年長興縣黃土橋港水環境治理方案》，並制定了黃土橋港“河長制“成員單位考核辦法。

二是認真抓好巡查和督查工作。根據“河長制”方案和要求，我局高度重視對黃土橋港的日常巡查工作，定人定責，堅持每月不少於2次的河道巡查，對重點河段和重要的季節，加強巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發現的問題，及時反饋到相應的職能部門和街道，督促責任單位限期整改，並跟蹤整改情況，全年共落實巡查32次。

三是及時組織協調和解決問題。今年以來，我局較好地堅持了每2個月召開一次“河長制”工作例會的制度，通過工作例會，分析河面保潔、岸坡整治、截污納管等方面存在的主要問題，分析原因，制定措施，明確責任，合力推進“河長制”各項工作落實。截止12月底，通過巡查和其他途徑，共發現問題42個，通過聯合整治解決問題30個，督促各成員單位解決問題12個。

四是定期開展整治和檢測工作。今年以來，我局定期組織開展聯合整治活動共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日)，參與整治力量172人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10餘噸，整治成效明顯。1.河面保潔工作。黃土橋港3.8千米的河面保潔工作均由縣建設局負責，每天1艘垃圾清理船，上午和下午各組織一次清理打撈，較好地落實了河面的保潔工作。2.截污納管工程。一是今年7月份，縣建設局重點組織對黃土橋港平安小區河段的雨污排水管道實施了分流改造(其中雨水管道890米，污水管道830米)、給水管更新，該工程歷時3個月，於10月5日竣工，受益住戶152戶。二是長海改造工程全長1770米，新建雨水管3580米，污水管1014米。雨污水管網改造為黃土港截污納管工程組成部分，主要實施對原有的雨污合流管廢除，新建新的雨水排放系統，實現雨污分流;將已改造的老小區如：園丁小區、古苑新村等污水接入已建污水管網;新建新的污水接入點，為下一步地塊污水管網改造建設預留接入點。3.河面船隻管理。縣港航局突出抓好了河段內運營船隻日常垃圾處理、污水排放的督查檢查工作;並對高家墩橋西、三里橋河段和張王塘口交叉口的.6艘廢棄船、沉船時行了清理。4.清理漁網工作。今年以來，我局聯合縣農業部門，加大了對河內設置漁網的問題查處力度，共清理收繳地龍57隻，絲網9張;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管執法局聯合拆除亂搭的雞鴨棚、瓜架6處，面積達100平方米，清理亂種菜的河段13處，河岸垃圾清理清運3噸;6.水質監測工作。縣環保局定期組織黃土橋港的水質監測工作，及時掌握河道水質變化趨勢，定期公布監測結果，為水環境綜合治理工作提供了依據。

五是重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情，我局藉助媒體、網路等載體和日常巡查，積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長制”的相關規定和要求，並專門策劃製作了《黃土橋港水環境保護倡議書》，向沿河居民、單位及企業發放宣傳資料1500餘份。作為牽頭部門，我局規范了日常巡查、聯合整治、工作例會和檢查考核的各類台賬資料，及時收集各成員單位報送的信息和圖文資料22次，同時將“河長制“工作開展和落實的情況，按要求及時向河長辦和治水辦報送。

二、存在的問題

黃土橋港水環境治理和“河長制“工作還存在一些問題。

一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強，配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高，參與度不高，向河裡亂倒、亂排等現象仍然存在;

二是日常監管難度大。沿河3.8公里距離長，居民點和企業多，在河岸邊亂搭、亂種、亂養的現象屢禁不止;

三是水質的提升難度大。黃土橋港與多條河道相通相連，東與東至張王塘口相連，西與長興港匯合，中與護城河相交，雖經努力整治，但水質提升還達不到預期的標准和要求，目前經縣環保部門監測，水質狀況仍為劣Ⅴ，三類水質。

三、下一步工作措施和打算

1.堅持落實“河長制”，強化長效保潔。我局將以強化落實“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進，實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織聯合整治，水岸齊抓、標本兼治、治管並舉，同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題，不定期開展專項整治。

2.加強統籌協調、組織指導和監督。我局作為黃土橋港牽頭單位，將進一步發揮好牽頭、組織、協調、指導及督查作用，及時掌握工作進展情況和存在的問題，會同相關成員單位緊密配合，形成聯動機制，形成工作合力，推進治水工作。

3.強化宣傳教育，努力營造氛圍。積極運用各種平台和形式，加強對治水護河工作的宣傳，著力提高沿河居民及企業的意識，努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。

街道河長制工作總結匯報【3】

xxx街道自開展“五水共治”工作以來，堅持“科學治水、鐵腕治水、項目治水、全民治水”原則，以垃圾河清理為突破口，系統謀劃，水岸同舉，治管並重，廣泛發動幹部群眾齊心合力抓好“五水共治”各項工作，現將前階段工作總結如下。

一、統籌謀劃全面推進河道整治

(一)大力開展“垃圾河”治理。我街道列為“垃圾河”的河道共有8條(其中3條為新增整治河道)，累計長度15.81公里，街道共投入資金105.6萬元，清運河道垃圾262噸，3月底前已全面完成整治工作(新增垃圾河整治已於4月底前完成)。同時，已完成對三頂橋浦、中心河南段、水倉頭浦、水鬼塘岸、下岸河等5條河道全長11.52公里的疏浚工作，水陡門浦、楊家浦、於頭浦等5條河道的疏浚工作目前正在招標。

(二)強勢推進沿河違建拆除。結合“三改一拆”工作，我街道沿河拆違起步較早，去年已啟動鮑浦河沿河的拆違工作。但是我街道涉河違建量大面廣，總共有364處4.7438萬平方米違法建築，3月份以來，我們以三才涇、鮑浦河、三頂橋浦沿河為重點，開展“鐵拳”整治行動，截至目前，已拆除違建87處3.9305萬平方米，完成82.9%。下階段，我們將加快拆違工作步伐，在完成重點河道拆違的基礎上，穩步向村級河道縱深推進。

(三)分批取締沿河畜禽養殖。在全面摸排基礎上，街道對沿河畜禽養殖戶逐戶進行處理安置。同時，通過宣傳培訓和實施農葯化肥減量增效工程，積極引導種植大戶和農民科學用葯施肥，加強農業面源污染治理。目前，已關停養豬場9家(處理存欄生豬1099頭)，已簽訂協議正在關停之中的9家(存欄生豬1200頭)，尚在協商關停的2家(存欄生豬490頭);關停養牛棚1個;關停雞、鴨、鵝養殖場5家(處理活禽16938隻)，已簽訂協議正在關停之中的養鴨場1家(活禽1200隻)，尚在協商關停的3家(活禽4300隻)。所有沿河養殖場將於6月底前全部清理完畢。

(四)穩步實施截污納管工程。我街道共有10條上報的“千河截污”河道，由於河道長，所需資金量大，街道財力無法支撐。今年我們首先對機場路至劉洋工業園區河段進行全面截污納管，目前已完成800多米，預計今年年底完工。完成鮑浦河兩岸截污納管2000多米。下階段將啟動村莊污水納管工程，投資2000萬元，完成非建城區內8個村、擴面提升10個村污水的全面治理。同時，投入資金2500萬元，啟動下陳片區區塊截污，完成下陳主鎮區截污三級管網工程。明後年將加快工作進度，逐步實施沿河企業工業廢水截污納管。

(五)著力提升河岸治理水平。3月中旬開始，我們對鮑浦河進行砌石整治，目前已全部完成1000米砌石工程。同時著手重點河道河岸景觀的綠化改造，街道投資300多萬元，在鮑浦河、中心河總長1181米的兩岸種植梨樹，建設融休閑、交通、綠化於一體的沿河生態景觀廊道。結合“多城同創”工作，以黨員幹部認購方式，在轄區各村級河道沿河推廣梨樹種植，形成連片的景觀效果。目前，已種植梨樹1000多棵，著力打造椒江南大門“下陳三月梨花飛”的美景。

(六)順勢推動“抓節水”項目。結合申報“一事一議”村級公益事業建設項目，街道在高張村，投資110多萬元，對該村經常漏水的自來水管進行三級管網改造。

二、多措並舉建立長效管理機制

(一)加強領導，周密部署。成立由街道“一把手”任組長，由工辦、農辦、城建、宣傳、黨政辦各線抽調骨幹力量組成街道“五水共治”領導小組，下設辦公室，切實加強對治水工作的領導。治水領導小組每周召開工作例會，明確任務，協調推進各項工作。結合群眾路線教育實踐活動，定期召開“破難亮劍”推進會，及時總結分析治水過程中存在的問題，明確目標，布置整治任務，確保各項工作按計劃有條不紊地開展。“五水共治”辦公室統一部署面上工作，比如安排各村將清理出來的河道垃圾，統一運送到指定位置，再由街道集中處理，避免垃圾亂堆放造成二次污染。

(二)明確職責，分解任務。街道所有河道，均由街道班子成員擔任河長，全面落實河長制。4月初，街道完成了轄區范圍內28條河道“一河一檔”方案編制，准確統計沿河的違章建築、排污管口、養殖場等情況，做到底數明、任務清。5月下旬，在各河道設立河長公示牌，進一步落實治水責任。街道設定考核目標，由街道治水辦牽頭，將轄區內每條河道分段成若干“點”，優化設計、末端放手、分配到點、責任到人，由河長、駐村幹部及村“兩委”幹部包河、包村負責，根據各村河道的實際情況，組織開展具體整治，安排村民做好日常保潔維護工作，並隨時檢查督促落實。動員沿河居民、企業自行拆除違章建築和沿河雞窩、鴨棚、瓜棚等臨時性亂搭建16582平方米，其中楊家村村民委主任、規上企業浙江卓馳機械有限公司總裁陳華清自拆沿河違建摩配廠房2000多平方米，經濟損失300多萬元，並帶動周邊企業和居民自行拆違。

(三)各方聯動，齊抓共管。所有河道保潔工作由兩支隊伍組成，一支為保潔公司承包治理，該隊伍由12人組成，有6艘船(其中4艘為機動船)。另一支隊伍為各村組織的河道保潔員隊伍。兩支隊伍共同負責維護水面清潔、凈化河岸環境。圍繞河道保潔工作，街道成立了由人大、紀檢、工會、各線辦中層幹部組成的10人督查組，分5組對街道轄區范圍內的主要河道進行定期巡查，並及時通報存在的問題，確保河道保潔工作落到實處。同時，街道團委組織了“治水先鋒”志願者隊伍、婦聯組織各村婦女組建“美麗人居·巾幗護水隊”，不定期對河道進行巡查，對亂倒、亂扔垃圾行為進行監督勸阻，不斷提升村民自我協商與自我管理能力，實現全民治水、鞏固成果的目的。

三、存在的主要問題和建議

(一)存在的主要問題

1、管網設施問題。沿河絕大多數村污水二級管線尚未鋪設，農村生活污水和企業工業污水無管可納，污水直排現象非常嚴重。

2、居民意識問題。部分居民生活習慣較差，尤其是外來務工人員，生活垃圾亂扔在河岸邊和河道里的現象較為嚴重。此外，群眾對“五水共治”意義認識不夠到位，在拆違、管網鋪設工程推進中遇到阻力較大。

3、資金短缺問題。河道存量垃圾整治、河道疏浚、禽類養殖關停補助、尤其是截污納管工程經費相當大，僅靠街道財力無法支撐。部分養殖戶因無關停資金補助，抵觸情緒較大。另一方面三級排污管網鋪設、拆違工作資金量大。

4、聯合執法問題。由於街道無行政執法權，尤其是對企業排污、畜禽養殖關停等問題，需由區有關部門牽頭落實。

(二)針對存在問題的幾點建議

1、建議由區環保、住建、水利、農林等部門牽頭，街道全力配合，依法做好企業排污、畜禽養殖戶整治和沿河違章建築拆除工作。

2、建議區里及時出台有關資金補助政策。我街道財政經費緊張，尤其是截污工程、違章拆除工作、河岸砌石整治、養殖戶關停補助等經費需由區里補助。

3、建議區住建部門及時落實截污納管各項工程措施，加快二級截污管網建設。

4、建議擴大疏浚清淤河道範圍並盡快啟動。隨著夏季來臨，水底沉積物會加速變質上浮，使水質惡化，只有通過疏浚清淤才能徹底解決。

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⑻ 「污水零直排區」建設之污水收集和污水處理的關系

統計結果顯示，2000年以來我國城鎮污水處理能力以每年不低於 的規模快速增長，尤其是2001年—2009年污水處理率的年增長幅度均超過5個百分點；到2018年，75%以上的設市城市污水處理率超過90%，40%以上超過95%，部分城鎮的污水處理量甚至遠遠超過供水量，表明我國大部分城鎮污水處理設施能力基本可以滿足居民生活污水處理需求。在浙江，大部分的城鎮污水處理廠的處理負荷都處於滿負荷狀態，甚至超過運行負荷。如何處理和說清污水處理能力和污水收集效率之間的關系，是擺在我們當前零直排工作前面的問題之一。

污水處理率是指城鎮污水處理廠實際處理水量與城鎮生產生活排放污水量的比值，但由於城鎮污水處理廠處理的水中摻混了地表水、地下水、雨水等，該比值已經難以滿足行業質量管控和效能評價的需求。生活污水集中收集率是指城鎮污水處理設施收集的污染物總量與居民生活排放的污染物總量的比值，生活污水集中處理率能更好地反映了城鎮污水的收集普及水平和管網的轉輸能力。當前，雖然很多城市的「污水處理率」處於較高水平，但「生活污水集中收集率」指標多處於相對較低水平，也就是說污水處理廠雖然處理了很多「污水」，但「污染物」的處理水平並不高，「污染物」外排環境水體的問題仍普遍存在，盲目擴大污水處理規模和提高污水處理廠排放標准並不一定能化解我國的水環境污染問題，城鎮污水處理行業需要由「規模增長」向「質量提升」「效益提升」轉變，全面推進「污水零直排區」建設，提升城鎮污水管網的運行性能是城鎮污水處理提質增效的核心和關鍵。

「生活污水集中收集率」指標測算公式中的污水處理設施收集污染物總量,主要是通過城鎮污水處理廠處理水量與污染物平均濃度計算的。雖然從公式的表達形式看，污水處理量越大，生活污水集中收集率就會越高，但這並不代表可以通過擴大污水處理規模，多處理污水來實現生活污水集中收集率指標的提升，因此，需要對污染處理廠的進水濃度提出要求，目前建設部門明確將進水BOD5<100 mg/L作為污水處理廠提質增效的核心，也是零直排建設成效的衡量指標和未來值得關注的重點。

盲目擴建城鎮污水處理廠來提升生活污水集中收集率，必將引發污水處理廠進水污染物濃度偏低的問題，並非明智之舉。只有通過「污水零直排區」建設後才能真正說明污水收集效率和處理能力的關系，決定區域污水處理能力是否匹配和解決問題的關系。