㈠ 農村污水治理存在的問題及對策
1. 農村污水治理小知識
農村污水治理小知識 1.農村應怎樣進行污水處理
對於一般的生活污水,大都採用化糞池處理。
化糞池是一種利用沉澱和厭氧發酵原理去除生活污水中懸浮性有機物的最初級處理構築物。生活污水中含有大量糞便、紙屑、病原蟲等雜質,沉澱下來的污泥經過3個月以上的厭氧消化,使污泥中的有機物分解成穩定的無機物,易腐敗的生污泥轉化為穩定的熟污泥,改變了污泥的結構,降低了污泥的含水率,定期清掏外運,填埋或用作農肥,一般污泥清掏周期不少於90天。
在農村,生活污水處理性能優於化糞池的是污水凈化沼氣池技術。它是根據生活污水的特點,集水壓式沼氣池、厭氧濾器及兼性塘於一體的多級折流式消化系統。
污泥清掏周期為一年。對於經濟發展較好的農村地區,活性污泥法和生物膜法也是較為有效的污水處理方法。
活性污泥法是以活性污泥為主體的污水生物處理技術。 活性污泥是污水中形成的一種呈黃褐色的絮凝體,其上棲息著具有強大生命力的微生物群體,它具有將有機污染物轉化為穩定的無機物質的活力,污水從而得以凈化。
而生物膜法的實質是使細菌和菌類一類的微生物和原生動物、後生動物一類的微型動物附著在濾料或某些載體上生長繁育,並在其上形成膜狀生物污泥——生物膜。 污水與生物膜接觸,污水中的有機污染物,作為營養物質,為生物膜上的微生物所攝取,污水得以凈化,微生物自身也得到繁殖。
農村住宅分散,全部進行集中處理,將面臨污水收集管網投資的巨大壓力。所以污水的自然生物處理則較為實用,其中古老的污水處理技術——氧化塘,不失為一種有效手段。
氧化塘是經過人工適當修整的土地,設圍堤和防滲層的污水池塘,主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化。污水在塘內緩慢地流動,較長時間的貯留,通過在污水中存活微生物的代謝活動和包括水生植物在內的多種生物的綜合作用,使有機污染物降解,污水得以凈化。
全過程包括好氧、兼性、厭氧三種狀態。 適合農村污水處理的方法還有很多,如人工生態濕地、無動力厭氧、迭水器等,因此,要積極探索,因地制宜,對分散農戶引進技術實行就地處理。
對於污水處理產生的大量污泥最終處置與利用的主要方法是:作為農肥利用、污泥堆肥、建材利用、填地等。
2.誰有治理水污染的小知識
好幾條了,每條下面有解釋(你自己選可用材料吧) 3. 關於水污染防治的政策建議 我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。
人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。
因此,我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。 3.1 在決策中控制新的水環境問題產生 國家和地方各級 *** ,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。
在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,並使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。
近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。
在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。 3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針 大力開展節水活動,採取有效措施,減少水消耗。
有組織地推行節水、高效的農灌技術;完善科學的農業用水管理措施,盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標,建立工業用水考核制度;明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用;大力發展水的閉路循環使用,最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。
因地制宜地建設污水處理設施,處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。 3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系 國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究,有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策,盡快改變「資源無價」,資源產品低價的不合理狀況,使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。
同時,積極推進水資源資產化管理進程,加強資源核算體系的研究,為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。 3.4 完善環境經濟政策 抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。
盡快提高排污費標准,使之高於污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現「污染者付費」的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為「市場失效」的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍,對地下水等稀缺資源徵收資源稅;對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索徵收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產 工業部門要加快產業結構調整,合理調整工業布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。
要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造,在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業向新的技術基礎轉移,以集約方式提高質量,降低消耗,增加經濟效益。
並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。 3.6 加強農村面源污染的防治 農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。
全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農葯的使用。
開發生物農葯技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。
逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級。
3.農村污水主要有哪些處理方法
農村生活曰漸城市化,生活污水主要來自農家的廁所沖洗水、廚房洗滌水、洗衣機排水、淋浴排水及其他排水。
根據水中污染物濃度高低,可分為黑水(沖廁水)和灰水(其餘排水)2部分。農村生活污水單元處理技術近年來,農村生活污水處理工藝各異,但都是各單元處理技術的不同組合。
農村污水處理實用技術包括化糞池、污水凈化沼氣池、普通曝氣池、序批式生物反應器、氧化溝、生物接觸氧化池、人工濕地、土地處理和生態塘等。根據受納水體功能要求,結合農村地區經濟狀況、基礎設施、自然環境條件完備情況和排水去向等,選擇適合當地的處理技術。
1.預處理技術農村生活污水來源多且分散,建議遵循雨污分流原則。雨水通過管道或排水溝單獨收集,然後直接排入生態系統進行處理或灌溉農田等。
生活污水的收集和預處理,建議保留化糞池或村民門口附近的坑塘。化糞池不僅可以起到收集污水的作用,同時還可以通過微生物新陳代謝作用除去部分有機質。
新型化糞池,工藝流程為分離池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。該工藝無動力、低能耗、佔地面積小、出水水質好。
但是化糞池存在清掏困難、產生惡臭氣體和堵塞管道等缺點。四川的排水主管部門建議用格柵沉砂池代替化糞池,在污水接入市政管網之前起到清除大的雜物和防止堵塞的預處理作用,而污水的可生化性並不受到影響,對村民門口附近的坑塘進行合理的改造,可以較容易實現這一目標。
青志鵬等設計了格柵沉砂池預處理裝置,清除大的雜物和沉砂,不僅取得了較好的效果,而且降低了建設成本。2.生物處理技術生物處理技術是利用微生物的代謝作用,使污水中呈溶解態或膠體態的有機污染物轉化為穩定的無害物質。
農村生活污水有機物含量相對偏高,有毒有害物質含量少。處理工藝常常以生物處理為核心。
目前生物單元處理生活污水技術已經較成熟, 而且很多新型工藝不斷被研製出來。生物處理技術包括厭氧處理、好氧處理2大類。
3.2.1 厭氧生物處理技術厭氧生物處理技術無需曝氣充氧,產泥量少,是一種低成本、易管理的污水處理技術,能夠滿足農村生活污水處理的技術要求。農村污水處理中常見工藝有厭氧生物濾池和復合厭氧處理技術。
3.厭氧生物濾池厭氧生物濾池是密封的水池,池內放置填料,污水從池底進入,從池頂排出。該工藝能耗少,操作簡便,處理能力較強,濾池內可以保持很高的微生物濃度,不需另設泥水分離設備,出水SS較低。
存在問題是濾料費用高,濾料容易堵塞,生物膜很厚,須嚴格控制進水懸浮固體濃度。馬傳軍等在春季低溫條件下採用牡蠣貝殼為濾料,研究厭氧生物濾池處理生活污水效果。
結果表明,污水溫度為14〜16°C,進水COD濃度為500〜600mg/L, HRT為14h時,COD去除率可達83%。4.復合厭氧處理技術復合厭氧處理技術結合了厭氧污泥床反應器和厭氧生物濾池2種反應器的優點,用於處理集中居住區生活污水的新技術。
該技術處理效果好、能耗少、運行費用低、操作管理方便。上海市政工程設計研究總院利用厭氧處理組合工藝模式針對上海農村生活污水所開發的復合厭氧反應器處理效果良好。
5.好氧生物處理技術好氧生物處理技術是在有氧條件下,利用好氧微生物(包括兼性微生物)的作用對污染物進行處理的方法,去除率可達到90%以上,一般比較 適合經濟條件較好或對出水要求較高的村莊。適合農村生活污水處理的好氧工藝有生物轉鼓、生物轉盤、SBR、生物濾池、氧化溝等。
6.生物接觸氧化池生物接觸氧化池是生物膜法的一種。該技術將污水浸沒全部填料,氧氣、污水和填料三相接觸過程中,通過填料上附著生長的生物膜去除污染物。
生物接觸氧化池操作管理方便,比較適合農村地區使用。我國在一些用地受限、冬季氣溫較低、經濟條件較好或出水要求較高的鎮村,已研究應用了生物接觸氧化技術,如廣州市蘿崗區埔心村、江蘇泰州戴南鎮董北村和趙家村、寧夏平羅縣渠口鄉等。
7. SBR序批式活性污泥法(SBR)也稱間歇性活性污泥法,集調節池、曝氣池、沉澱池為一體,不需設污泥迴流系統。該工藝操作方便、節省投資、效果穩定,污泥不易膨脹,耐沖擊負荷強及具有脫氮除磷能力,適於經濟較為發達、用地緊張、水量變化大和需要較高出水水質的農村中小型生活污水處理。
一體化空氣提升SBR處理低C/N農村生活污水,出水COD、NH/-N、TN和TP水質指標均可滿足GB18918—2002的二級要求。閆立龍等以稻殼為載體的SBR對有機物和氨氮的去除率分別為90.46%和95.64%,表現出良好的同步硝化一反硝化特性。
浙江省溫州市甌海區南白象金竹村採用SBR法處理生活污水,工程運行2a的監測結果表明,出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分別達到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%,總體運行效果穩定。8.曝氣生物濾池曝氣生物濾池簡稱BAF,是集生物膜法與活性污泥法兩者優點於一身的第3代生物濾池。
BAF具有去除有機物、有害物質、脫氮、除磷的作用;佔地面積小、基建投資少、能耗及運行成本低。楊文瀾等採用升流式曝氣生物濾池對農村生活污水進行處理,研究表明,在HRT為3.2h、氣水比為5:1的工藝條件下,。
4.加強農村生活污水處理的意義有哪些
在經濟突飛發展的今天,農村環境污問題日益嚴重,特別是水污染, 國內農村所產生的污染物數量為我國的 50%。在生活污水治理上,國內農村生活污水約為 80 多億噸,而大部分的農村都沒有污水處理系統與排水渠道,生活污水排放十分隨意。一些農村因為不注意污水的治理,對於農村生態環境產生了惡劣的影響,而這極大地威脅了農村的經濟發展以及農民的身體健康。
目前,國內農村生活污特的特點有增長快、來源廣、處理率不高以及量大。伴隨著農村生活方式的改善以及農村經濟的發展,生活污水量也逐漸上漲;村莊分散的特點易導致污水不集中,難以集中處理;並且,農村污水不僅僅來自廚房污水以及人畜便,還有生活垃圾以及家庭清潔所滲濾的污水。現階段,農村生活污水處理並沒有形成完善的體系。 農村生活污水治理能力不佳,後果堪憂。未經治理的污水流經山河、池塘以及湖泊等地表水體中,極大地污染了各種各樣的水源;並且,生活污水也是導致疾病傳播的渠道,極易造成地區污染病、人畜共患病以及地方病的流行與傳播。
現階段,全國農村的自來水普及率並不高,還有很多農村在飲水上的安全還是問題。 農村生活污水處理任重而道遠,對農村生活污水的整治,是村容整治的關鍵構成,亦是社會主義新農村建設不可或缺的內容。
5.污水處理農村生活污水處理工藝具有哪些技術特點
一、污水來源及特性
1、農村污水來源
改革開放以來,特別是黨的 *** 以來,我國明顯加快了新農村建設的步伐,大力發展新農村或小城鎮建設,對於帶動農村經濟或小城鎮的發展是一大戰略。但是,在發展農村經濟或小城鎮經濟的同時,又帶來了環境污染問題,治理污染保護環境,是可續發展的又一大重大舉措。
我國新農村和小城鎮建設,涉及到的環保問題,主要有農村污水污染和農村垃圾污染兩個方面。在農村污水污染方面,主要是生活污水污染、畜牧養殖污水污染、農葯化肥污染、也有一些工業污染和其他污染。這些污染物與生活污水混合外排,所以農村污水實際上是上述污水的總稱。
2、農村污水特點
⑴、納污面積小、污水量少、變化系數大、水質和水量波動大。
⑵、有些農村的工業廢水與生活污水合流排放,給水質造成一定沖擊。
⑶、管理跟不上等原因造成雨不分流,有的還有地下水滲入。
⑷、農村可能出現跳躍式的發展,近期污水量比較少,而遠期污水量較大。
⑸、由於經費問題、基礎設施不完善、技術力量薄弱等原因,即使建好了污水處理站,社區也可能難以維持能耗高、維修量大、管理復雜的處理系統。因此,我國新農村污水處理應該選擇經濟、高效、節能、簡便易行、處理效果好、抗沖擊能力強,運行穩定的污水處理新工藝新技術。
新農村一般分為1000人社區、2000人社區、3000人社區三種類型,社區人均排水0.15m³/d,污染物濃度CODcr700mg/L,色度(稀釋倍數法)3、污水處理方法
我國的污水處理發起步晚、發展快,污水處理採用的工藝主要是生化處理,常見工藝有接觸氧化法、AB法、A/O法、氧化溝、SBR、曝氣生物濾池、導流曝氣生物濾池等。
導流曝氣生物濾池是我國自主知識產權的污水處理新工藝,根據後續處理工藝的不同,它又分為:水解-導流曝氣生物濾池、厭氧-導流曝氣生物濾池、氣浮-導流曝氣生物濾池、快沉-導流曝氣生物濾池、超超聲波-導流曝氣生物濾池、微波-導流曝氣生物濾池、臭氧-導流曝氣生物濾池等。
導流曝氣生物濾池在升級改造,脫氮除磷、中水回用方面與其它工藝結合,發展出AB法-導流曝氣生物濾池;A/O法-導流曝氣生物濾池;A2/O法-導流曝氣生物濾池;氧化溝-導流曝氣生物濾池;SBR-導流曝氣生物濾池;生物接觸氧化-導流曝氣生物濾池等多種深度處理工藝。
6.農村生活污水污染該如何防治
農村生活污水污染防治: 1。
農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排 放,通過坑塘、窪地等地表水體或自然入滲進入當地水循環 系統。鼓勵將處理後的雨水回用於農田灌溉等。
2。 對於人口密集、經濟發達、並且建有污水排放基礎 設施的農村,宜採取合流制或截流式合流制;對於人口相對 分散、乾旱半乾旱地區、經濟欠發達的農村,可採用邊溝和 自然溝渠輸送,也可採用合流制。
3。 在沒有建設集中污水處理設施的農村,不宜推廣使 用水沖廁所,避免造成污水直接集中排放,在上述地區鼓勵 推廣非水沖式衛生廁所。
4。 對於分散居住的農戶,鼓勵採用低能耗小型分散式 污水處理;在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村,鼓 勵採用集中自然處理;人口密集、污水排放相對集中的村 落,宜採用集中處理。
5。 對於以戶為單元就地排放的生活污水,宜根據不同 情況採用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處 理技術和設施。
6。 鼓勵採用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水 處理系統。
宜採用沼氣池處理糞便,採用氧化塘、濕地、快 速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。 7。
對於經濟發達、人口密集並建有完善排水體制的村 落,應建設集中式污水處理設施,宜採用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。 8。
對於處理後的污水,宜利用窪地、農田等進一步凈 化、儲存和利用,不得直接排入環境敏感區域內的水體。 9。
鼓勵採用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態 衛生廁所。在水沖廁所後,鼓勵採用沼氣凈化池和戶用沼 氣池等方式處理糞便污水,產生的沼氣應加以利用。
10。 污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為 農肥施用,在當地環境容量范圍內,鼓勵以就地消納為主, 實現資源化利用,禁止隨意丟棄堆放,避免二次污染。
11。 小規模畜禽散養戶應實現人畜分離。
鼓勵採用沼 氣池處理人畜糞便,並實施「一池三改」,推廣「四位一體」等 農業生態模式。
㈡ 環境整治表態發言稿
環境整治表態發言稿
各位領導、同志們:
開展城鄉環境綜合整治是市政府加強城鄉環境衛生和交通秩序,推進城鄉環境美化、亮化和凈化的一項重要舉措,是市政府為民辦實事的具體體現,也是開展「五城同創」工作的重要內容。
。動員大會後,我們建設部門將按照市政府城鄉環境整治工作部署和要求,嚴格對照整治標准,全面落實三項措施,集中力量縱深推進環境整治工作,切實把這項實事工程辦好辦實辦出成效,確保整治工作順利地開展。
一、扎實推進城區路燈維修。
重點加強三個方面工作:一是加強路燈報修電話管理,安排落實專人值班,接到報修電話後,我們將在第一時間趕赴現場,盡最大努力完成路燈維修工作。對於暫時不具備條件維修的,我們會在事後條件允許的情況下盡快給予維修,同時進行「備案」處理,以方便日後的維修。二是加強路燈正常巡查,建立道路巡查和信息反饋制度,每天晚間定期進行城區主次幹道路燈巡查,以便及時了解和掌握城區主次幹道路燈亮化情況,三是將路燈維修重點放在對後街背巷和居民小區路燈維修上,有計劃,有步驟推進後街背巷和居民小區路燈維修,確保春節廣大市民夜間出行。同時,配合新區市政侍改盯工程建設,配套完善路燈亮化設施建設,提高城市亮化程度。
二、大力推進市政設施維修。
結合城鄉綜合環境整治,將市政維護管理工作作為當前一項重點工作,從加強城區主次幹道維修入手,以點帶面,整體推進市政設施維修工作。一是科學制訂維修計劃,全面開展城區主次幹道的普查,制訂出主次幹道維修計劃;二是優化維修改造方案,切實搞好組織調度,合理安排建設時序,盡可能的縮短工期,減少對群眾生產生活的干擾,三是靠前指揮,實行掛圖作戰,將管理重心下移,根據道路橋梁普查結果和維修計劃,進一步確定維修時限,排定維修進度,迅速組織專業維修隊伍,切實加大維修力度,形成推進市政維修整體合力,確保春節前全面完成城區主次幹道維修任務。同時,本著「服務全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋」的原則,逐步推進我市市政管理無縫隙覆蓋,建立城市管理的長效機制,推進城市市政管理規范化和專業化水平。
三、切實加強住宅小區物業管理。
利用春節前一個月時間,進一步加大住宅小區環境整治力度,推進小區環境衛生保潔,加強小區綠化建設和綠化養護,盡快配套完善小區公用設施和開展市政設施維修,全面清理小區「亂搭亂建、亂堆亂放、亂圖亂畫、亂栽亂種」現象。近期,我們將召開全市物業管理負責人會議,全面落實「三保」工作,並對各住宅小區進行年終考核,評選出優秀小區、規范小區和合格小區。同時,我們將組織相關人員對昭陽花園、張陽小區、新華小區、富安小區、海池花園、海池公寓、九頃小區(東區)等7個小區開展綜合調查工作,進行管理成本測算,積極醞釀環境整治方案,探索對該類小區逐步實行封閉化管理,通過公開招標形式落實物業管理隊伍,加強對中標物業公司考核評比,著力提升住宅小區整體管理水平,給廣大市民營造出環境宜人舒心的居住環境。
同志們,開展城鄉綜合環境整治,提升城市環境質量,是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務,我們建設部門將在市政府城鄉環境整治工作總體部署下,進一步加強領導,明確目標,細化責任,扎實工作,動員全體幹部職工積極投身於城鄉環境綜合整治行動之中,為城鄉綜合環境進一步改善,城市人居環境進一步優化作出應有貢獻!
同志們:
今天,我們召開全州城鄉環境綜合治理工作會議,認真貫徹落實全省20**年度環境優美示範城鎮鄉村命名大會和全省城鄉環境綜合治理工作會議精神,總結近年來特別是去年城鄉環境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20**年度全州城鄉環境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優秀環衛工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮、若爾蓋縣班佑鄉姜冬村以及優秀環衛工人代表作了交流發言。這里,我們向獲得表彰的先進集體和優秀環衛工人表殲判示熱烈的祝賀!向為城鄉環境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大幹部群眾表示衷心的感謝!向奮戰在城鄉環境綜合治理清掃保潔一線的廣大「城鄉美容師」致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位老和和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創佳績;希望各縣各部門相互學習借鑒,繼續發揚成績,不斷鞏固和擴大成果,努力把城鄉環境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉環境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強領導下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進,從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示範到深化拓展、從教育引導到依法規范,全州城鄉環境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉容貌明顯改觀、環境管理更加有序、城鎮品位有效提升、人居環境持續改善、發展環境不斷優化、居民素質不斷提高的良好局面,為我州災後重建和發展振興營造了良好環境,作出了積極貢獻。總結我州城鄉環境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:
一是科學定位抓治理,城鄉環境綜合治理工作的重要地位更加突出。
開展城鄉環境綜合治理核心是改善我州發展環境,提高人民群眾生活質量,推進科學發展、促進社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉環境綜合治理作為一項促進發展的環境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災後重建、社會主義新農村建設、生態建設等緊密結合,成立了組織領導機構,制定了具體實施意見,並將城鄉環境綜合治理工作列入到「十二五」發展規劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動,不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執行力,扎實推進城鄉環境綜合治理,城鄉環境綜合治理成為全州群眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉環境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環境和發展環境不斷優化。
各縣各部門堅持把城鄉環境綜合治理作為事關全州經濟社會發展的大事來對待,作為優化發展環境、改善人居環境的重要舉措來推動,強有力整治了「臟亂差」,建設了「潔齊美」,改善了「吃住行」,提升了「精氣神」,有力促進了人居環境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉環境綜合治理工作的有效開展,各地發展空間得到進一步拓展,投資環境得到進一步優化,外部美譽度和影響力得到進一步擴大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發展旅遊經濟等起到了重要的促進作用。同時,進一步錘煉和培養了幹部作風,樹立了黨委政府執政為民的良好形象;充分調動城鄉居民的主動性和積極性,引導城鄉居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質,不僅樹立了阿壩人文明熱情、幹事創業的良好形象,而且讓省內外客商看到了阿壩發展的潛力優勢,提升了我州招商引資的吸引力和區域發展的競爭力。
三是突出重點抓治理,城鄉風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。
各縣各部門切實把治「五亂」、添設施、塑風貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對「五亂」回潮反彈和城鎮基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手,通過著力抓「五亂」治理和集中開展「三個整治」,並向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉環境衛生和容貌秩序。特別是在災後重建中,把風貌塑造作為重要內容,通過實施「四注重、四提升」和「三打破、三提高」,突出地域民族特色,體現山水田園風光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉鎮和村寨,災區城鄉基礎設施上檔升級,引領推動了全州城鄉風貌建設躍上新的台階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉鎮、90個村獲得全省城鄉環境優美示範稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環衛設備和環境基礎設施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環衛設施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉環境綜合治理的硬體基礎得到夯實,農村垃圾「戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理」的工作機制逐步建立,初步構建了基本適應群眾生產生活需要和經濟社會發展的環境基礎設施體系。
四是完善機制抓治理,用制度規范確保了各項工作有力有序有效推進。
制定實施了全州城鄉環境綜合治理工作規劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優美化、制度化標准和考核辦法,將城鄉環境綜合治理納入目標管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經費保障、隊伍建設、督查問責等機制,管理體制基本建立,運行機制日趨完善。開通城鄉環境綜合治理服務熱線,定期進行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮管理辦法》,推動治理工作走上了規范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉環境綜合治理專門機構,配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設),綜合利用執法資源,建立健全城鎮環境衛生管理體制。制度的規范和機制的健全,促進了治理工作有力有序有效開展,實現了治理工作由階段性向長期性轉變、由突擊式向常態化轉變、由表面化向精細化轉變,為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明,城鄉環境綜合治理是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程,是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程,是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程,得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉環境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現在:一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措,城鄉環境綜合治理「常態化」未得到全面落實,長效機制需進一步完善;二是一些地方的環境治理向邊遠鄉村、盲點死角延伸不夠,個別幹部和極少數群眾城鄉環境治理意識仍然淡薄,宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠,少數縣背街小巷、城鄉結合部仍存在衛生死角,農貿市場秩序較差,偏遠鄉鎮村的城鄉環境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認識城鄉環境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性,持續深入推進城鄉環境綜合治理工作。
當前,城鄉環境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經濟社會發展也正處於關鍵時期。要奮力推動我州跨越發展和長治久安,不僅需要優良的特色環境來保障,也需要更好的人居環境做基礎,這就對深化城鄉環境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發展觀為指導,圍繞州委「發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基」的總體工作要求,按照「拓展延伸、提升水平、注重常態、健全機制」的要求,深入貫徹落實奇葆書記「六個治理」、「六個上水平」的工作要求,抓住關鍵,增添措施,突破重點,做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發展的思維和創新的方法,堅決打好城鄉環境綜合治理總體戰、持久戰,以更強的意識、更高的標准、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉環境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務求取得更大成效。
這里,我提六個方面的要求。
第一,堅持持續治理,在一抓到底、增強實效上求深化。
城鄉環境綜合治理是一項長期而艱巨的任務,是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恆。各縣各部門要進一步加強組織領導,進一步增強大局意識、責任意識和執行力,強化持續推進意識,在鞏固治理成效的基礎上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉面貌,全面提高人居環境治理水平、環境基礎設施建設水平和城鄉環境建設管理水平。要對照城鄉環境「清潔化、秩序化、優美化、制度化」標准,查找工作差距,強攻薄弱環節,使全州城鄉環境面貌有更大的改觀、主要環境指標有更大的突破。要深入實施「五十百千示範工程」建設,加大示範建設力度,沒有進入示範行列的要積極爭創,已成為示範的要高位求進,爭當優秀示範。對示範中的先進典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉環境建設提高到一個新的水平。
第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。
城鄉環境綜合治理是一項系統工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續抓好「五亂」治理和「三個整治」為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區老舊院落、「城中村」、城鄉結合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環節的治理,確保不出現回潮反彈,不留空白和死角,真正實現治理工作「全覆蓋」。到20**年底,全州各縣縣城、國省幹道公路沿線的全部鄉鎮、85%以上的偏遠鄉鎮、70%以上的村莊達到「四化」標准要求,主要環境建設指標有新的提升,城鄉環境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領域,細化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉環境。要把治理工作融入到「新型工業化、新型城鎮化、特色產業化」和加強城鄉規劃建設管理全過程中,扎實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強污染源治理。要把城鄉環境治理與加快旅遊二次創業步伐、推動旅遊轉型升級結合起來,以打造「全域景區」為目標,突出抓好旅遊沿線的環境衛生、旅遊公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結推廣農村垃圾「戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理」機制建設的成功經驗,實現鄉鎮、村莊「全覆蓋」,促進農村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮管理辦法》為主要內容的「七進」活動,創新活動載體,豐富活動內容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責、人人參建、人人共享的生動局面。
第三,堅持科學治理,在建管並重、體現特色上求深化。
城鄉環境綜合治理要講究方法,抓住關鍵,科學治理。要強化規劃引領,更新規劃理念,完善治理總體規劃和專項規劃的前瞻性、指導性和操作性,把規劃落實到項目上,以項目方式扎實推進。對城鎮老舊城區,要在強化總體規劃和嚴格控制規劃實施的基礎上,堅持分類、分區、分步改造,努力實現大的提升。要針對城鎮基礎設施和市政設施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環境設施建設,增強城鎮綜合承載能力。對城鎮新區的基礎設施和市政公共設施要同步規劃,科學布局,適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護,切實發揮效用。要把城鄉風貌塑造作為深化城鄉環境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在,充分利用地形地貌和生態環境,深入挖掘藏羌文化特色和建築特色,發揮資源優勢,注重文化傳承,完善設施功能,進一步提升城鎮形象和品位。各縣要學習借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉風貌塑造項目,確保工程質量和進度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉風貌特色,推動全州城鄉風貌塑造再上新水平。這里需要強調的是,當前,我州幸福美麗家園建設和「五十百千示範工程」正深入推進,城鄉建設事業呈現出快速健康發展的`良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏於對城鄉建設的規劃管理,不同程度地出現了未批先建、亂搭亂建、違規加層、隨意擴建等違法違規建設行為,造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉規劃管理和依法清理各類違章建築的重要性,切實增強工作的責任感和緊迫感,依據《城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規,立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規建設行為。
第四,堅持常態治理,在健全標准、完善機制上求深化。
制度機制管根本、管長遠,是實現常態化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標准和規范,關鍵是要嚴格執行,並在執行中完善。要進一步完善規劃建設標准,全州各縣縣城、重點集鎮都必須按城市標准進行規劃建設,並緊密結合加快城鎮化發展的實際,抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標准,進行規范化建設。要研究和制發辦法,加強對城鎮商區的業態功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現代科技加強城鎮綜合管理,學習借鑒成都等地數字化城市管理的經驗,探索實施我州數字化城市管理系統建設,強化對城市容貌和環境秩序全時段、全方位、精細化的管理,提高城市管理水平。要立足於促進社會文明進步和構建和諧社會的需要,進一步強化「既要見物、又要見人」的工作思維,引導全州城鄉居民轉變舊觀念、舊習俗,改變不良生活方式和生產方式,養成良好的生活習俗和文明的行為習慣,過上更加文明、更加現代的生活。要通過城鄉環境綜合治理,既取得創造優質的人居、創業和發展環境的物質成果,又取得提高城鄉居民文明素質的精神成果,為全州經濟社會發展提供智力支持和思想保障。
第五,堅持聯動治理,在整合資源、合力推進上求深化。
城鄉環境綜合治理是一項復雜的系統工程,越是深入開展越要注重協調聯動。要注重橫向整合,通過城鄉環境綜合治理這個平台,把人居環境與創建文明縣城、村鎮及衛生縣城、鄉鎮等活動整合起來,統籌推進,見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉環境綜合治理職能分工要求,結合自身職能職責,強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協作配合、無縫對接,健全和完善協調聯動機制,尤其要強化縱向聯動,加強對縣鄉的指導、幫扶和服務,既要發現問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉建設住房、林業、環境保護等部門,要在規劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進一步加強對各地治理工作的指導服務,提供必要的技術支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設施設備資金納入財政預算並力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅持依法治理,在明確責任、加強監督上求深化。
要深入抓好《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮管理辦法》的貫徹落實,促進依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現從行政管理向依法管理轉變。要按照《條例》規定,逐步設立負責組織協調城鄉環境綜合治理的專門工作機構,保障治理工作常態化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓,將城鄉環境綜合治理轉化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大常委會要組織開展省上《條例》的執法檢查,推動《條例》的各項規定落到實處。要結合我州實際,進一步總結成功經驗,加強理性研究與思考,遵循規律推進工作,並逐步將成熟的政策、經驗、做法上升為制度和法規。相關部門要加強對治理工作的職能化管理,建設好專業技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環衛工人的各項工作做細抓實,對環衛工人要更加尊重和關心,跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環衛工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強正面宣傳、發揮好典型示範推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結合,充分發揮好輿論監督的作用,適時曝光突出問題,及時發現整改,狠抓反面典型,嚴肅問責處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉環境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統一思想,深化認識,振奮精神,扎實工作,不斷開創城鄉環境綜合治理新局面,以更加整潔優美的城鄉環境迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開!
;㈢ 靳東風的靳東風在2013年全市環保工作會議上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十八大,以及全國、全省環境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態文明建設為統領,全面推進我市環境保護工作。剛才,勤科同志通報了有關情況。稍後,馬市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關於環境保護的各項決策部署,堅持以環境保護優化經濟發展、促進民生改善,污染減排、重點行業領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
(一)全市環境質量持續改善。2012年,市區環境空氣質量優良天數為319天,超額完成了省定292天的目標;市區空氣中可吸入顆粒物(PM10)平均濃度較去年同期下降6%, SO2、NO2日均值較去年進一步減少;市區降塵量平均值為12.7噸/平方公里·月,大幅低於18噸的國家推薦標准。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續維持在100%。市區聲環境質量狀況良好,雜訊污染呈整體下降趨勢。全市輻射環境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成並投入運行。關閉淘汰了23家落後生產工藝設備,完成10家企業清潔生產審核任務。林州市、湯陰縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小庄污水處理廠建成投入試運行;林州市和宗村污水處理廠實現部分中水回用。農業污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養殖企業落實了污染治理設施。經初步核定,2012年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環境綜合整治成效明顯。深入推進了 「碧水工程」 、「藍天工程」,全市地表水環境質量持續改善,市區揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環保局、住建局、交通局、行政執法局、環衛部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。水冶鎮、銅冶鎮、陵陽鎮、內黃陶瓷工業園區綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫療等行業環境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業完成環境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20餘家印染企業安裝了外排廢水在線監控設備, 5家重金屬企業完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態環境進一步加強。 「鄉村清潔工程」深入推進,創建省級生態鎮2個、生態村22個,命名市級生態村53個,落實「以獎代補」資金193萬元。完成9個中央和省農村環境綜合整治項目,爭取專項資金2000萬元,啟動了湯陰縣3個鎮農村環境連片整治項目。完成畜禽養殖禁養區內10家養殖企業搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環境問題有效解決。全年共立案處罰環境違法案件115起,辦理人大建議和政協提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了「12·31」長治市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發生後,我市迅速啟動應急預案,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態發展,保持了社會大局穩定。在處置過程中,馬市長多次批示並親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環保局、農業局、畜牧局、水利局、住建局、衛生局等部門統一行動、通力協作,確保了事件的科學有效處置。林州市、安陽縣和龍安區以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環保部和省政府的充分肯定。
(六)環境監管力度進一步加大。針對發展任務重和環境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環境監察頻次和系數。全面推進了640家重點企業預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業集聚區、工業園區、工業集中區的規劃環評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環保產業政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業結構的優化升級。
一年來,我市環保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環境問題正在集中呈現。如何深挖潛力,保障項目建設的環境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建築施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環境污染問題仍較突出。三是從地域發展來看,農村環境保護存在缺位、不到位,農業面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環保任務來看,按照新的《環境空氣質量標准》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環境問題來看,今年以來,持續霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、安陽河鉻污染等,環境安全事件成高發態勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現氨氮超標現象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今後的工作中採取有效措施加以解決。
當前,中央把生態文明建設提升到五位一體的戰略高度,人民群眾對改善空間環境、大氣環境、水環境以及降低雜訊等的要求越來越高、呼籲越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環境保護作為生態文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環境保護關注度「升溫」的趨勢,「升華」對環境問題的認識,「升級」環保決策上的考量,「升位」環保部門職能作用,創新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環境的改善,全市經濟社會的健康發展提供強有力的環境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環保工作
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮污水處理廠建設和升級改造、電力行業脫硝、鋼鐵行業燒結機脫硫、規模化畜禽養殖污染治理和重點行業污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節點包括,今年6月30日前,內黃污水處理廠提標升級改造工程、安陽北小庄污水處理廠等工程要建成並通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、內黃縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐安陽發電廠1、2、9號機組脫硝設施、安陽鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、海皇益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。12月31日前,林州經濟開發區污水處理及中水回用工程、安陽新區污水處理工程、湯陰縣城南污水處理及中水回用工程、安陽市洹北污水處理廠工程,要建成並通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。 二要全力推進農業源污染減排。大力開展畜禽養殖企業污染治理專項行動,強化規模以上畜禽養殖企業污染治理,實施禁養區企業搬遷整合。加強農業、畜牧、環保、統計等部門數據和信息溝通,確保全市減排數據的科學性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業環保專項行動,提高電力企業綜合脫硫、脫硝效率,城鎮污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業和醫療機構環境綜合整治工作,確保污染物穩定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環境資源的優化配置和環境容量的高效利用。
(二)實施「碧水工程」,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強安陽河、洪河和茶店河「三河」環境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業的監管,改善沿線區域環境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養殖,加大彰武水庫網箱養魚和養鴨等水產養殖業集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監管制度,明確各部門運行監管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。 四要進一步完善城鎮污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執法部門要加強對住宅小區化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施「藍天工程」,繼續推進大氣環境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展PM2.5監測公布為契機,持續推進市區揚塵污染防治,抓好工業物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監管機制。二是強化重點行業整治。進一步鞏固市區燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區域整治。採取綜合措施,對安陽縣水冶鎮、銅冶鎮、林州陵陽鎮和內黃陶瓷園區區域大氣環境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉村,大力開展農村環境綜合整治。改善生態環境的立足點在基層,根本出路在農業、農村生態環境的改善。我們一要以「規劃一體化,治污一體化、考核一體化」的工作思路為統領,進一步完善農村環境管理體制和目標責任制。二是要以生態縣(市)、生態鄉鎮、生態村創建為依託,大力推進農村環境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業發展方式轉變為抓手,積極發展綠色農業、生態農業,推進農業面源、畜禽養殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業廢棄物綜合利用;強化農村地區工業企業環境監管,加強農用土壤環境保護和污染場地環境監管。四要以鄉村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區物業管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環境衛生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態環境。今年元月份,省政府正式印發了《河南省生態省建設規劃綱要》,我市也要適時提出生態市建設工作,各縣區要把生態縣創建工作作為重要抓手,推動農村生態示範區建設,通過生態修復、改良和保護,使我市農村重現優美自然景觀。
(五)立足科學發展,充分發揮好環境保護優化經濟發展作用。在規劃方向上,進一步強化生態空間管制。以環境容量優化區域布局、優化產業結構、優化增長方式,推動經濟發展與環境保護高度融合,實現低碳發展、綠色發展。在政策指導上,進一步加快主體功能區戰略的實施。結合我市市情,實施產業結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環境准入與產業政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優化產業集聚區發展服務。按照「用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量」的要求,支持重點企業發展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業結構優化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環境質量安全。當前環境問題已成為制約經濟社會發展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業的監管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環境熱點、難點和重點問題。 二要深化對重點環境風險源、環境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優化「12369」環保熱線服務,優化群眾利益訴求渠道,抓好環境信訪工作。要把群眾改善生活環境的強烈願望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態環境的積極性,鼓勵人人都來參與環境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了「安陽河沿河排污」等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發揮好群眾的「千里眼」、「順風耳」作用,做到善於「接地氣」,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環保工作的保障措施
(一)切實強化領導責任。環保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區環境質量負總責。大家一定要樹立「守土有責」的底線思維,增強「走鋼絲」的憂患意識,強化對環保工作的組織領導。2013年我市的環保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區)要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監管力度。環保部門要進一步完善環保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核「一票否決」和區域限批。要進一步完善聯合執法機制,切實增強環境執法剛性。進一步深化駐廠監管機制,切實解決好企業突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續實行環境質量預警制度和水環境生態補償制度,並開始實施空氣環境質量生態補償制度,加大對各縣(市、區)出境斷面水質和空氣環境質量的監控,對水環境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區)財政扣繳相應的水環境生態補償金。各級環保部門要繼續加強網格化管理,實行區域監管責任制,確保本轄區不發生環境安全事故。如果出現事故,也要與生態補償金掛鉤。這是國家和省裡面嚴格要求執行的,希望引起各縣(市、區)的重視。
(三)切實形成工作合力。環保部門要牽頭協調解決環境保護的重大事項,加大環境執法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯動、城鄉聯動、區域聯動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規格的督查組,強化重大項目、重點目標的節點督查,實行現場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環保參與綜合決策的能力。隱患險於事故、防範勝於救災。要在全市范圍內對重點環境風險源和環境敏感點深入開展環境風險調查與評估,增強戰略環評參與重點領域、重點規劃、公共決策的廣度和深度,把環境污染事件消滅在萌芽狀態。二要切實增強應急處置能力。環保部門要督促指導各級政府、重點企業進一步完善環境突發事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環境應急值班制度,充實應急分隊和監測分隊,落實「一員雙崗」制度,聯合公安、消防、安監等部門定期開展環境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發環境事件,維護全市生態環境狀況穩定。
同志們,當前我們正處於經濟社會快速發展期,也是環境問題的集中凸顯期,這同時也是環保工作有所作為的最好時期,解決新老環境問題的關鍵時期。機遇與挑戰並存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環境質量的進一步改善,開創全市環境保護工作的新局面。
㈣ 農村生活污水工作匯報(2)
2、污水治理受地質影響,實際效果不一。在實際調查中我們發現,村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊,在治理中污水不容易滲漏,容易收集,治理效果好。如排門村,該村由於地處低窪,村民居住集中,且地質以淤泥沖刷形成為主,不易滲漏,改造前一下大雨,污水容易自溢。改造後大部分污水都經管網流入到集中處理池,效果很好,也深受村民的擁護。朱田村的情況與排門村也差不多,由於地勢平坦,該村在治理中採用了納管方式,把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差,這樣就更容易收集污水,進行集中處理,治理後效果也非常好。在一些地勢高,落差大,地質以沙石土壤為主的村,治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等,由於那些村的地質原因污水容易滲漏,平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下,晴天流到入管網的污水少之又少,平時集中處理池基本無出水,只有雨天才會有些污水流入處理池,污水改造成了一項面子工程,沒有收到很好的實效。
3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證,目的性不明確。2015年前我區推開的農村生活污水治理工作,是在新農村示範村創建中作為雨污分流的一項前置條件提出的,當時目的是為了創建新農村建設示範村,污水治理只不過作為其一項創建達標的前置條件。由於時間緊,任務重,大部分村都倉促上馬開始生活污水治理工作,沒有很好的結合各村自然環境,經過詳細規劃和仔細論證,因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關,對該項工作缺乏系統性的指導,造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。
4、污水治理資金花費大,全部靠上級補助。根據調查結果,2015年前20個已實施農村生活污水治理的村,戶均改造費用在3000元左右,包括道路開挖平整、管網材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由於新農村建設對污水治理有要求,結合新農村創建開展農村生活污水治理,費用全部以上級補助為主,村級層面不用負擔任何費用,在資金上有了堅強的.保障。如果沒有上級全額補助,污水治理工作根本無法開展。對於污水治理後的日常養護費用,採用厭氧生態處理方式的村,年均養護費用需1-2萬元,對於採用三格式過慮分散處理的村,日常養護費用不是很多在5000元左
右。這部分養護費用對大部分村來說都不是負擔,但對少部分村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。
三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施
1、加強宣傳,形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟發展,農村生活污水已成為水環污染的重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進,家家戶戶治理,量多面廣難度大,推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村幹部和群眾的支持,在老百姓房前屋後建設污水處理設施,人們難免會有抵觸情緒。這種情況下,光講道理不行。帶他們到現場看處理效果好不好,看是不是有異味兒,比什麼都有說服力。其次要根據生態市和我區生態文明建設的要求,在新農村建設中,把農村生活污水處理納入村莊整體規劃,與新農村建設項目中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合,建立一套運行有序的長效機制。同時,各部門要加強協調,形成合力。各級政府有關部門分工協作,齊抓共管,做到專業把關、政策引導、規范審批,共同負責農村生活污水治理工作的開展。
2、科學規劃,因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣,村莊數量多,規模小,分布散,經濟狀況各異等特點,要按照「投資省、周期短、運行快、效果好」的要求,從實際出發,根據不同地區的不同特點,因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃,建設污水處理池。結合各農村特點,採用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對於少數城中村及城區周邊村莊,距離市政污水管網較近的,農戶污水經污水管道集中收集後,可統一接入鄰近市政污水管網,納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可採取分散處理模式,即將農戶污水按照分區進行收集,每個區域污水單獨處理,採用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可採取選用無動力厭氧處理方式,集中進行處理,即對所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施,統一處理村莊全部污水。對於新建或改建的農村住房或拆遷安置房,要把生活污水處理作為建房的一個前置條件,同時配套完善周邊污水管網和設施,防止先建後治。
3、政策激勵,加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程,需要政府的積極引導、大力推動,更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前,村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此,各級政府應提高認識,及時制訂和出台有關激勵政策,大力扶持和發展污水資源化處理產業,並在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,實行污水處理
資金補助與新農村示範村創建資金相分離,做到「政策到位、監督到位、資金到位」,確保農村生活污水治理工作順利開展。
4、建立制度,規范農村生活污水治理後續長效管理。農村污水處理池能夠長期發揮作用才能真正改善農村環境,保證水環境安全,因此,污水處理池的長效管理必不可少。有關部門要為每個污水建立「一池一檔」,統一管理,做到每個工程施工過程中的資料和照片齊全,管理人員培訓到位,及時了解每個污水處理的情況,一旦工程產生問題,即可分析原因著手整改。農村的每個污水處理池都設有專門的管理人員,定期進行清掏,確保污水處理設施的正常運轉。同時要建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法,將運行維護措施落實情況一並納入鄉鎮、部門年終業績考核,明確農村污水池長效運行的獎懲辦法。
㈤ 鄉村振興會議領導幹部講話稿
演講稿 至少有兩個方面的作用:其一,使演講內容更加深刻和富有條理。其二,可幫助演講者消除臨場緊張、恐懼的心理,增強演講者的自信心。以下是我給大家帶來的鄉村振興會議領導幹部講話稿,希望可以幫助到大家!
鄉村振興會議領導幹部講話稿1
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就我鎮的鄉村振興工作作表態發言。
看完剛才的錄像片,我深感自責、倍感壓力。在鄉村振興工作中,經過鎮村幹部及廣大群眾的共同努力,各項工作有了新進展:木材加工業在產品提檔升級方面有了很大突破;鎮駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾 文化 生活日益豐富;鎮村兩級幹部幹事創業能力得到進一步加強。
雖然我鎮的`鄉村振興工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標准較低。注重面上的工作,在做深做細上下的功夫不夠。就農村人居環境綜合整治這項工作來說,9月18日,我帶領班子成員對我鎮65個自然村的衛生整治情況進行了全面督導,通過督導發現,除了重點打造的幾個示範村以外,其他村普遍存在工作標准低的問題。部分村僅對主幹道進行了高標准整治,胡同內及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴重影響了整體形象。
二是內生動力不足。部分村幹部「等靠要」思想嚴重,一味地強調工作難度,習慣於向政府要資金;「幹部干、百姓看」的現象時有發生,干群在村莊環境整治上無法形成合力,造成工作推進被動,工作標准也相應地打了折扣。
三是工作作風不實。部分鎮村幹部責任心不強、工作作風浮漂,不能沉下身子帶領群眾一起干,喜歡當「監督員」、「指揮官」;有的幹部到村裡拍拍照片,往工作群里一發就算完成了工作任務。
下一步,為縮短差距,切實提升我鎮鄉村振興工作水平,重點從以下幾個方面努力:
一是激發內生動力。結合「不忘初心、牢記使命」主題 教育 ,引導鎮村幹部摒棄「等靠要」思想,激發內生動力,把幹部群眾的積極性、主動性充分調動起來,推動各項工作取得持久穩定的成效。
二是持續深入開展人居環境綜合整治。在全鎮推廣胡庄村的先進 經驗 ,實行門前「三包」責任制,發動村民自治;建立長效機制,實施「街長制」,專人專責包保。同時,發動企業主「自掃門前雪」,並定期督導。在開展好人居環境綜合整治的基礎上,做好「美麗庭院」的創建,以點帶面、整體推進。
三是加強基層黨組織建設。結合「頭雁工程」創建,重點在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮32個行政村中,集體收入10萬元以上的有6個,5萬元以下的還有12個,力爭三年內所有村的村集體收入全部達到5萬元以上。
實施鄉村振興,責任大於天。我鎮將以這次會議為契機,以「抓鐵有痕、踏石留印」的工作作風,攻堅克難,狠抓落實,力促短時間內實現我鎮人居環境面貌的大轉變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮人民交一份滿意的答卷!
鄉村振興會議領導幹部講話稿2
各位領導,同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮發言:
紅山鎮是我縣典型的山區邊遠小鎮,離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區所在地,不能發展養殖業和工業,耕地也不多,除了茶葉產業、竹木產業外,沒有什麼成規模的產業項目。目前,正面臨著發展的屏頸。
下面我就紅山鎮的實際情況,結合鄉村振興發展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主幹道。常言道,要想富先修路。很多老闆想到紅山發展 種植 產業,進去一趟後都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我帶了一個老闆去考察青逕反季節蘿卜種植項目,後面他說:照紅山現在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現的目標。
其次,紅山不能搞養殖業和工業,那我們就要發展特色種植業。紅山目前主要種植產業是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,並不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產業,我們也不斷尋求更多產業項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產業項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業公司合作,准備創建一個農業種植示範基地,計劃在紅山建設一個農產品深加工廠,把生態環保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當地種植產業發展。
第三是可以結合城口紅色小鎮,打造紅山紅色旅遊項目。當年紅軍經過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規劃設計,打造更多旅遊景觀,吸引更多遊客到紅山來,促進當地經濟繁榮。
總之,我覺得產業是帶動當地經濟發展的重要組成部分,只有經濟發展起來了,我們現在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉村振興的目標的。
鄉村振興會議領導幹部講話稿3
同志們:
黨的_ 報告 中提出鄉村振興戰略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區)支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區柏家鎮、金帶鎮,墊江縣沙坪鎮實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮實施鄉村振興戰略試點工作和「康養鶴游、清潔家園」行動講以下幾點意見:
一、充分認識實施鄉村振興戰略試點工作的意義
實施鄉村振興戰略,將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,這是以為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼於實現「兩個一百年」奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特徵基礎上、順應億萬農民對美好生活的嚮往作出的重大決策,我們要切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉村振興戰略為統領,進一步做好新時代「三農」工作。
二、目標任務
堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
三、扎實推動鄉村振興戰略試點和「康養鶴游、清潔家園」工作
(一)扎實推動鄉村振興戰略試點工作
實施好鄉村振興戰略,就是要圍繞「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」二十字要求,切實解決好幾個關鍵問題。
1.鄉村振興的標志
一是在農業綠色發展的基礎上,鄉村產業向多樣化發展,鄉村就業創業機會增多;二是鄉村基礎設施日趨完善,生態環境顯著改善;三是鄉村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉村振興
按照政府引導,農民主體;統一規劃,因戶施策;整合資源,產業帶動的原則,有序推進、水井村、其餘村(居)試點一個社或一個區域的試點工作。
一是突出「四化」,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現出行、生產便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出「七改」,完善生活設施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣,逐步打造生態宜人、環境優美的新農村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉村的迷人畫卷。
三是突出「一旺」,發展特色產業。通過發展特色效益農業,實現產業興旺。利用優勢,科學規劃產業布局,集中力量發掘本土農業特色亮點,持續推進農業產業化,現代化,注重發揮農業生態、休閑功能,重點發展綠色農業促進農民收入持續增長。
四是突出「三歸」,改善居住環境。通過宣傳教育引導,逐步改善群眾生活習慣,實現畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現垃圾、污水自收治理,讓居家環境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出「四治」,實現鄉風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一,將農村進行有效治理,推動和諧穩定。堅持全面從嚴治黨,實現黨員幹部隊伍固本強基,有效增強黨員幹部隊伍幹事創業激情,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力,增強黨組織對農村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質的主線,通過以文化人,以典型引導人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志願者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,建立鄉規民約,強化村民自治,倡導科學、健康、文明的生產生活方式,提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現農村安全穩定和諧。
3、時間步驟
(1)調查摸底(20__年3月10日前)
要邁開步子、撲下身子,到社區、到農村、到田間地頭了解農民真實願望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調整工作 措施 ,確保鄉村振興試點工作順利推進。
(2)宣傳發動(20__年3月20日前)
整合各方面的宣傳資源,創新宣傳方式,通過鎮村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發放宣傳資料、微光村務群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(20__年7月30日前)
根據工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設,全力推進各項項目實施,確保高效高質完成各項工作任務。
(4)驗收 總結 (20__年8月10日前)
鎮黨委、政府將對鄉村振興試點實施情況進行認真分析總結、查找不足,落實整改措施。並對在實施過程中發現的先進做法、優秀人物、典型事例進行提煉總結,形成可全面推廣的經驗。
(二)扎實推動「康養鶴游、清潔家園」活動
1.實施辦法
圍繞群眾動手、村上督促、鎮里考評的工作思路,按照「干凈、整齊、歸位、治理、定時」十字來具 體操 作,其標準是干凈整潔、擺放整齊、環境優美、鄉風文明,確保高效優質開展「清潔家園」活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導,廣泛發動廣大群眾自覺參與保潔行動,創建宜居宜業生態環境。按照「干凈、整齊、歸位、治理、定時」十個字來操作。「干凈」(掃干凈、洗干凈、擦乾凈),掃干凈就是室內庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態。擦乾凈就是門、窗、桌、椅擦乾凈,成為常態。「整齊」(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、傢具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位」(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點 飼養 ,家禽和牲畜定點圈養。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設置垃圾箱和垃圾車,做到生產生活垃圾投放至垃圾箱;「治理」(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現象,實現生活污水、工業廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不幹凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。「定時」(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮紀委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調相關工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策後進。
二是村上督促。通過各類惠民政策「激」、各類評選活動「推」、黨員幹部「帶」、齊心協力「幫」等行動,讓「衛生成為習慣,習慣成為自然」逐步成為約定俗成的行為准則,實現由村、社幹部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現生產、生活、生態和諧統一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社幹部堅持將每月、每旬檢查結果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結果進行匯總,給予精神和物質獎勵。
三是鎮上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到「三嚴格」,嚴格檢查。開展定期與不定期、與交叉檢查相結合的方式,實現評比結果客觀公正。嚴格督導。成立督導組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮范圍內進行表彰;二是將「清潔家園」納入各村(居)目標考核和市政管理考核,對機制不健全、經費保障不到位、工作排位靠後和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
2、實施步驟
一是宣傳動員。在20__年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責任,明確目標任務。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學校學生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創村容整潔美。
二是全面推進。在全鎮范圍內全力推進「清潔家園」工作,召開清潔家園階段性小結會議,總結好的經驗和做法,完成全鎮范圍內的清潔家園行動計劃。
四、責任分工
鎮黨委政府成立鄉村振興試點和清潔家園活動領導小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關站所負責人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設在鎮農業服務中心,由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經費到位、措施到位,統籌推進鄉村振興戰略試點和清潔家園活動工作。
五、保障措施
一是落實各村(社區)黨支部書記主體責任,充分發揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯系領導和駐村幹部參與工作,駐村幹部和聯系領導要深入村社,認真調查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規劃,切實改善臟亂差的人居環境。
三是落實鎮轄單位和相關站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
鄉村振興會議領導幹部講話稿4
各位領導、同志們:
按照會議安排,現就__鎮實施鄉村振興戰略有關情況匯報如下。
實施鄉村振興戰略是_作出的重大決策部署,__鎮按照「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總方針,統籌推進鄉村振興各項任務落實,助力全面建成小康社會,突出抓好三個方面的工作:
一、突出「調結構」,夯實鄉村振興經濟基礎
__鎮緊緊抓住和林格爾新區和呼和浩特新機場建設重大機遇,以農業供給側結構性改革為主線,深化農業結構調整和一二三產業融合,聚力打造特色產業鏈,發展綠色有機循環農業,深入推進鄉村振興戰略。一是調整優化現代農業產業布局。採取「基地+大戶+農戶」模式,選定忽通兔、巴旦營、岱洲夭、討速號、閆城營、後猛獨牧等7個村5.5萬畝耕地,作為全鎮「種植高產創建」示範區,推廣科學種植高產玉米、蔬菜等優勢產業,進一步扶持庭院經濟、鄉村旅遊等新興產業,逐步形成「一村一品」或「多村一品」的主導產業。二是依託內蒙古犇騰牧業有限公司、和林格爾縣禾盛農專業合作社,引領農民發展奶牛、肉羊產業,實現農作物秸稈及農副產品綜合利用,解決農村環境衛生的基本問題。三是主動融入空港經濟區建設。抓住和林格爾新和空港經濟區建設的契機,引領農民從事商貿、旅遊、餐飲、住宿等產業,打造和林格爾縣產城融合示範區;引領農民發展休閑農業、觀光農業、農家水果採摘建設等高效農業,實現農業增效、農民增收。四是全面完成農村集體土地確權登記頒證工作,積極培育農村產權交易市場,推進農村集體產權制度、農村股份合作制改革,增加村級集體經濟收入。
二、突出「優環境」,加快推進人居環境綜合整治
讓農民過上美好生活,是我們工作的落腳點,我們要順應自然、保護自然,建設宜居宜業美麗新農村。一是著力改善農村人居環境。按照農村人居環境整治三年行動方案安排,堅持「政府主導、公眾參與、創新機制、確保長效」的工作機制,堅持重點先行、典型引路、梯次推進、全面覆蓋的原則,下半年對巴旦營村、岱洲夭村、__村、閆城營村、忽通兔村進行集中整治,重點推進農村固廢垃圾治理、農村生活污水治理、農村廁所改造及糞污治理、畜禽糞污綜合治理、農作物秸稈及農林副產物綜合治理,著力解決鎮村環境衛生的基本問題,努力建設衛生整潔、管理有序、環境優美、生態宜居、文明進步的美麗鄉村。二是實施森林保護與河流治理。加強護林防火,嚴禁濫砍濫伐、濫采砂石,保護好寶貝河生態環境。結合寶貝河流域__段治理工程,按照打造空港經濟區文化長廊、休閑長廊、景觀長廊的定位,將寶貝河打造成休閑帶狀公園,形成高品質城鎮生活帶。涉及忽通兔、巴旦營、岱洲夭、討速號、前猛獨牧6個自然村,我們一定積極配合工程建設,確保工程順利開展,使寶貝河流域__段成為我鎮人民群眾休閑、觀光、健身的寶地。三是繼續完善公共文化服務體系建設。提高農村文化站、文化廣場、文化室、農家書屋的利用率,豐富人民群眾的精神文化生活。大力開展文化體育活動,豐富群眾文化體育生活;開展「興家風、淳民風、正社風」主題活動,倡導良好的家風家教,弘揚社會主義核心價值觀,宣傳推廣文明單位、文明村組、文明家庭,培育文明鄉風。四是有序推進新型集鎮建設。作為全國大型復合樞紐機場和國際貨運樞紐所在地,我們要加快集鎮建設,高標准、高質量打造6.5平方公里的新型智慧城鎮,快速融入和林格爾新區建設,將新機場建設區域內的村莊搬遷合並、統一安置,進一步拉大集鎮建設框架,加快集鎮建設規劃方案編制工作,拓展城鎮服務功能,讓農民充分享受現代化、工業化、信息化和城鎮化帶來的實惠。
三、突出「強保障」,健全完善社會保障體系
一是扎實推進脫貧攻堅工作。全鎮廣大幹部職工,以「功成不必在我」的為民心態,認真研究每一戶貧困家庭的具體情況,按照「五個一批」、「六個精準」工作要求,實現全鎮農民「兩不愁,三保障」,提高農民生活質量。堅持工作到村、扶貧到戶、精準到人,完善脫貧計劃進度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責任工作賬,由「輸血型」向「造血型」轉變,確保全面完成脫貧攻堅任務,增強群眾的獲得感,讓更多群眾共享發展成果。二是統籌推進社會保障工作。以扶危、助殘、救孤為重點,做好重新核算農村低保、農村基本養老 保險 等工作,實現農村低保應保盡保,農村養老實現全覆蓋。構建與我鎮經濟發展水平相應的社會保障體系。三是認真實施失地農民基本養老保險。對失地農民參加社會養老保險採取以自願參保為主,採取「政府與個人」共同繳費的原則,實現「征地」與「參保」並軌運行,統一管理。建立健全失地農民基本養老保險長效機制,對已經領取養老保險者,我們要加強管理;對征地時的中年人員,可按不同年齡段每人分別一次性繳納不同年限的基本養老保險費後,納入基本養老保險統籌范圍內;對征地時的年輕人員,由於不確定因素多,原則上不用一次性補繳基本養老保險,做到應保盡保,解決失地農民後顧之憂。
各位領導、同志們,實施鄉村振興戰略,責任重大、使命光榮。下一步,__鎮將堅持把人民滿意作為衡量工作的最高標准,按照鄉村振興「二十字」總要求,在縣委、縣政府的堅強領導下,咬定目標不放鬆,積極作為不松勁,乘勢而上,砥礪奮進,持續推進鄉村振興戰略在__鎮全面落地、生根結果。
鄉村振興會議領導幹部講話稿5
尊敬的各位領導、各位同志們:
大家上午好!
「讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園」。中央農村工作會議上,提出走中國特色社會主義鄉村振興道路的重大任務,為億萬農民描繪了一幅美麗鄉村的現代圖景。現如今,各個鄉村從產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕等角度,推動廣大幹部群眾推動鄉村振興思路更明、干勁十足。
關於脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰的決心和信心,在實踐重在落實要做到知行統一,把_貫徹落實到各項工作中。
一、落實好決勝脫貧攻堅的奮斗目標。領導幹部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務,以更加飽滿的精神狀態投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領導幹部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務工作。
二、落實好實踐好發揮好。省委出台了關於進一步加強生態文明建設的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態文明建設提出了系統性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態環境,著力解決環境突出問題。
三、從嚴管黨治黨各項舉措。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領導,最後一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業前提在於黨的領導,保障在黨的建設,領導幹部要牢固樹立抓黨建就是抓關鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實「兩個責任」,要堅持把基層黨組織建設放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化幹部管理,持之以恆整風肅紀高壓反腐,著力建設一支忠誠干凈擔當作為的幹部隊伍。
四、落實好今年的各項工作任務。脫貧摘帽需要各鄉鎮各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的.精神,全力抓好生態保護、脫貧攻堅、產業發展、重點項目建設等工作,確保各項目標圓滿完成。
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㈥ 環境保護工作會議講話稿
環境保護是一項系統工程,涉及面廣、工作量大、任務艱鉅,能否正確處理環境保護與經濟發展的關系,是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。下面是我給大家整理的,僅供參考。
【篇一】同志們:
環保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質量,也影響著整個經濟發展的水平,環保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關民生和發展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發展不夠,在當前發展和環境保護壓力共存的情況下,更要求我們在環境容量內去全力以赴抓好經濟發展。環保工作做不好,發展的壓力就會更大。下面,我就今年的環保工作,講幾點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感
20**年,在發展壓力、整個環保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,環保工作取得了好的成績。一是節能減排成效明顯。20**年度全市共完成減排專案218個,超額完成了「十二五」減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區空氣質量有所改善,20**年PM10平均濃度為108μg/m3,較2014年下降4.4%,全年空氣質量優良天數較上年增加了7天。特別是下半年PM10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現污染,受其影響,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重。目前,襄陽外援性污染源和內生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風刮到襄陽以後,由於峴山的阻擋變成了迴旋風,污染顆粒會回落到城區,這也是襄城運動路監測站PM10和PM2.5數值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法迴避和改變,因此,我們只有加大內功的修煉來進行彌補,通過做更多的工作來強化對內生性污染源的控制,只有把PM10控制住了,PM2.5自然會有個下降,整個空氣質量才會好轉。三是水資源保護成效顯著。漢江幹流襄陽段水質符合功能區劃要求。歷屆 *** 工作報告都強調要「確保漢江幹流襄陽段水質保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達標」。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質的觀測、監測力度,今年要把漢江段的幾個幹道以及大小清河、唐白河附近村鎮的集中水源和污水處理廠的水環境保護工作做到位,確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環保法,組織開展了「嚴懲環境違法行為,保障群眾環境權益」專項行動,檢查企業3019家,排查整改環境違法問題181個,懲處、遏制了環境違法行為,保障了全市環境安全。
在這里,要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例後,我市作為全省最大糧食產區,在各縣市區 *** 努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰役,效果非常好,得到了省委、省 *** 的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程式開始實施已經到了12月31日,當日開了動員會,禁鞭工作定在2月1日春胡,意味著只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊,但是通過認真分析鞭炮的生命周期,對生產、運輸、儲存、銷售、消費五個環節開展認真調研,掘慶找到工作節點,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜,周邊城市PM10最少是200到250,而我市只有90多。整個春節期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,環保工作中還面臨著很多困難和挑戰,形勢依扒散攔然十分嚴峻。一是加快發展和保護環境的矛盾日益突顯。一方面,產能過剩、庫存積壓,企業面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面, *** 的財力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已佔財政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應積壓了環保投入。二是環境質量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質量保護上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區到鄉鎮垃圾焚燒現象還較普遍,甚至在監測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現象。建築工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經常換,二是沖洗輪胎的裝置沒有開啟。最後一個關於黃標車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當於國1排量的車帶牌照在路上跑,一台車相當於16台小汽車的排放,車況差一些的基本上等同於30台車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度。在水質量保護方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設、余家湖污水處理廠不能穩定執行、園區企業排放也還不能達到要求。環境監測、監管工作仍存在薄弱環節,禁燃區內還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用,監管還存在薄弱環節。三是環境保護的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應以改善環境質量為核心的需要,一些幹部的思想重視不夠、觀念轉變不快。各單位之間溝通交流和協調不夠。監測網路建設不夠,環保監測點較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當前,我國經濟社會發展進入新常態,生態文明建設和環境保護也進入新常態。黨的以來,黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態文明建設從黨的執政理念上升為國家戰略,十八屆三中全會確立了生態文明制度建設在全面深化改革中的地位,十八屆四中全會提出加快建立生態文明法律制度,用最嚴格的法律制度保護生態環境。對幹部的考核也是一樣,生態文明考核會納入離任考核中,以後也許會演變成一票否決。黨的十八屆五中全會審議通過《 *** 中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,強調牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,對生態文明建設和環境保護作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態環境短板,將生態環境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環保工作會議上,省 *** 要求全省上下准確把握綠色發展的新理念新戰略,牢固樹立「抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、抓綠色政績」和「不抓環保就是嚴重失職」的觀念,加快提升環境治理體系和治理能力現代化,推進綠色發展。特別是資源環境約束日益趨緊和新《環保法》的實施,將對我們正確處理發展和保護的關系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴厲的倒逼機制。
如何加快推進「四個襄陽」建設,20**和20**年的時候已經形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產和生活按照生態和綠色的理念來進行建設。所以我們在處理環境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領會內涵,將其融入到發展與保護的關系中去,按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,按照「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念把環境保護工作做好,把發展協調好。
二、進一步明確目標任務,真正把握好工作的主攻方向
各縣市區和有關部門要緊緊圍繞市委、市 *** 建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發展戰略,按照市 *** 《環保工作任務清單》要求,明確工作重點,全力推進,確保全面完成。重點是四個方面:
一是要嚴守總量控制底線,全面完成減排目標任務。與「水十條」、「氣十條」相結合,增加揮發性有機物總量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業源、移動源、生活源、農業源等多領域的總量減排體系。沒有總量,專案就上不去,所以我們在發展經濟的同時,一定要確保完成減排任務,尤其是新上專案,有其要做好迴圈經濟。
二是要重拳整治大氣污染,促進大氣質量持續改善。大氣跟我們生產、生活、環境密切相關。省對我市下達的20**年空氣質量改善目標為:PM10年均濃度降為95μg/m3,較20**年年均濃度下降12%,PM2.5要同比下降,全年空氣優良天數AQI≤100達到224天,較20**年增加18天。今年考核標准也與往年有所不同,省 *** 出台了大氣生態補償制度,加入了對PM2.5的考核,PM10未達到目標要求的和PM2.5不降反升的將承擔鉅額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成PM10目標值將是剛性任務,完不成目標將受到嚴格問責。
三是要加大治理和保護力度,確保漢江水質保持穩定。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,以「一江」漢江、「五河」北河、南河、小清河、唐白河、蠻河、「四庫」崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫保護與治理為重點,強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的「十小」企業生產專案;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工等「十大」行業實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業園、宜城雷大工業園區等工業集聚區的污染治理設施建設;以中心城區及老河口、棗陽、宜城三市等為重點,進行雨污分流制管網改造,加快各地城區污水收集管 *** 別是支線管網建設;完成建成區黑臭水體治理計劃,推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規范化建設,確保城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類。
四是要堅持規劃牽總引導,扎實推進生態文明建設。完成《襄陽生態市規劃綱要》編制和生態紅線劃定工作,制定建立中長遠目標,積極推進生態市建設;科學謀劃一批生態環保重大專案和重點工程,力爭擠進國家、省生態保護規劃專案庫;在鞏固完善保康建立省級生態縣的基礎上,推動南漳縣生態縣建立工作;繼續推動生態文明體制改革,按照中央、省部署推進環保領域體制改革。
三、進一步明確工作職責,形成齊抓共管工作合力
環保不是環保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責,齊抓共管,形成群防群控的合力。各級各部門要認真履行環境保護「黨政同責」、「一崗雙責」要求,按照《襄陽市環境保護工作責任規定試行》和《20**年度全市環境保護工作任務清單》對號入座,加大履責力度。
一是地方各級 *** 要對本轄區環境質量負責。各級 *** 的主要領導是本行政區域環保工作第一責任人,要堅持親自抓、負總責。今年要把農村環境保護工作列入重要議事日程,解決好農村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農村垃圾問題解決好,農村環保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮化需要的,但是五年後處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農村地下水污染是災難性的。整個江漢平原平均地下水的COD在20-28之間,超出此標准就是不達標,所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農村生活習慣和條件問題。現在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習慣,尤其是「三北」地區棗陽北、老河口北、襄州北,如果不改正壞習慣,下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調的7.7億立方水如果污染了,將是災難性的問題。
二是環保部門要對全市環境保護工作實施統一監督管理。環保部門要當好裁判,吹好哨子。要切實做好環境保護的各項規劃和計劃,依法督促各縣市區、各部門和各工業企業把環境保護的任務和措施落到實處。要結合自身工作職責,把工業企業排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把VOCS治理好,VOCS是PM2.5的很重要來源。而PM2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足於達標是遠遠不夠的,要努力做好超低排放改造。市區的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以後仍未淘汰的,要嚴管重罰甚至 *** 。
三是負有環境保護監管職責的部門要全力支援環保部門開展工作。要按照職責分工切實抓好各自職責內的環保工作,與環保部門加強配合和協調,密切協作,各司職責,聯合聯動,逐步構建起 *** 主導、部門聯動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務:
市建委要加快推進城鎮污水處理設施和配套污水管網建設。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩定執行問題一定要徹底解決好,襄城區要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,配合城區 *** 做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業。要抓好建築工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗,有條件的縣市區在中心城區也要在加強監管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。
市公安局要嚴格執行機動車禁、限行規定,特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛。據測算,一輛黃標車的排放量相當於28輛國四綠標車的排放量,一輛重型卡車相當於100台左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅決淘汰環檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進入中心城區。要建立健全長效管理機制持續推動禁鞭工作各項措施的落實,防止反彈。
市經信委要堅決淘汰落後產能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業進行清潔生產稽核,實施清潔生產技術改造。尤其要對工業領域的VOCS的控制,有其是要強化對汽車修理廠的管理。
市發改委要嚴格控制產能過剩行業,對已建成投產的產能過剩專案要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量,要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4S店和維修站噴漆房有機廢氣污染,出口路破損路面要及時維修。要嚴厲查處超限超載車輛,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。
市農委要加強畜禽養殖企業配套建設糞污處理設施,做好死禽、死畜處理,控制農葯、化肥等面源污染。要出台秸稈資源綜合利用鼓勵政策,大力推廣農田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質燃料等綜合利用技術,將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數是留茬過高不便耕種引發的,今年農委必須對農機具嚴格把關,將留茬高度控制在18公分以下。
市商務局要盡快制定黃標車更新淘汰補貼政策,積極促進「黃標車」提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進回收改造。
市水利局要組織城區 *** 加大沿江河堤以內的的違法建築拆除力度。違法建設一定要嚴格制止。堅決打擊河道非法采砂活動,制止向水體和堤內傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內倒垃圾。
市工商局要嚴厲打擊並禁止市區禁燃區范圍內的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個要逐步控制。
肩負環境保護職責的部門還有很多,比如審批、氣象、質監、安監、國土、林業、衛生等等,都要按照各自的職能認真履行環保工作職責。
四、進一步強化監管,堅決遏制各類環境違法行為
環境執法不能失之於寬、失之於軟,要敢於出重拳、用重典,動真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,從重從快打擊各類突出環境違法問題。
一是要堅持突出環境問題導向加強監管。要按照「全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效」的總體要求,針對各類揚塵污染排放源、市區仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業企業、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執法,對發現的違法違規行為,發現一起、查處一起,敢於碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業還是重點建設專案,誰打招呼都不行,後台背景有多硬也要處罰,要形成強大震懾力,倒逼企業和其他業主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環境管理薄弱環節。全面深入排查環境風險隱患,依法嚴厲打擊各類環境違法行為,做到「四個不放過」,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監管執法到位。要把巡查日常化,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結合,加大對節假日和夜間等重點時段的檢查頻次,並採取專項執法檢查的形式,集中組織對重點區域、重點行業、重點路段開展專項執法檢查。監測站和有監測點的縣市區要緊盯空氣質量表,有問題要早點解決。
三是要加強曝光,營造全民關注環境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網站、報紙多角度、深層次地加強對群眾的環保宣傳教育,讓公眾更加關注環保、支援環保、參與環保,營造全社會關注環境保護、支援 *** 污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅決關門。
五、進一步強化問責,確保任務落到實處
一是要強化環保工作責任目標管理。責任書就是軍令狀。考核一定要抓住改善環境質量這個核心,總量、大氣和水的考核依據《湖北省主要污染物總量減排考核細則》、《市環委會關於做好跨界斷面水質改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法試行》分別進行。年底我們不僅要結經濟賬,更要結環境賬、生態賬,考核結果要對各地領導班子、領導幹部綜合考核評價和幹部提拔任用產生重要影響。
二是要對重大環保工作任務要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案,明確階段性目標,採取切實可行措施,把工作盯牢靠實。一定要量化目標,細化任務,層層分解,靠實責任,倒排工期,讓人人身上都有責任,都有壓力。
三是要建立完善環境保護獎懲機制。對環保工作業績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進度滯後、沒有完成環保目標任務、沒有認真履行環保職責的,要給予通報批評;對違反環保法律法規、環境質量出現惡化、環境污染嚴重反彈、發生重大環境污染和生態破壞事故的,實行「一票否決」,並按有關規定啟動問責程式,依法追究領導責任和工作責任。
同志們,環保工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業,責任重大。今年是「十三五」開局之年,做好今年的工作對我們做好整個「十三五」工作至關重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任,進一步解放思想,開拓創新,真抓實干,不斷開創我市環保工作新局面,為全市經濟社會的又好又快發展做出新的更大的貢獻!
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村莊人居環境整治月表態發言三篇
下面的我就給大家分享下關於村莊人居環境整治月表態發言,歡迎閱讀!
村莊人居環境整治月表態發言篇一各位領導:
為貫徹落實中央鄉村振興戰略和農村人居環境整治三年行動要求,滄水鋪鎮在清潔家園衛生、改善人居環境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮九木村、安化縣冷市鎮文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮將繼續把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰果,繼續做畝棚租好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員幹部還是村小組長,都要把農村人居環境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮人居環境整治工作向縱深發展,同時積極引導群眾養成文明衛生的生活方式和行為習慣。
二是換人員。工欲善其事,必先利其器,改善農村人居環境是一場硬仗,用人是關鍵。全鎮共配備37名保潔員,其中公共區域2名,村級35名,實行統一管理、定期培訓模式。鎮一級專門成立了農村人居環境整治工作領導小組,新設立鎮農村人居環境整治辦,由黨委書記、鎮長負總責,相關辦站所長作為成員,共同參與到人居環境整治這場攻堅戰中。各村明確1名村幹部為村衛生專干,負責協調引導和糾紛調解。通過村、組三級齊參與、共出力,推進工作的全面開展
三是換設備。組織帶領人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進行設備調研,實地采購了3台勾臂車、36個勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動三輪車,並配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心,為每戶派發了2個分類垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機制。政策千萬條,落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“,不能雨過地皮干,要採取治本之策,健全完善評比、督導、獎懲、包乾等長效工作機制,通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農戶”的選評,促使農村人居環境整治朝著經常化、制度化、規范化的方向健康發展。
改善人居環境,責任大於天。滄水鋪鎮將繼續出實和旅招、下硬手,推進全鎮面貌的大提升、大變臉,做到人居環境“處處美、時時美、都誇美”。
村莊人居環境整治月表態發言篇二根據觀摩會議要求,結合恰庫爾圖鎮農村人居環境整治工作開展情況,我做以下發言:
一、工作開展情況
(一)強化領導,責任到位。3月以來,我鎮每周召開全鎮改善農村人居環境工作會議,安排部迅兆署相關工作,成立環境整治領導小組,鎮黨委書記任組長,政府常務副鎮長擔任副組長,下設領導小組辦公室,具體負責工作開展及實施,各村採取以分村包段、明確責任分工。截至目前,恰庫爾圖鎮共清理垃圾4000餘噸,拆除危房40餘座。
(二)加大宣傳,措施到位。一是各村社區結合自身實際完善《村規民約》,通過發動村幹部、黨員、聯戶長對村民進行宣傳動員,發揮“兩個全覆蓋”下沉幹部作用,號召並幫助農戶自覺做好房前屋後垃圾清理和牲畜圈舍清理工作實現“三區分離”。二是“門前三包”落實到位,監督商戶對門前垃圾進行每日清理,並且安排督察組每日進行檢查。三是有效提高學生環保意識,利用主題班會、周一升國旗等機會教育學生愛護
環境,相互監督,徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習慣。四是做好表率幹部帶著群眾干,用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮幹部每周一、周五對轄區內街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、
積存垃圾衛生死角等區域進行環境衛生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原
則設置便於轉運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導村民將垃
圾定點投放,日產日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮有5民公益性崗位環保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責激發動力,做到垃圾日產日清,定時定點填埋,防止造成自然環境污染。
(四)強化督查,落實到位。各村社區成立由村幹部,黨員、聯戶長組成的督查小組,一是對各村農戶衛生每周六、曰
庭院進行衛生檢查,並結合每周一升國旗對衛生不合格的農戶
進行全村通報,二是對沿街商戶進行每日檢查,對不合格的商
戶進行談話教育。三是發動全鎮人員監督學生亂扔垃圾現象,並反饋學校進行引導教育。
二、存在的問題
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮鎮區垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮區較遠,清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
三是污水管道設施老舊,污水排放處理存在問題,極大的降低了污水處理的效率和質量,同時,我鎮在216國道、恰克鄉村道路、福恰公路周邊,殘牆斷壁、危舊房屋占據一定數量,
對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農區畜牧業大力發展,大量牲畜下山入圈,產生大量糞夏季天氣炎熱,造成環境污染,不容忽視,二來可能發生疾病傳染。
三、下一步打算:
一、農村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系,每村設置垃圾填埋點9個,進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規民約完善環境綜合治理制度,將門前“三包”責任落實到戶,推進改水、改廁、改圈和房前屋後、室內室外衛生治理,開展“生態文明戶”創建活動,一年一評,持續激發村民獲得感。
二、農村生活污水治理:一是農村生活污水有條件接入城鎮管網的,首選集中處理;不具備條件的,可根據實際選擇就地生態化治理,如結合改廁工作採用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污並重,將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節水意識,減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造:一是推進棚圈改造,及時整理農家庭院、房前屋後、牆根角落的雜物,整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手,將庭院經濟與現代農牧業、休閑旅遊、改善居住環境等緊密結合,因地制宜,因戶施策,充分利用庭院閑置土地發展特色種植,畜禽養殖等庭院經濟,美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂於一體的旅遊項目,發展鄉村特色民宿、少數民族特色餐飲,製作具有濃郁地方特色的工藝品和旅遊紀念品,計劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹,發展觀光農業、林果採摘業,發展農、牧家樂5個,休閑垂釣場所1個,吸引遊客感受哈薩克族傳統生活方式。
四、農村經濟發展:一是積極實施大戶帶動戰略,鼓勵民營企業或以合作社的形勢規范奶製品、小漿果產品製作標准,提高科技含量,提高產品質量、服務質量,創立恰庫爾圖品牌,增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉製品加工、銷售商家,組成大型屠宰銷售市場,利用我鎮位於216國道兩側的交通優勢,面向烏市銷售牛羊肉,吸引大訂單,叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅遊紀念品,提升旅遊業發展質量。盤活奇石交易市場,創新市場管理體制,吸引更多商家入駐,加大宣傳力度,吸引更多遊客到訪,促使旅遊產品集群化。四是發展以信息化為手段的電商經濟,改變農產品傳統流通和銷售形式,成為美麗鄉村建設對外宣傳、推介的重要平台,加快農村現代產業體系建設。
村莊人居環境整治月表態發言篇三各位領導:
禾豐鎮人居環境整治工作多次在縣督查考核中排名靠後,我作為環境整治的第一責任的人,我負有不可推卸的責任,在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮工作現狀和上級的要求以及兄弟鄉鎮的工作的進度,我鎮人居環境整治工作落後的原因主要有以下三個方面:一是思想認識不高,該項工作抓得不緊。認為九月份的重點工作是住房安全、控輟保學和金融扶貧逾期清理工作,弱化了對人居環境的調度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標準定得不高。僅僅滿足於日常清運垃圾,對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發動群眾一起參與進來。8月份我們對全鎮所有的村小組開展了逐組督察,對督察中排名靠後的村小組的包組幹部採取扣除年終績效的處罰,在當時效果非常的好,各村都能積極主動的去開展工作,但督察一結束後工作又放鬆了。同時沒有建立長效機制,人居環境整治工作始終都是村幹部和請的勞工一起在整治,沒有引導群眾參與進來,導致工作被動,和整治效果不佳無法長期保持。
下一步,我們將進一步加大工作的力度,加大督察隊獎懲力度,動員各方力量,整合各類資源,強化各項舉措,確保10月底錢全面完成清理整治任務。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務公開群,在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環境整治的重要意義,講清人居環境整治的要求。同時結合 脫貧攻堅 的要求,利用晚上時間召開戶主會,引導群眾共同參與到人居環境整治工作中來。
二是再次增補工作措施。虛心學習兄弟鄉鎮的先進經驗,督促引導農戶做好家庭環境“五凈一規范”。同時加密調度,由一周一調度改為三天一調度,通過第三方督察、現場點評等方式促進工作落實。
三是再次強化工作考核。對工作不力的村和包組幹部,通過大會表態、經濟處罰、組織措施等進行嚴肅問責,進一步改進工作作風。
總之,禾豐鎮將以此次會議為契機,認真開展好人居環境整治工作,實現村莊內無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋後室內干凈整潔,村莊整體環境潔凈清爽,爭取在十月份我鎮人居環境整治工作達到上級驗收標准。
表態完畢。