攀枝花市污水ppp項目

『壹』 （12.18）中建二局、中建三局、中交、中冶、中鐵建等中標

中建二局三公司西北分公司（1標）

|衡水 科技 創新基地建設項目一期|

近日，中建二局三公司西北分公司中標衡水 科技 創新基地建設項目一期，合同額約7.2億元。衡水 科技 創新基地建設項目一期位於衡水濱湖新區橫一路與湖心路交叉口東南，項目佔地20017平方米（約合30.03畝），規劃總建築面積12.8萬平方米，項目包含市民中心、管委會辦公中心以及總部經濟中心，配建部分商業和中等規模快捷酒店等。

中建二局安裝公司（1標）

|雄安垃圾綜合處理設施一期項目鋼結構工程|

近日，中建二局安裝公司成功中標雄安垃圾綜合處理設施一期工程項目鋼結構工程製作與安裝，中標合同額總計約1.6億。雄安垃圾綜合處理設施一期工程建設地點位於雄安新區雄縣馬務頭村南，該工程涵蓋焚燒處理，餐廚、廚余垃圾處理，糞便處理，污泥處理，醫療廢物處理，污水處理設施，以及紅線外配套建設進場道路，給、排水管網，發電並網等配套基礎設施，預留向周邊組團、社區供熱、供氣等路由。項目垃圾處理規模2250t/d、焚燒爐渣利用規模450t/d、飛灰處理50t/d、有機垃圾處理600t/d、污泥處理150t/d、醫療垃圾10t/d。

中建二局越南分公司（2標）

|麗陽機構(Tropicana Corporation Berhad)雲頂高原雙子星項目|

麗陽機構雲頂雙子星項目坐落於馬來西亞 旅遊 勝地雲頂高原，佔地680畝，項目為兩棟高端超高層公寓， A棟64層，高度240.42米；B棟65層.243.36米，包括服務公寓、接待大廳、停車場、兒童樂園、游泳池、基礎設施等配套。

|柔佛州新山市笨珍GP場內基礎設施項目一期|

柔佛州新山市笨珍GP場內基礎設施項目一期工作內容主要包括市政道路和電線網線鋪設工程。作為越南分公司在馬來西亞承建的首個基礎設施工程，該項目標志我公司在促進產品結構改善、加快轉型升級方面取得突破性成果。

中建三局華東公司（7標）

|蘇州婦幼保健院項目|

該項目為江蘇省重點工程，位於蘇州市相城區。總建築面積約17萬平方米，包括門急診樓、醫技樓、婦兒住院樓、產科住院樓、感染樓、垃圾站、地下室等部分，可容納近千張床位。建成後將成為蘇州市首個三甲婦幼保健院。

|舟山長喬海洋世界 科技 館項目|

項目位於舟山朱家尖，總建築面積約13萬平方米，計劃建設極地海洋世界、雨林河川動物世界、海豚灣水公園、鯊魚灣室內海水浴場、動物主題度假酒店。項目建成開放後，將成為中國東部地區最具影響力的海島 旅遊 度假區，同時也將成為舟山 旅遊 新地標，為舟山打造國際海島目的地提供極具影響力的核心資源。

|南京華潤燕子磯G29C地塊總承包工程|

項目位於南京市棲霞區經五路以東、棲霞大道以北、宜春街（規劃黃河路）以南。總建築面積約40萬平方米，為商辦項目。本項目是華東區域投資規模最大的萬象系商業工程，未來將成為南京市棲霞區新地標。

|紹興上虞鴻雁社區人才公寓項目（Ⅰ標段）|

該項目為浙江省首批24個未來社區試點之一，位於上虞經濟開發區，曹娥江西畔。項目總佔地面積約5.08公頃，總建築面積約17.8萬平方米。項目未來將建設成上虞創新人才家園和孝德文化地標社區，構建上虞面向未來的城市新名片。

|台州開發大道南側、學院路東側地塊開發項目(EPC工程總承包)|

該項目為浙江省首批24個未來社區試點之一，位於台州心海綠廊核心景觀帶和中心大道城市發展軸交匯處，總建築面積約17萬平方米。項目採用「3D」聚力開發建設模式，有效聚合未來社區「三化九場景」落地，SOD引領和合與共享，TOD引領復合與立體，EOD引領 健康 與低碳，未來將打造成為打造台州城市區域有機更新的樣板工程，為浙江「重要窗口」建設呈現更多「新府城景緻」。

|杭州四堡七堡單元JG1403-18地塊安置房設計采購施工（EPC）總承包項目|

項目位於杭州四堡七堡單元JG1403-18地塊，總建築面積約15萬平方米，包括住宅、配套公建、地下停車庫、設備用房、區內道路、綠化工程等。項目建設有助於加快改善四堡七堡單元居民住房條件，提高生活品質。

|杭州四堡七堡單元JG1403-23地塊安置房設計采購施工（EPC）總承包項目|

項目位於杭州四堡七堡單元JG1403-23地塊，總建築面積約10萬平方米，包括住宅、配套公建、地下停車庫、設備用房、區內道路、綠化工程等。項目力求打造成江城一體，以活力體驗為特色，集便捷的交通聯系、完善的公共配套、多樣化品質居住等功能為一體的品質江灣生活區。

中建三局一公司（5標）

|廈門天馬第6代柔性AMOLED生產線項目|

項目位於廈門市翔安區溪東路與內垵大道交叉口西南側地塊，其中總包三標段建築面積約24萬平方米，包含模組廠房、立體倉庫等。

|河北省人民醫院龍泉院區項目|

項目位於河北省石家莊市鹿泉區，總建築面積約12.1萬平方米，包含門診醫技住院綜合樓、污水處理站及垃圾站、液氧站、高壓氧艙等。

|武漢四環線東西湖段橋下空間配套工程|

項目共分為四段，主要包括道路工程、排水工程、管線綜合、照明工程、綠化工程、交通工程、橋涵工程等。

|廣州航空輪胎大科學中心項目|

項目位於廣州市黃埔區中新廣州知識城，包括航空輪胎動力學大科學裝置、航空輪胎硬核 科技 中心、輪胎博物館及其他室外工程。

|荊門技師學院通航產業產教基地項目|

項目位於湖北省荊門市，項目建築面積4.82萬平方米。

中建三局北京公司河北經理部（4標）

|益海嘉里廊坊中央廚房|

中標額12.9億元，項目位於廊坊經濟技術開發區，總建築面積26.83萬平米，建成後將助力於在全國建立，完整的中央廚房配套體系，進行食品製造和餐飲服務，打造從源頭到餐桌全產業鏈，全方位地引領中國餐飲發展新模式。

|競業達懷來 科技 園|

中標額4.4億元，項目位於張家口懷來縣東花園鎮，建築面積為6.6萬平米，是競業達在張家口區域重要廠房。

|仁和嘉院項目|

中標額3.37億元，項目位於山東省泰安市，建築面積8.5萬平米，是集生態、綠色、城市，融合為一體的多樣化社區。

|魯西改擴建工程|

中標額3.17億元，總建築面積約9.48萬平方米，其中新建建築面積約6.88萬平方米，改造面積約2.60萬平方米。

中交第四公路工程局有限公司（2標）

|崑山市昆地網〔2020〕掛字17號地塊動遷安置房項目|

近日，在投資事業部/城投公司與六公司的共同努力下，四公局中標崑山市昆地網〔2020〕掛字17號地塊動遷安置房項目。項目總投資約10.93億元，建設周期3年。項目位於江蘇省崑山市，地塊位於周市鎮超英西路西側、新塘河北側。規劃用地面積6.16萬平方米，總建築面積22.87萬平方米，其中：地上建築面積17.24萬平方米（住宅建築面積16.49萬平方米，配套用房0.75萬平方米），地下建築面積5.47萬平方米，架空層0.16萬平方米。容積率2.8，建築密度22%，綠地率35%。項目由四公局全資成立項目公司進行投資、建設工作。

|寧波鄞州區交通道路改造提升及王家弄片區開發項目|

近日，四公局中標寧波鄞州區交通道路改造提升及王家弄片區開發項目。項目總投資約34.78億元，合作期8年，其中各子項目建設期3年，運營管理期5年。項目位於浙江省寧波市鄞州區，建設內容主要包括：三個道路改造提升項目和一個公路改造提升項目，共長約20.1千米；一個安置房開發建設項目，總建築面積約9.78萬平方米。項目採用「投資人+EPC+O」模式實施，由政府方與 社會 資本方共同組建項目公司，負責項目的投融資、設計、建設和運營工作。

中交路橋建設有限公司（1標）

|黃茅海跨海通道項目土建工程T3標段|

近日，中交路建中標黃茅海跨海通道項目土建工程T3標段，中標金額約9.64億元，合同工期42個月。黃茅海跨海通道項目全長約31公里，採用雙向6車道高速公路標准，設計時速100公里/小時。公司中標的T3標段全長約4.052公里，主要工程包括高欄港互通下部結構與路基，A匝道與B匝道現澆梁，東引橋下部結構及40米現澆梁，高欄港大橋東塔、東輔助墩與東過渡墩，高欄港大橋東側鋼箱梁吊裝以及樁號范圍內小箱梁的運輸與架設及附屬工程施工。其中高欄港大橋為主跨700米獨柱塔雙索麵全漂浮體系斜拉橋。

中國交通建設股份有限公司（1標）

|西安灞橋城市更新項目|

近日，由四公局、水規院組成的聯合體和三航局、二公院組成的聯合體分別中標西安市灞橋區「迎十四運」繞城高速周邊蘇唐水村片區和東西渠片區兩個城市更新項目。項目總投資額約72.9億元，採用「投資合作方+工程總承包」模式開發建設。蘇唐水村片區項目投資額約48.3億元，位於香王立交以南，紡紀街以東，肖家寨以西，棗園蘇村以北，涉及安置區域約36萬平方米。東西渠片區項目投資額約24.6億元，位於方家村立交西南側，繞城高速以西，涉及安置面積約34萬立方米。項目主要建設內容包括安置住宅、安置商業、學校、地下建築、道路及綠化工程。

中交第二航務工程局有限公司（3標）

|紹興市艇湖新興產業園基礎設施EPC項目|

近日，中交二航局牽頭組建的聯合體中標浙江省紹興市嵊州經濟開發區艇湖新興產業園基礎設施EPC建設項目，中標金額約8億元，計劃工期1460天。該項目共含13個子工程，包括林溪路、艇湖南路、艇湖西路等11條城市道路的道路、橋涵、排水、景觀和其他工程，以及艇湖排澇站、污水泵房等市政基礎設施工程，艇湖片區位於嵊州東北部。

|襄陽市公路橋梁危橋改造項目|

近日，中交二航局聯合體中標襄陽市公路橋梁「三年消危」行動危橋改造項目設計施工總承包1標段，合同額約6.6億元，工期26個月。該項目是湖北省實施公路橋梁「三年消危」行動，省、市（州）、縣（市、區）三級聯動啟動的項目之一，施工內容主要為改造襄陽市內418座危橋，其中國省道三類橋梁77座，四、五類橋梁51座，農村公路四、五類橋梁290座，以及部分新增四、五類橋梁。

|武漢市湯遜湖污水處理廠尾水排江工程EPC項目|

近日，中交二航局參與的聯合體中標武漢市湯遜湖污水處理廠尾水排江工程EPC項目，中標金額約5.7億元，工期365天，標志著中交二航局在水環境綜合治理經營領域取得新突破。該項目起於湯遜湖污水處理廠尾水泵房，止於東港節制閘附近排江口，沿途跨越東湖新技術開發區、洪山區，全長約10.9公里。項目主要施工內容包括7.1公里陸地段雙排壓力管布設，總長約1.4公里；3.8公里穿湖段套管與壓力管布設，其中套管總長3774米，套管中內套的雙排壓力管總長8654米；出水口出水重力流管布設，總長約15米。其中，穿湖段鋼筋混凝土套管管徑達4米，屬超大直徑頂管施工，國內應用較少，是項目施工重難點。

中交第三公路工程局有限公司（2標）

|新港路（緯二路）、清港路（緯三路）、臨青路（經三路）、新城街南一段建設項目勘察-設計-施工總承包項目|

該項目投資額約1.68億元，計劃工期365日歷天。項目包括新港路、清港路、臨青路及新城街南一段四條道路建設，總規劃長度約2.59公里。

|曹縣節地生態殯葬改革項目總承包（EPC）|

項目中標金額4.99億元，合同工期730日歷天。項目位於山東省菏澤市青崗集鎮，佔地面積約28畝，建設內容包括1座主塔、2座副塔、4座仿古祭祀廳、2座仿古辦公樓、1座渡橋、1條景觀河和塔下兩層地宮，整體項目場地東西長約405米、南北寬約200米。

中冶建工集團有限公司（3標）

|保稅港區空港 P 分區市政道路一期工程（一標段）項目|

該項目位於重慶保稅港區空港 P 分區，業主為重慶保稅港區開發管理集團有限公司，共包含4條市政道路，道路總長度6398.76米，其中港通大道長624.876米，觀月大道東段長1800米，觀月東路長1652.852米，南北貨運通道長2321.032米。道路等級均為城市主幹路，設計車速60千米/小時，其中，港通大道東段路幅寬度48米，雙向八車道；觀月大道東段、觀月東路、南北貨運通道路幅寬度為37米，雙向六車道。工程主要施工內容包括土石方工程、道路工程、橋梁工程、結構工程、排水工程、照明工程、電力土建工程、交通工程以及綠化工程等，工期900日歷天。

|渝江路（石龍溝大橋）二期項目|

該項目位於重慶兩江新區龍興工業園，道路全長380米，其中橋梁長278米，為城市主幹路，設計車速50千米/小時，雙向六車道，路基段標准路幅寬40米，橋梁段標准路幅寬30.5米。石龍溝大橋橋梁全長278米，為變截面連續剛構橋，跨徑布置（55+80+80+55）米。

|望都縣沈庄新區一期回遷房安置項目|

該項目位於河北省保定市望都縣，建設單位為望都縣中久房地產開發有限公司。項目總建築面積141973.77平方米，其中地上建築面積97745.72平方米，地下建築面積44228.05平方米。項目內容包含勘察、設計（設計方案、初步設計、工程概算、施工圖設計及本工程附屬工程等設計）、施工總承包直至竣工驗收、質量缺陷責任期內的缺陷修復等相關工作，工期為36月。

中國鐵建股份有限公司（2標）

|四川攀枝花市空港新城片區綜合開發項目|

近日，中國鐵建昆侖投資集團聯合中鐵十一局集團、中鐵十五局集團、中鐵十六局集團和鐵一院，中標合同總額120億元的四川攀枝花市空港新城片區綜合開發項目。這是繼12月9日中標攀枝花流沙坡片區後，中國鐵建一周內在川承攬的第二個超百億元城市片區綜合開發項目，投資總額達228億元。攀枝花空港新城地處攀枝花南部，位於攀西經濟區規劃新機場附近，項目合作開發建設面積12.68平方公里。在承擔著集聚高端資源要素、牽引 科技 攻關和成果轉化、打造綜合性高端「大 科技 」城市新區使命的攀西 科技 城，該項目的建設將助力打造攀枝花教育高地、綜合交通樞紐，有效推動攀枝花產業縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合和提檔升級，實現更好更快發展。

|中泰鐵路項目土建施工合同|

近日，中鐵十一局集團、中鐵二十三局集團分別與泰方簽訂中泰鐵路項目土建施工合同，合同金額達4.15億美元（約合27.65億人民幣）。中泰鐵路最高設計時速250公里，是泰國第一條標准軌高速鐵路，也是「一帶一路」倡議下重要的基礎設施建設項目，其中一期為首都曼谷至呵叻，備受 社會 各界矚目。中鐵十一局集團中標的班戴瑪至蘭德孔段，全長26.1公里，項目包括3段路基、2座橋梁和1個新建車站，以及既有米軌鐵路改移，車站相關配套建築和服務設施等內容。在此經營過程中，中國鐵建國際集團充分發揮國別市場主導單位市場統籌職責，從商務經營、合同管理等方面向其提供了大量的咨詢服務，有效協助系統內單位防範了市場風險。中鐵二十三局集團中標的闊瓜至呵叻火車站段，全長13.69公里，項目包括7.85公里路基，5.84公里跨越兩條公路主幹道的高架橋一座，以及呵叻大型車站等內容。

廣西建工集團有限責任公司（3標）

|「福桂三千城」M區1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、11#樓及一期地下室工程項目|

近日，廣西建工集團第四建築工程有限責任公司桂平分公司中標「福桂三千城」M區1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、11#樓及一期地下室工程項目。該項目位於廣西桂平市潯州路南段，建築面積約12.52萬 ，合同造價約2.98億元，合同工期762日歷天。建設內容包括主體建築的土建工程、水電工程、暖通工程等。

近日，廣西建工集團第四建築工程有限責任公司南寧北部灣分公司連續中標2個項目，中標總價共計4.33億元。廣西桂墾西江牧業有限公司育肥豬生態養殖基地項目場地平整及主體工程，中標價為5942.22萬元，合同工期180天。項目建設內容包含育肥舍、消毒用房、倉庫、發電機房和場區配套工程中的場區給排水、場區內外道路硬化及場地平整工程等。

梧州市培文學校（EPC）建設項目中標價為3.74億元，合同工期220天，該項目總建築面積81320.00 。包括教學綜合樓、宿舍樓、風雨操場和食堂、室外車道、廣場硬化鋪裝、室外運動、活動場地、室外綠化及土石方工程、室外給排水管網工程等配套。該項目是四建公司南寧北部灣分公司成立以來承接的最大規模房建EPC項目。

『貳』 PPP項目有哪些盈利模式(2)

PPP項目有哪些盈利模式？

①北京地鐵4號線的全部建設內容劃分為A(征地拆遷和土建工程)、B(機電設備的`購置和安裝)兩部分，北京市政府只將占總投資30%的B部分(投資額約為46億元)交由香港地鐵有限公司(香港特區政府控股的上市公司)、北京首都創業集團有限公司(當地國企)和北京基礎設施投資有限公司(當地國企)共同組建的京港地鐵公司(SPV)來負責融資建設(即BOT模式)。此外，該SPV負責地鐵4號線的運營管理、全部設施(包括A和B兩部分)的維護和除洞體外的資產更新，以及站內的商業經營，通過地鐵票款收入及站內商業經營收入回收投資，特許經營期(30年)滿後將B部分項目設施無償地移交給北京市政府，將A部分項目設施歸還給北京地鐵四號線投資有限責任公司(信託周刊章)。

②昆明快速公交(BRT)系統項目(包括交通樞紐站、首末站、場站、沿途站牌的建設)建設規模大，收費顯著不足，對民間資本缺乏吸引力。為此，昆明市政府採取了BOT-BT-TOT的集成融資模式：將資金需求量大、投資收益較好且建設周期長的專用道建設(包括路面建設、交通樞紐站、首末站和場站的建設)部分，採用BOT模式交由A公司負責;將資金需求量相對較小、無收費機制、建設周期短的車輛購置及智能交通系統建設部分，採用BT模式交由B公司負責;A公司建設完成後，通過租賃協議將專用道部分的經營權移交給C公司，同時，B公司在建設完成並由政府回購後，再由政府將車輛購置及智能交通系統部分的經營權移交給C公司，至此，整個BRT項目採用TOT模式交由C公司負責經營。

2、打包運作形成規模效應，降低單位產品成本

在PPP項目中，社會資本需要進行一定規模的建設投資，或者購買項目一定期限的產權或經營權，那麼，若公共產品或服務的需求量過小則PPP項目的產能過剩，導致社會資本的盈利性差或者需要政府對差額部分進行財政補貼。可見，確保PPP項目適當規模的需求，從而降低單位產品的成本是PPP項目盈利的一種思路。

以各省公布的首批PPP項目清單中普遍受到青睞的污水處理項目為例，規模越大對投資者越有吸引力，而規模小的項目基本不具備投資者對市場化經營的收益要求。因此，對於普遍存在規模小且分布零散特點的鄉鎮污水項目，國內的通常做法即打包運作、“一廠一價”，如深圳龍崗10座污水處理廠打包轉讓項目、海南16座污水處理廠打成兩個“項目包”委託運營項目、江陰4污水處理廠打包招商項目等。

又如江西省工業園區污水打包BOT項目：2010年8月，江西省政府頒布了鄱陽湖生態經濟區的規劃，把工業園區污水處理設施建設列為十大節能減排工程之首，要求在2015年建成102個工業園區的污水處理項目;2011年5月，江西省政府與中國節能環保集團簽署全面的戰略合作框架(規劃日處理量237萬噸，總投資146億)，由江西省城投(出資20%)與中國節能環保集團(出資80%)組建的中國節能江西公司(SPV)，負責江西省102個工業園區的污水和固廢處理、環保節能，工作范圍包括投資建設、運營管理，特許期限30年，由政府來進行付費。

3、進行管理或技術創新，降低運營成本

採用PPP不僅是為了解決公共部門的財政緊張，更重要的是藉助社會資本的專業和創新，來提高公共產品的供給效率。因此，社會資本為了拓展其盈利空間，應在特許經營過程中充分發揮其主動創新積極性，通過管理或技術創新不斷降低其運營成本。

例如：在湖南省長沙市東部近郊的長沙縣，牛角沖社區與長沙綠動循環再生資源有限公司合作推出“綠色循環積分計劃”，居民們在長沙綠動循環再生資源有限公司注冊後，將領取到各自的專屬二維碼，居民們將家中可回收垃圾打包後貼上二維碼投放到社區的專用回收桶後，公司會將垃圾運往循環分揀中心通過掃描二維碼確定居民信息，根據垃圾的種類數量換算成積分錄入用戶賬戶，居民的二維碼垃圾積分達到一定數量後可兌換生活用品或抵用小區的物業費。集中回收後再由PPP項目社會資本進行垃圾分類是一項耗時、耗力的事，而對於形成並投放生活垃圾的居民而言，垃圾分類卻是舉手之勞、輕而易舉的事，長沙綠動循環再生資源有限公司通過二維碼社區垃圾回收模式這一管理創新，充分調動了廣大居民的積極性，大幅壓縮了其進行垃圾分類的成本，進而極大拓展了其盈利空間。

五、PPP項目盈利模式之目標利潤的穩定

獲取利潤是企業價值增長的主要方式，因此，能否獲取穩定、可持續的利潤是企業進行投資的重要決策依據。有鑒於此，不但要讓PPP項目社會資本“有錢可賺、有利可圖”，還要確保其利潤的相對穩定與可持續，降低社會資本在PPP項目中實現目標利潤的風險，也是其重要的盈利模式設計思路之一。

1、將盈虧狀況不同的公共產品捆綁，提高目標利潤的可持續性

基礎設施和公用事業領域既有現金流入充裕的經營性公共項目，也有現金流入不足的非經營性公共項目，甚至是沒有任何現金流入的非經營性公共項目。經營性公共項目對於社會資本具有強大的吸引力，採用PPP模式有可能造成社會資本“暴利”，置政府於尷尬境地;而准/非經營性公共項目則對社會資本缺乏吸引力，採用PPP模式後政府需要進行適當的財政補貼或者需要付費，從而給政府帶來一定的財政壓力。為了吸引社會資本進入更為廣泛的基礎設施和公用事業領域，同時確保PPP項目“盈利但不暴利”，可以將盈虧狀況迥異的項目捆綁實施PPP，實現“以豐養歉”：既可以是同類公共產品中盈虧狀況不同的項目捆綁，如捆綁交通流量不同的高速公路路段;也可是具有特定聯系的異類公共產品中盈虧狀況不同的項目捆綁，如海水淡化與發電捆綁。

代表性項目如：天津的國投北疆發電廠循環經濟PPP項目由國家開發投資公司、天津市津能投資公司、天津長蘆漢沽鹽場有限責任公司按64：34：2的比例共同投資建設與運營管理，該工程由“發電工程、海水淡化、濃海水制鹽、供熱、土地整理、廢物利用”六個分項工程組成，提供電力、熱力、淡水、土地、鹽化產品、建材等多種重要產品。其中，海水淡化工程是循環經濟的關鍵環節，由於受生產成本及供水體制等約束而一直處於虧損狀態，該項目就是將盈利性差的海水淡化工程與盈利性較好的發電工程捆綁，實行“以電養水”的政策，發電工程的盈利彌補海淡工程的虧損;鑒於天津的國投北疆發電廠循環經濟PPP項目整體上看是盈利的，其二期工程規劃的2台100萬千瓦發電機組和30萬噸/日海水淡化裝置已於2014年12月24日獲國家發改委核准。

2、運營前期合理設定保底量，提高目標利潤的穩定性

由於PPP合同的長期性，成本與需求的不確定即成為其顯著特徵。為了保證社會資本目標利潤的穩定性，公私雙方通常會設定最小需求保證(minimum demand guarantee，MDG)或最小收益保證(minimum revenue guarantee，MRG)，即我國PPP實踐中所謂的保底量，這本質上是一種公私雙方風險共擔策略或社會資本的風險緩解機制。由於我國經濟與社會發展較快且PPP市場還不健全，運營前期設定保底量的做法在污水處理、垃圾處理、隧道、橋梁等具有流量特徵的PPP項目，以及新能源汽車充電等市場不成熟的項目中普遍存在，下面介紹污水處理與垃圾處理兩個領域的具體做法。

①污水處理PPP項目通常會在運營期前3-5年，按設計處理規模的一定比例設定階梯式增長的保底水量，剩餘特許經營期內則以設計規模為保底水量，根據按月付費的慣例，若當月實際處理量達不到保底量則仍按保底量計付污水處理服務費(不考慮暫停、罰款等特殊情況)，從而使得投資人獲得可預期的、穩定的現金流擔保;該領域運作比較成功的如合肥市王小郢污水處理廠資產權益轉讓(TOT)項目。

②與污水處理略有區別，垃圾處理項目保底量的設定，需要綜合考慮實際垃圾供應量及預期增長速度、設計處理規模、垃圾含水率以及垃圾處理設備的實際負荷能力，如果為垃圾焚燒發電項目還需考慮焚燒率;此外，由於一年之中的垃圾供應量會因季節變化出現較大波動，因此，垃圾供應保底量不是按月執行，而是按年累計執行的，即只在開始付費日起每滿一年時才計算年度累計實際垃圾處理量，若該累計量低於年垃圾保底量則按全年垃圾保底量計算全年應付垃圾處理費(不考慮暫停、罰款等特殊情況);該領域運作比較成功的如榮成垃圾焚燒發電BOT項目。

六、結論

相關數據顯示，採用PPP並不一定會讓政府“更省錢”，國際上判斷一個公共項目是否採用PPP，通常都是看其相比傳統模式增加的成本相對於公共產品供給效率或公共服務質量的提升是否“物有所值”(Value for Money，VFM)。因此，不同於一般工程項目中承發包雙方之間“零和博弈”的特徵，PPP項目的公私雙方更多地追求項目的價值增值，是可以實現“共贏”的。

有鑒於此，雙方應摒棄傳統的對抗思維，這就要求雙方都以積極的態度進行盈利模式的設計與創新：公共部門應廣泛借鑒國內外成功案例的經驗，主動地為PPP項目選用合法、適當的盈利模式，或客觀地對待社會資本提出的盈利模式方案;而社會資本則應充分發揮其專業、競爭優勢，在交易階段向公共部門提供可行的盈利模式方案，在建設期或運營期通過技術或管理創新優化項目成本。

此外，盈利模式是獲取利潤的邏輯與方法，隨著價值理論的導入，其研究重心逐漸從關注企業利潤轉向關注用戶價值，從而提出了商業模式的概念;本文認為，項目是具有特定目標的一次性任務，更是組織配置資源、創造價值並最終達成自身戰略目標的手段或方式，因此，未來PPP項目社會資本應從公眾價值主張出發，以公眾需求為中心開展價值創造和價值傳遞，在實現公眾價值的同時獲取企業價值。

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『叄』 之前在網上看到北控水務集團是國內優質的水務綜合服務商，核心業務之一是污水處理

污水處理項目是北控水務集團核心業務之一，經過十幾年的不斷發展，在農村、城市、國外都開展了污水處理項目，例如北控水務集團第一家污水處理項目綿陽市塔子壩污水處理廠，出水標准達到國家一級B（2019年提標改造達到一級A）。還有山東省青島市膠南污水處理項目，河北省秦皇島市污水污泥處理PPP項目等，都是北控水務集團打造的標桿項目，也可以到官網或者公眾號中看更多的詳情。

『肆』 攀枝花南站在哪裡

攀枝花南站在四川省攀枝花市仁和區蓮花村闊郎坪。

攀枝花南站，位於中國四川省攀枝花市，是中國鐵路成都局集團有限公司管轄的鐵路車站，也是成昆鐵路上的客運站。攀枝花南站是攀枝花市首個採用PPP模式建設的大型市政基礎設施工程。

2018年8月，攀枝花南站開工建設。2019年3月28日，攀枝花南站站房主體結構工程封頂。2020年1月9日，攀枝花南站開通運營。

建築設計

攀枝花南站按照「一站一景、一處一景」的設計理念，以現代建築的藝術手法，融入了「三線建設創造百里鋼城」的歷史文化元素，展現出木棉花開、兩江交匯的城市圖騰印象，彰顯了攀枝花「陽光花城」「鋼鐵之都」的魅力。

站房外形具有深沉厚重的鋼鐵情懷，懸挑屋頂融入了民居的建築特色，石材牆面象徵這金沙江畔壁立千仞的山體。干掛石材、鋁扣板、玻璃窗欞既豐富了立面效果，又增強了立體鏤空感覺。

『伍』 ppp政府方是否參與清算後剩餘財產的分配

在設有項目公司的PPP項目中，政府方及其延請的咨詢機構一般都比較重視並嚴格要求社會資本履行股東出資義務，但有時又會有意無意忽視了本方的股權出資事宜。其中有些項目的實施方案、合同等文件對於政府方的出資安排太過隨意，或是不知所雲，或是語焉不詳，乃至於法無據（涉及非貨幣出資時尤甚）。一旦操作不慎，極易導致政府方出資瑕疵。本文將通過在財政部PPP項目管理庫選取的幾個典型案例來揭示、分析相關法律風險。

案例分析

案例1

某污水PPP項目將項目公司注冊資本設定為69290.66萬元，要求：社會資本出資65826.127萬元，持股95%，以現金形式注入並經審計確認；政府方出資代表（以下簡稱「政府股東」）以經第三方審計確認的前期投入3464.533萬元作為股本入股，持股5%。

分析：

根據《公司法》第27條第1款，股東出資形式包括貨幣和非貨幣財產。[①]貨幣即為人民幣、外幣等貨幣單位；非貨幣財產則是指貨幣之外的其他財產，包括各類動產、不動產、有形財產、無形財產等。顯然,以前期投入出資不屬貨幣出資。根據《公司法》第27條第2款，以非貨幣出資的，必須經過評估作價程序。[②]但本項目僅設置了審計程序，不符合法定要求。評估（即資產評估）是評估機構根據《資產評估法》等相關規定對資產進行評估和定價的行為，主要目的在於揭示資產在市場上的公允價值。而審計，一般來說，是審查相關主體的經濟活動、經營成果的真實性、公允性、合法性等情況的行為，主要依據是《審計法》（適用於政府審計）《注冊會計師法》（適用於社會審計）等法律法規。評估與審計雖在技術上有相當的共通性，但實為兩類在工作性質、工作目標、執業標准等方面均為迥異的專業活動。因此，對非貨幣財產評估作價，不應以審計替代，否則即有出資瑕疵的風險。


這里還需要追問的是，所謂的前期投入究為何物，能否用於出資？筆者認為，政府方對項目的投入（無論前期投入還是建安投入），是為了取得某種對價（如接受勘察設計服務等合同債權、設施設備等有形資產）而支付出去的對價（如向勘察設計單位、施工單位支付的合同價款），是實施處分行為、履行債務的結果，不屬於財產的一種，不可作為股東出資。但政府方投入所換回的對價,如果符合《公司法》第27條等相關要求的，則可用於出資（簡言之，用於股權出資的標的，應是可評估且可轉讓的財產，比如出讓土地使用權；注意，為了取得土地使用權所發生的投入——土地出讓金或土地轉讓價款等支出，則不能作為出資）。

『陸』 ppp項目是什麼意思

3p項目是政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
【拓展資料】
PPP項目依靠利益共享、風險共擔的夥伴關系，可以有效降低項目的整體成本，實現更高的經濟效率，實現物有所值。
PPP模式的效率優勢不僅體現在經濟效率上，還體現在時間效率上。艾倫咨詢集團在同一篇調查報告中指出，PPP項目的完工進度平均比計劃提前3.4%，而傳統模式項目的完工進度平均比計劃推遲23.5%。另外，傳統模式下，項目完工的超時程度受項目大小影響較為嚴重，項目越大，工程進度延期的程度越高，但在PPP模式下，沒有發現項目大小對工程進度的顯著影響。
某地政府（一般縣級以上政府），規劃要建一個污水處理廠（即公共物品），但政府財力不足，或為引進更優質的社會資本來提高污水處理廠的運營質量，通過公開招標等方式合法合規確定社會資本方，並與之簽字特許經營協議或委託運行協議。
在特許經營或委託運營期限內，社會資本方投資、建設和運營污水處理廠（必須包括運營），政府按照社會資本方處理的污水量和特許經營協議中約定的服務價格定期支付服務費用。特許期滿後，社會資本方將做該污水廠完好的移交給政府。
縣級（含）以上地方人民政府可建立專門協調機制，主要負責項目評審、組織協調和檢查督導等工作，實現簡化審批流程、提高工作效率的目的。政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構，負責項目准備、采購、監管和移交等工作。
項目實施機構應組織編制項目實施方案，並通過政府其它相關部門、專家、財政部門的評審，並獲得相應批復。

『柒』 什麼是污水處理廠ppp

PPP模式即Public—來Private—Partnership的字母縮寫，是指政自府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

『捌』 什麼是PPP污水處理項目

廢水處理的目的就是對廢水中的污染物以某種方法分離出來，或者將其分解轉化為無害穩定物質，從而使污水得到凈化。一般要達到防止毒物和病菌的傳染；避免有異嗅和惡感的可見物，以滿足不同用途的要求。廢物處理基本方法是用物理、化學或生物方法，或幾種方法配合使用以去除廢水中的有害質，按照水質狀況及處理後出水的去向確定其處理程度，廢水處理一般可分為一級、二級和三級處理。廢水處理基本方法：（1）一級處理採用物理處理方法，即用格柵、篩網、沉沙池、沉澱池、隔油池等構築物，去除廢水中的固體懸浮物、浮油，初步調整pH值，減輕廢水的腐化程度。廢水經一級處理後，一般達不到排放標准（BOD去除率僅25－40%）。故通常為預處理階段，以減輕後續處理工序的負荷和提高處理效果。廢水處理基本方法：（2）二級處理是採用生物處理方法及某些化學方法來去除廢水中的可降解有機物和部分膠體污染物。經過二級處理後，廢水中BOD的去除率可達80-90％，即BOD合量可低於30mg/L。經過二級處理後的水，一般可達到農灌標准和廢水排放標准，故二級處理是廢水處理的主體。但經過二級處理的水中還存留一定量的懸浮物、生物不能分解的溶解性有機物、溶解性無機物和氮磷等藻類增值營養物，並含有病毒和細菌。因而不能滿足要求較高的排放標准，如處理後排入流量較小、稀釋能力較差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自來水、工業用水和地下水的補給水源。廢水處理基本方法：（3）三級處理是進一步去除二級處理未能去除的污染物，如磷、氮及生物難以降解的有機污染物、無機污染物、病原體等。廢水的三級處理是在二級處理的基礎上，進一步採用化學法（化學氧化、化學沉澱等）、物理化學法（吸附、離子交換、膜分離技術等）以除去某些特定污染物的一種「深度處理」方法。顯然，廢水的三級處理耗資巨大，但能充分利用水資源。廢水處理相當復雜，處理方法的選擇，必須根據廢水的水質和數量，排放到的接納水體或水的用途來考慮。同時還要考慮廢水處理過程中產生的污泥、殘渣的處理利用和可能產生的二次污染問題，以及絮凝劑的回收利用等。常用的廢水處理基本方法可以分為以下幾種：廢水處理基本方法：（1）物理法：廢水處理方法的選擇取決於廢水中污染物的性質、組成、狀態及對水質的要求。一般廢水的處理方法大致可分為物理法、化學法及生物法三大類。利用物理作用處理、分離和回收廢水中的污染物。例如用沉澱法除去水中相對密度大於1的懸浮顆粒的同時回收這些顆粒物；浮選法（或氣浮法）可除去乳狀油滴或相對密度近於1的懸浮物；過濾法可除去水中的懸浮顆粒；蒸發法用於濃縮廢水中不揮發性的可溶性物質等。廢水處理基本方法：（2）化學法：利用化學反應或物理化學作用回收可溶性廢物或膠體物質，例如，中和法用於中和酸性或鹼性廢水；萃取法利用可溶性廢物在兩相中溶解度不同的「分配」，回收酚類、重金屬等；氧化還原法用來除去廢水中還原性或氧化性污染物，殺滅天然水體中的病原菌等。廢水處理基本方法：（3）生物法：利用微生物的生化作用處理廢水中的有機物。例如，生物過濾法和活性污泥法用來處理生活污水或有機生產廢水，使有機物轉化降解成無機鹽而得到凈化。以上方法各有其適應范圍，必須取長補短，相互補充，往往很難用一種方法就能達到良好的治理效果。一種廢水究竟採用哪種方法處理，首先是根據廢水的水質和水量、水排放時對水的要求、廢物回收的經濟價值、處理方法的特點等，然後通過調查研究，進行科學試驗，並按照廢水排放的指標、地區的情況和技術可行性而確定。目前，我國主要採用以下幾種廢水處理基本方法：廢水處理基本方法1、活性污泥工藝活性污泥工藝是國內外城市污水處理工藝的主流，由於其較高的處理效率，運行穩定可靠，而被大中型污水處理廠廣泛採用。主要設備：排污泵、格柵、吸砂機、刮吸呢機、曝氣機、潛水攪拌機、潷水機、迴流泵、壓榨機等。廢水處理基本方法2、氧化溝工藝從本質上講，氧化溝工藝是傳統活性污泥法的一種變形和發展，最突出的優點是在保證穩定高效的處理效果前提下，佔地面積小，運行管理簡單，降低了總投資和運行費用，同時除氮，除磷的效果優於傳統活性污泥法。氧化溝工藝也有許多類型，按池型，運行方式、曝氣設備的差別。主要設備：排污泵、格柵、轉刷曝氣機、潛水推流器、污泥迴流泵、刮吸泥機、壓榨機等。

『玖』 眾所周知，北控水務的地上污水處理項目很多，並且一直是行業的領導者，具體都做了哪些項目呢

北控水務的污水處理項目還是很多的，畢竟是國內頭部的水務企業呢，大概有山東省青島市膠南污水處理項目，四川省綿陽市塔子壩污水處理廠項目，四川省攀枝花市生活污水處理設施建設PPP項目等，都是比較知名的項目，得到了當地政府和居民的一致好評，除了這些當然還有很多，可以去官網中加速了解加速了解

『拾』 污水處理廠項目是ppp項目為政府付費現在目前政府欠費怎麼寫報告

污水處理廠項目是ppp項目為政府付費現在政府欠費可以這么寫報告，首先是講清楚工程進度及面臨的問題，其次，突出經費欠缺帶來的後果，最後，提出方案並。