城鎮污水治理三峽模式是什麼

㈠ 城鎮污水處理廠如何處理污水

「我們對水上樂園水質問題處理方法介紹: 1.新使用的水上樂園滿水後回,先按每千立方水答施放5kg硫酸銅的量加入池中,加好後待24小時再進行下一步處理。 2.加消毒葯;按每千立方水3-5KG下消毒葯(新水要加倍),下葯時要拔灑均勻並開動循環泵,二小時後檢測余氯,如余氯低於0.5ppm再補加...」

㈡ 什麼的污水治理模式初步形成

建設運營一體、區域連片治理的污水治理模式初步形成。

鄉村振興的質量和成色，要靠美麗鄉村打底色，要以良好生態為支撐。農村垃圾污水治理水平顯著提高，實現城鄉環衛一體化所有村莊全覆蓋，形成了成熟的「戶集、村收、鎮運、縣處理」垃圾處理模式，「建設運營一體、區域連片治理」的污水治理模式初步形成。

有條件的村莊，應聯村或單村建設污水處理站。並應符合下列規定：

1、雨污分流時，將污水輸送至污水處理站進行處理。

2、雨污合流時，將合流污水輸送至污水處理站進行處理；在污水處理站前，宜設置截流井，排除雨季的合流污水。

3、污水處理站可採用人工濕地，生物濾池或穩定塘等生化處理技術，也可根據當地條件，採用其他有工程實例或成熟經驗的處理技術。

㈢ 什麼是農村污水處理，可以分為幾類

1、分散處理模式

村鎮居民的居住形式比較分散，相互的距離很比較遠，往往版還有溝渠、權橋路等橫穿村落中間，如果要將這些各自分散排放的污水集中起來處理的話難度還是比較大的，如果要集中處理的話就需要採取污水管道保溫和提升措施，這對農村的發展來說是一筆不小的投資，而是實施的難度也很大。所以分散處理模式還是比較經濟適用的，所謂的分散處理模式就是將各家的污水按照分區進行收集，每個區域的污水進行單獨處理。潤德凈化了解到該模式的特點是布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障。

2、管網截污模式

這是指接入城鎮市政管網，這對於靠近城鎮的村莊或者靠近城鎮污水管網的村莊來說是比較可行的，主要是將污水集中收集後接入城鎮污水收集管網，統一由城鎮污水處理廠進行處理。該處理模式的特點主要有投資少、周期短、見效快、統一管理方便等。

3、集中處理模式

污水集中處理模式就是通過在村內鋪設污水管網，將污水集中到污水處理站後再統一進行處理，這是污水治理的主要模式。這種模式適用於村莊相對密集、規模較大、地勢平緩、經濟條件好的單村或聯村中的污水處理，它的特點是佔地面積小、抗沖擊能力強、運行安全可靠、出水水質高、水質穩定等。

㈣ 十四五城鎮污水處理規劃的原則

法律分析：1、規劃引領，優化布局。

2、補齊短板，提高效能。

3、因地制宜，分類施策。

4、政府主導，市場運作。

法律依據：《「十四五」城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》 （二）基本原則

規劃引領，優化布局。強化規劃引領和指導，科學確定設施規模和布局，推進流域聯動、區域協調、城鄉統籌，實現供需結構相平衡。統籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。

補齊短板，提高效能。加快補齊城鎮污水收集處理、資源化利用和污泥處置設施短板，推進城鎮污水管網全覆蓋，提升設施處理能力。推廣廠網一體、泥水並重、建管並舉，提升運行管理水平，實現設施穩定可靠運行，提升設施整體效能。

因地制宜，分類施策。結合當地水資源稟賦、水環境承載力、發展需求和經濟技術水平等因素，科學制定設施能力目標。選擇經濟適用、節能低碳工藝路線，分區分類建設污水處理設施。

政府主導，市場運作。發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。明確責任主體，強化標准約束，嚴格監管考核。完善價格機制，加大財政投入，吸引社會資本，形成可持續的建設經營模式。

㈤ 三峽生態系統

三峽工程本質上是改善長江流域生態環境的工程

1 長江流域的自然生態環境

長江是中國的母親河，流域面積180萬平方公里，兩岸資源和物產豐富，長江中下游平原是中國經濟發達地區。長江在孕育兩岸文明的同時，也給中下游平原帶來了深重的災難。從漢初到清末的2100多年間，共發生大小洪災210多次，平均每10年1次。僅1931年的洪水一次淹死14.5萬人，淹毀180萬間房屋。1954年的洪水奪去了3萬人的生命，1800萬人受災，320萬公頃耕地受淹。

近幾十年來，隨著長江流域人口的快速增長，人類所面臨的環境和資源壓力持續增大，為解決生存和溫飽問題，人們對森林資源的過度砍伐和不適當地開墾坡地導致了嚴重的水土流失。從上游帶來的泥沙逐年累月地淤積在荊江河段，使河床不斷抬高形成了地上河，直接威脅到富饒的江漢平原和洞庭湖地區1500萬人口和150萬公頃土地。中游的洞庭湖是長江重要的調洪湖泊，但由於長期泥沙淤積和人類圍湖造田，湖泊面積從1825年的6000平方公里銳減至目前的2700平方公里，蓄洪作用大大減小。有資料顯示，由於人類活動對自然生態環境系統影響的加劇，長江幹流的水災趨於頻繁和嚴重，90年代以來的洪澇災害明顯增多，制約了長江流域經濟的快速發展。

為了抵禦洪水的威脅，荊江河段被迫年復一年地加高、加固，但目前仍然只能抵禦十年一遇的洪水。為了從根本上解決長江的防洪問題，保障中下遊人民生命和財產的安全，中國政府經過科學的論證和決策，決定興建三峽工程。

2 三峽工程對生態環境的影響

三峽工程是人類改造自然、利用自然的一項重要工程舉措，本質上是改善長江生態環境的一項工程；但由於三峽工程規模宏大、涉及面廣，也會對長江流域的自然生態環境產生一些不利的影響。對三峽工程與生態環境的研究開始於上個世紀50年代，持續時間之長、研究范圍之深廣、投入資金和人力多實屬罕見。通過全面深入地研究和科學論證分析，對三峽工程與生態環境問題做出了客觀、科學的評價。總的結論是：三峽工程對生態環境的影響有利有弊，利大於弊。

三峽工程對生態環境的有利影響是：三峽工程可有效地控制上游洪水，提高長江中下游特別是荊江河段的防洪能力，有效地減免洪澇災害帶來的生態環境破壞，減緩洞庭湖的淤積和萎縮，因此三峽工程的防洪效益是最大的生態效益；三峽工程利用清潔的水能發電，與燃煤發電相比，可以少排放大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，減輕酸雨、溫室效應等大氣危害以及燃煤開采、洗選、運輸、廢渣處理所導致的嚴重環境污染；三峽工程能增加長江中下游枯水期流量，有利於改善枯水期水質，並可為南水北調提供水源條件。

三峽工程對生態環境的不利影響是：三峽水庫蓄水後可能會導致重慶港出現泥沙淤積、水庫水質下降、淹沒部分文物古跡和自然景觀，三峽工程還可能會改變庫區及長江中下游水生生態系統的結構和功能，對一些珍稀魚類和植物的生存和繁殖產生不利影響。

3 針對於不利影響所採取的對策及措施

經過長期研究、論證和試驗，三峽工程對生態環境的不利影響通過採取相應的環境保護措施後，大部分可以得到避免或緩解。採取的主要措施是：

中國政府計劃在2001-2010年間投入392.2億元人民幣主要用於三峽庫區的城鎮污水處理、生活垃圾處理和生態保護項目建設。目前安排的項目資金已近百億元，其中用於庫區水污染處理的資金40億元；高程135米以下地質災害治理動用了三峽基金40億元，高程135米以上地質災害治理還將投入幾十億元。庫區生態建設的目標是：到2010年，森林覆蓋率達到40%以上，城鎮污水處理率達到95%，城鎮垃圾無害化處理率達到98%。

對於水庫泥沙淤積問題，採取蓄清排渾的方式進行水庫調度，即汛期保持在低水位運行使泥沙隨洪水排出庫外，汛後抬高水位至正常蓄水位運行。水庫運行100年後，防洪庫容能夠保留86％，水庫達到新的平衡並可長期保持有效庫容。如果考慮上游建庫攔沙和加強水土保持，則泥沙淤積對水庫的影響將會更小。

此外，還積極開展了生物多樣性保護方面的監測和研究，建立起了一批陸上和水上自然保護區；加強了施工區生態與環境保護，做到環境保護和工程建設同步。

三峽工程蓄水一年多來的監測結果表明：蓄水後長江幹流斷面水質為四類的比例減少，二、三類水質比例升高，蓄水前後水質無明顯變化；蓄水一年來入庫泥沙量為2.1億噸，不到初步設計的50%，水庫排沙比達到40%，高於設計計算的33%，泥沙淤積情況好於預期；蓄水後三峽庫區地震活動有所增多，但大於2級的地震極少，對三峽庫區及大壩均無危害性影響。當然，也有一些不可避免的環境損失，如部分土地、文物古跡和自然景觀的淹沒等，但在相應的環境容量內是可以協調發展的。

㈥ 污水治理措施

污水八大防治措施：1、嚴格控制污染物排放總量，繼續削減工業污染，對鋼鐵、電力、化工、煤炭等重點污染行業推廣廢水循環閉路的零排放制度，切實加強對污染排放單位的審核和監督。2、加快建設節水型工業和節水型社會。進一步研究工業節水管理辦法，規范企業節水范圍，對水污染重點排放行業嚴格執行用水定額和節水標准。3、大力推進城市污水處理與資源化。從根本上避免城市水環境繼續惡化，另外還要完善城市排水系統，提高城市污水處理的技術水平。缺水城市在規劃污水處理設施的同時要安排回用設施的建設，開展污水處理的深度處理。4、發展生態農業和有機農業，綜合防治面源污染。今後主要推廣有機肥，制定農葯、化肥的減量計劃，切實解決農業面源污染問題。5、採取措施切實保護海洋生態環境。6、科學合理地調配水資源，保證生態用水。開發利用水資源應以保護水環境功能為前提，兼顧水資源上、下流域的需求，要按照水資源可開發總量來發放許可證。7、要優先保護飲用水源地水質。要制定全國城市和農村飲用水源地的保護規定，在水源地保護區內嚴格限制各種開發活動。8、要嚴格控制持久性有機污染物。中國農葯的大量使用使得水體中持久性的有機污染物比例較高，對此要嚴格控制。《城鎮排水與污水處理條例》第二十條:城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。第二十一條：從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標准,重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

㈦ 政府對三峽庫區有什麼措施

隨著三峽工程175米蓄水，三峽水庫轉入後續管理階段，三峽庫區的環境保護成為全國重點流域環境保護的重中之重。近年來，重慶市積極探索健全完善三峽庫區水環境保護長效機制，三峽庫區環境保護工作取得積極成效，庫區水質經受住了蓄水以來的時間考驗。

一是大力推進環境基礎設施建設。在國家的支持下，重慶市生活污染治理項目建設進度加快。到2009年底，全市已累計建成94個生活污水處理廠（含分散型小城鎮污水處理廠）和48座垃圾處理場，全市城市生活污水集中處理率和生活垃圾處理無害化處理率分別達到79%和89%，其中庫區已分別達到84%和94%，遠高於全國平均水平。

二是不斷加大庫區工業污染防治力度。制定了《工業項目環境准入規定》，防止有重大環境風險項目進入庫區，引導工業企業向工業園區集中，堅持集中控制工業污染、集中防範工業項目環境風險。完成了淹沒工礦企業搬遷調整任務，完成了主城區66戶企業環保搬遷。開展造紙、電鍍、電解錳、碳酸鍶等行業的專項整治，強化了化工行業環境安全檢查。

三是切實加強庫區飲用水源保護。近年來，重慶市每年都將飲用水源保護列為市委、市政府「民心工程」，予以重點推進。清理了飲用水源保護區范圍的所有工業污染源、市政排污口和餐飲娛樂船，完成了全市500人以上集中式飲用水源保護區的劃定工作。禁止在三峽庫區水體水域進行網箱、網欄養殖，開展了三峽庫區水產養殖專項執法行動。

四是認真做好庫底固體廢物清理和漂浮物清撈。圓滿完成三峽庫區二、三、四期庫底固體廢物的清理，清理處置生活垃圾306萬噸，清理處置一般工業固廢260萬噸，清理危險廢物1.9萬噸，清理處置廢放射源18枚。三峽水庫蓄水以來，我市財政累計安排清漂經費1.46億元，配備31艘機械化清漂船和27輛垃圾壓縮式運輸車，清理漂浮垃圾58萬余噸。尤其是三峽工程175米試驗性蓄水期間，全市組織了「萬人清漂大突擊活動」，2個月清理漂浮物10萬余噸，緩解了三峽壩前清漂壓力，確保了庫區蓄水的安全和水域的清潔。

五是努力積極推進次級河流污染綜合整治。完成了主城區桃花溪流域綜合整治工作，水環境質量顯著改善。列入《三峽庫區及其上游水污染防治規劃（修訂本）》（以下簡稱《規劃修訂本》）的8條示範項目，有2條（薴溪河和梁灘河）開工建設，2條（瀨溪河、桃花河）已上報國家發改委審查概算，其餘4條正在開展前期工作。

六是扎實開展庫區船舶污染治理。新建造船舶全部安裝了生活污水處理裝置，老船舶分期分批實施治理。在主城、萬州、巫山等主要客運港區設置了固體垃圾接收船舶，庫區30馬力以上的運輸船舶按要求配備了油水分離設備和污油水儲存裝置,約600艘船舶安裝了一體化生化處理裝置。

七是深入開展農村面源污染防治。近年來，三峽庫區累計投入4.76億元，發展農村戶用沼氣53.14萬戶，庫區農村戶用沼氣占庫區總農戶的15.5%，建成畜禽養殖場沼氣工程550處，促進畜禽糞污的資源化利用和無害化處理，形成了能源生態型和能源環保型等多種養殖場污染治理模式。加強生態農業建設，推廣實施測土配方施肥，庫區生態農業試點示範區縣建設擴大到15個。

八是推進實施消落帶生態環境保護。開展了消落帶環境問題研究，啟動了開縣水位調節壩工程、奉節朱衣河胡家壩消落帶環境綜合整治工程、巫山小三峽生態保護項目、巫溪王家河護岸工程等一批消落帶生態環境保護試點示範工程，實施了「三峽庫區消落帶生態恢復與綜合整治技術與示範」和「三峽庫區水土流失與面源污染控制試驗示範」等科技支撐項目，開展了消落區耐淹植物栽培試驗。

三峽工程蓄水以來，庫區水環境質量總體保持穩定，長江、嘉陵江和烏江重慶段水質滿足Ⅱ類斷面比例逐年上升。今年上半年，長江、嘉陵江和烏江重慶段8個國控監測斷面水質、國控飲用水源地和城鎮集中式飲用水源地水質均全部滿足水域功能要求;次級河流水質滿足水域功能要求的斷面比例達到79.6%；長江出境斷面水質到達Ⅱ類水質標准，庫區水質經受住了蓄水以來的時間考驗。

㈧ 如何有效治理村鎮污水

隨著我國鄉鎮建設快速發展，鄉鎮污水處理問題尤為突出。鄉鎮污水設施建設不足，處理能力差，污水處理率僅達到5%。近些年，國家政策不斷完善，「十三五」部署整治任務，鄉鎮環境有所提升，但水污染形勢仍然嚴峻。

目前，我國將以減量化、資源化、生態化為原則，突出重點區域，選擇適宜模式，著力解決鄉鎮所在地、中心村等重點區域鄉鎮生活污水收集處理問題。預計2025年，我國大部分鄉鎮完成污水收集處理系統建設，污水收集處理率不低於80%，再生利用率達到50%以上，實施分散收集、集中處理模式，確保實現鄉鎮污水得到有效治理。(數據來源北極星網)

以鄉鎮地區目前現狀來看，鄉鎮生活污水濃度較低，水中基本不含有重金屬和有毒、有害物質，但不代表，今後人們生活水平提高後所排除的部分污水不會有。另外，鄉鎮污水含有氮、磷，波動性大，可生化性強，有機物和營養物質含量偏高，以及鄉鎮人口分布不均等等原因，造成想要綜合處理污水非常困難。



由於鄉鎮不具備集中收集處理且污水量較小，不採取有效措施很難治理，萊特萊德一體化污水處理設備便於鄉鎮整體規劃布局，集成化程度高，易於鄉鎮人們操控，整體投資成本低且處理效果好，改變以往對污水處理設備的認知，實現鄉鎮污水就地就近資源化利用，保護鄉鎮環境，提升生態效益。

與此同時，在整個治理過程中，確保沒有新的污染物出現，實現高效率回收再利用。同時，從收集、凈化、存儲、回用四個環節中處理方式要做到「防治結合」。

現如今，我國鄉鎮環境綜合整治已成為推進生態文明建設、實施鄉鎮振興戰略的重要內容。「十四五」提前部署、提早謀劃治理鄉鎮生活污水，並結合「十三五」期間鄉鎮生活污水治理經驗，將全面推進鄉鎮生活污水治理工作，因地制宜選擇相應技術為支撐，結合實際情況解決鄉鎮污水治理問題，改善鄉鎮環境質量，優化人居環境，提升人們生活幸福指數的重要手段。

㈨ 污水治理措施

污水治理措施主要有：
1、保護環境，減少污染物；
2、把被污染的水處理至符合排放標准後再進行排放；
3、使用農家肥，減少使用化肥、農葯；
4、生活污水先集中處理後排放。
城鎮排水主管部門委託的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶。
違反相關規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《城鎮排水與污水處理條例》第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件：
（一）排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；
（二）按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；
（三）排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標准；
（四）法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證；具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

㈩ 三峽庫區存在的環境問題有哪些並提出治理措施

1 三峽庫區生態環境存在的問題
近年來,庫區不斷加強環境保護和生態建設,積極開展生態環境綜合
治理工程,新建了4個自然保護區,治理水土流失面積1萬余km2,森林覆蓋率和城市綠化率均得到一定程度提高,生態環境有了一定改善.但是,庫區生態環境惡化的趨勢尚未得到有效控制,環保工作尚面臨幾個主要問題.
1.1水污染嚴重
1999 年,庫區廢水排放量共10.1 億t,COD排放總量為27.8萬t,其中工業廢水7.1億t,有近1/3的工業廢水未達標排放；生活污水3.0億t,集中處理率僅7.7 % .據1999 年長江水質綜合評價結果表明：長江重慶段17個監測斷面水質級別中,二類水體僅佔5.9%,三類水體佔17.6%,四類水體佔70.6%,五類水體佔5.9%.長江、嘉陵江、烏江「三江」重慶段大腸菌群、非離子氨、COD 等10 項指標超標.庫區次級河流污染更為嚴重,56% 的斷面水質不能滿足水域功能要求.
整個三峽庫區城市江段中,水質受污水影響的江段總長為28.97km,寬2～150m,重慶江段污染帶最長,為5.73 km ,占庫區污染帶總長的74.7%.
1.2生活垃圾量大
庫區工業固體廢物年產生量743.62萬t,危險廢物39.5萬t,工業固體廢物歷年堆存量達3000多萬t,綜合利用率約為43%.按城市非農業人口人均產生生活垃圾量1kg/d計算,三峽庫區城市生活垃圾總量為178萬t/a.目前僅基本做到清運出城進行簡易處理,無害化率僅為7.1%.各種廢棄物散亂堆放,有的甚至直接沿岸傾倒,在雨水浸泡和洪水的沖刷下,大量的污染物匯入江河,造成三峽水庫嚴重的水污染,是導致三峽庫區水體大腸菌群全面超標和幹流豐水期水質惡化的主要原因之一.
1.3船舶污染日趨嚴重
庫區船舶年產生活垃圾約3 萬t,其中入江約8000t,船舶生活污水產生量約1800 萬t 左右,其中含油污水約近40萬t,排放COD約600t,石油類100餘t.庫區農葯化肥污染、水面集中養殖污染、鄉鎮企業污染等也較為突出,1999 年庫區農葯使用量就達1160.6t,其中有機磷農葯佔有一半以上份額.
1.4森林覆蓋率低,城市人均綠地少
多年來的破壞性墾荒、鄉鎮企業的無序發展和新城區的開發建設,對原有森林植被破壞相當嚴重,導致庫區森林覆蓋率大幅度減少,僅為22.3%.庫區兩岸的多數區縣森林覆蓋率僅7.5%～13.6%,平均不到10%.且林種結構不盡合理,成熟林、特種林、經濟林比例低,中幼林所佔比重極大,涪陵、豐都、奉節等地中幼林比例甚至高達90% 以上,基本無成熟林.庫區森林群落結構簡單、功能失調,植被處於逆向演替趨勢,由森林向灌叢—草坡—裸岩方向退化.
庫區各級城鎮的綠化水平均偏低.重慶市主城區人均綠地僅2.08m2,只相當於全國城市人均綠地面積5.3m2 的39.2%,在全國3 5 個百萬人口
以上城市中居末位.其他縣市就更少,例如萬縣市的人均公共綠地僅1.8m2,奉節縣城僅0.3m2.
1.5生態失衡嚴重
生物多樣性是生態平衡的重要指標和生態建設的重要內容.據統計,三峽庫區動植物資源約6500多種,約佔全國動植物種類總數的20%,國家一
級保護動植物分別有8種和6種,二級保護動植物分別有35種和22種,
三峽庫區還有豐富的第三紀孑遺植物.但由於生物種群賴以生存的森
林覆蓋率很低,海拔1000m 以下原始森林殘存無幾,導致林麝、豹貓
和猛禽數量明顯下降,虎豹在庫區已瀕臨絕跡.一些水生物種,如國
家一級保護水生動物白鰭豚、白鱘、中華鱘和長江鱘等,二級保護水生
動物江豚和胭脂魚等,都面臨三峽水庫建成後造成生態結構變遷和生
存環境破壞的嚴峻形勢.這一形勢直接威脅其生存,而加速瀕危.生
態惡化勢頭如不能有效制止,極有可能造成無法挽回的物種滅絕.
1.6水土流失嚴重
三峽庫區山高坡陡、地質構造復雜,是全國地質災害發生嚴重的地區之一.據移民部門2000年的復查數據表明,三峽庫區大小地質災害點2 萬余處,其中前緣在淹沒線175m 以下的崩滑體1302 處, 體積達333400 萬m3,具有不同程度危險性和潛在危險性的區域有1133處,占崩滑體總數的87%.因崩滑體影響決定搬遷的村莊405 個、城鎮60 座.
三峽庫區水土流失嚴重,水土流失面積占土地總面積的62%,達5002.55萬畝,年流入江河的泥沙總量達1億t以上,這必然加重三峽水庫水體泥沙的含量.雖然三峽大壩設計有排沙孔,但不可能解決庫區600km 河道的排沙問題,只有加強生態建設,保持水土才是解決問題的根本.
1.7生態環境的污染已從城市向
農村急速擴展城市化進程的加快和鄉鎮企業遍地開花、無序發展,加劇了環境污染由城市向農村的蔓延.酸雨范圍明顯向遠郊縣擴展,pH 值4.5 等值線區域幾乎已覆蓋整個庫區.有90% 以上的地區為酸性降水區,多年酸雨頻率為60%～90%,酸雨pH值多年均值在4.3左右.庫區每年因大氣污染造成的直接經濟損失達20億元.
產生上述問題的根源主要有：工業布局的不合理,城市基礎設施嚴重不足,粗放型增長方式使生態環境惡化,能源消耗結構不合理,環保投入嚴重不足,環境管理薄弱等等.這些問題正隨著西部大開發、生態建設的序幕拉開而逐步解決.如,長江流域（重點是三峽庫區及其上游）、黃河流域（重點是小浪底及以上地區）列入「十五」水污染治理重點；實施天然林資源保護、退耕還林還草及治理沙土流失工程；重慶市實施以三峽庫區為重點的「青山綠水」工程和主城區為重點的「山水園林城市」工程；1990 年以來國外專家、學者以及國際組織、政府機構代表6000餘人次來重慶市進行環保考察和交流,重慶市已被列為中國環境合作示範城市,並獲得世界銀行環保貸款.
2 三峽庫區解決生態環境問題的對策
早在1994 年我國政府頒布的《中國21世紀議程》里,已明確把可持續發展戰略作為國民經濟和社會發展中長期計劃的重要指導方針.庫區可持續發展的關鍵在於保護生態環境,提高自然和環境的承載能力.三峽庫區生態環境的好壞直接關繫到三峽工程效益的發揮,直接影響到整個長江上游的經濟發展,同時對長江中下游地區的城市用水、農田灌溉、防洪以及南水北調工程都有著決定性作用,從而使庫區的可持續發展受到全國甚至世界的關注.根據庫區生態環境的現狀,依照庫區的區情,要協調好經濟發展與生態環境保護的關系,提出以下幾方面的對策.
2.1 統籌規劃、綜合決策
要把生態環境保護和建設作為經濟社會發展的重大決策之一,作為西部大開發的根本和切入點.在進行區域開發、資源開發以及產業結構和生產力布局調整時,必須堅持經濟發展與環境保護相統一,合理利用自然資源,以生態建設確保經濟的可持續發展,以經濟發展來進一步促進生態環境建設.倡導「在保護中開發,在開發中保護,預防為主,保護優先」的可持續發展原則.
另外,由於三峽庫區環境保護與生態建設對整個長江流域經濟帶的可持續發展具有特殊的地位與重大影響,因此建議國家將三峽庫區環境保護與生態建設列入國家優先和重點治理計劃,按照「三河三湖」那樣納入國家國民經濟和社會發展規劃,在項目資助、經費投入、銀行信貸和利用外資等方面給予優先、傾斜和扶持.同時加強有關生態環境建設的各種專項資金的征、管、用,確保投向.
2.2結合產業結構調整,加大對污染源的治理
結合工業結構調整與技術進步,採取控制企業污染物排放總量與濃度的措施,加快工業污染源限期治理進度.通過取締、關停重污染源,淘汰國家禁止的設備和工藝,推行清潔生產；禁止技術含量低、污染嚴重的企業進入庫區,以防新的污染.同時,還可實施區域污染物總量控制和濃度控制,並定期公布各控制斷面監測結果,嚴格其目標考核.其次,加強面源污染的治理.庫區的面源污染主要源於農葯、化肥和畜禽糞水污染占水體污染總量的40%.控制面源污染的關鍵在於控制水土流失,提高農葯與化肥的產品質量及利用率,大力發展綠色食品等.
2.3 加強城市規劃,合理布局新縣城
三峽庫區全遷的縣城有5座：重慶市的雲陽、開縣、奉節、豐都和湖北的秭歸.在城市建設中一定要結合移民搬遷,科學規劃、合理布局.
其一,從保護環境的角度出發,城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對環境的影響.城市工業嚴重污染區,一定要布置在下風向,同時還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動規律和河流的自凈能力,使城市規劃與流域規劃相結合,加強上下游全流域水資源的保護；其二,城市內部布局也應有利於保護環境.例如,單中心同心圓式,向外發散延伸的城市布局形態,使市中心與周圍自然環境相隔越來越遠,新鮮空氣難
以進入,污濁空氣排放受阻,不利於空氣的自然調節.而採取多中心組
團帶狀結構,把城市分為若干個片區,區間用綠化帶隔開,可對減輕城
市大氣、雜訊、熱污染等起到積極的作用.同時還應配套建設城市污水
處理系統和垃圾無害化處理系統,合理分布城區公共綠地,建設具有
庫區山水特色的新城鎮.
2.4依靠科技進步,增強庫區環境保護和生態建設首先,針對三峽庫區生活污水和工業廢水的現狀和發展趨勢,研究優選適合環境要求和經濟能力的污水處理工藝.庫區各級城鎮污水處理設施建設應堅持大中小微結合,採用成熟可靠的技術和科學合理的處理方式.處理工藝應根據處理規模、水質特徵、受納水體的環境功能及當地的實際情況,經全面技術、經濟比較後優選確定.其次,生活垃圾的治理也應堅持因地制宜、技術可行、設備可靠、規模適度、治理與利用相結合的原則,合理選擇衛生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術,並對淹沒區的建築廢棄物進行回收和綜合利用.第三,生態建設也要不斷增加科技含量,確保生態建設的質量和效益.一是要研究生態適應性,做到適地適樹適草.各縣（市）要依據當地林草植被地帶分布規律和條件,研究林草植被建設的適宜類型、適宜規模與合理結構和布局,確定科學的林草植被結構及相應的技術支撐措施,並對荒蕪區的生態重建進行科技攻關.第四,建立健全生態環境預防監測體系.圍繞庫區生態環境建設與水土保持的重點領域,利用現代信息化技術手段,建立綜合性環境監測中心及
網路系統.可首先在涪陵、萬州、巫山、黔江建4個重點監測網路,使庫
區的水質、水域生態、重大氣象災害、地質災害得到有效監控,並在此
基礎上採取相應的防治措施.
2.5實施制度創新,實行環境資源的有償使用
環境問題產生的根源在於經濟的外部性,可利用經濟政策,通過市場機制,把由於物質利益不一致造成的經濟外部性,內化到各級經濟分析和決策過程中,通過事後增加污染成本的方法來消減污染.從而既能有效地約束污染者的排污行為,確保「污染者負擔」,又能為政府進行庫區環境集中治理籌集資金,或將資金用於清潔生產技術的研究開發等.庫區環境污染之所以十分嚴重,在很大程度上就是因為未實行環境資源的有償使用.比如企業的排污費標准太低,對城鄉居民的生活污水排放及生活垃圾的排放也基本上不收費,污染者造成的經濟外部性沒有通過市場反映在生產成本中,直接加劇了資源的浪費和環境的惡化.所以,實行環境資源的有償使用,是庫區控制環境污染的根本思路.例如,可以向庫區下游流域實施達標水資源的收費政策,2001 年2 月在國內已有了購買水資源的先例.另外還應完善自然資源有償使用機制和環境經濟政策,強化污水、垃圾等污染物處理收費制度.
2.6大力發展環保產業
三峽庫區目前環境污染嚴重,需建設的基礎設施和重點工程項目多,環保市場容量大,為發展環保產業提供了有利條件.發展環保產業既是經濟社會可持續發展的客觀需要,又是增強三峽庫區綜合經濟實力和競爭力的必然選擇,還可為環保科技轉化為生產力提供產業依託.因此應把環保產業列為優先發展領域,爭取成為新世紀的支柱產業和新的經濟增長點.
2.7加強環境法制建設,依法保護和建設生態環境
一是嚴格貫徹執行國家頒布的有關環境保護法規,抓緊制定和完善三峽庫區有針對性的法規和技術規定.二是要建立健全有關環境保護和生態建設的制度,比如排污申報登記制度、排污收費制度、建設項目的環境影響評價制度等.三是要嚴肅查處破壞生態和污染環境的行為,加強環
境保護法規的宣傳教育,提高全社會保護生態環境的意識.2.8 積極開展交流與合作,提高三峽庫區生態環境保護的科技水平通過各種國際學術交流會、技術交易會、展覽會,了解世界環保科技的最新動態,學習先進國家治理大江大河、流域和大型水庫的成熟經驗和方法.通過大型城市廢物、污水處理成套設備及生態系統恢復等先進技術的引進、消化和國產化,縮短與發達國家的差距.同時,還要積極開展東西部合作.東部在我國的改革開放中已先行一步,經濟實力和環保技術水平遠在西部之上,經歷了發展和規范兩個歷程,積累了相當豐富的經驗和教訓,因此,應廣泛開展東西部合作與國際交流,引進先進的技術、項目和高素質人才,爭取早日使庫區的生態環境研究水平與應用技術達到國際先進水平.