黃河流域廢水排放量

A. 黃河主要有哪些污染原因和解決辦法分別是什麼

黃河污染中工業廢水污染佔60%-70%，生活污水污染佔30%左右，農業以及其他污染佔10%以下。回據監測數據顯示：答2005年黃河流域來自工作的廢水排放量為32億t，占污水總量的73.5%。工業是黃河的污染大戶，在工業中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等5個行業又是污染的主要排放者。據統計，這5個行業COD排放量約占黃河工作廢水排放量的90%。氨氮排放量約占黃河工業廢水氨氮排放量的80%。從工業污染成分看，黃河污染物主要是有機物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發酚和汞是主要成分，部分重金屬也明顯超標。

2，農業面源污染

農業面源污染對黃河的威脅主要表現在農田徑流、水土流失和分散養殖等方面。據資料顯示，到2007年，黃河流域年面源污染入河量COD、氨氮、總氮、總磷已經分別超過39萬t、1.5萬t、13萬t和2萬t

B. 黃河污染有多嚴重

針對黃河治污中存在的種種矛盾和利益糾葛，記者采訪的部分環保、水利和水環境專家開內出了建立流域容"和諧治污機制"的"葯方"：盡快制定《黃河法》，確立黃河流域水資源保護和污染防治的合理機制，依法規范和管理好黃河，修改現有《水污染防治法》等相關法律中不完善的部分；確立統一的污染監測、管理和信息發布體系，避免多部門聯合導致的利益扯皮、監管不到位；建立入河污染物總量控制制度和省、市、縣界斷面水質、水量雙控制制度，強化黃河水環境保護的統一監管，建立總量控制指標、水環境質量指標考核制度，特別要加大跨界斷面水質監測和考核力度，納入地方政府政績考核指標；建立公眾參與機制，加大政府和企業的壓力，有效制裁違法排污，同時強化環境准入和淘汰制度，加大對工業污染的防治力度；在資金投入有限的情況下，優先保證上游的污染治理，有序有效地進行污染治理，確保治一段好一段，避免撒胡椒面方式造成的花錢不奏效或「花大錢收微效」的局面

C. 黃河的環境污染

近年來，流域廢污水排放量總體上呈增加趨勢。據2000年《黃河水資源公報》報導，黃河流域廢污水排放總量為42.22億t，其中工業廢水30.68億t，生活污水11.54億t[1]，分別占廢污水年排放總量的72.7%和27.3%，是20世紀80年代的2倍之多。黃河流域廢污水排放主要集中在一些大中城市所在的河段，即部分幹流和渭河、汾河、湟水、伊洛河等重要支流。

根據黃河水資源保護的要求，幹流水質一般應達到Ⅲ類水質標准。2000年黃河流域的河段水質評價結果表明，Ⅱ、Ⅲ類水質的河長佔38.6%，Ⅳ類水質的河長佔20.1%，Ⅴ類、劣Ⅴ類水質的河長佔41.3%。未達標的河長佔2/3之多。

污染較嚴重的是上游的五佛寺、石嘴山、烏達橋河段和中游的龍門-三門峽河段，其中污染最嚴重的是潼關河段，水質類別全年為Ⅴ類、劣Ⅴ類[1]。從潼關到高村段，是黃河流經河南省的地段，潼關進入河南省的水質為五類，到三門峽變成了四類，流經小浪底為三類，到花園口則變成了四類，在濮陽段仍為四類，在高村斷面為四類。而河南省境內的支流水質幾乎都為劣五類。

黃河水體中主要污染物為氨氮、揮發酚等耗氧有機物，而有毒有害有機物如多環芳烴的污染，砷、汞、六價鉻、鉛、鎘等重金屬的污染也比較嚴重。
水利部黃河流域水資源保護局最近對黃河水質進行檢測分析，發現黃河污染自今年二季度起出現反彈。

今年元月，該局在國家規定的沿黃污染源實現達標排放最後期限到達後，對黃河干支流重點河段進行了達標監督性監測，結果表明，重點河段水質明顯好轉，達到國家規定三類水標准以上河段比例由38．6％上升到45．5％，四至五類水河段比例由45．5％下降到38．6％。但進入二季度後，黃河水質明顯惡化。重點河段達到三類以上水質的比例僅為14％，比達標時減少了31．5％，四至五類水河段比例增加12．5％，而已失去水體功能的劣於五類水的河段達35％。

為了弄清實情，最近，黃河流域水資源保護局組織調查組，赴豫陝晉等省沿河地區進行暗訪，發現一些污染企業「達標」之後又偷排。

據檢查組負責人李玉洪介紹，在山西芮城縣某化工廠入黃排污口，他們看到這里的污水呈黑褐色，取樣檢驗發現污水的COD（化學需氧量）指標達4900毫克／升，超過國家規定標准48倍。他們進入廠區突擊檢查，發現該公司投入400萬元安裝的污水處理設備沒有運行，污水直排黃河，而當地環保部門頒發的達標排放證書卻赫然掛在牆上。在河南省三門峽一家化纖廠排污口，檢查人員也發現類似情況。

檢查人員還發現，一些被關停的小造紙廠、小化工廠 「關而不死」，一有機會，就偷偷開機生產。在山西汾河沿岸，他們看到，河中已沒有天然徑流，汾河成了一個大 「排污溝」。在陝西省韓城，檢查人員看到一些小焦炭廠正在興建。據了解，黃河沿岸一些地區趁國家加強對淮河、太湖流域水污染治理，大量關停「五小」企業之機，低價買設備，上了許多「五小」工業，接下「污染接力棒」。

據黃河流域水資源保護局的同志介紹，隨著沿黃城市人口的大量增加，城市污水排放成為黃河又一重要污染源。目前，沿黃的大中城市中，只有西安、太原．包頭、蘭州、呼和浩特等近十個城市建有污水處理廠，整個黃河流域的城市污水處理率僅為8％。以中等城市三門峽為例，它每天排放的城市生活污水達5萬噸，不經任何處理直排黃河。在三門峽市，許多市民感到自來水有異味，只好花錢買鄰近地區的井水、泉水吃，從而出現了「守著黃河買水吃」 的怪現象。

黃河流域水資源保護局監督管理處處長尚曉成告訴記者，這次污染反彈使本來不好的黃河水水質更差，不但影響了沿河城市的供水安全，還對整個黃河流域的生態環境造成潛在影響。
今年年初，黃河流域水資源保護局組織專家組，對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析，發現黃河幹流近40%河段的水質為劣五類，基本喪失水體功能。隨著經濟發展，黃河流域廢污水排放量比上個世紀80年代多了一倍，達44億立方米，污染事件不斷發生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游幾乎所有支流水質常年處於劣五類狀態，支流變成了"排污河"。
烏梁素海總排干是內蒙古巴彥淖爾市境內通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排乾的沿線分布著許多造紙、焦化等企業，這些高污染企業規模大小不一，一旦環保設施停運或本身就無處理設施，大量污染物就會直排入黃河，影響下游供水安全。

今年年初，黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發酚為代表的污染，揮發酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍，由於包頭市生產生活的主要水源來自黃河，120多萬市民只能硬著頭皮飲"苦水"。記者在包頭市環保局上報國家局的信息中看到，造成這次黃河揮發酚污染的主要來源是烏梁素海總排乾的排放，而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。

工業污染一直是黃河水污染的"禍首"。從青海，經甘肅、寧夏，至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，產生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數以及揮發酚等在內的大量污染物。由於環保設施投入大，運轉成本高，沿黃重點污染源偷排現象仍比較嚴重，而一些"十五小"、"新五小"企業點多面廣，很難根除。

在甘肅白銀市采訪時，當地環保部門的幹部引導記者查看了橫穿城區直入黃河的東大溝，這條天然排洪溝現在成了排污溝。人還未下車，溝里的污水散發出的惡臭撲面刺鼻，河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著，旁邊的支岔小溝還不時注入小股綠色的水流，河溝灘上的土壤被污水侵蝕，呈現出了金屬銅色。

白銀市環保局的幹部介紹說，東大溝的沿線有8、9家污染企業，包括生活污水在內，每天有近5萬立方米廢水排入黃河，其中最大的污染源來自於白銀有色金屬公司冶煉廠，這家運轉了40多年銅冶煉老企業，設備嚴重老化，雖經國家、甘肅省有關部門多次限期治理，至今沒有效果，現在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河，廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標准幾十倍到上千倍。"白銀區原來最主要的居民飲用水水源地位於東大溝下游，距離入黃口僅有200多米，現在這里的水因為凈化後水質難以達標，已經停止向城市供水。"環保幹部憂郁地說。

D. 黃河給人們生產生活帶來哪些好處

1、孕育了中華文明

由於氣候溫和濕潤，四季分明，水溫條件優越，有利於農作物生長，先民們便定居在這里。

2、提高附近的經濟核心

中國文明初始階段的夏、商、周三代以及後來的西漢、東漢、魏、晉、南北朝、隋、唐、五代十國、宋、金等幾十個強大的王朝，其政治經濟活動的核心地區也都在黃河中下游一帶；

反映中華民族智慧的許多古代經典文化著作，也產生於這一地區；標志古代文明的科學技術、發明創造、城市建設、文學藝術等也同樣產生在這里。

3、帶來文化升級

中國古代的「四大發明」造紙、活字印刷、指南針、火葯，都產生在黃河流域。

4、產生文學經典

從詩經到唐詩、宋詞等大量文學經典，以及大量的文化典籍，也都產生在這里。北宋以後，全國的經濟重心逐漸向南方轉移，但是在中國政治、經濟、文化發展的進程中，黃河流域及黃河下游平原地區仍處於重要地位。

5、水力資源

黃河帶來了巨大的水力資源，如：

（1）西霞院反調節水庫是黃河小浪底水利樞紐的配套工程，位於小浪底壩址下游16公里處的黃河幹流上，下距鄭州市116公里。

（2）小浪底水利樞紐，位於河南省洛陽市以北40公里的黃河幹流上，南岸屬孟津縣，北岸屬濟源市，上距三門峽水利樞紐130公里，下距焦枝鐵路橋8公里，距京廣鐵路鄭州黃河鐵橋115公里。壩址以上流域面積694155平方公里。

（3）三門峽水利樞紐，位於黃河中游下段幹流上，兩岸連接豫、晉兩省，在河南省三門峽市（原陝縣會興鎮）東北約17公里處。壩址以上流域面積68.8萬平方公里，佔全流域面積的91.5%。

E. 黃河污染大體資料

目前，黃河流域水污染問題依然相當嚴重，污水排放總量已由上個世紀80年代每年平均20億噸多一點激增至現在年排放達到40億噸上下，幾乎增加了一倍；每年化學需氧量的排放量是140萬噸上下，氨氮的排放量每年是十三四萬噸，分別超過了黃河水環境容量的1/3左右和2.5倍左右；黃河五類、劣五類水質所佔比重居高不下，因水質惡化而造成的事故時有發生。

特別是在水資源十分匱乏的黃淮海地區，劣五類水體佔到四成至五成，這就更加劇了水資源的供需矛盾。據水利部介紹，目前我國缺水城市有300多座，受影響人口在1億以上；農村有3億多人飲水不安全，其中約1.9億人飲用水有害物質含量超標，6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦鹹水。飲用水有害物質含量超標是很突出的問題，並有增加的趨勢，致使人民群眾的飲水安全受到影響，身體健康受到威脅。總的看，在部分地區和流域，水污染已經呈現出從支流向幹流延伸、從城市向農村蔓延、從地表向地下滲透、從陸地向海洋發展的趨勢

F. 黃河的現狀 急!!

現在黃河含沙量是世界上最多的河

G. 有關黃河現狀的調查報告500字

近幾十年來，黃河河床淤積嚴重，行洪能力急劇降低，「懸河」形勢加劇，防洪水位逐年抬高。1950～1998年，高村、孫口、艾山、濼口、利津5個水文站3000立方米每秒流量時水位分別抬高了3.94米、4.18米、3.72米、3.90米、2.70米。尤其是1987年以來，黃河來水量較小，主河槽淤積進一步加劇，1987～1997年黃河下遊河道主河槽平均每年淤高0.12～0.16米，平槽流量由6000立方米每秒左右降為3000立方米每秒左右，二級懸河的不利局面進一步加劇，即便是中常洪水也可能發生滾河、斜河和順堤行洪，威脅堤防安全。 回答者： 前fdd | 一級 | 2010-4-3 12:13
據黃委水文局負責人介紹，2008年11月以來，黃河流域大部分地區降水量不足10毫米，其中上游地區降水量較常年偏少四至七成，中游的陝西、山西省偏少七成左右，陝西省局部地區偏少九成，黃河下游地區偏少五至八成。黃河流域165個雨量站點中有18個站降水量偏枯程度超過50年一遇，占雨量站總數的11％；有30個站降水量偏枯程度超過30年一遇，占雨量站總數的18％。黃河中下游大部分地區連續無降雨日數達60天以上，局部地區達100天以上。在「九曲黃河第一縣」的瑪多，80歲的老縣長拉保不斷感嘆「滄海桑田」。20多年間，他親眼目睹這個縣二十多年的變化。
1966至1984年，拉保擔任黃河源頭的青海省瑪多縣縣長。1979到1982年，瑪多是中國最好的草場，一躍成為全國首富縣。現在由於環境發生了巨大變化，瑪多縣是全國貧困縣之一。
「30年前，因為黃河水太多，縣城周圍都是濕地，瑪多縣城搬遷一次。」拉保說，「現在，它面臨第二次搬遷———地下水位逐年下降，全縣吃水成了問題。」
全球氣候的變暖，是黃河源頭以至長江源頭生態惡化的重要原因。這一點，老縣長拉保也能從自己的生活經驗中找到蛛絲馬跡，「現在氣候變得越來越暖和。過去我們在冬天都要穿厚厚的棉氈衣，而現在穿一件絨衣就能過冬了。」

黃河流域水污調查：「母親河」已成「三害」
5月下旬，記者在甘肅、寧夏、陝西等省區的黃河兩岸采訪，親眼目睹了黃河中上游水污染的現狀和日益加劇的危害。隨著城市工業化程度的提高，黃河流域污染已形成點源與面源污染共存、生活污染和工業排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合的嚴峻形勢，黃河污染程度已遠甚於淮河。污染的黃河使西北和華北約1．6億城鄉人民深受其害，而受害最深的是農業、農村和農民。
從青海，經甘肅、寧夏、至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，廢污水排放量逐年增大。由於污染治理嚴重滯後，污水處理率偏低，不少企業未能實現達標排放，部分企業偷排偷放屢禁不止，導致每年排入黃河的廢污水量不斷增加。而隨著國家西部開發進程的加快，舊的高污染還沒有徹底治理，新的高污染項目又在西部上馬。一些東部污染企業紛紛湧入西部，加劇了黃河污染形勢。

據2004年《中國環境統計年報》，黃河流域廢水排放量達39．5億噸，比2000年增加了13．8億噸；主要污染物COD年排放量已佔到全國排放總量的13．3％。

地處黃河上游寧夏灌區的農用水源幾乎全部來自黃河。近年來，由於寧夏及上游地區的大量高耗能、高污染企業相繼開工建設、投入生產，大量未達到排放標準的工業廢水直接排入引黃支渠，導致在一些個別時段內部分灌溉面積近似於污水灌溉。

工業污染物污染水體，被污染水體又破壞農業生態環境，在黃河流域的一些地區農作物因污水灌溉導致減產甚至絕收的現象時有發生。去年，山西省介休市松安村用被污染了的汾河水澆地，致使200畝玉米及楊樹死亡。2002年，青海省海東地區平安縣東庄村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水後被活活燒死。村民告訴記者："現在引湟水澆地，先要看河道里的水，水多了才敢澆，水少了灌進地里，苗子准燒死。"

據水利部黃委會專家測算，目前沿黃地區引黃灌溉面積已發展到1．1億畝，用水占黃河總用水量的90％。黃河水污染不但造成農作物品質下降，還使一些農田水利設施報廢，給農業造成的損失每年最高已達33億元。

污水處理廠多數曬太陽

目前，黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能力217萬噸，而實際日處理能力只有86．8萬噸，流域內城市生活污水處理率僅為13％，落後於全國平均水平13個百分點。

甘肅省環保局局長趙偉民介紹說，作為黃河惟一穿城而過的省會城市，目前蘭州市的污水管網普及率只有12．2％。較小的污水處理和收集能力遠不足以處理日益增加的城市污水，致使黃河沿岸排污管、排污溝密布，大量的生活污水直接排入黃河。

記者調查發現，黃河流域城市污水處理廠建設和運行滯後，一是黃河流域內絕大多數地方政府建設污水處理廠的積極性不高；二是污水處理廠市場化機制推行慢。黃河流域城市污水處理費低，收取晚，收取面不寬，一些地區甚至不收。三是城市污水處理廠普遍存在管網不配套現象，實際處理能力遠達不到設計要求，出水水質不達標使一些污水處理廠事實上成了排污場。

陝西省渭南市是地處渭河最下游的城市，渭河從這里匯入黃河。渭南市投資1．2億元修建的城東污水處理廠去年年初就已建成，然而由於缺少運行費，只試運行了一個月就一直停運。市區每天形成的近5萬噸污水雖然收集到了污水處理廠，卻仍然未經治理排入河流，污水處理工程成了"曬太陽"工程。

陝西省環保局副局長李孝廉介紹說，陝西渭河沿岸寶雞、西安等5個大中城市，目前基本至少都建成一座污水處理廠，但都存在閑置或"吃不飽"的問題。

臭水入村、毒水澆地、臟水進肚，黃河水成「三害」

時下，正是黃河上游沿岸水稻插秧即將結束的季節，可甘肅省白銀市四龍鎮民樂村的村民卻每天站在自家的稻田邊心急如焚。民樂及周邊金山等幾個村的村民祖祖輩輩用黃河水灌溉，但讓村民欲哭無淚的是，這兩年澆水燒苗的事幾乎年年都有。5月下旬，村民們已經是今年第三次插秧了，前兩次的苗已全部被燒死。望著田裡泛著濃稠白沫的水，民樂村村民王太良說，水稻一直是他們的口糧和經濟來源，可這幾年水稻種不成，村裡有農戶挖池塘養魚，結果去年秋季引了黃河水魚就全死了，損失了10多萬元。"魚養不好，眼看著水稻也沒活氣，我們可怎麼活？"王太良說。

黃河自蘭州進入白銀，匯聚了白銀市區大量冶煉、焦化、化工等企業和生活污水後，先後流經白銀市的四龍鎮、北灣鄉、靖遠縣，涉及沿途十幾個村莊。當地村民不僅依靠黃河水澆灌，而且直接飲用經過簡單沉澱的黃河水。"用過河水鍋里經常有白色硬塊，飲過水後常拉肚子，而且頭痛。水的鹹味重，而且每周總有個別天，家裡儲水窖里還能看到漂著油花。村裡人更喜歡喝雨水。"靖遠縣大蘆鄉庄口村村民段興平說。

記者從靖遠縣大蘆鄉衛生院門診部了解到，在大蘆鄉飲用黃河水的幾個村莊里，胃腸道疾病和頭痛十分常見，找不出病因的怪病更多。"肯定和飲水有關，但還沒聽說誰檢測過水質。我們一般是查不清的頭痛按感冒治，腹瀉就反復用抗生素，直到不瀉為止。"鄉醫馬克俊說。

在黃河沿岸，直接飲用黃河水的農民已經成了各種怪病的"高危人群"。近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環境被污染，年齡在40至60歲的村民中，患腦血栓、癱瘓和癌症的人數逐年增加。村民在一張控訴狀中說，由於水源被污染，到去年6月已有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮金山村中心小學學生王永勝告訴記者，在他們班裡28個男生中，20個男生都有白頭發。而且還有不少同學和他一樣，經常肚子痛、頭痛。

一方面是農民備受黃河污水之害，而另一方面過量施用化肥、農葯導致的農村面源污染，已成為黃河水環境污染最難治理的硬骨頭。中科院院士朱兆良說，在未來幾年裡，如果不採取有效措施，由作物種植和畜禽養殖業導致的面源污染，對水質污染的"貢獻率"將日益凸顯。

一條黃河，多種「扯皮數據」；下游忙治理，上游忙排污；幹流控制緊，支流排污易……記者5月份在黃河中上游及其部分支流采訪時了解到的這些現象猶如一個個"怪圈"，牽制著流域內治污成效。記者采訪的部分環保、水利專家及地方政府主管領導呼籲，建立黃河流域"和諧治污機制"，真正還母親河以"清白"。

下游忙治理 上游忙排污

陝西省武功縣東方紙業集團是當地最大的造紙企業，也是當地最大的工業污染源。2005年5月，國家環保總局將「東方紙業集團公司污染渭河案」列為首批掛牌督辦的環境違法案件之一。5月中旬，記者來到武功縣，發現其境內渭河黑水流淌依舊，而在武功境內注入渭河的渭惠渠和漆水河臭氣熏天，長達數里都是泡沫，有的地段泡沫高出水面1米左右。沿途的老百姓告訴記者，東方紙業集團被勒令停產治理後，武功縣境內的造紙廠污染減輕了許多，但是上游寶雞市的造紙企業繼續偷排污水。

武功縣環保局局長徐耀華告訴記者，對於上游寶雞市來水污染問題，他們曾多次通過上級主管部門與寶雞市有關部門協調，但收效甚微。徐耀華說：「境內水源又黑又臭，老百姓發牢騷，上頭施壓，環保部門夾在中間實在憋屈。誰願意背著惡名挨罵？我也想把水弄清啊，可我一個小小的武功縣環保局局長總不能跑到人家寶雞市去搞什麼協調吧？」蘭州副市長馬琦明接受記者采訪時也表示，對於蘭州境內的工業廢水和生活污水污染黃河的問題，政府花了很大力氣來協調，問題正在逐步得到解決，效果比較明顯。但對於上游湟水河來水長期處於IV類水的問題該如何處理，政府覺得非常棘手。

同樣污染監測數據大不同

治污首先要摸清污染的「家底」，但在采訪中記者發現，水利和環保兩大部門提供的黃河污染監測數據完全不同。國家環保總局提供的2004年《中國環境統計年報》數字顯示，黃河流域廢水排放量為39．5億噸，其中工業廢水約占總量40％，生活污水約占總量60％；而水利部2004年底所下發的《關於黃河限制排污總量的意見》的文件中，指出「黃河流域廢污水排放量為42．7億噸／年，其中工業廢水約占總量69％，生活污水約占總量31％」。比較可以看出，兩部門關於工業廢水和生活污水的比例有「天壤之別」。由此，兩部門制定的黃河污染治理方案中的重點也有所區別。

黃河只有一條，數字卻有多種，到底該以哪個為基準？記者所采訪的各路專家莫衷一是。一致的觀點是，國家對黃河流域內的水污染應由統一部門監測、管理並發布相關數據，受權的部門應摒棄部門利益。

流域問題需綜合治理

當前，黃河流域內污染正呈現逐步加重態勢，跨行政區域的水污染問題突出。如何把區域經濟社會發展與流域重大資源可持續的利用統籌起來考慮？基層環保人士建議，國家對於水環境應加強規劃和立法工作，考慮全流域的管理，綜合治水，統一監管，統籌協調解決，由區域管理上升到流域管理，解決目前出現的包括部門扯皮、立法分散等在內的問題。

針對黃河治污中存在的種種矛盾和利益糾葛，記者采訪的部分環保、水利和水環境專家開出了建立流域"和諧治污機制"的"葯方"：盡快制定《黃河法》，確立黃河流域水資源保護和污染防治的合理機制，依法規范和管理好黃河，修改現有《水污染防治法》等相關法律中不完善的部分；確立統一的污染監測、管理和信息發布體系，避免多部門聯合導致的利益扯皮、監管不到位；建立入河污染物總量控制制度和省、市、縣界斷面水質、水量雙控制制度，強化黃河水環境保護的統一監管，建立總量控制指標、水環境質量指標考核制度，特別要加大跨界斷面水質監測和考核力度，納入地方政府政績考核指標；建立公眾參與機制，加大政府和企業的壓力，有效制裁違法排污，同時強化環境准入和淘汰制度，加大對工業污染的防治力度；在資金投入有限的情況下，優先保證上游的污染治理，有序有效地進行污染治理，確保治一段好一段，避免撒胡椒面方式造成的花錢不奏效或「花大錢收微效」的局面

H. 黃河流域陝西段污水綜合排放標準是什麼

1適用范圍本標准規定了黃河流域（陝西段）排污單位直接向允許水域排放的水污染物排放限值、監測和監控要求。本標准適用於黃河流域（陝西段）排污單位的水污染物排放管理，以及上述單位新（改、擴）建項目環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收及排污許可證核發。實行間接排放的排污單位執行相應的國家排放標准。黃河流域（陝西段）城鎮建成區以外的農村生活污水處理設施的水污染物排放管理由相關標准另行規定。本標准無特殊說明以及未涉及的污染物控制項目和單位產品基準排水量，按照相應的國家標准執行。2術語和定義下列術語和定義適用於本標准。2.1黃河流域（陝西段）指陝西省境內黃河干、支流流域及其封閉水域。2.2城鎮污水處理廠指城鎮管網覆蓋范圍內，市、縣、鎮（鄉）通過污水管網收集並提供污水處理服務的處理規模≥1000m3/d的污水處理單位。2.3工業區集中污水處理廠在工業集聚區內通過納污管道收集污水為排污單位提供廢水處理服務的單位。2.4單一行業類型集中式污水處理廠為兩家及以上同行業類型排污單位（執行同一行業水污染物排放標準的單位）提供廢水處理服務的企業或機構。3水污染物排放控制要求3.1污水處理廠水污染物排放控制要求3.1.1自2019年8月1日起，現有城鎮污水處理廠執行表1中規定的水污染物排放限值。3.1.2自標准實施之日起，新建城鎮污水處理廠執行表1規定的水污染物排放限值。新建城鎮污水處理廠環境影響評價文件要求嚴於表1中規定的水污染物排放限值的，按照環境影響評價文件中的有關要求執行。