⑴ 如何治理黃河污染
現代化黃河治理方法全面實施
黃河水利委員會關於「模型黃河」的工程規劃日前已獲水利部正式批准，至此，現代化治黃方略「原型黃河」、「數字黃河」、「模型黃河」規劃已全部得到批復，進入全面實施階段。
按照「三條黃河」的現代治河思路，今後黃河治理將先通過對原型黃河現狀的分析，提出黃河治理決策的基本需求及物理參數，然後藉助現代化信息手段進行數學模擬，提出方向性方案，最後通過黃河模型反復進行實驗，為實際的黃河提供技術先進、經濟合理、安全有效的治理方案。
黃河水利科學研究院總工程師姚文藝：舉個例子來講，在這個工程的優化設計中，通過模型實驗研究如果是優化減少一道壩的話，可以直接減少工程投資二、三百萬人民幣，再一個，每年通過洪水預演，了解哪個地方可能出現險情，在防洪預案中可以把這個堤段險情作為防汛重點，把老百姓轉移出去。
據了解，在2003年汛期部署指揮黃河防汛中，已經首次實現了「三條黃河」的聯動，並在防汛過程中發揮了巨大的作用。按照「三條黃河」治理規劃，到2010年，將在黃河上形成較為完善的防洪減淤體系，確保標准內洪水防洪安全，使水資源得到有效管理，保證黃河在一般年份不斷流，使黃土高原面積達到12億平方公里，建成淤地壩16萬座，使入黃泥沙減少3億噸。
黃河治理方略
黃河對於中華民族的意義是包括長江在內的其它河流無法比擬的，她流經中國腹地，誕生了中華民族，炎黃子孫既得益於黃河與黃土的哺育而生息繁榮，又受害於黃河與黃土相伴造成的黃河下遊河道「善淤、善決、善徙」而治水不止。在中華民族生存發展史中，有很大的篇幅都與黃河治理有關。在歷朝歷代，治黃方略如何制訂均是我國安民的決策課題。倍受後人推崇的最早的治黃成功事例是傳說中的大禹治水。他改進了共工和鯀「 圍堵障水」的作法，採用「疏川導滯」之策，平息了水患。這一傳說，實際上是對先民治河的總結[1]。從周以後的文獻記載中，可證實防禦洪水的黃河大堤的雛形遠在春秋戰國時期以前即已存在。以後諸侯國家興起，可以組織更多的人力、物力，從一時一地出發，在大河兩側出現各自為政、甚至以鄰為壑的堤防。規模比較大的和比較長的就成為我國早期的長城了。文字記載十分確切的是在西漢漢哀帝即位之初賈讓提出的治河三策，是繼鯀、禹之後較早提出創見並且見於正史記載的重要治黃方略。賈讓當時面對的黃河下遊河道「河高出民屋」，已是「地上懸河」，堤防寬窄很不一致，布局更是混亂，所以他最不主張的下策是築堤治河。三策中的上策主張放棄舊有河道，人工改道北流。他認為「此功一立，河定民安，千載無患，故謂之一策。」中策主張開渠引水，分洪入漳。「此誠富國安民，興利除害，支數百歲，故謂之中策。」限於當時的社會經濟條件，賈讓三策均沒能認真實現。東漢王景的寬河行洪之策得到了大規模實施。他選定行河路線較優的線路，自滎陽東至千乘海口千餘里，修渠築堤，並利用沿河大澤進行放淤，取得了無重大改道變遷的成就，一直倍受後人贊賞。但是這種安瀾畢竟是相對的，大量的泥沙淤積，至少隋唐五代出現了泛濫決口，更不可能有「千年無恙」的史實。值得借鑒的是明朝潘季馴「束水攻沙」的治河理論與實踐。他主張南北兩岸「堅築堤防」，努力完善堤防系統，如用縷堤束水攻沙，用遙堤約束洪水泛濫，用格堤阻止灘區行洪並促進灘地落淤；為防禦大洪水，又修建滾水壩分泄水。並且在當時黃河南流的條件下，充分利用淮河之水，藉助洪澤湖的調節能力「蓄清刷黃」。潘季馴治河實現了由分流到合流，由治水到治沙兩個轉折，抓住黃河泥沙淤積這個根本問題，顯然這一點是很高明的。因此，在他之後的明、清治河舉措，多遵循他的治河原則。他的治河思想和方法甚至影響至今。但黃河河床仍繼續淤高，泥沙災害日益積累，以致於1855年發生了銅瓦廂決口改道的劇變。
黃河治理開發真正取得巨大進展是最近50年的事，黃河已開始變成為人們興利造福的河流。總結治黃成敗經驗和科學研究成果，認為採用「攔、排、放、調、挖，綜合治理」等措施，標本兼治，近遠結合，可以妥善解決泥沙問題；採取「上攔下排，兩岸分滯」的方針，可以有效地控制洪水。將兩者有機地結合起來，即形成一個防洪減淤的工程體系。顯而易見，如此治黃已將黃河作為一個整體來考慮治理對策，人們對黃河的研究與治理實踐進入了一個嶄新的階段。昔日千瘡百孔的黃河大堤，而今變成了宏偉的「水上長城」，成為海河與淮河的分水嶺，在人們的努力下，取得了連續52年伏秋大汛不決口的奇跡和綜合治理開發的豐碩成果，治黃成就舉世公認。然而黃河畢竟是世界上最難治理的河流，4000多年前的大禹治水以來，歷經多少前輩的治河實踐，一直未能改變黃河這條泥龍恣意游盪的脾氣。史書上清晰出現著2600多年裡黃河泛濫1500次、改道26次的記載。下游決口泛濫范圍，北抵津沽，南達江淮，縱橫25萬km2。頻繁的決口改道，給兩岸群眾帶來了深重的災害。而今，隨著黃河流域人口急劇增長，經濟建設迅速發展和人類活動強度大大增加，母親河的憂患仍在。由於沖沙入海的水量大大削減，下遊河床不斷淤積抬高，行洪能力大大減弱，高灘灘面漫水機遇已與1855年銅瓦廂決口前的情況接近，河道已趨於預警高度，懸河形勢極為嚴峻；嚴重威脅著下游兩岸人民生命財產的安全。另一方面，卻又生發出季節性斷流的災患，自1972年以來的27年中就有21年斷流，尤其90年代，年年出現斷流。影響到依靠黃河供水的城鄉生活和工農業生產用水，不僅直接造成重大經濟損失，還帶來了諸多的生態環境問題[2，3]，如加重了河口地區土地鹽鹼化，河口濕地生態系統退化，生物多樣性減少，使黃河三角洲日漸貧瘠。黃河斷流、洪澇災害的環境惡化相互交加，黃河安瀾中隱伏著危機，治黃事業無比艱巨又任重道遠。特別是隨著國民經濟的發展和黃河的演變，對黃河治理和開發又提出了更高的要求，使治黃面臨著許多問題。如何使治黃事業更為符合客觀的自然規律和社會經濟規律，亟待於我們繼續探索和奮斗。本文在前人研究和實踐基礎上，就黃河的治理方略述一管見。
2 減少入黃沙量的治本之策
眾所周知，黃河難治的症結在於沙多，而沙多的原因是黃土高原地區嚴重的水土流失。該地區西為祁連山余脈，西北為賀蘭山，東至管涔山及太行山，北起陰山，南抵秦嶺，共有64萬km2，海拔1000～1500m，相對高差100～300m，這是世界上黃土覆蓋最深厚、黃土地形最典型的地區。特殊的邊界條件下，中游暴雨是黃土高原土壤強烈侵蝕以及水土嚴重流失的動力因素，「愈沖愈陡，愈陡愈沖」[4]，使黃土高原被切割得支離破碎，溝壑縱橫，每年來自黃土丘陵溝壑區的泥沙達10億噸左右，土壤侵蝕模數可達20000t/(a·5km2),大量泥沙入黃，致使一些水庫湮廢失效，下遊河道不斷淤高，防洪壓力日趨加重。不少人認為，黃土高原歷史上曾經是植被良好的繁榮富庶之地，希望通過植樹種草，改變黃土高原的生態環境，從而達到根治黃河的目的。但是也應認識到，黃河塑造出的華北大平原是中華民族繁衍生息的中心地帶，黃河早在遠古時期就是一條多沙河流。《左傳》引用周詩：「俟河之清，人壽幾何!」表明更早的年代黃河已是相當渾濁，因為黃河沙多的自然現象應該比這句周詩要早得多。她所流經的中游地區，特別是現代界定的嚴重水土流失區中的大部分地區，自古即是自然條件極為嚴酷、水蝕風蝕最為嚴重的地區。這可以《詩經·小雅·十月之交》為證：「燁燁震電，不寧不令。百川沸騰，山冢萃崩。高岸為谷，深谷為陵」。該詩生動地描繪了2000多年前大暴雨後山洪暴發時黃土高原土壤強烈侵蝕的自然景觀。再如《禹貢》中所稱：「禹別九洲， 隨山浚川」，表明當時黃土高原地區土壤侵蝕已十分嚴重，大量泥沙入黃，使黃河下遊河道淤積日益嚴重，人們才會產生「隨山浚川」(亦即隨著山去導滯，疏浚上游的河道)的設想。原始的或常規的生產方式很難保證植物生長有良好的立地條件，「皮之不存，毛將焉附」，因此，也就難以達到具有一定覆蓋度的植被狀況[5]。無論如何，對古代黃河中游地區植被狀況的估計一定要考慮自然氣候的制約影響。《詩經·大雅·雲漢》描述了周宣王時大旱多年的情景：「旱既大甚，滌滌山川，旱魃為虐，如
⑵ 黃河主要有哪些污染原因和解決辦法分別是什麼
黃河污染中工業廢水污染佔60%-70%，生活污水污染佔30%左右，農業以及其他污染佔10%以下。回據監測數據顯示：答2005年黃河流域來自工作的廢水排放量為32億t，占污水總量的73.5%。工業是黃河的污染大戶，在工業中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等5個行業又是污染的主要排放者。據統計，這5個行業COD排放量約占黃河工作廢水排放量的90%。氨氮排放量約占黃河工業廢水氨氮排放量的80%。從工業污染成分看，黃河污染物主要是有機物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發酚和汞是主要成分，部分重金屬也明顯超標。
2，農業面源污染
農業面源污染對黃河的威脅主要表現在農田徑流、水土流失和分散養殖等方面。據資料顯示，到2007年，黃河流域年面源污染入河量COD、氨氮、總氮、總磷已經分別超過39萬t、1.5萬t、13萬t和2萬t
⑶ 污水直排黃河 政府監管在哪
一，黃河污染的構成因素
1，工業污染
黃河污染中工業廢水污染佔60%-70%，生活污水污染佔30%左右，農業以及其他污染佔10%以下。據監測數據顯示：2005年黃河流域來自工作的廢水排放量為32億t，占污水總量的73.5%。工業是黃河的污染大戶，在工業中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等5個行業又是污染的主要排放者。據統計，這5個行業COD排放量約占黃河工作廢水排放量的90%。氨氮排放量約占黃河工業廢水氨氮排放量的80%。從工業污染成分看，黃河污染物主要是有機物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發酚和汞是主要成分，部分重金屬也明顯超標。
2，農業面源污染
農業面源污染對黃河的威脅主要表現在農田徑流、水土流失和分散養殖等方面。據資料顯示，到2007年，黃河流域年面源污染入河量COD、氨氮、總氮、總磷已經分別超過39萬t、1.5萬t、13萬t和2萬t。
3，流域水資源短缺，流量減少
黃河本身是一條水資源比較睏乏的河流，加之近年來氣候變遷使流域降雨量趨於減少，黃河水量總體上呈不斷減少之勢。另一方面，黃河流域經濟和社會發展對黃河的需求量急劇增加，使黃河水資源的開發利用率不斷提高，直接導致了流域生態環境流量不足，加劇了流域水環境質量的惡化。一方面是來水量在減少，另一方面是入污量在增加，遂使黃河水污染形勢變得更加嚴峻。
4，城市污水處理率低，污水直接排入河流
城市污水處理不達標，大量不符合標准甚至是未經過任何處理的污水直接排入黃河，是導致黃河污染的一個主要因素。據統計，在2007年前後黃河流域每天實際處理的污水量不,90萬t，處理率僅為13%，遠低於全國平均水平
5，地方對環保重視不夠，環保投入不足；
流域產業結構不合理，經濟增長方式粗放；污染監管治理體制不順，環保執法不嚴等，也都是影響黃河水質量的重要因素。
6，黃河污染，嚴重影響著人們的生活和生命安全。
1999年黃河龍門以下河段發生污染，下游一些城市引黃供水被迫停止一個月。2003年，黃河發生有實測記錄以來最嚴重污染，三門峽水庫蓄水變成一庫污水，已經運行的第七次引黃濟津被迫中斷。2004年，黃河幹流內蒙古河段發生嚴重水污染事件，歷時11天，黃河幹流三湖河口-萬家寨水庫區長340km的河道內生態遭到嚴重破壞。治理黃河污染，保護良好的黃河水環境，是治黃者的職責和任務，也是保障科學發展的當務之急。
二，防治黃河流域水污染的措施
1、 非工程性措施即管理措施。主要是根據造成流域水污染的主要原因和實際情 況及水體功能需要等方面的問題，加強法制建設，統籌規劃，強化監督管理，盡 量減少點、 面污染源污染物的排放量及其入河量， 以防止和減輕對地面和地下水 體的污染。
(1)法制治河 結合流域自身情況， 加強法制建設， 依法保護水資源要使水利執法有法可依， 有章可循，僅有《水法》和《水污染防治法》等國家法律是不夠的，還必須結合 流域的實際情況，加強法制建設，建立更為詳細、便於操作的法規體系，做到依 法保護水資源。就黃河流域而言，多年來流域水資源保護會同有關省(區)的 水利、環保部門，先後制定了一些水系的水污染防治條例(辦法)，有些省(區)還 制定了地方水污染物排放標准等。但有關流域全局的《黃河水污染防治條例》雖 歷經多年，數易其稿，至今仍未能頒布實施。應當看到，該條例畢竟符合對流域 水資源實施統一管理的客觀需要，是管理手段的進步， 在國家高度重視黃河水污 染防治工作的有利條件下，應盡早實施。此外，還應根據近年來所開展的流域入 河排污口調查及取水許可制度的實施， 盡快制定 《取水許可水環境管理實施辦法》 和《水質監測歸口管理辦法》等。在實際工作中，除了運用行政、法律手段外， 還應運用經濟手段，加大水資源費的徵收力度，對不合理利用和浪費水資源的， 經濟上要給予處罰。必須徵收「水污染補償費」 ，以達到限制廢污水排放、促使 廢污水治理和保護水環境質量的目的。
(2)做好宣傳工作 加大宣傳力度，提高全民保護水資源的意識水資源保護是一項群眾性的工作， 只有流域內廣大人民群眾共同參與，才能收到良好效果。因此，要加大對新《水 法》 、 《水污染防治法》 等法律法規的宣傳貫徹工作， 以提高全民水資源保護意識， 共同保護水資源。
2、 工程性措施 在河流水污染范圍較廣、歷時較長、程度較重的情況下，要控制或減輕污染 僅靠非工程性措施是不夠的， 還必須採取針對性很強的工程性措施。工程性措施 即治理措施。主要包括各種類型的廢污水處理裝置(設施)、不同處理深度的污水 處理廠和處理系統等。 在 《黃河流域水資源保護規劃》 中， 一般按 3 個層次設計： 重點污染源(工礦)的分散治理，根據其廢水特性選取有針對性的處理裝置或 設施;城市生活污水採用不同處理深度的污水處理廠進行集中處理;在自然條件適 宜地區，本著因地制宜的原則，基本是以污水土地生態處理系統為主，即實行污 水資源化工程。 在一些污染較重的大中城市河段， 大多將這 3 個層次作為系統工 程考慮，並對工程措施組合方案進行優化。
(1) 大批興建高效污水處理廠 黃河流域省區、重點城市工業廢水及生活污水處理水平遠遠低於全國平均水 平。全面、深度處理廢污水是治理污染的根本措施。因此應該大批興建高效污水 處理廠， 大力提高城市及工業廢污水處理率、廢污水處理達標率和廢污水處理深 度。 目前首先要真正達到廢污水達標排放，以後要進一步減少廢污水及污染物排 放。 2004 年排入黃河流域的 39.5 億 t 廢污水中，經污水處理廠處理的廢水不足 排放總量的 20%，大量未經處理，含有高濃度污染物的廢污水直接排入黃河。據 不完全統計，黃河流域綜合超標的排污口有 932 個，71 條一級支流斷面，水質 級別超Ⅴ類的水就達 53.5%。流域年納污量：化學需氧量(COD)達 97.3 萬 t，氨氮 12.4 萬 t。如此眾多污染嚴重的廢水、污水、河水，直接或間接地排向黃河，黃 河豈有不污染之理?我們可以下令關閉一個、幾個工廠，卻無法下令讓大多數工 廠全部停產，無法不讓匯集了許多廢污水而且嚴重污染的支流匯入黃河。因此， 國家、地方應加大，因地制宜興建大批高效污水處理廠，對廢污水進行嚴格 處理，達標排放。
(2)採取有效的節水措施 黃河流域水資源利用中，主要是農業用水，且大多是大引、大蓄、大水漫灌，灌 溉方式落後，耗水量大，用水效率低，浪費嚴重，並且導致土壤中的農、化肥 大量流失，加重了水體污染。目前流域內大部分自流灌區水價不足成本的 40%， 下游僅為成本的 18%，如果採用價格杠桿、先進的控灌技術、農田工程、管理節 水等措施，農業灌溉用水節水潛力巨大。 鑒於黃河流域存在著巨大的節水潛力，應該大力推行黃河流域節水規劃，重視推 廣應用節水技術，制定有關節水法律、法規，加強節水管理。節 水既是緩解黃河流域水資源供需矛盾的重要途徑，也是有效保護黃河水資源、減 輕黃河水污染的重要途徑。
(3)加強生態工程建設 在防治水污染的同時，有關部門還應加強流域內水資源的合理利用和生態工 程建設，種草種樹，封山育林、育草，保護植被，涵養水源，全面改善流域生態 環境，減輕水土流失造成的黃河污染。
⑷ 黃河的現狀
工業如此反哺農業：股股污水進農田
從青海，經甘肅、寧夏、至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，廢污水排放量逐年增大。由於污染治理嚴重滯後，污水處理率偏低，不少企業未能實現達標排放，部分企業偷排偷放屢禁不止，導致每年排入黃河的廢污水量不斷增加。而隨著國家西部開發進程的加快，舊的高污染還沒有徹底治理，新的高污染項目又在西部上馬。一些東部污染企業紛紛湧入西部，加劇了黃河污染形勢。
據2004年《中國環境統計年報》，黃河流域廢水排放量達39．5億噸，比2000年增加了13．8億噸；主要污染物COD年排放量已佔到全國排放總量的13．3％。
地處黃河上游寧夏灌區的農用水源幾乎全部來自黃河。近年來，由於寧夏及上游地區的大量高耗能、高污染企業相繼開工建設、投入生產，大量未達到排放標準的工業廢水直接排入引黃支渠，導致在一些個別時段內部分灌溉面積近似於污水灌溉。
工業污染物污染水體，被污染水體又破壞農業生態環境，在黃河流域的一些地區農作物因污水灌溉導致減產甚至絕收的現象時有發生。去年，山西省介休市松安村用被污染了的汾河水澆地，致使200畝玉米及楊樹死亡。2002年，青海省海東地區平安縣東庄村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水後被活活燒死。村民告訴記者："現在引湟水澆地，先要看河道里的水，水多了才敢澆，水少了灌進地里，苗子准燒死。"
據水利部黃委會專家測算，目前沿黃地區引黃灌溉面積已發展到1．1億畝，用水占黃河總用水量的90％。黃河水污染不但造成農作物品質下降，還使一些農田水利設施報廢，給農業造成的損失每年最高已達33億元。
污水處理廠多數曬太陽
目前，黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能力217萬噸，而實際日處理能力只有86．8萬噸，流域內城市生活污水處理率僅為13％，落後於全國平均水平13個百分點。
甘肅省環保局局長趙偉民介紹說，作為黃河惟一穿城而過的省會城市，目前蘭州市的污水管網普及率只有12．2％。較小的污水處理和收集能力遠不足以處理日益增加的城市污水，致使黃河沿岸排污管、排污溝密布，大量的生活污水直接排入黃河。
記者調查發現，黃河流域城市污水處理廠建設和運行滯後，一是黃河流域內絕大多數地方政府建設污水處理廠的積極性不高；二是污水處理廠市場化機制推行慢。黃河流域城市污水處理費低，收取晚，收取面不寬，一些地區甚至不收。三是城市污水處理廠普遍存在管網不配套現象，實際處理能力遠達不到設計要求，出水水質不達標使一些污水處理廠事實上成了排污場。
陝西省渭南市是地處渭河最下游的城市，渭河從這里匯入黃河。渭南市投資1．2億元修建的城東污水處理廠去年年初就已建成，然而由於缺少運行費，只試運行了一個月就一直停運。市區每天形成的近5萬噸污水雖然收集到了污水處理廠，卻仍然未經治理排入河流，污水處理工程成了"曬太陽"工程。
陝西省環保局副局長李孝廉介紹說，陝西渭河沿岸寶雞、西安等5個大中城市，目前基本至少都建成一座污水處理廠，但都存在閑置或"吃不飽"的問題。
臭水入村、毒水澆地、臟水進肚，黃河水成「三害」
時下，正是黃河上游沿岸水稻插秧即將結束的季節，可甘肅省白銀市四龍鎮民樂村的村民卻每天站在自家的稻田邊心急如焚。民樂及周邊金山等幾個村的村民祖祖輩輩用黃河水灌溉，但讓村民欲哭無淚的是，這兩年澆水燒苗的事幾乎年年都有。5月下旬，村民們已經是今年第三次插秧了，前兩次的苗已全部被燒死。望著田裡泛著濃稠白沫的水，民樂村村民王太良說，水稻一直是他們的口糧和經濟來源，可這幾年水稻種不成，村裡有農戶挖池塘養魚，結果去年秋季引了黃河水魚就全死了，損失了10多萬元。"魚養不好，眼看著水稻也沒活氣，我們可怎麼活？"王太良說。
黃河自蘭州進入白銀，匯聚了白銀市區大量冶煉、焦化、化工等企業和生活污水後，先後流經白銀市的四龍鎮、北灣鄉、靖遠縣，涉及沿途十幾個村莊。當地村民不僅依靠黃河水澆灌，而且直接飲用經過簡單沉澱的黃河水。"用過河水鍋里經常有白色硬塊，飲過水後常拉肚子，而且頭痛。水的鹹味重，而且每周總有個別天，家裡儲水窖里還能看到漂著油花。村裡人更喜歡喝雨水。"靖遠縣大蘆鄉庄口村村民段興平說。
記者從靖遠縣大蘆鄉衛生院門診部了解到，在大蘆鄉飲用黃河水的幾個村莊里，胃腸道疾病和頭痛十分常見，找不出病因的怪病更多。"肯定和飲水有關，但還沒聽說誰檢測過水質。我們一般是查不清的頭痛按感冒治，腹瀉就反復用抗生素，直到不瀉為止。"鄉醫馬克俊說。
在黃河沿岸，直接飲用黃河水的農民已經成了各種怪病的"高危人群"。近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環境被污染，年齡在40至60歲的村民中，患腦血栓、癱瘓和癌症的人數逐年增加。村民在一張控訴狀中說，由於水源被污染，到去年6月已有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮金山村中心小學學生王永勝告訴記者，在他們班裡28個男生中，20個男生都有白頭發。而且還有不少同學和他一樣，經常肚子痛、頭痛。
一方面是農民備受黃河污水之害，而另一方面過量施用化肥、農葯導致的農村面源污染，已成為黃河水環境污染最難治理的硬骨頭。中科院院士朱兆良說，在未來幾年裡，如果不採取有效措施，由作物種植和畜禽養殖業導致的面源污染，對水質污染的"貢獻率"將日益凸顯。
一條黃河，多種「扯皮數據」；下游忙治理，上游忙排污；幹流控制緊，支流排污易……記者5月份在黃河中上游及其部分支流采訪時了解到的這些現象猶如一個個"怪圈"，牽制著流域內治污成效。記者采訪的部分環保、水利專家及地方政府主管領導呼籲，建立黃河流域"和諧治污機制"，真正還母親河以"清白"。
下游忙治理 上游忙排污
陝西省武功縣東方紙業集團是當地最大的造紙企業，也是當地最大的工業污染源。2005年5月，國家環保總局將「東方紙業集團公司污染渭河案」列為首批掛牌督辦的環境違法案件之一。5月中旬，記者來到武功縣，發現其境內渭河黑水流淌依舊，而在武功境內注入渭河的渭惠渠和漆水河臭氣熏天，長達數里都是泡沫，有的地段泡沫高出水面1米左右。沿途的老百姓告訴記者，東方紙業集團被勒令停產治理後，武功縣境內的造紙廠污染減輕了許多，但是上游寶雞市的造紙企業繼續偷排污水。
武功縣環保局局長徐耀華告訴記者，對於上游寶雞市來水污染問題，他們曾多次通過上級主管部門與寶雞市有關部門協調，但收效甚微。徐耀華說：「境內水源又黑又臭，老百姓發牢騷，上頭施壓，環保部門夾在中間實在憋屈。誰願意背著惡名挨罵？我也想把水弄清啊，可我一個小小的武功縣環保局局長總不能跑到人家寶雞市去搞什麼協調吧？」蘭州副市長馬琦明接受記者采訪時也表示，對於蘭州境內的工業廢水和生活污水污染黃河的問題，政府花了很大力氣來協調，問題正在逐步得到解決，效果比較明顯。但對於上游湟水河來水長期處於IV類水的問題該如何處理，政府覺得非常棘手。
同樣污染監測數據大不同
治污首先要摸清污染的「家底」，但在采訪中記者發現，水利和環保兩大部門提供的黃河污染監測數據完全不同。國家環保總局提供的2004年《中國環境統計年報》數字顯示，黃河流域廢水排放量為39．5億噸，其中工業廢水約占總量40％，生活污水約占總量60％；而水利部2004年底所下發的《關於黃河限制排污總量的意見》的文件中，指出「黃河流域廢污水排放量為42．7億噸／年，其中工業廢水約占總量69％，生活污水約占總量31％」。比較可以看出，兩部門關於工業廢水和生活污水的比例有「天壤之別」。由此，兩部門制定的黃河污染治理方案中的重點也有所區別。
黃河只有一條，數字卻有多種，到底該以哪個為基準？記者所采訪的各路專家莫衷一是。一致的觀點是，國家對黃河流域內的水污染應由統一部門監測、管理並發布相關數據，受權的部門應摒棄部門利益。
流域問題需綜合治理
當前，黃河流域內污染正呈現逐步加重態勢，跨行政區域的水污染問題突出。如何把區域經濟社會發展與流域重大資源可持續的利用統籌起來考慮？基層環保人士建議，國家對於水環境應加強規劃和立法工作，考慮全流域的管理，綜合治水，統一監管，統籌協調解決，由區域管理上升到流域管理，解決目前出現的包括部門扯皮、立法分散等在內的問題。
針對黃河治污中存在的種種矛盾和利益糾葛，記者采訪的部分環保、水利和水環境專家開出了建立流域"和諧治污機制"的"葯方"：盡快制定《黃河法》，確立黃河流域水資源保護和污染防治的合理機制，依法規范和管理好黃河，修改現有《水污染防治法》等相關法律中不完善的部分；確立統一的污染監測、管理和信息發布體系，避免多部門聯合導致的利益扯皮、監管不到位；建立入河污染物總量控制制度和省、市、縣界斷面水質、水量雙控制制度，強化黃河水環境保護的統一監管，建立總量控制指標、水環境質量指標考核制度，特別要加大跨界斷面水質監測和考核力度，納入地方政府政績考核指標；建立公眾參與機制，加大政府和企業的壓力，有效制裁違法排污，同時強化環境准入和淘汰制度，加大對工業污染的防治力度；在資金投入有限的情況下，優先保證上游的污染治理，有序有效地進行污染治理，確保治一段好一段，避免撒胡椒面方式造成的花錢不奏效或「花大錢收微效」的局面。（
⑸ 黃河的水是怎麼被污染的
廢棄物，廢水隨意排放，沿岸垃圾傾倒等導致的
⑹ 污水處理的標準是多少人均多少
1.生活污水來根據地方排放標准確定自。例如你網路渭河流域污水排放標准，就會有《 陝西省黃河流域(陝西段)污水綜合排放標准》，工廠、醫院都有自己的排放標准；
2.你說的人均多少，估計你是想知道在沒有實測數據的情況下根據人數如何確定：
【BOD5=25~50g/天·人】【 SS=40~65g/天·人】【TN=5~11g/天·人】【TP=0.7~1.4g/天·人】
⑺ 黃河近幾年所受到的污染
新華網北京3月日電（記者顧瑞珍、衛敏麗）「煤炭的深度開采、採石過程中的碎石及粉塵、城市廢水污水、水土流失嚴重……所有這些都威脅著我們的母親河，如不及時進行綜合治理，勢必會影響沿黃河地區乃至全國的工業經濟發展和人民健康。
」中國工程院院士、太原理工大學校長謝克昌委員在談到這個問題時一臉的憂慮。
黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。「近20多年來，受工業發展及城市化進程的影響，黃河正飽受前所未有的侵害。」謝克昌委員告訴記者，通過對黃河沿山西段四市十幾個縣700多公里的實地考察，發現黃河水資源保護目前正面臨幾大挑戰：
煤炭的深度開采對黃河水資源污染嚴重。據測算，開采1噸煤要損失地下水2至4立方米。黃河山西流域年產煤炭1．4億噸，每年至少向黃河排入礦坑水2．8億立方米，而這些礦坑水中含有許多復雜的物質成分，其中包括重金屬和放射性離子等，嚴重地污染了黃河的水源。
各類責權不明的尾礦對黃河水資源造成威脅。「誰污染誰治理」是企業對其污染應承擔的責任，然而這些企業一旦破產或關閉，其後續的環境污染治理問題由誰承擔就成為難以解決的問題。
黃河幹流沿岸採石點密布，採石過程中的碎石及粉塵直接污染黃河水資源。黃河沿岸及支流的城市廢水、污水直接污染黃河水資源。
水土流失造成黃河水資源物理性的污染，同時農業生產上使用的化肥和農葯殘留物隨水而流，導致黃河水資源污染進一步加劇。
針對上述情況，謝克昌委員建議，通過對黃河沿線煤炭資源的合理規劃、整合，提高回採率，控制開采總量，並對礦坑水實現治理達標排放；堅持「預防為主」的原則，有效實行「誰污染誰治理」的治理措施；盡快劃定合理的採石和燒灰區域，改變採石與燒灰散亂管理的現狀；盡快分期分批對黃河流域城市污水處理進行統一安排；加大對水土流失治理的力度，在有條件的地方實施以壩系建設為主的綜合治理工程；加快建設「數字黃河」，為黃河水資源污染檢測、防治提供一個信息共享平台。
⑻ 急！！！《黃河流域（陝西段）污水綜合排放標准》（DB61/224-2011）一級標准
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