全國城鎮污水系統登錄

A. 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的附件4

「十二五」全國城鎮升級改造污水處理規模
單位：萬立方米/日 地區 設市城市 縣城 建制鎮 總計 北京 0.0 0.0 0.0 0.0 天津 0.0 0.0 0.0 0.0 河北 188.0 53.6 16.0 257.6 山西 82.7 96.0 0.5 179.2 內蒙古 13.4 24.0 0.0 37.4 遼寧 187.6 26.0 0.0 213.6 吉林 106.0 0.0 0.0 106.0 黑龍江 10.0 2.0 0.0 12.0 上海 0.0 0.0 0.0 0.0 江蘇 35.3 6.0 0.0 41.3 浙江 87.0 11.5 6.0 104.5 安徽 135.5 74.0 0.0 209.5 福建 27.5 2.5 0.0 30.0 江西 67.0 21.1 0.0 88.1 山東 43.0 15.5 0.0 58.5 河南 203.5 122.1 0.0 325.6 湖北 190.0 2.0 0.0 192.0 湖南 194.0 12.0 0.0 206.0 廣東 47.0 0.0 11.5 58.5 廣西 3.5 0.5 0.0 4.0 海南 30.0 0.0 0.0 30.0 重慶 178.3 0.0 0.0 178.3 四川 11.0 34.6 4.5 50.1 貴州 62.5 0.0 0.0 62.5 雲南 8.0 1.2 0.0 9.2 西藏 0.0 0.0 0.0 0.0 陝西 30.0 9.0 7.5 46.5 甘肅 52.7 8.5 0.0 61.2 青海 15.0 0.0 0.0 15.0 寧夏 0.0 0.0 0.0 0.0 新疆 18.0 4.9 0.0 22.9 新疆生產建設兵團 11.5 0.0 0.0 11.5 合計 2038 527 46 2611

B. 城鎮污水處理的主要考核指標是污水處理總量及什麼

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。 各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核採取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部於每年5月前，對上一年度全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市於每年3月前完成上一年度城鎮污水處理工作自查報告並報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。 第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果採用百分制記分，分為優（≥85分）、良（<85分，≥70分）、中（<70分，≥60分）、差（<60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過年度考核，並給予通報。

未通過年度考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，並提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。 第十條 本辦法自印發之日起施行。 附件：

1、省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則 2、36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核採用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：（略）

所轄市縣設施建設情況依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：（略）

城鎮污水處理廠污水處理量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」本年度數據；其它

設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一年度數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：（略）

運行負荷率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：（略）

主要污染物削減量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值=數據上報管理分值+水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值（略）

其中，上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：（略）

其中，上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

請參考：住房和城鄉建設部頒布的《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》

C. 中國的下水道

今年夏季，在一場場暴雨的洗禮下，武漢、杭州、北京相繼變成了「水城」。由此，在中國長久以來被忽視的城市下水道，突然變成了人們目光的焦點。中國的城市下水道現狀如何？它們在城市內澇中扮演了怎樣的角色？城市內澇的背後隱藏著怎樣的地理原因？面對內澇的威脅，今後的城市究竟應該何去何從？

大雨後的街道一片積水，本應該在此時承擔起排水重任的下水道，卻發揮了完全相反的作用——積水迴流，從管道口噴涌而出，濺起了半米多高的泥漿。這樣的場景並不罕見，在中國的大中小城市中你都可能看到。攝影／范永松

北京，2011年6月23日。作為中國的首都，北京也沒有逃脫在大雨中水淹全城的命運，路面積水影響了車輛通行，造成全市大范圍的交通擁堵。

在中國，沒有「下水道」只有「污水管網」

雨噼噼啪啪地落在水泥地面上，激起一朵朵水花，馬路邊迅速匯集起一片積水，人行道上印著「污」字的井蓋在雨水的沖洗下反倒比平日要干凈幾分。又是一場急雨。

一陣電話鈴打破了單調的雨聲，是《中國國家地理》雜志的編輯：「我們想做一篇關於城市下水道的報道，你有什麼好的建議嗎？」

「『下水道』？你是說『污水管網』吧？」

「我是指排雨水的，和污水沒什麼關系吧。你知道今年下大雨許多城市都被水淹了」

「那就是『污水管網』。」我肯定地說，又帶了幾分戲謔，「嚴格地說，在中國，沒有『下水道』，只有『污水管網』。」

「下水道」這個詞其實是日語舶來詞，在漢語中本沒有這種說法。「下水」二字表明在功能上它是用來收集和排放城市生活污水、工業污水、大氣降水和其他棄水的；而「道」字，則准確描述了以巴黎、東京為代表的「地下廊道式」城市排水設施。這樣的排水廊道往往深埋在地面幾十米以下，有著巨大的物理空間。例如巴黎的下水道是在地面50米以下，寬逾5米；東京的下水道是在地面60米以下，宏大之處不亞於一座宮殿。而我國城市中普遍採用的是「地下管網式」排水設施，在較淺的地下埋藏著口徑多在一米左右的排水管，實在是當不起這個「道」字的。

為什麼我國會採用「地下管網式」排水設施呢？這要從上世紀50年代說起。

歷史上，中國城市多採用明渠和暗溝相結合的排水系統，新中國剛成立時，這些排水溝渠大多因年久失修，淤塞嚴重，明溝和水塘更是垃圾堆積、污水四溢。不僅不能滿足城市排水的需要，還造成了許多環境衛生問題。新中國的締造者們在城市建設領域的經驗是一片空白，於是一面開展「愛國衛生運動」進行填溝修塘，一面積極學習建設城市排水系統的經驗，而學習對象毫無疑問就是「蘇聯老大哥」了。北京、廣州、沈陽、天津、武漢一批重點城市和新興工業城市，在蘇聯專家手把手的指導下建設起了現代化排水工程，蘇聯的「地下管網式」排水設施被全盤復制到了中國。

這樣的排水管道，設計偏保守，小口徑的排水管承載能力也有限，很難應對大流量的來水。蘇聯位於高寒地帶，大部分地區降水較少(莫斯科的年平均降水量為582毫米，列寧格勒為585毫米)，這個問題並不凸顯，但在我國就大不一樣了，我國秦嶺淮河以南的廣大地區年降水量都在800毫米以上，廣州更是高達1600毫米。

此外，我國的城市排水系統建設還存在著另外一個問題——「重污水，輕雨水」。留心觀察一下身邊，你會發現井蓋上印著「污」字的遠遠多於印著「雨」字的，因為大部分城市沒有專門的雨水管道，雨水管和污水管是混合在一起的。在科研方面，城市排水一直偏重於污水處理技術的研究，而對城市排水管網領域關注不足，所以從事排水工作的人們，在提到城市排水時一般都會脫口而出「污水管網」四個字。所以在我看來，中國大部分地區都是只有「污水管」而沒有「下水道」的。

在中國，想看到真正的「下水道」，就只有青島德國人修築的那部分了。十幾年前祁紅波曾在青島做下水道修理工，用他的話說：「(在青島)我真的相信路面一個城市，路下一個城市。我們做完工，就可以直接從下水道走回去，很快的。」後來他又在深圳做下水道修理工。同樣是從一個漁村起步，深圳的城市建設要比青島晚100多年，但比較二者的下水道，祁紅波認為：「深圳還要學習。」

消失的湖泊——沒有地方去，水自然會泛濫

「其實從排水設施本身來看，『管網式』並不比『廊道式』差。只要設計合理，調度得當，它們都可以發揮出很好的排水作用。」國家城市給水排水工程技術研究中心總工程師鄭興燦說，「關注城市排水問題，不能光盯著排水管道，許多問題不是出在管道上，而是出在城市本身。」

在他看來，在城市的高速擴張中，不斷被填埋擠占的湖泊河道和面積越來越大的硬化地面，比排水管網本身對城市內澇的影響要更大。

武漢水務局的資料顯示，上世紀50年代初，武漢市主城區尚有湖泊59個，水面面積273平方公里，到現在中心城區湖泊數量僅為38個，水面面積約122平方公里，縮減了一半還多。本來可以被這些天然湖泊調蓄的降水，如今已經無處可去。

「古人說：水滿自溢。沒有地方去，水自然會泛濫。」華南理工大學建築學院教授吳慶洲表示，在他的著作《中國古代城市防洪研究》一書中，他把「蓄」列為古代城市防洪的重要方略之一，「調蓄系統乃是城市防洪系統中的一個子系統，它由城市水系的湖池河渠組成。在城外洪水困城，城內積水無法外排時，古城調蓄系統的蓄水能力對避免內澇之災具有決定性的作用。」

6月24日，我去武漢出差，雖然沒有趕上6月18日「到武漢去看海」的機會，但是一場大雨還是讓我在武漢的主幹道雄楚大道上，看到了一片汪洋的景象。路邊豎立著的「前方漬水，車輛繞行」的指示牌，許多車輛擁堵在一起，不遠處的涵洞下有一輛淹沒了大半的大型混凝土攪拌機，據我目測當時的淹水高度已經接近2米。一位住在附近的老人對我說：「這里一下雨就會漬水，這幾年政府已經投入了1億多元來改造排水設施，是有些效果，但根治不了的。為什麼？因為這里本來就該是湖！這段路是填了南湖造起來的。」一位細心的武漢網友也發現了同樣的事實，他比較了不同時期的武漢地圖，指出淹水處大多地勢低窪——那些地方原本也都是湖。

普通人都一清二楚的道理，城市的管理者們難道會不知道嗎？我想，所有人都是明白的，但是面對著越來越緊缺的城市土地資源和不斷上漲的地價，在一輛輛推土機向湖泊中傾倒渣土時，許多人都選擇了沉默。失去了天然湖泊蓄水優勢的武漢，只有在一次次的大雨中，咬牙咽下「內澇」這枚大自然回報的苦果。

武漢湖泊的命運，只是中國眾多城市湖泊河道命運的一個真實縮影。無錫城在新中國成立後填塞大小水塘近20個，面積47公頃，填塞舊城區河道32條，長31.4公里，使無錫從罕有洪澇災害，變為一到雨季就要警惕內澇威脅；蘇州城的河道從宋代的82公里，變成現在的35公里；溫州城曾有的60多公里河道，到現在已完全填完就連被視作城市排水典範的贛州城，原有的百口水塘到現在即將消失殆盡，曾經的護城河業已被填平，只留下人工排水渠「福壽溝」在雨洪面前獨立支撐，不知道這座號稱900年不澇的城市，在下一個十年、百年是否還能繼續自己的不澇傳奇。（

D. 為什麼中國地下排水系統做的這么糟糕

因為排水管道口徑小、標准低，排水能力不夠。

「城市內澇，表現在管線上的原因是，排水管道口徑小、標准低。」海南省水務廳副廳長沈仲韜對人民網記者說。中國早期的排水管道，是按照蘇聯標准建的，然而中國很多地區的降水量明顯比蘇聯大，所以管線設計存在問題。後來隨著城市化擴張速度加快，但地下建設沒有地上快，很多管線建設沒有綜合系統考慮整個城市的空間格局。例如，北京很多立交橋，排水必須靠水泵抽到排水管里，雨量一大就倒灌，橋下就會深度積水。

「城市內澇的主要原因是排水能力偏低。」中國水利部發展研究中心高級工程師姜付仁也持同樣觀點。他向人民網記者舉例，就北京來說，北京市已建成的排水管網總長為10172km，城區管網排水標准一般為：排水干線1年一遇左右，城市環路1至2年一遇（未達到國家規定3年一遇的上限標准）。如此1至3年一遇的標准，能夠適應每小時36-45毫米的降雨，而「7·21」北京大暴雨，城區降水200毫米、房山460毫米，遠遠超過這個標准。

(4)全國城鎮污水系統登錄擴展閱讀：

清華大學環境學院副院長、環境科學與工程學系副主任左劍惡教授表示，地下的發展很難跟得上我國城市的發展進程。國外的城市規模和人口在若干年是相對穩定的，而我們是跨越式的變化，誰都預測不到的變化。例如，清河污水處理廠的建設，最開始設計的時候是40萬噸，剛建成發現不夠，變成了50萬噸，後來發現還不行，馬上擴建，現在已經55萬噸，又在擴建。總是不夠。

據報道，上世紀90年代，日本人發現蓄水、滲透手段都用上以後，東京、大阪等超大城市還解決不了內澇問題，於是不得不補上地下骨幹排水管建設這一課。但這時地下排水系統建設所付出的代價就太大了。因為城市地下空間已經高度開發利用，修排洪道必須避開高樓大廈的地下室以及地鐵系統。結果，東京的排水系統要修到地下60米，通到城外的江戶川邊，還要再建一個大型的地下水庫，先把水存在裡面，等河裡洪峰過去，才允許用泵將水從地下水庫抽到河裡去。

事實表明，如果在城市開始之初沒有把地下排水系統建好，後面再補課，建設成本、維護成本、運行成本都會成百倍地增加。

E. 城市排水系統歸哪個部門管

城市排水系統屬於排水管理部門管理

2006年12月11日，建設部第112次常務會議討論通過《城市排水許可管理辦法》，自2007年3月1日起施行。第五條規定：直轄市、市、縣人民政府負責城市排水管理的部門（簡稱排水管理部門）負責本行政區域內城市排水許可證書的頒發和管理

排水管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本規定條件的申請人准予排水許可的；

（二）對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證書或者不在法定期限內作出准予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重後果的。

(5)全國城鎮污水系統登錄擴展閱讀

城市排水系統的作用

1、從環境保護方面講，排水工程有保護和改善環境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護環境，是進行經濟建設必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫後代的大事。

2、從衛生上講，排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠的意義。

3、從經濟上講，首先，水是非常寶貴的自然資源，它在國民經濟的各部門中都是不可缺少的。其次，污水的妥善處理，以及雨雪水的及時排除，是保證工農業正常運行的必要條件之一。同時，廢水能否妥善處理，對工業生產新工藝的發展也有重要影響。

4、污水本身也有很大的經濟價值，如工業廢水中有價值原料的回收，不僅消除了污染，而且為國家創造了財富，降低產品成本。

F. 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的主要任務

（一）加大城鎮污水配套管網建設力度。
1.建設任務。綜合考慮已建及新增污水處理設施能力和運行負荷率要求，科學確定新增污水配套管網規模，優先解決已建污水處理設施配套管網不足的問題，抓緊補建配套管網，重點是中西部地區設市城市以及東部發達地區的縣城和建制鎮。對在建處理設施，嚴格做到配套管網長度與處理能力要求相適應；對擬建處理設施，應對配套管網進行同步規劃、同步設計、加快建設；對現有無法滿足使用要求的雨污合流管網進行改造。
「十二五」期間，全國規劃范圍內的城鎮建設污水管網15.9萬公里，約三分之一為補充已建污水處理設施的管網。其中，設市城市7.3萬公里，縣城5.3萬公里，建制鎮3.3萬公里；東部地區6.1萬公里，中部地區4.9萬公里，西部地區4.9萬公里。全部建成後，全國城鎮污水管網總長度達到32.7萬公里，每萬噸污水日處理能力配套污水管網達到15.6公里，大幅提高城鎮污水收集能力和污水處理廠運行負荷率。
2.技術要求。在降雨量充沛地區，新建管網要採取雨污分流。對已建的合流制排水系統，要結合當地條件，加快實施雨污分流改造。難以實施分流制改造的，要採取截流、調蓄和處理措施。在有條件的地區，逐步推進初期雨水收集與處理。分流制雨水管道泵站或出口附近可設置初期雨水貯存池，合流制管網系統應合理確定截流倍數，將截流的初期雨水送入污水處理廠處理，或在污水處理廠內及附近設置貯存池。
（二）全面提升污水處理能力。
1.建設任務。從解決當前我國城鎮污水處理設施建設發展不平衡問題著手，按照填平補齊的原則，合理安排各地污水處理設施新增能力。建設重點由東部城市和主要的大中城市逐步向中西部、東北地區等老工業基地、中小城市和縣城傾斜，優先支持目前尚無污水集中處理設施的設市城市和縣城加快建設。對發達地區、污染嚴重地區、環境容量較低地區以及環境影響較大的重點流域地區，可以提出高於本規劃確定的全國平均污水處理率目標要求，適當增加污水處理設施建設規模。
「十二五」期間，全國規劃范圍內的城鎮新增污水處理規模4569萬立方米/日。其中，設市城市2608萬立方米/日，縣城1006萬立方米/日，建制鎮955萬立方米/日；東部地區1898萬立方米/日，中部地區1477萬立方米/日，西部地區1194萬立方米/日。全部建成後，所有設市城市均建有污水處理廠，縣縣具有污水處理能力，各省（區、市）污水處理率均達到規劃確定的目標，全面提升全國污水處理服務水平。
2.技術要求。重點流域、重要水源地等敏感水域地區的城鎮污水處理設施，應根據水質目標和排污總量控制要求，選擇具備除磷脫氮能力的工藝技術。污水處理應堅持集中與分散處理相結合的原則，在人口密度較低、水環境容量較大的地方，以及地處非環境敏感區的建制鎮，在滿足環保要求的前提下，可根據實際條件採用「分散式、低成本、易管理」的處理工藝，鼓勵自然、生態的處理方式。
（三）加快污水處理廠升級改造。
對部分已建污水處理設施進行升級改造，進一步提高對主要污染物的削減能力。大力改造除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠，重點改造設市城市和發達地區、重點流域以及重要水源地等敏感水域地區的污水處理廠。
「十二五」期間，全國規劃范圍內的城鎮升級改造污水處理規模2611萬立方米/日。其中，設市城市2038萬立方米/日，縣城527萬立方米/日，建制鎮46萬立方米/日；東部地區794萬立方米/日，中部地區1318萬立方米/日，西部地區499萬立方米/日。
（四）加強污泥處理處置設施建設。
1.建設任務。按照「安全環保、節能省地、循環利用、經濟合理」的原則，加快污泥處理處置設施建設。優先解決產生量大、污染隱患嚴重地區的污泥處理處置問題，率先啟動經濟發達、建設條件較好區域的設施建設。對非正規污泥堆放點和不達標污泥處理處置設施進行排查和環境風險評估，制定治理方案和計劃。既要通過設施建設著力解決當前城鎮污水處理廠污泥處理處置中的突出矛盾，又要從污水處理廠運行管理和技術改造等方面積極探索污泥源頭減量。
「十二五」期間，全國規劃建設城鎮污泥處理處置規模518萬噸/年。其中，設市城市383萬噸/年，縣城98萬噸/年，建制鎮37萬噸/年；東部地區288萬噸/年，中部地區124萬噸/年，西部地區106萬噸/年。全部建成後，各省（區、市）污泥無害化處置率均達到規劃確定的目標，城鎮污水處理廠污泥產生的環境隱患得到有效遏制。
2.技術要求。按照城鎮污水處理廠污泥處理處置技術有關要求和泥質標准選擇適宜的污泥處理技術。採用多種技術處理處置污泥，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。鼓勵將污泥經厭氧消化產沼氣或好氧發酵處理後嚴格按國家標准進行土壤改良、園林綠化等土地利用，不具備土地利用條件的，可在污泥干化後與水泥廠、燃煤電廠等協同處置或焚燒。作為近期的過渡處理處置方式，可將污泥深度脫水和石灰穩定後進行填埋處置。
（五）積極推動再生水利用。
1.建設任務。按照「統一規劃、分期實施、發展用戶、分質供水」和「集中利用為主、分散利用為輔」的原則，積極穩妥地推進再生水利用設施建設。各地應因地制宜，根據再生水潛在用戶分布、水質水量要求和輸配水方式，合理確定各地污水再生利用設施的實際建設規模及布局，在人均水資源佔有量低、單位國內生產總值用水量和水資源開發利用率高的地區要加快建設，促進節水減排。
「十二五」期間，全國規劃建設污水再生利用設施規模2676萬立方米/日。其中，設市城市2077萬立方米/日，縣城477萬立方米/日，建制鎮122萬立方米/日；東部地區1258萬立方米/日，中部地區706萬立方米/日，西部地區712萬立方米/日。全部建成後，我國城鎮污水再生利用設施總規模接近4000萬立方米/日，其中設市城市超過3000萬立方米/日，有效緩解用水矛盾。
2.技術要求。污水集中處理達到基本水質要求後，應結合相關要求和當地實際，合理確定處理水質標准。確定再生水利用途徑時，宜優先選擇用水量大、水質要求相對不高、技術可行、綜合成本低、經濟和社會效益顯著的用水途徑。工程設計之前，需進行污水再生利用試驗，或借鑒已建工程的運轉經驗，選擇合理的再生處理工藝。再生水要根據其用途，達到相應的衛生安全等級要求。
（六）強化設施運營監管能力。
進一步加強設施運營監管，提高設施運行負荷率。加強排水監測能力建設，完善國家、省、市三級監測體系，為有關部門監管城鎮污水處理設施運行提供支撐。「十二五」期間，建設國家級排水監測站1座、省級監測站14座、市級監測站200座，達到各省（區、市）均建有省級排水監測站的目標。國家和省級排水監測站具備全指標監測能力和主要指標的流動檢測能力，市級監測站具備月檢項目的分析能力。全部建成後，所有設市城市具備排水與污水監測能力。進一步完善已有統計制度，強化對城鎮污水處理、配套管網、污泥處理處置、再生水設施建設和運行的信息統計。提升污水處理廠水質檢測能力，滿足日常檢測和工藝運行管理的需要。

G. 中國那個城市的排水系統是最好的是那個朝代修建的

中國青島排水系統最好，是在清朝，1898年德國殖民軍登陸青島，排水系統規劃建設幾乎按照100年的高標准設計、施工，其中雨污分流模式，即使到今天，還有很多中國城市未能做到。

當時他們調集了當時德國一流的城市規劃專家和建築設計師來到青島，按照19世紀末歐洲最先進的城市規劃理念，實地勘察設計，形成了青島的城建規劃。

(7)全國城鎮污水系統登錄擴展閱讀:

城市排水系統

是處理和排除城市污水和雨水的工程設施系統，是城市公用設施的組成部分。城市排水系統規劃是城市總體規劃的組成部分。城市排水系統通常由排水管道和污水處理廠組成。在實行污水、雨水分流制的情況下，污水由排水管道收集，送至污水處理後，排入水體或回收利用；雨水徑流由排水管道收集後，就近排入水體。

H. 我國每年污水處理率是多少

目前,水污染在中國已成為不容忽視的事實,而日益膨脹的城鎮每天產生的大量生產生活污水也成了水污染的元兇之一.污水處理,這一人類自身能夠採取的應對補救措施也更多地進入人們的視野.

城鎮污水處理現狀不容樂觀

「2004年,全國661座城市有污水處理廠708座,處理能力4912萬m3/d,全年城市污水處理量162.8億m3,城市污水處理率達到了45.7%；全國的1636個縣城有117座污水處理廠,處理能力273萬m3/d,污水處理率只有11.2%.」 近日,在2006城市水業戰略論壇上,中國國際工程咨詢公司社會事業部城建環保處副處長於曉東指出,我國城鎮污水處理的現狀不容樂觀.

「我們對1995年和2004年的745個國控斷面進行對比分析,發現Ⅰ類到Ⅲ類水質從1995年的27.4%增加到了2004年的37.7%,同時劣Ⅴ類水質下降到了28.2%.雖然水環境整體情況還不是很樂觀,但它已經開始從一個不好的狀態向好的方向發展.在近十年GDP增長迅速、環境承載量巨大的情況下,我們的水環境發生轉變,說明我國』十五』對污水設施投入力度的加大還是非常正確的.」於曉東介紹,從1998年以來,各地就加大城市污水處理方面的投入力度,至2005年國家共投入國債資金600億元,帶動其他資金1500億元.

通過對1990年～2004年我國的用水量分析,於曉東發現用水量在1994年達到最高點之後,一直呈下降趨勢,我國這幾年經濟整體增長非常快,但是用水量並沒有一起增長,說明我國經濟在向節約型轉變.

「2004年,全國城市污水管道長度是7.8萬千米.單位污水排放量的平均長度為8.1km/(萬m3/d),但是低的省份可能連1km/(萬m3/d)都不到,各個城市相差非常大,大部分城市的污水管網建設整體處於明顯不足和滯後狀態.」於曉東指出,我國城鎮管網建設滯後,污水處理廠設計規模偏大、負荷率普遍較低是目前污水處理設施的主要問題.

而除了投資不足之外,於曉東認為,影響城鎮污水管網建設的主要原因在於規劃不科學,建設歸建設,規劃放在規劃一邊,雙方根本沒有銜接.部分污水處理廠建設時未充分調查並合理預測污水量,沒有充分考慮到工業企業、城市建設布局調整或水價提高等原因導致規劃范圍內的用水量下降等因素,造成設施建設脫離環境保護的實際需要,「貪大求洋」,設計規模偏大.加之我國尚未形成有效的污水再生利用激勵機制,再生水管線等配套設施建設不完善.由於資金不足、設計建設缺陷、執行標准逐步趨嚴等方面的原因,有相當一部分城市污水處理廠普遍存在不達標或不能同時達標的問題.

「收費不到位,相關運行機制尚未完善也是大的問題.」於曉東介紹,截至2005年6月底,全國有475個城市實行了污水處理收費制度,還有186個城市沒有開征污水處理費,已經開征污水處理費的城市普遍存在收費標准低、征繳率低的問題.同時,政府和污水處理企業之間的職責分工仍然不明確,部門協調與征地、收費、運行等方面相應配套機制不完善,城市污水處理市場化、產業化進展比較緩慢,「這造成整個污水處理行業現在總量很大,但是效率不高的局面」.

「十一五」污水處理：嚴格對接重點流域保護

「當前工作要優先建設配套管網,保障污水處理率,加快處理設施的建設和升級改造,』十一五』末要保證達到1億m3/d的能力,到』十二五』希望再增長三千萬的規模.」於曉東說.

據悉,2004年,我國城鎮污水處理總能力達到了5185萬m3/d,如果加上各省市自治區目前在建規模,「十一五」初期全國城鎮污水處理能力可望達到近9000萬m3/d.

「對新增能力要進行一個總體布局的分析,布局總體效果要與污染貢獻和水環境污染嚴重地區相吻合,達到治理效果最優.」於曉東建議,目前,尚未建成污水處理廠的297個城市,尤其是地級以上城市,應優先啟動城市污水處理設施建設,優先考慮水源保護區、沿江與河流上游城鎮、國家重點保護區和風景區；重點流域區域及大江大河沿岸城市應嚴加要求,達到較高的城鎮污水處理率和處理程度；飲用水水源地周圍及影響區的城市和縣鎮,根據相關法規和標准規范,從嚴確定污水處理率和處理程度；重點國家級保護區、風景區和自然遺產等,城鎮污水處理率盡可能滿足水環境保護的要求；東部發達地區、中部地區及西部欠發達地區,其他非重點領域、區域,根據當地環境容量和社會經濟發展情況,確定合理可行的城鎮污水處理率.

「城鎮污水處理要與國家幾個重點流域的保護規劃嚴格對接,到2010年,南水北調東線、三峽庫區及上游影響區、21世紀首都水資源影響區、滇池流域城鎮污水處理率達到80%,淮河流域、太湖流域、巢湖流域達到75%,海河流域、遼河流域、松花江流域達到70%,黃河流域、珠江流域、長江中游達到60%.」

於曉東說,「十一五」期間要完成以上規劃目標,新增投資將比「十五」期間更大,投資額度排序為：管網、新增污水能力、污泥處理處置、舊廠升級改造、再生水.同時保障措施必須跟上,如建立和完善技術標准和評估體系,組織技術開發、示範,解決關鍵技術問題；推行有利於城鎮污水處理及再生利用的經濟政策,積極推進水價改革,進一步建立和完善污水處理收費制度；明確各部門職責,加強組織協調,整合和優化配置資源；完善法律法規,規范項目建設,加強運營和市場監管等.

「到2010年底,全國城鎮污水處理率平均達到60%以上,其中省會以上城市達到80%以上,地級市達到60%,縣級市達到50%,縣城達到30%,北方地區缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20%以上.到』十一五』末,全國城鎮污水集中處理能力達到1億m3/d左右,城鎮污水集中處理系統的處理量達到300億m3/年左右,預計污染物每年削減量為COD600萬噸以上.」最後,於曉東用這一連串數字描繪出五年後我國城鎮污水處理的規劃目標.

I. 污水官網工程質量評估依據有哪些

城鎮污水處理工作考核暫行法第一條為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本法。第二條本法適用於對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。第三條住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。第四條考核採取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。第五條考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。第六條住房和城鄉建設部於每年5月前，對上一年度全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市於每年3月前完成上一年度城鎮污水處理工作自查報告並報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。第七條住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果採用百分制記分，分為優（≥85分）、良（<85分，≥70分）、中（<70分，≥60分）、差（<60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過年度考核，並給予通報。未通過年度考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，並提出限期整改措施。第八條對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。第九條本法由住房和城鄉建設部負責解釋。第十條本法自印發之日起施行。附件：1、省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則2、36個大中城市污水處理考核評分細則一、考核總分計算考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核採用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。二、考核指標分值計算（一）設施覆蓋率（25分）設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：（略）所轄市縣設施建設情況依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。（二）城鎮污水處理率（20分）城鎮污水處理率分值計算公式如下：（略）城鎮污水處理廠污水處理量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」本年度數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一年度數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。（三）處理設施利用效率（20分）處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：（略）運行負荷率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。（四）主要污染物削減效率（20分）污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：（略）主要污染物削減量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。（五）監督管理指標（15分）監督管理指標分值按「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：監督管理分值=數據上報管理分值+水質化驗管理分值1、數據上報管理分值（9分）數據上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值（略）其中，上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。2、水質化驗管理分值（6分）水質化驗管理分值計算公式如下：（略）其中，上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。請參考：住房和城鄉建設部頒布的《城鎮污水處理工作考核暫行法》

J. 你好，發一份全國投運城鎮污水處理廠名單，包括其處理能力的資料給我么

你可以去中國污水處理工程網上自己下載最新投運城鎮污水處理廠名單，全國的都有