A. 中水回用现状及发展趋势
中水回用现状及发展趋势具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
1 概述1.1 中水的概念
人们的日常生产生活，工业生产等等一系列活动中产生的污水，经过处理后达到排放标准，再进过深化处理达到规定水质标准，可以重复使用的水，这些水被称为中水，一般用于非直接和人体接触的用水。中水处理设施：是指中水的水处理、集水、供水以及计量、检测等设施，中水回用的特点最主要集中在非引用水领域，当然中水经过深度处理也可以达到应用水的标准，但是人们对其接受的程度有待调查。
1.2 中水回用的意义
水对于人们的日常生产生活的作用是不言而喻的，对于人类的生存发展有不可替代的作用，可以说没有水就没有生命；水作为资源是非常有限的，是一种不可替代的资源。
中水回用在发达国家已得到广泛应用，而且越来越多的行业已经开始利用处理后的污水。人口的增长可用水量的加大，对现有的水资源形成的严重的挑战，缺水情况日益严重，于是水资源的重复利用越来越重要，我国水资源总量为2.8万亿立方，人均来算更是一个缺水严重的国家，所以中水回用技术在我国的水资源利用中的作用也是愈加的明显。
2 中水回用发展现状
2.1 中水回用技术分类
按处理方法来分，中水处理工艺一般分为 3 种类型：
1）物理化学处理法：如活性炭吸附、气浮、沉淀等，一般用于污水的一级处理或预处理，水质的变化对其处理效果影响比较小。优点是技链团术先进，结构紧凑，占地少，管理简单；缺点在于其处理成本相对比较高，例如活性碳的再生。以及在大流量的情况下产水水质的不稳定；2）物理处理法：如膜滤法，利用膜孔的直径可以进行精细过滤处理，使出水达到很高的水质指标。其设备的体积相对较小，操作相对简单。出水稳定；其缺点在于膜的清洗，以及膜的生产技术，目前国内这种工艺处理的膜，大多采用了国外进口，也从一定程度上增加了建设的成本；3）生化处理法：曝气活性污泥法、接触氧化法等，对于一些有机物含量高的污水一般都采用这种方法。使用这种方法时必须要将进水调节至系统中菌群适应的环境，如PH、温度等，一般用于污水的二级处理。其优点在于适应水质的范围波动大、系统的剩余污泥含量少、操作维护管理容易等优点；缺点在于，该工艺不是在任何地方都适用，例如高寒高海拔地区，其工艺中的菌落无法正常生存，导致出水效果下降。
总之，在选判唤闹用处理工艺的过程中，因地制宜，因水制宜，兼顾经济。
2.2基本流程
通过目前中水回用工程运行的情况来看：以现有的技术通过合理的工艺选择，，系统出水的水质完全可以满足用户的需求。目前常用的中水处理技术很多，合理的选择工艺，灵活的进行组合，可以达到意想不到的效果。
1）采用厌氧接触氧化为主要工艺
原水→格栅→调节池→生物接触氧化池（厌氧池）→沉淀→过滤→消毒→出水。
该工艺针对生活污水的特点，采用生物处理技术接触氧化然后经沉淀、过滤、消毒后，进行回用。是一种比较成熟的处理工艺，其出水比较稳定。
2）采用物理化学浮选的工艺
原水→格栅→调节池→气浮持（虹吸滤池）→过滤→消毒→出水
该工艺针对污水污染物含量比较单一及污水浓度不大的情况，其处理设施简单，占地面积小，运行维护费用低。
3）采用好氧曝气生化池池工艺
原水→格栅→调节池→好氧曝气生化池→消毒→出水
好氧曝气生化池利用有利菌群在有氧条件下对污水中含有的有机物进行分解，完成吸附、生化反应、沉降等一系列的生物化学反应过程，从而实现污水的进化。出水稳定，由于其工艺中存在生物菌群，所以其生化反应时对环境温度有一定的要求。
4）膜生物处理工艺
原水→格栅→调节池→膜生物反应器→消毒→出水
膜生物反应器是一种新型的水处理技术，它是以菌群附着在膜上，利用膜的选择透过性去除大分子污染物质，再利用附着在膜上的细菌降解小分子污染物。通过这种方法可以最大限度的去处了水中的污染物达到很好的处理效果。处理后的水质清澈，污染物含量极低，可以直接回用。目前该技术的使用范围比较广泛，其缺点是对操作人员的要求和设施的维护费用都比较高。
中水回用工艺流程的选择应根据进水水质以及回用要求，经济实惠等方面来选择，根据不同的用水要求可以单独使用也可以结合起来使用，以上的种工艺是选取的最典型的工艺，对于某些含有特殊成分的污水有其特殊的处理方法，这掘罩里就不一一列举，随着科学技术的日益进步，更加先进的处理工艺及方法也会不断的出现。
2.3中水一般用途
经过处理达标的中水，可以用于处饮用水外的其他用水，例如，洗车、景观喷泉用水、消防用水、城市绿化灌溉等等，在大多数非直接与人体接触的用水领域，其用水都可以用中水来代替。在一些缺水严重、水资源极度贫乏的地区，投资允许的情况下，可以深度处理达到饮用水标准，直接饮用。另一方面是用于工业冷却设备上冷却水的补充。
2.4 开发中水有利可图
我国目前还没有中水利用专项工程，但是从本人经手以及了解的各项中水回用工程实例中，其经济利益十分明显，例如生活污水经过，接触氧化、好氧曝气、沉淀，过滤及消毒处理后，除了不可以直接和人体接触外，可以直接用于浇花和洗车等等，其吨水处理成本只有几毛钱，其中的经济利益可想而知。
中国落后于国外的主要原因是投资渠道和管理体制问题，技术方面和国外相差不是太大。我国污水回用主要是靠政府投资，而单靠政府很难把这件事情做好，应该靠多渠道集资。另一方面，我们污水利用不是考虑经济效应而是考虑的环境效应和缺水，由于使用中水的短期的经济效益不十分明显，这使得很多可以使用中水的地方使用中水的内动力不足，从而拒绝使用，以后应该多做这方面的宣传，使大家对中水的利用有个正确的认识，从思想上认同中水。
2.5 中水回用的发展趋势
2.5.1 从中水回用的对象分析
中水回用的对象上来看，主要有工业用和生活用两个大的方面，工业上对一些用水大户，比如，钢铁企业、造纸企业等等，其吨水的成本可以比用自来水的降低70%左右，中水设施的建设投资也可以再设施运行后几年至十几年内收回，从长远来看，中水回用在这些用水大户中已经成为一个不可逆转的趋势，例如柳州钢铁厂在2007年左右投资建设的16万吨每天的大型污水处理及回用水站，投产后使其企业用水成本直接下降，企业利润直线上升；该企业在尝带中水回用的甜头后相继投掷建设了钢星门水站及其东排口的水站，现已全部投产运行。在生活方面，现价段在我国还是集中在政府投资项目上，最主要体现在市区的路面清扫用水，绿化灌溉以及景观用水上。下一阶段应该加强居民用水中中水占的比例，住宅小区应普及中水回用设施。
2.5.2 从污水回用技术发展方向分析
1）开展新型混凝剂、助凝剂的研究开发；2）采用技术可行，处理过程中尽可能实现资源回收在利用；3）加强好氧及厌氧生物处理的技术的研究，对于一些难降解的物质找到对应的微生物，进一步加强氧的利用率；4）如何使生化过程中产生的污泥量达到最少；5）利用纳米技术研究新的膜材料，加强膜清洗技术的多向性研究；6）在寸土寸金的今天，小型化、一体化的回用水处理设施将会更受青睐；7）加强生物附着物的研究，如研究一种材料，使微生物附着在上面是可以增强微生物的新陈代谢，增强微生物对氧的利用率，使新菌群生长容易，附着牢靠，老菌群容易脱落。
3 结论
水是生命之源，是人类赖以生存的基本条件。水在一定程度上是不可再生的资源，并不是 “取之不尽，用之不竭”的资源。我国人均水资源只有世界平均水平的1/4，是一个水资源相当贫穷的国家，尤其要珍惜水资源，为了我们的下一代水资源的可持续发展其合理化利用显得尤为重要。
文中水回用技术涉及面广，小到日常生活，大到大型工程的中水回用。在我国建设，节约型，可持续发展的和谐社会的今天，有组织的、科学的水资源的循环再利用势在必行，中水回用技术不仅具有广阔应用前景，而且在解决水资源短缺的问题上具有不可替代的作用。
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B. 山东美泉环保科技有限公司怎么样
简介：山东美泉环保科技有限公司承接各类工业废水治理、城市污水处理及中水回用工程，全程为客户提供技术咨询。美泉环保是济南市高新技术企业，2007年被评为山东省环保骨干企业，“美泉”作为环保行业品牌于2008年获“山东环保产业自主创新品牌”称号，企业已通过ISO9001质量管理体系认证。公司总部设于山东省济南市，于北京、重庆、东北设有办事处。美泉公司被中国发酵工业协会吸收为理事会理事单位。
法定代表人：乔壮明
成立时间：2005-10-27
注册资本：5000万人民币
工商注册号：370100200121715
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：济南市市中区腊山路18号留学人员创业园腊山创业区二楼
C. 中水再利用的目的是什么
中水复再利用的作用制：
是对该处理过的水的再次循环使用。中水利用不仅可以获取一部分主要集中于城市的可利用水资源量，还在于体现了水的“优质优用、低质低用”的原则。中水利用还是环境保护、水污染防治的主要途径，是社会、经济可持续发展的重要环节。
中水简介：
中水是指生活污水处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。城市污水经处理设施深度净化处理后的水（包括污水处理厂经二级处理再进行深化处理后的水和大型建筑物、生活社区的洗浴水、洗菜水等集中经处理后的水）统称“中水”。中水利用也称作污水回用。
城市可根据污水处理能力的大小和当地情况，选择不同的回用方式。大体有以下几种：
①选择式回用方式，即在污水处理厂周围的一些居民区铺设管道，实行分质供水回用；
②分区回用方式，即根据城市状况，分区实行污水再生利用；
③全城回用方式，即全城铺设中水管道，适用于新建城市和有污水处理能力的小城镇。
D. 中水回用管道用什么管材
中水回用管道用超高分子量聚乙烯耐磨管 。
超高分子量聚乙烯耐磨管 性能特点：
1、高抗冲击性
超高分子量聚乙烯的抗冲击性和吸收冲击能居塑料之首，无论是外力强冲击，还是内部压力波动都难以使其开裂。其冲击力强度为尼龙66的10倍，聚氯乙烯的20倍，聚乙烯的4倍。特别是在低温环境，其冲击强度反而达到更高值。超高分子量聚乙烯的这种柔韧性为输送系统提供了安全可靠的保障。
2、高耐磨性
在诸多管道材料中，超高分子量聚乙烯的摩擦系数最小，加之超高的分子链特别长，使得超高分子量聚乙烯管材的耐磨性在输送各种浆体时比钢管、不锈钢管高4-7倍，比聚氯乙烯管和聚乙烯管高10倍左右，大幅度提高了管道的使用寿命。
3、抗腐蚀性
基于超高分子量聚乙烯是一种饱和分子团结构，故其化学稳定性极高，在一定温度和浓度范围内能耐各种高腐蚀性介质（酸、碱、盐）及有机溶剂的侵蚀。
4、不结垢
超高分子量聚乙烯的自润滑性和不粘附性，摩擦系数最小。特殊工艺生产的管道内壁抗腐蚀、抗磨损、不结垢，因此流动阻力很小，可长期保持流速和流量不减。其内径设计可比钢管减小15.4％。
5、耐候性和抗老化性
超高分子量聚乙烯管材有良好的耐候和抗老化性。一方面，因为超高管道分子链中不饱和分子链很少，分子量大；另一方面，添加了特制改良剂，使得超高分子量聚乙烯管道使用寿命大大超过了普通聚乙烯管道。使用60年左右，超高管道仍可保持70%以上的机械性能。
6、适温性宽
可长期在-269℃到80℃的温度下工作。
7、阻燃性
特殊行业用于防火环境，加入阻燃剂改性，特殊加工工艺制造，克服超高分子量聚乙烯本身可燃性，具有阻燃性能。
8、重量轻、安装方便
本产品柔韧性好，能适应各种地质情况，可直接弯曲铺设；采用法兰连接，无需衬垫片，连接快捷、简便。
E. 山东水资源需求现状，水资源浪费现状和水污染现状是什么
水是生命之源，更是人类社会可持续发展无可替代的基础性自然资源和战略性经济资源。是否拥有量足质优的水资源、营造永续平衡的水环境，是影响一个国家和地区经济发展水平和社会文明程度的重要因素之一。作为人口大省和经济大省的山东，多年来水资源的短缺和水环境的恶化已成为制约全省经济社会全面、协调、可持续发展的一大“瓶颈”。2003年12月26日，山东省人民政府印发了 《山东生态省建设规划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出要把解决水资源短缺、保护水生态环境作为生态省建设的首要任务，水资源优化配置被纳入建设生态省的四个关键环节和十大重点工程。本文利用省统计局环境综合统计数据和水利、环保、建设部门的相关历史资料，着重对2000年以来山东水资源和水环境现状及走势作简要分析，以期为推进生态省建设提供有益的信息支撑。
一、山东水资源总量的发展变化情况及主要特点
水资源总量是指一定区域内降水形成的地表和地下产水量，包括地表径流量和降水入渗补给量。从山东水资源发展变化情况分析，山东水资源具有总量不足，人均占有量少，地区分布不均，年际年内变化剧烈，地表水和地下水联系密切等特点。
首先，从水资源总量看，山东水资源严重短缺，人均占有量偏低。2003年是山东难得一遇的丰水年，全省水资源总量489.69亿立方米，但仅占全国水资源总量的1%左右，全省人均水资源占有量537.9立方米/人，不到全国人均占有量的1/6，低于世界人均占有量的1/20。根据瑞典著名水文学家法肯马克提出的一个国家和地区的贫水定量标准，山东始终处于人均水资源量1000立方米的贫水区临界值以内，从近4年情况看，基本属于人均水资源小于500立方米的绝对贫水地区。
表1：2000至2003年山东水资源总量表
年 份 水资源总量（亿立方米） 地表水资源量（亿立方米） 地下水资源量（亿立方米） 平均地下水资源模数（万立方米/平方公里） 年平均降水量（毫米） 人均占有水资源量（立方米/人） 枯、丰年份
2000 252.09 163.89 142.25 10.62 607.3 282.0 偏枯水年
2001 238.81 170.42 128.50 9.60 600.7 264.8 偏枯水年
2002 98.14 52.02 75.13 5.61 420.2 108.3 枯 水 年
2003 489.69 349.29 140.40 18.30 936.3 537.9 丰 水 年
多年平均（1956-1999年） 305.82 222.90 153.52 11.40 676.5 _____ ________
其次，从时间分布看，全省年际间降水量、水资源量存在明显丰、枯交替，易出现连续枯水时段，年内水资源分配具有明显的季节性。比如1981-1983年、1986-1989年都是连年干旱，1998年至2003年春，全省持续干旱少雨。从《2000至2003年山东水资源总量表（表1）》可以看出：受降水量变化等因素影响，前两年都是偏枯水年，年均降水量刚过600毫米，比多年平均偏少10%以上，水资源总量在230至250多亿立方米；2002年为枯水年，年均降水量比多年平均偏少近40%，是50多年来降水量最少的年份之一，水资源总量不足100亿立方米；而2003年降水量多达936.3毫米，是1961年以来的第二个多雨年，属多年少有的丰水年，水资源总量是上年的5倍，比多年平均（1956-1999年）305.82亿立方米还多60.12%。另外，全年降水量约有2/3至3/4集中在汛期（6至9月），特别是7、8月份，甚至主要集中在一、两次特大暴雨之中。
第三，从区域分布看，山东多年平均降水量从鲁东南沿海的850毫米递减到鲁西北内陆的550毫米，年径流的地区变化更为突出。多年平均径流深东南沿海高值区为260-300毫米，鲁西北平原和湖西平原低值区只有30-60毫米。地表水和地下水之间存在密切的相互转化和相互补给的关系。地表水资源量通常用河流、湖泊、水库等地表水体的动态水量即天然河川径流量来表示。山东近4年的年均地表水资源量只有183.9亿立方米，比多年平均值偏少17.5%，除2003年外均远远低于多年平均值。地下水资源量主要指与大气降水和地表水体有直接补排关系的矿化度小于2克/升的浅层淡水资源量。近4年全省平均地下水资源量为148.3亿立方米，近4年平均地下水资源模数为11.03万立方米/平方公里，分别比多年平均值偏少2.8%和3.2%。
第四，不论是当地水资源量还是客水资源量，近4年明显少于多年平均值。山东分属黄河流域、淮河流域和海河流域3个一级区，下辖黄河流域的黄汶区、淮河流域的沂沭泗河区和山东半岛沿海诸河区、海河流域的徒骇马颊河区4个二级区及12个三级区。从当地水资源量看，近4年平均降水量641.1毫米，平均水资源总量为269.68亿立方米，分别比多年平均值偏少5.2%和11.8%。从客水资源看，目前，黄河水仍是我省主要可以利用的客水资源，多年进入我省水量（黄河高村站1951-2001年资料）376.1亿立方米，按国务院办公厅批复的黄河分水方案，一般来水年份我省可引用黄河水70亿立方米。但2001至2003年，全省实际引黄供水量分别只有52亿、61亿和51亿立方米。
二、“十五”以来山东水资源供给、使用和消耗的新变化
水资源的生成、供给、使用、消耗和回用等各个环节构成了水体自然循环和社会循环的并行过程。我们从水资源的消费环节出发，通过供水、用水、耗水等三组数据来看“十五”以来山东水资源开发利用的新变化。
首先，总供水量呈下降趋势。供水总量主要指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。从《“十五”以来山东水资源供给表（表2）》看，全省总供水量呈下降趋势，其中：当地地表水供水量、地下水供水量和其他水源供水（主要是污水处理回用量）的绝对值都是逐年降低的，跨流域的引黄供水量也基本呈下降趋势。黄河水一直是全省沿黄各市的主要供水水源。
表2：“十五”以来山东水资源供给表
年份 总供水量（亿立方米） 当地地表水供水量（亿立方米） 当地地表水供水量占% 引黄供水量（亿立方米） 引黄供水量占% 地下水供水量（亿立方米） 地下水供水量占% 其他水源（污水处理回用等）供水量（亿立方米） 其他水源（污水处理回用等）供水量占%
2001 252.72 63.42 25.10 52.17 20.64 133.71 52.91 2.30 0.91
2002 252.39 56.19 22.27 61.47 24.35 132.96 52.68 1.77 0.70
2003 219.35 52.98 24.15 51.14 23.31 113.95 51.95 1.28 0.59
表3：“十五”以来山东水资源使用表
年份 总用水量（亿立方米） 农业用水量（亿立方米） 农业用水量占% 工业用水量（亿立方米） 工业用水量占% 生活用水量（亿立方米） 生活用水量占% 生态用水量（亿立方米） 生态用水量占%
2001 252.72 182.91 72.38 41.91 16.58 27.90 11.04 ____ ____
2002 252.39 188.27 74.59 36.59 14.50 27.53 10.91 ____ ____
2003 219.35 162.54 74.10 31.62 14.42 23.81 10.86 1.38 0.62
其次，用水总量下降，用水结构趋向合理，用水效率有所提高。用水总量,是指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量（与供水总量是同一个指标的不同概念表述），按用户特性分为生产、生活和生态用水三大类。从《“十五”以来山东水资源使用表（表3）》看：三年农业用水量均超过70%，其中农田灌溉用水比例有所下降，而林牧渔用水绝对量和所占比例均逐年提高，2003年因降水量大，农业用水总量出现负增长；工业用水量逐年减少，所占比例也逐年降低；从2003年新建的生态用水量统计数据看，全省生态用水1.38亿立方米，仅占0.62%。
三年来全省万元GDP用水量和万元工业增加值用水量逐年减少，前者2003年已达到《纲要》提出的2005年低于210立方米的目标，后者2002年已达到《纲要》提出的2005年下降到80立方米的目标。年人均用水量和年人均生活用水量也在逐年减少。
表4：“十五”以来山东水资源消耗表
年份 总耗水量（亿立方米） 综合耗水率（%） 农田灌溉耗水量（亿立方米） 农田灌溉耗水率（%） 林牧渔耗水量（亿立方米） 林牧渔耗水率（%） 工业耗水量（亿立方米） 工业耗水率（%） 农村生活耗水量（亿立方米） 农村生活耗水率（%） 城镇生活耗水量（亿立方米） 城镇生活耗水率（%） 生态环境耗水量（亿立方米） 生态环境耗水率（%）
2001 157.17 62.19 113.81 68.00 7.05 45.00 17.91 42.73 14.36 86.00 4.04 36.00 ____ ____
2002 172.23 68.24 127.13 74.00 11.45 66.00 16.57 45.29 13.03 77.00 4.05 38.00 ____ ____
2003 149.74 68.27 104.18 72.92 13.93 70.82 14.92 47.19 9.80 82.63 3.92 46.89 0.94 68.12
第三，总耗水量减少，但综合耗水率升高。耗水量是指毛用水量在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。从《“十五”以来山东水资源消耗表（表4）》看，耗水绝对量在减少，但综合耗水率（即耗水量占用水量的比例）却有所提高，特别是林牧渔业、工业及城镇生活领域的耗水率提高更明显。耗水率高将直接影响到水资源的可持续利用，如何最大限度地减少水资源消耗是今后需重点研究解决的问题。
三、山东水生态环境质量虽有好转但仍令人堪忧
多年来，山东水资源开发利用率较高，但由于对水资源过度和不合理地开发利用，使水生态环境受到严重破坏，水环境状况趋于恶化，对工农业生产和人民生活产生了负面影响。近年来，各级各部门加大了保护水环境工作力度，狠抓水污染治理，全省水体质量有所好转，但水生态环境总体状况仍令人堪忧。
表现之一：河水断流现象频发，河流、湖泊、水库水质污染严重，富营养化明显。据1980至2002年监测资料，因水资源高强度开发利用和降水量减少，全省河流除沂沭河外均发生了严重断流现象，个别年份全年断流。全省大部分河流水质为劣V类，主要污染源来自城市生活污水和工业废水排放，主要超标污染参数为高锰酸盐指数、氨氮、化学需氧量和溶解氧量等。从《“十五”以来山东河流水质表（表5）》可见，尽管I类、II类水质河长比例有所增加，V类水质河长比例明显减少，但2/3以上河长为劣V类水质，且劣V类水质河长比例逐年增加。2003年，水质超过III类的超标河长比例达90.5%。从《“十五”以来山东湖泊水质表（表6）》看，全年期监测评价大明湖一直是劣V类，南四湖水质也未见明显好转，南四湖和大明湖水质均呈富营养状态。从《“十五”以来山东水库水质表（表7）》看，全省大中型水库全年期水质状况不容乐观，III类和IV类水质水库比重增加，在2003年评价的30座水库中，只有7座为中营养，其他23座都为富营养。
表5：“十五”以来山东河流水质表
年份 监测河段（个） 总代表河长（公里） I类水质代表河长占% II类水质代表河长占% III类水质代表河长占% IV类水质代表河长占% V类水质代表河长占% 劣V类水质代表河长占% III类以上超标水质代表河长占%
2001 70 4855.4 0.00 3.40 1.30 18.80 10.40 66.10 95.30
2002 66 4389.4 0.00 3.08 9.05 12.67 8.17 67.03 87.87
2003 70 4855.4 0.49 4.92 4.10 12.84 5.80 71.85 90.50
表6：“十五”以来山东湖泊水质表
年份 南四湖 大明湖
微山湖 南阳湖 昭阳湖
二级湖闸上 昭阳湖
二级湖闸下
2001 V类 劣V类 劣V类 IV类 劣V类
2002 劣V类 劣V类 劣V类 III类 劣V类
2003 劣V类 劣V类 IV类 V类 劣V类
表7：“十五”以来山东水库水质表
年份 评价大中型水库(座) I类水质水库(座) II类水质水库(座) II类水质水库占% III类水质水库(座) III类水质水库占% IV类水质水库(座) IV类水质水库占% V类水质水库(座) V类水质水库占% 劣V类水质水库(座) 劣V类水质水库占%
2001 30 0 3 10.0 13 43.3 11 36.7 3 10 0 0.0
2002 30 0 2 6.7 12 40.0 10 33.3 3 10 3 10.0
2003 30 0 1 3.3 15 50.0 13 43.3 0 0 1 3.3
表现之二：地下水超采严重，平原区地下水位下降，沿海地区海咸水入侵，水环境灾害频发。经分析计算，1975年以来全省累计超采地下水100亿立方米，其中平原区超采69亿立方米、山丘区超采31亿立方米。因大量超采地下水：一是造成地下水超采漏斗区面积扩大，平原区地下水位下降。1979年全省地下水超采漏斗面积仅2831平方公里，2002年末达27586.8平方公里，占全省平原淡水区面积的40%，因2003年为丰水年，超采地下水现象得以缓解，漏斗区面积才减少为13408.3平方公里。除2003年外，平原区地下水位基本呈下降趋势，这样原有机井大批报废，损失巨大，新打机井变深，单井出水量变小，效益降低。二是导致了严重的海咸水入侵。据有关部门普查，胶东沿海有19个县（市、区）海咸水入侵面积达1006平方公里。这不仅使淡水资源减少，也造成工农业生产供水和人畜饮水 困难。三是产生地面沉降、房屋裂缝、道路毁坏、河堤开裂以及水质污染等严重水环境灾害发生。
表现之三：水体污染严重，防治污染、净化水质方面的投入负担加重。诸如农药、化肥的大量施用，工业和生活污废水、废料、垃圾等未经处理就直接排入河道或就地处置，以及水产养殖等生产活动都是造成水体污染的直接原因。《2000至2003年山东废水排放表（表8）》显示，近4年废水排放总量虽然都在25亿吨以内，但除2002年略有下降，基本呈增加趋势。4年来生活污水排放量逐年增多，2003年工业废水排放量为4年最高值，废水中主要污染物为化学需氧量(COD)和氨氮等，这些废水大多直接排入河道，造成水体污染日趋严重。同时我们也看到，各级加大了污染防治力度，工业废水排放达标率逐年提高，工业废水治理项目完成投资额增加。特别是造纸及纸制品业的废水排放量减少，其占工业废水排放总量的比例也逐年下降。但要完成《山东省环境保护“十五”计划》确定的全省主要污染物排放总量控制指标，如在2003年基础上，化学需氧量排放需削减5.51万吨，削减率6.6%，任务十分艰巨。
表8：2000至2003年山东废水排放表
年份 废水排放总量（亿吨） 生活污水排放量（亿吨） 生活污水排放量占% 工业废水排放量（亿吨） 工业废水排放量占% 造纸及纸制品工业废水排放量（亿吨） 造纸及纸制品工业废水排放量占工业废水排放总量的% 工业废水排放达标量（亿吨） 工业废水排放达标率（%） 工业废水治理项目本年完成投资额（亿元）
2000 22.9 11.87 51.8 11.03 48.2 4.16 38.2 10.3 93.13 11.96
2001 23.5 12.00 51.0 11.50 49.0 3.90 33.4 10.8 93.96 10.79
2002 23.1 12.40 53.8 10.70 46.2 3.30 30.8 10.3 96.37 15.70
2003 24.6 13.00 52.8 11.60 47.2 3.30 30.1 11.3 97.12 16.10
四、抓住建设生态省的政策契机，搭建永续平衡的水资源保障体系
当前，山东建设生态省工程已全面启动，这就要求摒弃以牺牲资源环境为代价的不可持续的发展模式，摒弃竭泽而渔的经济增长方式，改变先污染后治理、先破坏后恢复的被动局面，主动探索适合省情的经济、社会与环境协调发展之路。面对我省水资源紧缺、水环境恶化的严峻形势，立足于实现生态省建设目标任务，我们必须牢固树立科学发展观，调整思路，创新机制，坚持开源节流并重、开发保护并举的方针，有效增加投入，携手共建一个永续平衡的水资源保障体系。
首先，要大力推行节约用水，建立节水型社会。落实《山东省节约用水办法》，制定实施行业用水定额和节水标准，实行总量控制和定额管理相结合，实行超定额用水加价。政府加强领导，水行政主管部门依法监管，相关部门各司其职，尽快形成统一协调、健全完备的节水监督管理体系。特别要加快节水型社会法律法规体系建设，进一步建立和完善水资源规划、建设项目水资源论证、用水统计、节水产品认证、取水许可和水价、水权流转等项制度。在水资源短缺地区，发展节水型工业，采用节水型工艺，减少单耗。加大农业节水力度，逐步实现农业用水零增长或负增长。围绕农业产业结构调整，从当地条件出发，搞好农业节水的分类指导, 改变传统的大水漫灌方式，大力发展微、滴灌等现代灌溉技术，通过蓄水和保水设施建设，提高农田对自然降水的利用率。加快实施渠道防渗及管道输水灌溉，大力发展耐旱、高效作物。沿黄地区要加快灌渠节水改造，全面启动测水量水工程，5年内基本实现按方收费到乡镇，并努力创造条件，使计量收费工作向村户延伸。在生活方面采用节水型用水器具，加强管理，减少跑冒滴漏。
其次，要调整优化产业结构，走节水减污的新型工业化道路。多年来山东工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，污水产生量大。要彻底改变高投入、高消耗、高污染的粗放型模式，遵循循环经济的理念，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。把万元增加值耗水量列入工业经济考核的重要指标，建立健全奖惩评估体系。引进关键链接技术，通过水的梯级利用和废水的循环利用，形成工业生态链网，建立循环经济型企业。对现有工业污染源实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污、增产又减污。按照省政府要求，抓好关闭不能稳定达标排放的5万吨以下草制浆造纸企业和5000吨及以下酒精生产企业，重点实施对造纸、印染、制革、化工、医药、电镀等行业的污染控制。
第三，实现水资源优质优用、科学合理调配，保持水资源的动态平衡。要遵循加强集储空中水、充分引用客水、积极利用地表水、严格开采地下水、强制使用中水、扩大生态用水的原则，保持全省水资源总体动态平衡和总量需求供应。重点城市要建立常规供水、应急供水和战略储备供水三套系统。形成污水处理、中水回用及相关节水产业配套的产业链，提高城市污水处理率，实现废水减量化、资源化和无害化。确保《纲要》提出的“十五”末实现城市污水处理率提高到45％，污水处理回用率达到20％以上的目标。在水资源短缺、城乡争水矛盾突出的地区，可尝试将城市污水处理达标后回用于农业灌溉，将原用于灌溉的水供给城市。将清洁的冷却水循环使用于工业用水，将城市污水回用于公用设施和住宅冲洗厕所、浇灌绿地、景观用水、浇洒道路等，既减少天然水体取水量，又消除城市对水环境的污染，最终实现城市污水的零排放。在胶东半岛等近海缺水地区，建设低成本海水淡化和电厂海水冷却项目。在缺水地区建设雨水收集系统，如在城市住宅小区或适当地方贮积雨水，用于浇洒绿地、道路、水景以及下渗补充地下水，改善生态环境，缓解水资源危机。今后应新开工建设一批山丘区供水水库和平原水库，新建续建地下水库。当然，在必要时还可开展远距离调水，实现水资源在区域间的动态平衡。
第四，要加强重点流域水污染治理，确保水体清洁。突出抓好省辖淮河、海河流域水污染防治“十五”计划和《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》的落实。实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并重的策略，全面推进流域内经济结构调整、城市环境基础设施建设、清洁生产等各项工作。同时通过绿化涵养水源，提高自然净化能力。
第五，加快水行政管理体制改革，创新水资源管理模式。近年来，各地逐步探索建立了集城乡水源、供水、用水、排水、污水处理与回用、防洪等管理职能为一体的水务局。到2003年全省89个县（市、区）成立了水务局或实行水务一体化管理，占县（市、区）总数的64%。在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在水资源建设方面的综合协调能力，做到责任、措施和投入“三到位”，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的政出多门、责任不落实、执法不统一等问题，实现由“多龙管水”、以人治为主，向“一龙管水”、法制化管理转变，为社会提供优质服务。
第六，发展水生态文化，全面提升公众的水环境意识。发挥新闻传媒的影响力和科教机构的承载发展力，建立传播循环经济、生态环保、可持续发展战略思想的渠道与机制。在构建水生态文化进程中,确立互利型思维方式,寻求一种适于人类与自然共同持续发展的价值观念体系。
第七，建立经济与资源环境一体化核算体系，研究探索如何科学准确地将水资源纳入绿色GDP核算。为反映经济发展过程中资源与环境成本，研究建立绿色国民经济核算体系，使国民经济的发展能不断地对生态环境与资源进行必要补偿，引导人们从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境和资源协调发展上来。当前要充分发挥政府综合统计与部门统计的互补优势，建立水资源和水环境统计的协调机制和信息共享平台。
（山东省统计信息网）
F. 东营市环境状况调查！！！！
今年以来，我市环保工作以科学发展观为指导，以“深入学习实践科发展观”活动为载体，通过创新管理体制、完善责任体系、深化环境治理、强化监督管理、狠抓污染减排等措施，进一步巩固了创模成果，促进了科学发展和人与自然和谐。现将我市环保模范城市持续改进情况汇报如下：
一、主要指标完成情况
（一）基本指标
1、城市环境综合整治定量考核：2006年，东营市城市环境综合整治定量考核在全省十七个地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。
2、环境突发事件应急处置：东营市城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，未有重大违反环保法律法规的案件，市政府制定了环境突发事件应急预案并组织进行了应急演练。
3、环境保护投资指数：东营市非常重视环保投入，环保投资指数连续保持在2.0%以上。
（二）经济社会指标
4、经济发展：创建成为国家环保模范城市以来，我市持续增长率高达16.5%,远高于全国平均增长水平，2006年全市实现GDP1450亿元，2007年全市实现GDP1664亿元，2008年实现GDP2052亿元，人均GDP达到了10万元以上。
5、人口与计划生育：年度计划完成率100% 。
6、工业万元GDP能耗：2006年工业万元GDP能耗水平约为0.87吨标煤/万元；2007年为0.816吨标煤/万元；2008年为0.751吨标煤/万元GDP。均远低于全国平均水平，且近三年逐年下降。
7、单位GDP用水量：东营市远低于全国平均水平，2008年为13.66吨/万元GDP，且近三年逐年下降。
8、万元GDP主要污染物排放强度：2007年东营市分别为:化学需氧量1.57kg/万元，二氧化硫7.6kg/万元；2008年东营市分别为:化学需氧量1.18kg/万元，二氧化硫5.95kg/万元。远远小于全国平均水平，且近三年逐年下降。
（三）环境质量
9、空气污染指数： 2008年市区空气环境质量API指数<100的天数为350天，占前全年总天数的95.9%， PM10 、SO2、NO2优于国家环境空气质量二级标准。
10、集中式饮用水源地水质达标率：2008年东营市市区三个饮用水源地市自来水公司、孤河水库和耿井水源监测指标全部符合GB3838《地表水环境质量标准》中III类标准，达标率为100%。
11、东营水功能区水质达标率：2008年东营市建成区内的主要河流广利河和草桥沟不超过GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水质标准，符合功能区划要求。
12、区域环境噪声平均值：2008年我市城市区域环境噪声按山东省环保局认证的监测点位进行监测，在中心城市建成区内以500米×500米网格均匀布设有效监测点，共布设监测点位210个，所有昼间区域环境噪声平均等效声级为55.4分贝，达到了国家要求的标准。
13、交通干线噪声平均值：2008年东营市建成区内17条主要道路交通噪声的平均值为66分贝，全部控制在国家考核指标要求之内。
（二）环境建设
14、自然保护区覆盖率：国务院批准的黄河三角洲国家级自然保护区面积为15.3万公顷，是我国最大的三角洲保护区，面积占东营市国土总面积的19.31%。
15、建成区绿化覆盖率：继续加大绿化工作，实施绿化工程，2008年城市绿化覆盖率达到38.96%。
16、城市生活污水处理率： 2008年，东营市污水处理厂扩建工程、广利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口区污水处理厂建成投入使用，我市城市生活污水处理率已达到85%以上。
17、工业废水及排污申报情况：东营市所有工业企业都依法进行排污申报登记，排污申报登记执行率100%；2007年东营市投资3亿多元用于工业污染治理，工业废水排放达标率进一步提高。2008年工业废水达标率为96%以上。重点污染源自动监控率100%。
18、城市清洁能源使用率：东营市作为全国著名的石油城，在清洁能源使用上有着得天独厚的优势，城区气化率高达99.8%,清洁能源使用量率在80%以上。
19、城市集中供热普及率:东营市大力实施城市集中供热，禁止在城区新建10吨以下燃煤民用锅炉，中心城区集中供热普及率在85%以上。
20、机动车环保定期检测率：市交警支队、市环保局每年都定期对机动车进行抽检，定期检测率大于90%。
21、生活垃圾无害化处理率：建设了两处无害化垃圾处理厂，市区生活垃圾无害化处理率大于90%。
22、工业固体废物处置利用率：我市建设了全省最大的粉煤灰综合利用企业，所有建筑物全部禁止使用粘土砖，粉煤灰综合利用率达到100%，并对钻井泥浆池全部进行了整治，工业固体废物处置利用率一直在95%以上。
23、危险废物处置率。进一步完善医疗废物集中处置设施，加大对各种工艺过程中产生危险废物的处理管理，危险废物处置率达到100%。
（三）环境管理
24、环保目标责任制：每年我市都召开环保共作会议，将环保重点工作以与各县区、各部门签定责任书的形式落实到位，并强化考核，将环境指标已纳入党政领导干部政绩考核。在电视台实行环境质量公告制度。
25、建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率：严格建设项目管理，加强规划环评，建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到考核要求。
26、按期完成总量控制计划。2008年，我市二氧化硫削减了21700吨，比上一年削减6.07%；化学需氧量削减6272吨，比上一年削减6.04%，超额完成年度目标。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削减11785吨，削减率13.39%，化学需氧量比上年同期削减1980吨，削减率9.73%，累计已削减COD14.4%、二氧环流22.1%。
27、环境保护机构：我市环保局属政府序列单列局，在东营区、河口区、市经济开发区、东营港经济开发区设立了四个分局，在三个县环保局全部独立建制。市环境监测站通过国家实验室认可，市环境监察支队通过标准化建设验收。市环保局、各县区环保局通过省行政执法规范化验收。
28、公众对城市环境保护的满意率。近几年民意调查显示，我市公众对城市环境保护的满意率在88%以上。
29、中小学环境教育普及率：我市大力开展绿色学校创建活动，大力普及环境教育，中小学环境教育普及率在95%以上。
30、城市环境卫生及城乡结合部及周边地区环境管理：我市每年都积极开展城乡环境综合整治活动，成立了城市管理综合执法局，建设了城管支队和大队，通过了国家卫生部对我市“国家卫生城市”的暗访，创建成为中国优秀旅游城市，城市环境卫生及城乡结合部及周边地区环境管理达到考核要求。
二、重点整改任务完成情况
（一）综合整治广利河。广利河综合治理工程总投资20亿元，按照“截污、治污、清淤、引水、增绿、造景、建港、通航”的总体要求，以实施截污导污、河道整理、建源引水、景观塑造、疏航建港、流域综合开发等六项工程为重点，在3年内把广利河建设成为了“河海相连，水清岸绿，城水共生，人水相谐”的生态长廊、休闲长廊、发展长廊和文化长廊，使之成为了中心城水系景观的“主动脉”、城市景观“新亮点”。今年以来，继续深化截污导污、沿河泵站管理，建设了一批新景点，黄河水城主要任务“三园一区一岸线”（体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区和广利河岸线）工程基本建设完成。黄河水城建设近两年多来已经完成投资逾20亿元，实现了清水进城，水城特色初现。
（二）加快推进污水处理厂扩建。2008年，总投入1.4亿元的东营市污水处理厂三期6万吨/天扩建工程投入使用，中心城污水处理能力已达到12万吨/天，实际处理量达到10万多方，城区污水处理率已达到85%以上。同时，充分利用市污水处理厂一期工程（10万吨/日曝气氧化塘）的200万立方米的氧化塘，将其建成中水蓄含水库，并养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准（COD50mg/L以下），为胜利电厂提供冷冲灰水，为城市提供景观用水，中水利用率达到20%以上。2009年7月份，总投资1.3亿元、由首创水务实行BOO方式运营的东营市第二污水处理厂投入使用后，城区污水处理率进一步提高到了90%以上。
（三）加快推进市垃圾无害化处理场改造和垃圾渗滤液处理系统。为进一步提高城市生活垃圾无害化处理水平，东营市政府投资3000多万元，扩建了处理能力500吨/日的垃圾处理卫生填埋场，使用年限5年，同时配套建设渗滤液处理系统。东营市生活垃圾处理场扩建工程于2008年4月份立项，6月份完成设计开工建设，10月份扩建工程建设完成并投入使用。投资1000余万元，配套完善建设了高规格的垃圾渗滤液处理系统。采用碟管式反渗透工艺，处理后的渗滤液外排部分可以达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中的一级标准。该系统已于2008年9月底投入使用。
（四）积极开展中心城周边环境综合整治。出台了《中心城环境污染综合整治方案》，确定以化工异味治理、城市环境基础设施建设、河流综合整治为重点，实施综合整治。市人大、市政府、市政协领导多次带队深入一线视察，现场办公，解决实际突出问题。市人大根据整治工作情况，专门出台了《关于加强中心城环境污染综合治理的决议》（东人发[2008]20号。通过综合整治，中心城环境质量进一步改善。为迎接十一届全运会在山东省的召开，今年，市政府正在组织深入开展环境综合整治活动，建设、城管、市政、卫生、环保、公安、交通等部门联合行动，进一步整治城市环境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善环境质量。
（五）加快市卫康医疗废物集中处置中心设备更新。市县两级政府督促、协助建设单位落实了设备更新资金。委托上海万强公司设计制作了符合国家最新技术要求的医疗废物处置设施，委托山东省城建设计院完成了初步设计和规划总平面图。到2008年9月底，新设备安装全部完成，完全达到了国家各项环保技术要求，污染物达标排放。今年，已经向省环保厅申请了竣工验收。
（六）加快胜利发电厂脱硫工程建设进度。胜利发电厂脱硫工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，建设项目的总投资控制在约3.2亿元，2008年3月正式开工建设。市政府高度重视胜利发电厂脱硫设施建设，多次在电厂召开现场办公会，督促其加快进度，1、2号机组脱硫设施已于2008年10月中旬建设完毕，并且通过了168小时试运行，现已实现正常运转、达标排放。3、4号机组于2009年3月底建设完毕、通过了168小时试运行。2009年5月22日，省环保厅对胜利发电厂脱硫工程进行了环保竣工验收，全省最大的二氧化硫减排工程开始发挥减排效益，全市二氧化硫减排有望在今年实现新突破。
三、主要做法
（一）领导重视，责任到位
市委市政府坚持各种创建活动统一指挥、统一调度，每年确定一批重点，巩固和提高“创模”已经取得的成果，保持环保模范城市的先进性。重新调整和充实了环保模范城市持续整改提高领导机构，按照“十一五”创模指标体系将创建任务细化分解到各相关部门，并列入年度综合考核指标体系，由市政府督察考核办公室定期调度整改工作进展情况。通过强化领导、健全组织、加强考核、定期调度，实现了思想认识再统一、目标任务再明确、工作责任再落实，确保了各项整改工作落实到位。
（二）坚持标准，不断提升
在整改过程中，市政府明确提出了“责任到人、整改到位、坚持标准、不断提升”的十六字整改要求，要求整改力度要不减当年的创建力度，各县区政府、各责任部门要把环保模范城市复核当成是一次“再创建”，对仍存在的问题认真加以整改，坚持创建的实效性。通过实施黄河水城建设、广利河综合整治、污水处理厂新建扩建及管网配套、垃圾无害化处理场扩建及渗滤液处理、中心城周边环境综合整治、医疗废物集中处置中心设备更新、三网绿化等一系列重点工程，高标准、严要求、重实效，使得城市面貌焕然一新，环保模范城市成果不断得到巩固提高。
（三）多措并举促减排
通过工程减排、结构减排、管理减排多措并举，污染物减排工作成效明显。全市共启动主要污染物减排治理工程80多项，其中工业化学需氧量减排工程51项，累计投资16亿多元；二氧化硫减排工程30项，累计投资10亿多元。拆除了37.88万千瓦的火电小机组，彻底关停了华泰纸业股份公司230吨/天的草浆生产线。严格环境准入，严格控制高污染高排放项目上马。截至2009年6月底，我市累计实现COD减排14.4%，二氧化硫减排22.1%，为顺利完成“十一五”污染减排任务打下了坚实的基础。
（四）坚持环保优先，生态立市
紧紧抓住黄河三角洲开发建设的有利时机，坚持环保优先，生态立市。在开发中积极推行循环经济模式。大力推进自主创新，发展高新技术产业。三是是突破经济结构。坚决贯彻国家宏观调控政策，大力推进经济结构调整，突出抓好“五保三压一整合”，保农业、保现代服务业、保高新技术产业、保基础设施、保生态环境；压高耗能、高排放、产能过剩行业；整合传统产业。大力开展“三网”建设。设立了 “三网”绿化专项资金，由市财政连续5年,每年安排资金1亿元，用于“三网”绿化工程建设。各县区政府也要配套相应资金，专门用于“三网”绿化工程建设，打造生态品牌，展现“大空间、大水面、大绿地”的城市风貌特色加强饮用水源地的保护，保障群众饮用水安全。加强黄河三角洲国家级自然保护区的建设和管理，实施湿地恢复和重要物种保护工程，加大执法监管力度，使保护区得到有效保护。大力开展生态县、环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区和绿色学校等系列创建活动，夯实生态市建设基础。
四、下一步打算
（一）全面开展城市环境空气质量综合整治，保证环境空气质量持续改善。按照“政府督导、部门联动、城乡并举、分区负责”的要求，由市政府牵头组织，明确工作目标、责任单位、工作任务、工作措施，坚持“四位一体”模式，全面开展城市环境空气质量综合整治工作。加大对周边化工企业的整治力度，重点整治中心城区周边的化工企业，按照搬迁一批、转产一批、关停一批、治理一批和“退二进三”的要求，逐步将周边的较大化工企业搬迁之工业集中园区，解决工业围城问题。
（二）继续加大广利河综合治理力度。市政府拟批准成立黄河水城办公室，同时在市环保局设立广利河流域环境监察大队，落实人员编制，负责牵头组织广利河流域水污染综合治理工作。力争2009年底前完成所有排放口的规范化建设，封堵所有不符合要求的废水、雨水排放口，对排水泵站全面进行改造，确保水质达到功能区划要求。
（三）加快市污水处理厂中水公园进度。充分利用市污水处理厂一期工程（10万吨/日曝气氧化塘）的200万立方米的氧化塘，将其建成中水蓄含水库，并养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水处理厂出水补充城市湿地公园和环城水系，进一步提高中水回用率，实现资源化梯级利用，节约新鲜用水量。
（四）继续加大污染减排工作力度。根据市政府工作报告提出的目标要求，2009年二氧化硫比2008年削减15%、化学需氧量比2008年削减5%，进一步改善环境质量。
（五）加快城市基础设施建设进度。全面开展污水处理厂污泥无害化处置工作，2009年解决中心城区污水处理厂污泥无害化处理问题。加快东营市第二污水处理厂调试进度，力争国庆节前通过验收、年底前满负荷运行率达到70%以上。加快垃圾焚烧无害化处理厂建设前期工作，加快胜坨镇污水处理厂建设进度，完成广饶县污水处理厂扩建和中水回用工程。
（六）加大重点流域污染防治力度。加快重点工程建设进度，在织女河流域，投资1.5亿元建设织女河综合污水处理厂（华泰集团承办）；在五干排流域，投资5000余万元，实施海科化工集团和胜利石化工厂污水深度处理回用项目；在神仙沟流域，投资3000万元实施胜利油田孤东采油厂、桩西采油厂采油废水深度处理工程；在小清河干流区域，投资8000万元建设正和集团污水深度处理及回用项目；在预备河流域，完成广饶县污水处理厂二期扩建工程。加快实施流域生态修复工程，按照“治、用、保”并举的策略，全面实施截蓄导工程和湿地建设工程，进一步加大水资源利用力度，改善河流水质。
总之，在以后的工作中，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门指导下，深入实践科学发展观，坚持环保优先、生态立市，进一步加大污染减排工作力度，加快黄河水城建设，全面达到国家环保模范城市各项指标的要求，推进黄河三角洲高效生态经济区开发进一步深入，构建和谐、生态、富裕、文明、安康的东营。
G. 潍坊市环境保护十二五规划及潍坊市“十二五”期间污染物总量控制指标分配情况
潍坊市环境保护“十二五”规划
为推进“十二五”期间环境保护事业科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，进一步提升生态环境承载能力，推动经济社会又好又快发展，根据《国家环境保护“十二五”规划》、《山东省环境保护“十二五”规划》，结合我市实际，制定本规划。
一、回顾与展望
（一）“十一五”环境保护进展情况。“十一五”期间，全市各级各部门认真贯彻落实科学发展观，始终把环境保护作为推动经济社会发展的关键环节，围绕总量减排、环境质量改善和污染源达标排放三个目标，坚持抓重点、抓关键、抓落实，全面完成“十一五”规划确定的各项指标，为环保事业发展奠定了坚实基础。
——减排任务全面超额完成。截至2010年底，我市累计完成减排工程293个，投入资金35.1亿元，“十一五”化学需氧量和二氧化硫排放量分别由“十五”末的5.11万吨和13.85万吨减少到4.13万吨和12.21万吨，累计净削减率分别为19.2%和11.85%，分别完成省政府下达我市“十一五”减排任务的106.66%和138.75%。
——水环境质量改善实现重大突破。全市23条重点河流全部稳定达到恢复鱼类生长目标，70%以上的水体达到水环境功能区划标准，比“十五”末提高18.15个百分点，2010年河流主要污染物化学需氧量平均浓度比2005年下降81.97％，氨氮平均浓度比2005年下降80.84％，11个河流规划控制断面出水COD浓度、城市集中式饮用水源地水质、近岸海域水环境质量全部达到“十一五”规划控制目标。
——空气环境质量明显好转。空气质量良好率持续提升，2010年市区空气质量良好率比2005年提高25个百分点，空气中主要污染物二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物年均浓度比2005年分别降低21%、9%和13%。全市燃煤机组脱硫设施配套率达到97%，高于全省平均水平2个百分点。秸秆综合利用率达到85%以上。在全省率先开展空气异味污染源集中整治工作，基本解决了六大片区大气环境异味问题。
——污染防治工作全面加强。新建、扩建、改建污水处理厂32座，建设污水“截、蓄、导”工程管网1410千米，新增污水集中处理能力82万吨/日，城镇污水集中处理率达到80%；对191个老污染源治污设施进行升级改造，对48家重点工业污染源实施废水深度处理，建设中水回用工程8个，工业废水达标率达到98%以上，回用中水7万吨/日。对49家电力企业(含热电厂)101台机组实施炉外脱硫工程，对2家钢铁冶炼企业实施烧结机脱硫，脱硫机组装机容量达350万千瓦，占全部装机容量的比例为97%以上；关停小火电(热电)机组52.1万千瓦，淘汰落后产能企业和生产线35家(条)；建成区内大、中型餐饮服务单位全部安装油烟净化装置。建成潍坊市医疗废物处置中心，医疗废物集中处置率达到90%以上；工业固废处理水平有所提高，综合利用率达到89.89%。辐射环境监测点辐射环境质量状况保持良好，环境电磁辐射水平小于国家标准规定的公众照射导出限值，废弃放射源得到安全收贮，处置率达到100%。清洁生产得到强化，对90多家重点污染企业实施了清洁生产审核，其中64家通过了省环保厅组织的清洁生产审核验收。
——环境安全防控体系成效明显。围绕预防、预警、应急三大环节，建立完善了环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置机制，妥善处置各类突发环境事件，初步形成全防全控的环境安全防控体系。开展了重点行业环境风险及化学品安全隐患排查和涉铅企业专项检查，基本摸清了排放重金属等剧毒物质的环境风险源底数。
——生态市建设和农村环境保护工作扎实推进。建成国家环保模范城市2个，国家级环境优美乡镇5个，省级环境优美乡镇38个，国家级生态示范区4个。全市累计建有自然保护区2处、森林公园23处、地质公园2处，受保护地区面积达2394.6平方公里，占全市国土面积的15.1%。农村环境综合整治初见成效，村镇饮用水合格率达到95.26%，2180家规模化养殖场建设完善了粪污处理设施，外排污染物达标排放率达到75.9%。开展“以奖促治”环境综合整治项目6个、“以奖代补”生态示范建设项目3个。
——环境监管水平进一步提高。全市健全了“二级五个方面”环境自动监控体系，建设市级及12个县市区的环境应急监控与信息中心。全市124家重点排污企业安装了164台（套）自动监控设备，建设完成了市区9个空气自动监测子站，实现了对建成区空气质量自动监测全覆盖。建成了峡山水源地等地表水自动监测站6个，实现重点水体自动监控。积极推进规划环评工作，提高环境准入门槛，拒批不符合准入条件建设项目52个，对峡山水源地上游和虞河流域实施限批，对部分减排指标未完成的区域和基础设施不配套的工业园区暂缓受理污染项目，为“转方式、调结构”提供支撑保障。严格落实“四个办法”，开展环保专项行动288次，查处环境违法案件3860起，对807家企业实施了限期治理或限产，关停769家“十五土小”企业；累计征收排污费5.54亿元，比“十五”期间增长53.6%；受理环境信访案件10021件，投诉立案率和查处率均达到100%，群众满意率达到97%以上。
——环保领域改革与创新全面开展。积极推进清洁发展机制(CDM)项目发展，研究制定了《关于加快推动培育开发清洁发展机制项目的实施意见》，与8家单位签订了合作协议，培育储备了11个CDM项目。加快基层环保机构建设，全市组建设立了56个基层环保所，新增编制104人，基本构建起了“横到边、纵到底”的基层环保监管网络体系。积极探索建立排污权交易和生态补偿机制，以建立完善初始排污权分配、排污权交易和排污权储备调控“三个机制”为核心，制定了具有我市特色的排污权有偿使用和交易试点工作实施方案，在全省率先开展了研究建立市域生态补偿机制试点工作。制定了突出环境问题所在企业法人约谈制度。
（二）“十二五”环境形势。“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进资源节约型、环境友好型社会建设，提高生态文明水平，建设经济文化强市宏伟目标的重要战略机遇期。作为“转方式、调结构”的必然要求和重要手段，环境保护已成为促进和保障全市经济社会又好又快发展的一项战略性工作任务。党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的环保工作大格局趋于完善，以“治、用、保”流域污染综合治理策略为代表的科学治污体系逐步形成，务实高效的环境监管体系和快速预警、及时反应的安全防控体系初步建立，环保法规体系和制度机制不断优化完善，支持环境保护的社会氛围更加浓厚，为做好“十二五”时期环境保护工作，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现富民强市新跨越提供了强大动力和坚实保障。
“十二五”时期，我市仍将处于工业化中期阶段，重化工业所占比重依然较大，以煤为主的能源结构不会发生较大变化，发展的资源环境约束日趋明显。经济结构战略性调整和发展方式的根本转变仍需较长时间。城镇化进程进一步加快，人口、产业将持续向城市聚集。经济总量平稳较快增长的态势仍将持续，能源消耗和排放增量仍然较大，资源环境矛盾依旧存在。环保保护既要解决环境污染和生态破坏遗留的历史欠账，还要面对经济快速发展带来的资源与环境的巨大压力，环境质量改善和环境安全防范的形势十分严峻。一是总量减排压力巨大。“十二五”期间，在原有化学需氧量和二氧化硫两项指标基础上新增了氨氮和氮氧化物减排新指标，减排领域也由先前的工业和生活污染源扩展到农业源和机动车等新领域，增加了总量减排难度；工业化、城市化进一步推进，消费水平不断升级，带来大量污染新增，在GDP年均增长12%、城镇化率增加10.4个百分点，万元GDP能耗继续下降17%的前提下，全市新增COD产生量3.42万吨、氨氮产生量0.45万吨、二氧化硫产生量3.15万吨、氮氧化物产生量4.4万吨，要实现主要污染物总量减排目标，在削减大幅新增量的同时，还要削减COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物现有存量的13.33%、16.69%、18.1%和17.9%。由于工程减排空间和潜力大幅压缩，结构减排工作推动难度大，同时黄河三角洲高效生态经济区、蓝色经济区等重点区域带动战略的实施对总量减排和区域环境承载能力提出了更高的要求，总量减排面临巨大压力。二是生态环境质量改善压力巨大。全市23条重点河流27个监测断面中，仍有40%为劣V类水质，现有的污染防治系统的不稳定性、脆弱性和不确定性导致环境质量超标现象时有发生。“十二五”期间，进入环境的污染物总量将持续增加，预计废水入河量将增加50%以上，进入空气环境废气量将增加60%以上，扬尘污染、工业废气及异味、汽车尾气等问题亟待解决。农村生活垃圾、新农村建设过程中连片村庄的生活污水、农业废弃物和畜禽养殖污染、农药化肥的不合理使用等问题日趋突出。工业向农村转移，进一步加剧农业和农村环境污染。三是环境安全防控形势严峻。重金属、持久性有机污染物、放射性物质、危险废物和危险化学品等长期积累的环境问题将集中显现，突发事故隐患日益加大，特别是化工类等高风险企业的大量聚集，在某种程度上使发生事故的诱因更加多样和复杂，进一步增加了防范控制难度。四是污染防治任务更加繁重。部分流域区域不同程度存在配套管网不完善、雨（清）污混流等问题，污水处理厂缺乏缓存设施，污水溢流问题较为普遍。中水回用处于较低水平，回用率不足20%。影响空气质量的细颗粒污染物面广量大，成因复杂，治理工作进展较慢。部分化工废水、脱硫脱氮等治污实用技术依然存在较大瓶颈，加之现有设施老化、技术落后和能力偏小等问题，治污工程建设任务依然繁重。在加强传统污染防治同时，还要应对持久性的有机污染物(POPs)、重金属污染物、废水和废气处理产生的污泥等非传统废弃物，机动车尾气和异味源等带来的新增污染问题，但现有技术和手段对这些问题缺乏有效的应对措施，污染防治难度进一步加大。五是环境保护基础工作依然薄弱。全市缺乏强有力的统一环保监管机制，环境保护综合协调能力不强。现有的环境法律法规缺乏有力的强制措施，对环境违法行为处罚力度偏低，“违法成本低、执法成本高、环境执法难”现象普遍存在。环境违法行为时有发生，违法方式呈现多样化和隐蔽性，有法不依、执法不严的情况仍不同程度存在，执法水平亟待加强。环境监测、环境监察、环境统计、环境信息系统建设等管理手段落后于环境形势的发展，监管能力建设不能满足环保工作的新需求。企业环境行为信息公开和公众参与机制尚未健全，公众参与渠道不畅、能力不强。“十二五”期间，随着环境监管外延和内涵的不断扩展和延伸，特别是环境安全防控体系建设的深化和农村环境监管体系的加强，我市环境保护基础工作水平与监管任务要求之间的矛盾将更加突出。