『壹』 海口威立雅水务有限公司是国企吗
海口威立雅水务有限公司不是国企。海口威立雅水务有限公司是中外合资企业，由海口市水务集团有限公司与法国威立雅水务共同投资组建。海口威立雅水务有限公司的注册资本为6.3亿元人民币，是一家集饮用水生产及供应、管网建设及维护、客户服务和污水处理为一体的中外合资企业，拥有海口市城区30年城市供水和污水处理经营权，日供水能力50万吨，日污水处理能力达30万吨，为海口市主城区提供全方位、综合性的水务服务。
『贰』 Veolia water 和中国合作的项目有几个
1997年6月，威立雅水务与天津市供水部门签订了中国第一个特许授权合同，改造并经营凌庄水处理厂。同时成立了一家名为天津通用水务公司的合资经营企业，负责改造与经营该市的饮用水厂。该项目投资约3000万美元，服务覆盖400万居民，威立雅以占合资企业55%的股份控股，合同有效期20年。
1998年，威立雅水务与日本合作伙伴丸红一道，赢得了第一个由中国政府批准的水务BOT(建筑、运营及移交)合同，威立雅集团及其子公司负责设计、建设、运营和维护产量为46万立方米/日的自来水厂，可满足四川成都 320 万居民的饮水要求。投资总额为1.06亿美元，合同期 18 年。
2002 年，威立雅水务从上海浦东供水运营、管理 50 年期合同的国际招标中胜出，它是中国第一个授予外方完整服务内容的公有服务授权经营合同，包括供水的生产、配送、管网及客户的管理。根据合同，威立雅水务投入2.66亿欧元，用于购买浦东自来水公司 50% 的股权，组建合资公司“上海浦东威立雅水务公司”，合资公司在初期每日将向 55 万客户提供平均为120 万立方米的饮用水。
2002 年威立雅水务与北京首创股份有限公司在北京签署战略合作协议，双方将在资源、资金、管理、技术等方面携手和互补，经营城市基础设施项目，为建设绿色奥运及城市现代化做出贡献，也为双方开拓市场、创造合理效益拓宽道路。
2002 年 11 月 7 日威立雅水务于陕西省宝鸡市自来水公司及北京首创集团签署协议，投资 4500 万欧元组建宝鸡创威资产有限公司及宝鸡创威运营有限公司，运营能力为 23 万吨的自来水厂，合作年限为 23 年。
2002 年 12 月 1 日，威立雅水务集团又与珠海签署了总投资额为 2700 万欧元，运营期为 32 年的污水处理合同。
2003 年 9 月，威立雅水务与北京市排水集团组成商务联合体与北京市政管委签署卢沟桥污水处理项目的配套资金和运营维护合同，项目总投资 2.01 亿元人民币，水厂日处理能力为10 万立方米。该项目是北京 SARS 以后第一个中外公共卫生项目，也是北京 2008 年奥运会的配套项目之一。
2003 年 11 月威立雅水务在中国签署了一份新合同，合作伙伴为青岛市排水公司(Qing Drainage Company)和光大集团。这一为期25年的公私合作项目涉及青岛市两座污水处理厂——麦岛厂和海河厂的运作。项目总投资4280万美元，合作25年。
2003年12月22日，威立雅水务集团和深圳水务集团签订了深圳水务集团国有股权交易协议，通过该协议深圳水务出让 45% 国有股权，其中法国通商水务(威立雅)投资持股 5%，通用水务和首创股份有限公司合资成立的首创通用水务投资有限公司持股40%。在这次交易中，两机构合计出资 4 亿美元。此举标志着深圳首批试点的五家大型国企的国际招标改革工作均顺利完成。以交易金额计，这次交易是2003年度中国大陆最大的外资购并，也是中国水务行业迄今为止最大的一项购并交易。合同内容包括水的生产和运输、客户关系以及污水的收集与处理，期限为50年。
2004年4月，投资北京北苑污水厂项目，总投资额5800万元人民币。该BOT项目的合同期限为 23 年，同样也是北京2008年奥运会配套项目，处理能力为40000立方米/日。
2004年4月，威立雅水务公司获得贵州省遵义市南郊、北郊两个城市供水厂35年的维护和运营合同，转让费为1.52亿元，供水量200000立方米/日。
2004年5月，威立雅与呼和浩特春华水务开发有限公司签署合作开展供水项目的协议。投资总额3.55亿元人民币，收购现有水厂的51%供水资产，春华水务拥有资产总额的49%，合作期限为30年，预计总供水量400000立方米/日。
2004年7月，威立雅－通用水务、北京首创股份有限公司投资2.48亿元，对陕西省渭南市区旧供水管网和老水厂进行改造，并建造新水厂，合同期限23年，预计总供水量达到170000立方米/日。
另外2003年4月，威立雅与米琪林上海签订了15年的水处理工业外包合同。
此外，威立雅其它分公司也在华开展了投资经营活动，如：1998年，OTV-KRUGER(处理污水的专业公司)，购买了位于香港和广东省的CST工程公司，迄今为止，在中国的城市与工业用水以及在饮用水方面，已经有20项业绩。
『叁』 ppp模式是什么意思 通俗解释
ppp模式是什么意思 通俗解释
PPP模式促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。下面是中国有ppp模式的项目案例，ppp项目是什么意思的相关内容，希望能够帮到大家!
一、PPP模式在未来地方债扮演何种角色?
43号文提供了新一届政府对地方债务治理的框架，其中明确将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式。财政部印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，最大亮点就是要大力推广PPP模式，通过PPP模式将政府债务转为企业债务。在融资政策的基础上，财政部拟采取公司制PE形式设立中央财政PPP融资支持资金，为PPP项目开发、准备阶段和融资过程提供资金支持。
根据国务院研究发展中心的测算，到2020年，与城镇化相关的融资需求约为42万亿元。根据43号文和《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的规定推演，未来地方政府性债务主要由一般政府债、专项政府债和PPP债构成。可见，应对未来几十年城镇化的资金缺口，PPP模式被委以了重任。
从43号文规定来看，对于新增政府债务，推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。对于存量政府债务，在建工程确实没有其他建设资金来源的，应主要通过政府与社会资本合作模式和地方政府债券解决后续融资。
PPP模式具有较大的发展潜力。一方面，2013年中国PPP项目的累计总投资为1278亿美元，和同类型新兴市场比有较大的差距。另一方面，2013年新增的PPP投资额仅为7亿美元，而2013年城投债的发行量则高达9512亿元，若PPP模式成功替代城投主导的融资模式，其发展空间巨大。
二、何谓PPP模式?
PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。
PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。
三、PPP模式与BOT模式的区别?
从广义上来说，PPP指的是企业参与提供传统上由政府独自提供的公共产品或服务的模式。从世界银行对PPP的分类来看，主要包括外包类、特许经营类和私有化类。因此，BOT本质上也可视为是PPP的一种。
BOT即建设—经营—转让，是指政府授予私营企业一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营某公用基础设施，在规定的特许期限内，私人企业可以向基础设施使用者收取费用，由此来获取投资回报。待特许期满，私人企业将该设施无偿或有偿转交给政府。
但从合作关系而言，BOT中政府与企业更多是垂直关系，即政府授权私企独立建造和经营设施，而不是与政府合作，PPP通过共同出资特殊目的公司更强调政府与私企利益共享和风险分担。
PPP的优点在于政府能够分担投资风险，能够降低融资难度，双方合作也能够协调不同利益主体的不同目标，形成社会利益最大化，但缺点在于增加了政府潜在的债务负担。BOT优点在于政府最大可能的避免了项目的投资损失，缺点是投资风险大，私营资本可能望而却步，且不同利益主体的利益不同，单方面利益最大化的纳什均衡并非全社会最优。
四、PPP模式有哪些优点和缺点?
PPP模式关键在于引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作，与政府直接提供公共品与服务相比，PPP有助于地方债务的治理。
PPP模式能缓解政府增量债务。私人部门承担项目融资大部分工作，以换取公共品与服务项目长期特许经营权，政府将部分债务转移至私人部门。
PPP模式能够消化政府存量债务。私人部门负责项目运营、维护，其比融资平台公司直接运营更有效率。政府部门虽需承担新建项目部分融资工作，杠杆增加，但因项目运营更有效率地运营所获得的正的净收益有助于消化存量债务。
PPP分散了部分风险。PPP在项目初期已实现风险分配，政府承担部分风险，减少了私人承担的风险，降低了项目融资难度，有助于项目融资成功。当项目发生亏损时，政府与私人部门共同承担损失。
实际上，从上世纪80年代开始，民间资本就已经开始参与了高速公路、电厂等基础设施的建设，缓解了基础设施建设资金短缺的'困境。但由于PPP在实践过程中有许多不足，阻碍了PPP模式的推广。亓霞、柯永建和王守清在中国软科学上发表的《基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析》系统性总结了导致PPP项目失败的几个原因。
1、法律保障体系不健全。由于法律法规的修订、颁布等，导致原有项目合法性、合同有效性发生变化，给PPP项目的建设和运营带来不利影响，甚至直接导致项目失败和终止。我国缺少相关法律，对原先签订的PPP项目进行保护。如江苏某污水处理厂采取BOT模式融资建设，在合同签订后颁布了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回收项目有关问题的通知》，外方投资者被迫与政府重新协商投资回报率。
2、审批、决策周期长。政府决策程序不规范、官僚作风等因素，造成PPP项目审批程序过于复杂，决策周期长，成本高。项目批准后，难以根据市场的变化对项目的性质和规模进行调整。在青岛威立雅污水处理项目中，政府对市场价格的了解和PPP模式的认识有限，频繁转变对项目的态度导致合同经长时间谈判才签署。
3、政治影响因素大。PPP项目通常与群众生活相关，关系到公众利益。在项目运营过程中，可能会因各种因素导致价格变动，遭受公众的反对。如北京第十水厂由于成本上升需要涨价，但遭到来自公众的阻力，政府为维持安定也表示反对涨价。
4、政府信用风险高。地方政府为加快当地基础设施建设，有时会与合作方签订一些脱离实际的合同以吸引民间资本投资。项目建成后，政府难以履行合同义务，直接危害合作方的利益。在廉江中法供水项目中，政府与合作方签订的《合作经营廉江中法供水有限公司合同》中，政府承诺廉江自来水公司在水厂投产的第一年每日购水量不少于6万立方米，但当年该市自来水日消耗量仅为2万立方米，合同难以执行。
5、配套设施不完善。一些PPP项目，通常需要相应的配套基础设施才能运营，如污水处理厂需要配套的管线才能生产。在实际中，有些PPP项目配套设施不完善，使生产经营陷入困境。
6、项目收益无保障。一些PPP项目建成后，政府或其他投资人新建、改建其他项目，与该项目形成实质性竞争，损害其利益。在杭州湾跨海大桥建设未满两年时，相隔仅五十公里左右的绍兴杭州湾大桥已准备开工，与杭州湾跨海大桥形成直接商业竞争。此外，政府对一些PPP项目承诺特定原因造成的亏损进行补贴，但补贴额度与方法无具体规定。
在这些缺点当中，政府信用风险是最主要的风险。主要源于某些地方政府官员为了提升政绩，在短期利益的驱使下，通过过高的固定投资回报率，过高的收费标准，过长的特许经营期以吸引民营资本，但最终又因公共机构缺乏承受能力，产生信用风险。
五、PPP模式应当如何改进?
未来PPP债将在地方政府性债务模式扮演重要角色，如何趋利避害，以尽可能发挥PPP模式的优势至关重要。PPP模式比较复杂，涉及到多方利益，协调利益分配是实施PPP项目的关键。成功推广PPP模式，促进民间资本进入公共品与服务领域，需要建立一个行之有效的保障机制。
首先，制定法律、法规保障私人部门利益。公共品与服务项目通常前期投资额高，回报周期长，影响项目的因素多，收益不确定性大，私人部门在参与这些项目时会考虑进入后的风险。如果没有相应法律、法规保障私人部门利益，PPP模式难以有效推广。通过立法等形式，对私人部门利益予以保障，方能吸引更多民间资本进入。
其次，完善风险分担机制。政府部门对政治风险、法律变更的承受能力强，而融资、经营等风险，与企业经营活动直接相关，根据项目具体情况在政府和私人部门之间分配风险，建立合理公平的风险分担机制。
最后，协调好参与方利益。在PPP项目中，政府主要任务是监管，对私人部门的利润进行调节，代表公众利益的同时保证私人部门能够得到合理收益。在签订合同时，制定好收益分配规则，均衡各方收益。如果私人部门从PPP项目获得利润较低时，政府根据合同对其进行补贴以保证合作继续，反之，若私人部门从PPP项目中获得超额利润时，政府可根据合同控制其利润水平。
附录：国家体育场PPP项目案例
国家体育场工程总面积21公顷，建筑面积25.8万平方米，项目总投资额313900万元。2008年奥运会期间，国家体育场承担开幕式、闭幕式、田径比赛和足球比赛等重要赛事，奥运会后可举办特殊重大赛事、各类常规赛事以及文艺演出和商业展示会等非竞赛项目。因用途多样，有非常好的盈利预期，为采用PPP模式创造了条件。
中信集团出资65%，北京城建[9.44% 资金 研报]集团出资30%，美国金州公司出资5%，组成中国中信集团联合体。2003年8月9日，中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委签署《特许权协议》、《国家体育场协议》协议，与北京国有资产经营管理有限公司签署《合作经营合同》共同组建项目公司——国家体育馆有限责任公司，负责国家体育馆的融资、建设工作。项目竣工后，北京中信联合体体育场运营有限公司在30年特许经营期内负责国家体育场赛会运营、维护工作，待运营期满将国家体育场移交给北京国有资产经营管理有限公司。
北京市政府根据特许权协议的相关要求，提供了许多优惠政策和资金支持。项目用地土地一级开发费用仅为1040元/平方米，而相邻地段商业用地地价高达10000元/平方米，项目土地价格非常低廉。北京国有资产经营管理有限公司出资18.154亿元参与项目，且对该笔资金不要求回报。为方便体育场的建设和运营，北京市政府提供施工场地附近区域的必要配套基础设施，以及其他可为方便体育场建设和运营的帮助。
在奥运会测试赛和正式比赛期间，北京奥组委向北京中信联合体体育场运营有限公司支付场地费用，而专用于奥运会开闭幕式但赛后不再使用的特殊装置所有费用，由北京市政府承担。在特许经营期内，限制北京市市区北部区域新建体育馆或扩建已有体育馆，如确有需要新建体育馆，北京市将与北京中信联合体体育场运营有限公司协商，并按特许权协议对其进行补偿。
;『肆』 国内有哪些污水处理厂运用了污泥消化系统
大连东泰夏家河污泥处理厂（案例展示一、案例展示二）
参与单位：安阳艾尔旺新能源环境有限公司、大连利浦环境能源工程技术有限公司
规模：600吨/日
工艺技术：厌氧消化
案例说明：国内第一座以BOT方式建设的污泥处理厂，项目于2007年开建，2009年4月正式投产运行，2009年12月沼气脱碳及天然气并网一次试车成功。日处理城市污泥600吨，项目占地2.47公顷。，将大连市中心城区污水处理厂产生的脱水污泥进行集中化的厌氧消化处理，沼气经提纯处理后，可日供生物燃气（天然气品质）16500立方米，同时每年生产6万吨腐殖土，可作为园林绿化营养土或填埋场覆盖土。该项目既治理了环境污染，又实现了节能减排，其建设方式、技术水平引起了建设部和环保总局的高度重视，为我国的城市市政污泥的处理起到了良好的示范作用。
小红门污水处理厂污泥消化技术应用案例
参与单位：小红门污水处理厂
规模：800吨/日
工艺技术：浓缩 脱水 厌氧消化
案例说明：小红门厂污泥处理工艺采用浓缩—消化—脱水工艺，其中污泥消化工艺于08年11月份竣工，正式投入运行。污泥通过中温厌氧消化达到了稳定化、资源化、减量化。通过相关工艺的调控，消化池稳定运行，产生的沼气中甲烷含量稳定，具备点燃条件后，成功的调试沼气拖动鼓风机，实现了能源的再生利用。从而大大的节省了电力的消耗。09年小红门厂共计产生沼气368.7万立方米。09年3月沼气拖动鼓风机正式运行，截止09年底，共计节省电量355.9万度，折合节省金额为231.7万元。
青岛市麦岛污水处理厂污泥处理处置工程
参与单位：威立雅水务工程（北京）有限公司
规模：109吨/日
工艺技术：厌氧消化
案例说明：青岛市麦岛污水处理厂采用中温厌氧消化处理，是山东省污泥资源化综合利用的标志性项目,充分利用污泥消化产生的沼气。该项目设置2座一级中温厌氧消化池，单池有效容积为12700m3，处理来自初沉池、反冲洗沉淀池的污泥和除油沉砂池的油脂，池内保持温度35±2℃，污泥停留时间20天。污泥消化产生的沼气首先用于四台500KVA沼气发电机，发电机发电经变压后并网，能满足厂内66%的用电，发电过程中产生的热水为消化池供热及厂房供热。沼气还用于沼气锅炉，补充消化池的热量，剩余的沼气通过火炬燃烧。通过沼气发电，可以为运营的厂家企业节省能源和费用，从保护环境方面来看，污泥通过消化以后更加安全。
『伍』 如何利用ppp加快地方经济发展
国内众多省市都在基础设施及公共服务领域大力探索和推行PPP模式。由于基础设施投入资金大、周期长、期间变数大，因而项目风险成为了公私部门重点关注的问题。对于PPP项目的风险，清华大学建设管理系王守清教授选取了自上世纪八十年代以来在中国实施的PPP项目中16个失败的案例，并从中归纳总结出导致这些项目失败或出现问题的主要风险因素，为PPP项目风险的识别、规避和管理提供了很好的借鉴。
一、法律变更风险
主要是指由于采纳、颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项目的合法性、市场需求、产品/服务收费、合同协议的有效性等元素发生变化,从而对项目的正常建设和运营带来损害,甚至直接导致项目的中止和失败的风险。 PPP项目涉及的法律法规比较多,加之我国PPP项目还处在起步阶段,相应的法律法规不够健全,很容易出现这方面的风险。例如江苏某污水处理厂采用BOT 融资模式,原先计划于2002年开工,但由于2002年9月《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的颁布,项目公司被迫与政府重新就投资回报率进行谈判。上海的大场水厂和延安东路隧道也遇到了同样的问题,均被政府回购。
二、审批延误风险
主要指由于项目的审批程序过于复杂,花费时间过长和成本过高,且批准之后,对项目的性质和规模进行必要商业调整非常困难,给项目正常运作带来威胁。比如某些行业里一直存在成本价格倒挂现象,当市场化之后引入外资或民营资本后,都需要通过提价来实现预期收益。而根据我国《价格法》和《政府价格决策听证办法》规定,公用事业价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性,这一复杂的过程很容易造成审批延误的问题。以城市水业为例,水价低于成本的状况表明水价上涨势在必行,但是各地的水价改革均遭到不同程度的公众阻力和审批延误问题。例如,2003年的南京水价上涨方案在听证会上未获通过;上海人大代表也提出反对水价上涨的提案,造成上海水价改革措施迟迟无法落实实施。因此出现了外国水务公司从中国市场撤出的现象。比较引人注目的是,泰晤士水务出售了其大场水厂的股份,Anglian从北京第十水厂项目中撤出。
三、政治决策失误/冗长风险
是指由于政府的决策程序不规范、官僚作风、缺乏PPP的运作经验和能力、前期准备不足和信息不对称等造成项目决策失误和过程冗长。例如青岛威立雅污水处理项目由于当地政府对PPP的理解和认识有限,政府对项目态度的频繁转变导致项目合同谈判时间很长。而且污水处理价格是在政府对市场价格和相关结构不了解的情况下签订,价格较高,后来政府了解以后又重新要求谈判降低价格。此项目中项目公司利用政府知识缺陷和错误决策签订不平等协议,从而引起后续谈判拖延,面临政府决策冗长的困境。相类似的在大场水厂、北京第十水厂和廉江中法供水厂项目中也存在同样问题。
四、政治反对风险
主要是指由于各种原因导致公众利益得不到保护或受损,从而引起政治甚至公众反对项目建设所造成的风险。例如大场水厂和北京第十水厂的水价问题,由于关系到公众利益,而遭到来自公众的阻力,政府为了维护社会安定和公众利益也反对涨价。
五、政府信用风险
是指政府不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务而给项目带来直接或间接的危害。例如在长春汇津污水处理厂项目中,汇津公司与长春市排水公司于2000年3月签署《合作企业合同》,设立长春汇津污水处理有限公司,同年长春市政府制定《长春汇津污水处理专营管理办法》。2000年底,项目投产后合作运行正常。然而,从2002年年中开始,排水公司开始拖欠合作公司污水处理费,长春市政府于 2003年2月28日废止了《管理办法》,2003年3月起,排水公司开始停止向合作企业支付任何污水处理费。经过近两年的法律纠纷,2005年8月最终以长春市政府回购而结束。
再比如在廉江中法供水厂项目中,双方签订的《合作经营廉江中法供水有限公司合同》,履行合同期为30年。合同有几个关键的不合理问题:问题一,水量问题。合同约定廉江自来水公司在水厂投产的第一年每日购水量不得少于6万立方米,且不断递增。而当年廉江市的消耗量约为2万立方米,巨大的量差使得合同履行失去了现实的可能性;问题二,水价问题。合同规定起始水价为1.25元人民币,水价随物价指数、银行汇率的提高而递增。而廉江市每立方米水均价为1.20元,此价格自1999年5月1日起执行至今未变。脱离实际的合同使得廉江市政府和自来水公司不可能履行合同义务,该水厂被迫闲置,谈判结果至今未有定论。除此之外,遇到政府信用风险的还有江苏某污水处理厂、长春汇津污水处理和湖南某电厂等项目。
六、不可抗力风险
是指合同一方无法控制,在签订合同前无法合理防范,情况发生时,又无法回避或克服的事件或情况,如自然灾害或事故、战争、禁运等。例如湖南某电厂于上世纪90年代中期由原国家计委批准立项,西方某跨国能源投资公司为中标人,项目所在地省政府与该公司签订了特许权协议,项目前期进展良好。但此时某些西方大国(包括中标公司所在国)轰炸我驻南斯拉夫大使馆,对中国主权形成了严重的实质上的侵犯。国际政治形势的突变,使得投标人在国际上或中国的融资都变得不可能。项目公司因此最终没能在延长的融资期限内完成融资任务,省政府按照特许权协议规定收回了项目并没收了中标人的投标保函,之后也没有再重新招标,从而导致了外商在本项目的彻底失败。在江苏某污水处理厂项目关于投资回报率的重新谈判中,也因遇到非典中断了项目公司和政府的谈判。
七、融资风险
是指由于融资结构不合理、金融市场不健全、融资的可及性等因素引起的风险,其中最主要的表现形式是资金筹措困难。PPP项目的一个特点就是在招标阶段选定中标者之后,政府与中标者先草签特许权协议,中标者要凭草签的特许权协议在规定的融资期限内完成融资,特许权协议才可正式生效。如果在给定的融资期内发展商未能完成融资,将会被取消资格并没收投标保证金。在湖南某电厂的项目中,发展商就因没能完成融资而被没收了投标保函。
八、市场收益不足风险
是指项目运营后的收益不能满足收回投资或达到预定的收益。例如天津双港垃圾焚烧发电厂项目中,天津市政府提供了许多激励措施,如果由于部分规定原因导致项目收益不足,天津市政府承诺提供补贴。但是政府所承诺补贴数量没有明确定义,项目公司就承担了市场收益不足的风险。另外京通高速公路建成之初,由于相邻的辅路不收费,致使较长一段时间京通高速车流量不足,也出现了项目收益不足的风险。在杭州湾跨海大桥和福建泉州刺桐大桥的项目中也有类似问题。
九、项目唯一性风险
是指政府或其他投资人新建或改建其他项目,导致对该项目形成实质性的商业竞争而产生的风险。项目唯一性风险出现后往往会带来市场需求变化风险、市场收益风险、信用风险等一系列的后续风险,对项目的影响是非常大的。如杭州湾跨海大桥项目开工未满两年,在相隔仅50公里左右的绍兴市上虞沽渚的绍兴杭州湾大桥已在加紧准备当中,其中一个原因可能是因为当地政府对桥的高资金回报率不满,致使项目面临唯一性风险和收益不足风险。鑫远闽江四桥也有类似的遭遇,福州市政府曾承诺,保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过收费站,如果因特殊情况不能保证收费,政府出资偿还外商的投资,同时保证每年18%的补偿。但是2004年5月16日,福州市二环路三期正式通车,大批车辆绕过闽江四桥收费站,公司收入急剧下降,投资收回无望,而政府又不予兑现回购经营权的承诺,只得走上仲裁庭。该项目中,投资者遭遇了项目唯一性风险及其后续的市场收益不足风险和政府信用风险。福建泉州刺桐大桥项目和京通高速公路的情况也与此类似,都出现了项目唯一性风险,并导致了市场收益不足。
十、配套设备服务提供风险
指项目相关的基础设施不到位引发的风险。在这方面,汤逊湖污水处理厂项目是一个典型案例。2001年凯迪公司以BOT方式承建汤逊湖污水处理厂项目,建设期两年,经营期20年,经营期满后无偿移交给武汉高科(代表市国资委持有国有资产的产权)。但一期工程建成后,配套管网建设、排污费收取等问题。迟迟未能解决,导致工厂一直闲置,最终该厂整体移交武汉市水务集团。
十一、市场需求变化风险
是指排除唯一性风险以外,由于宏观经济、社会环境、人口变化、法律法规调整等其他因素使市场需求变化,导致市场预测与实际需求之间出现差异而产生的风险。例如山东中华发电项目,项目公司于1997年成立,计划于2004年最终建成。建成后运营较为成功,然而山东电力市场的变化,国内电力体制改革对运营购电协议产生了重大影响。第一是电价问题,1998年根据原国家计委曾签署的谅解备忘录,中华发电在已建成的石横一期、二期电厂获准了0.41元/度这一较高的上网电价;而在2002年10月,菏泽电厂新机组投入运营时,山东省物价局批复的价格是0.32元/度。这一电价不能满足项目的正常运营;第二是合同中规定的“最低购电量”也受到威胁,2003年开始,山东省计委将以往中华发电与山东电力集团间的最低购电量5500小时减为5100小时。由于合同约束,山东电力集团仍须以“计划内电价”购买5500小时的电量,价差由山东电力集团自己掏钱填补,这无疑打击了山东电力集团公司购电的积极性。在杭州湾跨海大桥、闽江四桥,刺桐大桥和京通高速等项目中也存在这一风险。
十二、收费变更风险
是指由于PPP产品或服务收费价格过高、过低或者收费调整不具弹性、不自由而导致项目公司的运营收入不如预期而产生的风险。例如,由于电力体制改革和市场需求变化,山东中华发电项目的电价收费从项目之初的0.41元/度变更到了0.32元/度,使项目公司的收益受到严重威胁。
十三、腐败风险
主要指政府官员或代表采用不合法的影响力要求或索取不合法的财物,而直接导致项目公司在关系维持方面的成本增加,同时也加大了政府在将来的违约风险。例如由香港汇津公司投资兴建的沈阳第九水厂BOT项目,约定的投资回报率为:第2-4年,18.50%;第5-14年,21%;第15-20年,11%。如此高的回报率使得沈阳自来水总公司支付给第九水厂的水价是2.50元/吨,而沈阳市1996年的平均供水价格是1.40元/吨。到2000年,沈阳市自来水总公司亏损高达2亿多元。这个亏损额本来应由政府财政填平,但沈阳市已经多年不向自来水公司给予财政补贴了。沈阳市自来水总公司要求更改合同。经过数轮艰苦的谈判,2000年底,双方将合同变动如下:由沈阳市自来水总公司买回汇津公司在第九水厂所占股权的50%,投资回报率也降至14%。这样变动后沈阳自来水厂将来可以少付两个多亿。其实对外商承诺的高回报率在很大程度上与地方官员的腐败联系在一起,在业内,由外商在沈阳投资建设的八个水厂被誉为“沈阳水务黑幕”。
『陆』 环保行业的"威立雅"模式可行吗
威立雅成立于法国，其最初的业务主要是为农田灌溉和法国城镇供水。目前，威立雅在全世界五大洲多个国家都有环保服务业务，员工近20万，涵盖了水务，废弃物和能源管理三大环保业务。在上世纪90年代，威立雅成为进入中国市场的“鲶鱼”，为中国水务市场的原有格局带来不小的冲击。有业内人士表示，其先进的水务处理技术，让当时中国的供水系统只有仰望学习的份。
当年，在中国水务行业内部，供水和污水处理是两个截然相反的行业，污水处理是环保部门的责任，供水属于自来水公司的天下，而“水务”，则涉及所有与水的开发利用处理相关领域。威立雅水务在中国是最早尝试全面市政水务服务的商业运营商。2002年签订的浦东项目则标志着威立雅水务进入了一个更高的发展阶段：参与包括制水、配送和客户服务在内的全面水务服务。水务一词也开始逐渐被社会和企业接受。
对于威立雅来说，把环境治理作为一项“服务”来经营，早已是商业上的一种本分、一种本职工作。然而，对于商业大环境截然不同的中国来说，我们却长期轻视环保业的“服务”精神，一度避免将环境事务纳入到“资本”的范畴。认为这只是政府某个部门来“治理”的事情。但很显然，如果在治污和环保领域不引入资本的杠杆作用，我们已经看到，治理方自身根本不可能具有多么高的动力和创新热情。
国外环保企业之所以能发展壮大，便是基于这样一种由资本所激发的、保持创新的热情，或者说，这就是经济学大师约瑟夫˙熊彼特所说的“商业创新精神”。资本的逐利性使得企业力求将生产服务由单纯的增量变为质的变量，在环保行业的体现便是服务和技术的创新。
『柒』 外资环保企业名单
进入中国环保产业市场的跨国公司，在水务领域比较著名的有法国的威立雅环境集团(原名威望迪)、苏伊士集团及英国泰晤士水务公司等世界500强企业。早在20世纪80年代初，威立雅通过其工程分公司OTV-KRUGER进入中国。目前，威立雅通过收购等方式已在中国建造了20多家污水处理厂和饮用水处理厂,并凭借这一优势,与首创股份一起,收购了深圳水务集团股权,成为在中国水务领域最活跃的外资公司之一；苏伊士是全球最大的水务公司之一，业务遍及130多个国家。自1975年开始进入中国市场，成立中法水务合资公司，业务主要集中在欧洲和美洲，中国只占2%左右；英国泰晤士水务公司是德国RWE集团（世界500强之一）的控股公司，是世界第三大水务公司，1989年进入中国；柏林水务拥有120多年运营管理城市给排水系统的历史， 1998年进入中国，并于2003年8月成功收购了安徽王小郢污水处理厂。
在垃圾领域比较著名有奥绿思、新加坡胜科环境管理公司、香港亚太环保有限公司等世界环保企业。奥绿思公司是全球第二大废弃物处理企业，所属威立雅环境集团。目前，奥绿思公司在中国的港、澳、台地区以及广州、上海、杭州、天津等城市设计、投资建造了一批垃圾填埋场和垃圾焚烧厂；新加坡胜科环境管理公司于2004年与国有企业上海环境投资公司建立合资公司，共同开拓生活废弃物处理领域；香港亚太环保是家大型跨国公司，它宣布将在中国内地投资30亿元，5年内建成10个日处理生活垃圾1000吨的垃圾处理厂。第一批锁定的目标是北京、上海、沈阳和东莞。
『捌』 污水处理厂有什么设备
城镇污水处理厂中有各种各样的污水处理设备，如粗格栅、 脱水机等。对污水处理段的设备选择国产还是进口进行比较，为污水处理厂的建设方在选择污水处理厂设备提供参考。
某城镇污水处理厂工艺流程按水力流程分为预处理段、 生物处理段、 污泥处理段、 除臭系统段四个处理段。预处理段包括粗格栅间、提升泵房、 细格栅、 旋流沉砂池;生物处理段包括高效沉淀池、 曝气生物滤池、 转盘滤池;污泥处理段包括污泥脱水机房;除臭系统段包括除臭车间。预 处 理 段粗格栅间、 提升泵房、 细格栅、 旋流沉砂池在国内外的污水处理厂预处理中得到广泛的应用。
预处理段
粗格栅的目的是拦截进入污水处理厂污水中粒径较大的颗粒物，避免损坏水泵的叶轮;沉砂池的目的是去除无机性泥沙，减少对后续生物处理的影响。
由于格栅和除砂设备原理简单，国内设备厂家采用不锈钢材质，设备性能和处理效果与国外进口设备差别不大。 由于设备重量大，从国外进口需要付出昂贵的运费和设备费用，故建议选用国产设备满足粗格栅间、 提升泵房、 细格栅、 旋流沉砂池的要求。
生物处理
高效沉淀池、 曝气生物滤池、 转盘滤池是法国威立雅水务的专利设计工艺。
它去除污染物的效果和性能得到了全世界污水处理厂的广泛认可，具有国内同等处理工艺不可比拟的优势。 虽然其价格比国内的产品要高许多，但是水处理效果是国内的处理工艺无法比拟的，它与国内处理工艺的技术经济比较如下：
投资和运行成本分析
国外滤池投资比国内的重质滤料滤池平均高 10%到 30%，但是看出水水质要求;关于运行成本分析，国内的重质滤料滤池由于反冲洗系统的能耗高，因此能耗要比国外的高 20%至 30%以上。
滤料寿命承诺期
国外承诺的是滤料寿命在 15 年以上，而其它重质滤料基本上要 3 至 5 年后进行全部更换，即使是进口滤料经过 10 年时间也开始逐步更换，由此带来大量的维修费用和维护费用。
土建投资成本
国外的滤池由于单格面积较大，因此国内的重质滤料滤池的土建费用要高一些，但是差距不大。
设备档次
滤池的关键设备全部是进口，否则寿命和性能都要差一些。风机、 旋流头、 气动蝶阀和控制仪表必须是进口的，水泵也是进口的好一些，空压机可以是合资的，电气和自控元件应该是国际著名品牌在国内组装的。通过上述的技术经济比较，生物处理段推荐采用法国威立雅水务提供的专利设备。
污 泥 处 理 段
脱水机用来处理高效沉淀池的污泥，带式脱水机和离心脱水机均可以达到要求。离心机相比带式机投资较高，考虑到离心脱水机具有脱水效果好、 操作环境好、 维护工作量少的特点，本工程采用离心脱水处理污泥。对国产和进口离心脱水设备进行技术经济比较：
材料
国内与国外设备中，主要部件都采用不锈钢制造，尤其是转鼓与螺旋部分全部采用不锈钢。
机型设计
国内仅有部分厂家拥有此项技术，技术主要来源于与国外公司技术合作、 引进，仅有少数厂家是对国外技术进行消化吸收、改进后的创新技术。但又各有不同：国内另有一少部分公司则吸收了阿法拉伐公司的 BD 挡板技术，或其他公司的压榨式螺旋设计;另一种设计是在螺旋筒体上设置横截面为阿基米德螺线形的压榨板。
国外离心机的设计除上述两种之外，还有 Lamella技术等。国外不同厂家的离心机在设计方面采用不同的技术，在实现的方式也各有差异，设计主要是通过改变转鼓与螺旋结构实现的，但也有部分厂家通过对速差的反馈控制实现。
驱动方式
在驱动方式上，国内与国外有较大的差异，同时进口设备又有多达 5～6 种不同的驱动方式。国内离心机驱动方式通常较为单一，采用最多的驱动方式为双电机结构，即一台变频电机通过皮带直接驱动转鼓产生转动，另一台电机通过减速器驱动螺旋。
由于不同驱动方式最终会导致不同的速差，国产设备的速差一般最低值都在数转/分钟，仅有少数厂家可达 0.5r.p.m，而国外的最低速差可达到 0.2r.p.m，相差十余倍，即污泥的停留时间可增加十余倍。 速差是影响泥饼含水率的关键因素，低速差可产生更干的泥饼，对螺旋的磨损也相应减少，从而可大大延长螺旋的使用寿命。
差速器
国内及国外离心机所采用的差速器结构形式基本相同，一般多为双级 2K-H、 3K、 K-H-V 等型式行星渐开线齿轮差速器，或采用行星摆线针轮及渐开线齿轮差速器的组合形式。由于差速器转速高，传递扭矩大，对各零件在组装过程中的间隙调整要求特别高、 公差要求非常精密，间隙太大或太小均不利于差速器的运行，离心机生产厂家往往需要专门设计及加工。
国内很多厂家进行过差速器的国产化尝试，部分厂家的的机械加工精度以及某些性能基本达到国际水平，但从整体来看，尤其是在装配精度和装配经验上仍存在一定差距，加之主要部件选用材质不当或受材料质量的制约，往往造成差速器达不到设计要求，效率较低，寿命短。目前国内很多厂家往往采用进口差速器来满足设备的性能。
螺旋的密封方式
螺旋的密封方式大多采用机械密封或迷宫式密封，这点在国产与进口离心机上是基本相同的。
磨损保护
国内外主要厂家的离心机在与污泥接触的螺旋叶片外缘采用了烧结耐磨合金片或陶瓷片镶嵌工艺，可方便更换，但整体更换成本相对较高。部分厂家对螺旋叶片外缘进行碳化钨热喷涂处理，成本相对较低。
自控方式
离心机的高效脱水性能必须通过完善的自控系统才能得以实现。
目前国内外的主流控制方式是 PLC 控制。国外部分厂家的离心机的控制技术目前比国内领先数年，近几年来，部分厂家已经在十年前开始使用工业计算机或 DCS 控制系统，可实现比PLC 系统更多、 更强大的控制功能。
以上通过整体的技术对比不难看出，国内只有为数不多的几个厂家可以生产小型离心脱水机，国内离心机制造行业的整体水平与国外的离心机制造、 新技术研发、 尤其在整机可靠性、 稳定性、 使用寿命、 装配精度、 操作的灵活性、 人性化、以及某些新技术的应用等方面还存在很大的差距，因此推荐选用国外的离心脱水机。
除 臭 系 统 段
对目前除臭的两种常用方法进行分析比较。
无机滤料生物过滤与有机滤料生物过滤相比，主要的技术优势为建设集中处理臭气的生物滤池占地面积较少，仅为 1/5，大大降低了征地费用。虽然其处理单位臭气的造价相对较高，但降低征地费用的优势能弥补造价相对较高的缺陷。而且年运行费用差别不大，还不受气候条件的影响。无机生物过滤除臭法在国际得到广泛的应用，技术成熟可靠。根据上述比较，对于目前环境越来越受到重视的情况下，推荐采用国外进口的无机滤料达到污水处理厂的除臭效果。
结语
城镇污水处理厂在各个处理段对设备有不同的性能要求，建议在预处理段采用国产设备，而在生物处理段、 污泥处理段和除臭系统段选择进口设备。
污水处理常用设备简介
污水处理设备能有效处理城区的生活污水，工业废水等，避免污水及污染物直接流入水域，对改善生态环境、提升城市品位和促进经济发展具有重要意义。今天小编就带你了解一些污水处理设备!
离心机
离心机主要用于将悬浮液中的固体颗粒与液体分开;或将乳浊液中两种密度不同，又互不相溶的液体分开(例如从牛奶中分离出奶油);它也可用于排除湿固体中的液体，例如用洗衣机甩干湿衣服;特殊的超速管式分离机还可分离不同密度的气体混合物;利用不同密度或粒度的固体颗粒在液体中沉降速度不同的特点，有的沉降离心机还可对固体颗粒按密度或粒度进行分级。
污泥脱水机
污泥脱水机特点是可自动控制运行，连续生产，无级调速，对多种污泥适用，适用于给水排水，造纸，铸造，皮革，纺织，化工，食品等多种行业的污泥脱水。
曝气机
曝气机是通过散气叶轮，将“微气泡”直接注入未经处理的污水中，在混凝剂和絮凝剂的共同作用下，悬浮物发生物理絮凝和化学絮凝，从而形成大的悬浮物絮团，在气泡群的浮升作用下“絮团”浮上液面形成浮渣，利用刮渣机从水中分离;不需要清理喷嘴，不会发生阻塞现象。本设备整体性好，安装方便，节省运行费用与占地面。
微滤机
微滤机是一种转鼓式筛网过滤装置。被处理的废水沿轴向进入鼓内，以径向辐射状经筛网流出，水中杂质(细小的悬浮物、纤维、纸浆等)即被截留于鼓筒上滤网内面。当截留在滤网上的杂质被转鼓带到上部时，被压力冲洗水反冲到排渣槽内流出。运行时，转鼓2/5的直径部分露出水面，转数为1-4r/min，滤网过滤速度可采用30-120m/h，冲洗水压力0.5-1.5kg/cm2，冲洗水量为生产水量的0.5-1.0%，用于水库水处理时，除藻效率达40-70%，除浮游生物效率达97-100%。微滤机占地面积小，生产能力大(250-36000m3/d)，操作管理方便，已成功地应用于给水及废水处理。
气浮机
气浮机是一种去除各种工业和市政污水中的悬浮物、油脂及各种胶状物的设备。该设备广泛应用于炼油、化工、酿造、屠宰、电镀、印染等工业废水和市政污水的处理。
按溶气方式分为：充气气浮机、溶气气浮机和电解气浮机。其原理是将难以溶解于水中的气体或两种以上不同液体高效混合(产生微细气泡粒径20-50微米)。以微小气泡作为载体，粘附水中的杂质颗粒，颗粒被气泡挟带浮升至水面与水分离，达到固液分离的目的。
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