❶ 大洼县污水处理厂
不管是县直属还是BOT,环保局都是要起到监管职能的,有问题可以反映该环保局或者更高级别的环保主管部门,如省环保局或国家环保总局
❷ 凤城市市长马延春是个什么样的人
6月30日,凤城市代市长马延春、常务副市长孔庆书到统计局视察调研
近日,凤城市长马延春来到市污水处理厂建设工地施工现场,对市污水处理厂建设工程的进展.
总的来说,为民办了一些应该办的事。
❸ 辽宁铁岭“临时抱佛脚”被曝光,当地存在哪些问题
据媒体报道,4月16日,铁岭的“最后一刻”报告,辽宁省,已经暴露,在互联网上引起高度关注和激烈的争论。据悉,在中央生态环保检查组进驻前,花了九天时间修建临时管道,将大部分原有的直接生活污水连接到处理厂……作为市政府的所在地,凡河新区在铁岭有超过20000吨的污水排入凡河,辽河流域的一级支流,每一天,严重恶化水质。
调查发现,因为大量生活污水的直接排放和泄漏问题长期没有得到解决,进入工厂的污水数量和质量不能满足运行要求,导致投资1.45亿元的设施建设近十年未发挥作用。监察员发现,由于地下污水管网不配套等问题,凡河新区大量生活污水通过地下管网汇集到主要排水通道,经凡河新区雨水泵站排入凡河,日直接排放2万吨以上。相关问题没有得到有效解决,都是铁岭市委、市政府的责任。检查组认为,当地河流环境污染问题长期以来被忽视,推动解决的速度很慢,与凡河新区管委会的无为一样,慢如流水。检查小组将根据需要进一步调查和跟踪。
❹ 环保局长喝钢厂处理后污水客人参观我都先喝这水是怎么回事
全国污水治理现状
据中新网2016年11月18日报道,环境保护部副部长赵英民表示,过去五年,全国新增城镇污水日处理能力5700万吨,现在全国城镇污水处理能力达到了1.82亿吨,已经成为全世界污水处理能力最大的国家之一。
赵英民还表示,环保部督察发现的问题,确实是有些地方一些断面有水质恶化反弹的情况,但全国总体向好和局部恶化是不矛盾的。这次的规划非常明确,水环境保护要强调水资源、水环境和水生态,三者要综合考虑、综合施治,落实“山水林田湖是一个生命共同体”。
实际上水污染治理表现在水上,但是很多问题还是来自于岸上,所以必须把水中和陆上形成一个系统的整体。环境管理也要按照流域的客观规律去管理,实施精细化管理,这样才能落实“十三五”规划的要求,能够实现水资源、水环境、水生态的保护。
❺ 污水处理厂水处理员工的工作总结应该包含哪些内容
一、总结有如下特点:
1、工作总结要求人们对以往做过的工作进行冷静的反思。通过反思,提高认识,获得经验,为进一步做好工作打下思想基础。
2、强调科学性。总结经验不能就事论事,“跟着感觉走”。而要就事论理,辩证分析,力求得出科学结论,这样才能促进工作的转化。
3、表述上叙议结合,有评有论。工作总结除了叙述、说明外,还要议论,通过典型材料的介绍及分析评议,阐明作者的观点,使经验教训条理化、理论化,避免空洞无物和堆砌材料两种偏向。
二、工作总结的种类:
1、按总结的时间分,有年度总结、半年总结、季度总结。进行某项重大任务时,还要分期总结或叫阶段总结。
2、按总结的范围分,有单位总结、个人总结、综合性总结、专题总结等。
3、按总结的性质分,有工作、生产、教学、科研总结等。
❻ 督察人员将副市长带到居民家旁排污口,污水问题给居民们造成了什么影响
目前,督察组正在对山西,辽宁,安徽,江西,河南,湖南,广西和云南的8个省(区)进行检查。在这8个典型案例首次公开之后,检查小组将继续公开报告来自8个省和地区的典型案例。这次我们看一下督察员到达广西的这一站情况:
附近一家百货商店的卧室里的居民告诉记者:“太臭了,我现在在想办法搬出去,很多家已经搬走了。”
三、丽江路的雨水出口也已成为真正的污水出口:
调查发现,丽江广场的直接排水流出是房地产开发商将社区污水渗入雨水管网,导致雨水流出成为废水出口。检查人员说,由于建设部门的不作为,大多数城市雨水出口已变成污水出口。
而污水处理厂每天放任上万吨污水直排排污费却照单全收。
结论:督察组认为,广西崇左市委,市政府对生态环境保护没有给予足够的重视。在处理黑色,有臭味的水体时,不作为、慢作为,搞表面治理,导致黑臭水体治理不到位,主管部门失职失责严重。
❼ 兴仁市新龙场污水处理厂排查完成情况
摘要 根据疫情期间专项执法以及“一防两不停”工作安排,州生态环境局兴仁分局对辖区内9个污水处理厂进行了全面排查检查,发现各污水处理厂存在以下突出环境隐患,现汇报如下:
❽ 最经典的会议纪要
最经典的会议纪要范文(精选7篇)
在学习、工作乃至生活中,很多时候处理事务都会使用到会议纪要,会议纪要如实地反映会议内容,它不能离开会议实际搞再创作,否则,就会失去其内容的客观真实性。你所见过的会议纪要是什么样的呢?以下是我为大家收集的最经典的会议纪要范文(精选7篇),欢迎大家分享。
时间:xxx年1月21日
地点:xx社区会议室
主题:学习贯彻党的十八大精神,切实加强和改进工作作风。
主持人:xxx 记录人:王昕程
出席人:xxx
内容:
一、社区书记徐月定同志传达了度假区纪工委、党群部关于召开党员领导干部xxx年度专题民主生活会的通知,并对前期征求意见表中的意见和建议进行了通报,主要有社区干部政治理论学习不足,主动性欠缺,文化程度偏低;工作作风不够深入,组织纪律观念淡化;社区干部创新意识不强,工作中缺乏冲劲。今后需要做好以下几点:一是增强学习意识,不断提高思想理论水平,二是增强创新意识,大胆解放思想,三是进一步改进工作作风,不断提高工作效率,四是进一步加强自身建设,努力成为“三宽四有”型高素质干部。随后,徐月定书记谈了自己对社区班子的看法,总结了自身工作的不足,并表达了在今后工作中加强整改,提升工作能力,转变工作作风的决心。
二、社区主任管宵春同志,从四个方面汇报了自身一年来的工作情况。指出了自身的两点不足:
1、政治理论系统全面学习坚持的不够好、抓的不够紧,政策水平有待加强。
2、创新意识不强,缺乏足够的积极性、主动性。
并提出两点改进意见:
1.坚持理论学习,做到学以致用。
2.发扬创新精神,提升主动性和自觉性。
三、支部委员、工作站副站长汇报了分管条线xxx年工作开展情况。指出自身存在一下不足:一是学习成效不够显著,二是工作热情还需提高。提出了两项整改措施:一要提高思想认识,提升学习的成效。二要敢于打破常规,把常规工作做出亮点。
四、老党员代表对各位的发言发言表示了肯定,指出此次民主生活会内容详实,体现了社区班子转变工作作风的态度和行动。
五、老党员代表对此次民主生活会召开的及时性表示了肯定,指出提高领导干部的思想政治建设需要做到积极参加度假区开展的各项学习活动,学习十八大精神,提高专业水平和业务能力,同时要将精力集中到社区建设上,用实际行动和实际成效落实整改措施。
六、党员代表陈菊棣对民主生活会的形式表示了肯定,指出召开民主生活会,加强思想政治建设,是解决当前干部队伍存在问题的迫切需要。只有坚持不懈地进行党性锻炼,打牢干事创业的思想基础、能力基础,才能不断增强各级领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
七、徐月定书记做了民主生活会总结,指出在今后的工作中,要及时将所征求的群众意见汇总、会议原始记录、发言题纲、生活会情况报告及整改措施汇总整理,报送上级有关部门。同时利用社区内公示栏或通过党员学习日等形式,将民主生活会的有关情况和整改措施,向党内外群众做反馈,以便取得群众的监督和帮助。同时用实际行动体现转变工作作风、加强思想政治建设的态度和力度。
xxx年5月12日,市环保局局长xxx在五楼会议室主持召开局长办公会,研究近期重点工作。副局长马绍军、吴焕亮、卢广平,总工程师范骁锋,机关党委专职副书记赵练参加会议。
主要研究以下事项:
一、 讨论《市环保局统计报表编报及数据使用管理办法》
原则通过《市环保局统计报表编报及数据使用管理办法》,要求由卢广平副局长牵头,污控处负责按照办法的规定建立相关部门联合会审制度,确保统计数据真实准确。
二、讨论《市环保局环保网站信息管理办法》
原则通过《市环保局环保网站信息管理办法》,由信息中心牵头,加强网站信息管理,使抚顺环保网站成为宣传抚顺环保工作的窗口,成为发布招商引资信息的平台。机关党委、人事处、办公室负责把网站信息考核纳入全局目标管理。
三、听取推进国家地质灾害综合治理试点市向上争取资金政策工作汇报
要求,要把地质灾害修复工作作为一项长期任务来抓,借我市被列为国家地质灾害综合治理试点市之机,积极研究政策,争取国家更多支持。
四、听取地质灾害生态修复方案制定工作汇报
要求,从现在开始做好地质灾害基本情况的调研工作,全面收集相关资料,着手制定地质灾害生态修复方案。
五、听取固体废物和危险废物申报登记工作汇报
确定,由固体废物与辐射管理办公室负责与监测站协调人员问题,与规划财务处协调落实资金,确保按照省厅的要求较好完成此项工作。
六、听取第二批环保攻坚惠民活动工作汇报
确定,由吴焕亮副局长牵头,机关党委负责,生态处配合,学习鞍山、铁岭等地的经验,在第一批环保攻坚惠民活动方案的基础上进一步完善,制定第二批环保攻坚惠民活动方案,并上报市开展深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室,请求帮助协调相关部门,明确责任,确保各项任务得到落实。
七、研究城镇污水处理厂运行方案
要求,由办公室牵头,生态处、污控处配合,代市政府起草向省政府报告污水处理厂运行费用测算情况的文件以及建议提高城市污水处理费和征收上游三县污水处理费的文件,按政府负责运行和市场化运行的不同思路,制定出两套城镇污水处理厂运行方案,提交市政府进行决策。
抄报:省环保厅,市长王阳,市委常委、副市长奚克路,市长助理朱红,市政府秘书长宋庆延、副秘书长王飞
发送:各县区环保局、市环保局各处室及所属事业单位
市环保局办公室
xxx年5月7日
时间:
地点:xx太子酒店
会议主持:x
与会人员:xxxxxx
主题: 年度第二次管理评审会议
会议记录:x
主要内容:
本次会议紧紧围绕着上半年的'工作、质量管理体系符合性、员工满意度调查、用户意见调查以及公司发展思路进行的,采取了大会与分组讨论相结合的形式,目的以查问题、找差距、提升管理水平为主,取得了统一思想,鼓足干劲的成效。
一、公司领导x总和x总助对2011年度的工作进行了总结,指出了本次管理评审会议在公司发展过程中的巨大意义,阐述了公司的定位,明确提出公司以后的发展要为电信做好服务,"客户的满意就是x人的期望",要保证电信物业在x的管理下得到保值增值,指出了公司下一步的发展方向就是要积极推进公司信息化建设,进一步加强流程管理,逐步建立健全规范的管理制度,积极向外拓展,努力争取通过省优、国优的评选、不断提升公司的管理资质。同时,也指出召开本次会议的目的.就是为了发现问题、解决问题,从而提升管理和服务的质量。
二、品质管理部和客户服务中心分别对上半年的工作进行了总结,并就本次员工和用户的意见满意度调查情况分别进行了分析说明。
三、电信实业公司经营管理部x对公司的成绩进了正面的评价,指出了x物业有明确的思路和目标,而电信实业的主营项目就是服务,x物业的思路和目标符合电信实业的实际,同时也提出要直面问题,通过查找问题来强身健体,要利用数据和事实来说话,要采取措施,一方面抓好ISO9000流程的导入,另一方面要对提出的办法、建议努力转换成可操作的制度和规范,要以制度管人、以规范管事。
四、管理中心提出要加强对x物业工作的理解,物业公司要加深对业主的认识和理解,要使枢纽大厦的物业管理在深圳市树立起自己的特色,指出要做好来访人员的登记工作,解决好前台押身份证的问题。
五、党支部书记就员工满意度调查及用户意见调查反映的问题和管理中出现的问题提出如下建议:
1、关于社区文化活动的满意度较低的问题。社区文化活动本是物业管理工作中的重要内容,但由于信息枢纽大厦比较特殊性,必须注意对大厦机房的保密工作,因此办公区域要严肃,对社区文化的调查根本就不该提出。
2、关于薪酬、待遇的问题。员工的收入已不算低,要客观公平地进行横向比较,在这方面,管理宣传得不够,如清洁工、保安员每月都超过了1000元,比较而言是较高的。
3、关于职们晋升和激励的问题。晋升和激励是相对的,不应光谈物质鼓励,而不谈精神鼓励,两者都表很重要,而且更多就以精神鼓励为主,以物质鼓励为辅。激励措施应在可能的前提上提出,不能引起误导,引起思想上和管理上的混乱。
4、技术上的考评不能用主观臆想,只能拿硬性的指标来评价,如维修的频次、时间等。
5、关于文件用语有些提法不太妥当。如"做好电信的坚强后盾"、"加强……降低行政干预"等。同时指出,本次管理评审会议犹如体检,要针对总是进行改善,让客户满意,要巩固现有的业务市,积极开拓外部市场。
六、会议还分成四个小组围绕着"怎样提高员工的工作积极性和提升员工对公司的满意率、如何让用户更满意"进行了深入细致的讨论。
大家普遍认为,应加强员工的忧患意识,将薪资待遇拿到市场上比,进行横向比较要正确认识这个问题,增强对公司的向心力和凝聚力。在管理上,要加强培训工作、强化流程管理,进一步合理分工,建立有效的激励机制,全面调动员工的工作积极性。
七、x总进行了会议总结,强调了管理评审会议对企业提升非常重要,各部门工作要不断提升、完善。
1、针对公司现行一二三类人员划分的问题,员工应摆正心态,在企业的不断发展中任何员工都将与企业利润挂钩。
2、下半年公司进一步进行合理优化,中层管理人员应加强工作职能,熟悉公司流程、了解跨部门工作,走进基层,互相支持配合,在工作中起到承上启下的作用;考核制度是为了保证各项服务质量的提升,管理人员应树立榜样并在管理中调动员工的积极性,工作上重在解决问题、完善问题。
20xx年8月11日上午,由扶贫和移民工作局副局长在县扶贫和移民工作局副局长办公室主持召开了知乡连片扶贫开发道路项目实施程序的会议,与会后经过热烈讨论、研究,会议最后议定以下事项:
一、实施项目程序要求
首先,召集村民召开村民大会,就确定村民自做项目进行表决,同意的在表决记录上签字并盖指姆印,如占不同意的比例占大多数村民就不能自己实施项目,如比例小,就写明不同意的理由,并签字盖指姆印。
其次,村民要在项目实施前选出项目监督组、物资采购组。物资采购组主要是采购水泥、砂石、碎石等,采购的材料要逐一进行登记。项目监督组要对该项目采购的物资、质量都进行全程监督、确保项目质量。采购组和监督组都要在采购的物资清单上签字。
项目实施中要把村民投工投劳的天数进行登记。项目实施完成后,乡政府和村委会进行初验,在初验中认为质量有问题的就进行整改,整合合格后就发函请财政、扶贫等相关部门验收,验收合格后才能做报账的资料。
二、施工队实施项目要求
召开村名大会,确定一家较有资质的施工队。其次,通知村民确定的施工队......
20xx年7月12日,在电白第二中学第三教学楼团委办公室,“梦之旅”实践队召开的第三次全体会议上,电白第二中学校长陈国权做了讲话,主要是介绍学校具体情况,给予实践队队员三下乡工作建议,分别是:做好安全工作,丰富活动安排,介绍当地风土人情等内容。
据陈校长介绍,电白第二中学曾经在上世纪90年代教学辉煌,可是后来逐渐没落。针对这个问题,校方采取多种措施进行改革,一是改善当地办学条件。二是招聘专业对口的老师,三是提高中考高考质量。他强调,学校教学质量是学生的生命线,学生才是课堂主角。因此,他希望支教组成员作为新老师,经验尚少,所以应当备好课。更重要的是,课程时间安排应当轻松,多开设活动课;课堂形式不应当是灌输式,而应当生动活泼,这样才能激发学生兴趣。队员也应当获取学生家长的联系方式,多与家长交流,为了学生的健康成长共同努力。
除此,陈校长重点提到安全问题,一是队员自身的安全,二是学生的安全。他表示,应当完善安全管理制度,做好学生的考勤工作,督促学生签署安全责任书,注意交通安全,食品安全,防溺水,关注学生的心理安全。
20xx年7月15日,市场部与财务部在会议室召开部门工作协调会议,市场部与财务部领导及有关人员参加了会议。会议就加强部门沟通、提升销售额、服务市场营销、确保费用回收等问题进行讨论研究。现将会议决定事项纪要如下:
一、加强沟通服务好客户
市场部与财务部要加强沟通,认真履行岗位职责,从公司利益出发,服务好客户,既扩大销售业务,又及时收回货款,促进公司业务发展,获取良好经济效益。
二、积极完成追收货款任务
市场部与财务部在公司内部要加强沟通与配合,提高服务意识,互相支持,积极配合业务部门追收货款,共同完成追收货款任务,切实维护公司利益。
三、市场部做好工作问题
市场部要努力扩大销售,增加销售额,在做好营销工作的同时做好费用回收的工作,保证公司的费用回收率。财务或商务提出的无人认领的已到账费用,市场部业务人员应在两个工作日内提供付款凭证及核销信息。对于以个人名义提货的客户,如没有货物在运途中,不能在费用没有收到的情况下放行。
某市因申办重要运动会的需要,市政府召集公安、工商、卫生、交通等部门进行专题会议,讨论迎接运动会配套事宜。
会上,卫生部门介绍了当地某小吃街“脏、乱、差”的情况,建议对相关饭店进行停业整顿,经讨论,会议同意了该项建议。市政府办公厅整理形成《会议纪要》并下发各参会单位,其中明确“某小吃街要进行停业整顿,改善卫生条件”,并要求“各部门分工负责,抓紧落实会议精神”。
会后,市卫生部门将该《会议纪要》印发小吃街各饭店,要求其遵照执行并表示不再另外行文。甲饭店不服该《会议纪要》,以市政府为被告向法院提起行政诉讼。
【观点】
对是否应当以市政府《会议纪要》为标的受理该案,存在两种不同意见。
第一种意见认为:会议纪要属于内部、抽象、不公开的行为,对外不具有强制执行效力,不直接影响公民、法人、其他组织的权利义务,不属于具体行政行为,不具有可诉性。
第二种意见认为:该会议纪要是行政机关针对特定的对象和事项作出的涉及当事人权利义务的具体行政行为,业已外化使相对人知晓并得以执行,属于行政诉讼受案范围,人民法院应当受理。
【规定】
1.《行政诉讼法》规定,公民、法人、其他组织不服行政处罚等侵犯其合法权益的行政行为,依法可以提起行政诉讼,做出行政行为的行政机关是被告。
2.中共中央、国务院《党政机关公文处理工作条例》规定,会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。
3.《行政处罚法》规定,行政处罚的种类由法律、行政法规确定,包括责令停产停业等。行政处罚应当制作行政处罚决定书,载明当事人情况、违法事实与证据、处罚种类与依据、履行方式与期限、救济渠道、处罚机关与决定日期,并加盖处罚机关印章。作出责令停产停业等处罚前应当听取当事人意见并告知其有要求听证的权利。
4.《公共场所卫生管理条例》规定,有卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业行为的,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。
【解析】
1.“会议纪要”的立法定位本身不是一种具体行政行为
根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定,结合《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》(法发[2004]2号)关于行政行为种类的规定,行政行为有行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认等等,是根据对公民、法人、其他组织权利义务影响的实际方式进行的划分。
而会议纪要是一种公文形式,是基于对国家机关公文外部表现形式和行文规则的区分,且其定位在于记载事实与结论,确实具有内部、原则、不公开的“应然”特征。虽然会议纪要约束参会行政机关,但不对外具有强制执行效力,需通过参会行政机关依照法定职权和程序作出直接影响公民、法人、其他组织权利义务的具体行政行为。
因此,会议纪要既不是具体行政行为种类,也不应当承载具体行政行为。
2.“会议纪要”的立法定位不能当然豁免司法审查的触角
虽然会议纪要具有内部、原则、不公开的“应然”特征,但社会生活是复杂的,基于行政机关行为的种种不规范,包括懒惰、避责、疏忽等原因,其既可能包括直接确定针对特定个体权利义务的事项,也可能因告知相对人而外部化且得以执行,从而影响到相对人的权利义务。
法治原则要求“有权利当有救济”。因此,不能因为会议纪要的“应然”特征,而否定其“实然”状态,不能当然豁免司法审查的触角。
与之相对的是,《行政诉讼法》明确规定,行政法规及规章不属于行政诉讼范围,即行政法规及规章因其形式定位而豁免司法审查,即使其某条规定包含有具体行政行为,如《对外合作开采海洋石油资源条例》第六条明确赋予中国海洋石油总公司对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权。对此,其他公民法人不得以侵犯公平竞争权为由,就国务院赋予该公司专营权的具体行政行为提起行政诉讼。
3.“会议纪要”应当作为证据而非标的进入司法审查视野
笔者注意到,不少人有混淆行政行为载体、证据,和行政行为本身的倾向,认为会议纪要就是被诉标的,制作会议纪要的机关就是被告。
在法定职能部门和纪要制作机关合一的情况下,这种意见的问题尚不明显,但在本案中,会议纪要由市政府(办公厅)制作,其“某小吃街要进行停业整顿,改善卫生条件”的表述指向的是一种行政处罚,而该种行政处罚的法定实施机关应当是政府的卫生部门,且会议纪要明确要求“各部门分工负责,抓紧落实会议精神”,已经表明需要卫生部门予以落实。
作为行政处罚实施机关的卫生部门应当依法告知相关饭店,听取其意见,依法制作行政处罚决定书。而卫生部门直接将会议纪要印发各饭店,其行政处罚程序与形式均属违法。
因此,本案标的应当是市政府卫生部门的行政处罚决定,市政府的会议纪要应当作为卫生部门的行政处罚决定是否存在、形式是否合法的证据。不能因为职能部门的懒惰、避责、疏忽、违法而牵连政府成为被告。
退一步而言,如果纪要制作机关、外化机关、执行机关均为同一主体,纪要本身也不是具体行政行为,只是其作为具体行政行为的载体(虽然一般不应当作为载体),法院需要审查(撤销、变更、确认违法)的是纪要承载的具体行政行为,而不是纪要本身。会议纪要作为一种对会议情况的记载,可以在事实上予以肉体销毁,但不能在逻辑上予以法律撤销。即使在特殊情况下,如行政机关与相关主体开会商议行政协议事项,会议纪要会直接承载行政承诺或者行政合同的内容,但能够诉讼的仍不是会议纪要本身。
当然,笔者也知道直接将会议纪要作为诉讼标的,除逻辑认知不清楚、不到位外,更重要的原因在于现实便宜性。一是易于辨识、查证,原告举证容易,法院立案、审查也容易;二是能“彻底解决争议”,如本案中,市政府会议纪要约束卫生部门,大家会觉得只有干掉政府的纪要,才不会担心卫生部门找茬。
但如果我们的法治建设真正进步了,大家都有了行政行为主体、程序、形式均需合法的意识,这种担心就不必要了,卫生部门贯彻会议精神过程中,依法告知听证,发现依法不需要停业整顿的,可以反馈市政府停止执行会议纪要,毕竟法律的制约力应当大于上下级的制约力。
我们现在的很多法律微构造往往是因迁就现实而扭曲逻辑,虽在实效上有收获,但使逻辑庞杂化了,其中是非对错留于各位看官们评说吧。
;❾ 开展环保督查工作情况汇报
“环保督察”就是环保领域的“巡视”。下面是我整理的开展环保督查工作情况汇报,欢迎大家阅读!
中央第四环保督察组入驻我省以来,我市认真对照中央环境保护督察要求,迅速进行动员部署,较好地完成了迎接首次中央环保督察各项准备工作。现将情况总结如下:
一、前期准备工作
我市多次召开迎检工作会议,调度部署迎检重点工作,市里主要领导出席会议并作了重要讲话,成立了以市长为组长的迎接中央环境保护督察工作领导小组,制定了《关于做好迎接中央环境保护督查工作的工作方案》,细化出20项工作任务,明确了责任单位、时间节点和工作要求。建立了工作简报制度,每日编制一期迎检工作简报,报道市领导关于迎检的指示和活动,宣传各地的迎检工作动态,通报全市迎检工作进展情况。建立了“德兴市迎接环保督察”工作群,便于调度全市迎检工作,市里主要领导、乡镇(街道)党政主要负责人,乡镇(街道)分管环保的领导等加入了群,该群是当时全市最活跃的工作群。
二、 特色工作内容
(一)集中整治“十五小”企业。
为顺利推进“十五小”企业集中整治工作,我市印发了《“十五小”企业集中整治工作方案》,明确了整治内容、时间安排、责任分工和工作要求。市里领导非常重视集中整治工作,市委书记、市长和分管副市长多次就集中整治工作作出重要批示,并深入昄大泸口炼油厂、新岗山板桥染料厂和海口布头漂洗厂等地,现场指导整治工作。白天,我市通过市委办、市政府办、市监察局和市环保局组成的督查组,对全市“十五小”企业集中整治情况进行督查;晚上,召开集中整治工作汇报会,将各地整治进展情况进行汇总,每日发布一期《十五小”企业集中整治工作进展情况通报》。此外,我市坚持环保工作“属地管理”原则,印发了《关于进一步推进“十五小”企业集中整治工作的通知》,要求严格责任追究,健全管理机制,进一步建立健全网格化监管制度、日常巡查制度、“一案双查”制度、案件移送制度等长效机制,从源头防止“十五小”企业落地生根。
在全市集中整治过程中,各乡镇(街道)充分发扬了“五加二、白加黑”的工作精神,日以继夜、加班加点、不辞辛劳地开展工作。依据《“十五小”“新五小”企业的界定标准》,进行全覆盖、全方位、地毯式地摸底排查,认真排查出“十五小”企业32家;依据《“十五小”企业处置标准》,10天之内就将这些“十五小”企业,科学、安全、快速、完全处置到位。其中,万村乡墩上村电子垃圾焚烧属于严重环境违法行为,我市要求从速、从严、从重予以处理,现已将该点业主李某依法进行了行政拘留处罚,该案也成为了德兴市首例“十五小”企业业主被行政拘留的案件。
(二)认真办理环境信访案件。
我市主要领导高度重视中央环保督察组交办的信访件办理工作,市委书记、市长和分管副市长均多次深入花桥镇绿源建材厂、龙头山乡百石特矿山等地,现场指导环境信访件办理工作。我市成立了市长为组长的中央环保督察组交办信访件办理工作领导小组,积极落实信访件领导包案制度,规定一个市领导负责一个中央环保督察组交办的信访件,明确每个信访件的牵头责任单位,每天调度信访件的办理情况,从快、从实做好信访件的回复工作。市环保局及时贯彻落实了“领导包案”制度,迅速将信访件的办理工作,落实到个人,明确了,一名班子成员,一支工作队伍,负责办好一个交办信访件。此外,我市还组织了7个部门和4家企业负责同志接受中央环保督察组谈话,并计划根据《环境保护部约谈暂行办法》的规定,对涉及交办信访件办理的乡镇(街道)和相关企业的负责人进行集中约谈。
一个月以来,我市共受理中央环保督察组交办信访件21件次。经现场核实,属实19件次,部分属实2件次。经过全市上下的共同努力,现已将全部信访件进行了及时办理和回复。其中,治理到位1件次,关闭取缔6件次,停产整改8件次,已制定解决方案正在实施中的5件次,正在制定解决方案1件次。
(三)清理违法违规建设项目。
我市共清理出9个环保违法违规建设项目,分别属于德兴市浩晟实业有限公司、江西品汉新材料有限公司等9家企业,各建设项目均按要求进行停产检修,市环保局每日派人前往核实,严防暗地生产。同时,我市要求德兴铜矿和银山矿业要切实加大环保治理设施投入,加强在暴雨期对酸性涌水的收集处理,防止外排废水pH值超标。
(四)检查市政环保基础设施。
我市主要领导非常重视关系到全市群众切身利益的环保基础设施运行状况,多次深入城市生活污水处理厂、城市生活垃圾填埋场和园区工业污水处理厂,现场检查运行情况。检查过程中,我市发现城市生活污水处理厂和城市生活垃圾填埋场存在一些环保问题,并提出了相应解决方案,现已基本整改到位。我市发现园区工业污水处理厂进水水质存在异常情况,迅速组织了相关部门进行排查,及时查明了进水水质异常原因。
根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[2017]56号)和《环境保护部办公厅关于印发<环境保护大检查工作方案>的通知》(环办[2017]112号)及《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省环境保护大检查工作方案>的通知》)要求,结合我县实际,县政府印发了《沅陵县环境保护大检查工作方案》。现将检查情况汇报如下:
一、检查总体情况
在省厅组织开展的环境污染隐患大排查的基础上,按照计划执法的要求,对全县的所有企业进行了检查,其中重点检查企业43家,对全县已确定的涉重金属重点区域和重点行业,建立定期的监督性监测制度。将可能造成环境安全隐患的排污企业作为此次检查的重点,准确掌握企业污染状况和环保措施落实情况,及时消除隐患,杜绝环境事故的发生,确保环境安全。在此次专项行动中,主要检查了县城饮用水源保护区、涉重金属企业、化学品行业、涉废气污染企业、污水处理厂及工业园区等重点行业(检查信息一览表附后)。目前我县涉重金属企业大部分处于停产状态,现场检查时,我们要求未生产的企业要加强环境保护设施的维护,确保生产时环境保护设施正常运转。通过检查,对所有企业的环保状况,做到了心中有底,极大的促进了监管工作,确保了环境安全。
1.工业园区基本情况
我县沅陵工业集中区为省级工业园区,2012年1月6日经省环境保护厅审批(湘环评[2012]5号),目前园区内审批企业14家,其中已建成3家,其它处于建设中或未进行建设。防护距离内需搬迁1521人,已搬迁205人。污水处理管网已建成。
沅陵辰州工业新区为市级工业园区。2015年11月经省环境保护厅审批(湘环评函[2015]124号)。目前该园区内审批企业6家,2家企业处于建设中。
2.涉重金属、重点企业检查情况
根据环境保护部《关于2015年环境保护部第二批挂牌督办环境违法案件的通知》(环办[2015]107号文件),我县友诚实丰矿业有限公司、菩恩矿业有限责任公司均因废水总排口氯化物、氨氮浓度超标,友诚实丰矿业有限公司总排放口不规范、无标识牌,未安装在线监控设施等问题被环境保护部进行了挂牌督办。目前,沅陵县菩恩矿业有限责任公司已通过了省厅的环保“三同时”验收,于2015年12月获得省厅的批复,就氨氮及氯化物超标的问题,公司已拿出了切实可行的方案进行治理(治理方案附后);沅陵县友诚实丰矿业有限公司、沅陵县长青鑫发钒业有限责任公司根据省、市、县三级环保部门现场监察的要求进行停产整改,直至整改验收合格后方可投入生产。2015年来2家公司对废水、废气处理设施进行了扩容整改,对厂区进行了规范性建设。通过近8个月的整改,该公司按照要求完成了废水处理设施扩容建设、规范排污口建设、雨污分流、安装自动监控设施等整改工作。于2015年10月向省环境保护厅申请了环保“三同时”验收,2016年5月通过了省厅的环保“三同时”现场验收工作。
3.加大了城区饮用水源保护区的监管工作
开展大检查以来,我局加强了饮用水源保护区的现场监管工作,经多次检查,取水点周围无倾倒垃圾、网箱养鱼、打鱼、水上娱乐等违法现象。二级保护区内无工业企业、无有毒有害化学品及危险品仓库、固体废弃物处置场等潜在的污染源。重点对已取缔的一级保护区内违法排污口及取水点周围违法行为严格查处。同时,加强了对新建自来水厂取水点的饮用水源保护区划分工作,按照要求,请资质单位编制了划分方案。
4.加强了危险废物的管理工作
我县产生危险废物的企业有湖南金石锌业有限责任公司、湖南辰州矿业股份有限公司、沅陵县长青化工有限责任公司,我局严格要求企业办理转移联单手续,确保安全转运。其中沅陵县长青化工有限责任公司产生的危险废物为废水处理压滤后产生的污酸泥,产生量不大,有专用仓库贮存。加强了医院和医疗机构产生的医疗废物的管理,我县三家医院产生的医疗废物都与怀化市天源环保科技有限责任公司签订了合同,产生的废物都由该公司进行集中处理。要求产生危险废物的企业对照危险废物管理的有关规定,完善及健全相关的管理计划及管理台账,认真落实各项工作内容,确保危险废物的管理严格达标。
5.集中开展大气污染防治,严厉打击非法排污行为
根据上级要求,2016年3月对全县的制砖企业进行了全面整治,制定了整治方案,对全县的制砖企业分两期进行整治。一期整治城区周边的制砖企业,共计11家,二期整治一期外的所有制砖企业。整治要求主要检查企业的合法性,对污染物外排不达标的企业实行停产整治,直至达标后方能恢复生产,对不愿意进行治理或无法治理、扰民严重、污染严重的企业,报请县人民政府依法进行取缔,关闭。按照方案整治时间为2016年3月—12月。
二、加强联动机制,打击非法企业
2015年6月我局到官庄镇三渡水村进行现场检查时,发现一家名为“沅陵县正宇再生资源有限公司”的企业在进行建设中,通过我们调查,该公司准备加工氧化锌废料,回收铅、锌、铟等金属,属有色金属冶炼行业。同时调查时发现该公司未进行环境影响评价手续,擅自选址开工建设。
为防止该公司擅自非法进行生产,对周边环境造成污染。我局立即向县人民政府进行了专题汇报。根据湖南省环境保护厅、湖南省经济和信息化委员会、湖南省监察厅、湖南省电力公司联合下发的《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》(湘环发[2013]19号)文件要求,我局联系县经济和信息化局、国网沅陵县供电公司两家单位,对该公司实施了断电处理,及时防范了污染事故的发生。
三、应急处置情况
3月3日凌晨2时许,一辆牌号为贵A5880的重型半挂槽罐车在常吉高速公路怀化市沅陵县官庄收费站路口发生意外,撞上护栏,车上装载有30吨黄磷,我局应急人员立即赶赴事故现场,配合县安监、质监、环保、公安、消防、高支队沅陵大队、高速路政等部门,对高速公路实行临时交通管制,及时疏散周边人群,启动易燃易爆安全应急预案,通过专业手段及时排除罐车安全隐患,直至事故车辆安全转移到位。
四、组织领导及各部门工作情况
县政府下发了专项大检查方案后,分管县领导组织召开了各部门协调督促会,多次带队到金石公司、菩恩公司等重点企业检查指导工作。各职能部门依据各自工作职责,均认真负责地完成着各自的工作。目前已处于资料汇总及整改阶段。
五、下一步工作打算
1.进一步加强对重点风险源、涉重金属企业及污水处理厂的监管,发现问题继续进行整改,防范突发性污染的发生;
2.对生产的企业试生产期限满的,督促企业申请环保“三同时”验收;
3.要求企业做好废水、废气的污染处理设施管理工作,健全环境风险防范工作,确保环境安全。
4.继续加强饮用水源地的检查及保护工作。