废水回用设施能耗统计

⑴ 耗能工质的能源统计的主要内容

1、一次能源和二次能源
一次能源是指自然界中以现成形式存在，不经任何改变或转换的天然能源资源，即从自然界直接取得并不改变其形态和品位的能源。为原煤、原油、油页岩、天然气、核燃料、植物燃料、水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、潮汐能等。
二次能源是指为了满足生产工艺和生活的特定需要以及合理利用能源，将一次能源直接或间接加工转换产生的其它种类和形式的人工能源。如由原煤加工产出的洗煤；由煤炭加工转换产出的焦炭，煤气；由原油加工产出的汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气等；由煤炭、石油、天然气转换产出的电力。
2、余热
余热是指工业企业生产过程中释放出来的可被利用的热能。可能回收的余热种类有：高温废气余热，高温产品及高温热渣液的物理热，冷却介质余热，废气废水余热，化学反应余热。
3、耗能工质
在生产经营活动中，需要消耗某些工作物质，而生产这些工作物质，需要消耗一定数量的能源，利用这些工作物质就等于间接地消耗能源。另一方面，这些工作物质的使用能够替代或减少其它能源的消耗，而这些工作物质不属于通常所指的能源之列。例如，工业用水、压缩空气、电石、乙炔、氧气等等。这些工作物质被称为耗能工质。（注意：不同的行业对耗能工质有不同的规定范围）
4、能源计量
能源计量是指在能源流程中，对各环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。能源计量是能源统计的技术基础。能源统计建立在能源计量记录的基础之上，没有能源计量就没有能源统计，只有做好能源计量，才能做好能源原始记录、统计台帐，进行统计汇总和统计分析。
5、热量单位（焦耳、卡）
焦耳是热、功、能的国际制单位。我国已规定热、功、能的单位为焦耳。焦耳的定义为：1牛顿的力(1牛顿=1千克·米/秒)作用于质点，使其沿力的方向移动1米距离所作的功称为1焦耳。在电学上，1安培电流在1欧姆电阻上，在1秒种内所消耗的电能称为1焦耳。
卡是应淘汰的热单位。卡的定义是：1克纯水在标准气压下把温度升高1摄氏度所需要的热量称为1卡。热量的常用单位为20℃卡，简称卡，某些西欧国家采用15℃卡，我国采用的是20℃卡。在我国的现行热量单位中，卡暂时可以和焦耳并用。
6、燃料及发热值
燃料是一种可燃烧的物质，通过化学或物理反应(或核反应)释放出能量，燃烧时产生热量和动力。燃料热值也叫燃料发热量，是指单位质量 (指固体或液体)或单位的体积(指气体)的燃料完全燃烧，燃烧产物冷却到燃烧前的温度(一般为环境温度)对所释放出来的热量。
燃料热值有高位热值与低位热值两种。高位热值是指燃料在完全燃烧时释放出来的全部热量，即在燃烧生成物中的水蒸汽凝结成水时的发热量，也称毛热。低位热值是指燃料完全燃烧，其燃烧产物中的水蒸汽以气态存在时的发热量，也称净热。我国是按低位热值换算的。
固体或液体发热量的单位是：千卡/千克或千焦耳/千克。气体燃料的发热量单位是：千卡/标准立方米或千焦耳/标准立方米。
7、标准燃料和标准煤
标准燃料是计算能源总量的一种模拟的综合计算单位。在能源使用中主要利用它的热能，因此，习惯上都采用热量来做为能源的共同换算标准。由于煤、油、气等各种燃料质量不同，所含热值不同，为了便于对各种能源进行计算、对比和分析，必须统一折合成标准燃料。标准燃料可分为标准煤、标准油、标准气等。我国以煤为主，采用标准煤为计算基准，即将各种能源按其发热量折算为际准煤。
标准煤亦称煤当量，具有统一的热值标准。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤。
能源折标准煤系数=某种能源实际热值/标准煤热值
8、当量热值和等价热值
当量热值又称理论热值(或实际发热值)是指某种能源一个度量单位本身所含热量。当量热值是能源统计中经常使用的一个热值概念。
等价热值也是能源统计经常使用的一个热值概念，是指加工转换产出的某种二次能源与相应投入的一次能源的当量，即获得一个度量单位的某种二次能源所消耗的，以热值表示的一次能源量，也就是消耗一个度量单位的某种二次能源，就等价于消耗了以热值表示的一次能源量。因此，等价热值是个变动值。
某能源介质的等价热值=生产该介质投入的能源/该介质的产量
=该介质的当量热值/转换效率
9、工业总产值
指工业企业在报告期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。它包括本期生产成品价值、对外加工费收入和自制半成品、在制品期末期初差额价值，不包括非本企业生产的工业产品价值、本企业非工业活动单位的非工业产品价值和收入以及本企业工业生产过程中产生的废料（其出售的价值也不包括在产值内。
10、工业增加值
工业增加值是企业生产产品或提供服务过程中新增加的价值，是总产出与中间投入之间的差额。是指工业企业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。它的计算方法有两种：生产法和收入法（分配法）。 1、能源购进、消费和库存统计
这项统计是视能源为消费资料，将能源作为原料或燃料消费时，由能源消费行为的企事业执行的报告内容。
2、能源加工转换统计
这项统计由有能源加工转换活动的工业企业或车间填报。它反映能源加工、转换过程中能源的投入与产出之间的定量关系；是计算综合能源消费量的基础。为计算、分析能源加工转换效率及其影响因素、为挖掘节能潜力、编制能源平衡表提供资料。
3、能源经济效益统计
这项统计是为计算能源利用效率而进行的统计。包括产值能耗、人均综合能源消费量等等。
4、能源单耗指标统计
这项统计是为计算企业在生产过程中生产某一产品而进行的统计，分析生产过程中能源消费的情况，以挖掘节能潜力和计算节能量。
从能量利用角度观察耗能工质可分两类： 一类通常称为能量形式来使用（如压缩空气、电石、乙炔等）， 另一类通常不用作为能量使用的耗能工质（如自来水、深井水和氧气等），也就是说，在生产经营活动中，需要消耗某些工作物质，而生产这些工作物质，需要消耗一定数量的能源，利用这些工作物质就等于间接地消耗能源。 另一方面，这些工作物质的使用能够替代或减少其它能源的消耗，而这些工作物质不属于通常所指的能源之列。例如，工业用水、压缩空气、电石、乙炔、氧气等等。这些工作物质被称为耗能工质。

⑵ 废水回用率是怎样定义的有没有相关法规、标准有说到关于它的定义或计算的

回用是指废水设施出口计划排放的废水中经净化处理而重复利用的水量与计划总排水量的比值，你举得例子应该就算50%的回用率。

⑶ 粉末冶金单位产品能源消耗限额

《再生铅冶炼企业单位产品能源消耗限额》
国家标准征求意见稿编制说明
一、任务来源
根据国家有色金属标准化技术委员会[2007]68号“关于编制2008年有色金属国家标准、行业标准项目计划的通知”及全国有色金属工业协会中色协综字[2008]242号“关于下达2008年第一批有色金属国家标准制（修）订项目计划的通知”，国家标准《再生铅单位产品能源消耗限额》的编制任务由湖北金洋冶金股份有限公司承担，完成时间2009年
二、编制原则
依据我国有色金属行业生产发展和能源消耗的具体情况，本次标准的编制主要遵循以下原则：
1、落实科学发展观，有利于产业可持续发展，突出自主创新、节能减排，满足循环经济发展的要求；
2、规定能耗统计范围，统一能耗计量计算方法，确定再生铅冶炼企业单位产品的能耗限额指标。
3、标准的制(修)订工作按国家标准《标准化工作导则》GB/T1.1-2000、GB/T1.2-2000、GB/T20001.4和《有色金属冶炼产品、行业标准编写示例》的要求进行，并符合《国家标准编写模板》的电子文本要求。
三、编制背景及意义
我国的再生铅冶炼企业规模小，能耗高，在激烈的国内市场竞争中难以形成优势和核心竞争力，抵御市场风险的能力不强。而且小规模冶炼遍地开花，给我国再生铅产业的健康发展带来了诸多问题，造成了资源的浪费和严重的环境污染。2007年3月，国家发展改革委发布了《铅锌产业准入条件》，该《条件》对铅再生利用项目、企业布局及规模和外部条件、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面都做了明确要求。《铅锌行业准入条件》的出台有利于淘汰落后生产工艺，保持铅供需基本平衡，按照规划有序发展，限制铅冶炼能力盲目增长。
1. 再生铅冶炼规模和外部条件：现有再生铅企业的生产准入规模应大于10000吨/年；改造、扩建再生铅项目，规模必须在2万吨/年以上；新建再生铅项目，规模必须大于5万吨/年。鼓励大中型优势铅冶炼企业并购小型再生铅厂与铅熔炼炉合并处理或者附带回收处理再生铅。
2. 再生铅冶炼工艺装备：发展循环经济，支持铅再生资源的回收利用，需要提高铅再生回收企业的技术和环保水平，走规模化、环境友好型的发展之路。新建及现有再生铅项目，废杂铅的回收、处理必须采用先进的工艺和设备。再生铅企业必须整只回收废铅酸蓄电池，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的有关要求贮存，并使用机械化破碎分选，将塑料、铅极板、含铅物料、废酸液分别回收、处理，破碎过程中采用水力分选的，必须做到水闭路循环使用不外泄。对分选出的铅膏必须进行脱硫预处理（或送硫化铅精矿冶炼厂合并处理），脱硫母液必须进行处理并回收副产品。不得带壳直接熔炼废铅酸蓄电池。熔炼、精炼必须采用国际先进的短窑设备或等同设备，熔炼过程中加料、放料、精炼铸锭必须采用机械化操作。禁止利用直接燃煤的反射炉建设再生铅。
3. 再生铅冶炼能源消耗：现有铅冶炼企业综合能耗要低于650千克标准煤/吨；现有冶炼企业要通过技术改造节能降耗，在“十一五”末达到新建企业能耗水平。新建及现有再生铅项目，必须有节能措施，采用先进的工艺和设备，确保符合国家能耗标准。再生铅冶炼能耗应低于130千克标准煤/吨铅，电耗低于100千瓦时/吨铅。新建再生铅企业铅的总回收率大于97%，现有再生铅企业铅的总回收率大于95%，冶炼弃渣中铅含量小于2%，废水循环利用率大于90%。
4. 再生铅冶炼资源综合利用和环境保护：必须有资源综合利用、余热回收等节能设施。烟气制酸严禁采用热浓酸洗工艺。冶炼尾气余热回收、收尘或尾气低二氧化硫浓度治理工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》等法律法规的要求。
但是，对于再生铅冶炼企业单位产品能耗和各冶炼工序能耗以及能耗计算原则、计算方法及计算范围都没有明确的规定，以此来规范再生铅单位产品能源消耗管理，完善再生铅产业体系，限制小规模、能耗高企业的准入并逐步淘汰，达到节能减排的目的和满足循环经济发展的要求。为此，针对上述问题，本标准对再生铅冶炼企业单位产品能源消耗限额进行了规定。
四、编制过程简介
为了使新制定的标准更科学、准确、合理，组织了起草小组，制定工作计划和进度安排，填写了“推荐性国家标准项目任务书”，确定了制定原则，并对再生铅主要冶炼企业进行了调研。
1. 2007年11月，成立标准制定工作小组，制定工作计划和进度安排；
2. 2008年2月，编制小组提出标准草案；
3. 2008年3月-5月，数据收集、调研。
4. 2008年6月，编制小组提出修改意见,并完善标准草案
5. 2009年6月, 编制小组提交送审稿。
五、主要编制内容说明
1.企业实际消耗的各种能源
基本是采用国家标准GB2589《综合能耗计算通则》第4.2、4.3、4.4条。
2.企业计划统计期内的能源消耗量
本标准制定了“企业计划统计期内的某种燃料实物消耗量”计算公式：
企业的燃料实物消耗量＝企业购入燃料实物量+期初库存燃料实物量—外销燃料实物量－生活和批准的基建项目用燃料实物量—期末库存燃料实量。此公式的实际内容和GB2589《综合能耗计算通则》的第6.2、4.3条一致。
“所消耗的各种能源不得重计或漏计。存在供需关系时，输入输出双方在计算中量值上应保持一致。”采用国家标准GB2589一90《综合能耗计算通则》第4.2条第2小段。
3.能源实物量的计量要求符合《中华人民共和国计量法》和国家标准GB/T17617的规定。
4.各种能源的计量单位
所列能源品种的后面标了其单位符号和单位名称。
5.各种能源（包括生产耗能工质消耗的能源）折算标煤量的方法和《综合能耗计算通则》第7条基本一致。
6.单位产品能耗的产品产量的规定
所有产量，按企业计划统计部门正式上报的数据为准”。
7.间接辅助能耗及损耗（或称间接综合能耗）的分摊方法，仍是“根据各产品工艺能耗占企业生产工艺能耗量的比例，分摊给各个产品”。
10.要求
本部分为产品能耗指标总汇.具体包括对废电池-再生铅工艺、废电池预处理（废电池-铅屑、铅膏）工序、铅膏冶炼（铅膏-再生铅）工序、铅屑冶炼（铅屑-再生铅）工序、金属态铅废料-再生铅工艺等5类再生铅冶炼单位产品能耗所要求的等级指标。
为提高再生铅冶炼准入门槛，促进现有再生铅冶炼企业通过技术改造节能降耗，明确再生铅冶炼企业能耗指标应达到的目标，优化能耗先进水平，标准对再生铅冶炼产品的能耗等级指标规定为三级：能耗限额限定值（现有企业）、能耗限额准入值（新建企业）、能耗限额目标值。能耗限额限定值（现有企业）是符合产业政策的现有再生铅冶炼企业在国家规定的期限内通过技术改造达到新建企业准入条件前的能耗强制性限定指标。能耗限额准入值是新建再生铅冶炼项目能耗的强制性准入条件。能耗限额目标值达到国内同行业同类产品能耗的先进水平或者达到或接近世界同类产品能耗的先进水平，是节能型再生铅冶炼企业要求达到的推荐性能耗指标。
11. 能耗计算范围和计算方法
①工序(工艺)实物单耗、能源单耗和综合能耗
主要有工序(工艺)实物单耗、工序(工艺)能源单耗和综合能耗的计算公式及说明. 工序(工艺)能源单耗的计算公式和国家标准GB2589一2008《综合能耗计算通则》一致。
工序(工艺)实物单耗按式（3）计算:
???????????????????（3）
式中：
Es——某工序(工艺)的实物单耗，单位为千克每吨（kg/t）、千瓦小时每吨（kW_h/t）、立方米每吨(m3 /t)；
Ms——某工序(工艺)直接消耗的某种能源实物总量，千克（kg）、千瓦小时（kW_h）、立方米(m3)；
PZ——某工序(工艺)产出的再生铅总量，单位为吨（t）。
工序(工艺)能源单耗按式（4）计算：
???????????????????（4）
式中：
EI——某工序(工艺)能源单耗，单位为千克标煤每吨，(kgce/t)；
EH——某工序(工艺)直接消耗的各种能源实物量折标煤之和，单位为千克标煤（kgce）；
PZ——某工序(工艺)产出的再生铅总量，单位为吨（t）。
工序（工艺）综合能耗按式（5）计算：
EZ= EI + EF ????????????????（5）
式中：
EZ——某产品综合能源单耗，单位为千克标煤每吨，（kgce/t）；
EI——某产品工艺（工序）能源单耗，单位为千克标煤每吨，（kgce/t）；
EF——某产品间接辅助能耗及损耗分摊量，单位为千克标煤每吨，（kgce/t）。
②废电池-再生铅能耗
分废电池预处理工序（废电池-铅屑、铅膏）、铅膏冶炼工序（铅膏-再生铅）和铅屑冶炼工序（铅屑-再生铅）能耗三种。对工序能耗和工序实物单耗计算方法给予说明，工艺能耗和综合能耗设置了等级指标。工序能耗不再设置等级指标。
③金属态铅废料-再生铅能耗
对工序能耗和工序实物单耗计算方法给予说明，工艺能耗和综合能耗设置了等级指标。工序能耗不再设置等级指标。
附录A 《常用能源品种现行参考折标煤系数》（资料性附录）
考虑所有折标煤能耗指标建立在现行折标煤系数上，故设置此附录。附录A资料的折标煤系数如遇国家统计部门规定发生变化，能耗等级指标则应另行设定。
附录B 《耗能工质能源等价值》（资料性目录）
本资料来源于GB2589--90 《综合能耗计算通则》中的附录A。本附录B资料的能源等价值如有变动，以国家统计部门最新公布的数椐为准。
六、标准水平
本标准的制定填补了国内空白，规范了再生铅行业能源消耗管理，对节能降耗和资源的循环利用有着重要的意义。本标准达到国内先进水平，国外未查到相关标准。
七、标准属性
本标准属首次制定，为推荐性国家标准。
《再生铅单位产品能源消耗限额》标准编制小组
2009年6月

⑷ 污水再生回用和水资源可持续利用

方先金

（北京市市政工程科学技术研究所，北京市西城区大帽胡同号，100035，中国）

我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源拥有量只有2200m³，仅为世界平均水平的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。同时，我国水资源在时间和地区分布上很不平衡，南方多北方少，北方大部分地区人均水资源拥有量低于联合国可持续发展委员会确定的1750m³用水紧张线，其中9个地区低于500m³的严重缺水线。水资源短缺已成为制约我国经济和社会发展的重要因素。

1水资源可持续利用面临的问题

1.1水资源总量紧缺

50年来，全国用水总量从1949年的1000多亿m³增加到1997年的5566亿m³，其中农业用水占75.3%，工业用水占20.2%，城镇生活用水占4.5%，人均综合年用水量从不足200m³增加到458m³。目前，全国每年缺水近400亿m³，其中，农业缺水300亿m³，因旱致灾，年均减少粮食200多亿千克；城市和工业缺水60亿m³，影响工业产值2300多亿元，全国668座城市有400多座缺水，有110个城市严重缺水。特别是1999年以来，我国北方地区持续干旱，给工农业生产造成较大的影响，也给城市、农村居民生活用水造成很大的困难。2001年6月上旬旱情最为严重时，全国受旱面积一度达到4.2亿亩（1亩＝100m²），由于持续干旱，水源不足，造成城乡人民生活用水紧张，有2198万城镇人口和3300万农村人口及1450万头大牲畜发生饮水困难。天津、长春、大连、青岛、唐山和烟台等大中城市已受到水资源短缺的严重威胁，许多水库、河流出现从来没有过的断流和干枯。今后随着人口的增长、生活水平的提高、城市化的加快，水资源供需矛盾将更加突出，据预测，我国用水高峰将在2030年前后出现，2030年我国人口将达到16亿人，粮食总产量需达到7亿t，年用水总量为7000亿～8000亿m³，全国每年缺水将在700亿m³左右。

气候变化对我国水资源可利用量也产生了负面影响。据1950～1997年的降水和气温资料分析，我国近20年来呈现北旱南涝的局面。20世纪80年代华北地区持续偏旱，京津地区、海滦河流域、山东半岛10年平均降水量偏少10%～15%。进入20世纪90年代，黄河中上游地区、汉江流域、淮河上游、四川盆地的8年平均降水量偏少约5%～10%，黄河花园口的天然来水量初步估计偏少约20%，海滦河和淮河的年径流量也都明显偏少。北方缺水地区持续枯水年份的出现，以及黄河、淮河、海河与汉江同时遭遇枯水年份等不利因素的影响，加剧了北方水资源供需失衡的矛盾。据相关研究，未来50年由于人类活动产生的温室效应，全球年平均气温可能升高，气温升高将使地表蒸发量提高，水资源量将相应减少。

1.2水资源分布不均

我国水资源在时间和空间分布上很不平衡。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；黄淮海流域人口、粮食产量和国内生产总值都占全国的1/3左右，但其多年平均水资源仅占全国的7.2%。受季风气候的影响，各地的降水量年内分配极不均匀，大部分地区每年汛期4个月的降水量占全年降水总量的70%左右，很容易形成春旱夏涝。水资源在时间和空间分布上不平衡给水资源充分利用带来了一定的难度。

1.3水资源浪费严重

我国一方面水资源严重短缺，另一方面却浪费严重。长期以来，“以需定供”的水资源非可持续利用模式是造成水资源短缺的人为原因。盲目发展第一、第二产业，特别是片面追求粮食增产和重工业的发展，造成产业结构的不合理，水资源利用效率偏低，使本来就紧缺的水资源问题更加严重。

目前，我国农田灌溉面积中渠灌面积占75%左右，而渠系损失约为50%，农田蒸发损失约为17%，实际利用量仅有33%左右。由于大多数地方采用传统的灌溉模式，每亩实际灌水量达到450～500m³，超过了实际需水量的1倍左右，浪费极为严重。我国主要依靠降水的旱作耕地面积约12亿亩，其中70%分布在降水量250～600mm的北方地区，由于蓄水和保水等基础设施不足，农田对自然降水的利用率仅为56%左右。按最新统计估算，我国农田灌溉用水的利用率仅有1.0kg/m³，旱作耕地的水分利用效率为0.60～0.75kg/m³，全国农业用水的平均效率为0.8kg/m³，综合经济效益为0.2美元/m³，而以色列已超过1美元/m³，差距十分明显。现阶段我国农业水资源利用不符合水资源可持续利用的要求。

我国工业用水效率总体水平仍然较低，2001年我国万元工业产值取水量为90m³，约为发达国家的3～7倍；工业用水重复利用率约为52%，远低于发达国家80%的水平。2000年全国城市人均生活用水量达220.2L/d，远高于发达国家的人均生活用水量。社会各界的水忧意识不强，浪费水资源的现象仍很严重，这说明节水措施尚未有效落实，节约用水的技术和管理水平不高。近十年来，我国根据经济可持续发展战略对经济结构调整虽已初见成效，但水资源消耗利用模式尚未发生实质性变化。

1.4水污染形势严峻

目前我国污水处理率还较低，大量的城市和生活污水未经处理直接排入江河湖库水域，使全国大部分水域和近50%的重点城镇的集中饮用水水源受到不同程度的污染，其中水污染比较严重的城镇98个，主要分布在三河三湖流域。由于水污染一些水源被迫停止使用，寻找新的水源，从而加剧了城市缺水。水污染还影响到供水水质，损害居民的身体健康。目前，全国水土流失面积356km²，占国土面积的37%。全国地下水多年平均超采74亿，已形成164个地下水超采区，部分地区出现地面沉降，海水入侵等问题。许多重要河流、湖泊污染严重，由于污染而引发的水事矛盾不断增加。水污染严重影响我国的水资源可持续利用，影响我国经济社会的可持续发展。

2实现我国水资源可持续利用应采取的措施

我国政府十分重视水资源可持续利用，明确指出：水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题。多年来，针对我国水资源特点和水资源利用中存在的问题，采取了一系列措施来保证水资源的可持续利用。

2.1合理利用水资源

我国水资源可持续利用的根本出路在于坚持可持续发展战略，变“以需定供”的传统开发模式为“量水而行、以水定需”的水资源可持续利用的模式。立足于可利用水资源的保护和合理利用，根据水资源承载能力，确定经济社会发展结构，确保各种水域的可持续利用，对经济结构进行战略调整，在水资源充裕和紧缺地区采用不同的经济结构。大力发展节水、省能、高附加值的高新技术产业和服务业。根据我国水资源的时空分布特点合理发展农业，采取必要的退耕还林，使生态系统得到改善，保证水资源的供需平衡。

2.2合理调配水资源

根据我国降水年内分布不均的特点，应修建大量的蓄水设施，以充分利用水资源。目前，全国共建水库8.5万座，使年供水能力大大提高。蓄水设施一方面能将雨季多余降水贮存起来，供干旱季节使用。另一方面可以减少洪水灾害，保证经济的发展。在地域上，我国的水资源南多北少，南方水资源充裕，北方水资源严重不足。南水北调工程是解决我国北方地区水资源缺水矛盾，实现水资源合理配置的重大战略工程。南水北调东、中、西三条线路将与长江、黄河和海河相互联接，形成水资源合理配置的总体格局，达到南北调配、东西互济的水资源配置目标。三条调水线路年调水总量380亿～480亿m³，可基本改变我国黄淮海地区水资源严重短缺的状况，保证我国水资源总体上可持续利用。

2.3大力开展节水工作

我国历来重视节约用水工作，20多年前，国家就提出了要实行开源与节流并重的方针，认真开展了节约用水工作，并制定了一系列节约用水的法规和标准，建立了节约用水的管理制度，也形成了比较健全的管理体制，城市节约用水工作取得了一定的成绩，到2000年全国设市城市累计节约用水300多亿m³，使近5年来城市用水总量基本无增长，改变了城市用水量随经济发展同步增长的趋势。但是，目前我国农业用水利用率还较低、工业万元产值用水量和城市居民日平均用水量还较高，节水的潜力还较大。在农业方面，应发展和推广农业节水技术，减少农田的深层渗漏和地表流失量，减少单位面积的用水量，减少田间和输水过程中的蒸发和蒸腾量，提高灌溉和降水的水分利用效率，不断提高单位水资源的产量和效益。在工业节水方面，应在调整工业生产结构的同时，改进生产工艺，提高用水重复率，减少万元工业产值的用水量。为了保证节水工作，要制定和完善相关的政策法规，建立一套符合市场经济原则的体制和机制，对现有水价偏低进行改革，建立水资源的宏观控制和微观定额体系，形成总量控制与定额管理相结合的水资源管理体制。

2.4大力发展污水处理和再生回用工作

水污染加剧了我国水资源短缺形势，直接威胁着饮用水的安全和人民的健康，影响到工农业生产和农作物安全，造成的经济损失约为国民生产总值的1.5%～3%。水污染已成为不亚于洪灾、旱灾甚至更为严重的灾害。水污染早在20世纪70年代已经显现出来，但没有引起足够的注意，采取的措施不够恰当有力，因此出现了今天的严重局面。如再不及时采取有效对策，将严重影响我国水资源可持续利用。长期以来采用的以末端治理、达标排放为主的工业污染控制战略，已被国内外经验证明是耗资大、效果差、不符合可持续发展的战略。应大力推行以清洁生产为代表的污染预防战略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技术落后的产品和工艺，在工业生产过程中提高水资源利用率，削减污染排放量。对于工业和城市生活排水造成的点源污染，应大力发展污水处理工程，使我国的污水处理率在2000年34.3%的基础上进一步提高。对于面污染源包括各种无组织、大面积排放的污染源，如含化肥、农药的农田径流，畜禽养殖业排放的废水、废物等，其控制应与生态农业、生态农村的建设相结合，通过合理使用化肥、农药以及充分利用农村各种废弃物和畜禽养殖业的废水，将面源污染减少至最小。应积极开展污水资源化再利用工作，提高污水再生回用率。

3污水再生回用是实现水资源可持续利用的有效途径

污水再生回用是经济可靠的开源节流措施，与跨流域调水、海水淡化、雨水蓄用等开源措施相比，污水再生回用具有经济性和可靠性。人类使用过的水，污染杂质只占0.1%左右，比海水3.5%少得多，其余绝大部分是可再用的清水。跨流域调水和雨水蓄用工程投资较大，并需投入大量资金控制水体进一步污染，跨流域调水还会对现有的生态系统产生影响。在我国现有经济条件下，跨流域调水和雨水蓄用只能逐步进行。污水再生回用的本质是实行循环用水和分质用水，将污水经再生后回用到水质要求较低的用户。随着工业化的加速发展，人们生活水平不断提高，水污染范围也在扩大、污染程度加深，社会经济发展和环境污染之间形成一对尖锐的矛盾。发展污水再生回用、减少废水排放量是解决环境问题最有力的措施。另外，为满足用户的需要，再生水必须符合相应的水质标准，为此，需对污水处理厂二级出水进行深度处理，从而减少了污染物总量，减轻了废水对环境的压力。

污水再生回用应严格按回用对象和目的控制回用水水质，以确保回用水的安全性。为此，我国制定了一系列相关回用标准。如生活污水经二级处理后能够达到《污水综合排放标准》，但不能作为生活杂用水或工农业用水；若考虑回用，必须进一步处理。当污水回用于农田灌溉，水质指标应该满足《农田灌溉水水质标准》；当污水回用于城市景观，水质指标应该满足《再生水回用于景观水体的水质标准》；当污水回用于城市生活杂用，水质指标应该达到《生活杂用水水质标准》；工业污水回用水质指标应该满足相应的工业用水标准等。

城市供水量的80%变为污水排入城市下水道，收集起来再生处理后，70%可以安全回用；二者合计，约城市供水量的56%可以转变成再生水，返回到城市水质要求较低的用户，替换出等量的清洁水，相应地增加城市一半以上的供水量。废水是一种非常宝贵的资源，挖潜能力巨大。我国2000年全国污水排放量为620m³，这是很大的再生水资源。污水再生回用立足于自有水资源增加城市供水量，是实现水资源持续利用的有效措施。污水再生回用能有效地缓解城市水资源短缺。

为了保证水资源可持续利用，支持经济可持续发展，针对我国水资源存在的问题，近十多年来，通过国家科技攻关，以及缺水城市为解决水污染和水资源短缺做出的努力，国内已经建成一批不同工艺、不同回用对象的城市污水回用示范工程。表1列出了华北地区部分城市污水回用工程情况统计结果。目前我国污水回用工程主要回用对象为污水处理厂内部用水、市政杂用、河道补水、绿化、工业用水等，尚未回用于地下回灌和饮用水源。北京市2001年完成的高碑店污水处理厂出水回用工程是我国目前最大的污水再生回用工程。大量的污水回用工程实践表明：污水再生回用是解决水资源可持续利用的有效途径。

表1华北地区部分城市污水回用情况单位：万m³/d

4我国污水再生回用最大工程

4.1工程概况

高碑店污水处理厂回用工程是目前我国最大污水再生回用工程，该工程于1999年3月至8月完成该项目的前期研究工作，并完成了可行性研究，1999年10月完成项目立项和审批；2000年1月完成该工程的初步设计和审批工作，2月完成施工图设计，同年4月开始施工，2001年5月完成工程施工，2001年6月完成调试和试运转，2001年7月开始供水。

高碑店污水处理厂是目前我国最大的污水处理厂，处理能力为100万m³/d。该厂污水系统流域面积96km²，服务人口240万人，汇集北京市南部城区的大部分生活污水、东郊工业区、使馆区和化工路的全部污水。该处理厂采用前置缺氧段活性污泥法工艺，即在推流式曝气池前设置缺氧段，其目的是改善污泥性质，防止污泥膨胀。该厂出水水质水量稳定，其二级出水已接近相关的回用水水质标准。但该回用工程运转前，高碑店污水处理厂二级出水直接排入通惠河下游，除每年约5500万m³用于农业灌溉外，剩余的出水每年超过3亿m³没有得到利用，这是很大的水资源浪费。为了缓解北京市面临的21世纪城市发展和可利用水资源的矛盾，实现北京市水资源可持续利用，支持国民经济可持续发展战略，北京市政府决定开发该厂污水资源。高碑店污水处理厂回用工程使用回用水的区域达141km²，回用水用户涉及到工业、公园绿化、道路喷洒和冲刷、河湖补水等。

4.2工程规模和技术方案

本工程近期规模为30万m³/d，远期规模为47万m³/d。在回用工程技术方案确定中尽可能地利用现有设施，以降低工程投资。具体设计方案如下：高碑店污水处理厂二沉池出水经新建泵站（规模47万m³/d）提升后用两条管道分别输送到高碑店湖（规模30万m³/d）和水源六厂（规模17万m³/d）。送至高碑店湖的处理水通过第一热电厂现有深度处理设施进一步处理后供该厂冷却用水；送至水源六厂的处理水在该厂进行深度处理后，一部分通过水源六厂现有供水系统供给东郊工业区和焦化厂；一部分通过新建管道输送到西便门和东便门。在水源六厂现有供水管道和新建管道沿线设取水口，并新建回用水支线，供市政杂用取水。

4.3回用水水质技术保障措施

由于高碑店污水处理厂建设时，国家对城市污水处理厂出水要求中还没有氮和磷的指标控制，因此，目前该厂出水中氮和磷的含量较高，这会直接影响回用水水质，必须对该厂进行技术改造，进一步提高该厂出水水质。改造规模为50万m³/d，即对高碑店污水处理厂一期工程（50万m³/d）进行改造。该改造工程分两步进行。第一步改造后使出水水质优于目前第一热电厂冷却水取水水源高碑店湖的水质，出水中BOD、COD、总磷和氨氮分别达到10mg/L、40mg/L、1mg/L和10mg/L。第二步改造使该厂50万m³/d满足高碑店湖Ⅳ类水体的水质要求。第一步主要改造工作量包括曝气池改造和污泥处理系统的改造。原曝气池为1/12为厌氧区，其余为好氧区，改造后原池2/9为缺氧区及厌氧区（水力停留时间共为2h），其中进水端分出一停留时间为15min的强化吸附区。其余仍为好氧区（水力停留时间7.25h）。原污泥系统中剩余污泥泵入初沉池，其混合污泥再进污泥浓缩池浓缩后消化脱水，因浓缩污泥池停留时间较长，处于厌氧状态，磷又被释放出来，通过上清液回到污水中，因此达不到除磷的目的。改造后，原有浓缩池改为浓缩酸化池，浓缩酸化池上清液做为碳源排入水处理系统；将消化池上清液和脱水机滤液及冲洗水收集后进行化学除磷。

高碑店污水处理厂二级出水水质水量稳定，达到设计要求，但还不能满足市政杂用水标准，而绿化用水和道路喷洒等市政杂用水水质对人类健康和城市环境会产生影响，因此，市政杂用水必须在回用前进行深度处理，以满足相应标准。在设计中将深度处理选择在水源六厂。水源六厂现有日处理能力17万m³/d的深度处理设施，主要采用机械加速澄清、砂滤和消毒等工艺处理过程，其出水可满足相应用户要求。由于北京市工业结构的调整，目前该厂平均实际供水量不足5万m³/d，尚有12万m³/d处理能力没有得到利用。另外，水源六厂离市政杂用水用户较近，市政杂用水深度处理设在水源六厂利用其剩余处理能力，可满足市政杂用水近、远期规模需求，在该厂深度处理后的水质能满足市政杂用水水质要求。

4.4主要回用对象

按规划要求，该工程近期供北京市第一热电厂冷却循环用水20万m³/d，远期供北京市第一热电厂冷却循环用水30万m³/d。近期通过北京市水源六厂供东郊工业区和焦化厂5万m³/d，供城市绿化、道路喷洒和冲刷、市区河道景观用水等市政杂用水共5万m³/d。远期通过水源六厂供工业和市政杂用水水量将扩充到17万m³/d。

4.5主要工程内容和投资

本工程总投资3.6亿元，其中征地拆迁费约1亿元，工程费用为2.18亿元，工程建设内容主要为：

（1）高碑店污水处理厂内47万m³/d的泵站一座。

（2）高碑店污水处理厂改造。

（3）高碑店污水处理厂至高碑店湖输水管：DN1800mm，长1480m。

（4）高碑店污水处理厂至水源六厂管道：DN1400mm，长4766m。

（5）市政杂用水配水管：DN1200mm，长6791m;DN1000mm，长1431m;DN800mm，长4615m;DN600mm，长2845m;D=500mm，长2880m。

（6）水源六厂改造：包括深度处理设施改造、蓄水池清淤和护砌、污泥池扩建、供水泵站改造、进出水口的改造、增加自控和电气设备等。

（7）园林供水支线管道。

4.6工程效益

该工程每年可节约清洁水资源16673万m³，节约自来水3650万m³/a，相当于节约了建设一座10万m³/d的自来水厂的投资4亿元。该工程达到了开源节流的目的，为北京市城市绿化面积扩大和道路喷洒压尘创造条件，对环境综合治理具有较大的作用，环境的改善还会带来了周围地区的土地增值。该工程在一定程度上缓解了北京市水资源短缺的矛盾。该工程的巨大经济和环境效益，推动了北京市节水和污水再生回用工作。目前北京已完成污水再生回用规划，7个污水回用工程正在进行施工或做前期工作。北京市的污水再生回用实践表明：污水再生回用符合环境保护和水资源可持续利用战略，是解决水资源可持续利用的有效途径。

5结论

我国是一个水资源贫乏的国家，随着经济发展和城市化进展的加快，水资源短缺的矛盾已经成为我国水资源可持续利用和管理中亟待解决的问题。我国水资源可持续利用面临水资源总量不足、分布不均、水利用率低和水污染等问题，实现我国水资源可持续利用的出路在于坚持可持续发展战略。应根据我国水资源特点进行水资源合理利用和配置，变“以需定供”的传统开发模式为量水而行、以水定需的水资源可持续利用的模式，根据水资源承载能力，对经济结构进行战略调整；同时，应继续发展节水技术，减少生产过程的水资源浪费，大力发展污水处理和再生回用工作，提高污水处理率和处理效果。污水再生回用可以减少污染物总量，增加供水能力，是经济可靠的开源节流措施。几年来污水再生回用实践表明：污水再生回用能有效地缓解城市水资源短缺，是实现水资源可持续利用的有效途径。

⑸ 工业废水循环使用和循序使用有什么区别

工业废水的处理回用叫“中水回用”，这项工程叫“中水工程”。首先要确定你的生产工回艺，如果工艺中需要的水答质要求较高，处理难度也比较大，通过一般的除油、中和、气浮、沉淀、过滤、脱色、消毒等工艺去掉里面的杂质外，还要通过好氧、厌氧等去掉有机会，为了达到水质，有些还要求超滤、微滤、RO反渗透、EDI等工艺。一般的工业废水回用技术上是可行的，关键是经济上合不合算，需要进行技术经济比较来选择。OVER

⑹ 造纸废水的回收利用

废纸再生造纸工艺可分为制浆和抄纸两大部分。在制浆部分的除渣、洗浆、漂洗等过程中，产生大量的洗涤废水。根据废纸来源和生产工艺的差别，洗涤废水的特性有所不同，其污染物含量大致为：CODCr 600～2400 mg/L, BOD5 125～585 mg/L，SS 650～2400 mg/L，色度 450～900倍，外观呈黑灰色。洗涤废水量为100～200 t/t纸；与通常的抄纸工艺一样，在废纸再生造纸的抄纸部分，也产生含有纤维、填料和化学药品的“白水”，对该废水常采用气浮法进行处理，回收纤维和填料，并使处理后的“白水”得以循环使用。
造纸废水是一种处理难度较大的工业废水，一般通过物化法+生化使其中的污染物质得以降解。由于废水本身所含污染物十分复杂，经处理后，出水虽能基本达到排放标准，但与废水回用对水质的要求相距较远，采用传统砂滤、活性炭过滤、多介质过滤等处理工艺实现废水回用处理，只是一定程度降低出水悬浮物浓度，对污水中可溶性污染物如COD、氨氮和盐分等无法进一步除去，如果回用，会直接影响到纸张效果。造纸行业一般回用中水往往只限于生产过程的除渣、洗浆、漂洗等对水质要求不高的生产工艺，而且这些工段用水对COD、浊度、铁等指标有一定要求，现有过滤技术并不能满足这些工段的水质要求，而且传统多级过滤工艺有流程长、占地面积大、产水水质不稳定等缺点。必须采用先进的中水回用处理工艺，在原有污水达标排放的基础上，进一步降低水中铁、COD浓度，一方面可直接作为回用水，用于除渣、洗浆、漂洗等对水质要求不高的工段；另一方面处理后的中水，可直接通过反渗透或离子交换脱盐，免除了反渗透工艺中多级保安过滤和超滤工艺，减少了前处理费用，延长RO膜使用寿命。
本工艺起始点为砂滤出水，COD约为110mg/l，先采用AFF不对称纤维过滤器进行精密过滤，AFF是一种集加药、微絮凝、沉淀和过滤为一体的高效过滤设备，其特点是滤速快（滤速是砂滤的10倍以上）、过滤精度高（过滤精度为5um，是一般砂滤的4倍）、反冲容易、管理方便，在本项目中，AFF主要是作为进一步除铁和中水中悬浮物的设备。
经过AFF过滤的中水，COD指标仍为100mg/l左右，而且主要为可溶性COD（SCOD），直接影响中水回用价值，同时有机物对反渗透膜使用寿命影响甚大，必须通过适当的处理工艺，使其降至30mg/l以下。
故采用膜生物流化床（MBFB）工艺，利用经过特殊处理的陶瓷膜，将膜分离系统与高负荷生物流化床工艺相结合，以获取稳定的处理水质。该工艺已在美国、日本、英国、德国、南非、澳大利亚等国家和地区的污水和废水处理领域得到推广和应用。
经过MBFB工艺处理的出水，除电导率指标外，其水质可达到造纸行业车间回用水的行业要求的标准，可直接用于生产过程的除渣、洗浆、漂洗等车间，大约可达到60%的回用率。同时MBFB工艺也可作为反渗透工艺的前处理工段，MBFB可直接进入反渗透膜进行脱盐，而不必经过复杂的保安过滤和超滤工段。 涤净不对称纤维过滤器（AFF）是美国西雅图环境科技公司研发的一款针对中水回用固态废物快速净化设备，设备可单独使用，也可与絮凝剂配合使用，除去中水中固态废物，净化水质。
污水处理中水回用系统中，过滤设备是关键，通过物理过滤的手段，除去水体中固体颗粒物，减少出水悬浮物。目前，我国中水回用水处理过滤系统大多数采用沙滤等简陋设备，过滤设备以砂缸为主，砂缸是一种典型的颗粒过滤方式，以砂石作为过滤介质，通过颗粒滤料吸附作用和砂粒之间孔隙对水体中固体悬浮物截留作用实现过滤的，比表面积小、截污量小、滤速慢、过滤精度低，并不适合中水回用系统中悬浮物的快速过滤。
AFF采用不对称纤维束材料作为滤料，兼具颗粒滤料和纤维滤料优点，例如高效纤维球滤料，悬浮球填料，通过特殊的结构，使滤床孔隙率很快形成上大下小的梯度密度，使过滤器滤速快、截污量大、易反冲洗、特别适合于中水回用系统中固体悬浮物过滤。 膜生物流化床工艺以生物流化床为基础，以粉末活性炭(Pow-dered activated carbon，简称PAC)为载体，结合膜生物反应器工艺(Membrane bioreactor,简称MBR)的固液分离技术，使反应器集活性炭的物理吸附、微生物降解和膜的高效分离作用为一体，使水体中难以降解的小分子有机物与在曝气条件下处于流化状态的活性炭粉末进行充分地传质、混合，被吸附、富集在活性炭表面，使活性炭表面形成局部污染物浓缩区域；粉末活性炭同时也为微生物繁殖提供了特殊的表面，其多孔的表面吸附了大量微生物菌群，特别是以目标污染物为代谢底物的微生物菌群；同时，粉末活性碳对水体中溶解氧有很强的吸附能力，在高溶解氧条件下，微生物对富集在活性炭表面小分子有机物进行氧化分解，然后利用陶瓷膜分离系统将水和吸附了有机物的粉末活性炭等悬浮颗粒分开，通过错流过滤，进一步净化污水，使其达到中水回用标准。研究表明，MBFB能有效除去微污染水体中氨氮、COD和其它难降解小分子有毒有机物等。
MBFB目前在水处理系统中主要用于两个方面，其一是微污染水体的深度处理，其二是城镇污水高效处理。

⑺ 造纸行业吨纸废水排放量与废水产生量、新鲜用水量、回用水量（多次回用）的计算关系如何

那随便举一个，瓦楞纸，用水量基本吨纸在40吨水左右，回用水量基本控制在75%，可多次回用，至于新鲜水添加量，就是那外排的25%，保持系统平衡。还有问题可以HI我。

⑻ 什么是生产废水回水利用率

【1】工业用水重复使用率，是生产工艺具有的先进性、经济性指标。比如，第版2道工序用过的水，权还可以作为前一道工序的用水重复使用。对此，可以计算“工业用水重复使用率”。
【2】生产废水回水利用率，是生产中产生的废水，不能直接用于生产。一般来说，都作为排放处理。但是，有的废水，经过处理后，还可以再利用于生产工艺。这部分水，是废而不废，就 是处理后的一种回收利用，对此，就可以计算“生产废水回水利用率”。

⑼ 怎么计算工业废水处理回用率

回用率=你所回用的废水量/所排废水总量×100%

⑽ 节能减排

节能减排是国家倡导的一项强制性工作.
关于节能减排的方案:

一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求

(一) 主要目标。到2010年，全市单位生产总值能耗比"十五"末降低22％以上，单位工业增加值用水量降低30％以上；化学需氧量(COD)排放总量比"十五"末下降10.8％，控制在2.05万吨以内，二氧化硫排放总量下降16.2％，控制在5.4万吨以内；城市污水处理率达到90％以上，县城污水处理率达到70％以上；工业固体废物综合利用率达到90％以上。

(二) 总体要求。全面落实科学发展观和节约资源、保护环境基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段，大力淘汰落后生产能力，加快节能减排技术改造和重点工程建设，强化政府公共管理和企业自身管理，加强宣传和组织领导，动员全社会力量，加快形成节约环保型生产方式和消费模式，确保全市"十一五"时期节能减排目标的圆满完成。

(三)突出抓好结构调整，促进节能减排。大力实施产业结构调整，发展壮大第三产业，努力提高第三产业占全市国民经济的比重；坚持走新型工业化道路，优先发展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级，促进节能降耗和污染减排。

二、突出抓好工业节能减排

(四)强力推进重点行业节能减排。电力、煤炭、建材、金属镁、化工、造纸等行业增加值占全市工业增加值的58％，这些行业也是高耗能、高排放重点行业，2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分别占全市工业的83％、95％和30％，是全市节能减排工作的重中之重。

电力行业。加大小火电关停力度，凡列入国家和省政府关停目录的小火电机组，必须依法按期关停到位。2007年11月底前，关停淇县恒力热电有限公司1×1.2万千瓦火电机组、鹤壁煤电股份有限公司电厂2×1.2万千瓦火电机组。按照省政府的要求，做好关闭剩余小火电机组相关工作。对违法违规新、改、扩建的电力项目，必须依法查处到位。加快电厂辅机系统节能改造，降低厂用电率；开展电机系统节能改造，推广气化小油枪、等离子无油点火等技术。加快电网升级改造，降低输电、变电、配电损耗。2007年底前，万和发电有限公司、同力发电有限公司必须建成脱硫设施并确保稳定运行；2010年底前，所有保留的电力企业必须配套建成脱硫设施，并安装与环保部门联网的自动在线监控装置。对脱硫设施建成后不能稳定达标排放的机组要限期整改，整改期间扣减脱硫电价，并减少次年发电量计划的10％以上；对未完成限期治理任务或擅自停运脱硫设施以及不能满足污染物总量控制要求的机组，不再上报发电计划，一律停产治理。

煤炭行业。继续加大煤炭资源整合力度。2008年底前关闭资源整合规划方案中采矿许可证到期的小煤矿以及不能按时完成技改任务的小煤矿。对重点煤矿采掘、运输、洗选等设备进行技术改造，淘汰落后的设备和开采工艺。鼓励采用新型高效通风机、节能排水泵，并对设备及系统进行节能改造。大力发展洁净煤技术，推广选煤厂闭路循环工艺，2010年煤炭入洗率要达到80％以上。加强煤矸石、煤泥、煤层气(瓦斯)、矿井水等综合利用，2010年全市矿井水和煤矸石利用率达到90％以上，煤层气利用率达到80％以上，煤泥全部实现综合利用。

建材行业。加强对水泥等行业的二氧化硫污染治理力度，确保其二氧化硫稳定达标排放并达到总量控制要求。2007年底前关闭所有水泥机械化立窑生产线，淘汰落后水泥产能175万吨，节约能源29万吨标准煤，减少二氧化硫排放0.3万吨；新建水泥生产线必须达到日产4500吨以上熟料规模，采用新型干法窑外分解工艺，并配套建设纯低温余热发电装置；推广大型节能粉磨系统，加快窑炉节能改造，支持利用新型干法水泥窑处置工业废渣、污泥和垃圾等固体废弃物。在建筑卫生陶瓷行业，推广大容积节能宽断面窑炉和节能梭式窑炉等先进技术。对免烧砖、蒸压加气混凝土砌块、煤矸石砖、粉煤灰砖等产品建设项目实行核准制管理，促进全市建材行业健康有序发展。

金属镁行业。继续加大资源整合和企业重组力度，推动金属镁资源进一步向优势企业集中。大力开发高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术，实现由原镁生产向高科技含量、高附加值深加工产品转变。推广节能环保型生产工艺，采用水煤浆、煤制气等清洁能源，最大限度地综合利用生产过程中的废渣、废水和余热。

化工行业。甲醇生产全面推进余热余压利用工程，电石行业积极推广大型密闭电石炉和中空电极技术。2007年11月底前，淇县所有达到规模要求的二硫化碳企业通过推广先进技术和清洁生产工艺，实现达标排放；未达到规模要求且污染严重的化工企业，按照有关政策依法实施关闭。年底前，关闭国峰助剂有限公司、金昌化工有限公司、宏松促进剂有限公司所有生产线，关闭华夏助剂有限公司生产线8条；对淇县宏达化工有限公司、淇县殷都化工厂实施环保深化治理。新建煤化工项目要同步建设废渣、废气、废水等综合利用或无害化处理设施。

造纸行业。2008年底前关闭年生产能力2万吨以下再生纸造纸企业。严格控制新建化学制浆项目，改建、扩建木浆项目生产规模不得低于15万吨/年，再生纸造纸项目生产规模不得低于10万吨/年，包装用、文化用造纸项目生产规模不得低于10万吨/年，商品浆生产纸制品项目生产规模不低于5万吨/年。支持已投产的商品浆造纸企业扩大生产能力，积极调整造纸产品结构，全面提高治污水平。

(五)加强重点企业节能减排。着力抓好40家年综合能耗1万吨标准煤以上重点企业的节能工作，"十一五"期间节约能源80万吨以上标准煤。各县（区）政府要重点抓好年综合能耗5000吨以上标准煤企业的节能管理。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告制度，重点用能单位每年向节能主管部门报告上年度能源利用状况，包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。对不按照要求报送能源审计和能源利用状况报告的企业，在有关媒体上通报批评，市发展改革委暂停其新上项目的审批、核准和备案，不向国家推荐国债资金支持项目，不接受节能先进企业和节能先进个人申报，已认定的资源综合利用企业将收回认定证书。重点企业加强对节能减排工作的组织领导，开展与国内同行业能耗、物耗和排放先进水平"对标"活动，提高企业节能减排管理水平。强化清洁生产审核，每年1月份由市环保局、发展改革委在主要媒体上公布当年应实施强制性清洁生产审核的企业名单，接受公众监督。

(六)健全落后产能的淘汰机制。建立淘汰落后产能公布制度，明确淘汰内容、进度和主要责任单位，并在主要媒体公布相关信息，接受公众监督。列入国家和省政府明令淘汰关停的落后设备，一律不得出租、转让、出售或异地转移生产。严格执行差别电量计划和发电计划指标交易政策，促使落后产能提前退出。市发展改革委、财政局要会同有关部门，抓紧研究制定淘汰落后产能的支持政策和措施。

(七)有效控制高耗能、高污染行业的发展。认真执行产业政策、市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查等六项必要条件，把好新上项目准入关。把节能评估审查和环境影响评价作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件，把污染物总量指标作为环评审批的前置性条件。凡属备案、核准和审批类的项目，要向社会公布环境影响评价审批意见，接受公众监督。按照谁审批、谁负责的原则，实行项目责任追究制度。建立新开工项目信息披露制度，凡新建、改建、扩建高耗能、高排放的项目，在开工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源消耗量、污染物种类及排放量等信息。

三、着力加强重点领域节能减排

(八)推进建筑领域节能。建立以建筑能效测评与标识为主要内容的建筑市场准入制度，自2007年9月1日起，新建商品房销售时必须在买卖合同等文件中标识所采用的节能标准和采取的节能措施等内容。达不到能耗设计标准的建筑，不得办理开工和竣工备案手续，不准销售使用。组织实施低能耗、绿色建筑示范工程，扩大风能、太阳能、地热能等可再生能源利用，推广使用高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具，推动既有居住建筑供热计量及节能改造，继续开展大型既有公共建筑和政府机关办公楼节能改造示范工作。发展热电联产、集中供热，2008年底前，全市各类燃煤锅炉要通过改变燃料结构实现达标排放，具备热电联供及集中供热条件的县（区）要全部淘汰10吨/时以下直接燃煤锅炉。按期完成市政府确定的整治粘土砖瓦窑厂和禁止使用实心粘土砖任务，加快推广新型墙体材料，2010年全市新型墙体材料比重达到85％以上。

(九) 加强交通领域节能减排。优先发展城市公共交通。提高交通运输信息化水平，调整优化运力结构。加速淘汰高耗能的老旧汽车，严厉打击报废旧机动车违法交易。引导消费者购买小排量、低油耗、低污染汽车，加强汽车尾气排放监督和治理。加大车用乙醇汽油推广力度，鼓励开发利用石油代用技术。

（十）实施重点流域和重点区域污染治理。按照《2007年鹤壁市环境综合整治实施方案》，开展卫河流域环境综合整治和淇河饮用水源地保护。

(十一)加快城市污水和垃圾处理设施建设。2007年底前，淇滨、山城和两县污水处理厂实现管网配套并保持正常运行。2008年，淇滨区、山城区污水处理率不低于80％，浚县、淇县污水处理率不低于50％；2010年，淇滨区、山城区污水处理率达到90％以上，浚县、淇县污水处理率达到70％以上。污水处理设施建设要与污水再生利用统筹考虑，强化污水处理厂运行监管，2007年9月底前，在入口、出口均加装水流量计和水质自动在线监控系统，并与环保和建设主管部门实现联网。对未按规定要求运行的污水处理厂公开通报，限期整改。2010年底，淇滨区、山城区污水再生利用率要达到20％以上。2007年底，市、县垃圾处理场建成投运；2010年，城市垃圾无害化处理率达到70％以上；县城垃圾无害化处理率达到50 ％以上。

（十二）加强农村面源污染治理。结合社会主义新农村建设，全面实施农村小康环保行动计划。加强农业生产污染防治，推广高效、低毒、低残留农药和测土施肥。优化畜禽养殖布局，发展规模养殖，加强规模化畜禽养殖场污染防治，加快实现养殖粪便、污水无害化和资源化，实现养殖场污染物达标排放。2007年8月底前，每个县（区）至少完成一个规模化畜禽养殖粪水污染治理示范工程。2007年底前，所有达到国家规定规模的畜禽养殖企业必须进行污染治理并通过验收，实现污水稳定达标排放。加快农村改水改厕进程，逐步解决农村生活垃圾随地堆放、生活污水直接外排等问题，改善农村环境状况。做好秸秆综合利用，大力开发秸秆利用新途径，2010年全市农业废弃物综合利用率达到85％。大力发展农村户用沼气，鼓励畜牧企业建设大中型沼气池，加强沼气服务体系建设，提高沼气、沼渣、沼液综合利用率。2010年全市农村沼气用户达到8万户以上。

四、完善节能减排激励约束机制

(十三)稳步推进资源性产品价格改革。加大阶梯水价的实施力度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。适时提高城市污水处理费征收标准，强化收费征管，确保城市污水处理设施正常运行。积极推进农业供水价格改革试点工作，逐步建立农业用水计量收费制度。推进热力价格形成机制改革，实行热力价格与煤炭价格联动。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费分3年提高到1.26元/公斤，适当提高COD排污费征收标准。认真执行有利于节能减排的价格政策。

(十四)加大节能减排投入力度。加快建立政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制。充分利用各类科技资金，加大对节能减排关键技术研发及应用的支持力度。在财政预算内安排节能减排专项资金，积极争取国家资金，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新技术推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。引导金融机构和社会资金，加大对节能减排项目的支持力度。加强资本市场融资工作，鼓励和支持企业多渠道筹集资金，加大对节能减排的投入。企业开展资源节约、综合利用、污染治理等获得的优惠资金和减免税(费)，要专项用于节能减排的再投入。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业、党政机关办公楼、公共设施、学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。探索污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。

(十五)完善和落实支持节能减排政策。政府加征的差别电价费、差别排污费和高耗能产品超耗加价费等，要专项用于节能减排。加强和改进新型墙体材料和散装水泥专项基金(资金)征收管理。税务部门对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备，要及时办理所得税抵免等手续。企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用，可列入企业经营成本或其他相关科目。认真落实《节能产品政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)和《环境标志产品政府采购实施意见》(财库〔2006〕90号)，加大节能环保产品的政府采购力度。

五、加强节能减排监督管理和组织领导

(十六)健全规章和标准体系。严格执行节能减排有关法规，切实解决"违法成本低、守法成本高"的问题。根据国家、省相关法律法规，制定出台我市节能监察管理办法、节水及促进中水利用管理办法、再生资源回收利用体系建设实施方案、排放污染物许可证管理办法等政策措施。市质量技术监督局要会同有关部门，抓紧制定、认真执行高耗能产品能耗限额强制性标准、大型公共建筑能耗限额标准、主要耗能行业节能设计规范、主要用能产品(设备)能效标准及节水、节材、废弃物回收与再利用等标准，清洁生产审核标准和重点行业污染物排放标准、水污染治理技术规范，推行绿色产品、绿色企业标准体系，逐步建立适应我市经济社会发展需要的节能环保标准体系。

(十七)建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费及利用效率的统计指标体系和调查体系。建立年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。完善主要污染物排放统计和监测办法。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。继续做好单位GDP能耗、主要污物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。

（十八）加大节能环保执法力度。深入开展节能减排专项执法检查，清理对高耗能、高污染行业电价、地价、税费等方面的优惠政策，严厉查处违反国家能源资源管理和环境保护法律、法规的行为。市环保局、发展改革委要会同市监察局等部门，对社会影响较大、群众反映强烈的典型案件实施挂牌督办，处理结果向社会公布；将严重违反国家有关能源节约和环境保护规定的企业列入"黑名单"，给予经济处罚、停止生产供电等制裁；对恶意排污行为要实行重罚，并追究领导和直接责任人的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构责任人的责任。强化节能环保执法，提高节能减排监管能力。加强节能监察能力建设，配置必要的节能监测仪器设备，在全市范围内依法开展节能执法和节能监测，积极开展人员培训。2007年底前，所有废水、废气等重点污染源必须安装在线监测装置，并与市环保部门实现信息联网。

(十九)建立健全节能减排工作责任制。各县（区）政府对本辖区节能减排指标负总责，政府主要领导是第一责任人。市发展改革委、环保局等部门要把节能减排目标和任务逐级分解到各县区和重点企业；各县（区）政府要将节能减排指标层层落实到重点企业。定期公布各县（区）节能减排指标完成情况。把节能减排指标完成情况纳入各县（区）经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价的重要内容，实行"一票否决"。县（区）政府每年要向市政府报告节能减排目标责任的履行情况，并向同级人民代表大会常务委员会报告节能减排工作，自觉接受监督。

(二十)建立节能减排部门联动机制。各有关部门要按照各自职责分工，密切配合，协调推进节能减排工作。发展改革部门负责综合协调节能减排工作；环保部门负责减排方面的工作；监察部门要对不认真履行节能减排职责造成严重后果的有关单位和负责人进行责任追究；财政部门要及时、足额拨付节能减排重点工程项目专项资金；国土资源部门要抓好节约集约用地措施的落实；建设部门要和发展改革、环保等部门相互配合，督促城市污水处理厂及其配套管网和脱氮设施加快建设，确保污水处理厂达到规定运行负荷要求；工商部门要对被关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照；电力部门要对被依法关闭的企业或生产线和停产治理企业停止供电，落实节能环保发电调度措施。

(二十一)强化节能减排宣传工作。各县（区）、各有关部门要将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，制定节能减排宣传方案并认真组织实施。政府机关要率先垂范，开展创建节约型机关活动。教育部门要把节约资源和保护环境内容纳入各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。企事业单位、社区等要组织开展经常性的节能环保宣传，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性。要组织好每年一度的节能宣传月、节水宣传周及世界环境日等宣传活动，使全社会形成"节约光荣、浪费可耻"的良好风尚。