建德污水处理厂

『壹』 杭州有几个区

杭州辖8个区：上城、下城、江干、拱墅、西湖、高新（滨江）、萧山、余杭和5个县市:富阳、临安、建德、桐庐、淳安
萧山是杭州的南大门，历史悠久，境内的“跨湖桥文化”距今有8000年。公元2年始建县，始称余暨，唐代天宝元年(公元742年)改现名，一直沿用至今。经国务院批准，1988年撤县设市，2001年3月25日，撤市设区。

萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420.22平方公里，2007年末总户籍人口1194721人，其中非农业人口381132人。辖有22个建制镇，4个街道。4个街道总人口266817人。区委、区政府驻地北干街道。

萧山地形类型多样，以平原为主。位于北亚热带季风性气候区南缘，年平均气温16.1℃，降水量1402.5毫米，常年无霜期248天。地处浙江南北要冲，临江近海，地理位置优越，水陆交通便利。 钱江一桥、二桥、三桥、五桥和六桥飞架钱塘江南北。浙赣、萧甬铁路，沪杭甬高速公路、104国道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而过，杭甬运河和钱塘江、富春江、浦阳江也在境内汇流。2007年，萧山国际机场旅客吞吐量达到1173万人次，比上年增长18.3%；货邮吞吐量达19.56万吨，比上年增长5.5%,两项排名均列全国第8位,航班架次为11.47万架次，比上年增长13.8%；机场规模在华东地区列上海的浦东机场和虹桥机场之后。

改革开放以来，萧山经济和社会取得长足发展，国内生产总值以年均超过15%的速度增长，多次荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国明星县（市）”、“全国十大财神县（市）”、“国家卫生城市”、 “浙江省品牌强县（市、区）”、“中国最令人向往的城市十强”、“浙江省科技综合实力第一名”、“大陆极具投资地第一名”、“全国百强县市第七名”、“中国园林绿化产业基地”等称号，是浙江省的首批小康县（市）。近几年，全区国内生产总值、财政收入、工业总产值等主要经济指标实绩居浙江省县（市、区）级首位。2000年和2001年全国县（市）社会经济综合发展指数排名中萧山分别列第9位和第7位，2002年到2006年再列第七位，浙江省第一位。被命名为中国园林绿化产业基地、中国纺织生产基地、中国羽绒之都、钢结构之乡、中国伞乡、中国镜乡、中国化纤名镇、中国制造业十佳投资城市、亚洲制造业示范基地、中国汽车零部件产业基地、中国淋浴房之乡、中国卫浴配件基地、中国花边之都等称号。2007年，萧山实现国内生产总值842.86亿元，按现价计算，比上年增长20.4%。三次产业增加值占生产总值比重依次为8.4％、21％和21.1％。人均生产总值达到70829元，增长19.53％，按当年汇率折算，达到9320美元。完成财政总收入111.58亿元，其中地方财政收入53.88亿元，分别增长33.0％和34.9％(原口径)。国内生产总值、财政收入、工业总产值等主要经济指标实绩均保持全省县(市、区)级首位。�

农业基础日益稳固

全区平原约909平方公里、山地约259平方公里。2007年农业总产值59.31亿元，比上年增长8.4％。粮食种植面积50135公顷，总产量26.89万吨。农业结构调整和产业化经营步伐加快，畜牧、水产、蔬菜、花卉苗木、茶果等五大特色主导产业占农业总产值的85.4％,比上年提高0.3个百分点。

全年生猪饲养量为167.60万头；全年水产品产量达46505吨，比上年增长7.6％。蔬菜种植面积31655公顷；花卉苗木种植面积17995公顷。

围垦钱塘江滩涂是萧山人民的一大创举，自1965年以来，先后围涂30次，至2000年底,围垦造地面积达52.62万亩，被联合国粮农组织官员誉为“人类造地史上的奇迹”。

工业经济发展强劲�

工业是萧山经济的支柱，截止2007年底，全区实现工业总产值3155亿元，比上年增长25.8％，工业销售产值3096亿元，比上年增长25.6％。其中区规模以上工业完成产值2859亿元，增长26.5%，销售产值2805亿元，增长26.2%。

经济效益大幅提高。全区实现工业增加值520.83亿元，比上年增长17.5％；实现规模以上工业利税总额206.74亿元，比上年增长42.1％，其中规模以上工业利润总额144.30亿元，增长54.5％；工业劳动生产率131302元/人，比上年提高22336元/人。

科技创新力度不断强化。企业技术中心累计达到203家，其中国家级3家、省级26家、市级60家；新增省级以上高新技术企业24家；新增国家火炬项目21个、省级以上创新基金项目6个；规模以上工业新产品产值率达13.6%。高新技术企业累计达147家，其中国家级47家、省级68家。

规模以上企业优势明显。全区规模以上工业企业达到2005家,工业总产值占全部工业的比重为90.6％，比上年提高0.9个百分点。产销超10亿元企业28家，超5亿元企业增至79家，超1亿元企业增至483家。新增3家上市公司，累计达到15家。

企业综合素质不断提高。年末累计拥有市级以上名牌产品126只，其中：国家级名牌产品22只，增加8只，省级名牌产品53只；市级名牌产品51只。全区累计拥有著（驰）名商标158件，其中：国家级商标19件；省级著名商标74件；市级著名商标65件。

建筑业发展较快。年末拥有资质以上建筑企业290家，全年完成建筑业产值397.40亿元，比上年增长5.6％。实现增加值31.39亿元，增长5.1%。各类房屋建筑施工面积4520.18万平方米，各类房屋建筑竣工面积1637.13万平方米。

科技事业蓬勃发展

科技事业突飞猛进。科技综合实力连续六年名列全省县（市、区）第一名。年末拥有各类技术人员53500人,比上年增加1698人，高、中、初三级职称人员构成为1:7.5:20.0；全年申请专利1210件、授权专利905件；全年获各类科技进步奖23项；认定登记技术合同74项；累计建有11家博士后科研工作站。省级以上高新技术企业累计达到108家，其中国家级42家。2007年被评为全国科技进步示范区。

第三产业发展迅猛

消费品市场日益繁荣。以超市为主要形式的商业业态结构继续巩固，连锁经营有了新的拓展，购物环境进一步得到改善。大润发超市、时代超市、乐购超市、世纪联华、五星电器、国美电器、苏宁电器等知名商家落户萧山，全区已有连锁商场超市720家。全年实现社会消费品零售额170.59亿元，增长17.4%。其中批零贸易业155.05亿元，增长16.8%；住宿餐饮业15.24亿元，增长25.2%。总额中非国有经济166.59亿元，增长18.8%；非国有经济比重达到97.7%，提高1.2个百分点。

市场建设进一步加快。商业城、新世纪市场园区、中国纺织采购博览城、钢材物流中心等四大百亿市场运展顺利。年末有各类专业市场143个，其中消费品市场103个；生产资料市场37个。新增星级市场11个,累计达41个，其中四星级5个、三星级7个、二星级19个。全年市场成交额483.00亿元，增长20%，其中十亿元以上市场7个。

旅游业

萧山作为东南沿海地区黄金旅游线的纽带，是国际大都市上海和东方大港宁波的中心点，旅游资源丰富，名胜古迹颇多。境内的“跨湖桥文化”距今有8000年，2004年被正式命名，2006年被评为全国重点文保单位。有良渚文化遗址——蜀山，建于东晋的祗园寺，建于南朝的江寺，岳飞抗金时行军驻足、渴饮而名并刻有“宋岳武穆行军经此，饮潭水而欢”的欢潭，清代抗英名将葛云飞墓，还有中国共产党领导下最早成立的农民协会——衙前农民协会旧址等。

2007年成功举办了全国区域创新发展论坛、第九届萧山杜家杨梅节、第十四届中国国际（萧山）钱江观潮节等节庆活动。全年接待国内外游客674万人次，其中海外游客31.17万人次；实现旅游总收入68亿元，其中营业收入12.17亿元；旅行社接待20.38万人次，营业收入1.87亿元；旅游景点接待489.30万人次，营业收入1.47亿元；年末拥有涉外星级宾馆饭店25家，其中五星级3家、四星级5家、三星级8家、二星级5家；涉外宾馆饭店全年接待148.25万人次，营业收入8.46亿元，客房平均出租率64.6%。

对外交往不断增加�

萧山于1988年被国务院列入沿海经济开放地区，1993年经外交部批准，与日本山梨市建立了友好关系。对外贸易继续保持快速增长。全年实现进出口总额795434万美元，增长30.4%，其中进口246905美元，出口总额548529万美元，分别增长23.1%和33.9%，实现贸易顺差301624万美元。企业出口规模不断扩大，2007年出口超1000万美元的企业152家，超2000万美元的企业61家，分别比上年增加53家和22家。出口队伍日趋壮大，累计有自营进出口权生产企业3171家，外贸公司408家,境外公司9家。

出口产品结构优化。机电产品出口额增长40.9%；纺织品出口额增长26.1%；服装出口额增长27.1%；羽绒及其制品出口额增长17.2%；家具出口额增长30.6%；化工产品出口额增长46.6%。高新技术产品出口额继续大幅增长，幅度为135.5%。

招商引资

投资环境进一步优化。2003、2004年度获台湾电机电子工业同业公会评选的大陆极力推荐投资城市第一位、2005年度为第二位。利用外资取得新成绩。把招商引资作为“接轨大上海、融入长三角”战略重点，加大东引台资力度，鼓励以民引外、民外合壁，进一步提高了利用外资的规模与质量。2007年新批外商投资企业186家，总投资17.94亿美元。当年合同利用外资8.59亿美元，实际利用外资5.48亿美元。国际创业中心已有注册企业23家，总投资7983万美元，实到外资3774万美元。累计有9家世界五百强企业落户萧山，投资领域涉及三次产业。全年引进区外内资项目218项，协议引进内资94.09亿元，实际引进内资35.89亿元。

基础设施日趋完善

城乡建设日新月异，老城区日益美化，新区建设发展迅猛，交通、通讯、电力、供水、排污、供热等基础设施配套齐全。全区建成通车里程达到2199公里，各类运输完成货运总量5780万吨，全社会旅客发运量13800万人次，比上年下降8.0％。全年邮电业务总量17.8亿元。其中邮政业务收入1.25亿元。移动通讯、互联网络、数据通信等新的业务快速发展。年末固定电话机76.08万户，增长4.1%；移动电话113万部，增长22.0%。全区电话主线普及率（含移动电话和小灵通）达到158.27线/百人。宽带网已基本覆盖城区和主要集镇，年末登记注册的因特网用户达16.51万户，其中宽带网用户14.60万户，比上年增长12.3%。

各项设施不断完善。年末建成区面积48平方公里；城区实有道路总长度234.10公里，总面积588万平方米，分别增长3.6%和4.6%。自来水供水干管总长度达到844公里，增长13.3%；日供水能力95万吨。全区农村变压线路5096公里，增长8.2%；变压器容量累计达896.17万千伏安,增长13.3%。

公用事业建设加快。年末，城区已开通53条公交线路，公交线路总长度达2749公里；公交营运车辆620辆，公交客运量6573万人次。自来水供水人口达到117万人；全年供水总量21938万吨，其中居民生活用水8743万吨。全社会用电量127.66亿千瓦时，增长15.1%，其中居民生活用电6.73亿千瓦时，增长18.9%。全区家庭液化气用户率为100%。

环境保护取得积极成效。全年污染治理投资总额16.5亿元；主要污染物排放总量得到控制，工业废水、二氧化硫、COD、烟尘排放达标率等不断提高；全年城市空气质量达到二级标准的天数为265天；环境噪声达标区总面积41.51平方公里；生活垃圾无害化处理率100%；东片大型污水处理厂污水处理达标率大幅提高，顺利通过省环保部门验收；投资1.9亿元的萧山垃圾焚烧电厂完成第一、二台机组建设并投入运行，日处理垃圾能力达800吨；将东片印染染化行业“811”环境整治工作作为为民办实事之首，重点对47家印染染化企业进行14项内容整治。

农业基础设施进一步完善。全年投工295.80万工，完成土石方766.73万立方米；建设堤防总长度189.10千米；有效灌溉面积达到79.62万亩，有效灌溉继续保持100%。

社会事业协调发展

我区相继被评为全国计划生育、文化、体育、科技先进县(市)。城区先后被评为全国县级市十佳卫生城市、全国环境综合整治优秀城市、国家卫生城市。

各类教育事业全面发展。年底全区82所小学在校生104816人，小学适龄人口入学率、巩固率继续保持100%；45所初中在校生47670人，初中入学率、巩固率均达到100%；10所普通高中在校生23270人，5所中等专业学校、职业高中在校生14054人，初中毕业升入高中段比例达到97.8 %；萧山电大在校生7005人，高等教育自学考试报考人数达到5760人；在免收义务教育阶段杂费的基础上，又实施了对农村小学学生免收课本费、作业本费政策；关注弱势群体教育，发放教育资助券546万元，资助学生4357名；创建杭州市学前教育先进镇1个、达标镇4个，创建国家级重点职高1所，并有2所高中通过了省重点中学的复查。2007年底，全区已拥有杭州市标志性教育强镇11个，浙江省教育强镇、街道23个。

萧山区广播电台每天播出16小时，区电视台每周播出129.5小时，广播电视人口覆盖率达100%。43个电影放映机构全年放映电影3402场，观众32万人次。建有1.4万多个座席的体育场和能接纳国际体育比赛的体育馆，萧山歌剧院、萧山图书馆新馆、萧山区文化中心等一批高水准的文化事业项目已投入使用。

卫生事业蓬勃发展。2007年末，全区拥有各类医疗机构810家，其中医院8家、卫生院50家；各类医疗机构拥有病床3915张，比上年增长5.8%；拥有卫生技术人员5000人，其中医生2100人；产妇住院分娩比例99.37%，5岁以下儿童死亡率为10.98‰，其中婴儿死亡率6.87‰；新型农村合作医疗参加率95.17%；全年为82.6万农民进行免费健康体检；年末拥有市级以上卫生镇、街19个。广泛开展农村改水改厕工作。

社会保障体系建设不断完善。企业职工养老保险全覆盖成果得到有效巩固和发展，全年净增企业职工养老保险参保人员5.36万人，至年末，全区参加各类社会养老保险的总人数达到42.69万余人；工伤保险率先在全省实现基本全覆盖，全年净增参保人员19.65万人，至年末，全区参加工伤保险的人数45.06万人；医疗保险、失业保险、生育保险的覆盖面进一步扩大，分别达到31.49万人、32.10万人和31.73万人；社会保险实现“五费合征”，全年各项保费综合收缴率为99.95%，发放率为100%。

社会救助体系不断完善。城镇和农村居民低保标准不断提高，共为19891名困难对象发放低保金2890.50万元；提高了月最低工资标准；积极开展农村困难群众住房救助工作，共向140户困难户发放救助资金280万元。

人民生活质量稳步提高。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入23831元，增长12.2%；人均生活消费支出15906元，增长4.5%，恩格尔系数0.338。全年农村居民人均纯收入11730元，增长10.8%；人均生活消费支出8990元，增长7.2%，恩格尔系数0.337。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.65平方米，增加0.56平方米，农村居民人均住房建筑面积为72.10平方米，增加0.26平方米。居民金融资产继续增长，年末全区城乡居民储蓄存款余额（本外币）408.02亿元，增长5.0%,城乡居民人均存款余额达到34153元。城镇居民人均居住面积33.65平方米，比上年增加0.56平方米；农村居民人均居住面积72.10平方米，比上年增加0.26平方米。

城市园林绿地面积不断扩大。截至年底，建成区园林绿地面积累计达1483.60公顷，其中公共绿地面积335.60公顷，建成区绿化覆盖率40.1%；人均园林绿地面积58平方米，人均公共绿地面积为13.01平方米。（

『贰』 许昌至长葛k6公交车路线图

许昌至长葛k6公交车路线

K6线路起止站为梨园转盘东侧的中原农产品物流港至魏武大道北段的森源电动车产业园。途经南环路、学院路、许由路、魏武大道。

K6公交车路线：

共设有中原国际农产品物流港—梨园车管所—学院路南口—学院路金叶大道口—瑞贝卡污水处理厂—东区热电厂（学院路）—许由路学院路口（东区热电厂）—许由路魏武大道口—魏武大道许由路口—魏武大道绿槐街口—职业技术学院西门—第二高级中学—市立医院—魏武大道康胜路口—魏武大道莲城大道口—广电大厦（魏武大道）—魏武大道八一路口—魏武大道学府街口—魏武大道天宝路口—魏武大道南海街口—魏武大道陈庄街口—魏武大道永昌路口—藏庄社区—魏武大道明礼街口—黄庄社区—后街社区—魏武路永兴东路口（许继新能源产业园）—电气谷管委会—小韩村社区—魏武大道许开路口—十王村社区—魏武路新元大道口—魏武大道魏庄北街口—魏武大道永宁街口—魏武大道建德路口—黄庄社区—森源电动车工业园，共37站。全长25公里，运营时间60分钟。

首末班时间：6:30—18:30（冬季）

6:30—19:00（夏季）

每15分钟一班车

『叁』 浙江求是工程咨询监理有限公司怎么样

简介：浙江求是工程咨询监理有限公司的前身为衢州市求是工程建设监理有限公司成立于1997年9月。具有房屋建筑工程甲级、市政公用工程甲级、机电安装工程甲级、农林工程甲级、公路工程甲级、人防乙级监理资质、工程建设招标代理甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程咨询乙级（专业有：公路、电子、轻工、水利工程，机械、市政公用工程、建筑）的工程建设中介服务单位。公司经营范围包括：工程监理、招标代理、工程概、预决算、审计咨询、工程技术咨询，编制工程前期项目建议书、可行性研究报告。本公司技术力量雄厚，与省内外高等院校、勘察设计、物质设备、金融信息等28家单位建立良好合作关系，组建起一支具有坚实专业理论和丰富工程实践经验、专业配套较为齐全的工程建设监理队伍。公司自成立以来，经全体员工的努力，不断发展壮大，现已成为浙江省和衢州市颇具影响的监理单位。目前公司拥有各类专业技术人员423人，其中高级职称21人，中级职称182人，一级建造师15人，一级结构师2人，造价师13人，咨询师9人，国家注册监理工程师71人，省注册监理工程师76人，全部人员经监理工程师岗位资格及监理员培训持有上岗证，现已成为衢州市监理资质综合最高、规模最大和浙江省颇具影响的工程监理、咨询服务单位。几年来，公司已承接的监理项目达1213项，建筑面积1126万m2，监理造价376亿元，分布于龙游、杭州、宁波、温州、建德、金华、义乌、衢州、江山、台州、丽水、安徽、江西、贵州、江苏等地（市）。其中房屋建筑工程项目包括：浙江大学教师经济适用房工程、浙江师范大学科技实验大楼、杭州步步高实业投资有限公司嘉富广场、浙江金茂家具广场、杭州钱江经济开发区朱家角高层农居一期工程、袁浦镇麦岭沙农居高层公寓二期M3标段、浙江省十里坪戒毒康复场所试点项目、浙江省十里坪监狱龙游监区工程、杭州中都科技创业中心、浙江省第五监狱新建入监区工程、杭康药业孵化器大楼工程、杭州职业技术学校实训基地工程、下沙文化中心、钱江新城核心区二期F-10地块农居安置工程、衢州世通华庭、衢州海关业务技术大楼工程、衢州省级粮食储备库项目工程、常山县人民医院整体迁建工程、建德田园月亮湾住宅小区、金华当代江南小区、永康市国家税务局综合业务办公用房、义乌工商学院扩建项目、宁波大都置业有限公司西城国际住宅小区工程、世界银行GEF宁波／慈溪湿地项目、杭州萧山区东藩小区、江滨假日广场一期工程、杭州步步高实业投资有限公司嘉富广场工程、萧山绿都湖滨花园、萧山闻堰镇文化体育中心工程、台州恩泽医院纪念楼、台州计划生育指导站、龙泉市人民公园文化中心综合楼图书馆迁建联合建设工程、龙游电力生产调度大楼工程、江苏太仓市人民法院综合工程、金华未来城、龙游锦绣龙城住宅小区及商业综合楼项目、龙游御龙湾、缙云县消防大队迁建工程和丽水市消防综合训练基地工程、芜湖市戈江区新农村建设白马浅湾二期、芜湖市08-09年市级“大绿化”工程、安徽省万宇房地产开发有限公司南颖南明珠等住宅小区工程项目。主要市政园林绿化工程有：衢州自来水总公司供水工程一期（20万吨/日）、常山县污水处理厂、龙游第二自来水厂、龙游城北净水厂、常山县城乡一体生活垃圾卫生填埋场一期、江山碗窑水库引水工程、开化引水工程、义乌市义东路延伸、杭州市西溪湿地保护一、二期工程、萧山区北干山育才路隧道工程、义乌稠州北路延伸及诚信大道工程、义乌中央公园一期、二期工程、江山须江公园工程、义乌市铁路新客站站前绿地建设工程、义乌市江东路（经发大道－宾王路）改造工程、慈东工业区北部区块一期沥青路面监理工程、云和中山广场、云和迎宾大道工程、开化城市供水工程净化厂（16万吨／日）、龙泉市江滨南路西段道路景观工程、开发区东区赤涛山路（芜马高速-经六路）工程、芜湖市城东新区新三路、新四路道路工程、泉州市城市绿洲花园A、B区等项目。近两年来，公司承接的监理业务58项获得市地级以上优质工程奖、省文明标化工地12项、市文明标化工地52项，监理工作广泛得到业主、承包商、政府质监部门和建筑主管部门的好评。1999年被评为县级文明单位，2002年公司通过了ISO9001质量管理体系认证，2009年公司通过了GB/T28001：2001标准职业健康安全管理体系认证证书、IS012004标准环境管理体系认证证书，2002年度－至今获AAA级资信企业，2004年被评为市级文明单位，2005年度至今为免检企业、2006年－至今被评为AAA级守合同重信用单位、2006年度被评为衢州市先进监理企业、2006年被杭州市政府授誉为先进集体、2007年度被评为浙江省优秀监理企业、2008年度信用等级AA级证书、2009年度被评为衢州市先进监理企业、2009年度浙江省招标投标协会理事单位，2009年度先进监理部。公司能够承担工程项目决策阶段、设计阶段及施工阶段的质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调等过程或阶段监理。公司发扬求是创新学风，注重声誉，服务周到，恪守合同，保证质量，以严谨的科学态度，认真负责的工作作风，较高的技术水平，为业主提供优质服务。
法定代表人：晏海军
成立时间：1997-09-25
注册资本：2008万人民币
工商注册号：330825000003432
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：浙江省杭州市西湖区西溪世纪中心3号楼13层

『肆』 详细介绍一下水资源缺乏的解决方法

目前造成全国水污染十分严峻形势主要有三大原因：
一是粗放型经济增长方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量。
二是生态用水缺乏。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50％，其中海河更是高达95％，超过国际公认的40％的合理限度，严重挤占生态用水。
三是水污染防治立法不够健全，执法不够有力，干部群众环保和守法意识不高。
五个方面下手加强水环境保护
“某地区50％的饮用水取自长江，从11个饮用水源中测出468种污染物，其中有机毒物210种，甚至检出致畸、致癌、致突变的持久性有机污染物。饮用受到污染的水已造成肿瘤、癌症等疾病发生率的增加。”潘岳说，治污当需“猛药”，国家将从五个方面加强水环境保护、保障水安全。
一、优先保护饮用水源地水质。
以划定城市和农村生活饮用水水源地为重点，组织制定全国城市和农村水源地保护规划，特别是要加快广大农村集中式水源地的划定工作，防治乡镇企业和农业面源污染水源地。
在水源地保护区内严格限制各项开发活动。一级保护区内，应禁止一切排污行为和对水源地有影响的旅游和水产养殖等活动。
二、提高水污染防治水平，推进重点流域水污染防治工作。
实行污染物排放总量控制制度，依法实行排污许可，严肃查处超标和超总量排污等违法行为。
加强农村环境综合整治，严格维护和努力改善农村饮用水源的水质。
加快修订《水污染防治法》，从根本上解决违法成本低、守法成本高、执法成本高的问题。
三、实行生态系统管理，重振生命之河。
水坝建设直接关系水环境安全，流域开发规划和水坝建设都要严格执行环境影响评价制度，分析利弊得失，对严重影响水环境安全的项目坚决不准上。
经过环评可以建设的，也要严格按照环评要求，实施环保措施。
四、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为。
继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。
集中力量查处小造纸、小酿造、小化工、小印染、规模化畜禽养殖厂和城镇污水处理厂等排污单位的违法排污行为，重点解决一批群众反映强烈的老大难问题。
五、做好水环境质量信息的公开工作，落实人民群众的环境知情权。
对重大流域开发规划和重大涉水项目，要举行听证，广泛征求人民群众的意见，落实群众环境监督权，坚决维护群众的环境权益。
1. 我国水环境问题及其影响因素
我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题
“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后
城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径
目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺
在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
城市生活污水概况
在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。
中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。
我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.

『伍』 水污染事件频繁发生的原因是什么

近年来，我国水污染事故开始进入高发期。水污染事故的频繁发生，越来越多地牵动公众神经，让饱受水资源匮乏之困的水行业雪上加霜。

自然环境的恶化，污染物质的排放，直接影响到了当地人民群众的生活和健康。中国自来水的安全标准不仅没有赶上直接饮用的国外标准，就连最基本的水源也受到了不容小觑的污染。

2011年全国工业水污染事故频发

今年4月，约600吨四氯化硅废液通过湖北荆门钟祥城市排水管网大量进入城市污水处理厂，导致处理厂瘫痪两个多月，市区生产生活污水倒灌至护城河，臭不可闻。

同样在4月，江苏大丰市新丰镇赤旗村部分群众因身体不适到卫生院就诊，病因疑为村民饮用的自来水受污染。大丰市委、县政府接到报告后高度重视，立即启动应急预案。调查组初步结论为：供应赤旗村第二、第三、第四村民小组区域的自来水受化学性和生物性污染。污染原因初步认定：4月初该区域上游自来水管道因植树开挖导致多次多处破裂，加之该镇水厂采取间断性供水方式，导致污水渗入水管。

5月17日，黑龙江五常市山河镇的水污染事件致使数十名儿童产生呕吐、腹泻等不良反应。截至23日20时，陆续有95人自觉有症状。病例主要集中在山河镇中心小学校、山河镇幼儿园、山河镇聋哑学校及附近居民。截至24日17时，仍有26名儿童在医院接受输液治疗。25日，自来水污染的两处管线漏点抢修完毕，恢复正常供水。

6月4日晚间，浙江省建德市境内发生一起交通事故，灌装车泄漏的部分苯酚流入了新安江。因时逢该区域内暴雨影响，导致部分泄漏苯酚随地表水流入新安江中。由于事发地新安江位于杭州市重要饮用水源地上游，对下游居民正常生产、生活用水造成重大影响。

6月20日，广东省化州市新安镇龙潭村委会狮子岭的化州市德英高岭土厂长期违法偷排未经处理含酸性废水，致使当地龙窝河及李苗库湾水体污染。监测数据显示，截至20日晚间，龙窝河及李苗库湾水质酸碱值已经上升并达标，其下游饮用水水源地鹤地水库水质无异常，各监测断面水质达到或优于地表水Ⅲ类标准。

近来，不少地区的水污染事件频繁发生，引起了人们对其中原因的深层思考。根据国家相关部门提供的资料，单从直接方面看，主要有五个方面的原因：一是水污染物排放总量居高不下，水体污染相当严重。据环保部门监测，近年来全国七大水系的411个地表水监测断面中有27%的断面为劣Ⅴ类水质，全国约1/2的城市市区地下水污染严重，一些地区甚至出现“有河皆干、有水皆污”的现象。二是部分流域水资源的开发利用程度过高，加剧了水污染的恶化趋势。根据最新《水资源调查评价结果》，淮河开发利用率为53%，辽河开发利用率为66%、海河开发利用率为100%，导致这些河流枯水期基本没有生态流量，大大降低了流域水体的自净能力。三是城乡居民饮用水安全存在极大隐患。据环保部门查实，全国113个重点环保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达标率仅为72%，不少地区的水源地呈缩减趋势，3亿多农村人口的饮用水存在安全问题。四是水污染事故频繁发生。水污染事故发生的起数，约占全部环境污染事故总量的49.2%。五是守法成本较高，违法成本较低。

水污染防治工作发展的新形势，需要进一步完善现有法律责任，加大处罚力度。

『陆』 引起杭州钱塘江水污染的原因

杭州钱塘江水污染 水污染 水污染防治法 新安江水污染 富春江水污染
小榄镇的水污染情况 水污染事件 水污染的危害 水污染图片 水污染控制工程 2011年6月4日晚上22时55分左右，一辆车牌号为浙AM8993的装载有31吨苯酚化学品的槽罐车(车辆所属单位：萧山伟宇运输有限公司)，在由上海高桥化工厂开往龙游红云化工厂的途中，经杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内(S31龙游方向48公里+200米处，距离新安江约1.5公里)时发生抛锚，当车辆正在进行抢修作业时，一辆车牌号为浙HD8399的重型货车与其发生碰撞事故，导致槽罐破裂，苯酚泄漏，并造成1名抢修人员当场死亡。事发时，因时逢黑夜和暴雨影响，估计约有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中，造成部分水体受到污染。杭州市饮用水源应急处置现场办公室就该市建德境内杭新景高速公路苯酚槽罐车泄漏事故处置进展情况作出了通报。

『柒』 市标化工程到底什么意思

标化工地——安全质量标准化管理的工地；
县级安质监督站评定的为县标化，市级安质监督站评定的为市标化，省级安质监督站评定的为省标化。。。。。。

『捌』 杭州市环境污染情况及原因

2006年杭州市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》之规定，现发布《2006年杭州市环境状况公报》。

一、综述
2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐社会，按照“发展、创新、节约、稳定、为民、和谐”的总要求，围绕“十一五”规划的目标任务，深入实施“五大战略”，破解“七大问题”，引领“和谐创业”, 打造“平安杭州”，加快建设生活品质之城，经济社会保持了又好又快的发展势头。据统计，全市实现地区生产总值（GDP）3440.99亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3％，连续16年保持两位数增长。人民生活品质不断提升，实现了“十一五”时期的良好开局。
过去的一年是我市全面推进生态市建设的关键年。在市委、市政府的正确领导下和国家环保总局、省环保局具体指导下，全市环保系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕构建和谐社会和“环境立市”的战略目标，以生态市建设为载体，以环境污染整治为重点，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，经过全市环保战线广大干部职工的共同努力，我市环境保护和生态建设工作取得了明显成绩，在生态省考核中连续第四年被评为优秀，为杭州经济、社会的全面、协调、可持续发展作出了积极的贡献。
二、水环境
1、地表水环境质量状况
钱塘江干支流44.4%市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质，功能区达标率为37%，较上年上升10%。钱塘江上游氮磷污染仍然较重，但水质有所好转，下游耗氧物质和氮污染较重。
苕溪流域水体符合或优于Ⅲ类水质的监测断面比例有所提高，由上年的33.3%上升为42.9%，而功能区达标率由上年的50%下降到42.9%，超标项目以粪大肠菌群、石油类为主。
西湖水质总体提高，处于轻度富营养状态，但综合营养状态指数相对上年下降。西湖综合保护工程绩效得到显现，近几年总磷、生物化学需氧量、高锰酸盐指数总体处于下降趋势，透明度不断提高。
千岛湖水质与去年基本持平，平均水质为Ⅲ类，湖区自净能力较强，主要污染指标从入湖口至出湖口基本趋于逐步下降，透明度逐步上升。湖区综合营养状态指数为29.5,仍属贫营养水平。
青山水库水质较上年未见明显改善，水质劣于Ⅴ类，未能达到水功能区目标水质Ⅲ类要求，主要超 标指标为总氮和总磷。库区综合营养状态指数为57.0, 较去年上升3.6，属轻度富营养水平。
运河杭州段水质类别与上年相比未见明显变化，全项评价仍劣于Ⅴ类,但下降趋势得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指标较上年略有所好转，但溶解氧浓度仍然较低。总磷指标稍有下降，高锰酸盐指标与上年相比基本不变。运河污染来源多而复杂，自净能力极为有限、配水量的大小对其水质影响非常明显。
城市内河水质有所改善，但总体水质仍然较差，按全项评价，各监测断面均超过相应水功能区目标，且为劣Ⅴ类水质，主要污染指标为溶解氧、氨氮、总磷、石油类和粪大肠菌群等。
杭州市区集中式饮用水源地水质项目达标率在76%～88%之间，水质总体达标率为84.1%，比上年下降5.6个百分点，超标项目按超标频次从高到低依次为石油类、溶解氧、粪大肠菌群、铁、锰、氨氮、氟化物以及总磷。县及以上集中式饮用水源地水质总体达标率为84.2%,超标项目主要为溶解氧。
2、工业废水和主要污染物排放情况
全市工业废水排放量7.65亿吨，比上年下降11.7%，废水中化学需氧量排放量11.21万吨，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37万吨，比上年增加28.1%。
3、措施与行动
抓好重点区域整治。全面推进7个市级重点监管区域污染整治工作。萧山南阳化工区、桐庐钟山石材2个重点监管区已通过市政府验收；萧山区成立了东片环境重点监管区整治指挥部，确保2007年摘帽任务的完成；富阳市已关停76条造纸生产线，年削减造纸废水3240万吨；建德市化工企业累计投入8000余万元，新增污水治理设施17套，减少废水排放757万吨。
抓好重点流域整治。完成了钱塘江、太湖（运河）水系流域污染防治规划编制。出台了《太湖流域水质明显改善三年实施方案》，下达了《2006年度杭州市运河综合整治工作任务的通知》，运河水环境综合整治工作全面展开。加大沿河（含支流）企业的查处力度，加强日常监督管理。推动市区截污纳管工作，完成了75个生活小区、149家公建单位、100个污染源的截污纳管工作，实现新增纳管污水量4万吨/日。加大运河主要断面的水质监测频次，启动了运河（杭州市）出境断面水质改善课题研究和运河流域县（区）交接断面水质自动监测站工程。
开展了市区河道综合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建设169.4公里，超计划41%；累计完成715.38公里，超计划8%。完成了 51条河道的综合整治任务。完成13条河段的水生生态系统恢复示范工程建设。开展了河道水环境状况的突击检查，有效改善了市区内河的水环境卫生。
抓好重点行业和企业整治。对电镀行业实施分类整治，鼓励发展先进生产工艺，创造条件促使电镀企业进园区发展，同时对位于环境敏感区域或规模小、管理差、工艺落后的电镀企业坚决实施关停并转迁；开展水泥行业整治，关停5条水泥机立窑生产线，全市154条水泥机立窑生产线全部实现关停；责成全市103家重点危险化学品单位开展环境风险评价、应急设施建设和应急预案编制；抓好重点企业管理，下达在线监测任务244家、限期治理任务100余家、清洁生产审核工作任务 60余家，以及环境审计20余家。
加大环境基础设施建设力度。为削减污染物排放总量，我市加快建设和完善集中式污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾无害化处理设施。市区七格污水处理厂二期工程已投入运行，处理能力达到了55万吨/日；萧山东污水处理厂一期（30万吨/日）已通水试运行；富阳污水处理厂三期主体已完成，春江污水回用工程一期（4.5万吨/日）已投入运行，八一城市综合污水处理厂15万吨/日处理工程已投入运行，春南综合污水处理厂25万吨/日处理工程已完成2亿左右的投资，灵桥综合污水处理厂15万吨/日处理工程已开工建设，大源综合污水处理厂10万吨/日处理工程将开工建设；淳安千岛湖镇污水处理工程已通水试运行；余杭塘栖污水处理厂已建成；良渚和余杭两镇污水处理厂已基本建成；建德梅城镇污水处理厂已开工建设；临安锦城污水处理厂的脱氮除磷设施正在建设中。目前，全市已建成或在建的县以上污水处理厂19个，污水处理能力达到275.5万吨/日。
加强饮用水源保护区创建和巩固工作。为保障群众喝上放心水，把加强饮用水源保护列为污染防治工作的重中之重的首要任务。一是编制了杭州市饮用水源保护规划并经市政府批准实施，在已完成11个生活饮用水源达标区的基础上，2006年又完成了15个生活饮用水源达标区的创建，拆除了22个设在保护区内的排污口，拆除8条采砂船，削减采砂量40万吨。二是开展了重点水源地饮用水源水质监测工作，在开展有机污染物监测调查工作基础上，对有能力监测的项目开展了全面监测，并编制了杭州市饮用水源水质监测月报。三是为保障饮水安全，编制了《杭州市突发饮用水源污染事故应急预案》，基本建立起我市饮用水源水质预测预警应急体系。四是为保障杭州市饮用水长期安全，编制了《杭州市饮用水安全保障规划》，启动了闲林备用水源工程。
继续开展畜禽养殖业污染综合整治工作。2006 年，完成了省下达57家规模场及市下达的37家猪牛规模场、29家禽类规模养殖场的的综合治理任务。截止2006年底，禁养区和限养区内累计削减生猪 44.4126万头、奶牛10011头、家禽386.4650万羽；关闭养猪场20个，养牛场35个；城区限养区内养殖场全部实施了关停迁转,无新建养殖场。全市共有219个（其中省治理项目74个）合计存栏量在83万头左右的规模化生猪、奶牛和禽类养殖场（户），采用粪尿干湿分离、干粪作有机肥、污水经厌氧后综合利用或达标排放等综合治理方法, 完成了治理工程建设,通过了省、市验收(含5个养殖专业村和7个养殖小区)。
三、大气环境
2006年全市环境空气质量总体保持稳定，可吸入颗粒物为主要污染物，呈现煤烟与汽车尾气混合型污染的特征。全市大部分区域处于重酸雨区。
1、环境空气质量状况
2006年，杭州市区环境空气质量达到一级（优）、二级（良）的天数共299天，比上年减少2天，占全年总天数的81.9%。影响空气质量的三项指标中，二氧化硫和二氧化氮均达国家空气质量二级标准。可吸入颗粒物浓度总体呈下降趋势，但仍超过二级标准，不容忽视。其余各县（市）环境空气二氧化硫年均浓度、二氧化氮年均浓度达到二级标准，临安市、淳安县和富阳市可吸入颗粒物年均浓度达到二级标准，总体各类污染物浓度较上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染较为严重，大部分地区处在重酸雨区。降水pH范围为3.31～7.27，最低值出现在富阳。中心城区pH年均值4.39。酸雨发生频率较上年有所下降，其中以富阳下降最多。杭州市区酸雨频率为79.8%，较上年下降2.2%。
3、降尘
近几年中心城区、萧山区和余杭区降尘浓度呈波动状态。2006年中心城区降尘较去年略有上升，萧山区、余杭区有所下降，降尘年月均值分别为9.43、8.14和6.97吨/平方千米•月。
4、工业废气中主要污染物排放情况
2006年，全市工业废气中主要污染物排放总量如下：二氧化硫排放量为12.12万吨，比上年下降3.7%，烟尘排放量3.36万吨，比上年下降6.1%，粉尘排放量为4.79万吨，比上年下降20.9%。
5、措施与行动
以专项工作以及各项创建活动为抓手，相关部门密切配合，积极采取各种措施，逐步改善大气环境质量。
一是全面完成了大气污染综合整治（第四阶段）工作，主城区87家、萧山区22家和余杭区16家单位共125家单位完成了炉窑灶改造任务，累计发放“禁燃区”专项补助资金近500万元，并出台了杭州市大气污染综合整治（第五阶段）工作方案，经市政府批复后实施。
二是控制机动车尾气污染。加大机动车污染监测、控制力度，强化对不达标车辆的环境监管力度，对冒黑烟汽车进行曝光。
三是控制扬尘污染。市环保局与市建委、市城管办、市城管执法局等有关部门密切配合，加大城市扬尘污染的控制力度，推进建筑工地全自动车辆冲洗设施的安装，采取综合措施防治建筑、拆迁、市政等施工现场、市区道路和运输以及市区各种露天堆放物的扬尘污染，初步遏止了扬尘污染上升的趋势。
四是继续实施《杭州市服务业管理办法》，全面开展餐饮业油烟气污染整治工作。餐饮企业均安装了油烟净化器等污染治理设施。
五是继续巩固和扩大“烟尘控制区”和“一部三沿”等烟尘控制工作，制定了今后5年的大气污染整治工作任务，并大力推行清洁能源的应用，全面开展了脱硫工程和工艺废气达标治理工作。余杭、富阳、桐庐等3个县（市）扩大烟尘控制区，并通过市政府验收。
四、声环境
2006年市区声环境质量总体与上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪声依然是环境噪声的主要来源。
区域环境噪声
杭州市区区域环境噪声平均等效声级为55.9分贝，为轻度污染。桐庐县、建德市处于轻度污染水平；临安市、富阳市处于较好水平。
道路交通噪声
城市道路交通噪声为67.3分贝，比上年下降0.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。杭州市中心城区、余杭区较去年略有下降，萧山区、富阳市与去年持平，其余均有所上升。
杭州市区道路交通噪声超标路段占总路段的10.8%，较上年有所下降。桐庐县、临安市、建德市和富阳市道路交通噪声超标路段占总路段长的比例分别为 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安县无重度和中度污染路段，但轻度污染路段占到总路段长的56.7%。
措施与行动
一创建“绿色工地”。2006年共创建103个绿色工地。加强夜间建筑施工的审批监管工作，进一步规范夜间建设施工审批程序，加强现场监督管理。在夜间施工审批工作中严把审批关，对不符合规定要求的坚决不批。同时坚持现场踏勘制度，对需审批的施工单位提出环保要求。根据群众反映的施工噪声问题，及时进行处理解决，对发现不按环保要求的施工提出整改意见并督促整改，使我市建筑施 工环境噪声得到有效控制。
二开展“绿色护考”。中高考期间,市环保局会同市城市管理行政执法局联合制定开展噪声污染专项检查的方案，开展专项执法检查，共出动环境监察人员120余人(次)，对敏感区域重点查，检查工地 325家(次)，查到一家，重罚一家，共查处违法施工单位15家(次)，有效地打击和遏制了夜间违法施工行为，给广大考生创造了一个良好的环境。
三创建“安静小区”。2006年共创建 43个“安静小区”，累计创建82个“安静小区”。
四加强工业噪声治理和管理，巩固深化噪声达标区工作。
五实施道路禁鸣，降低道路交通噪声。
五、固体废物
1、工业固体废物
2006年全市工业固体废物产生量为546.09万吨，综合利用量524.54万吨，其中综合利用往年贮存量10.23万吨，综合利用率为94.29％。工业固体废物排放量0.15万吨。
2、生活垃圾
2006年市区生活垃圾产生量158.48万吨，通过填埋、部分焚烧，生活垃圾实现无害化处理率100%。
3、危险废物
按国家对危险废物管理的有关规定，全市共办理危险废物交换、转移计划报批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工业危险废物716家次，医疗废物345家次。
2006年全市产生工业危险废物61774.98吨，无害化安全处置15607.45吨，企业储存待处置209.12吨，综合利用45988.32吨。
2006年收集并无害化安全处置医疗废物8714.17吨，收集范围涵盖整个杭州地区的各医疗机构。
4、措施与行动
建设杭州市工业固体废物处置中心项目。在市政府的高度重视下，该项目的安全填埋场部分于2006年3月22日全面恢复施工，完成库区清基，地下水导排系统、截洪沟、锚固沟建设和首层粘土碾压，防渗漏检测系统首层电极安装，首层土工复合排水网铺设及值班室、变电所、调蓄池土建、场内道路路基、挡土墙、护坡、平基降坡等工程建设任务。
开展历史遗留危险废物无害化处置工作。在市政府的高度重视和有关部门单位的大力支持下，已处置铬渣约7000余吨，为我市无害化处置历史遗留危险废物和修复污染土壤开创了先例，取得了实质性进展。同时，开展了西湖文化广场废油渣污泥处置工作。
建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。为促进我市经济持续健康发展，确保环境安全，在建德市建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。该项目已列入杭州市重点工程建设项目，浙江省发改委已对该项目的可行性研究报告进行了批复。
六、辐射环境管理
1、基本情况
全市共有放射源应用单位167家，放射源917枚，其中极高危险源和高危险源共计197枚。射线装置应用单位398家，射线装置1183台。全市共有辐射工作单位542家，涉及辐照、水泥、热电、建材、医疗、造纸、勘测等各个领域。
2006年，我市购买、转让放射源118枚，收贮27家辐射工作单位闲置、废弃放射源46枚，放射性废物24桶。
2、措施与行动
一是组织开展了放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作，进一步摸清底数。我市下发了《关于开展放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作的通知》，开展了企业申报登记、管理部门地毯式排查核实等多种形式的排查工作。
二是加强监督管理与执法检查。我市开展杭州市2006年辐射环境安全整治专项行动和辐射安全监管联合执法专项行动，市环保局、市公安局和市卫生局多次对辐射工作单位开展联合执法检查。确定了75家辐射工作单位为市级重点辐射工作单位，通过加强对重点辐射工作单位培训和执法检查，强化我市放射源和射线装置的管理。
三是开展辐射安全许可证集中换证工作。我市已有116家辐射工作单位办理了《辐射安全许可证》，254家辐射工作单位持有有效的《射线装置工作许可证》，有100余家辐射工作单位正在进入申领辐射安全许可证的程序。
四是切实做好建设项目辐射环境影响评价文件审批和验收工作。根据省环保局《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的意见》文件精神，目前我市共审批销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源项目，新建、改建、扩建的丙级非密封性物质工作场所，医用X射线装备类等建设项目辐射环境影响评价文件119项。
五是协调解决历史遗留放射性废物埋存点的安全隐患问题。经过多方努力，将浙江大学之江学院60年代遗留在山洞内的放射性同位素及核废料全面收贮。
七、生态环境保护
为加大生态市建设推进力度，2006年，市委、市政府将“生态市建设”列为新一轮“十大工程”之一，并在原来每年不少于4000万元生态专项资金的基础上，又新增加5000万元的生态补偿专项资金；市人大对2003-2005年《加快推进杭州市生态市建设的决议》实施情况进行了全面考察和绩效评估。在市委、市人大、市政府高度重视和正确领导下，我市按照生态市建设规划要求，以生态建设与环境保护目标责任书为龙头，以 “1250” 生态建设工程、国家级生态示范区及生态乡镇、村创建为抓手，扎实开展生态市建设工作并取得了显著成绩。目前，5个主城区、8个县（市）、区及西湖风景名胜区管委会已全部完成生态建设规划；全市143个乡镇、55个街道中有142个乡镇、32个街道编制了生态建设规划并通过了论证；3686个村中有1342 个村编制了生态建设规划。2006年，12个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号、8个乡镇获得省级生态乡镇称号、19个乡镇获得市级生态乡镇称号、19个村获得市级生态村称号。至此，全市已建成县（区）级生态村358个，市级生态村40个，市级生态乡镇（街道）28个，省级生态乡镇15个，全国环境优美乡镇14个。继杭州市主城区、富阳、临安、淳安、建德建成“国家环保模范城市”或“国家级生态示范区”后，桐庐县又获得“国家级生态示范区”命名，至此，我市已实现生态建设与环境保护“一片绿”。2003-2006年我市连续四年在浙江生态省建设工作考核中获优秀等次。
耕地/土地资源
据国土资源部门提供的数据，截止2006年10月31日，杭州市土地总面积2128亩，其中农用地20908800亩，占82.8%，建设用地2861792亩，占11.3%，未利用地1490537亩，占5.9%。
耕地变化情况。2006年我市耕地减少81946亩，其中建设占用耕地减少49226.1亩，农业结构调整减少耕地21908.6亩，其他减少耕地 10811.3亩；耕地增加54445亩，其中通过土地开发增加耕地13512亩，土地整理增加耕地23140亩，农业结构调整增加耕地1039.8亩，土地复垦增加耕地1225.1亩，其他原因增加耕地15527.6亩。耕地净减少27502亩。加上可调整土地338192亩，全市2006年末耕地总量为3620270亩。
耕地占补平衡情况。2006年全市建设占用耕地49266.1亩，通过我市自行土地开发、整理、复垦等补充耕地37877.1亩，通过有偿调入土地整理折抵指标等方式委托外市补充耕地17130亩，合计补充耕地55007.1亩，实现了耕地“占补平衡”。
据农业局统计，2006年全市全年共使用化肥614515吨（折标），较上年减少0.44%；农药使用量9475吨，较上年增长1.70%，其中除草剂总量3240吨，杀虫剂总量4268吨，杀菌剂总量为1967吨。
水利／森林资源
据林业水利部门提供的数据，2006年全市水资源总量为109.8亿立方米。总用水量为48.7亿立方米，耗水量为21.0亿立方米。人均拥有水资源量为1656立方米。人均年综合用水量为735立方米；城镇公共用水量人均为 72 立方米。水资源利用率为44.4%。水资源量的空间分布总的趋势是由西部山区向东部平原递减。
全市林业用地面积1725万亩，森林面积1592万亩，人均2.41亩，林木蓄积量3342万立方米，人均5.06立方米；全市森林覆盖率64.0%。较“十五”初期，全市森林面积增加23万亩，林木蓄积量增加949万立方米，森林覆盖率增加1.4个百分点。
杭州市境内有森林植物155科1200多种，其中蕨类植物20多科39种，裸子植物8科49种，被子植物127科1100多种。陆生野生动物5类39目156科779种。
全市脊椎动物有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类5个主要类群，共642种，分属47目135科。属于国家重点保护动物有69种，占全国重点保护动物总种数的35％，占浙江省内国家重点保护动物种数的53％。其中属于国家一级保护动物有10种；属于国家二级保护动物有59种 。
措施与行动
土地管理措施和对策
一是严格控制新增建设用地。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，控制新增建设用地规模。
二是大力开展土地开发整理。土地开发整理是“保障用地和保护耕地”的结合点。我市将进一步加大土地开发整理的力度，工作重点逐步从农用地整理转向农村建设用地整理，内部挖潜，努力增加耕地面积，提高耕地质量，确保耕地占补平衡。同时，通过土地开发整理，筹措建设用地指标，保障建设用地需求。
三是努力提高集约节约利用土地水平。通过推行工业用地招牌挂新政，提高供地门槛，促使提高土地集约利用率。同时积极开展“批而未供、供而未用”清查，盘活存量建设用地，防止闲置、浪费土地资源。
四是严肃查处违法用地。通过扩大卫星遥感监控区域等手段，加强土地执法力度。对发现的土地违法行为，要严肃查处，做到查人与查事相结合，切实起到查处一件震慑一片的效果。
稳步提高耕地质量
2006年全市耕地质量稳步提高。农业综合开发、中低产田改造标准农田三位一体的农田基本建设成效显著，全市50%以上的农田基本消除了水旱威胁、主要粮油经济作物产区土壤综合生产能力得到巩固与提高。据监测，全市主要土壤类型及主要理化性状（有机质、有效磷等）呈上升趋势。土壤次生潜育化、沼泽化进程受到较好的抑制。
测土配方施肥技术推广与“肥药双控”示范区建设工作开展，达到了稳产优质、节本增收的成效。示范区基本达到控制标准，全市围绕着“控氮活磷增钾补微”施肥技术达到了预期目标。全市化肥使用日趋合理，总量呈现减氮、减磷、增钾、增复混肥的态势。
太湖、钱塘江两大流域农田环境质量监测工作逐步深入，评价结果证实绝大多数地区农田土壤环境保持稳定，94.5%的区域土壤符合生产要求，个别重金属如镉、铅含量偏高问题调研正在深入，无公害农产品生产基地环境评价成效明显，粮油及特色农产品产地环境评估工作正在兴起，生态农业园区、新型畜牧小区及循环农业建设稳步推进，农业废弃物利用率显著提高，农田生态环境明显改善。
水土保持
完成小流域治理11条，治理水土流失面积177.6平方公里。
市区河道配水和保洁
加强对市区河道长效管理和配水保洁工作的考核力度，完成市区河道配水量23.7亿立方米，河道保洁率达97%。
建设三堡引水工程，引钱塘江水入运河，输水能力超过30立方米/秒，对运河及杭州市区河道水质改善发挥了重要作用。
对县、市（区）交界河段的违法采砂事件进行重点打击，维护了正常的采砂秩序。取缔在饮用水源保护区内的采砂作业，核实并削减采砂总量，全市全年实际采砂量比计划采砂量
天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。

『玖』 建徳市水资源污染有哪些

建德市无动力厌氧净化技术处理生活污水实施办法
来源：市府办

建政〔2003〕30号
建德市无动力厌氧净化技术处理生活污水实施办法

无动力厌氧净化技术处理生活（生产）污水，具有投资少、工期短、适应范围广、运行不耗能、管理费用低、安全性能佳、占地面积少等优点。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》和省农业厅、建设厅、环保局、卫生厅联合下发的《关于进一步加快推广生活污水净化沼气池的通知》要求，为加快实施无动力厌氧净化技术治理水污染，结合我市实际，提出如下实施办法：
一、实施范围和对象
1、凡建德市城市规划区范围内，近期生活污水不能接入污水处理厂管网的新、扩和改建项目一律配建无动力厌氧净化池（以下简称净化池）；对老城区生活污水无法接入污水处理厂管网，并具备配置净化池条件的一些生活小区，要分片逐步改造；各镇、乡政府所在地规划区范围及风景旅游区，凡有生活污水和可生化有机废水排放的新、扩和改建项目，没有条件建造污水处理厂的，均应配建净化池。
2、不在上述范围之内，但生活污水和可生化有机废水排放量大，对水环境造成污染的厂矿企事业单位和新农村集居点，均应配提倡建净化池；老厂区和老生活区内的三格式化粪池也要逐步改建成净化池。
3、凡年出栏商品猪50头或年出栏仔猪100头以上，年饲养蛋鸡500羽或年出栏肉鸡3000羽以上的规模养殖场（户），都必须配建沼气工程，使畜禽粪便污水得到无害化处理和资源化利用。
二、职责分工
4、建设单位是配建净化池装置的实施主体，对需配建净化池的工程项目，必须将净化池列入项目设计范围，其项目设计应委托具有相应设计资质的单位进行设计，并与主体工程同时施工建设。
5、市林业部门（农能办）是负责净化池技术实施的职能部门，负责制定推广净化池的长远规划和年度计划；负责净化池施工技术指导、监督检查和培训等专业管理工作；负责对参与净化池技术设计与施工的单位的资格、资质的审核和登记备案；参与有净化池建设项目的方案论证、图纸会审及工程竣工综合验收。
6、市建设部门是推行净化池项目实施的管理主体，负责对全市净化池实施范围的规划定点，并将配置净化池纳入建设项目的实施范围，在审定住宅区配套设施方案、建筑工程施工许可证和工程竣工综合验收时应将配套净化池项目作为主要前置内容之一，纳入工程项目规范管理程序。
7、市环保部门负责对生活污水排放实施统一监督管理。市环境监测站接受无动力厌氧净化池施工或产权单位的委托对净化池出水进行监测，排放水检测不达标的项目，要责令其整改。
8、市计划发展部门在基建项目立项时，对推广范围之内的项目应当严格控制，把配置净化池作为污水处理的首选装置，纳入基建项目配套设施范围。
9、市环卫部门负责新安江中心城区范围内净化池的废渣清理，其他乡镇（街道）范围内净化池废渣清理由当地乡镇政府（街道办）负责，废渣清理费由产权单位承担。
10、各有关乡、镇、街道，要切实加强对辖区范围内净化池的推广和管理，根据当地实际情况，列出年度实施计划，确保创建国家级生态示范区生活污水净化池配置计划的完成。
三、建设程序
11、设计
净化池设计应委托具有相应设计资质的单位进行，农能办对设计单位的资质进行审核，并参加项目设计和图纸会审。
12、施工
净化池建设应由建设单位委托具有相应施工资质的单位进行施工。施工单位必须严格按照审定的标准图纸施工，确保施工安全和工程质量。
13、验收
新建的主体工程执照“三同时”要求，净化池建设应与竣工主体工程同时验收，市建设局、农能办等有关部门共同参加，若净化池验收不合格，主体工程不得交付使用。扩、改建项目配置的净化池工程，竣工验收由市农能办组织，验收合格的出具工程合格报告单。净化池投入使用六个月后，环境监测单位负责净化池处理出水的委托监测，并向农村能源办公室提供监测报告单，以便跟踪检查和整改。
四、安全管理
14、净化池经验收合格交付使用之日起3年内为保修期，由施工单位承担对工程项目的维修；保修期满后，正式移交产权单位负责维护管理，产权单位是净化池管理的责任单位，维修管理费用由产权单位负责。
15、净化池产权单位要加强净化池的安全管理，保证净化池的正常运行。未经净化池管理单位许可，其他单位或个人不得随意揭开净化池活动盖。对投入使用的净化池，经环境监测单位对处理出水监测后，达不到设计要求的责令施工单位整改。
五、专项资金管理
16、专项资金筹集
从2004年起，由市政府每年筹集专项资金70万元，其中，市财政从综合预算中专项安排20万元，环保专项资金安排20万元，建设专项资金安排20万元，林业专项资金安排10万元，组成实施无动力厌氧净化技术处理生活污水的专项资金。
17、专项资金使用
（1）补助范围
①公益性福利工程项目：是指对社会提供无偿服务，不从事经营性创收，基建经费不足的各类学校、社会团体公益活动中心、市级会务活动中心、城区公共厕所等公益福利设施配置的生活污水净化池。
②无主管部门、单位的老住宅区三格式化粪池改造成净化池。
③由杭州市和本市政府统一规划安排下山脱贫、异地迁移新建的生活小区和市政府规划确定的新农村示范点建设配置生活污水净化池。
④由市政府批准确定的屠宰场废水厌氧净化处理工程。
⑤以自筹资金为主的公益性、事业性政府办公楼配置的净化池。
（2）补助标准
补助标准为净化池总造价的30%以内。
（3）专项奖励
专项资金中安排部分用于奖励推广净化技术进度快、完成任务好、取得显著成绩的乡、镇、街道和部门、单位。根据年度推广净化池任务完成情况，综合考核后由市推广净化池领导小组确认专项奖励额度，从专项资金中给予奖励。
18、专项资金审核和拨付
由建设单位向市农村能源办公室提交申请，市农村能源办公室根据补助范围和标准进行审核，并对申请单位配建净化池的容积、单位造价、总造价和应补助比例进行核算，确定应补金额，报市政府审批后出具补助决算单。申请单位凭决算单，按专项资金使用管理的有关规定报批，由市财政局统一结算核拨。专项资金实行严格的专款专用制度，由市财政局专户管理。申请、审核、报批、拨付均按市财政专项资金使用管理的有关规定执行。
19、本实施办法自下发之日起施行，原建德市人民政府建政[2002]7号文《关于推广无动力厌氧净化技术的意见（试行）》同时废止。

建德市人民政府
二○○三年十月二十一日

建德市大力实施无动力厌氧净化技术处理生活污水

『拾』 建德如何创卫

一、理清思路、明确内容。创建国家卫生城市工作是爱国卫生工作的一项内容，国家爱卫会通过创卫这个平台来提升一个城市的品位，提高广大人民群众的生活质量，促进当地经济的可持续发展。国家卫生城市标准主要有十大内容：1.爱国卫生组织管理；2.健康教育；3.市容环境卫生；4.环境保护；5.公共场所、生活饮用水卫生；6.食品卫生；7.传染病防治；8.病媒生物防治；9.社区和单位卫生；10.城中村及城乡结合部卫生。同时申报城市必须是省（自治区）级卫生城市，还必须具备以下10个条件，可向省、自治区爱卫会提出申请。10个基本条件是：1.城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%； 2.城市生活污水集中处理率≥50%；3.建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米； 4.全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%； 5.鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；6.有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；7.城市建成区无烟草广告； 8、近两年未发生重大食品安全事故； 9.近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；10.本市居民对卫生状况的满意率≥90%。

二.统筹兼顾、有的放矢。创建国家卫生城市的十大内容和十个必备条件是不是每个部门、单位、社区都必须要准备呢？其实也不尽然。各个部门、单位、社区总的要掌握一个原则，那就是你们必须有爱国卫生组织、健康教育、病媒生物防治（除四害）的相关内容，然后根据国家卫生城市标准，结合本单位实际，把所做的工作记录下来进行存档。而有关部门涉及到技术性资料就应该倍加小心，力求准确。那何谓技术性资料呢？简单可理解为含有一定的专业技术知识的资料。比如说城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；那我们就要准备建成区的面积、人口数、每天城市生活垃圾和粪便的产生量以及无害化处理的整个流程，相关立项文件资料等等。又如城市生活污水集中处理率≥50%，那我们就要准备城市居民生活的用水量、城市生活污水处理厂的污水处理量、雨水合污的比例、一年的降雨量、蒸发系数以及污水处理厂的运行情况和处理后的污水是否达标、相关的立项文件等等。这一系列的文字资料就需要我们认真、细致地去理解相关的内容，力求做到有据可查，数出有因，支撑有力。

三.整理得当、归档有序。创建国家卫生城市资料反映的是创卫的整个过程，它要求我们做每样工作都要留影，每件事都要有记录，爱国卫生活动有计划、有方案、有小结，年度有计划，年终有总结，并配上图片加以说明，使专家看上去一目了然，又具有真实性。比如爱国卫生组织，首先我们要先建立爱国卫生组织领导小组的相关文件，然后中心围绕爱国卫生的活动，像每年四月份的爱国卫生月、5月31日的世界无烟日、12月1日的世界艾滋病宣传日等等，还有本单位卫生的检查评比、记录。我们只要知道他们有哪些内容，然后做每件事情都有计划、方案、小结，再加以收集、整理、归档，我们就不愁没有资料了，而且这些资料又是真实的、可靠的、具体的。健康教育、病媒生物防治等资料也尽如此。每年的年底，我们按照时间顺序给它分门别类加以整理、归档，看上去就一目了然，有血有肉、有案可查。