四川污水处理厂监管办法

① 南充市乡村污水处理条例

第一章总 则第一条为了加强乡村污水治理，保护和改善乡村人居环境，建设美丽乡村，促进乡村生态文明建设和可持续发展，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《四川省城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合南充市实际，制定本条例。第二条本条例适用于南充市行政区域内乡村污水处理的规划，乡村污水处理设施的建设、改造、运营、维护和监督管理。
本条例所称乡村，是指南充市城市建成区以外的区域，包括乡（镇）、场镇和村庄。乡村污水，是指乡村村（居）民在生活中产生的污水，以及在乡村从事民宿、餐饮、畜禽水产养殖等经营活动产生的污水。第三条乡村污水处理应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、因地制宜、分类治理、综合利用的原则，实现建设规范、设施完好、管理有序、水质达标的目标。第四条乡村集中式污水处理设施是社会公益性基础设施。第五条市、县（市、区）人民政府对本行政区域内乡村污水处理负责。
市、县（市、区）人民政府应当将乡村集中式污水处理纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排和配套建设乡村集中式污水处理设施，将乡村集中式污水处理设施规划、建设、改造、维护、管理以及污水处理运营成本差额补贴等经费列入本级政府财政预算。
市人民政府应当建立乡村污水处理目标责任和考核评价制度。第六条市、县（市、区）人民政府生态环境主管部门对本行政区域内乡村污水处理实施统一监督管理，按照职能职责做好污水处理相关工作。
市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内污水处理厂（站）及其配套管网等设施设备的建设、改造和运营维护的管理、监督工作。
市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内组织改善农村人居环境工作，农户户用卫生厕所无害化改造以及农户粪便、畜禽养殖污水处理和资源化利用工作。
发展改革、经济和信息、公安、财政、自然资源和规划、水务、卫生健康、应急管理、乡村振兴等主管部门按照各自职责，依法做好乡村污水处理的相关工作。第七条乡（镇）人民政府按照本条例和县（市、区）人民政府规定的职责，配合有关部门做好辖区内乡村污水处理的管理、监督工作，负责自行管理的乡村集中式污水处理设施的运行、维护、管理工作。
鼓励村（居）民委员会将污水治理工作纳入村规民约或者居民公约，引导村（居）民参与乡村污水治理和保护污水处理设施。第八条县（市、区）人民政府根据乡村集中式污水处理设施建设的需要，可以采取政府全额投资、政府和社会资本合作、特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，吸引社会资本参与投资、建设和运营乡村集中式污水处理设施。第九条市、县（市、区）人民政府应当支持乡村污水处理的科学技术研究，推广应用适用的先进技术、工艺、设备和材料，提高乡村污水综合处理能力。第十条市、县（市、区）人民政府生态环境、住房和城乡建设、农业农村等主管部门和乡（镇）人民政府应当组织开展宣传教育，普及污水处理相关知识，增强公众的环境保护意识。
任何单位和个人都有依法保护乡村污水处理设施的义务，有权对破坏乡村污水处理设施的行为进行劝阻和举报。第十一条县（市、区）人民政府生态环境主管部门应当建立污水处理信息公开制度。第二章规划与建设第十二条市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当将乡村污水处理纳入国土空间规划，编制乡村污水处理规划。第十三条县（市、区）人民政府应当根据乡村污水处理的实际需要，统筹安排管网、泵站、污水处理厂（站）、一体化污水处理设备以及污泥处理处置、再生水利用等乡村集中式污水处理设施建设。第十四条县（市、区）人民政府应当对已建成的设计不合理、处理能力不符合实际需求、出水水质未达到国家和省规定的标准、管网不配套或者出现损坏、老化等情形的乡村集中式污水处理设施，制定更新改造计划并组织实施。第十五条乡（镇）人民政府所在地和常住人口一千人以上的场镇，应当建设污水处理厂（站），对污水进行集中处理，并实行雨水、污水分流，污水管网应当全覆盖。未实行雨水、污水分流的区域，由县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门会同乡（镇）人民政府制定雨水、污水分流改造计划并组织实施。

② 四川省城市排水管理条例

第一章总则第一条为规范城市排水行为，保障排水设施安全正常运行，防治水污染和城市内涝灾害，治理和保护水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内城市排水与污水处理的规划、建设、管理和城市排水设施的使用、运营、维修及其相关的活动适用本条例。第三条县级以上地方人民政府应当将城市排水与污水处理纳入国民经济和社会发展规划，实行统筹规划、配套建设。第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市排水与污水处理管理工作。

县级以上地方人民政府确定的城市排水行政主管部门负责本行政区域内的城市排水与污水处理管理工作。

县级以上地方人民政府负责发展改革、规划建设、国土资源、环境保护、财政物价、水利防洪、卫生防疫、质量监督等行政管理的部门按照各自的职责，负责城市排水规划与污水处理建设、监督管理工作。第五条任何单位和个人都有依法使用和保护城市排水设施的权利和义务，对违反本条例的行为有权进行制止和举报。

对在城市排水和污水再生利用工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予表彰。第二章规划建设第六条县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规和城市总体规划，遵循城市污水集中处理与综合利用相结合的原则，编制本行政区域的城市排水和城市污水处理设施建设专业规划。专业规划应当包括降水、中水、再生水及污泥处置综合利用等内容。

县级以上地方人民政府应当提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。第七条新建城市排水设施应当实行雨水、污水分流。对原有雨水、污水合流的城市排水设施，应当制定雨水、污水分流分治的改造规划，列入年度建设计划。

禁止任何单位或者个人将污水管与雨水管连接。第八条新建、改建、扩建城市排水设施项目，应当优先安排污水收集系统建设。城市污水处理设施建设，应当采用符合国家标准并稳定可靠、经济节能的新技术、新工艺、新材料、新设备。

新建、改建、扩建城市排水、污水处理设施项目应当按照国家规定的基本建设程序报批。

新建、改建、扩建城市排水排入水体的排污口的设置应当经有管辖权的水行政主管部门审查同意，确保排污口的设置符合水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。第九条城市污水集中处理设施及配套管网已覆盖的区域内，不得新建化粪池及相关活性污泥截污池、塘。

未被城市污水集中处理设施及配套管网覆盖的城市生活服务区，应当按规定配置格栅井、沉淀池或化粪池等污水处理设施。

在城市规划控制区域内，未被城市排水设施覆盖的居民聚居区、风景名胜区、旅游景点、度假区、机场、铁路车站等排放生活污水的区域和经济开发区、独立工矿区等排放污水、废水的单位应当按照国家标准建立中、小型污水集中处理设施进行污水处理达标排放。第十条承担城市排水设施工程项目的勘察、设计、施工、监理单位，应当依法具有相应的资质。

城市排水设施建设项目竣工后，建设单位应按国家规定的验收标准和验收程序组织验收，验收合格后方可交付使用。建设档案应当报送县级以上建设行政主管部门备案。第十一条县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排城市排水设施规划、建设、维护、管理以及补偿污水处理运营成本差额所需经费。第十二条城市区域具有排水功能的河道、沟渠的规划、建设、养护和管理，按照国家和省有关法律、法规执行。第三章城市排水许可第十三条在城市排水设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水专业规划的要求，将污水排入城市排水管网。严禁排水户将污水直接排入水体。第十四条城市排水实行许可制度。直接或者间接向城市排水设施排水的下列排水户应当申请办理城市排水许可证：

（一）排放工业污（废）水、医疗污水的企、事业单位；

（二）排放污水的宾馆、酒店、垃圾中转站、粪便处理场、屠宰场、养殖场、农贸市场等；

（三）排放污水的机动车清洗场、建设工程施工工地和混凝土制品场等。

前款所规定应当申请办理城市排水许可证的排水户，由排水户所在地的城市排水行政主管部门根据污水排放标准确定；未取得城市排水许可证的，不得向城市排水设施排放污水。

自建排水与污水处理设施，符合城市排水专业规划，与城市公共排水与污水处理设施连接的，应当申请办理城市排水许可证。

③ 采取什么措施或监管手段保障污水处理厂的正常运行

一、污水处理厂的设备进行管理及维护的措施有：（一）制定设备运行管理制度1、根据污水处理厂的规模和工艺流程选择相匹配的设备，提高设备的使用率。2、在选择设备提供商时一定要注重对生产厂商的技术、服务及价格等进行综合评价，在满足污水处理厂日常生产需求的基础上，选择技术成熟、能耗低的设备，尽可能在最短的回收期内收到最多的经济效益，提高企业的投资效率。3、应考虑到设备的实际使用寿命以及维护保养周期等因素，选择具有良好耐用性的设备，注重设备运行过程中的安全性，防止出现人员及财产的损伤。4、要求针对设备复杂程度高、维修难度大(如进口水泵、曝气设备、脱水机等)、备件生产周期长的设备做好备用设备和备件的采购及存储工作，确保污水处理厂生产运营的持续性。5、制定相关人员的工作职责。（1）要明确设备管理工作人员的职责，要求其制定年度检修计划和备品配件等的购置计划，并通过编制完善的设备管理及维修方案，对设备的选购、调拨以及报废等进行统一管理，同时负责制定设备更新以及改造技术方案，积极参与设备的调试、检查，及时对设备事故进行分析和处理;（2）应明确运行人员的工作职责。要求所有工作人员严格遵循岗位责任制，按照设备操作规程合理使用设备，并认真遵守交接班以及巡查等制度，同时还要求运行工作人员根据设备运行情况制定相应的设备调度规程等;（3）做好设备维修管理人员的技术培训工作。对污水处理厂的关键设备要安排设备厂家售后服务人员进行专业培训，特别是日常维护保养的技术要求和要点及基本故障的判断和排除；（4）做好污水厂设备日常基本保养和维护，对于设备严重故障应及时通知设备供应商专业售后人员及时到场解决。6、做好设备档案管理工作。（1）应将各种设备的安装使用说明书、合格证以及调试资料等进行归档整理，并安排专门人员进行存放保管。如有国外资料应先将其翻译成中文，按照用途及类别整理成册。（2）要求设备操作人员做好设备运行状态的检查和记录工作，具体记录内容主要包括设备的开机时间、运行状况以及存在故障等，同时要将故障排除方法、维修方法、处理时间以及更换设备的具体情况全部记录归档，保证设备档案的完整性，提高档案管理工作效率。（二）设置完善的设备维护规程污水处理厂的生产设备在经过长时间的运行使用后难免会出现局部零部件磨损及变形等问题，降低了设备的工作效率及安全性能，导致各种设备事故的发生，因此设备管理部门需要根据设备运行情况设置完善的设备维护规程，规定具体的维护内容，定期检查和调整设备，延长设备的使用寿命，防止设备事故的发生。1、由于减速箱会普遍应用于污水处理厂的生产中，因此设备管理人员需要根据减速箱的特性，按照气候条件选择合适的油脂。再加上受到工作环境的影响，导致经常处于污水以及泥垢中的设备部件锈蚀问题严重，这就要求设备维修人员严格按照日常防腐规定采取必要的防腐措施，做好维护保养工作，例如可以对一些设备中的钢丝绳进行定期涂油，及时清除钢丝绳表面的污泥，尽可能地延长钢丝绳的使用寿命。2、在设备运行过程中，一些部位的振动幅度较大，很容易出现螺栓松动、脱落等问题，甚至会发生设备基础部位的拉翻现象，因此维修人员有必要定期检查重要连接部位例如法兰、桥式设备的钢轨以及连轴器等部件的螺栓紧固情况，并利用扳手及时将其上紧。3、污水处理厂设备上有一些零配件可以对设备以及操作人员起到保护作用，例如紧急停止开关、空气开关、超载报警装置以及漏电保护器等都具有保护功能，而这些零部件一旦发生故障，将会造成较大的安全事故，工作人员在发现故障后应及时进行维修和更换，必要时则可以进行停机处理。（三）加强备品配件的计划管理1、在污水处理厂设备备品配件的管理工作时，设备管理部门应该定期进行备品配件的清点和采购，防止由于配件缺乏的原因影响到污水处理厂的正常生产。2、对于采购难度较大的国外配件，若可以用国内配件进行替代则尽量用国内配件，如果无法替代可以尽快组织相关人员进行测绘、制作，必要时应向生产厂家定制。3、还需要在满足污水处理厂日常生产运行的基础上，实行备件计划管理，减少不必要的备件储量，尽可能地减少资金占用，提高库存的合理性，确保污水处理厂设备备品配件管理工作能够满足日常生产的需求。二、污水处理厂的设备进行管理及维护的重要性1、决定着污水处理厂的生存。污水处理设备是污水处理厂进行污水处理工作的物质基础，污水处理设备的品质性能、系统结构和运行状况是否良好，直接决定着污水处理厂能否正常发挥污水处理的功能，能否抓住污水处理的市场，从而能否保障正常的生产效益，关系到污水处理厂的生存问题，因此，污水处理设备的管理与维护对于污水处理厂本身来说具有非常重要的意义。2、决定着污水处理厂的生产成本。做好污水处理厂各种污水处理设备的管理与维护工作，可以有效的延长污水处理设备的使用年限和检修周期，节省维修费用以及减少停工损失，从而降低生产经营成本，提高污水处理厂的利润水平和污水处理的质量水平，更有利于污水处理厂的生存和发展。3、决定着污水处理厂工人的健康与安全。污水处理设备的管理与维护决定着污水处理设备是否能够实现良好运行，倘若出现设备故障或者由于人员操作不当等现象，就极容易引发安全事故，从而对污水处理厂工人的身体健康甚至生命财产安全带来影响。因此，必须建立定期进行安全检查的制度，并坚持对污水处理设备进行必要的日常维护和定期保养，及时发现问题排除安全隐患，降低各种事故发生的几率，保障污水处理厂职工的身体健康与生命财产安全。

④ 成都市城市排水设施管理实施办法

第一条为加强城市排水设施管理，保证城市排水设施安全有效运行，更好地为经济建设和人民生活服务，根据《成都市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。第三条本办法适用于成都市城市规划区范围内的城市排水设施建设、维护和管理。第四条成都市市政工程管理局是城市排水设施建设、维护和管理的主管部门。
城市排水设施实行统一管理、分级维护和建设、养护、维修管理并重的原则。市、区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限和维护范围，负责城市排水设施监督管理。
建设、规划、环保、水利、公安等有关部门应依法按职责，协同做好城市排水设施管理工作。第五条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。第六条城市排水设施的专业规划和建设计划，由市市政工程主管部门会同市建设、规划、环保管理部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后实施。第七条在城市道路范围内新建、扩建、改建城市排水设施或需将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的排水户，应持市规划管理部门颁发的建设工程规划许可证到市市政工程主管部门办理有关手续。第八条新建住宅小区、开发区和城市旧城改造或新建、扩建、改建专用排水设施的，建设开发单位应严格执行城市排水设施专业规划，坚持雨水、污水分流和污水集中处理与分散处理相结合的原则，将排水设施建设纳入开发建设计划，其建设方案经市规划管理部门会同市市政工程主管部门审查批准后与主体工程同步实施。
排水户已建成的雨水、污水合流沟、管，应按规划管理的有关和市市政工程主管部门确定的期限改造。第九条建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。
按规划成片建设区域的排水设施，在接入城市公共排水设施前应设置沉淀池、拦污栅及清淤设施。第十条城市排水设施工程的设计、施工，应由具有相应城市排水工程设计、施工资质等级的单位和专业施工队伍承担。
城市排水设施工程建设竣工后，开发建设单位或施工单位应及时向市市政工程主管部门提出申请，并向有关部门报送资料，经市建设管理部门、市市政工程主管部门会同有关单位验收，合格后交付使用，纳入日常管理。未经验收或验收不合格的，不得接入城市公共排水设施或实施排水。第十一条新建、改建城市排水设施保修期为一年，保修期自交付之日起计算。出现工程质量问题由施工单位负责保修。第十二条市市政工程主管部门会同市环保部门对城市排水监测工作进行监督检查，其具体办法按国家建设部《城市排水监测工作管理规定》和《污水排入城市下水道水质标准》执行。第十三条市、区市政工程管理部门应加强对城市排水设施的建设、养护、维修质量的管理。
承担城市排水设施养护、维修的单位和专用排水设施的产权单位，应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求，对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施安全、完好、畅通。第十四条承担城市排水设施养护、维修的单位，应设置公开电话，并加强对城市排水设施的日常巡查，发现有缺损的，应及时采取安全保护措施，在二十四小时内予以处理。第十五条城市排水设施实行有偿使用和排水许可管理。有偿使用的范围和收费标准按国家有关规定执行；城市排水许可管理，按照国家建设部《城市排水许可管理办法》的规定组织实施。第十六条排水户因超标排放污水或使用不当造成城市排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，应承担维修费用、赔偿经济损失、承担相应的法律责任。第十七条禁止单位和个人有下列行为：
（一）在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物或构筑物，堆放重物和其他危害城市排水设施安全运行；
（二）损害、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施；
（三）向排水沟、管、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物或排水有毒、有害、易燃易爆物质；
（四）盗窃、损毁城市排水设施；
（五）其他危害城市排水设施的行为。

⑤ 四川省城市排水管理条例的第五章　污水处理运营管理

城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。
省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核；经考核合格后，方可运营。
城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。 城市污水处理企业不得有下列行为：
（一）擅自停运污水处理运行设施；
（二）排放未经处理的污水；
（三）擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染；
（四）虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。 污水处理企业因设施检修、大修等，需部分停运或停运的，应当提前l5个工作日，报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。
因大修或突发事件造成污水处理停运的，必须启动应急预案，并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。
污水处理费的具体征收标准，按城市供水价格管理权限审批。
使用城市公共供水的用户，其城市污水处理费分类计入供水价格，由城市公共供水企业在收取水费时一并收取；使用自备水源的用户，其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。
收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用。
已交纳污水处理费的排水户，不再交纳排污费。 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分：
（一）公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。
（二）自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。
（三）住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由房屋所有权人负责。 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准，定期对排水设施进行养护、维修，确保排水设施处于良好运行状态。
汛期前，养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护，确保汛期排水安全。 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题，养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。
养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时，公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。
在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的，应当征求排水行政主管部门的意见，并按照城市管线统一规划进行施工。 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体；
（二）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物；
（三）在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物，在雨水口汇水面积区设障或堆放物品：
（四）在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等；
（五）偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施；
（六）其他损害城市排水设施的行为。 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任，并依法追究责任人的法律责任。
违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。 违反本条例第三十四条第（一）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究民事和刑事责任；
违反本条例第三十四条第（二）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通，恢复原状，无法恢复原状的，承担赔偿责任，并处以1万元以上10万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（三）项、第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改，并处以1千元以上1万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（五）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本条例下列用语的含义是：
（一）“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。
（二）“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的（达到国家规定排放标准的）污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理（净化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行为。
（三）“城市排水设施”是指城市污水处理厂（站）、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。
（四）“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后，达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。 本条例自2009年6月1日起施行。

⑥ 如何四川省污水处理定价成本监审办法充分利用

一、监审目录的主要内容。监审目录的直接依据是《四川省定价目录（2015年版）》，监审项目名称与定价目录保持一致；根据成本监审目录的确定原则，纳入监审目录的项目为19项（定价目录为37项），与现行成本监审目录相比减少18项，减少的主要项目涉及：部分农业生产资料、部分药品、工业消费品、交通运输、公用事业、中介服务、房地产等，同时，新增了管道运输、停车收费、养老服务、危险废物处置等；
二、成本监审职责界定明确。按照国家明确的“谁定价、谁监审”的原则，省、市、县三级价格主管部门的监审权限，与定价目录保持一致；定价权限移交交通部门的项目，由交通部门的定价管理机构实施监审权。定价成本监审的责任主体更加明确。
三、成本监审和调查的范围清晰。成本监审和调查是政府制定价格的重要程序，凡列入成本监审目录的，未经成本监审不得制定和调整价格，其他暂未列入成本监审目录的，定调价时应当加强成本调查。通过成本监审目录的清单化，成本监审和调查的范围更加清晰。
四、合理确定成本定期监审周期。为适应价格动态监管要求，我们对原监审目录的定期监审周期的设定做了修订，将固定周期制修改为确定周期制，根据具体价格项目的政策执行情况，合理确定定期监审周期，便于操作，符合实际，更能体现“管细管好管到位”的价格改革监管精神。

⑦ 四川省城镇排水与污水处理条例(2019修正)

第一章总则第一条为了规范城镇排水行为，保障排水设施安全正常运行，防治水污染和城镇内涝灾害，治理和保护水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条四川省行政区域内城镇排水与污水处理的规划、建设、管理和城镇排水设施的使用、运营、维护及其相关的活动适用本条例。第三条城镇污水应当集中处理。

县级以上地方人民政府组织住房城乡建设、生态环境、水行政等部门编制本行政区域的城镇排水与污水处理设施建设规划。

县级以上地方人民政府应当将城镇排水与污水处理纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，实行统筹规划、配套建设。第四条省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省城镇排水与污水处理监督管理工作。

县级以上地方人民政府确定的城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内的城镇排水与污水处理监督管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。第五条任何单位和个人都有依法使用和保护城镇排水设施的权利和义务，对违反本条例的行为有权进行制止和举报。

对在城镇排水和污水再生利用工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府按照国家有关规定给予表彰。第二章规划建设第六条县级以上地方人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门依法编制城镇排水和城镇污水处理规划，规划内容应当包括降水、中水、再生水及污泥处置综合利用等内容，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。

易发生内涝的城镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。

县级以上地方人民政府应当提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。第七条新建城镇排水设施应当实行雨水、污水分流。对原有雨水、污水合流的城镇排水设施，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水分流或者雨水收集设施改造。

禁止任何单位或者个人将污水管与雨水管混接。第八条新建、改建、扩建城镇排水与污水处理设施项目，应当优先安排污水收集系统建设。城镇污水处理设施建设，应当采用符合国家标准并稳定可靠、经济节能的新技术、新工艺、新材料、新设备。

新建、改建、扩建城镇排水、污水处理设施项目应当按照国家规定的基本建设程序报批，与城镇排水和污水处理设施连接的建设工程，应当按照国家有关建设工程设计与施工技术规范执行。

新建、改建、扩建城镇排污口的设置应当经有管辖权的生态环境主管部门审查同意，确保排污口的设置符合水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。第九条污水处理设施项目的建设规模和工艺设计纳入招标文件前，建设单位应当组织相关行业注册执业专家进行评审，评审专家应当依法在评审文件上签章，并对评审意见负责。建设单位对评审报告结论负责，实施建设规模和工艺设计的设计单位对设计质量负责。建设单位、设计单位和施工单位不得擅自更改中标后的建设规模和设计工艺，局部工艺优化调整的，应报城镇排水主管部门审定。

省人民政府住房城乡建设主管部门会同有关部门按照国家和省有关规定发布鼓励类和淘汰类污水处理工艺指导目录，并定期更新。

污水处理设施项目的建设规模、排放标准、工艺设计应当因地制宜、实事求是。建设规模应当根据常住人口、实际污水排放量等因素科学论证确定；排放标准根据当地污水水质、水量、收纳水体的环境容量确定；工艺设计应优先选用成熟先进、低成本、低能耗的技术方案，政府投资类项目应当优先在鼓励类指导目录中选择。

污水处理设施项目工艺专项验收应当纳入工程竣工联合验收。第十条城镇污水集中处理设施及配套管网已覆盖的区域内，不得新建化粪池及相关活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化粪池，应当在老旧小区改造中拆除。

未被城镇排水与污水处理设施覆盖的居民聚居区、风景名胜区、旅游景点、度假区、机场、铁路车站等排放生活污水的区域和经济开发区、独立工矿区等排放污水、废水的单位应当按照国家或者地方标准建立中、小型污水处理设施进行污水处理，确保其排放的污水符合污染物排放标准。

⑧ 谁有污水处理厂临时排放的管理规定 急！急！急！

排水户在向城市排水设施排放污水前,应当持下列资料到市排水管理机构或内各县级市城市排水容行政主管部门(以下称排水管理部门)办理污水排放手续（一)排水申请;(二)排水平面布置图;(三)水质、水量数据资料。

有下列情况之一的,排水管理部门可以办理污水临时排放手续:
(一)排放的污水水质暂不符合排水标准,但不致于对城市排水设施造成严重危害,且在1年内能够完成治理,达到规定排放标准的;
(二)因建设工程需要,在施工期限内需要临时向城市排水设施排水的。