启动污水处理厂建设开工致辞

㈠ 我要一篇污水处理厂简介

/日，收水范围包括经济开发区、肥西县上派镇、桃花工业园、长安工业园、高新区科学城、柏堰工业园等区域，服务面积约191平方公里。
该厂一期工程设计处理规模10万吨/日，总投资2.59亿元，采用氧化沟工艺，出水水质达到GB18918-2002一级B排放标准，于2006年底建成投产。
该厂现由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责运营。5、蔡田铺污水厂
蔡田铺污水厂位于合肥市庐阳产业园内，规划总规模20万吨/日，收水范围包括庐阳产业园、双凤工业区、双墩镇及新站片区等部分地区，服务面积约86平方公里。其近期设计为5万吨/日，分两步建设。一期工程设计处理规模2.5万吨/日，概算投资9687万元，采用氧化沟工艺，于2007年11月建成投入试运行；一期续建工程设计处理规模2.5万吨/日，概算投资3338万元，于2009年8月建成投产。5万吨/日规模出水水质全部达GB18918-2002一级A标准。
该厂现由北京建工环境发展有限责任公司负责运营。6、职教城小型污水处理厂
职教城小型污水处理厂位于合肥市瑶海区磨店乡职教园内，规划总规模1万吨/日，收水范围为文忠大道、少荃湖街、大众路、关井路合围的职教园区域，服务面积约8.4平方公里。
该厂计划分二期建设。一期工程并入陶冲污水处理厂，设计处理规模0.5万吨/日，总投资1640万元，采用生物膜工艺，出水水质达

GB18918-2002一级A标准，于2009年10月建成投产。该厂现由安徽省正大环境工程有限公司负责运营。7、十五里河污水处理厂一期
十五里河污水处理厂位于十五里河下游北岸，晓翻村以西、古城圩以北。规划总规模30万吨/日，收水范围为高新技术开发区、政务文化新区、望湖城、包河工业园等区域，服务面积约86平方公里。其一期工程设计处理规模5万吨/日，项目概算2.11亿元（其中亚行贷款1700万美元），采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2009年10月建成投产。
该厂现由阜阳创业水务有限公司负责运营。8、野生动物园小型污水处理厂
野生动物园小型污水处理厂位于大蜀山南麓，312国道边，收水范围为野生动物园、蜀南庭苑区域，服务面积约为3.5平方公里。该厂设计处理规模0.2万吨/日，总投资977万元，采用ETS生态处理工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2009年8月建成投产。
该厂现由安徽沃特星水处理运营有限公司负责运营。9、创新示范园区污水处理厂（科学城小型污水处理厂）
科学城小型污水处理厂位于示范区燕子河路与石林南路交口，规划总规模1万吨/日，收水范围为长江西路，南望江西路，创新大道，学田路等区域，服务面积约5.4平方公里。
该厂分二期建设。一期工程设计处理规模为0.5万吨/日，总投资

930万元，采用DA-HAO处理工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2008年4月建成投产。10、塘西河小型污水处理厂
塘西河小型污水处理厂位于滨湖新区庐州大道与方兴大道交叉口西北侧，塘西河南岸，收水范围为老大义路、万泉河路，方兴大道，玉龙路，庐州大道合围的经开区和滨湖新区部分区域，服务面积约7.9平方公里。
设计处理规模为0.5万吨/日，总投资1400万元，采用ETS生态污水处理技术，于2008年4月建成投产，出水水质达GB18918-2002一级A标准。
该厂现由上海福城机电设备成套公司负责运营。11、小仓房污水处理厂
小仓房污水处理厂位于繁华大道以北、巢湖路以西、哈尔滨路以南、泰山路以东合围范围内，规划总规模60万吨/日，收水范围为当涂路以东、新站铁路编组站以南、二十埠河以西等区域，服务面积约160平方公里。
其一期工程设计处理规模10万吨/日，概算投资3.9亿元，采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准。该厂于2009年6月开工建设，2010年9月竣工，9月20日通水试运行。该厂现由合肥王小郢污水处理有限公司负责运营。12、肥东县污水处理厂一期
肥东县污水处理厂位于肥东县环城南路南侧，规划总规模15万吨

/日，收水范围为肥东县城区域，服务面积约18平方公里。其一期工程设计处理规模2.5万吨/日，总投资3100万元，采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级B标准，于2006年7月建成投产。
该厂现由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责运营。13、长丰县污水处理厂一期
长丰县污水处理厂位于长丰县水湖镇岗陈村，规划总规模4万m3/d，收水范围为长丰县城区域，服务面积约13.6平方公里。该厂分二期建设。一期工程设计处理规模2万吨/日，总投资4945万元，采用氧化沟工艺，于2008年8月建成投产。出水水质达GB18918-2002一级B标准，于2008年8月建成投产。
该厂现由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责运营。14、三河污水处理厂
三河污水处理厂位于肥西县三河镇，收水范围为三河镇老城区及新城区区域，服务面积约4.7平方公里。
一期设计处理规模0.5万吨/日，总投资4049万元，采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，并于2009年4月建成投产。该厂现由肥西县三河镇自来水公司负责运营。15、紫蓬山污水处理厂
紫蓬山污水处理厂位于肥西县紫蓬镇堰湾，收水范围为紫蓬山大堰湾片区、紫蓬山北大门地段及紫蓬镇等区域，服务面积约17平方公里。

一期设计处理规模0.5万吨/日，总投资5000万元，采用硅藻土处理工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2009年11月建成投产。
该厂现由合肥紫蓬水务运营有限公司负责运营。
16、合肥化企搬迁工程污水处理厂（循环经济示范园污水处理厂）循环经济示范园污水处理厂位于肥东县撮镇以东，桥头集以西，规划总规模8万吨/日，收水范围为合马路以西、店中路以东的循环经济示范园区域，服务面积约21平方公里。
一期设计处理规模3万吨/日，总投资1.05亿元，采用SBR处理工艺，出水水质达GB8978-96污水综合排放一级标准。该厂于2008年10月开工建设，2010年4月建成。
该厂现由联熹（合肥）污水处理厂负责运营。

五、在建污水处理厂经开区污水处理厂二期
经开区污水处理厂二期工程设计处理规模10万吨/日，概算投资2.43亿元，设计采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准。该厂于2010年9月开工建设，计划2011年上半年建成试运行。

㈡ 污水处理厂的班组建设文章如何写

积极响应省政府关于大力推进污水处理产业化的号召，于02年8月参加××污水这里有很多篇类似的文章，希望对你有

㈢ 污水处理厂解说词怎么写

xx污水厂，为了xxx湖河的治理，筹建于哪年，开工于哪年，何时建成，在省市国家领导的关版心关怀下权。
污水厂投资xxx万元，污水处理工艺采用xxx，出水达到xx标准。污泥处理采用xx，处理后的污泥怎样处置或外运。
采用了国内外先进的xx工艺，xx设备，处理率处理程度怎么怎么高。
污水厂建成后对xx湖河的治理、周边环境质量、经济建设环境的提升什么的都将起到不可估量的作用。
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编呗，看你能不能吹了。

㈣ 高分求“刘雪荣市长7月6号在红安小城镇建设工作现场会上的讲话”

吴 美 景 同 志
在全市小城镇建设现场会上的讲话
（2007年12月29日）

同志们：
市委、市政府决定今天召开全市小城镇建设现场会，主要任务是贯彻黄冈市罗田城镇建设现场会精神，部署安排我市学习贯彻新的《城乡规划法》工作，进一步认清形势，总结经验教训，明确任务，落实措施，抓好我市2008年小城镇建设工作的启步，动员全市上下掀起新一轮小城镇建设高潮。刚才，大家参观了梅川、花桥建设现场，梅川、花桥分别介绍了小城镇建设的经验，跃先同志就《城乡规划发》进行了宣讲。等会儿，张书记还要作重要讲话，大家要按照张书记讲话精神抓落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强加快小城镇建设的责任感
今年以来，各镇处紧紧围绕 “建设湖北综合实力强市”的奋斗目标，通过艰苦努力，小城镇建设迈出了新步伐。一是小城镇规划编制工作有序进行。在城市总体规划指导下，5个镇完成了新一轮总体规划修编任务，39个中心村中绝大多数已经完成了规划编制工作，启动了一些市政道路、供排水、园林绿化、环卫等专业规划的编制。二是小城镇功能进一步增强。全市小城镇完成建设总投资4500万元，新开（竣）工基础设施项目77个，提高了城镇综合功能和城镇品位。三是坚持产业兴镇，发展后劲增强。大部分镇处根据实际，培育特色产业，大力招商引资，发展民营经济，推进了产业聚集，盘活了存量资产，加快了地方发展。四是镇容镇貌明显改观。部分镇处借鉴了城区“门前四包”管理经验，加大了对镇容镇貌的整治力度，取得了初步成效。五是通村公路建设蓬勃开展。2007年全市“村村通”公路完成了100多公里，极大的方便了农民群众生产生活，农民群众反映较好。六是村庄环境整治工作取得成效。各地各村结合实际加强了村庄环境的整治活动，环境卫生面貌得到改观。
特别是梅川、花桥两个镇小城镇建设成效比较显著，值得大家学习。梅川镇的特点就是在发展小城镇建设中促进产业发展。他们坚持高起点、高标准规划，把城镇功能与经济发展相结合，着力解决“城镇怎么建”的问题；充分运用市场融资搞建设，努力解决城镇建设“钱从哪里来”的问题；积极创新城镇管理机制，主要领导高度重视，分管领导狠抓落实，充分保障人力、物力、财力，激发机构活力，形成了人性化管理、市场化运作、社会化监督、专业化执法的管理方式，全力解决“工作谁来抓”的问题。花桥镇的作法是：以经济发展带动城镇建设，他们利用其区位、交通、产业优势，打造小五金、纺织服装、粮食加工三大特色产业，建立了三个工业园区。此举不仅推动了经济的发展，使三大产业不断做大做强，而且带动了花桥镇的城镇建设，使改造老街，建设新街，拉开小城镇建设框架的构想得到了实施。
今年以来，全市的小城镇建设虽然取得了一定的成效，但也应该清醒地看到，我市的小城镇建设还只是在低层面上的简单运作，与上级要求相比，与全省和黄冈市的小城镇发展态势相比，与经济社会发展需要相比，与人民群众的愿望相比，还存在很大差距：一是认识不够统一。时至今日，我们仍有少数领导同志对小城镇建设缺乏正确认识，思想模糊，心态各异，“唱高调”、“唱低调”的都有，盲目自满、畏难厌战、消极应付的情绪不同程度地存在；二是发展不够平衡。重点镇和中心村建设比一般镇村推进得快，有少数建制镇至今还没有一条象样的街道；三是特色不够明显。规划低起点，建设低水平，管理低品位，已成为我市小城镇建设的三大困扰；四是筹资不够有力。用市场办法筹资的机制还没有完全建立，以致造成建设资金严重短缺，极大地制约了全市小城镇建设进程。这些困难和问题，我们必须认真地研究并逐步解决。
同时，我们还必须深刻的认识到，小城镇作为城市与农村的结合点是实现城乡统筹发展的关键。加快小城镇建设，是落实科学发展展观、构建和谐社会的需要；是推动城乡结构调整，扩大需求，促进经济快速健康发展的需要；是改善投资环境，扩大对外开放，加快三个文明建设的需要；是提高人民生活质量，满足人们日益增长的物质文化需求的需要；也是加快城镇化建设的重要平台，是农业产业化的服务载体，是推进新农村建设的基础。随着市场经济的发展和第三次产业向中西部的大转移，全国各地特别是中西部根据新形势的要求，掀起了一浪高过一浪的小城镇建设热潮，周边县市的小城镇建设发展态势咄咄逼人。所以，我们别无选择，只有站在顺应时代潮流，从努力建设湖北经济强市的高度，强化城镇意识、建设意识、创新意识、发展意识，进一步增强加快小城镇建设责任感，集中精力抓建设，一门心思求发展，全力推进我市城镇化进程。
二、明确目标，科学把握我市小城镇建设进程
2007年10月27日，黄冈市小城镇建设现场会在罗田召开。黄冈市副市长杨智主持会议并就做好有关工作提了要求。市长刘雪荣作了重要讲话，各县市政府主要领导、分管城建领导、建设局长、黄冈市直有关部门负责人参加了会议，与会人员参观了罗田县城镇建设现场。罗田县和我市在会上介绍了城镇建设经验。我市梅川镇等在会上作了书面经验交流。刘雪荣市长强调，要以党的十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，进一步加快小城镇建设，提高人民群众的幸福指数和满意度，促进黄冈市经济又好又快发展。会上黄冈市政府以黄政发[2007]51号文下发了《关于进一步加快小城镇建设的指导意见》，该意见确定了黄冈市2010年前各建制镇发展目标是：到2010年，黄冈市建制镇供水普及率达到90%；绿化覆盖率30%；人均公共绿地面积6平方米；人均道路面积6平方米；污水处理率20%；垃圾处理率40%。我市市委、市政府对小城镇建设高度重视，市政府2006年以武政发[2006]6号文下发了《市人民政府关于进一步加快小城镇建设的意见》，为我市今后一段时间内小城镇建设工作指明了方向，对我市小城镇建设提出了具体要求。这两个《意见》就是今后一段时期我市小城镇建设的方向和目标。为完成两个《意见》中各项任务，我这里着重要讲五句话：即规划指导、产业支撑、基础先行、多方融资、强化管理。
（一）规划指导：建设小城镇，一定要把规划放在首位。规规划是特色，是形象，也是生产力。规划不好，建设就是乱建，甚至今天建，明天拆，就会留下很大遗憾，就会带来很大浪费。目前，新一轮小城镇规划修编正在进行，指导好小城镇规划编制是建设系统的责任，落实编制好小城镇规划是各镇处政府的责任，责任要明确，任务要完成。
我市小城镇规划编制和执行工作目前欠任务较多，为达到规划指导建设目的，一是要宣传好新的《城乡规划法》。各地要在《城乡规划法》施行前后集中开展宣传月（周）活动，充分利用各类新闻媒体、互联网，以及街头巷尾标语牌、宣传栏、宣传单、公众问答等多种宣传方式，重点宣传城乡规划公开政策属性、规划行政许可及修改程序、规划公开与公众参与、规划实施监督与法律责任等，广泛营造全社会学法守法氛围，努力提高广大公民城乡规划法律意识。二是执行好《城乡规划法》。2008年元月1日新的《城乡规划法》就要开始实施了，我们要结合新法的学习贯彻，对现行城乡规划成果进行评估，对不符合《城乡规划法》要求的规划成果提出处理意见；对正在编制的规划抓紧时间组织专家进行技术审查，尤其是要对拟准备报批的城乡规划项目，如建设用地范围、用地性质、基础设施等强制性内容进行审查。三是要按照《城乡规划法》的规定，倒计时硬逼规划修编任务完成。除梅川、花桥、龙坪、石佛寺外，各镇处要在2008年年底，务必想方设法完成总体规划修编。除39个中心村已经完成任务外，我市有近300个村还没有编制规划，各地也要按5年完成任务的目标倒计时编出完成任务计划表，确保每个村都有一个能够符合本村实际能够指导建设的中心村建设规划；四是要严格切实管好规划。规划确定了要认真地执行，加强监督管理，不能束之高阁。要做到“镇长管规划”，绝对不能搞长官意志，村镇建设的所有项目，都必须严格按照经批准的总体规划、近期建设规划和控制性详细规划实施建设，并严格执行“一书两证”、“一书一证”制度。条件较好的地方，要建立规划公示制度，切实提高规划执行的透明度和公众参与度；要建立城镇规划稽查制度、责任追究制度和重要规划的报告、备案制度，及时发现和纠正规划实施过程中的突出问题。
（二）产业支撑：产业发展是小城镇具备活力的关键所在。小城镇的发展是以经济发展为基础的，如果没有经济的发展，没有足够的非农产业就业岗位的提供，小城镇的发展就会失去根据，就是无本之木、无源之水，就没有生命力，小城镇也只能是一座空壳。产业壮大，小城镇兴旺；产业萎缩，小城镇衰败。这是现实，也是规律。国务院领导同志多次指出，小城镇是经济发展的产物，而不是人为的产物，要求我们在发展小城镇的过程中，从实际出发，按照经济规律办事，把产业发展作为小城镇建设的着力点，把发展小城镇同农村产业结构调整、农业产业化、发展乡镇企业结合起来，宜工则工、宜商则商、宜农则农，大作产业兴镇的文章。工业基础好的镇，搞好工业小区建设，推动招商引资，把村镇建设与发展工业结合起来，培育主导产业和支柱产业，实现工业化和城镇化。
（三）基础先行：各镇处要按照“合理布局，综合开发，配套建设”的要求，重点抓好镇处基础设施建设：一是要抓好道路交通建设。各镇处要抓好进出小城镇的主干线、小城镇内部的联接线建设，已经破损联接线要尽快修复，确保内通畅、外循环的道路骨架完全拉开、拉通。这方面花桥镇已经先行了一步，值得借鉴。二是要同步抓好功能配套建设。要按照地下地上一起建的原则，完善供排水、人行道、环卫、停车站亭、绿化、电力、通信、集贸市场等基础设施的功能配套，要象梅川镇扩建振兴大道南端那样，拉开一条路，增强一片小城镇功能，任何工程要建就要配套设施同步到位，残缺不全的建设不如不搞。条件成熟的中心村要抓好道路、供排水、电话、闭路电视、医疗所、小商店、饮食店、幼儿园、公厕等公共设施配套建设，从根本上改造农村面貌，提高村庄建设水平。三是要抓好示范街建设。示范街是小城镇建设的缩影，要通过示范街建设，真正体现出小城镇健康文明的精神风貌和优美舒适的环境空间。规模较大的镇处要确定一条街为示范街，要从示范街设施配套入手，着力抓好两侧立面造型、包装、空间管线整改和交通经营秩序整治，使示范街尽快达到洁、绿、亮、美、特的标准，真正成为规范化的文明示范街。四是要抓好小区和绿化建设。目前，条件较好的镇处要抓住今冬明春有利时机，全力抓好园林绿化和景观建设，要按照建特色、保质量、出精品、树形象的要求，确定好绿化景观建设重点，逐步形成以大环境绿化为基础，以园区绿化为中心，以道路绿化为网络、以庭院绿化为依托、以街头绿化为点缀的小城镇绿化体系。
（四）多方融资：资金紧缺一直是制约小城镇建设的“瓶颈”。解决建设资金筹措难的问题，办法很多，关键看我们的筹资观念是否面向市场，筹资方式是否走向社会，筹资手段是否灵活多样。十七报告中明确要求我们全党上下要提高自主创新能力，不断创新观念，创新办法，解决发展中的问题，这就要求我们必须用市场的办法来累积小城镇建设资金，要让市场机制在资源配置中起基础性作用。梅川镇的经验很好，我这里再疏理一遍，具体来讲有四个渠道：第一个渠道是经营城镇。土地是城镇最大的资产，经营城镇很大程度上就是经营土地，就是要最大限度地挖掘和提高土地的收益。充分利用土地级差地租，使低效益的资产变为高效益的资产，非经营性的资产变成经营性的资产，从土地资源的升值、房地产资源的增值中来聚集资金。当然还有其它的政府资产。第二个渠道是融资。要敢于用别人的钱、未来的钱办现在的急事、要事。企业不融资，不可能做大做强；政府不融资，城镇建设也不可能在短时期内能改变面貌。第三个渠道是招商引资。包括工业区的建设、房地产的开发、垃圾处理厂、污水处理厂，很多基础设施建设都可以用招商引资的办法来解决。第四个渠道就是财政资金。因此，我们一定要在面向市场、以地生财、内引外联、盘活资产等多元化筹措渠道上做文章，以存量资本吸纳增量资本，以无形资本激活有形资本，以小资本营运大资本，实现以城聚财、以城兴城的小城镇建设投资新体制。
（五）强化管理：规划、建设、管理是小城镇建设不可或缺的有机整体，互相关联、互相促进。“三分建、七分管”，可见管理的重要性。一是要依法管理，落实制度。我们要按照《城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》，加强对村庄、集镇、建制镇的规划、建设管理工作。要严格执行选址意见书和开工许可证制度，对公建工程和300平方米以上私建工程要落实建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程备案制、施工许可制等，也只有这些制度真正健全了、落实了，小城镇建设工程的安全、质量、工期才有可靠的保证。二是要推行市场化、社会化管理模式。各地要按照“谁投资谁受益”的原则，对供水、排水、道路、环卫、园林绿化、市政维护等基础设施实行市场化、社会化运行，达到“以事养人”目的。三是把城镇管理与创建活动有机结合。最近黄冈市城区开展了创建省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市“四城联创”活动，我市也即将开展这一创建活动。各镇处要及时将城镇管理与创建活动有机结合，要通过活动载体，统一意志，凝聚人心，动员各方面力量，大规模地开展小城镇建设和管理工作，促进小城镇建设管理上台阶、上水平。四是要开展镇区环境综合大整治。我们有的镇区乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、污水横流已经到了非治理不可地步。有的镇本身基础较好，但镇区环境太差，领导群众都不满意。从11月1日开始全市各镇处要集中一百天时间，开展清运垃圾、整修道路、取缔占道出店经营，整治乱堆乱放、乱停乱行的大行动，力争达到无垃圾乱倒、无占道经营、无流动摊贩、无乱停乱放、无杂草和路边菜园、无乱贴乱画、无乱拉乱晒、无乱搭乱建、无污水横流、无设施破损等十无现象，彻底清除镇区、集镇处管理死角，各镇处要确定一条主街道作为这次大整治的示范样板，到时由建设局组织考核，并纳入年度评比重要内容，以示范街的综合整治促进小城镇市容市貌、环境卫生、经营秩序的明显改善，为全市“四城联创”奠定良好的基础。
我这里还要强调一点就是要抓好村庄整治工作。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，我们要通过小城镇建设促进新农村建设工作到位，使各村逐步达到改路、改水、改厕、改厨、改圈，通村、通电、通水、通沼气、通信的“五改、五通”标准，但在建设中，我们也要做到“四个防止”：防止大拆大建；防止大包大揽；防止形象工程；防止一个模式。要尊重农民意愿，使新农村建设中的村容村貌整治工作能成为惠及农村千家万户的德政工程。
三、加强领导，把我市小城镇建设推向一个新高度
小城镇建设和新农村建设是一项长期、复杂的社会工程，必须加强领导，明确责任，强化措施，狠抓督办。
（一）加强领导：各镇处和市直各单位要进一步严格按照黄政发[2007]51号文和 武政发[2007]5号文的精神抓落实。各镇处要成立专班，市直有关单位要明确分管领导，及时了解掌握小城镇建设情况，解决实际问题，做到切实加强领导，要把小城镇建设工作真正提在议事日程，建立和落实小城镇管理责任制，分管领导要集中精力，创造条件做好小城镇建设工作。
（二）明确责任：按照黄冈市和武穴市政府的两个《意见》要求，书记、镇长是小城镇建设的决策者，更是责任者，对小城镇的持续协调发展起到至关重要的作用，要切实负责好本镇处小城镇建设规划的制定并组织实施；市建设局要负责镇村规划建设审批管理和业务指导；国土局要负责用地审批；财政局要负责财政扶持和奖励资金兑现及管理；公安局要负责治安、户籍管理；劳动和社会保障局要负责劳动就业、社会保障等各项社会保障制度的建立和完善；发改局要负责做好争取国家、省扶持的镇村建设项目的指导和申报工作；农业局要负责改灶、建沼气池、改厕；畜牧局要负责改圈；交通局要负责乡村道路建设；水利局要负责改水；林业局要负责绿化；电视台等新闻媒体要加强宣传报道。其它部门也要根据本部门职能各负其责，积极参与，研究制定部门优惠政策和扶持措施，支持小城镇建设。各单位各镇处要明确任务，新农村建设办公室要加大协调力度，做好新农村的督办。市委、市政府要把小城镇建设和新农村建设工作列入年终考核目标。把小城镇建设管理和文明创建情况纳入“文明单位”和“优质服务部门”评选考核范畴。市委、市政府将定期组织城建等职能部门，采取多种形式，加强对全市小城镇建设管理工作的检查督办。要采取书面通报、现场检查、专题督办、会议督办等方式，抓先进、督后进、带中间、促平衡，要严明工作纪律，对领导重视，措施得力，效果明显的，要大力表彰；对措施不力，工作滞后，效果不佳的，要通报批评，限期整改。
同志们，加快小城镇建设，推进新农村建设，事关经济社会发展全局，事关城乡统筹协调发展的大事，全市上下一定要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，艰苦创业，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实党的十七大精神，扎实推进小城镇建设和新农村建设，为促进全市经济社会持续发展做出新的贡献！

㈤ 污水处理厂建设流程

1、编制项目建议书报发改部门审批；2、编制项目总体规划方案；3、规划选址意回见书、环评报告、土地预审答等（同时编制可行性研究报告）；4、发改审批可行性报告。。。。。。环节太多了，你可以到当地发改部门找个审批流程的书

㈥ 建设污水处理厂的新闻报道怎么写

如果记者和通讯员都求助于万能的网络，这何尝不是一种悲哀与无奈！

㈦ 市公司会议省公司银保部领导发言

同志们：

这次外出考察学习和集中观摩点评活动，是我市贯彻落实全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议精神的实际举措，也是对全市重点项目、产业集聚区建设成效的一次全面检查、实地考评。两天来，我们考察学习了******个全省先进产业集聚区，集中观摩了我市各产业
集聚区和重点项目建设情况。一路走来，大家比先进、找差距，相互交流、相互学习，都感受很深、体会很多、震动很大，既学到了好经验、好做法，也找到了差距和不足，明确了方向，坚定了信心，达到了预期目的。刚才，******同志通报了观摩打分情况，并作了点评；先进产业集聚区介绍了经验，后进产业集聚区作了表态发言。希望大家以此为新的起点，鼓足干劲，加压奋进，赶超一流，争取先进的更加先进，落后的迎头赶上，形成全市上下争先进、创一流的良好氛围，推动全市重点项目和产业集聚区建设再上新台阶。一会儿，******书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、奋力拼搏，开拓进取，全市重点项目和产业集聚区建设成效显著

虽然我来******工作时间不长，但通过与市政府领导同志和各部门单位负责人座谈交流，通过到各县（市）区、工业企业现场调研，深深感受到了全市上下在重点项目和产业集聚区建设上的浓厚氛围。市委、市政府始终把重点项目和产业集聚区建设摆在应对复杂形势、加快转型发展的重要位置，******书记亲自抓，多次检查督导、安排部署；各级各部门加快建设发展的热情很高、力度很大，各项工作都取得了较好的成绩。在4月份召开的全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议上，我市被省政府授予2011—2012年度重点项目建设先进单位，******市产业集聚区、******县产业集聚区分别荣获全省“十强”、“十快”产业集聚区称号。

一是项目建设成效明显。2012年，29个省考核重点项目完成投资124．7亿元，占年度计划的177．9%，进度居全省第2位。436个市重点项目完成投资698．6亿元，占年度计划的167%。今年1—4月，492个市重点项目完成投资232．9亿元，占年度计划的37．8%，超时间进度4．5个百分点。

二是载体功能更加完善。2012年，产业集聚区完成固定资产投资654．7亿元，增长47．8%，其中基础设施完成投资71．4亿元；截止目前，全市产业集聚区入驻规模以上工业企业391家，建成公共服务平台47个，承载能力全面提升；9个省级产业集聚区规划调整方案全部通过审批，通过率全省第一，新增规划面积62平方公里，总面积达189平方公里，发展框架逐步拉大。

三是集聚效应日益显现。2012年，产业集聚区规模以上工业主营业务收入达1980．6亿元，其中，主导产业达到1180亿元，占集聚区的59．6%。主营业务收入超百亿的产业集群达到4个，超50亿的达到8个。产业集聚区内总投资超亿元在建项目294个，占全市的73．1%。

四是转型升级步伐加快。先后实施******等360个与主导产业关联度高、竞争力强、成长性好的产业结构转型升级项目，一批项目的关键技术处于国际领先水平，进一步延伸、补强了产业链条。目前，集聚区内国家级高新技术企业达29家，占全市的85%。

五是产城融合稳步推进。截至2012年底，共启动村庄搬迁20个，新建安置小区15个，规划总建筑面积达559．4万平方米；产业集聚区规模以上工业从业人员达17．2万，安置失地农民就业3．8万人次，占失地农民总数的40．4%，年直接提高农民工资性总收入近20亿元。

六是工作机制不断完善。出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》和《产业集聚区发展考核办法》等政策文件，进一步健全完善了产业集聚区和重点项目建设目标考核、绩效考核、对外公示、台帐管理等工作机制，在组织领导、资金支持、资源配置、优化环境等方面对产业集聚区和重点项目建设给予了有力支持。

总体上说，重点项目和产业集聚区建设为全市经济平稳较快增长提供了强力支撑，成绩有目共睹，应予充分肯定。

二、学习先进，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

通过全省项目观摩和这次外出考察学习，我们强烈感受到全省各地明争暗赛、竞相发展、迅猛发展的势头，看到了全省各产业集聚区各具特色、亮点纷呈、变化巨大的现实。原来基础好、实力强的，快马加鞭，保持了强劲发展势头；原来基础差、实力弱的，加快赶超，大有后来居上之势。

一是发展速度快。一些产业集聚区发展非常迅速，如济源市虎岭产业集聚区，主营业务收入由2009年105．7亿元猛增到2012年的443亿元，年均增幅达55．2%。

二是主导产业强。长垣县产业集聚区中小吨位起重机占全国市场份额达65%以上、大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上。临颍县产业集聚区以食品为主导产业，入驻食品企业116家，集聚省级著名商标17个、中国驰名商标12个。

三是投资规模大。通许县产业集聚区围绕电动车产业，先后建成投资16亿元的豫沪电动车产业园、投资25亿元的沃隆车业等项目，投资10．5亿元的五星钻豹电动车、投资15亿元的沃隆车业二期等一批龙头项目正在建设。

四是科技含量高。郑州航空港区依托富士康，发展高技术、高附加值的电子信息产业，着力打造中西部地区重要的电子信息产业基地，建设全球最大的智能手机产业集群。

五是产业链条长。临颍县产业集聚区形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产、食品天然色素提取到休闲食品研发、检测、包装、营销、物流为一体的完整产业链。义马煤化工产业集聚区形成了原煤—煤制合成气—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整产业链条，拥有目前我省建成最早、链条最长的煤化工产业集群。新野县产业集聚区形成了棉花种植—原棉加工—纺织—面料—服装全链条经营格局，纺织产业规模居全省首位。

不比不知道，一比吓一跳。与省先进相比，我们的差距还不小，重点项目和产业集聚区建设还存在一些突出矛盾和问题：

一是项目投资支撑不足。从全市范围看，1—4月份，全市新开工项目77个，同比大幅减少364个；完成投资35．8亿元，同比下降58．6%。目前，全市新开工项目数量大幅减少、接续不足，难以支持投资快速增长，完成年度固定资产投资任务形势十分严峻。从产业集聚区范围看，1—4月份，全市产业集聚区新开工项目56个。其中，亿元以上44个，******县新开工亿元以上项目较多，分别达到19个、11个、9个，******产业集聚区只有1个。

二是各县（市）区发展不平衡。产业集聚区方面，2011年，我市产业集聚区综合评价居全省前100位的有5家：******。2012年，综合评价全省前100位的有7家：******。客观来讲，我市产业集聚区在全省总体排位靠前、进步明显，沁阳市综合评价位居全省前十，保持了好的位次；******县从百名外跃居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******县实现争先进位，分别前移26、17个位次。但是也要看到，有的产业集聚区综合位次滑落幅度很大，******县产业集聚区从2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度达到43位；市工业产业集聚区、循环经济产业集聚区还一直在百名之外徘徊不前。重点项目方面，1—4月，492个市重点项目完成投资232．9亿元，占年度计划的37．8%。******7个县（市）区投资进度超年度计划的40%，******区仅完成年度计划的13．9%。

三是产业转型升级任务艰巨。工业产业结构性矛盾突出，产业层次低，多处于产业链前端和价值链的低端，科技含量高、附加值高的深加工及终端项目少。一季度，全市煤炭、铝工业、化工、水泥、能源、皮毛等传统行业增加值占全市50%以上，高新技术产业增加值仅占全市22．2%，四大新兴产业增加值占全市5．1%，以项目建设促进产业转型任务很重。

四是产业集聚和集群发展水平不高。通过前段时间的实地调研和这次考察学习、集中观摩活动，感到我市一些产业集聚区的发展思路清、效果好。如******新区大力发展装备制造产业，******市以汽车零部件为重点，主导产业在产业规模、产品效益、集聚程度等方面发展的不错。但还有一些产业集聚区主导产业不明确，项目建设和产业布局随意性强，眉毛胡子一把抓，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，产业链条不健全，集聚程度还不高；还有的将互不相干，甚至互相影响的产业摆在一起。长垣县产业集聚区主导产业占集聚区工业产值比重超过90%，我们有几个达到了这样的水平?

五是招商引资和承接产业转移力度不够。在全市开放招商工作会上我已经讲了，这里再指出几种现象：有的是不会转型、不想转型，明明是国家宏观政策限制发展的产业，依然不去谋划怎么招商引资、延伸链条、精深加工、转型升级，还在想着扩张规模，搞外延式扩大再生产，这样一条道走到黑，只能是死路一条；有的是盲目引资，拾到篮里都是菜，仍然把东南沿海发达地区淘汰的高耗能、高污染项目当做宝贝引进来；还有同质竞争的问题，你也引进，我也引进，如金刚石******有，******等都去发展。

六是配套服务功能差距较大。有的产业集聚区水电路气等大规模基础设施建设还未展开，多年来一直不具备项目入驻条件；有的虽然正在拉开框架，但差距还很大。大部分产业集聚区物流、市场、金融等与生产密切相关的配套服务功能还不够健全，难以适应产业集群发展需要。科技研发平台建设滞后，创新驱动力量尚未形成。像临颍县产业集聚区就拥有3个院士和博士后科研工作站、7个省级工程技术研究中心，正在建设2个国家级食品研发中心。

七是产城互动融合尚未完全破题。看了以后，我的感觉基本上是有产无城。新区有几所学校、医院等公共服务设施，武陟产业集聚区实施了行政套合，有个城区的样子。但大多处于基础设施建设阶段，到处是工地，一看就是工业园区，公共服务设施建设不健全、不配套，不是城区。

八是资源节约集约发展意识不强。一些产业集聚区未严格执行投资强度、容积率、建筑密度等用地标准，我了解到不少项目动辄就是给几百亩、上千亩的土地，一些适合多层标准厂房的项目仍建了单层厂房；还有的项目占地后迟迟不动工，或一期建成后不上后续项目，造成大片建设用地闲置，用地粗放、浪费现象仍然突出；一些产业集聚区重引进、轻效益，重开工、轻投产，部分项目未能按期达产达效。

光看成绩自感喜人，一查一比差距很大。这些不足和问题要作为我们今后工作的主攻方向，一个一个突破，一个一个解决。

三、突出重点，把握关键，推动重点项目和产业集聚区建设再上新台阶

二季度时间已经过半，各级各部门要认真对照重点项目和产业集聚区建设任务，算清时间帐、任务帐，进一步采取有力措施，加快工作推进，确保完成年度目标，再上新的台阶。

（一）要加快完善功能，筑好引凤之巢。产业集聚区是新型工业化发展的载体，产业集聚区的功能越完善，吸引力就越大。我们讲“筑巢引凤”，引来“金凤凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金凤凰来了也落不了地。要加大基础设施建设力度，大力推进标准化厂房、供电、供水、供气、道路、绿化、污水处理、垃圾处理等公共基础设施建设，进一步提升综合承载能力，拉大发展框架，为项目入驻创造条件。要抓好生产性服务设施建设，按照主导产业定位，围绕配套产业发展需要，加强物流、金融、信息、人力资源培训等生产性公共服务设施建设，加快建设一批省级以上企业技术中心、检验检测中心、孵化中心和面向中小企业的技术研发平台，积极建设工程技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站，进一步提高科技创新和成果转化应用能力。

（二）突出主导产业培育，放大集群效应。传统的工业园区，只重视企业集中发展，不强调企业之间分工协作和上下游链接，可以说重视的是企业“集中”，而不是产业“集群”。而对产业集聚区来说，只有大力发展主导产业，才会出现滚雪球效应，企业才会越聚越多，产业才会越聚越大，市场竞争力、抵御风险能力才会越来越强。要高度重视主导产业培育，按照“三规合一”、“四集一转”的要求，结合各自产业基础和资源条件，瞄准产业定位，认真研究产业布局，解决好集聚什么、怎么集聚的问题，谋划布局好一到两个主导产业，以主导产业引领产业集聚区发展。要充分发挥政策引导作用，我看长垣县产业集聚区通过土地使用税调节企业投资规模，对税收收入低于5万元/亩企业从重征收土地使用税的办法不错，我们要认真学习借鉴。综合运用要素配置、税收分成、统一考核等手段，统筹推动辖区同类关联项目集中建设，打造百亿元以上的产业集群，力争三年时间，全市主导产业增加值占产业集聚区的70%以上。要认真谋划把握重大机遇，如郑州航空港经济综合试验区将有万亿元产值的发展空间和巨大的投资机遇，谢伏瞻省长讲要依托航空港，把电子信息产业作为率先发展的重点产业，积极参与全球电子产品供应链的整合。******与******一河之间，而且正在加快融合发展，明年郑焦城际铁路将通车运行，我们怎么样才能在这万亿元的航空港经济大蛋糕中分一杯羹、谋划好产业链接?如我国开放低空后，郑州马上有飞天通用航空公司获得河南第一家起飞资格，5月15日河南省首家私人飞机5S销售展示店正式开业，当天就卖出了两架直升机。通用航空就是“飞的”，据测算，到2020年国内通用航空飞机数量将超过1万架，形成万亿元的产业规模，我们是否谋划了对接发展?大家整天忙忙碌碌，对这些重大机遇、这些前沿产业、这些高端发展，我们研究了没有?错过一个机遇，将会落后一个时代。各级领导干部要注重研究国家宏观政策走向，研究重大发展机遇，结合自身实际谋划具有重大综合带动作用、促进全面转型升级、牵一发带全身的大产业大项目。

（三）要抓好招商引资和承接产业转移，做到借力发展。招商引资、承接产业转移是转型升级的决定性因素。主导产业做大做强有两个办法，一是加快现有产业的集聚发展、转型提升，二是引来龙头企业，做到无中生有，培育发展新的产业，这两条路径都需要通过招商引资和承接产业转移来实现。要强化产业集群招商。民权县引进一个香雪海项目，跟来了50多家与其配套的企业，集聚区迅速发展提升。要充分发挥主导产业、龙头企业的辐射带动作用，积极引进同类企业、上下游加工和关联配套企业，推动产业向精深化、链条化、集群化发展。市经济技术、孟州、沁阳、武陟等发展基础较好的产业集聚区，要发挥优势、率先突破，力争通过三年的努力，各形成2—3个在全省乃至全国具有较强竞争力的优势企业及产业集群。要转换招商思路。在引进企业和项目时，不要仅仅以个头大小作为取舍标准，而要把产业关联性作为基本条件，重点弥补短板、完善链条。在工作中，既要重视国内外500强，又要重视对科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的产业龙头企业的引进。要强化招商选资。严格落实国家产业政策，把好项目入口关，引进大项目好项目、高新技术产业项目、高端前沿产业项目，坚决把耗能高、污染重、技术落后的项目挡在门外，做到科学承接、绿色承接产业转移。

（四）要加快重点项目建设，为转型发展提供有效支撑。加快重点项目建设，是推进产业转型升级的主要动力，是促进经济增长的重要支撑，是保障改善民生的迫切需要。要强化组织领导，认真贯彻落实十大建设、重大项目五大班子领导分包责任制，责任领导要拿出更多精力研究重点项目建设工作，采取有效措施，切实解决问题，确保项目建设顺利实施。要加快项目推进，当前已经进入了项目施工的“黄金期”，各级各部门要认真执行“七个一”项目工作机制，在建项目要把握节点、加快进度，力争尽快建成、尽快投产；前期项目要认真谋划、加快运作，尽早开工建设。要保障要素资源，土地方面，把有限的建设用地优先保障重点项目建设。资金方面，千方百计争取上级资金支持，大力开展银企对接活动，把信贷指标向重点项目倾斜。环保方面，要继续实行环境总量指标“预算制度”，把减排腾出的环境总量，优先保障重点项目。要加强督导检查，市政府项目办、市政府督查室要认真发挥管理督查职能，盯住责任单位，盯住责任人，严格督查，跟踪问效。对没有按期开竣工、进度缓慢的项目予以重点督办、通报批评。对存在严重问题的重点项目，要调出重点项目名录，收回已配置的资源要素。

（五）要推进产城互动，实现新型工业化新型城镇化融合发展。产业集聚是新型城镇化的基石，城市基础实施功能和公共服务能力是产业集聚区发展的重要条件。目前，我市产业集聚区入驻规模以上企业391家，占全市36．3%，从业人员17．3万人，占全市45．5%。集聚区内企业多、从业人员多，有迫切的住房、就医、就学要求和消费需求。但是，我市大多数集聚区服务功能并不健全，产业集聚区建设尚未做到与城市发展相衔接，公共服务、公共资源尚未有效覆盖，产城分离、产城两层皮的状况普遍存在。我们要把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来，通过产业集聚发展，提供更多就业岗位，带动更多农村人口向城镇有序转移。通过完善服务功能，推动教育、卫生资源向产业集聚区辐射，加强餐饮、购物、娱乐等生活配套服务覆盖，推进空间一体布局、资源一体配置、设施一体推进、服务一体共享，为产业发展提供有力支撑，努力实现新型工业化与新型城镇化相互促进、良性互动、融合发展。

（六）要注重生态文明建设，增强可持续发展能力。把加快产业集聚区发展与生态文明建设紧密结合起来，突出节约集约、生态环保，推动产业集聚区绿色发展、低碳发展、循环发展。要提高土地投入产出强度，坚持用好增量与盘活存量并重，提高产业集聚区单位面积投资强度标准，凡适宜进入多层标准化厂房的项目，不再单独供地。加大闲置用地清理力度，对于长期闲置、占而不用的土地，要限期开发直至收回；鼓励各地加强土地后备资源开发，积极开展城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩试点，鼓励有条件的地方开发利用荒坡荒地。要加强生态环境保护，不注重环保，整天冒烟、流污水，怎么以产兴城?每个产业集聚区必须把污水处理厂建设好，提高污水管网覆盖率，鼓励中水回用；同时，严格污染物排放标准，做到清洁排放。加强集聚区生态绿化建设，提高绿化覆盖率，大力建设生态型产业集聚区。

（七）要提升效能、优化服务，打造良好环境。进一步简政放权，对涉企审批和行政许可进行系统清理、调整和规范，该取消的一律取消，能下放的尽快下放，压减审批事项，提高政务效能，对企业发展多支持不设障、多帮忙不添乱，多服务不包办、多建议不干预，进一步提升服务水平。要优化发展环境，加大对影响企业发展、重点项目建设违法案件的查处力度，对行政不作为、效率低下、吃拿卡要、“三乱”等行为要坚决查处，全力为企业营造宽松良好的发展环境。

同志们，重点项目和产业集聚区建设事关发展全局、任务繁重艰巨。希望大家以此次学习观摩点评活动为动力，按照市委、市政府的总体部署，齐心协力，真抓实干，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础，为经济转型示范市建设提供有力支撑和保障。

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㈧ 市委九次全体扩大会议精神,即市委书记宋太平同志的讲话、市长李谦同志的讲话

在中共保定市委九届九次全体（扩大）会议上的工作报告（摘要）
（2011年1月5日）
宋太平

现在，我代表市委常委会，向全会作工作报告，请各位委员审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

这次市委全会的主题是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会和中央、省经济工作会议精神，总结“十一五”工作，谋划“十二五”发展，部署今年任务，推动全市各项事业实现新跨越，迈出又好又快发展、强市兴县富民新步伐。

“十一五”时期的五年，是保定发展史上极不平凡的五年。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我们团结带领全市人民，不断完善科学发展的思路举措，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，努力克服国际金融危机带来的严峻挑战，解放思想，务实创新，奋起直追，争先进位，圆满完成“十一五”规划各项任务目标，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得明显成效。

五年来，我们始终把加快发展作为保定的首要任务，经济实力跨上新台阶。坚持以科学发展观为指导，狠抓打基础、利长远、强实力、增后劲的工作。2010年全市地区生产总值、全部财政收入实现“双超二”目标，均比2005年翻一番多，其它主要经济指标实现大幅增长。制定实施《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》、《关于加快西部地区工业发展的意见》、《关于加强对接京津工作的实施意见》，三大战略的制定和实施，使全市科学发展的整体布局和主攻方向更加明确，有力促进了城乡和区域协调发展。制定实施《关于建设低碳城市的指导意见》，以低碳发展为方向、以先进制造业为代表的现代产业体系正在形成。新能源及能源设备制造、汽车及零部件产业迅速扩张，纺织服装业加快升级，电子信息、食品加工、建材、化工、医药以及旅游、动漫等产业快速成长。农业农村经济稳步发展。县域经济的质量和效益明显改善，财政收入过3亿元的县由2005年的3个增加到19个。节能减排等约束性指标圆满完成。始终把项目建设作为核心之举，实施省市重点项目445项，总投资超过1000亿元，分别是“十五”时期的3.4倍和4.1倍。2010年城乡居民收入预计分别比2005年提高75.4%、47.4%。

五年来，我们始终把提升品位作为城市建设的灵魂和主线，城乡面貌发生明显变化。认真落实省委、省政府城镇面貌三年大变样的决策部署，制定实施《关于大力提升保定城市品位的指导意见》和《关于建设文化名城的实施意见》。以提升品位为统领，开通大水系，构建大交通，建设大城市，精心打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。三年实施城建重点工程150项，完成投资1800亿元。大水系工程“两库连通”即将完工，内环清水入市，外环基本建成，主城区实现雨污分流全覆盖，“两环四廊、五湖十园”等配套项目加快推进。铁路、公路等交通建设取得重大进展，建成8条（段）高速公路，通车里程达657公里，居全省第一。市区二环、三环、高速外环已经和即将全面贯通，交通路网更趋完善。拉开“一城三星一淀”大城市框架，中心城市发展空间由312平方公里拓展到3290平方公里。府河、西大园、清真寺三大片区改造加快推进，电厂、垃圾处理场、污水处理厂等基础建设全面加强。文化名城建设各项实事取得实质性进展。文化活动、文艺创作、文化产业蓬勃发展，文化体制改革走在全省前列。县城建设、中心镇建设成效明显。农村新民居示范村建设全面启动。全国文明城市、森林城市、园林城市、和谐社区示范市等多城同创扎实推进。

五年来，我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，保持了和谐稳定的社会局面。强化以人为本、执政为民理念，持续开展亲民爱民、亲商重商、群众工作站三项活动，建立各级干部帮扶困难群众、服务市场主体、深入基层一线的长效机制。特别是在亲民爱民活动中，集中力量为群众办成一批好事实事，实现帮扶主体、对象和领域“三个全覆盖”，建立群众工作站的做法收到明显成效。五年来，市级财政用于教育、卫生、社保等方面的支出640亿元，年均增长22.3%。高度重视就业再就业工作，国企改制职工得到妥善安置，高校毕业生、复转军人等群体就业保障能力持续增强。优先发展教育事业，城乡免费义务教育全面实现。公共卫生体系不断健全，重大疾病预防能力明显增强。免除农业税等各项惠民政策落到实处。住房保障力度逐年加大，城市低收入困难家庭按规定全部得到廉租房和经济适用房保障。扶贫开发成效显著，七个贫困县发展步伐明显加快。城乡低保、城镇居民基本医疗保险等社会保障体系实现全覆盖，保障标准逐年提高。新型农村社会养老保险在试点的基础上稳步推进。科技创新、科学普及工作全面加强。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高。人口与计生工作深入推进，低生育水平持续巩固。国防后备力量建设得到加强，全国双拥模范城实现“六连冠”。坚持“持续保稳定”，

扎实做好信访稳定、安全生产、严打整治、民族宗教等工作，圆满完成奥运和国庆安保等重大政治任务，为全市发展创造了和谐稳定的政治和社会环境。

五年来，我们始终把领导班子和干部队伍建设作为根本保障，党建重点工作取得新成效。按照中央和省委统一部署，圆满完成保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、“干部作风建设年”等重大主题教育活动，扎实推进创先争优和“基层组织建设提高年”活动，广大党员干部的理论水平不断提高，实干作风明显增强。市委总揽全局、协调各方，不断加强常委会自身建设，支持人大、政府、政协和检法机关、民主党派、人民团体按照法律和章程开展工作，形成强大工作合力。围绕建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍，制定实施《关于加强干部队伍政德建设的意见》，全面提高干部队伍政治品德、职业道德、社会公德、传统美德水平，评选表彰了首批政德模范。着眼夯实党的执政基础，制定实施加强乡镇领导班子、农村干部队伍和社区工作者队伍建设的三个《意见》，充分调动了基层干部的积极性和创造性。农村干部“一定三有”激励关爱机制在全国推广。认真落实党风廉政建设各项纪律规定，加强对党员干部的严格要求、教育、管理和监督。坚持对各类违法违纪案件从严查处，反腐倡廉建设取得明显成效。

2010年是“十一五”的最后一年。我们创造性地贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，全力做好保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定各项工作。主要经济指标圆满完成或超额完成。18个县（市、区）财政收入增速超过预期目标10个百分点以上。白沟新城升格，发展明显加快。涿州新兴产业示范区和高碑店经济技术开发区、保定工业园区等一批省级工业园区加快建设。长城汽车产业园、风帆产业园等一批重大项目相继开工。2010年的各项工作为“十一五”增添了丰硕成果，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

回首过去的五年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。借此机会，我代表市委常委会，向全市各级党组织和广大党员干部，向所有关心保定、支持保定、建设保定、奉献保定的各级领导和各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，我们已经进入崭新的“十二五”时期。未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。提交本次全会审议的市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”发展的总体思路、奋斗目标和主要举措。全会审议通过后，作为制定保定“十二五”规划的指导和依据，认真抓好落实。

“十二五”时期，我们要认真贯彻落实中央、省委的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为全市工作的奋斗目标，努力开创各项事业发展新局面。

奋进“十二五”、实现新跨越，就是通过“十二五”的积极进取，全市主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平，以经济实力的明显增强，带动各项工作的跨越提升。确定这样的思路和目标，充分考虑了保定发展的外部环境、基础条件、潜力机遇和工作的连续性。对于保定来说，科学发展是根本要求，加快发展是当务之急。面对省内外竞相发展的激烈竞争，作为京畿重地、人口大市，保定只能加快发展、跨越发展。近年来，我们实施和培育了一批重大项目，规划和建设了一批重点产业园区，发展后劲明显增强。全市人均生产总值接近3000美元，进入工业化、城镇化的提速期，已经具备加快发展的基础和条件。特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大决策，把保定推向加快发展的最前沿，我们必须确定和实现更高的发展目标。只要抓住机遇，坚定信心，克服困难，全面发力，就一定能够加快发展步伐，实现新的跨越。

站在新起点，开启新征程，我们要着眼长远、干好当前。要围绕“十二五”发展的思路目标，打基础，强实力，增后劲；要围绕今年“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的主攻方向，开好局、起好步。重点实现六个新跨越、三个新提升。

一、在发展低碳经济上实现新跨越。发展低碳经济，建设低碳城市，是保定科学发展、加快发展、转型发展的战略选择。“十二五”期间，要深入落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，强化低碳理念，实化发展低碳经济、培植低碳产业、倡导低碳生活方式的配套政策措施，确保各项任务落到实处。坚持以低碳经济为主导，以构建现代产业体系、提高产业核心竞争力为目标，一手抓新兴产业培育壮大，一手抓传统产业改造升级，加速构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构和龙头带动型企业组织结构，力促产业层次由价值链和产业链的低端向高端转变。力促新能源及能源设备制造、汽车及零部件加工业做大做强，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸，进一步巩固行业领军地位。加速发展电子信息、新材料、生物制药、新能源汽车等战略新兴产业，抢占未来竞争制高点。加大对纺织、服装、建材、食品、医药、化工等产业的结构调整力度，促进产业上水平、产品提档次、企业增效益。加快发展旅游、会展、物流等现代服务业和现代农业，促进经济增长向依靠一、二、三产协同带动转变。特别是要充分发挥历史文化、革命遗址、山水资源优势，努力把旅游产业打造成重要经济增长点。今年，重点在扶持大产业、培育大龙头上加大力度，实施更加有力的政策措施，扶持骨干企业做大做强，支持成长性企业加快发展，促进规模以上工业企业迅速增加，拉动企业效益、城乡居民收入、社会消费需求和财政收入同步增长。市、县要对纳税大户、贡献大户予以表彰奖励并形成制度，对优秀企业家要给予更多关心爱护和大力扶持。继续加大节能减排力度，提高经济增长的科技含量，降低主要污染物和碳排放，确保完成年度目标任务。

二、在建设大园区、大项目上实现新跨越。大项目、大园区是转变经济发展方式的载体，也是加快发展的引擎。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合的导向，政策向园区倾斜，资源向园区集中，产业向园区整合，大力提升园区经济的成长力、支撑力和拉动力。加快电谷新区建设，重点发展高科技含量的“电”字号企业和先进制造业，利用五年左右时间，从经济规模和城市规模上再造一个保定新城区。加快建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，积极争取央企合作项目和省重点示范项目，一年打基础，三年见成效，五年成规模，打造环首都经济圈强势崛起的桥头堡。统筹推进唐河循环经济产业园区、白沟新城产业聚集区、涞源河北冶金工业园区等骨干工业园区建设，规划建设一批新兴工业园区和工业聚集区。各县（市）全部建成一个以上市级或省级产业园区。始终把项目建设作为跨越发展的核心之举。以园区建设为载体，谋划储备、开工建设、竣工投产一批支柱型、财源型、环保型产业支撑项目，配套建设一批重大基础设施和现代服务业项目。今年，要作为大园区、大项目建设的突破之年，强力推进。强力优化发展环境，深入开展亲商重商活动，省、市级工业园区、重点项目和规模型生产企业，全部由市、县（市、区）领导分包联系重点支持。对各类园区新上项目投资到位率、园区销售收入净增量等指标，实行按月监测、重点考核，既要看签约开工数量，更要看竣工投产数量。通过建大园区、上大项目，为全市跨越发展注入强劲动力。

三、在加快城镇化进程上实现新跨越。城镇化是经济社会发展的必然趋势和强大动力。要深入实施一主三次发展战略，构建以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的城镇体系。完善“一城三星一淀”大保定发展规划，以建设200万人口区域中心城市为目标，实施中心城市人口规模、经济规模和城区规模倍增计划，全面落实“三星一淀”按区管理措施，强化主城区龙头带动作用。大力发展涿州次中心城市，促进涞水、高碑店等县（市）依托环首都优势加快发展，形成一线带二线、二线带全市的对接京津新格局。加快建设定州次中心城市，依托唐河循环经济产业园和沙河工业聚集区，带动周边地区加快发展。以建设中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为目标，实施综合配套改革，加快白沟新城建设，增强辐射带动能力。鼓励支持涞源依托河北冶金工业园区和矿产资源、生态旅游优势，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。依托张石、保阜、荣乌等高速公路轴线，加快西部大开发，促进山区大发展。鼓励支持所有具备条件的地方加快发展，扩大城市规模。坚持一手抓城市建设、一手抓经济发展，巩固扩大城镇面貌三年大变样成果，保持城镇改造建设强度，促使城镇面貌年年都有新变化。按照省委、省政府“城镇建设三年上水平”的要求，从今年开始，以提升城市品位为统领，以繁荣和舒适为目标，彰显“文化名城”和“低碳城市”品牌，继续实施一批城建重点工程。加快大水系主体工程和“两环四廊、五湖十园”配套项目建设，加快实现市区至白洋淀水路通航，尽快建成全国园林城市和森林城市。进一步优化学校、医院、市场、公交等公共资源配置，增强城市功能的普惠性。积极推进热网、气网等基础设施建设，提高城市集中供热能力，加快实现县县通天然气。继续开展高速铁路、高速公路和县乡公路建设攻坚战，2015年前实现高速公路县县通。通过艰苦不懈的努力，让全市人民切身感受到新一轮城市建设带来的新发展、新变化。

四、在壮大县域经济上实现新跨越。强市兴县富民，关键在于兴县，要把兴县放在更加突出的位置。持续开展县域经济发展对标行动，“十二五”期间各县（市、区）主要经济指标要在确保翻一番的基础上力争多超。在全省县域经济综合排名中，每个县（市、区）都要实现争先进位目标。争取更多县（市）进入全省三十强行列。更加突出政策兴县，制定支持县域经济发展的规划、土地、财税、金融管理等政策措施，能够下放到县的管理权限全部下放，形成有利于县域经济发展的体制机制。更加突出项目兴县，各县（市、区）每年都要谋划、建设、投产一批重点支撑项目，形成一批重点支撑企业。更加突出特色兴县，每个县（市、区）都要培育一个知名特色产业、一个知名特色园区、一批知名特色企业和一批知名特色品牌。对具有群体优势的特色产业，要着力调结构、抓技改、治污染、创品牌、壮龙头，提高活力和竞争力。更加突出创业兴县，深化行政审批制度等各项改革，大力优化发展环境，鼓励引导民间投资，在提高民营经济总量、比重和企业规模上求突破。继续把县城建设作为兴县的龙头，强化城市意识、规划意识、品位意识，深入实施“三个一百”工程（县城面积增加100平方公里、县城人口增加100万人、县级财政收入增加100亿元），打造聚集人口、聚集产业、聚集优质生产要素的平台。

五、在发展农业农村经济上实现新跨越。坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重。加快推进农业结构调整，大力发展安全、节约、特色、循环和开放农业。确保粮食稳产、增产，扩大设施蔬菜种植规模，大力发展畜牧养殖，加快发展林果业。建设一批产业优势突出、上中下游配套、规模效益显著的农业产业化龙头企业和产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。把增加农民收入作为“三农”工作的核心，提高农民的职业技能和创收能力，拓宽农民政策性、生产性、工资性和财产性增收渠道。加强农村基础设施建设，扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造。加强农村生态治理和环境保护。今年，要按照大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力的总体要求，继续大幅增加“三农”投入，深化农村综合配套改革，增强农业生产发展后劲。把农田水利建设作为基础建设的优先领域，集中实施一批重点水利项目。大力推进南水北调配套工程建设。加快发展民生水利，建设节水型社会。把新民居建设作为新农村建设的重要抓手，高标准搞好村庄规划和户型设计，成熟一批建设一批，尊重农民意愿，稳步有序推进，确保完成省定目标任务。

六、在增强文化软实力上实现新跨越。树立文化是软实力也是生产力的理念，一手抓经济发展，一手抓文化繁荣。坚持保护与利用并重、整合与开发并重、硬件与软件并重，每年谋划实施一批文化名城建设的大事实事。加大古城遗址和各类非物质文化遗产保护力度，加快淮军公所、清河道署、光园、总督署西路等修缮改造工程进度，扩大保定历史文化名城的影响力和吸引力。深入挖掘莲池书院等历史资源和近现代教育资源，塑造新时代的城市主题文化和保定主流人文精神。大力发展公益性文化事业，加快东湖文化中心、西湖体育中心和关汉卿大剧院、博物馆等基础建设，打造一批文化特色街区，彰显保定文化魅力。努力为驻保高校创造良好发展环境，大力发展全民健身和竞技体育，光大“学生城”和“冠军摇篮”品牌。加强县城、乡镇和农村、社区文化体育基础设施建设，完善城乡统筹的公共文化服务体系。深入开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市。鼓励支持文化产业园区建设，培育发展新的文化业态，推动文化产业集聚发展。深化文化体制改革，理顺管理机制，推进文化创新，增强发展活力。大力实施文化惠民工程，努力向社会提供更多免费或优惠的公共文化产品和服务。今年，继续抓好文化名城建设各项实事的落实，着力建成一批重点文化项目，壮大一批优势文化产业，实施一批精品文艺创作，开展一批有影响的文化活动。强化党管武装工作，推进军民融合式发展，深入开展双拥共建，努力争创双拥模范城“七连冠”。

七、在改善人民生活上实现新提升。认真落实省委、省政府确定的十项“幸福工程”。加强教育、卫生、科技、人口和计划生育等社会事业建设，加大财政投入力度，重点向基层倾斜、向农村倾斜、向薄弱环节倾斜。采取一系列有效措施，努力增加中低收入群体收入，不断提升居民消费能力和生活质量。实施更加积极的就业政策，大力发展中小企业、劳动密集型企业和第三产业，千方百计拓展就业空间。重点加强对高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、被征地农民、复转军人等特殊群体的就业保障。加强基本养老、基本医疗、最低生活保障，完善救灾救济、优抚、农村“五保户”供养、企业特困职工、特困学生救助等社会保障体系建设，实现与全国、全省保障标准同步提升。加快实施安居工程，增加廉租房、经济适用房、公共租赁房建设用地供应，最大限度地满足城镇低收入家庭和进城务工人员的住房需求。今年，继续实施一批群众最关心、最需要的民生实事。深化、拓展亲民爱民活动，在干部联贫济困的同时，增强企业社会责任感，大力弘扬以德聚财、乐善好施的先进典型，营造全社会扶贫济困的浓厚氛围。加大对各类帮扶资源和民生政策的整合力度，建设统一接办、分口落实、跟踪问效的民生服务平台，努力让所有困难群众得到及时有效的帮扶救助。加大各级财政的民生投入力度，稳定物价水平，解决好困难群众基本生活问题，把改革发展成果体现在老百姓的笑脸上。

八、在强化社会管理上实现新提升。牢固树立“持续保稳定”的理念，加强社会管理创新机制建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。增加公共安全投入，加强安全生产，健全事故灾难和公共卫生、食品药品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化流动人口、特殊人群、社会组织、网络虚拟空间等领域的社会管理。加强对社会舆论包括网络舆论的正确引导，倡导理性反映诉求，依法解决问题。加强法制建设，提高依法管理社会事务的能力。完善社会治安防控体系，加强重点地区社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。切实做好新形势下的群众工作，想问题、作决策、办事情都要从群众立场出发，维护最广大人民群众的根本利益。加强社区建设，充分发挥其服务居民、维护稳定的重要作用。把群众工作站作为加强社会管理、做好群众工作的重要载体，进一步把制度坚持好，把作用发挥好。今年，围绕做好环首都经济圈的安全稳定工作，着力在落实责任、解决问题、根源治理上下功夫，充分发挥首都“护城河”作用。切实加强执法、执纪队伍建设，深入开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”主题教育活动，规范执法、执纪行为，严肃查处破坏发展环境和执法犯法、徇私枉法的典型案件。

九、在加强党的建设上实现新提升。事业成败，关键在党，关键在人，关键在建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍。进一步加强干部队伍政德建设，实化举措，完善机制，把政德建设融入日常工作实践。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、基层干部群众、社会公众和网络媒体等方面的作用，加强政德监督力度。对政德缺失、群众不满的干部，及时进行组织调整，涉及违法违纪的要严肃查处、公开曝光。进一步加强领导班子建设，提高干部队伍理论水平和综合素质。坚持凭政德、凭实绩、凭公论看干部用干部，在促进发展、维护稳定的一线识别干部、考察干部、使用干部。不断深化干部人事制度改革，改进干部素质评价办法。对在全省系统综合考核中连续排在后位的市直部门主要领导，在全省综合排位连续后退的县（市）党政主要领导，坚决采取组织措施。加强人才队伍建设，深入落实《保定市中长期人才发展规划》，加速实现人口大市向人力资源强市转变。进一步加强基层组织建设，巩固创先争优和“基层组织建设提高年”活动成果，不断完善农村干部“一定三有”激励关爱机制和乡镇党委书记“双提双强”（提高政治待遇、提高经济待遇，强化管理效能、强化管理责任）激励约束机制，更加突出定责任、定目标、定奖惩，加强规范化管理，提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，推进权力公开透明运行，健全惩防体系。各级领导干部要严格执行廉洁从政的各项纪律规定，努力做组织和群众信赖的人，做同事和朋友敬重的人，做亲属子女引以为荣的人，做回顾人生问心无愧的人。加大对市委决策部署执行的问责力度，加大对干部作风建设的检查力度，加大对各类不正之风的查纠力度，加大对违法违纪案件的查处力度，以反腐倡廉的新成效取信于民。切实加强市委常委会自身建设，努力为人大、政府、政协和检法机关、民主党派、人民团体围绕中心、履职尽责创造良好环境。今年，我们将迎来建党90周年，要把为党徽增光、为党旗添彩、为又好又快发展、强市兴县富民作贡献，作为贯穿党建工作的主线。同时，今年也是省、市、县、乡四级党委换届之年，各级领导干部要严格遵守换届纪律，安心工作、相信组织、服从安排，对违反换届纪律的，发现一起处理一起，确保换出正气，换出团结，换出改革发展新气象。

各位委员、同志们，我们已经踏上“十二五”发展的新征程，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，带领全市广大干部群众，奋进“十二五”，实现新跨越，迈出又好又快发展、强市兴县富民新步伐！

㈨ 财务务虚会发言材料

务虚会议发言稿
一、2013年上半年财务工作情况：
1、 在各位领导及同志们的指导帮助下，我办各项预算执行进度均在上级规定的范围内。
2、 详实及时编报了2014年部门预算，虽然今年预算时间较往年紧一些，但是今年预算比往年更完整、更细化。因为2014年人员预算执行属地原则，在编制预算的过程中，与部分兄弟单位和上级部门及省内有关部门沟通较往年多一些，从中学到了不少东西。为以后工作打下了一定的基础。
3、 根据上级要求，中心财务核算方式从企业方式转变为事业方式，在结转过程中依照相关规定做到了平稳对接。
4、 中心及和谐财务管理账账相符、账实相符、账银相符。
5、 确实将电监办、中心、和谐三者区别开来。在财务日常
处理中，必须做到泾渭分明。不断提高财务人员处理账务能力，健全及落实财务制度。
6、 财务工作的管理与服务是相辅相成的，我们在不断提高
管理水平的同时，也要提高服务水平。需要我们在做好本职工作的同时要加强学习，以期达到我们的目的。 二 目前本职工作中需要解决的问题 1、财务工作人员需进行实操学习。
二目前本职工作中需要解决的问题
1、财务工作人员需进行实操学习。
2、财务人员需与中央驻晋单位和省有关单位的财务人员在一定程度上进行交流，学习他们好的、可取的东西，以提高我们财务方面的管理与服务水平。
3、虽然财务工作繁杂，但我们还是尽力做好、做实。但难有失误。中心住房公积金计提未缴一事我应承担主要责任。我诚恳接受领导的批评。我保证以后不会有此类事发生。 4、提点建议：节假日值班，白班全部是女同志，这些同志基本不在稽查和安全处的岗位上工作，对投诉举报的一些问题不是很清楚，有时无法立即回复服用户电话，很被动，如果大家将接到自认为有特点的电话内容和如何回复用户内容整理出来，每月一次，放到值班室供值班人员学习。

㈩ 2011邹平县“八七”会议的发言稿谁有啊。谢谢哈。

王传民同志在全县四级干部会议上的讲话
同志们：
这次全县四级干部会议，主要任务是，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下进一步解放思想，奋力拼搏，凝心聚力，全民创业，在更高层次上推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展，为“十二五”开好头、起好步。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强推进新一轮科学发展、转型发展、率先发展的紧迫感和责任
2010年经济社会发展取得的重大成绩，为“十一五”画上了圆满的句号。
回顾过去，在形势复杂多变、竞争日趋激烈的情况下，我们取得了来之不易的成绩，积累了弥足珍贵的经验。一是必须坚持发展第一要务不动摇。无论是应对国际金融危机的严重冲击，还是解决发展过程中的各种难题，全县上下始终以科学发展为主题，以经济建设为中心，困难面前不退缩，成绩面前不停步，抢抓机遇，大干快上，营造起了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。二是必须坚持解放思想不动摇。针对不同时期的形势变化和不同阶段的发展定位，跳出邹平看邹平，放眼全国看邹平，有的放矢地开展解放思想大讨论活动，制定并实施了既符合科学发展观要求、又符合自身实际的一系列新思路、新举措，为推动邹平攻坚克难、争先进位、跨越发展提供了不竭动力源泉。三是必须坚持保障改善民生不动摇。坚持以人为本、富民优先，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，最大限度地满足社会各个方面的需求，在全县上下凝聚起了心往一处想、劲往一处使，真心热爱邹平、共建美好家园的强大合力。四是必须坚持创新优化发展环境不动摇。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，我县发展还存在一些问题和不足。主要表现在：经济结构不尽合理，传统产业比重较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重偏小，现代服务业、现代农业发展有待进一步加快；发展方式相对粗放，自主创新能力不强，节能减排压力加大，土地、环保等对经济发展的制约日益明显；城市功能不够完善，公共基础设施相对滞后，重点城建工程进展不够理想，区域发展不够平衡，城乡一体化进程需要进一步加快；社会事业发展有待加强，一些事关群众切身利益的民生问题还没有完全得到解决，维护社会和谐稳定的任务仍然十分艰巨；部分干部群众思想还不够解放，精神面貌、工作状态与当前的发展形势、任务要求还不相适应，机关作风建设还存在薄弱环节，发展环境还需进一步优化，等等。对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。
同志们，我们刚刚告别了“十一五”，又阔步迈入了“十二五”。
2011年，是“十二五”规划的开局年，也是我县“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的关键年。全面做好今年工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。为此，确定今年我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻中央和省、市一系列会议精神，紧紧围绕“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”的奋斗目标，大力实施“工业转型、农业提升、城乡一体、全民创业、实事惠民”五大工程，全力推进更高层次上的科学发展、转型发展、率先发展。为“十二五”开好局、起好步打下坚实基础。经济社会发展的主要目标是：全年完成地区生产总值650亿元，同比增长20．8％；财政总收入突破：100亿元，其中地方财政收入45亿元，同比分别增长33．3％和23％，；城镇居民人均可支配收入21300元，农民人均纯收入9600元；到2012年，地区生产总值达到730亿元，财政总收入120亿元，其中地方财政收入55亿元；到2015年，地区生产总值突破1200亿元，财政总收入160亿元，其中地方财政收入85亿元。
二、解放思想。凝心聚力，努力营造科学发展、转型发展、率先发展的浓厚氛围
思想观念是决定一个地方经济社会发展的首要问题。每个时期的大发展、大跨越，都伴随着思想的大解放、境界的大提升。
(一)解放思想，“敢”是前提。敢不敢走前人没有走过的路，敢不敢触及利益的调整，敢不敢冒“丢官”的风险，这才是解放思想的核心。
(二)解放思想，“实”是关键。实事求是，是解放思想能否取得成效的关键所在。我们绝不能把解放思想停留在口号上、停留在文字上，绝不能对外地先进经验盲目模仿、照搬照抄，只有把外地经验与当地实际相结合，立足当前，着眼长远，才能取得事半功倍的效果。一要做到标准实。解放思想要制定实实在在的标准，贯穿到经济社会发展的各个层面，实现目标化、具体化，真正使解放思想看得见、摸得着，实实在在、切实可行。会后，县委宣传部要紧密结合今年工作重点和“十二五”长远发展，认真组织开展主题鲜明的解放思想大讨论活动，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。二要做到措施实。各级各部门都要把年初制定的目标任务倒排工期，至少一月集中调度一次，看看哪些工作进展顺利，下一步如何跟进；哪些工作存在问题，如何克服困难；哪些工作还没启动，到底怎么解决，都要认真研究，采取措施．加快推进，真正做到凡是县委、县政府定了的事，都要竭尽全力、锲而不合，一抓到底、抓出实效。三要做到效果实。每项工作，不管怎么说，无论怎么干，人民群众看的是结果，要的是实效。金县各级各部门一定要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，每年都要干成几件大事、干好几件实事，以实际成效赢得人民群众的信任、经受历史和实践的检验。
(三)解放思想，“干”是保证。“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”，时间非常紧迫，任务异常艰巨，要靠全县广大干部群众大干、苦干、实干。
三、突出重点，统筹兼顾，全面开创科学发展、转型发展、率先发展的新局面
(一)突出扩总量提质量，在经济强县建设上迈出新步伐。推进科学发展、转型发展、率先发展，基础是扩总量，关键是调结构，出路在转方式。全县各级要紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢把握“抓投入、扩总量，转方式、调结构”这条主线，大力实施“工业转型”工程，努力推进发展速度、结构层次和质量效益的有机统一，在更高层次上建设具有实力、充满活力、富有潜力的经济强县。
一是坚持不懈抓投入，扩总量。今后五年，我县发展最大的矛盾仍然是总量不够大，最主要的任务仍然是加大投入上项目。要全力抓好项目建设。突出抓好投资62亿元的宏桥高精度铝板带、投资17亿元的创新轨道交通轻量化合金材料、投资7．9亿元的长星3兆瓦风电机组扩建等60个重点项目建设，力争全年完成固定资产投资170亿元，其中工业投资120亿元。规模以上工业总产值达到2120亿元、增加值440亿元、利税200亿元。要做大做强经济园区。充分发挥开发区升级为国家级经济技术开发区的政策优势和品牌效应，积极拓展发展空间，加快完善服务功能，稳步推进产业集聚，全面提升综合实力和承载能力，努力打造全国一流的开发开放引领区、产业升级样板区和生态建设示范区。实施镇办园区升级工程，主动承接经济技术开发区辐射，科学调整发展布局，突出区域经济特色，加快板块经济崛起。要千方百计招商引资。
二是全力以赴转方式，调结构。在抓投入、扩总量的同时，要加快转变发展方式，积极推进结构调整，全力推动经济发展进入创新驱动、内生增长的良性轨道。要强力推进工业升级。加快实施高端高质高效产业发展战略，通过装备更新、工艺嫁接、产品升级等手段，改造提升纺织服装、新型材料、装备制造、食品医药、精细化工、高档用纸六大主导产业，积极培育新能源、新材料、电子信息、生物工程等战略性新兴产业，全力打造具有科技创新力、市场竞争力、区域带动力和产业聚集力的高端产业集群。大力发展高新技术产业，突出抓好金刚高性能陶瓷新材料、齐星高强度航空铝材等一批重大科技项目建设，确保高新技术产业产值突破600亿元。要加快发展现代服务业。突出发展现代物流业，加快寿平铁路物流园区、运达物流园区、西王物流园区海关监管仓库建设，大力推进工业企业物流剥离工作，全力打造具有较强辐射力的区域性物流中心。重点提升现代旅游业，实施大项目栽动战略，加快山区环山路等配套设施建设，注重生态、文化、休闲、度假、体验等要素融合，把特色做优、精品做强、品牌做响。大力发展商贸餐饮、休闲娱乐等传统服务业，积极培育总部经济、服务外包、信息咨询等新型服务业，加快形成业态丰富、结构合理、开放性强的服务业发展格局。确保年内实现服务业增加值190亿元，同比增长2l％。要大力加强自主创新。健全完善鼓励科技创新的各项政策机制，扶持推进科技中介服务机构、科技创新服务中心、科技成果转化服务体系建设，努力为各类自主创新搭建平台。充分发挥企业主体作用，积极推进与科研机构、高等院校的广泛合作，探索建立科技、人才合作共享机制，联合建设科技园、研发中心和研究基地，不断提升技术创新力。力争年内完成科技投入12亿元，实施县级以上科技项目100项，申请专利。700件以上，取得国内领先、国际先进水平重大科技成果50项以上；新增国家级企业技术中心l家、省级2家；争创中国驰名商标3件、省著名商标6件。要切实抓好节能减排。加快编制《邹平低碳节能战略发展规划》，建立信息化能耗监控中心，积极开发应用新能源、可再生能源和节能新技术，着力抓好19户重点用能企业和重点行业节能，努力建设低碳化、信息化、智能化的生态型城市。严格项目准入门槛，严厉打击环境违法行为，切实加强小清河、六六河等重点流域、区域治理，尽快开工建设城市污水处理升级改造及回用水工程，年内建成长山、好生、九户等镇办污水处理厂。确保万元GDP取水量降低8％，规模工业用水重复利用率达到80％。
三是狠下功夫抓生态，促高效。大力实施“农业提升”工程，加快发展优质高效、特色生态农业，强基础、优结构，育龙头、创品牌，确保用2—3年时间全县2／3的农户走出传统农业，从事现代农业，真正实现农业增效、农民增收。
(二)突出城乡区域互动，在加快城乡建设上迈出新步伐。按照“老城特色化、新区现代化、城镇集聚化、农村社区化”的思路，大力实施“城乡一体”工程，积极推进城乡大开发、大搬迁、大建设，加快形成基础设施完善、服务功能健全、生态环境优美的城乡一体化发展格局。一是不断完善城乡规划体系。以《邹平县城乡建设总体规划》为纲领，突出抓好新一轮城市发展规划、城镇体系规划、新村建设规划和土地利用规划等修编工作，重点配套编制好南部新区及西董三峪地区、县城四环沿线等19个专项规划，着力构建“以县城为中心、以镇办为节点、以农村为支撑，横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划网络体系。要加强规划执行监管，严肃查处违规建设，真正做到“规划一张图、建设一盘棋”，确保编制高起点、落实不走样。二是全力打造精品魅力城市。立足生态园林型现代化鲁中中等城市的定位，树立“精品、特色”的城市建设理念，既要体现和谐大气，又要讲求精细精致，全面提升城市品质，凸显城市魅力，增添城市神韵。要讲究城市建筑风格，无论是办公楼、商务楼还是居民楼，都要在特色性、标志性、创意性上下功夫，不能简单模仿、千楼一面、无序扎堆。要注重城市细节，着力建设一批各具特色的绿地广场、雕塑小品、水景喷泉，以及各类休闲设施，全力打造“出门见绿、处处有景，山青水秀、独具魅力”的城市名片。要深入推进“数字城管”建设，努力构建发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理长效机制，切实改善城市环境面貌。三是大力推进重大设施建设。城市建设“十一大”工程是县委县府着眼邹平长远发展决定实施的，截至目前，邹韩路综合提升、魏桥镇新农村社区建设、长山工业供水和北外环东延基本完成，其他工程正在加快推进。今年，要继续深入实施“城乡建设提升年”活动，倒排工期，强化督查，确保各项工程保质保量、按期完成。要不断拓宽融资渠道，加大城建投入，以三山两湖一河片区、中轴线片区、鹤伴二路与邹周路交叉口片区为重点，全力抓好6座大型综合写字楼、15个商住小区和25个城中村改造，以及重点城市道路等重大工程建设，确保年内实施城建项目70个，完成投入26.6亿元。开工建设寿平铁路邹平段，加快推进邹魏路大修、焦临路改造、邹普路改造、寿济路改建等重大交通设施建设，积极构建“三铁两高一航”和“十纵十横九联三环”的现代综合交通运输体系。四是加快建设现代特色村镇。
(三)突出平安文明高效，在加强环境建设上迈出新步伐。坚持把创新优化发展环境作为凝聚发展合力、增添发展优势的关键举措，以人民满意、社会认可为标准，着力解决影响发展环境的突出问题，以环境的大优化推进新一轮大发展。一是狠抓平安邹平建设。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持打防并重、疏控结合的原则，健全完善群防群治社会治安防控体系，大力开展“严打”集中整治，深入实施“天网”工程，扎实做好社会管理创新综合试点工作，切实做好群体性、突发性事件的预防和处置，不断增强人民群众的安全感。健全社会稳定风险评估机制，完善社会舆情汇集和分析机制，把工作重心从事后处理转移到事前防范上来，及时主动地稳控好可能影响稳定的苗头性、倾向性问题。深入开展调解工作，加快构建“三调联动、七调对接”的“大调解”格局，切实解决好上访老户、重信重访、信访积案等信访突出问题，最大限度地把各类矛盾纠纷和信访问题化解在基层和萌芽状态。大力开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，切实抓好安全隐患排查和专项整治，确保不发生重大安全事故。二是狠抓文明邹平建设。以教育人、提高人、塑造人为主线，深入开展城乡文明创建联动工程和共建共促共享活动，大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、尊老爱幼的道德风尚，全面提升公民道德素质和社会文明程度，确保成功创建全国文明县城。大力加强市民家园意识和人文精神教育，切实增强广大群众作为邹平人的归宿感和自豪感，真正激发全县上下“关心邹平、热爱邹平、奉献邹平、建设邹平”的巨大热情，为推进邹平更高层次的发展提供强劲的精神动力和智力支持。要以建党90周年为契机，深入开展系列主题宣传教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。三是狠抓效能邹平建设。深入开展“三优三满意巩固年”活动，大力弘扬“立说立行、日事日毕”的工作作风，规范办事程序，缩短办事流程，积极主动为基层和企业提供优质、高效、快捷的服务。按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个环节薄弱就重点加强哪个环节”的原则，深入开展行政不作为、违规执法等专项集中整治，重点解决群众反映强烈的态度“冷、横、硬”和服务“低、慢、差”问题，严厉惩处吃、拿、卡、要，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。要继续完善效能监察连心网等互动平台，进一步加大公开评议力度，强化社会监督，努力构建高效快捷的服务型机关。
(四)突出保障改善民生，在和谐社会建设上迈出新步伐。要把改善民生作为最大的政治、最大的政绩，大力实施“实事惠民”工程，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到人人收入有提高、人人公平受教育、人人生病看得起、人人生活有保障。一是优先提高居民收入。按照市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的原则，建立健全城乡就业公共服务体系，大力加强各类就业平台建设，统筹做好零就业家庭、下岗失业人员、新成长劳动力就业工作，多渠道推进城乡居民充分就业，确保全年新增城镇就业6000人，转移农村劳动力1.5万人。不断完善收入增长机制，逐步建立企业工资协商制度，加快提高低收入群体收入水平，确保城乡居民收入增速保持在12％以上。二是大力发展教育事业。深入实施“两免一补”、“三免”惠民、农村小学生乘校车补助等工程，积极推进校舍安全工程和学校标准化建设，规划建设黛溪小学、城南幼儿园等19个项目，逐步改善办学条件，促进城乡教育均衡发展。大力实施校园安全、数字化教育体系建设、教师培训、音体美器材配套、实用人才培养五大工程，全面推进素质教育，不断提高教育质量和水平。积极发展职业教育，力争年内成功创建技师学院。三是全面提升医疗水平。优化医疗卫生资源配置，加快中医院门诊病房综合楼和部分镇办卫生院建设，改造扩建县精神卫生中心，规范完善农村和社区卫生服务机构。深化医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，巩固发展城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，进一步提高报销比例和封顶线，力争个人卫生支出比例5年内降至30％以下。深入推进农村卫生普惠工程，建立居民健康档案信息平台，促进基本公共卫生服务均等化。加大食品药品执法监管力度，确保群众饮食用药安全。扎实做好计划生育工作，全力稳定低生育水平。四是繁荣发展文化事业。深入实施各种文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，全力推进镇办高标准文化站和村健身广场建设，组织开展好各类群众文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进文化体制改革，引导和鼓励社会资本、民间资本进入文化产业领域，培育一批骨干文化企业，建设一批文化产业基地，汇聚一批文化优秀人才，创作一批文化精品力作，打造一批文化特色品牌。加强历史文化资源的挖掘与保护，不断增厚城市文化底蕴，丰富城市文化内涵。五是不断完善社会保障。全面推行新型农村社会养老保险工作，实现农民养老保险全覆盖；以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工为重点，不断扩大失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险覆盖面。加快完善社会救助体系，启动残疾人康复致富救助工程，实施社会养老服务推进工程，加强镇办敬老院建设管理，不断提高低保和“五保”供养标准。大力实施安居工程，年内建设经济适用房200套、廉租房220套，完成农村危房改造600户，不断改善困难家庭居住条件。
四、大力加强党的建设，为科学发展、转型发展、率先发展提供坚实保障
全面完成今年和“十二五”各项任务目标，关键在党、关键在班子、关键在干部。要按照为民、务实、清廉和讲政治、讲纪律、讲大局、讲团结的要求，大力加强党的建设，扎实推进创先争优活动，切实为经济社会持续快速健康发展提供坚强的组织保证。
(一)以党委换届为契机，大力加强领导班子建设。根据上级统一部署，今年县镇两级将集中换届。要按照上级有关要求，精心组织，周密部署，确保换届圆满成功。要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，大力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，做到不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。要严肃换届工作纪律，绝不允许出现跑官要官等违规现象。在这里，我代表县委郑重承诺，对拉票贿选、跑官要官、干扰换届的，将依法依规严肃处理，也请广大干部群众予以监督。要抓好干部队伍学习培训，大力加强后备干部培养，注重从条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方锻炼干部、识别干部，不断增强各级干部解决实际问题、驾驭复杂局面、推动科学发展的能力和本领。要深入实施“三个千”人才培育工程，推动党政人才、企
业家人才等各类人才队伍建设，努力实现人才工作新突破。
(二)以固本强基为目标，大力加强基层组织建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。多年来，我县高度重视基层组织建设，狠抓“四位一体”“四民主、两公开”和民主议政日等制度规范，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，从当前全县基层组织建设情况看，还存在工作开展不平衡的问题，少数基层组织还存在软、散、乱的现象，在极少数村许多制度还流于形式，等等。对此，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。要以今年村“两委”换届为契机，大力开展“基层党建提升年”活动，切实抓好“四有”保障工程和民主议政日活动，巩固基层执政基础。要严格换届程序，全面实行以“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”为主要内容的“三诺”竞选制度，任职期间要有明确的阶段性工作目标、要有带领群众创业致富的实际举措，年度没有完成既定任务的要自动辞职，从而使广大村干部有目标、有压力，切实承担起发展一方、稳定一方、致富一方的责任。各村支部书记要以“我是所有群众知心人”为目标，胸怀大局、一身正气，多为本村的长远发展考虑，多为广大群众的根本利益着想，真正做好群众的带头人和主心骨。
(三)以整风肃纪为重点，大力加强干部作风建设。关于转变作风，这里我重点强调三个问题：第一个是关于大局意识的问题。当前，全县广大干部总体上是服从大局、支持大局的。一事当前，不是从干成事出发来谋划思路、采取举措，而是过多地考虑部门利益得失和个人前途进步，造成一些大事、急事、难事一拖再拖，始终打不开局面。一个部门有没有地位，一个干部在群众中有没有威信，主要取决于是否把事干成，事干成了就是形象、就有地位，就能赢得群众的支持和组织的信任。广大党员干部特别是领导干部，要坚决抛弃各种私心杂念，自觉把工作融入到邹平发展的大局之中，心往一处想，劲往一处使，同心同德把建设全面小康邹平推向前进。第二个是关于联系群众的问题。从当前群众信访、矛盾纠纷来看，大多问题是与群众联系不密切造成的。现在，有些干部
县委决定在全县大力开展“镇办干部进村入户行动”，建立家庭档案，把每户基本情况、反映的问题、解决的进度、群众的满意度等，都要登记造册。今后，要把这项工作长期固定下来，实行一季一入户、一季一登记、一季一反馈，切实密切党群干群关系，真正把各类矛盾纠纷解决在基层。这项工作由县委组织部牵头，作为党建工作的一项重要内容切实抓紧、抓好。第三个是关于不良习气的问题。当前，少数干部的不良习气与邹平心齐风正劲足的大氛围格格不入。有的人在领导面前善于表态，豪言壮语，但是表态之后就是不落实，听起来天花乱坠，其实什么也没干；有的人办任何事只认关系不认工作，明明是份内的事，明明是举手之劳，也要落个人情；有的人乐于做评论员，别人在前边干，他在旁边看，干好了他说早该如此，干错了他说意料之中；有的对工作不深入、不研究，作风漂浮、无所事事，等等。对以上问题，群众眼睛是雪亮的，县委态度是坚决的，对存在以上问题的干部，决不提拔重用，对已在重要岗位上的将坚决予以调整。
(四)以清正廉洁为准绳，大力加强党风廉政建设。廉洁从政是立身之本、成事之基。当前，全县绝大多数党员领导干部在廉洁勤政方面是好的，但是，也有极个别干部，不注重自身修养，放松了党性要求，以权谋私、贪污腐败，不仅个人付出了沉重代价，而且严重损害了党和政府的形象，在群众中和社会上造成了极坏的影响。要坚持从严治党、从严管理，不断健全完善惩治和预防腐败体系，对党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部，实行重点教育、重点考核、重点监督，确保苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要从容易滋生腐败的领域入手，建章立制，强化整治。今年，要重点对私设“小金库”、国有资产处置、财政专项资金管理及使用情况进行集中整治，对存在问题的严肃追究相关责任人的责任。
同志们，回顽过去，辉煌成就鼓舞人心；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。县委要求，全县上下要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步振奋精神、鼓足干劲，抢抓机遇、乘势快上，全面谱写全民创业、富民强县新篇章，奋力开创科学发展、转型发展、率先发展新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼!