邢台县旭阳污水处理厂

Ⅰ 邢台市2010年政府工作报告的工作回顾

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们在省委、省政府的坚强领导和中共邢台市委的直接领导下，以深入开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动为动力，紧紧围绕保增长、调结构、扩内需、惠民生的主线，坚决贯彻落实中央和省应对危机的一揽子计划和政策措施，在迎接挑战中逆势而上，在攻坚克难中加快发展，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。
（一）经济总体回升向好。预计全市生产总值完成1060亿元，增长10%；全部财政收入完成110亿元，增长7.6%，其中地方一般预算收入完成43亿元，增长16.6%。全社会固定资产投资完成840.5亿元，其中城镇固定资产投资完成601.8亿元，均增长39.3%，为“十一五”以来最高增幅。141个项目列入省重点项目计划，数量列全省第3位，实现了县县都有省重点项目的历史性突破；200个市重点在建项目完成投资275亿元，增长19.6%；争取中央新增投资项目1510个、资金11.2亿元，超过前五年总和。建滔集团年产50万吨醋酸等39个项目竣工投产，金牛钾碱扩能等16个重大项目开工建设，宁晋盐矿开发等重大前期项目取得新进展。争取项目建设用地指标和急需开工项目用地指标均居全省前列。与中国建设银行河北分行、国家开发银行河北分行分别签订了总额度200亿元和90亿元的战略合作协议；全年各类金融机构新增人民币贷款190.8亿元，创历史最高纪录，是上年的4倍；市中小企业担保中心资本金达到3亿元，全年担保贷款超过10亿元。全年规模以上工业增加值完成382.5亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额完成389.6亿元，增长17.9%。
（二）结构调整扎实推进。装备制造、新能源、煤盐化工、新型建材等产业加速扩张。以开发区为核心区域的邢台国家光伏高新技术产业化基地通过科技部认定，填补了我市没有国家级高新技术产业化基地的空白；晶龙集团高效单晶硅光伏发电项目列为国家“金太阳示范工程”。中钢邢机与华电集团签订了战略合作框架协议，金后盾与中国重汽合作年产5万辆重卡、邢钢不锈钢线材、御捷马电动车等项目积极推进。旭阳苯加氢一期、20万吨甲醇项目建成投产，宁晋盐化工园区整体规划通过环评。奎山集团加入冀东水泥集团，沙河迎新光伏玻璃项目建设顺利。羊绒、自行车、轴承等传统行业升级步伐加快。92个项目（企业）列入省重点产业调整振兴规划，数量全省第三。5家企业跻身中国企业500强，7家企业被认定为省创新型试点企业。新增中国驰名商标4个，总数由全省第7位上升到第4位。列入省“双三十”的县(市)和企业，均提前一年完成省三年考核减排目标。实施了20多个重大节能项目，形成了40万吨标准煤的节能能力。拆除钢铁企业高炉3座、水泥机立窑28座，关停小火电机组5台，取缔小造纸企业4家；市区拆除燃煤锅炉72台，出租车全部改用天然气，新增民用燃气1.3万户，发展集中供热面积251万平方米。4个园区列入省循环经济试点园区，建成16个污水处理厂、14个垃圾处理场。预计全年单位生产总值能耗下降5.78%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减8%，均超额完成省定目标；市区空气质量二级及好于二级天数338天，比上年增加7天，其中一级天数68天，增加17天，空气质量首次达到国家二级标准，实现了历史性突破。
（三）城镇建设力度加大。预计全市城镇化率达到41%，同比提高1.5个百分点。市财政筹融资金47亿元，加大了城市建设力度。谋划实施了“一城五星”统筹措施，中心城区直管范围由200平方公里扩大到893平方公里，人口由70万增加到110万。对环市区五县（市）实施了按区管理，快速路建设全面启动，开通了市区到沙河市区、内丘县城、任县县城和邢台县皇寺镇、南和县贾宋镇的公交线路。交通投资完成36.4亿元，为历史之最。大广高速、邢汾高速、邢衡高速、石武高铁、邯（邢）黄铁路、邢和铁路等东出西联、南北畅通重大交通项目进展顺利，邢台机场民航复航筹建工作加快推进。95平方公里的城市建设用地实现了控规全覆盖；14个县（市、区）总规通过省、市审定。完成拆违拆迁1280万平方米，其中市区630万平方米，拆迁量居全省之首。全市共启动改造城中村67个，其中市区28个。郭守敬大道东段改建等9项国庆献礼工程完成，企业退市进园工作积极推进，启动了顺德路南延等10条断头路改造工程，泉南大街西延、中华大街西延等主路面通车，对14条主街道、85条小街小巷实施了综合治理改造。市图书馆、广电中心等基础设施工程开工建设，全民健身广场建成启用，新建了一批便民设施。市区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积均超过国家园林城市标准。各县（市、区）大力推进县城建设，建成了一批精品、亮点工程。新改建农村公路1100多公里，100个省市级新民居示范村全部开工建设。
（四）农村经济稳定发展。认真落实强农惠农政策，发放各类补贴7.7亿元，增长16.6%。粮食总产80.7亿斤，连续六年丰收，总产、单产均创历史新高。畜牧、蔬菜、林果三大产业占农业总产值的比重达66%，同比提高8个百分点。引进了山东六和等一批农业产业化龙头企业，新上农业深加工和产业化项目172个，年销售收入5000万元以上的龙头企业达到50家，农业产业化经营率同比提高1个百分点。在全省率先完成了南水北调永久征地工作，地面附着物清理基本完成。13座水库除险加固工程顺利实施。全年输出农村富余劳动力10.8万人（次）。（五）改革开放继续深化。市、县政府机构改革稳步推进，31户市属亏困工业企业基本完成改制或破产。组建了市投融资平台，整合“四资”65亿元。邢台海关获得国家批准，与韩国华城市建立了友好城市关系，引进了深圳科技工业园等一批重点项目，全年实际利用外资2.1亿美元。市开发区和清河开发区的扩区方案获省政府批准，沙河玻璃产业基地、隆尧东方食品城和宁晋西城工业区列入省级产业聚集区，县县都有了5平方公里以上的产业集中区。
（六）民生工程顺利实施。预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现13463元和4468元，增长11%和7%。全年城镇新增就业4万人，大中专毕业生就业2.8万人。新型农村合作医疗参合率91.6%，城镇居民医疗保险参保人数达到71万人，完成了省定目标；全市28万城乡低保对象的保障标准一步到位提高到全省平均水平，并建立了同步增长机制；“五保”对象集中供养率达到56%。筹资5亿元，安置国有工业和商贸破产、改制企业职工2.7万人。市区改造旧住宅小区4个、25万平方米，受益居民2777户；向1000户居民发放经济适用住房补贴共3000万元，各县（市、区）建成经济适用住房730套；全市发放廉租住房租赁补贴617万元，筹集实物配租住房累计达到10221套，居全省第2位，被省政府评为首批住房保障先进城市；农村教师住房竣工2153套；改建农村中小学88所。解决了68万农村人口的饮水安全问题，居全省第1位。
（七）社会事业协调发展。旭阳煤化工等3家工程技术研究中心纳入省管序列，结束了我市没有省级工程技术研究中心的历史；取得国内先进水平以上科技成果211项，居全省第4位，获省科技进步奖15项，数量创历史新高。学校、医院、乡镇卫生院、文化站等一批事关民生的社会事业项目开工建设或建成投用。市区和皇寺两个职教园区项目顺利实施；提前一年实现了基本普及高中段教育的目标；在义务教育学校实施绩效工资，促进了义务教育事业发展。农村计划生育家庭奖励落实率达到100%，被国家命名为“人口和计划生育综合改革示范市”。成功举办了中国·邢台首届太行山文化节，宣传我市形象的系列专题片在中央电视台《走遍中国》栏目播出。社区卫生服务街道覆盖率达到95%；采取积极措施，有效减轻了甲型H1N1流感等重大传染病疫情危害。在第十一届全运会上获得奖牌总数创历史之最，被省政府授予突出贡献奖，群众体育工作荣获全国先进称号。有效应对了几十年不遇的暴雨、暴风、暴雪等重大自然灾害。同时，双拥共建、广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防、气象、老龄、妇幼、残疾人、档案、地方志等各项社会事业也都取得了新成绩。
（八）平安创建成效显著。深入推进打黑除恶专项斗争，集中开展了涉黑恶线索大排查行动和“霹雳二号”集中收网统一行动，打掉了一批村霸、矿霸、沙霸等涉嫌黑恶犯罪团伙，依法惩处了一批犯罪分子，全年共破获各类刑事案件4582起，打掉犯罪团伙149个，查处治安案件6916起，有效震慑了犯罪，社会治安明显好转。圆满完成了国庆安保等各项工作任务，平安创建工作跨入全省先进行列。集中解决了一批群众反映强烈的热点问题和信访积案，化解了一批矛盾纠纷和不稳定隐患。安全生产和食品药品安全形势保持稳定。
（九）政府建设不断加强。干部作风建设年活动扎实开展，大力推进行政权力公开透明运行，市行政服务中心高效运转，县级行政服务中心全面启动运行，市、县长联系企业256家，发展环境进一步优化。压缩行政处罚自由裁量幅度70%以上，清理削减行政许可事项231项，审批环节和程序减少50%以上，审批时限压缩80%以上；在全省率先实现了网上审批和电子监察；行政许可事项集中办理率达到95.5%。房产登记办证在全省首创了“一手交房、一手交证”的新模式。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督，全年共办理市人大代表建议194件、市政协提案529件，按时办复率均为100%。主动听取各方面意见，接受社会各界的监督。
各位代表，过去一年是我市经济社会发展经受严峻考验的一年，也是各项事业继续向前推进、取得令人鼓舞新成就的一年，成绩来之不易，这是省委、省政府审时度势、坚强领导的结果，是中共邢台市委科学决策、积极应对的结果，是市人大、市政协和各民主党派大力支持、有效监督的结果，是全市人民众志成城、共克时艰的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、各级干部和社会各阶层的建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邢部队、武警官兵和政法干警，向中省直驻邢各单位，向所有关心和支持邢台发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
能够取得这样的成绩，主要靠两条，一是科学发展；二是实事求是。我们要认真坚持下去。同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。一是经济总体实力弱。与全省平均水平和周边地市比，经济总量小、发展质量差。全部财政收入和一般预算收入均排在全省后列，个别县财政收入出现了负增长，财政收支矛盾比较突出。大项目、高科技项目仍然较少。二是经济结构不优。三次产业比例不尽合理，农业产业化经营率低，工业主导产业规模小、产品科技含量低，服务业发展滞后。出口和消费对经济增长的拉动不足，投资作为主要动力的经济增长方式并未根本改变。三是城镇化水平低。城镇化率低于全国、全省平均水平，功能不完善，中心城市首位度低，带动辐射能力弱。四是社会事业欠账多。城乡居民收入增势趋缓，就业压力加大，教育、医疗、文化设施还不能充分满足群众需要。五是发展环境仍需进一步优化。个别政府部门和少数工作人员思想还不够解放，创新意识还不够强，在谋划思路时不够切合实际，目标还不够清晰；服务意识有待于提高，审批环节多、效率低下，吃拿卡要等现象仍然存在。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决，决不辜负全市人民的殷切期望！

Ⅱ 《青岛钢铁的背后创业故事》的征文

一位英国记者问奥斯特洛夫斯基，为什么以《钢铁是怎样炼成的》为书名时，他说：“钢是在烈火与骤冷中铸造而成的，只有这样它才能成为坚硬的，什么都不惧怕，我们这一代人也是在这样的斗争中、在艰苦的考验中锻炼出来的，并且学会了在生活面前不颓废。”
在制造业特别是重化工业被提到国家战略高度的大背景下，钢铁成为人们聚焦的对象。中国早已成为世界第一钢铁产量大国，但是离强国还差得很远，究其原因就是中国耐用的、优质的钢铁还是很少，无法支撑中国产业的高端化和持续发展。以规模为导向的钢铁工业未来将面临转型的抉择。河北省是中国第一、世界第四的钢铁生产地区，成为中国钢铁发展的缩影，而其中有着自己的亮色，那就是德龙钢铁。
可能你会说，德龙钢铁的发展充满了运气，发展一帆风顺。而其实，背后有艰苦的抉择、拼命的奔跑、精益求精的钻研、对工作的无限热情、紧抓战略机遇的紧迫感、同舟共济等等。以“振兴民族钢铁事业”为己任，德龙钢铁在掌门人丁立国的带领下，练就了中国民营钢铁企业的“真金刚”之路。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生说：“它是民营钢铁企业的样板。”

专业是一切的基础
丁立国创业路上不是没有走过弯路。他曾雄心勃勃地进军房地产业，在唐山市准备盖一座地标性建筑立国大厦。大厦原本计划盖18层，后来欲罢不能一点点追加，一直加到28层，不但将企业闲置资金全部耗尽，还造成企业资金链砰然断裂。这次多元化尝试让丁立国幡然醒悟：只有脚踏实地做好自己熟悉的行业，才能稳稳当当发展壮大；盲目扩张和盲目多元化，只能把企业拖入险境。他重新反思企业的发展规划与定位，放弃正在经营的房地产和医药，集中精力做钢铁，立志把公司打造成中国钢铁大王和百年企业。
纵观中国企业，多元化成功的例子并不多见，但是多元化的尝试从未停止，有其客观原因。中国企业经过十年、几十年甚至几年的发展，就要和上百年的跨国企业进行正面较量，其风险性显而易见。而中国的融资、风险投资、产业扶持等方面又无法和国际相比，多元化成为中国企业特别是民企不得不走的路。还有经常把GE多元化的“不把鸡蛋放在一个篮子里”当成“圣经”，然而却忽视了GE拥有强大的资本规模、精明的业务筛选策略、高效的业务运营管理系统、超越具体业务的公司战略、强大的企业文化和美国良好的资本环境，这些是中国民营企业可望而不可及的。
在这样的情况下，中国民营钢铁企业应该怎么办？坐以待毙显然不行，丁立国给我们开了一剂药方：在专业的基础上“做精、做强、做长”，将整个产业链做宽、做深、做好。丁立国的德龙钢铁正是实践了这一药方，才有了今天的成就。他说：“钢铁是一个可以做一辈子的产业。先舍后得，大舍大得。”

与时代赛跑
德龙钢铁16年的发展历史，几乎走了国外钢铁企业100年走过的道路。这体现了德龙人与时代赛跑的精神———“快鱼吃慢鱼”。
“1992年，那是一个春天。有一位老人在中国的南海边画了一个圈……”丁立国在1992年也奇迹般的、快速的为自己未来的钢铁帝国画了一个圈。1992年8月，从深圳打工并积累了一些钢铁方面经验的丁立国，回到了中国钢铁基地———唐山。他首先租赁了一家轧钢厂，创办了唐山长城轧钢厂。凭着在深圳熏陶的超前思想和“深圳速度”，再加上他善于经营的头脑和以德取胜的理念，这一年他便掘到了第一桶金———获利3000万元，完成了他创业史上的第一次资本积累。在经过了几年平淡后，2000年4月18日，丁立国率领150名各路精英进驻了负债并被他们收购的邢台新牟钢厂，投入了6000万元启动资金，只用了8个月就扭亏为盈，当年纳税60万元。而邢台新牟钢厂1998年5月就已停产，累计亏损11383万元，负债2.4亿元，资产负债率高达122%。这也成了如今德龙钢铁的雏形。
从2000年纳税60万元开始，德龙钢铁连续4年实现了惊人的增长：2001年纳税600万元，2002年纳税6000万元，2003年销售收入达到24亿元，纳税1.89亿元，与2000年相比增长了300倍以上。在2004年国家加大宏观调控力度时，德龙钢铁却逆势显示出了勃勃生机，销售收入达到37.8亿元，平均一天有300多万元的效益，上缴税金接近3亿元。短短5年，德龙钢铁稳步发展成为一家拥有员工3300人、资产18亿元的大型民营钢铁企业。仅用短短两年多的时间，走完了同类国有钢铁企业10年的发展历程。(下转第六版)

(上接第五版)
2005年3月9日，德龙钢铁通过对新加坡上市公司群宇的反向收购，德龙控股在新加坡证券交易所挂牌上市，这也是国内民营钢铁企业首次在海外实现借壳上市。当时，丁立国说，上市成功仅仅是万里长征走完的第一步，今后要借公司上市的东风引进国际资本、管理，通过重组、兼并或参股、控股等形式参与国内、省内优势钢铁产业整合、产权改造，通过北京总部、天津公司、上海公司、香港及海外公司等新公司的建设，搭建百亿元产值的结构，实现德龙的快速扩张。
2007年，德龙钢铁在成功进入韩国、泰国、印尼等国家后，又把目光放的更长远，赞助了澳大利亚珀斯光队，加快了其国际化步伐。
丁立国生活出奇简单：最大的嗜好就是读书，企业管理、政治经济、思想伦理、文学历史等均有涉猎，还研究佛学。他说，现在市场竞争不仅是“大鱼吃小鱼”的问题，更是“快鱼吃慢鱼”的问题，根本问题是学习再造的问题。要做钢铁行业百年老店需要不断学习，只有这样，才能保持在钢铁行业第一方阵中。

产业链共赢
德龙钢铁与其他企业形成良好的竞合关系，最终实现产业链的共赢。
结合全国的市场需求、公司的技术装备水平与自身优势，德龙钢铁制定了优质专业板带生产的企业定位，与周边地区国有大型钢铁企业邯钢、唐钢等大规格产品形成系列的配套、互补，并不断开发一些国内生产厂家较少、市场潜力巨大的新品种。
德龙钢铁有限公司与旭阳焦化集团签订了战略合作伙伴协议，标志着双方在加强上下游供应链资源建设，打造双赢、多赢的新型客户关系方面又迈出了坚实的一步；德龙控股同邯郸钢铁公司、河北文丰钢铁公司组成策略联盟，三方将在燃料市场采购、产品销售、人才和人力资源开发交流以及生产、经营、管理和新产品研发等方面开展合作，把河北省打造成为中国的主要钢铁生产基地。丁立国透露，德龙一方面正在印度洽谈收购矿山，通过参股最终成为控股，向上游业务(铁矿和焦炭)延伸；另一方面在国内加紧收购整合业务，扩大目前的生产经营规模，并努力向生产冷轧钢等下游业务发展。德龙钢铁的迅速崛起，也有效地带动了周边地区的建材、矿产、焦化、轧钢、运输、服务等行业发展。
当前的市场竞争已不再是单个企业之间的竞争，而是企业与其供应商、销售商或最终用户形成的供应链之间的竞争。只有当这个供应链谋求双赢或多赢而结为利益共享的战略合作伙伴时，才更稳定并更具有竞争力，这个强势供应链上的企业才能占有更多的市场份额并从中取得较高的利润。

德龙人的六个尊重
尊重品德、尊重人才、尊重创新、尊重梦想、尊重环境、尊重社会，德龙人用六个“尊重”概括了一个企业与其有关联的环境之间和谐发展的概貌。
炼铁厂职工宋顺祥到济南钢铁公司参观学习期间，在公共汽车上给年老的乘客让座，丁立国了解后，当即决定奖励宋顺祥2000元。丁立国说：发展的德龙，不单追求企业的发展，更注重培养有崇高理想和良好道德风尚的德龙人。2004年，德龙钢铁在招聘一名学历、技术都符合条件的男士时，听说此人对父母不够孝顺。结果一查，真如传闻所言。丁立国说：他就算是个博士，就凭他不孝顺父母这一条，咱也不要。“要想成就一番事业，就要把德放在第一位。我这一生就是想为振兴民族钢铁事业做点事情。”
“让每个职工把公司当做家，让公司成为每个职工的家”是丁立国致力达到的境界。丁立国说：“钢铁是冰冷的，但人心是热的。”他投资上亿元新建和改善了员工生活、培训、娱乐设施。在员工生活方面还有着一个小插曲，2003年5月，轧钢厂两位职工反映食堂问题的信件摆在了丁立国的案头。他看完这封信后沉思了良久，提笔在这封信末尾写道：“德龙公司的今天是广大职工奉献的结果。全世界只有一种人———需要关心的人。我们没有任何理由不关怀我们这么好的普通职工。”为使困难员工及时得到救助，丁立国还带头捐款建立了“员工互助基金会”。德龙钢铁每年投入百万元对员工进行培训，每年德龙的员工培训多达上万人次。丁立国自豪地说：“我现在有一个非常优秀的经营团队。作为董事长，我只在公司经营大政方针和关键人事上过问，其它具体生产经营我从不干涉。”
德龙钢铁以品种、成本、质量为主线，在公司建立了销售、供应、企业文化、党群工作等配套的全面管理体系。为了强化管理创新意识，丁立国还明确提出，创新应该成为企业管理的主题。德龙钢铁得益于近年来中国经济的高速增长和行业机遇，始终坚持技术创新、制度创新和管理创新，实现了企业生产经营的领先优势，成本不断下降，经济效益逐步提高。
钢铁企业是耗水大户，德龙钢铁从保护水资源、防止水污染、改善水环境、进一步提高水的循环利用率的角度出发，把节水工作当做企业可持续发展的战略任务来抓，为此再建污水处理厂，保护了当地的生态环境和水环境，提高了企业的经济效益，减少了环境污染。另外，在整个生产过程中，始终把科技进步、节能、降耗、增效、环保放在同等重要位置，严格遵守“环保三同时”原则，以ISO14001环保认证标准为准则，将环保理念贯穿到整个生产流程之中，并形成了循环经济发展模式。
丁立国积极致力于各种社会公益事业：捐资修建光彩小学、资助贫困大学生、在大学设立寒门学子奖学金等；关心社会的进步和稳定，资助社会弱势群体法律援助基金会；为农村兴办电力、水利工程，修路、修桥等。10年来，丁立国向希望工程、济困扶贫等各类社会公益事业捐款捐物2000万元。

冒险似的前瞻
1999年，河北省农行的朋友向丁立国推荐了邢台新牟钢厂，因管理不善停产几年，农行希望有实力的企业接盘。没有去国企而去深圳投身钢铁产业是丁立国的第一次重大抉择，而这一次成为他的第二次重大选择。因为这个项目确实存在着风险，如果不能很好地运作后果不堪设想。这家钢厂由于连续几年市场低迷和粗放式管理，陷入恶性循环，到1998年停产时资产负债率高达122%。他经过认真分析后，决定接手邢台新牟钢厂。当时钢铁产业不景气，丁立国认为，钢铁行业是有规律的，产业不会是一软到底的。他说，至少可以算三笔账，一是财务账，肯定不值得；二是发展账，企业加强管理可以有更多发展空间；三是市场机遇账，中国新一轮经济快速发展期已经启动。三笔账算起来，机遇大于风险。结果只用8个月，他就扭亏为盈，当年纳税60万元。丁立国连续3年对这个企业进行改造，累计投资13亿元，使企业的生产能力由原来的年产15万吨提高到2002年的年产120万吨。这一年，新牟钢厂正式更名为邢台德龙钢铁。
不一软到底，也会存在钢材价格背离价值规律的现象。1993年9月，他做出一个当时让许多人大惑不解的决定：轧钢厂停产，创建唐山长城贸易公司，转型做贸易。山西一位从事钢材贸易的薛老板劝丁立国再开机生产，不要放弃这发财的机会。丁立国对薛老板说：我看钢材价格快要到降的周期了，不能再生产了。几天后，钢材市场情形大变，钢材价格急剧下滑，一降再降。一念之差，使许多曾经发了钢铁财的老板又一夜“返贫”，债台高筑。而丁立国的前瞻性思维帮了他。
技术决定行业未来发展方向。德龙钢铁第三期改造引起企业管理层争论：一种观点认为，近期全国钢材价格仍在上升，扩大生产就能带来更多利润。而丁立国认为，做钢铁产业不能短视，行业已过热，总会有冷的时候，国家扶持的是技术含量高的钢铁企业。最终公司决定拿原本用于扩大规模的5亿元资金全部投入高技术附加值的中宽带钢生产线。关于如何为企业定位的问题，丁立国说：就像高速公路上跑的车一样，有高级轿车、有卡车、有公共汽车，而我们在其中找了一个点，把德龙钢铁定位于具有高技术含量、区域优势明显的专业板带生产厂商。德龙钢铁是全国中宽带钢厂领军厂家，可以影响全国中宽带钢的价格。他们不是做大而是做精，抢先一步发展了国家政策扶持的高端产品。2003年，德龙钢铁成为国内少数能够生产技术难度较高的板带生产厂商之一，产品出口到韩国浦项、LG等国际知名企业。2004年在国家加大宏观调控力度时，德龙钢铁依然显示出勃勃生机。德龙钢铁把持技术装备在同行业领先作为发展目标，通过积极采用国内先进的冶金技术设备，实现了公司生产工艺的创新和生产设备的升级改造，公司的主体生产设备及相关配套设施均达到同行业领先水平。
通过加强管理，成功规避了原辅材料采购的市场风险。受国际市场的影响，2005年国内钢铁企业原材料供应市场出现激烈动荡局面，主要原材料价格一路攀升。面对市场形势的变化，公司通过强化市场预测，在大宗原辅材料的采购中准确把握了市场动态，有效地控制了原辅材料的采购价格，为公司全面降低成本起到了关键作用。公司还与澳大利亚、南非、俄罗斯等国家的矿业集团达成铁矿采购合作意向和合作年限，同时与国内内蒙古、河北的矿业集团有更密切的合作形式，为大幅降低采购成本奠定了基础。
中国钢铁协会市场部主任董志洪说，目前，中国钢铁产业的竞争正在从价格竞争为主转向品种、质量、服务等品牌的竞争，成本压力增加，企业与上下游供应链关系从单纯的买卖关系转变到建立长期战略合作。所以，要采取相应措施：生产由数量扩张型向质量效益型转变，通过实施科技创新实现产品和产业升级；企业经济效益由价格效益型向降低成本型转变；大力发展循环经济。而对于这些，德龙钢铁早已未雨绸缪。

向产业帝国进发
一提产业帝国，我们可能会想到英特尔、诺基亚、可口可乐等，他们在一个领域做到了世界极致，而微软等还经常受到反垄断调查，其影响力可以左右整个产业的发展方向、产品价格甚至人们的消费趋向，而完全不用什么暴力或洗脑运动，因为你没的选。这是对产业帝国的描述，对于许多中国企业来说颇为垂涎。那么，他们是如何做到帝国级别的呢？一个字：专。
德龙钢铁的发展理念就是“做专、做精、做强、做长”，一个企业专心做好一件事才可能有长远发展。这个发展了16年的民营企业，正在建立他的钢铁帝国，从下游的生加工、中游的中宽带钢到上游的铁矿和焦炭，德龙钢铁掌门人丁立国说：“要做大整个钢铁行业，就要往装备业延伸，轧辊只是突破口。”而实际上，轧辊也是为钢铁产业服务的。德龙钢铁在建立帝国的时候努力实现了几个指标：在高端产品的中宽带钢方面可以左右价格；整合钢铁上、中、下游资源实现共赢；持续投入资金进行核心技术的研发，注重价值而非规模；全面控制成本，实施循环经济等。虽然在国有钢铁企业面前德龙钢铁不占规模优势，但是其总资产贡献率、资本收益率、社会贡献率、净资产收益率等多项指标在中国70家重点钢铁企业中排名第一，这印证了其发展的专业价值。
丁立国的愿望是成为中国的钢铁大王和百年老店，这个大王不是规模方面的，而是产业价值方面的，只有掌握了产业发展方向，才有可能在未来建立产业帝国，成为全世界钢铁行业内最有影响力的企业。这可能是很多中国企业的现实选择。

<丁立国档案>
丁立国，1970年1月出生，硕士研究生学历，毕业于河北理工学院机械制造专业，现任邢台德龙控股有限公司董事局主席、德龙钢铁有限公司董事长。
1992年创办唐山长城轧钢厂，2000年收购已经停产两年、负债2.4亿元的邢台新牟钢厂，组建德龙钢铁有限公司。2005年，组建德龙控股有限公司。
担任的主要职务有：全国工商联直属会员商会副会长、中华全国青年联合会常委、中华全国工商联合会执委、中国青年企业家协会理事、河北省光彩事业促进会副会长、全国工商联直属会员商会副会长、韩中经济发展协会副会长、河北经贸大学工商管理学院企业管理专业兼职教授。

荣获河北省“五一”劳动奖章、“河北省十大杰出青年”、荣立省政府一等功、第六届河北十大杰出青年企业家、河北省劳动模范、全国关爱员工优秀民营企业家、邢台市优秀企业家等荣誉。2005年12月18日，当选为第十六届“中国十大杰出青年”。

Ⅲ 河北三年上水平与三年大变样的区别

中共河北省委办公厅

河北省人民政府办公厅

关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见

冀办发〔2010〕36号

（2010年12月24日）

--------------------------------------------------------------------------------

为加快推进城市化进程，省委、省政府决定在城镇面貌三年大变样基础上，从2011年起，在全省开展城镇建设三年上水平工作。经省委、省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣舒适的现代化城市，坚持以人为本、改善民生、绿色低碳、生态宜居基本理念，全面加快城市建设方式转型和创新，着力推动城市的环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平，增强城市聚集优质要素、辐射周边地区和城乡统筹的能力，提高人民群众对城市建设的满意度和幸福指数，促进全省经济社会又好又快发展。

经过三年努力，全省城市现代化建设迈出重大步伐，设区市主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，部分指标达到或接近国内先进水平，县级市和县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，创建一批中国人居环境奖城市和国家园林城市，努力建设在国内外有一定影响力的宜居城市。

二、基本目标任务

(一)城市环境质量上水平。坚持把环境保护和生态建设放在首位，着力建设资源节约、环境友好、可持续发展城市，从总体上改善城市人居环境质量。

空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程，城市中心区重污染企业限期完成搬迁改造。市、县(市)空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加。集中式饮用水水源地水质全部达标，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。

污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务，并实现联网在线监控。设区市污水处理率、回用率分别达到90％、30％以上；推行垃圾处理无害化、减量化、资源化，设区市生活垃圾无害化处理率达到80％，危险废物和医疗废物安全处置率达到1OO％。县(市)污水处理率达到85％，生活垃圾无害化处理率达到80％。省级重点镇和现状人口1万人以上的镇建成污水处理厂。县级市、环首都和沿海县、50％的其他县建立"村收集、乡转运、县处理"的城乡一体垃圾处理体系。

园林绿化。大幅度增加中心城区绿量，设区市中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上，每个设区市建成3个以上省级精品公园，重点部位绿化养护管理达到省一级标准，达到30米见绿、500米见园的公园绿地服务标准。秦皇岛、唐山、廊坊市力争进入国家生态园林城市行列，其他设区市达到国家园林城市标准，县级市全部建成省级园林城市，60％的县城建成省级园林县城。

建筑节能。设区市新建建筑节能强制性标准执行率达到100％，既有居住建筑供热计量及节能改造完成3000万平方米，四个生态示范新城(新区)建设主要指标位居全国前列，可再生能源建筑应用比率达到38％，每个设区市建成3个以上、每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区，开展绿色建筑星级评价标识工作。

新技术推广。以示范城市和示范项目为载体，推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、沿海滩涂园林绿化、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成、地下空间开发利用等新技术，每个设区市建成2个省级以上科技示范工程。制定实施《河北省绿色建筑标准》、《河北省居住建筑节能设计标准》等地方标准。

(二)城市聚集能力上水平。坚持把聚集优质要素作为城市改造建设的主攻方向，加快高端人流、物流、资金流、技术流、信息流向城市汇集，提高城市核心竞争力。

产业聚集区。推动产业与城市融合发展，加强产业聚集区规划建设和管理，做大做强一批国家级和省级开发区，将一批省级开发区升级为国家级开发区，新增一批出口加工区和保税区，创建一批工业聚集区、新兴产业示范区，加快战略性新兴产业、高端现代服务业和传统优势产业等聚集步伐，形成"产城一体、互动发展''的格局。

商贸物流设施。修订完善城市商业网点规划，合理布局各类商业设施，建设一批集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合体项目，优化升级商贸流通业结构。培育总部经济，吸引国内外知名企业总部入驻，打造高品位中央商务区。推进大型综合性和专业性物流园区、大型文化产业和创意产业园区建设。发展社区商业，推进标准化菜市场、早快餐、家政服务体系建设。

会展旅游设施。建设一批高标准星级宾馆等接待设施，加快建设石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛等会展中心城市，提高承办国际及全国性会展活动能力。加强风景名胜区综合治理，新创建2-3个国家级风景名胜区，省级风景名胜区达到50个，以环首都风景名胜区为重点培育高品质旅游带。

人才家园。环首都县(市、区)各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。

(三)城市承载功能上水平。坚持功能配套和结构优化，推进城市基础设施一体化建设和网络化发展，预防和治理"城市病"，全面提升城市综合功能和区域板块影响力。。

道路交通。加快城市机场、高速公路等跨区域基础设施建设，构建中心城区与周边地区快速交通网络。推进道路交通设施立体化、网络化，每个设区市都要建成1个现代化综合交通枢纽。设区市建成区人均道路面积达到17平方米，道路网密度达到6公里／平方公里。实施公交优先战略，双向六车道以上道路全部设置公交专用道，石家庄、唐山公交出行分担率达到30％以上，其他设区市达到25％以上。发展大运量快速公交系统，石家庄、唐山开工建设轨道交通。自行车道设置全部达到国家标准。实施城市畅通工程，加强智能交通管理系统建设，增加停车供给，各设区市努力进位升级，石家庄、唐山、邯郸创建城市交通模范管理城市。

市政设施。加快各类市政设施配套建设，建立功能齐全、运转高效的市政设施体系。实施架空线路入地改造，主要新建道路采用地下管线共同沟模式，对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。设区市市政设施完好率达到90％以上；集中供热普及率达到80％以上，供热计量收费面积达到30％以上；燃气普及率达到99％以上，其中管道燃气比重达到80％以上。县(市)燃气普及率达到70％以上，市政设施完好率达到80％以上。

公共设施。高标准建设文化、教育、科技、体育：医疗、养老、儿童活动等大型公共服务设施项目，各设区市博物馆、展览馆、图书馆达到国家基本要求，建成综合性文化体育中心。设区市中小学幼儿园教育设施水平全部达到国家建设标准。统筹安排社区行政管理、商业服务、文化体育、医疗卫生、社区服务等配套服务设施，建立完善的社区公共服务和物业管理体系。结合人防工程，开发利用城市地下空间。

城市防灾。编制市政公共设施防灾减灾规划，建立地质灾害预警、防治和应急体系，加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设，按照国家标准设置消防车通道。

(四)城市居住条件上水平。坚持以人为本、民生优先，加强保障性住房和便民服务设施建设，大幅度提高城市居住质量。

|

保障性住房。实施住房保障安居工程，扩大住房保障范围，建立以公共租赁住房、廉租住房为主的保障体系，对人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房建筑面积50平方米以下的城市低收入家庭应保尽保，中等偏下收入住房困难群体的住房条件明显改善。各市每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2％以上，其中设区市市区不低于2．5％、县(市)不低于1％。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1／3以上。集中建设向农民工出租的公共租赁住房、集体宿舍。推行商品住宅装修一次到位。

棚户区改造。设区市3000平方米以上集中成片棚户区(含城市、工矿、煤矿、林业、垦区棚户区)基本完成改造任务。

城中村改造。设区市2008年初建成区范围内80％的城中村基本完成改造任务，已完成改造的城中村全部实现土地性质转为国有、村民身份转为城镇居民、集体经济资产转为规范的公司运营，村民委员会按程序转为居委会。设区市2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储。

旧住宅区改造。设区市2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区，完成房屋整修、环境整治、违章拆除、设施补建和规范管理等改造任务。搞好居住小区配套设施规划建设，严格小区配套设施验收管理。

旧商贸区改造。推行成片区、立体化改造模式，打造一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区，设区市改造建设2个以上综合商业街区，便民市场按照合理服务半径实现全覆盖。

便民服务设施。以"贴近群众、方便百姓"为主题，以街道和社区为主战场，高标准整治建设小街巷、小游园、过街天桥(地下通道)、小型停车场、小型体育设施、早(夜)市、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕。发展社区多媒体便民综合服务站，提供各类缴费、信息咨询等服务。

(五)城市风貌特色上水平。坚持精心设计、匠心雕琢，充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉，塑造富有地域特色的品综合交通、城市水系、景观风貌以及城市有形文化、防灾减灾等重点专项规划，中心城市统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖，所有县城总体规划重新进行修编。推行规划方案比选和重要建筑方案设计国际招标，强化"五线''管理，严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。采取多种形式建设规划展馆，所有设市城市、环首都经济圈的县城，以及"十二五"末人口规模达到20万人的县城都要建成规划展馆。

城市设计。围绕塑造风貌特色开展城市设计，重点搞好行政中心、商业商务中心、文化体育中心、综合交通枢纽、滨水地区、高层建筑集中区、历史街区等重点区域城市设计。制订《河北省城市设计导则》，各设区市制订城市风貌特色管理规定，对城市色彩、建筑、街道、绿化、水体、照明和城市家具等，作出规划控制要求和导引范例，对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造，彰显城市历史文化内涵。

景观建设。对主次干道两侧和城市广场、公园、重要公共建筑周边景观要素进行系统性改造。整治城区河湖水系，重点搞好河道生态护砌、沿岸绿化等工程建设，增添文化亭廊、休闲座椅等设施，打造都市风光带。开展城市雕塑营活动，建设一批雕塑公园或雕塑长廊。推广节能照明技术和设备，道路和景观照明集中控制率达到95％。

精品工程。创建一批高品质特色街区、样板道路、风貌建筑、示范小区、文化广场和城市标志性建筑(群．)，设区市2万平方米以上单体公共建筑、4万平方米以上公共建筑群都要建成精品工程。

(六)城市管理服．务上水平。坚持建管并重、综合治理，以精细化、标准化为核心，以信息化为载体，建立高效的城市管理体制和运行模式。

容貌整治。以治脏治乱为重点，集中整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂，清除城区道路、河道、市场、工地积存垃圾，彻底消除卫生死角；全面整治各类广告牌匾和标识。设区市全面做到垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率达到100％，'主次干道16小时保洁、重点区域24小时保洁，机械化清扫率达到50％。，综合管理。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，完成城市管理重心下移，使区、街管理职能到位，并确保费随事转、人随事走。实施城市管理、设施配套、公共服务进社区工程，物业管理覆盖率达到60％。坚持文明执法、群众参与，推行柔性、亲民、和谐的城市管理。

数字化管理。加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造，建立统筹数字规划、数字城管和数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系，推进城市数字化管理向县(市)延伸。整合城市空间信息资源，实现专业管理系统标准统一、系统融合和数与城市管理。制定和完善市民公约，培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯，市民公共场所行为达到国家文明城市标准，交通守法率达到国家畅通工程标准。

三、设区市重点项目

根据区位条件、产业基础和环境容量，因地制宜确定各设区市基础设施建设和产业聚集等重点项目。

石家庄市充分发挥省会优势，着力发展总部经济、文化旅游、商贸物流、生物医药、电子信息、软件、信息服务、纺织服装、精密现代服务业等优势产业，构筑主城区为核心，鹿泉、藁城、栾城和空港城为组团的大都市区，以正定新区开发、老城区改造建设、空港物流园建设、大西柏坡建设为引擎，打造十大繁华片区、十大标志性建筑(群)，实施环城水系等环境工程，开展每人1盆花活动。高标准完成石家庄机场改扩建、客运专线和货运外迁等大型交通枢纽工程。

唐山市充分发挥省域中心城市和沿海港口优势，着力发展精品钢铁、装备制造、循环化工、港口物流、电子信息、新型建材等优势产业，发展壮大总部经济，统筹中心城区与丰润、古冶、开平、南堡、海港、唐山湾生态城等城市组团，构筑"双核"大都市格局，开发建设南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系、唐山湾国际旅游岛，改造建设唐山西站、凤山、弯道山、大城山等城市片区。

承德市发挥文化、生态等独特优势，着力发展休闲旅游、钒钛制品、现代农业、食品加工、清洁能源、装备制造、新型材料等优势产业。构建大水系、大交通、大景观、大产业、大建设格局，综合整治滦河、武烈河，恢复避暑山庄、外八庙水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景观风貌，统筹中心城区与滦平县、承德县、隆化县部分乡镇协调发展，加快山庄外庙、承德新城、上板城、空港城等片区建设，形成带状形、组团式、多中心"五区三带"国际旅游城市发展格局。

张家口市充分发挥坝上草原、冰雪文化优势，着力发展旅游服务、新型能源、装备制造、现代物流、电子信息和矿产品深加工，整合中心城区、宣化区、下花园区、万全县、宣化县、崇礼县及周边建制镇资源，形成组团式大城市格局，加快综合交通、生态环境、文化旅游、民生保障、产业园区等体系建设，实施清水河等水系整治和沿岸景观风貌建设，创建国家级园林城市。建设文化艺术会展中心、历史博物馆等大型公共设施项目，搞好大境门修复改造等历史文化保护工程。

秦皇岛市充分发挥生态、旅游优势，着力发展休闲旅游、装备制造、港口物流、电子信息、软件、信息服务、食品加工、总部经济、现代服务业等优势产业，整合昌黎、抚宁的沿海资源，构筑山海关区、海港区、北戴河区、北戴河新区、昌黎、抚宁的组团式空间格局，以实施''旅游立市''战略、打造五A级景区为主线，瞄准国内外一流海滨城市，全面提升城市功能、环境和品位，改造建设市区道路，研究发展城市轻轨项目，做大做强滨海城市生态环境优势，开发建设一批旅游接待综合性项目。

廊坊市充分发挥环首都优势，着力发展总部经济、会展经济、电子信息、软件、信息服务、科技孵化、休闲旅游、现代农业等优势产业，整合中心城区与固安、永清、临空港产业园区等资源，加快构建生态、智能、休闲、商务型中心城市，实施京廊、京固、京燕轻轨项目，实现廊坊环京县(市、区)与北京轨道交通的对接。开发建设万庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新兴产业示范区、广阳新兴产业示范区等新城区。

保定市充分发挥历史文化优势，着力发展文化旅游、新能源、汽车制造、纺织服装、现代中药、现代物流等优势产业，以中心城区为核心，统筹清苑、满城、徐水和安新，构建"一城三星一淀"都市区发展格局，立足建设大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三张名片，建设北部电谷新城、东部高铁客站新城、东湖文化中心片区、西湖体育新城和市民中心5大新区，完成府河、西大园、清真寺三大片区整体拆迁改造。

沧州市充分发挥沿海临港优势，着力发展石油化工、装备制造、冶金建材、临港物流、滨海旅游等优势产业，整合青县、沧县空间资源，做大做优中心城区，加快建设黄骅生态新城。实施新城开发、旧城提升、运河整治等重大战略，加快开发沧州新城，基本建成起步区，建设市民服务中心、文化教育中心、体育中心、金融商业中心等重大服务设施。

衡水市充分发挥衡水湖资源优势，着力发展休闲旅游、高新技术、现代物流、工程橡胶、食品加工、现代农业等优势产业。整合中心城区和冀州城区资源，构建"一湖两城，，空间发展格局。完成河东老城区主体改造，改善提升旧城区，衡水湖生态城打造成为成熟的旅游度假区，加快开发建设南部滨湖新城，创建省级园林城市，打造以市区为中心的半小时交通圈。

邢台市充分发挥紧邻太行山的资源优势，着力发展新能源、煤盐化工、装备制造、纺织服装、休闲旅游等优势产业，以中心城区为核心，整合邢台县、南和县、任县、内丘县、沙河市等周．边地区，构建组团式大城市空间格局，实施"一城五星，，和"五大区域"开发战略，加大高新技术开发区和七里河新区开发建设力度，加快邢台新区、滨水生态区和石武高铁站周边综合商务区开发建设，全面启动邢台新区起步区建设。

邯郸市充分发挥省际区位、历史文化资源优势，着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流、煤炭、化工、高新技术、文化旅游等优势产业，整合峰峰、磁县、成安、肥乡、广府、永年空间资源，构建大都市区空间格局，培育冀南新区等五大产业集聚区，开发建设东部新城等六大新城、中央商务区等四大功能区、文化艺术中心等四大公共设施，整治建设南湖、滏阳河等"四湖六河''，开展"森林邯郸"、"每人一棵树”活动。

各设区市要积极推动县城扩容升级，制定所属县（市）城镇建设三年上水平工作实施方案，努力打造一批高标准小城市，促进县域经济加快发展。加快城乡一体化进程，开展城乡总体规划试点，推进基础设施和公共服务向农村延伸，加大对农村新民居建设和危旧房改造的政策指导和支持力度。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实把城镇建设三年上水平工作放在战略位置，党政一把手要亲自谋划和组织推动。有关部门要发挥职能作用，形成协调联动、合力推进的工作机制。完善重点工作调度、督查、通报制度，适时组织观摩交流活动。加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。开展分层次、大规模培训，大胆培养和选拔使用各类人才。各地要明确城镇建设三年上水平工作机构，配足配强适应工作需要的工作力量，提供经费保障。

(二)推进改革创新。进一步解放思想、更新观念、提升理念，坚持扩大开放、打开城门搞建设，引进战略合作者搞顶层规划、顶层设计、顶层开发。'深化城市规划、城建投融资、住房保障、城市管理等领域的改革，改革户籍管理制度，鼓励农民进城落户；推行城建投融资公司运作模式，加强资本注入和资产整合；建立以廉租住房、公共租赁住房为主的保障性住房体系；对污水和垃圾处理项目建设实行以奖代补政策；进一步下放审批权限，特别是对于重点发展地区，能下放的权限全部下放。鼓励创环境奖和十佳绿色建筑、十佳绿色小区、十佳公园、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳特色街区等评选活动，各市也要相应开展评选活动。开展群众满意度调查。

(四)强化项目支撑。把项目建设作为主抓手，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。每个市都要建设一批重大项目，实行"领导+指挥部+融资平台"的项目推进机制，各市都要组建领导挂帅的重大项目指挥班子，实施投融资、招投标、工程建设、项目廉政等全过程负责。

(五)完善制度标准。大力推行科学民主决策，建立重大事项方案论证、听证和公示、公布制度。加强制度与标准化建设，建立起省市县全覆盖，地方性法规、政府规章、规范性文件、地方标准和技术导则相配套的制度体系，努力构建长效机制。开展对标活动，每个市都要确定一个国内先进城市作为追赶目标，制定与先进城市接轨的标准体系。

(六)组织评估考核。省委、省政府对各设区市进行重点工作专项评估；每年组织一次考核，第三年进行汇总评比。将评估考核结果纳入干部绩效考核'对做出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。制定《城镇建设三年上水平基本目标任务指标体系》，作为评估考核依据。各设区市也要建立对县(市)的评估考核机制。

(七)搞好县(市)指导。各市要按照抓两头、带整体的原则，加强对所属县(市)的工作指导和督促检查，促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。县级市和基础条件优越的县城要发挥领跑作用，向高标准中等城市迈进。其他县城要因地制宜、尽力而为，努力建设高标准小城市。

Ⅳ 因北京二机场周边高速路建设固安需要拆迁的村庄有几个最新消息

中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见冀办发〔2010〕36号（2010年12月24日）--------------------------------------------------------------------------------为加快推进城市化进程，省委、省政府决定在城镇面貌三年大变样基础上，从2011年起，在全省开展城镇建设三年上水平工作。经省委、省政府同意，现提出以下实施意见。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣舒适的现代化城市，坚持以人为本、改善民生、绿色低碳、生态宜居基本理念，全面加快城市建设方式转型和创新，着力推动城市的环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平，增强城市聚集优质要素、辐射周边地区和城乡统筹的能力，提高人民群众对城市建设的满意度和幸福指数，促进全省经济社会又好又快发展。经过三年努力，全省城市现代化建设迈出重大步伐，设区市主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，部分指标达到或接近国内先进水平，县级市和县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平，创建一批中国人居环境奖城市和国家园林城市，努力建设在国内外有一定影响力的宜居城市。二、基本目标任务(一)城市环境质量上水平。坚持把环境保护和生态建设放在首位，着力建设资源节约、环境友好、可持续发展城市，从总体上改善城市人居环境质量。空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程，城市中心区重污染企业限期完成搬迁改造。市、县(市)空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加。集中式饮用水水源地水质全部达标，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务，并实现联网在线监控。设区市污水处理率、回用率分别达到90％、30％以上；推行垃圾处理无害化、减量化、资源化，设区市生活垃圾无害化处理率达到80％，危险废物和医疗废物安全处置率达到1OO％。县(市)污水处理率达到85％，生活垃圾无害化处理率达到80％。省级重点镇和现状人口1万人以上的镇建成污水处理厂。县级市、环首都和沿海县、50％的其他县建立"村收集、乡转运、县处理"的城乡一体垃圾处理体系。园林绿化。大幅度增加中心城区绿量，设区市中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上，每个设区市建成3个以上省级精品公园，重点部位绿化养护管理达到省一级标准，达到30米见绿、500米见园的公园绿地服务标准。秦皇岛、唐山、廊坊市力争进入国家生态园林城市行列，其他设区市达到国家园林城市标准，县级市全部建成省级园林城市，60％的县城建成省级园林县城。建筑节能。设区市新建建筑节能强制性标准执行率达到100％，既有居住建筑供热计量及节能改造完成3000万平方米，四个生态示范新城(新区)建设主要指标位居全国前列，可再生能源建筑应用比率达到38％，每个设区市建成3个以上、每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区，开展绿色建筑星级评价标识工作。新技术推广。以示范城市和示范项目为载体，推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、沿海滩涂园林绿化、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成、地下空间开发利用等新技术，每个设区市建成2个省级以上科技示范工程。制定实施《河北省绿色建筑标准》、《河北省居住建筑节能设计标准》等地方标准。(二)城市聚集能力上水平。坚持把聚集优质要素作为城市改造建设的主攻方向，加快高端人流、物流、资金流、技术流、信息流向城市汇集，提高城市核心竞争力。产业聚集区。推动产业与城市融合发展，加强产业聚集区规划建设和管理，做大做强一批国家级和省级开发区，将一批省级开发区升级为国家级开发区，新增一批出口加工区和保税区，创建一批工业聚集区、新兴产业示范区，加快战略性新兴产业、高端现代服务业和传统优势产业等聚集步伐，形成"产城一体、互动发展''的格局。商贸物流设施。修订完善城市商业网点规划，合理布局各类商业设施，建设一批集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合体项目，优化升级商贸流通业结构。培育总部经济，吸引国内外知名企业总部入驻，打造高品位中央商务区。推进大型综合性和专业性物流园区、大型文化产业和创意产业园区建设。发展社区商业，推进标准化菜市场、早快餐、家政服务体系建设。会展旅游设施。建设一批高标准星级宾馆等接待设施，加快建设石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛等会展中心城市，提高承办国际及全国性会展活动能力。加强风景名胜区综合治理，新创建2-3个国家级风景名胜区，省级风景名胜区达到50个，以环首都风景名胜区为重点培育高品质旅游带。人才家园。环首都县(市、区)各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。(三)城市承载功能上水平。坚持功能配套和结构优化，推进城市基础设施一体化建设和网络化发展，预防和治理"城市病"，全面提升城市综合功能和区域板块影响力。。道路交通。加快城市机场、高速公路等跨区域基础设施建设，构建中心城区与周边地区快速交通网络。推进道路交通设施立体化、网络化，每个设区市都要建成1个现代化综合交通枢纽。设区市建成区人均道路面积达到17平方米，道路网密度达到6公里／平方公里。实施公交优先战略，双向六车道以上道路全部设置公交专用道，石家庄、唐山公交出行分担率达到30％以上，其他设区市达到25％以上。发展大运量快速公交系统，石家庄、唐山开工建设轨道交通。自行车道设置全部达到国家标准。实施城市畅通工程，加强智能交通管理系统建设，增加停车供给，各设区市努力进位升级，石家庄、唐山、邯郸创建城市交通模范管理城市。市政设施。加快各类市政设施配套建设，建立功能齐全、运转高效的市政设施体系。实施架空线路入地改造，主要新建道路采用地下管线共同沟模式，对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。设区市市政设施完好率达到90％以上；集中供热普及率达到80％以上，供热计量收费面积达到30％以上；燃气普及率达到99％以上，其中管道燃气比重达到80％以上。县(市)燃气普及率达到70％以上，市政设施完好率达到80％以上。公共设施。高标准建设文化、教育、科技、体育：医疗、养老、儿童活动等大型公共服务设施项目，各设区市博物馆、展览馆、图书馆达到国家基本要求，建成综合性文化体育中心。设区市中小学幼儿园教育设施水平全部达到国家建设标准。统筹安排社区行政管理、商业服务、文化体育、医疗卫生、社区服务等配套服务设施，建立完善的社区公共服务和物业管理体系。结合人防工程，开发利用城市地下空间。城市防灾。编制市政公共设施防灾减灾规划，建立地质灾害预警、防治和应急体系，加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设，按照国家标准设置消防车通道。(四)城市居住条件上水平。坚持以人为本、民生优先，加强保障性住房和便民服务设施建设，大幅度提高城市居住质量。|保障性住房。实施住房保障安居工程，扩大住房保障范围，建立以公共租赁住房、廉租住房为主的保障体系，对人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房建筑面积50平方米以下的城市低收入家庭应保尽保，中等偏下收入住房困难群体的住房条件明显改善。各市每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2％以上，其中设区市市区不低于2．5％、县(市)不低于1％。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1／3以上。集中建设向农民工出租的公共租赁住房、集体宿舍。推行商品住宅装修一次到位。棚户区改造。设区市3000平方米以上集中成片棚户区(含城市、工矿、煤矿、林业、垦区棚户区)基本完成改造任务。城中村改造。设区市2008年初建成区范围内80％的城中村基本完成改造任务，已完成改造的城中村全部实现土地性质转为国有、村民身份转为城镇居民、集体经济资产转为规范的公司运营，村民委员会按程序转为居委会。设区市2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储。旧住宅区改造。设区市2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区，完成房屋整修、环境整治、违章拆除、设施补建和规范管理等改造任务。搞好居住小区配套设施规划建设，严格小区配套设施验收管理。旧商贸区改造。推行成片区、立体化改造模式，打造一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区，设区市改造建设2个以上综合商业街区，便民市场按照合理服务半径实现全覆盖。便民服务设施。以"贴近群众、方便百姓"为主题，以街道和社区为主战场，高标准整治建设小街巷、小游园、过街天桥(地下通道)、小型停车场、小型体育设施、早(夜)市、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕。发展社区多媒体便民综合服务站，提供各类缴费、信息咨询等服务。(五)城市风貌特色上水平。坚持精心设计、匠心雕琢，充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉，塑造富有地域特色的品综合交通、城市水系、景观风貌以及城市有形文化、防灾减灾等重点专项规划，中心城市统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖，所有县城总体规划重新进行修编。推行规划方案比选和重要建筑方案设计国际招标，强化"五线''管理，严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。采取多种形式建设规划展馆，所有设市城市、环首都经济圈的县城，以及"十二五"末人口规模达到20万人的县城都要建成规划展馆。城市设计。围绕塑造风貌特色开展城市设计，重点搞好行政中心、商业商务中心、文化体育中心、综合交通枢纽、滨水地区、高层建筑集中区、历史街区等重点区域城市设计。制订《河北省城市设计导则》，各设区市制订城市风貌特色管理规定，对城市色彩、建筑、街道、绿化、水体、照明和城市家具等，作出规划控制要求和导引范例，对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造，彰显城市历史文化内涵。景观建设。对主次干道两侧和城市广场、公园、重要公共建筑周边景观要素进行系统性改造。整治城区河湖水系，重点搞好河道生态护砌、沿岸绿化等工程建设，增添文化亭廊、休闲座椅等设施，打造都市风光带。开展城市雕塑营活动，建设一批雕塑公园或雕塑长廊。推广节能照明技术和设备，道路和景观照明集中控制率达到95％。精品工程。创建一批高品质特色街区、样板道路、风貌建筑、示范小区、文化广场和城市标志性建筑(群．)，设区市2万平方米以上单体公共建筑、4万平方米以上公共建筑群都要建成精品工程。(六)城市管理服．务上水平。坚持建管并重、综合治理，以精细化、标准化为核心，以信息化为载体，建立高效的城市管理体制和运行模式。容貌整治。以治脏治乱为重点，集中整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂，清除城区道路、河道、市场、工地积存垃圾，彻底消除卫生角；全面整治各类广告牌匾和标识。设区市全面做到垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率达到100％，'主次干道16小时保洁、重点区域24小时保洁，机械化清扫率达到50％。，综合管理。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，完成城市管理重心下移，使区、街管理职能到位，并确保费随事转、人随事走。实施城市管理、设施配套、公共服务进社区工程，物业管理覆盖率达到60％。坚持文明执法、群众参与，推行柔性、亲民、和谐的城市管理。数字化管理。加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造，建立统筹数字规划、数字城管和数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系，推进城市数字化管理向县(市)延伸。整合城市空间信息资源，实现专业管理系统标准统一、系统融合和数与城市管理。制定和完善市民公约，培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯，市民公共场所行为达到国家文明城市标准，交通守法率达到国家畅通工程标准。三、设区市重点项目根据区位条件、产业基础和环境容量，因地制宜确定各设区市基础设施建设和产业聚集等重点项目。石家庄市充分发挥省会优势，着力发展总部经济、文化旅游、商贸物流、生物医药、电子信息、软件、信息服务、纺织服装、精密现代服务业等优势产业，构筑主城区为核心，鹿泉、藁城、栾城和空港城为组团的大都市区，以正定新区开发、老城区改造建设、空港物流园建设、大西柏坡建设为引擎，打造十大繁华片区、十大标志性建筑(群)，实施环城水系等环境工程，开展每人1盆花活动。高标准完成石家庄机场改扩建、客运专线和货运外迁等大型交通枢纽工程。唐山市充分发挥省域中心城市和沿海港口优势，着力发展精品钢铁、装备制造、循环化工、港口物流、电子信息、新型建材等优势产业，发展壮大总部经济，统筹中心城区与丰润、古冶、开平、南堡、海港、唐山湾生态城等城市组团，构筑"双核"大都市格局，开发建设南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系、唐山湾国际旅游岛，改造建设唐山西站、凤山、弯道山、大城山等城市片区。承德市发挥文化、生态等独特优势，着力发展休闲旅游、钒钛制品、现代农业、食品加工、清洁能源、装备制造、新型材料等优势产业。构建大水系、大交通、大景观、大产业、大建设格局，综合整治滦河、武烈河，恢复避暑山庄、外八庙水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景观风貌，统筹中心城区与滦平县、承德县、隆化县部分乡镇协调发展，加快山庄外庙、承德新城、上板城、空港城等片区建设，形成带状形、组团式、多中心"五区三带"国际旅游城市发展格局。张家口市充分发挥坝上草原、冰雪文化优势，着力发展旅游服务、新型能源、装备制造、现代物流、电子信息和矿产品深加工，整合中心城区、宣化区、下花园区、万全县、宣化县、崇礼县及周边建制镇资源，形成组团式大城市格局，加快综合交通、生态环境、文化旅游、民生保障、产业园区等体系建设，实施清水河等水系整治和沿岸景观风貌建设，创建国家级园林城市。建设文化艺术会展中心、历史博物馆等大型公共设施项目，搞好大境门修复改造等历史文化保护工程。秦皇岛市充分发挥生态、旅游优势，着力发展休闲旅游、装备制造、港口物流、电子信息、软件、信息服务、食品加工、总部经济、现代服务业等优势产业，整合昌黎、抚宁的沿海资源，构筑山海关区、海港区、北戴河区、北戴河新区、昌黎、抚宁的组团式空间格局，以实施''旅游立市''战略、打造五A级景区为主线，瞄准国内外一流海滨城市，全面提升城市功能、环境和品位，改造建设市区道路，研究发展城市轻轨项目，做大做强滨海城市生态环境优势，开发建设一批旅游接待综合性项目。廊坊市充分发挥环首都优势，着力发展总部经济、会展经济、电子信息、软件、信息服务、科技孵化、休闲旅游、现代农业等优势产业，整合中心城区与固安、永清、临空港产业园区等资源，加快构建生态、智能、休闲、商务型中心城市，实施京廊、京固、京燕轻轨项目，实现廊坊环京县(市、区)与北京轨道交通的对接。开发建设万庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新兴产业示范区、广阳新兴产业示范区等新城区。保定市充分发挥历史文化优势，着力发展文化旅游、新能源、汽车制造、纺织服装、现代中药、现代物流等优势产业，以中心城区为核心，统筹清苑、满城、徐水和安新，构建"一城三星一淀"都市区发展格局，立足建设大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三张名片，建设北部电谷新城、东部高铁客站新城、东湖文化中心片区、西湖体育新城和市民中心5大新区，完成府河、西大园、清真寺三大片区整体拆迁改造。沧州市充分发挥沿海临港优势，着力发展石油化工、装备制造、冶金建材、临港物流、滨海旅游等优势产业，整合青县、沧县空间资源，做大做优中心城区，加快建设黄骅生态新城。实施新城开发、旧城提升、运河整治等重大战略，加快开发沧州新城，基本建成起步区，建设市民服务中心、文化教育中心、体育中心、金融商业中心等重大服务设施。衡水市充分发挥衡水湖资源优势，着力发展休闲旅游、高新技术、现代物流、工程橡胶、食品加工、现代农业等优势产业。整合中心城区和冀州城区资源，构建"一湖两城，，空间发展格局。完成河东老城区主体改造，改善提升旧城区，衡水湖生态城打造成为成熟的旅游度假区，加快开发建设南部滨湖新城，创建省级园林城市，打造以市区为中心的半小时交通圈。邢台市充分发挥紧邻太行山的资源优势，着力发展新能源、煤盐化工、装备制造、纺织服装、休闲旅游等优势产业，以中心城区为核心，整合邢台县、南和县、任县、内丘县、沙河市等周．边地区，构建组团式大城市空间格局，实施"一城五星，，和"五大区域"开发战略，加大高新技术开发区和七里河新区开发建设力度，加快邢台新区、滨水生态区和石武高铁站周边综合商务区开发建设，全面启动邢台新区起步区建设。邯郸市充分发挥省际区位、历史文化资源优势，着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流、煤炭、化工、高新技术、文化旅游等优势产业，整合峰峰、磁县、成安、肥乡、广府、永年空间资源，构建大都市区空间格局，培育冀南新区等五大产业集聚区，开发建设东部新城等六大新城、中央商务区等四大功能区、文化艺术中心等四大公共设施，整治建设南湖、滏阳河等"四湖六河''，开展"森林邯郸"、"每人一棵树”活动。各设区市要积极推动县城扩容升级，制定所属县（市）城镇建设三年上水平工作实施方案，努力打造一批高标准小城市，促进县域经济加快发展。加快城乡一体化进程，开展城乡总体规划试点，推进基础设施和公共服务向农村延伸，加大对农村新民居建设和危旧房改造的政策指导和支持力度。四、保障措施(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实把城镇建设三年上水平工作放在战略位置，党政一把手要亲自谋划和组织推动。有关部门要发挥职能作用，形成协调联动、合力推进的工作机制。完善重点工作调度、督查、通报制度，适时组织观摩交流活动。加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。开展分层次、大规模培训，大胆培养和选拔使用各类人才。各地要明确城镇建设三年上水平工作机构，配足配强适应工作需要的工作力量，提供经费保障。(二)推进改革创新。进一步解放思想、更新观念、提升理念，坚持扩大开放、打开城门搞建设，引进战略合作者搞顶层规划、顶层设计、顶层开发。'深化城市规划、城建投融资、住房保障、城市管理等领域的改革，改革户籍管理制度，鼓励农民进城落户；推行城建投融资公司运作模式，加强资本注入和资产整合；建立以廉租住房、公共租赁住房为主的保障性住房体系；对污水和垃圾处理项目建设实行以奖代补政策；进一步下放审批权限，特别是对于重点发展地区，能下放的权限全部下放。鼓励创环境奖和十佳绿色建筑、十佳绿色小区、十佳公园、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳特色街区等评选活动，各市也要相应开展评选活动。开展群众满意度调查。(四)强化项目支撑。把项目建设作为主抓手，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。每个市都要建设一批重大项目，实行"领导+指挥部+融资平台"的项目推进机制，各市都要组建领导挂帅的重大项目指挥班子，实施投融资、招投标、工程建设、项目廉政等全过程负责。(五)完善制度标准。大力推行科学民主决策，建立重大事项方案论证、听证和公示、公布制度。加强制度与标准化建设，建立起省市县全覆盖，地方性法规、政府规章、规范性文件、地方标准和技术导则相配套的制度体系，努力构建长效机制。开展对标活动，每个市都要确定一个国内先进城市作为追赶目标，制定与先进城市接轨的标准体系。(六)组织评估考核。省委、省政府对各设区市进行重点工作专项评估；每年组织一次考核，第三年进行汇总评比。将评估考核结果纳入干部绩效考核'对做出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。制定《城镇建设三年上水平基本目标任务指标体系》，作为评估考核依据。各设区市也要建立对县(市)的评估考核机制。(七)搞好县(市)指导。各市要按照抓两头、带整体的原则，加强对所属县(市)的工作指导和督促检查，促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。县级市和基础条件优越的县城要发挥领跑作用，向高标准中等城市迈进。其他县城要因地制宜、尽力而为，努力建设高标准小城市。

Ⅳ 哪位朋友有工程师中级职称评定总结

没有
以下供参考，

主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点：
1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事
3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了
4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识
5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：
总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求
1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。
2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。
3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。
总结的注意事项：
1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2．条理要清楚。语句通顺，容易理解。
3．要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式：
1、标题
2、正文
开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。
主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。
结尾：分析问题，明确方向。
3、落款
署名与日期

Ⅵ 定州旭阳焦化厂都有什么科化产科是做什么的

化产车间：分好几个工段
风机房---脱硫---硫胺---粗苯
其他辅助岗位：水泵房，锅炉房以及污水处理
我在邢台旭阳~~有什么不懂的可以问我哦