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⑵ 江苏省噪音标准
“江苏富民优先,不能只考虑我们这一代人富起来,我们要有长远眼光,要为我们的后代,为我们下一代人,为我们的子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间,所以我们也可以说,既要金山银山,又要绿水青山。不能以环境为代价,来获取眼前的成果。”在江苏省委书记李源潮的眼中,江苏建设的小康社会,必须包含生态良好。治污当需“猛药”,记者昨日从江苏省环保厅获悉了解到,江苏未来将大力整治水污染、声污染、光污染三大污染源,加强水环境、声环境、视觉环境保护。
A声污染:10万元罚得你“闭嘴”
几乎每个市民都有这样的体验:刚刚坐进课堂,附近土地上一阵打桩机的轰鸣不期而至,让人不胜烦扰;星期天吧想睡个懒觉却不料楼上装潢的电钻声打破寂静逼得人不得不早早起床……噪声污染,已成为现代都市中最不文明的“罪恶”之一。为治理它,上至政府,下至百姓,无不绞尽了脑汁,但往往收效不大。
有人归咎于,症结在无法可依。但这一现状即将得到改观。
由江苏省环保厅起草并向省政府报送的《江苏省城镇环境噪声污染防治条例(送审稿)》昨起开始公示,这是江苏首次为防治城市环境噪声污染立法,以往江苏各市自行制订的噪音防治规定将有“总指挥”。噪音污染以往“小罚罚”———最高仅3万,难起震慑作用的状况,将大有改观。因为噪音污染今后最高可能会被罚10万元。
遇到噪音,该向哪个部门投诉有明规
噪声危害人类健康,是诱发现代病的一个原因。说噪声是人类健康、城市文明的杀手,的确不是危言耸听。
“老百姓遇到噪音,就打‘12369’环保投诉电话,但是好多噪音其实我们并没有管理权限。”南京市环境监察支队的相关工作人员向记者诉苦说。据悉,以往城市噪音污染管理权限不明确,成了江苏噪音防治不力的重要原因之一。《条例》送审稿首次以立法的形式细分管理部门职责:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门作为对本辖区环境噪声污染防治工作统一监督管理部门,负责工业噪声、建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声的污染防治工作;公安、交通部门根据各自职责,负责机动车、船舶噪声污染防治的监督管理;环境保护、公安部门根据各自职责,负责社会生活噪声污染防治监督管理;建设、规划、城市管理、工商、文化等部门协助做好环境噪声污染防治工作。
《条例》同时规定,环境保护行政主管部门应当对噪声环境质量和重点噪声污染源进行定期监测,并将监测结果向公众公布;房地产开发商应当在销售房产前向购房者公布住宅区的环境噪声污染情况及采取的防治措施。
罚款最高达十万,力度加大三倍多
“南京市环境监察支队的相关工作人员告诉记者,南京噪音污染罚款最高仅3万,由于罚款数额低,根本难起震慑作用,还有些大型施工企业对这种“小罚罚”根本不“感冒”———为了赶工期,继续夜间施工扰民。据悉,全省其它省辖市对噪音的罚款力度,有的还更低。
对此,《条例》送审稿对噪声污染企业作了强制性防治规定。规定:在噪声敏感建筑物集中区域内新建、改建、扩建可能产生环境噪声污染或者可能产生环境噪声污染纠纷的建设项目,建设单位应当与周边有利害关系的公众进行协商,并征得其三分之二以上人数同意。违反规定的,由环保部门责令改正,并可处3万元以上10万元以下罚款。城市市区范围内产生环境噪声污染的工业企业、生产设施、设备排放噪声超过规定排放标准的,应当限期治理;已治理或者经治理仍不能达到标准要求的,或者公众有环境噪声污染纠纷的,应当限期搬迁或者停业、关闭。
装修房子首次有了时间规定
邻居家“敲敲打打”搞装潢,吵得睡不着觉,碍于面子却难以启齿,这种事情相信让很多百姓都烦恼透顶。《条例》对多种生活噪音污染,作出了非常细致的防治规范。在送审《条例》中首次规定:在住宅楼内进行室内装修、制作家具及室外修缮等,白天12:00至14:00、夜间18:00至次日凌晨6:00期间,不得进行产生环境噪声污染的作业。
卡拉OK,跳DISCO等家庭娱乐活动产生的噪音以往只能打“120”请警方来协调处理,今后过分娱乐产生噪音将要“乐极生悲”了——《条例》中要求:居民在使用音响等家用电器、乐器,举办家庭娱乐活动,应当控制音量或者采取其他措施,避免对相邻方造成环境噪声污染,禁止在白天12:00至14:00、夜间22:00至次日凌晨6:00期间使用家庭影院系统等大功率的音响设备。夜间22:00以后,应当降低电视等电器的音量。这些生活噪音由公安部门监督管理,违反了以上规定的,公安机关必须责令改正;拒不改正的,可处200元以上2000元以下罚款。
摩托车夜进小区要推行
“条例”还要求,机动车辆进入住宅区范围内或者经过位于住宅区及其附近区域的道路的,应当限速行驶,防止噪声、振动等环境污染影响居民生活;摩托车夜间22:00至次日凌晨6:00期间出入小区的,应当熄火推行。住宅楼内地下车库相邻上层为居民住宅的,建设单位应当在建造地下车库时采取隔声、防震措施。违反规定的,由环保部门责令改正,并可处10万元以下罚款。
在住宅区内及其附近街道、广场、公园等区域进行体育锻炼、娱乐活动,使用音响器材所产生的环境噪声不得超过相应的区域环境噪声标准。夜间22:00至次日凌晨6:00期间,禁止在住宅区及其附近区域进行产生环境噪声污染影响周边居民正常休息的体育锻炼、娱乐等活动。违反规定情节严重的,公安机关可以没收产生噪声污染的设备。
高音喇叭促销将被叫停
夜间施工噪声污染也是人们关注的焦点之一。《条例》规定:城镇建成区范围内禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业;因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续进行产生环境噪声污染的施工作业的,施工单位应当在施工日期十五日前采取听证会、座谈会等形式征求周围公众和单位的意见,并在施工日期七日前报工程所在地环境保护行政主管部门批准。施工单位应当在施工日期二日前将有关情况向附近居民公告。经环保主管部门批准,可以在夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的,连续施工不得超过七十二小时。不得为了工程进度而夜间施工。违反以上规定的,由环保部门责令改正,处三千元以上一万元以下罚款。
《条例》送审稿中还提出,商业活动不得使用高音喇叭招揽业务,促销演出活动不得使用高音喇叭。而新建公路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路、地铁等交通工程项目应当避免通过居民集中区,有可能造成环境污染的,建设单位应当采取设置隔音屏、立体绿化等控制环境噪声污染的措施。记者发现南京地铁已经采取舰艇隔音屏来减轻沿线噪音。
据悉,《江苏省城镇环境噪声污染防治条例》这一江苏省首次为防治城市环境噪声污染所立之法,将尽快提交省人大常委会审议。
B光污染:像查“苏丹红”一样查它
“今后在南京市长大的小学生,也许根本都无法想像天空原来有那么多的星星。”本报去年10月份关于南京市紫金山天文台因受光污染,而将部分设施搬迁的报道曾引起不少读者共鸣。如今,紫金山天文台受光污染“侵袭”,观测站的夜间观测已几乎全部荒废。事实上,不仅仅是天文观察台由于南京城内夜晚的强光,而患上了“白内障”,光污染就已经在无孔不入地入侵了老百姓的生活。调查显示,江苏不少建筑群存在用光过度、不节能、光污染超标,部分楼宇互相比拼亮度,耗能巨大,去年盛夏高温季节,南京等地景观灯还曾被迫关闭。城市如何防止过度亮化带来的“光污染”?
近日,在江苏省中医院召开的“城市亮化与光污染”座谈会上,江苏省一些知名光电学、眼科学、城市环保等多方专家们首次聚首就“光污染”问题,提出了各自的观点。有专家指出,光污染虽不像水、空气、食品污染那样对人体构成现实威胁,但潜在危害不容小觑。要像查“苏丹红”一样查处“光污染”。
全城都亮不如几个“点亮”
“巴黎的埃菲尔铁塔在夜间光芒四射,而离它不远的塞纳河却是幽暗的。”在这次座谈会上,江苏省光电专业委员会副主任、南京东南大学光电子学教授胡正荣说,现在国外的许多大城市早已不搞“亮化工程”了,他们只有一些夜景照明,但也是有选择的。
胡教授说,即使在美国赌城拉斯维加斯等著名的夜生活城市,也正在逐步控制夜间的照明,因为光污染的危害是显而易见的。所以,他建议,一个城市全亮不如几个点亮,但“点亮”,也要亮得有依据,以人居是否适宜和与城市文化是否合拍为前提。如意大利人对罗马夜晚“暗”的解释是:“这个拥有辉煌历史的城市,不需要再用人工来增光。”日本银座是世界有名的商业街,但也不是五彩缤纷和光彩夺目的,而是较为暗淡,这是他们有意消除一种浮华和烦躁的灯红酒绿,给购物者一种朴实无华的“回家”感受。所以,我们的一些城市繁华商业街不一定非要搞成“灯光隧道”,这样会使购物者有一种站在舞台上的不自在。商业街的夜间照明千万不能太夸张,要适度与和谐才好。
对不当“亮化工程”说“不”
江苏省光子生物医学及工程学会副主任、省中医院眼科教授王育良说,光污染对人体和环境的影响在短期内不易被觉察,但长期隐伏的危害很大。国际上一般将光污染分成3类,即白亮污染、人工白昼和彩光污染。彩光污染是指舞厅等安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源所构成的光污染。彩色光源让人眼花缭乱,不仅对眼睛不利,而且干扰大脑中枢神经,使人感到头晕目眩,出现恶心、呕吐和失眠等症状。
记者昨日了解到,江苏省建设厅为了规划城市的适度照明工程建设、有效治理城市的光污染,已在全国率先启动了城市照明建设规划。该规划对城市亮化,如住宅小区亮点是多少,旅游景点如何亮化,城市商业中心又应该如何亮化等等,都制定了明确的说法。对过度采用五光十色的闪烁灯、过多过滥设置灯箱广告的做法等等,则坚决说“不”。江苏省建设厅有关人士举例说,如果有一个主题比较严肃的景点,在实施“亮化工程”时,采用的灯光是五颜六色的,反而不符合景点的“身份”。另外,现在城市灯箱广告出现一种过多、过滥、品位不高的现象,一些机关、高校密集的地方也成了灯箱广告的“重灾区”,严重影响了城市的形象,会产生严重的视觉污染。
记者了解到,省环保厅制定的《江苏省服务业环境管理办法》之中,目前正由省政府审定,即将出台实施。该“办法”,对商业和公共场所的光污染等将加以约束规范。此前,江苏省建设厅出台并已实施的《江苏省城市容貌标准》,已对城市商业场所的经营活动控制光污染提出了一定的推荐性质的要求。而该厅正在制定的“绿色建筑”中的相关节能要求,也有可能会对玻璃幕墙等光污染源的建设提出一定的要求。
C水污染:你若“排毒”先给你“断奶”
85岁的中科院院士施雅风认为:“要是太湖流域的百姓真的能在10年内喝上干净水,是一件了不起的大事。”因为水污染严重,居住在洪泽湖船上的江苏省泗洪县渔民严凤霞一家常年买矿泉水饮用,“守着淮河买水喝”在淮河沿线竟已司空见惯。
昨日,江苏省环保厅召开全省重点流域水污染防治情况新闻发布会,通报了江苏省太湖、淮河流域“十五”期间水污染防治情况,在进出太湖的20个控制断面的水质达标率仅为55%,而作为南水北调东线源头的淮河流域虽较好,但45个河流断面中也仍有31%的断面水质尚未达到国家考核要求。会议透露,下一步治水要下猛药了。
进出太湖河流一半水质不达标
3月19日中午,世界水日前夕,本报一位记者曾跟随中科院南京地理与湖泊研究所的胡耀辉副研究员乘船来到太湖梅梁湖小湾里。这里是无锡的两个主要饮用水源地之一,目前全市有一半的饮用水是从这里上岸的。
“Ⅴ类水。”记者对小湾水质的提问话音未落,胡耀辉不假思索地回答,按照国家标准,饮用水源至少要达到Ⅲ类水才勉强合格,Ⅳ类、Ⅴ类都属于不合格饮用水源,劣Ⅴ类则形同废水。
以往曾被靠湖吃湖的无锡百姓美誉为“明珠”的太湖,如今却有些让人惊心。昨日省环保厅的通报指出,2004年国家考核江苏省太湖流域水质的断面中,主要出入湖河流的20个控制断面的水质达标率仅为55%,主要是受氨氮污染物的影响。而在主要交界河流45个行政交界断面中,有28个断面不达标,主要是总磷、氨氮指标超标。太湖流域四市考核断面水质达标情况由高到低排序为:镇江、常州、无锡、苏州。
省环保厅相关人士昨日告诉记者,太湖治理工程“路漫漫”,眼下急需要开工建设7座城镇污水处理厂,分别为无锡4座、常州3座,另外还有1项是苏州有毒有害废弃物处置中心。那么靠这些工程就能让“太湖美”再度唱响吗?省环保厅有关人士给记者算了一笔账:由于部分已建成的污水处理厂管网配套率较低,目前淮河流域城市生活污水收集率不足40%,太湖流域不足50%。建成的污水处理厂不能充分发挥设施的环境效益,还有就是生态工程进展缓慢,有2项生态工程未开工,小溪港、直湖港、乌溪港、武进港等主要入湖河流入湖口湿地建设还没有方案,梅梁湖清淤仅在1平方公里范围内进行,清淤量离“十五”计划要求差距很大。需要指出的是,目前全省污水处理收费政策未全面落实,多数县级市未调整到1.10元/吨至1.15元/吨标准。
省环保厅的专家介绍说,淮河与太湖的“病情”非常相似。
地方治污不积极,省有关支持资金一律暂停
昨日的新闻发布会上,记者还听到这样一个振奋人心的消息:今年底江苏对那些规模小、污染大的“制毒厂”一律叫停。今后对那些依旧违规“排毒”的地区将实行多项“制裁”,包括采取暂停审批水污染物增排项目、暂停帮助安排国家支持项目、暂停安排省有关支持资金等措施。
今年是完成国家重点流域水污染防治“十五”计划的最后一年,也是实现今后一个阶段太湖、淮河流域水污染防治工作目标的承启之年。为此,江苏省环保厅专家还提出,在2005年年底前,关闭石灰法制浆生产线、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、年生产能力1万吨以下废纸造纸企业、年生产能力1万吨以下酒精和淀粉生产线;加强农村面源污染治理,在饮用水源保护区和水污染严重地区,禁止建设规模化畜禽养殖场。其次要进一步建立完善区域流域区域污染防治机制。认真落实污水处理收费政策,同时加强对自备水源用户污水处理费的征收工作;研究制定垃圾收费管理办法,今年年底前,尚未开征城市垃圾处理费的市、县要尽快予以开征;积极推进污水、垃圾处理设施建设运营的市场化,切实加强污水和垃圾处理费的征收和使用管理,确保足额征收、专款专用;实行排污总量控制和排污许可证制度,严格控制排污总量,力争到今年年底交出一份满意的太湖、淮河流域治污攻坚“答卷”。
⑶ 无锡哪个驾校比较好,收费如何
额。。。驾校都差不多吧,看你在哪了,尽量选近的吧,城北驾校不错,应该是无锡第一家吧,以前公安局管的,被曝光了,现在成所谓的私人的了,可事实上还是那个什么啦!所以肯定好的啦。收费今年刚涨呀,应该要三四千~~
⑷ 怎么样才能联系到焦点访谈的记者
仙桃市宏教建筑有限公司,包工头杜宝红声称自己是公司,有钱有精力跟农民工耗着,让受害人停止各种市政度部门的走访。律师随便请,他们无所谓!
现在果真仙桃市各政府部门称不在自己管辖范围内,司法局也不受理了.....
一个小小的建筑公司,一个小小的包工头,是谁给予他们这么大的权力,这么猖狂的说话与办事?中央都规定了不允许拖欠农民工工资,一个小小的地方建筑公司就敢违抗?政府部门都声称管不了!
希望得到各地媒体与各地爱心人士的帮助!
仙桃市宏教建筑有限公司,包工头杜宝红一直拒付受害人全额医疗费用与工资,甚至恶言恶语的威胁...
希望得到各地媒体与各地爱心人士的帮助!
⑸ 无锡哪个驾校比较好、比较正规点
总之千万不要去城北驾校!很恶心的,刚去就没两天就会有人(其实就是教练们的托),一般来说是在驾校不当教练的打杂的人吧,对你说,怎么来了几天一点表示也没有啊.他所说的表示,就是钱,并且价位是500元/人.不给的话,就等着被穿小鞋吧!
我现在都后悔死了,怎么就会来这个驾校学车的.
无锡其他的驾校的情况我不清楚,或许多少都有这样的情况.但是城北应该属于比较过分的那种.因为当我遇到这个托来问我们要红包的时候,心里很气愤,学费都交了4000多了,刚来没两天就要500红包?!所以回家之后我问了几个学过车的朋友,他们有些没有遇到教练要红包的情况,有些遇到了,也是一人100,大家凑在一起给教练的.
其实在网上搜一下就知道了,无锡城北信誉不好,焦点访谈都上过的呀,能好到哪去呢?
多问问你身边学过车的朋友吧,千万别盲目选择.
最后祝你学车愉快,遇到个好教练!
⑹ 焦点访谈报道的塘沽爆炸后空气污染超标是真的吗
化学原料爆炸后空气污染超标是必然的,至于现在是否还超标,要看前两天专的风力和风向。因为火已属经灭了,大宗的污染源已经消失,只有少数污水蒸发和挥发产生的污染,如果风力比较大的话,会将这些污染物吹走。单位要开工了,你可以向单位提出要求购买口罩给员工,否则可以跟劳动局投诉。
⑺ 关于中国的水资源问题
1. 我国水环境问题及其影响因素
我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺,水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示,目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等;湖泊以富营养化为特征,主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等;近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广,危害严重,治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的,但主要是人类主观因素的影响。长期以来,我国经济增长方式粗放,企业单纯追求经济效益,忽视环境效益和生态效益。工业发展中,水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大,而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食,而宁夏才生产不到1kg。同时,在传统的计划经济体制下,粗放型的经济增长方式,使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的,生产工艺落后,更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入,经济增长方式的日趋转变,以及科技水平的快速提高,水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是,这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因,是国家政策导向的偏差。长期以来,国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标,没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止,城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽,使政府不堪重负,以至于拿不出钱搞环境基础设施建设,甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下,一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业,布局分散,规模不经济,生产工艺落后,造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应,也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时,往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染,在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始,利用当地资源,大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业,污染物排放量超过了淮河的承载能力,使淮河流域水质急剧恶化;由于缺乏科学认证和科学管理,一些缺水地区盲目发展高耗水型工业,造成地下水位下降;一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业,不发展与之相配套的加工业,产业结构雷同,形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化,增加了水污染防治的难度。近年来,由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化,使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖,华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升,地表径流减少,蒸发量增大,发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响,降水量异常偏少,温度偏高,海河水资源量只有多年平均量的40%;黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少,水体自净能力下降,加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响,长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均,南多北少,相差悬殊,水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河,以及内陆河5个流域,总人口占全国的47%左右,耕地面积占65%以上,GDP占全国的45%以上,而水资源却只占全国水资源总量的19%,人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题
“九五”以来,我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导,太湖、巢湖、滇池,以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理,以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中,取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治,积累了大量宝贵经验,对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是,从总体上看,重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢,取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明,我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时,必须看到,黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮,他养育了人类,也无数次地给人类带来灾难。如今,由于人类活动的作用力,使黄河的环境问题日趋严重。1999年,在黄河流域的114个重点监测断面上,V类和劣V类水体分别为70%和56.2%,黄河主要支流的污染更为严重,而且黄河的污染主要来自支流。目前,黄河水量少,自净能力弱,水环境处于危机之中。在西部大开发中,黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快,使这一地区的污染物排放量迅速增加,污染问题随之加重,特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施,预计到2010年,长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长;沿江城镇生活垃圾入江量,将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t;三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后,库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长,回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降,水污染必然加重。根据预测,三峡工程建成后,湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍,将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加,污水处理设施建设严重滞后
城市基础设施是工业建设的载体,制约着工业建设规模和发展速度。长期以来,我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位,基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调,导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施,仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水产生量大幅度增长。近年来,城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下,城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看,实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求,还需要相当长的时间。以淮河为例,按规划,到2000年,淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座,总投资60.8亿元,形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座,污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因,除了资金短缺外,现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策,地方财政因无力支付污水处理费用,常常使建成后的污水处理厂不能正常运行,环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径
目前,全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底,全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是,农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广,有一定治理难度。从50年代到90年代,我国农药施用量增加近100倍,成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失,造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化学氮肥,使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,进入河流、海洋、湖泊,成为水体面源污染的主要来源。同时,由于大量化肥的使用,农村畜禽粪便的农业利用减少,畜禽业的集约化程度提高,加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时,作为农村经济的重要组成部分,乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查,乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下,乡镇企业排污量却在增长,这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套,污染治理资金严重短缺
在计划经济体制下,我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立,完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是,由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立,多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度,目前还很不完善。主要问题是,排污收费标准过低,不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体,其收费额不足污染处理设施运行成本的一半;污水排放收费最高不超过0.5元/l;排污收费项目不全,主要对象是大中型企业和部分事业单位,城市污水处理费仅在少数城市开征,而且收费标准较低,“污染者付费”的原则没有充分体现;排污费的转移支付机制尚未建立,流域内上下游之间缺乏利益补偿政策,水资源的开发利用与保护不协调,造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高,特别是国家采取积极的财政政策,在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域,一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是,由于环境保护资金渠道狭窄,投资量小,污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划,“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元,但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设,分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是,这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%,而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足,开工的项目不少,却因缺乏资金施工建设进度缓慢,很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大,人均资源少,环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就,需要经过一个艰苦的治理过程。因此,我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上,借鉴世界一切成功的经验,结合我国的具体情况,不断加强政策创新、制度创新和技术创新,逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府,在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划,以及制定经济技术政策,进行重大经济决策时,应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价,评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素,统筹兼顾,使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系,设置专门的评价审议机构,并使这一制度法制化,逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业,调整缺水地区的产业结构,严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构,防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地,防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区,引导和组织水源地生态经济体系建设,避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动,采取有效措施,减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术;完善科学的农业用水管理措施,尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标,建立工业用水考核制度;明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用;大力发展水的闭路循环使用,最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水,解决我国水资源短缺的同时,全面加强水污染防治,特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市,城市工业废水和生活污水的治理,要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施,处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究,有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策,尽快改变“资源无价”,资源产品低价的不合理状况,使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时,积极推进水资源资产化管理进程,加强资源核算体系的研究,为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策,进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准,使之高于污染治理成本;制定水污染防治相关政策,建立资源更新的补偿机制;全面实现“污染者付费”的原则,在用水收费中,普遍增加污水处理费,作为城市污水处理厂运行费用;环境保护作为“市场失效”的领域,特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等,国家应加强产业政策支持。同时,鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围,对地下水等稀缺资源征收资源税;对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税,控制结构型污染;对现行排污费与费改税进行利弊分析,探索征收污染附加税;对从事城市污水处理的企业实行零税率;对生产再生资源和利用再生资源生产的产品,应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整,合理调整工业布局,推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造,在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计,建立科学的管理体制,促进我国工业向新的技术基础转移,以集约方式提高质量,降低消耗,增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境,加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式,注重农、林、牧、副、渔各业全面发展,农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来,逐步增加有机肥料的使用,减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术,推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前,我国已有2000多个生态农业试点,应当在总结经验的基础上,把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命,在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划,国家有关部门要加强技术推广,有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干,指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设,大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制,实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制,按照“谁投资谁所有,谁管理谁受益”的原则,建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来,让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策,在投资、信贷、税收等方面给予优惠;鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务;组建环保产业集团,尽快形成产业规模;抓紧培育环保市场,把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时,要加强环境科学研究,组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关;加速污染防治和生态工程成套设备的国产化,改变我国环保产业落后的现状,以适应我国污染防治的需要。
回答者: 611290080 - 试用期 一级 11-27 19:37
无锡太湖水污染事件[2007年6月]
我从第一天知道这个事件开始,就打算看看这个事情到底会处理成什么样子。
现在结果逐渐露出水面。在次我简单罗列一下发展情况
1‘太湖水受蓝藻污染,无锡市居民喝了几天臭水。
2‘报纸报道,超市中的引用水危机,事件败露。
3‘国家下令尽快治理水污染。
4‘无锡市政府要求在极短的时间内解决“臭水”问题(好象是3天)。
5‘报纸公布政府的解决方案——引水、增雨。
6‘水的臭味消除,可是仍然不能饮用。
7‘经过调查发现工人正在向太湖中倾倒大量的高锰酸钾和其他的化学物质。(本人不是学化学的不清楚是什么,只知道对人体有损害)
8‘政府解释,倒入的高锰酸钾是符合标准的,不会对人体健康造成危害。
9‘事件扩大化,无锡周边城市开始主动防治。
10‘找此件事情的原因。
11‘经过“专家”分析,此次事件是人为的,归根结底与政府无关,都是太湖周边的企业搞的鬼。
12‘矛盾转移——全民声讨民营企业是破坏中国环境的真凶。
再下来就是常规的处理方法,大致有两种:{一}找到这些污染环境的“替死鬼”,罚款!!然后掀起一场运动——各地环境管理部门检查各地的企业的环保漏洞。结果因为这些地方都没有发现“蓝藻”所以各地环保部门都是尽职尽责的。{二}CCTV举办“爱我太湖”大型公益晚会,向全国人民高呼,保护环境人人有责,各地电台响应国家号召,纷纷举办宣传环保的演出(明星又有借口挣几个钱了)。揪出几个非法排污企业的法
⑻ 纯净水可以长期饮用吗为什么
不能。
长时间引用纯净水,对身体不好,虽然看起来纯净水用起来十分方便,但是从纯净水的工艺流程来看,因为它进行了多次净化,虽然纯净,但是在滤过杂质的同时,把水中本来存在的对人体有益的矿物质也滤掉了,这样一来,人在喝水的时候就不能像饮用自来水一样补充人体一些必需的矿物质,长期这样生活,对自己的健康不利。
纯净水和矿泉水等桶装水由于饮用方便深受现代人青睐,但喝这些水时一定要保证其卫生条件,一桶水最好在一个月内喝完,而且人们不应把纯净水作为主要饮用水。因为水是人体的六大营养素之一,水中含有多种对人体有益的矿物质和微量元素,而纯净水中的这些物质含量大大降低,如果平时人们饮食中的营养结构又不平衡,就很容易导致营养失调。
有的人担心自来水硬度太大会不利于身体健康,但专家介绍说,水的硬度对人体健康基本没有影响,而且现在国内的自来水都符合生活饮用水的标准,饮用煮沸了的自来水是安全的。
纯净水,简称净水或纯水,是纯洁、干净,不含有杂质或细菌的水,是以符合生活饮用水卫生标准的水为原水,通过电渗析器法、离子交换器法、反渗透法、蒸馏法及其他适当的加工方法制得而成,密封于容器内,且不含任何添加物,无色透明,可直接饮用。
市场上出售的太空水,蒸馏水均属纯净水。纯水器的出水水质卫生要求应符合中华人民共和国卫生部1998年颁布《反渗透饮水处理装置卫生安全与功能评价规定》中的要求。另外,台湾歌手郭静的粉丝也叫纯净水。