Ⅰ 我国的节水措施
水是生命之源!
目前，水缺乏已成了严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”之一。而据专家预测，到2030年前后，中国用水总量将达到每年7000亿至8000亿立方米，而中国实际可利用的水资源量约为8000亿至9500亿立方米，需水量已接近可利用水量的极限。由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有了越来越重要的战略地位。
①加强宣传教育,增强全民的节水意识和环保意识.②把经济社会的发展与节水结合起来,大力发展水资源节约型产业,发展节水型农、工业,建设节水型城市和社会.③采取多种措施加大治治污力度,保证输水水质,依法治污,科技治污.④高度重视生态环境保护.水源区要采取措施保护好水质,防止调水对生态造成的不利影响,受水区要禁止超采地下水,逐步恢复和改善生态环境.⑤依法治水。
青少年应树立珍惜和保护水资源的观念,积极向周围的群众宣传保护水,节约水的重要性.从我做起,从现在做起,从节约每一滴水做起.
一是建立以用水权管理为核心的水资源管理制度体系，包括建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制。二是建立与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系。三是建立与水资源优化配置相适应的节水工程和技术体系。开发与推广先进实用的节水技术，建设水资源管理硬件设施体系，建设生产、生活节水工程，建设非传统水源开发工程，比如开发“空中雨水”、“中水回用”。四是建立与节水型社会相符合的节水文化，形成节水的社会风尚和文明消费方式。
Ⅱ 地下水资源可持续利用对策
以可持续发展理论指导地下水开发就是要保障地下水资源的可持续利用，既要求有地下水可采，同时要求有一个良好的生态环境；既要保证当代人有地下水可采，也要保证子孙后代有优质的地下水资源可以利用；不仅要使地下水满足目前社会经济发展的需求，也要保障社会经济持续稳定发展条件下对地下水资源的需求。
一、防止地下水污染，保护地下水资源
地下水是社会经济发展的物质基础，保护和利用好地下水资源是关系到社会经济长期发展和子孙后代生存的大事，在努力发展经济的同时，保护好松嫩平原的地下水资源已经成为一项十分紧迫的任务，同时也是实现松嫩平原社会、经济、人类、环境协调持续发展的一项重要举措。保护地下水资源应从技术、经济、法律各个层面抓起，让节水、护水行为成为人们日常生活的习惯。
防止地下水污染，首先要保护好地下水的补给源，其实质就是保护补给地下水的质量和数量，也就是阻断地下水的污染源，广开地下水的补给源。
地下水的污染源主要有工业废水和废物、生活污水垃圾、农业污水灌溉及农药化肥污染，保护地下水就必须防止这些污染物对地下水的污染。
（一）防止工业废水、废物的污染
松嫩平原是东北老工业区之一，工业废水和固体废弃物排放量多，特别是在20世纪60～70年代，缺乏地下水保护意识，工业废渣、废水随处排放，多数露天堆放和直接排放，废水处理率低，在降水的溶滤作用下，其所含的大量有害物质渗入到地下，从而污染了地下水。尤其像大庆、齐齐哈尔、白城等城市，包气带厚度薄、结构疏松、渗透性强，地下水很容易遭受工业废水、废物的污染。因此，必须加强对工业固体废弃物和废水排放的管理，提高无害化处理程度，严格执行国家排放标准，对固体废弃物堆放场地做好防渗衬砌、填埋护顶等处理措施，严禁随意排放、随意堆放，防止造成地下水污染。
（二）防止生活污水、生活垃圾污染
松嫩平原是一个人口密集区，人口密度近200人/km2，随着人民生活水平的提高和城市化进程的加快，生活污水和生活垃圾，特别是城市生活污水和垃圾越来越多，对地下水的污染必将越来越严重。农村生活污水直接泼洒，大部分城市污水未做处理就由明渠排放，排水渠成了污染地下水的渠道。城市生活垃圾多数城市是露天堆放，进行填埋的仅有长春、哈尔滨等少数大中城市，大部分中小城镇没有填埋处理，即使填埋，填埋场地多数没有作防渗处理。因此，应加强生活污水处理和地下排污管网建设，防止生活污水对地下水的污染，选择合适的填埋场地或进行焚烧或压碎处理生活垃圾，以防止污水、垃圾渗液对地下水的污染。
（三）防止农业污染
松嫩平原是农业比较发达的地区，农业生产对地下水的污染将越来越突显，防止农业污染是今后一个时期内一项任重而道远的艰巨任务。农药、化肥对地下水的污染是一种面状污染，数量逐年增加，使用面积广、点多分散、不易管理，对地下水的污染又没有很好的监控措施。特别是西部山前倾斜平原和中部低平原，地下水埋藏浅，容易遭受农药、化肥的污染。本次调查发现，即使在含水层上部有较厚的亚粘土分布的东部高平原区，地下水中也出现了氮大面积超标的现象，农业污染正在严重影响地下水的质量，甚至使地下水无法饮用。因此必须加强农业生产田间管理，逐步采用低毒、易降解、低残留农药代替长效、剧毒农药，少施化肥，多施农家肥，以防止农药、化肥对地下水的污染。
（四）防止开采地下水造成污染
地下水除了污染物通过包气带渗入遭受污染外，成井质量较差的各种开采井也是污染地下水的一个重要途径。开采井作为污染的通道，它沟通了含水层与地面或其他含有劣质水体含水层之间的水力联系，正在使用和废弃的水井都可能成为地下水污染的管道。近20年来，在低平原多层承压水分布区，由于开采承压水的开采井止水效果差，使深层承压水受到浅层劣质水体的窜层污染，第四系承压水中氟、铁、锰含量明显升高，有的已超过饮用水卫生标准。因此，开发地下水时，必须重视成井质量，采取严格的技术措施，防止开采井自身造成地下水污染。
二、合理开发地下水，保持地下水可持续利用
（一）科学规划，合理布井
地下水有其运动、循环的自然规律，开发利用应在科学规划基础上进行。根据地下水可采资源量和已开采资源量划分不同的地下水开采区。对超采区要逐步缩减开采量，对于采补平衡区要严格限制新增开采，对于有增加开采潜力的地区要根据水文地质条件合理地布置开采井，控制单井开采量、避免井距过密、超量开采，并要保证成井质量，避免在开采过程中造成地下水污染。不同类型地下水在不同地貌单元，开采技术条件差异较大，应因地制宜、深浅结合，优先开采潜水、谨慎开采承压水。
西部山前倾斜平原第四系潜水，水量丰富、埋深浅，宜井深度10～40 m，井距不宜小于800 m。该区降水少，农业用水量大，近几年洮儿河与霍林河相继断流，使地下水的补给量大大减少，应采取措施增加地下水的人工补给。另外本区地下水环境脆弱，含水层上部包气带薄，且多为亚砂土或砂砾石，无好的隔污层，应防止地下水污染。潜水下部有新近系承压水，水质好、水量丰富，可作为后备水源，在建井开采时，要作好止水，防止地下水窜层污染。
中部低平原第四系潜水因水质天然不良，仅有少部分作为农业用水和分散生活饮用水。第四系承压水作为主要开采目的层，在社会经济发展中发挥着巨大作用。第四系承压水多数地区水量丰富，容易开采、开采深度40～100 m，农业开采井井距一般不应小于1000 m。居民生活用水井，应特别注意止水问题，对于报废井应做封井处理。该层水已发现被上层水污染的问题，氟含量比以前明显升高，甚至超标，多年不见的氟病又重新出现，因此应特别注意开采过程中的地下水污染问题。
泰康组和大安组承压水，水量比较丰富，单井涌水量多在1000～3000 m3/d，但补给资源不足，更新能力较差，布井间距不宜小于1500～2000 m。这两层承压水作为防病改水和生活饮用水的宝贵水源，应倍加珍惜，严格限制开采。在松原油田的新村、二龙水源地已形成开采漏斗，漏斗中心最大水位降深分别为25.62 m 和22.88 m，应采取适当措施，控制开采量，积极寻求其他水源，保持地下水采补均衡。
东部高平原除了承压水盆地及河谷区外，大部分地区缺水，水文地质条件和地下水富水性差异较大，地下水合理开发应因地而异。广大的农村大部分地区开采水量贫乏的第四系潜水，由于本区属半湿润气候区，农业用水相对少，农村生活用水开采比较分散，单井开采量小。工业和城市生活用水主要开采河谷潜水与白垩系承压水，应对集中供水水源地进行勘查评价，依据评价结果合理布置开采井和确定开采量。
（二）建立地下水采补平衡机制
地下水资源是有限的，也是可以再生的，大气降水、地表水、地下水在不断地相互转化，开采地下水量应限定在地下水的更新能力内，为此必须调整现有不合理的地下水开采布局，遵循地下水的循环规律，保持地下水的采补动态平衡，形成地下水的良性循环，才能实现地下水的可持续利用。
三、加强综合管理，优化水资源配置
（一）现状水资源分布中存在的主要问题
1.水资源时空分布不均水资源时间分布不均主要体现在降水量年内季节分布不均，年际变化较大。年平均最大降水量为646.4 mm，最小降水量为303.01 mm，年际变化相差2.1倍。年内降水主要集中在6～9月，降水占全年降水量的70%～80%以上。尤其是农业春季需水量较大，降水只占10%～20%，呈现春旱、夏涝、秋少、冬枯的特点，与工业农业和居民生活用水不相适应。
水资源空间分布不均主要体现在降水量东部较多、西部较少，由东向西降水量递减，西南降水最少。随降水量减少，气候也发生变化，由东向西，气候由半湿润气候过渡到半干旱气候。东部高平原区多年平均降水量在500～600 mm，属半湿润气候；西部年降水量在350～450 mm 之间，属半干旱气候。蒸发量则自东北向西南递增，东部高平原蒸发量在1150～1500 mm，西部在1150～1600 mm之间。
2.水资源分布与社会经济格局不匹配
水资源分布与社会经济格局不相匹配，严重制约着经济社会的可持续发展。东部高平原，是以长春、哈尔滨省会城市为中心的城市、人口、经济密集带，有德惠、榆树、双城、绥化、海伦等中等城市和经济开发区，水资源需求量大，但这一地区地下水贫乏，地表水污染严重，水资源供需矛盾突出。
中部低平原，是重要的农牧业生产基地和能源化工基地，也是国家生态农业建设区，这里有著名的扎龙湿地、莫莫格湿地，湖泡沼泽较多，农业和生态用水较大，地下水资源比较丰富，但降水偏少，蒸发量大，浅层地下水水质差，土地盐渍化、沙化严重，生态环境脆弱，环境问题突出。地下水是本区社会经济发展的主要水源，水资源需求量已大于水资源总量，深层地下水正在不断地被开采利用，由于地下水不合理开采而出现了区域性的地下水位下降，由此引发了一系列生态环境问题，加剧了经济用水和生态用水之间矛盾。
西部山前倾斜平原，地下水比较丰富，但社会经济发展相对落后，生态环境比较脆弱。地下水中来自于大兴安岭的河流的补给占很大比重，近几年由于降水量偏少，农业开采量增加，河道径流减少，地下水补给不足，水位出现持续下降趋势。
（二）水资源优化配置的途径
1.优先开发利用地表水，合理利用过境水
松嫩平原水资源总量为175.16×108m3，其中地表水占55.3%，不重复的地下水占44.7%，优先开发利用地表水应是水资源优化配置的重点，特别是东部高平原，地下水赋存条件差，降水资源相对较多，更应把开发地表水资源放在首位。
优化地表水应从时间和空间两个方面进行。时间优化就是利用水库、湖泊、湿地、塘坝拦蓄汛期地表水量，调节河川径流，改善天然径流的年际变化和年内季节分配不均的问题。空间优化就是在科学论证的基础上，通过引水工程和调水工程调节水资源空间分布格局，使水资源配置能更好地满足经济社会发展和生态环境的需要。松嫩平原过境水资源丰富，全区多年平均入境水量为383.2×108m3，且水质好，出境水量有481.63×108m3，地表水出境后流过三江平原注入黑龙江，下游社会经济密度小，水资源充足，利用过境水不会产生与下游争水或影响生态环境等问题。
2.地表水与地下水联合调度
地表水和地下水联合调度是水资源配置中的一项重要措施，特别是松嫩平原西部山前倾斜平原，分布有多个冲洪积扇，地下水储存空间巨大，是天然的地下水库，非常适合利用地下空间调蓄地下水和地表水，可以利用丰水期或丰水年的洪水进行人工补给地下水，也可以利用水利枢纽工程进行人工补给地下水，留到枯水期或枯水年利用，这样既可以减少洪水的危害，又可增加地下水的补给。山前冲洪积扇不仅是地下水的良好储存空间，也是中部低平原地下水的重要补给带，保证山前有一个较高的地下水位，可增大中部低平原地下水的补给。另外，在嫩江、第二松花江及其较大的支流河谷，都有很大的地下水调蓄空间，可以进行地表水与地下水的联合调蓄。
3.分水质供水，开发利用多种水源
分水质供水也是水资源合理配置的一项重要措施，分水质供水应优先保障饮水安全，保证优质的地下水用于生活饮用。分水质供水应遵循优水优用，优质优价的原则，对水质要求不高的农业和其他用水，尽可能减少开采优质的地下水。在水资源利用过程中根据具体情况合理配置饮用水、生活杂用水、工业用水、农业用水、市政用水、服务业用水、生态环境用水等。在分水质供水的同时，也应积极开发利用多种水源，如人工增雨，改造微咸水，中水回用等，加大开发多种水源的投入，提高开发利用多种水源的水平。
4.科学安排生态用水
掠夺式的开发利用水资源，给松嫩平原生态环境造成的破坏是巨大的，教训是深刻的。合理安排生产、生活、生态用水，是水资源合理配置的基本原则之一，是落实科学发展观和人水和谐理念的具体体现。通过行政、经济、技术、工程等综合措施，科学安排低平原区的湖泊、湿地用水，不断加大生态补水和生态修复的力度，建立生态用水常态化机制，切实保障生态环境的长期用水。
5.加强水资源的综合管理，建立健全水资源优化配置的社会体系
松嫩平原是跨省的流域水资源系统，要实现水资源的优化配置，必须建立国家级的有效的水资源优化配置综合管理机构，从宏观和微观多层面对水资源进行合理配置。从水资源综合规划到健全的水权法律制度，以及系统的管理指标体系和发育的水资源供需市场，都需要进一步完善、培育和加强。
四、以人为本，保障饮水安全
水是生命之源，是人类赖以生存的自然资源，也是人们日常生活中不可代替的生活资料。坚持以人为本，保障人民群众的饮水安全是全面建设小康社会、和谐社会，提高人民生活质量的一项重中之重的工作。
（一）保障农村饮水安全的主要措施
前已述及，在松嫩平原的广大农村，饮水基本全部使用地下水，广泛分布的劣质水体和日益严重的污染形势以及局部地区出现的资源枯竭，增加了农村饮水安全隐患，且水质隐患大于水量隐患。消除农村饮水安全中隐患，就是要消除影响农村饮水的不安全因素，主要有以下几个方面：
1.改善饮水质量
松嫩平原大面积分布着高氟、高砷劣质地下水，是影响农村饮水安全的重要因素。对此应积极寻找优质水源，利用工程措施，改善饮水质量，防止发生饮水型地方病。
2.修复被污染的地下水
农业污染程度的加剧，已经对农村饮水安全构成威胁。高平原潜水是农村饮水的主要水源，目前
3.集中处理农村生活垃圾
随着生活日用消费品的成分复杂化、品种多样化以及数量的不断增多，农村生活垃圾中有害成分也越来越多，这些有害成分对地下水的污染将是影响农村饮水安全的潜在因素。目前农村生活污水随意排放、生活垃圾随意堆放，没有集中堆放的场所，更没有集中处理的设施，在降水的淋溶下渗入地下，长期下去必将影响农村饮水安全，在建设社会主义新农村的同时，应将农村污水和生活垃圾的处理纳入新农村建设的整体规划。
4.保护低平原区中深层承压含水层
低平原中深层承压水是当地农村生产、生活的良好水源，也是农村防病改水的供水目的层，该层水在开采过程中受到上层劣质潜水的污染，水质下降，长期下去必将影响低平原区农村饮水安全。此外，防止油田污染也是保障低平原区农村饮水安全的重要方面。
5.提倡节约用水，积极寻找新的水源
部分农村地区，地下水资源贫乏，超量开采导致地下水资源减少，供水水源不足，饮水保证率下降，出现缺水型饮水安全问题。对于这些地区应运用多种手段促进节约用水，同时积极寻找新的供水水源。
（二）保障城市供水安全的主要措施
1.统一管理、科学规划
城市供水安全必须纳入城市总体规划，充分考虑当地的水资源条件，科学制定城市水资源规划和城市供水安全预防机制，合理配置地下水与地表水供水水源，建立工程措施和非工程措施的城市供水安全保障体系。
2.加强监控、建立城市供水安全预警机制
应用各种高新技术和设备，不断提高地下水、地表水的监控水平，建立城市供水水质、水量预警机制，做到防患于未然。
3.建设节水型城市
从长远来说，城市缺水将是一个普遍现象，要保证城市供水安全，必须建设节水型城市，运用行政、法律、经济、技术等综合措施，促进节约用水，提高用水效率，保证水量供需平衡。
4.建立和完善城市供水应急机制
保障城市供水安全，必须编制城市供水应急预案，在水资源评价的基础上，结合城市水资源合理配置及供水过程中存在的安全隐患等因素，建立城市供水应急机制，并进行实战演练，纳入城市发展总体规划。
五、发展节水型农业，保障粮食安全
（一）大力推广节水灌溉技术
20世纪70年代，世界上出现了严重的粮食危机，联合国粮农组织向各国政府发出了关于粮食安全的警告。粮食安全可概括为在任何时候、任何情况下都可以使人们得到健康必需的，结构合理的和营养充足的粮食。众所周知，灌溉可以保障粮食生产，农业是用水最多的行业，松嫩平原农业用水量已占到全区用水总量的78%，其中地下水占农业用水量的54.55%，农业灌溉面积仍在不断扩大，到2010年，松嫩平原农业用水将达到46×l08m3,2020年达到58×108m3，缺水已成为制约粮食生产的一个重要因素，节水灌溉是保障粮食生产安全的必由之路。推广农业节水灌溉技术，提高农业用水效率，保障农业灌溉用水质量，是保障粮食安全的基本途径之一。
（二）合理开发水田、旱田地表水浇灌面积
引水灌溉，无疑可以增加对地下水的补给，加快地下水的循环，特别是水田，因其多种植在阶地、漫滩上，引水灌溉，将有30%～40%的地表水渗入地下，补给地下水。但大面积开发水田，过度引水，也会造成河道径流减少，破坏河流系统生态健康，甚至导致河道断流，不仅影响河道对地下水的补给量，也会影响生态环境用水及其他部门用水。
六、发展节水型经济，全面建设节水型社会
节水型社会是全面树立节水意识、建立节水型经济结构、生活方式、生产方式和水资源管理体制与机制，以高效用水保障社会经济和生态环境可持续发展的资源节约型和环境友好型社会经济系统，发展节水型经济是建设节水型社会的重要内容。
随着人口增多，经济快速发展和城市化水平提高，用水需求不断增加，而地下水资源量有限，分布不均，从理论上计算，到2020年松嫩平原地下水需求量将达到地下水可开采量，但实际上地下水可开采量永远不会全部开采出来，因此缺水必然提前到来，缺水是必然趋势，依靠扩大供水解决缺水危机是不可持续的，节水才是应对缺水危机的根本出路。
松嫩平原农业用水占全区用水量的78%，其中利用地下水量占地下水开采量的73%，灌溉方式粗放、灌溉水利用率低、农业节水潜力巨大。
工业用水量占全区用水总量的5.44%，地下水占工业用水量的66.85%，万元GDP消耗地下水118 m3。在低平原区，工业用水几乎全部来自地下水，随着振兴东北老工业基地战略的实施，工业需水量必将增加，因此应根据当地的水资源条件合理配置工业用水，优化产业结构，发展节水型工业，加大污水处理力度，建设中水回用工程，提高水的重复利用率。
养成与节水型社会相适应的生活方式与习惯，通过节水宣传教育，普及节水知识，增强人们的节水意识是全面建设节水型社会的基础工作。
Ⅲ 中国最新的水资源现状 污水处理现状
根据前瞻产业研究院发布的《中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，截至年底，我国污水处理及其再生行业企业个数达到了213个，资产总计844.13亿元，较2011年增长了11.43%，销售收入为236.64亿元，较2011年增长了16.16%，扩张速度较快。
但是我国当前污水处理费还处于较低的水平，在我国36个大中城市中还有14个城市的污水处理费低于0.8元/吨，未能达到国家规定的上涨幅度，虽然当前我国污水处理及其再生行业的毛利率较高，2012年华东地区和西北地区的毛利率超过了100%，但是由于污水处理费的工业事业特征，其市场调节能力较差，2012年我国污水处理及其再生行业七个地区有四个毛利率在下降，而且华东、华中地区连续两年处于下降趋势，在一定程度上会打击企业投资这个行业的积极性。
前瞻产业研究院污水处理及其再生行业小组认为，从我国污水日处理能力和污水排放总量对比来看，我国污水处理能力尚不能满足需处理的污水量，加上污水处理行业存在产能利用率低的问题，每年都有大量的没有得到处理的污水流入水体中污染水环境，行业需求大于供应。
受到经济回暖，国家政策推动以及环保行业热度增长等有利因素作用，污水处理行业整体生产经营状况较好，基于多项政策的利好作用具有持续性，加之随着工业的持续增长，污水处理的行业需求将稳定增加，预计2013年污水处理行业的财务运行仍将保持较好水平。
国家环境保护“十二五”规划指出，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿，较“十一五”期间1.54万亿的投资额上升121%。“十二五”期间，随着环境税费改革，市场化和特许经营制度完善，税费优惠政策落实和处理费用征用水平提高，污水处理、垃圾处理运行服务市场将迅速发展，环境咨询、环境设计、环境贸易等服务领域也将进一步扩大，行业发展前景广阔。
总体来说，我国污水处理行业前景比较良好，行业增长空间很大。
Ⅳ 分析我国实施资源节约型战略的必要性和对策
大力发展循环经济 建设资源节约型社会
——招远市发展循环经济的调查和思考
招远市人民政府办公室
招远市地处胶东半岛西北部，总面积1433平方公里，辖10个镇、4个街道办事处和1个省级开发区，58万人口，是中国首批对外开放的县级市之一。目前，在全国百强县市中排名第59位。近年来，我们按照国家、省和烟台市的统一部署，把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观的具体行动，推动了经济社会的全面协调可持续发展。2004年，全市实现生产总值162亿元，地方财政收入5.1亿元，分别增长19%和36%；万元GDP能耗为0.83吨标煤、取水量为36吨，分别下降0.28%和3.2%；工业用水重复利用率达到78.9%，提高了5.4个百分点。
一、招远市发展循环经济的现实意义
循环经济是实施可持续发展战略的主要途径和方式,也是传统经济向可持续发展经济转化和落实科学发展观的重要保证。招远市大力推进循环经济，主要基于以下四个方面的考虑：
首先，招远是一个资源型城市。招远市矿产资源十分丰富，现保有矿产储量2亿多吨，境内富含金、银、铜、花岗石等多种矿藏，尤以黄金、花岗石的储量、产量比较突出。目前，黄金探明储量、保有储量和黄金产量居全国县级（市）之首，拥有较大的花岗石矿床3处。2004年，全市实现矿业总产值占全市工业总产值的31.4%。长期的开采，使招远同大多数资源型城市一样，面临着资源逐渐枯竭、循环利用率低、生态环境脆弱的沉重压力；招远同时也是一个资源、能源相对短缺的城市，辖区内没有煤、油等资源，土地、水、电等供需矛盾突出，成为制约经济发展的重要因素。
其次，招远是一个工业主导型城市。招远工业门类较多、基础雄厚，现有工业企业1400多家，主要分布在黄金、汽车零部件、电子、化工、轻纺、食品、建材等高消耗、高排放行业，资源和能源的利用效率还有较大的挖掘潜力。2004年，全市规模以上工业实现销售收入382亿元，利税45.5亿元，分别增长49%和75%，二产增加值占GDP的比重达到61.5%。
第三，招远城乡居民对环境质量的要求非常迫切。“十五”以来，招远的GDP年均增长15.4%，地方财政收入年均增长31.3%。随着经济的持续快速增长，城乡居民的生活水平不断提高。2004年，招远城镇居民可支配收入达到9622元，农民人均纯收入达到4998元，居民储蓄存款余额达到72.9亿元。城乡居民在物质生活得到满足的同时，对生产、生活环境质量提出了更高的要求。近年来，我市人大建议、政协提案涉及环境、环保方面占到了总数的六分之一。
第四，招远发展循环经济的基础较好。从上世纪90年代开始，招远市全方位推进国家卫生城市和国家环保模范城市创建活动，连续几次通过了验收和复核，并全面启动了生态市创建工作。2004年，在山东省城市环境综合整治定量考核中名列第三。良好的环保、生态环境，为发展循环经济奠定了坚实的基础。
基于上述认识，招远市把发展循环经济列入经济工作的重要议事日程，通过走低消耗、低排放、高效率的循环经济之路，提高资源、能源的使用效率，摆脱经济增长对资源的过度依赖，推进资源型城市的转型和经济增长方式的转变，实现了经济、社会和生态效益的协调统一。
二、招远市发展循环经济的基本做法
近年来，我们按照发展循环经济的要求，立足于招远的实际，着眼于资源型城市的转型、经济增长方式的转变和生态城市的创建，在发展循环经济、构建资源节约型社会上取得了一定的成效。主要体现在以下三个方面：
（一）树立新的资源观，以循环经济推动资源型城市转型
在自然资源的开发利用上，我们充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高利用效率，循环使用资源，形成了合理有序开发利用的良性循环。在资源开发环节，实行统一规划、有序开发。按照控制性、保护性开发的原则，科学制订矿产、土地和水资源的总体规划，依法保护、合理开发利用土地、矿产、水等自然资源，有效防止资源的衰减枯竭。近年来，我们先后制订出台了招远市《矿产资源总体规划》、《土地利用控制性规划》和《水资源开发利用规划》，为依法有序、科学高效的开发利用资源，保护生态环境提供了坚实保证。2004年，我们在原有基础上启动了新一轮土地总体规划修编，合理规划城市空间布局，优化土地资源配置，为经济发展储备更多的增量空间。在资源利用环节，不断提高资源利用率和产出效益。一方面，从源头上提高集约利用水平，避免资源的浪费和过度、掠夺性开采。对黄金、花岗石等矿产资源的开采，我们实行严格的市场准入制度，提高探、采矿权人资质门槛，严禁村和个人从事勘查和开采。几年来，全市地质勘查、开采持证率均保持了100%；对土地资源，在严格建设用地审批，控制新增建设用地的同时，提高土地投资强度和使用效率。2003年，我们出台了《开发区用地管理规定》，规定进入开发区的项目投资额每亩不得低于100万元；对水资源，严格审核工业用水计划，引导企业增设节水设施及污水净化设施，对超计划用水加价征收水资源费，促使企业节约用水。严格城市自备井管理，依法收取水资源使用费，有效保护了地下水资源。2004年，全市10户重点用水企业万元产值取水量同比下降48%，节水增效486万元。我们还累计投资1.56亿元，发展节水灌溉面积44多万亩，年可节水4800万方。另一方面，大力推进循环利用，不断提高资源的使用效率。在土地循环利用上，采取多种方式盘活城市低效利用或城市周边乡镇企业闲置的用地。共挖掘存量集体建设用地 620亩、国有建设用地534亩，在清理银行贷款土地使用权抵押中，盘活存量土地80余亩；在水资源循环利用上，积极发展中水回用。我们投资5000万元兴建了污水处理三期工程，使城市日处理污水能力提升到近5万吨，城区生活污水处理率达100%，处理后的中水用于城市园林灌溉和新建小区厕所冲洗。在资源保护环节，实施依法治理和整顿。围绕矿产资源保护，开展了“四项整治”活动：第一，矿业秩序整治。2002年，我们将矿业秩序整顿纳入“严打”整治斗争大格局中，用“刑法”开路，综合运用《矿产资源法》、《土地法》、《安全法》、《环保法》等法律法规，开展了历史上规模最大的矿业秩序整顿。先后清理取缔非法矿点395个，选厂138处，遣返矿区外来务工人员7500名。此外，我们还开展了花岗石开采秩序综合整顿活动，先后取缔非法采石场16处。目前，全市矿山资源管理进入了良性发展轨道，2003年全国非煤矿山专项整治现场会在我市召开。第二，土地市场秩序整治。定期开展土地市场秩序治理整顿，对圈而不用、多占少用的工业项目用地进行全面清理，对该收回的项目用地，依法坚决收回，切实提高工业用地的集约程度。第三，城市地下水使用秩序整治。制定出台了《关于封闭城区地下水井的实施方案》，先后依法查处违法打井案件10起。第四，地质环境整治。高度重视矿产资源开采对经济社会带来的负面影响，坚持“边开发、边治理”的原则，全面加大了地质环境的整治力度。我们先后组织了4次大规模的矿山地质环境调查与评价，彻底摸清了全市地质环境的底子，编制完成了《招远市矿山生态环境保护与规划》，先后划定各类保护区31个，总面积232平方公里。同时，制定下发了招远市《关于进一步加强地质环境管理工作的意见》、《开发利用矿产资源收取地质环境治理预备金规定》，按照“谁破坏、谁治理”和“辖区负责制”的原则，督促矿山企业做好地质环境保护和恢复治理工作。几年来，累计完成投资8000余万元，治理塌陷区19处、废石堆96座；年复垦尾矿库1500余亩，土地复垦率达到46.3%；有88%的矿山企业实行选矿尾砂井下充填办法，每年减少尾矿排放200万吨；有3家企业利用黄金尾矿、花岗石锯粉炼制建筑材料。2003年，市政府投资2600万元，将开发区中心区域一处占地约300亩的黄金尾矿库，改建成集休闲、娱乐于一体的凤凰岭公园，成为城市绿化的重要景观。在资源可持续发展环节，大力实施“以金兴工”战略。在上游，进一步加大探矿力度，实施“走出去”战略，搞好资源的战略储备和战略性扩张；在中游，充分发挥资源和资金优势，引导黄金企业在黄金以外的汽车零部件、电子、医药等领域开发和应用项目，逐步实现黄金企业地下一半、地上一半的产业格局；在下游，以黄金珠宝首饰市场建设为抓手，紧盯金、银、铜、硫、铁、砷等多元素拉长产业链条。我们正在筹建黄金科技研发中心，加紧招聘、引进黄金专业人才，以加大对黄金中、下游产业发展的研发力度。
（二）树立新的生产观，以循环经济推动经济增长方式转变
按照减量化、再使用、再循环的原则，降低经济发展对资源的依赖度，提高经济增长的质量。一是按照循环经济理念调整产业结构。对全市产业布局和产品结构进行合理调整，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备、产品，关闭严重浪费资源、污染环境的企业和生产线，构筑符合循环经济要求的绿色产业体系。2004年，对22家无治污设施的企业依法予以关停，对47家小化工企业进行了清理，对部分治污设施管理不善废水不达标的企业实行了停产整顿。二是加快技术创新，挖掘资源综合利用潜力。对全市的资源性利用企业，引导其提高资源综合回收能力，提高资源利用率，从而扩大企业经济效益。2004年，全市黄金企业回收边角残矿和利用低品位矿石50余万吨，多回收黄金200千克，价值2000余万元；共处理固体废弃物475万吨，实现综合利用产值7.1亿元，增长56%。金翅岭金矿投资1.35亿元的多金属金银共伴生矿产综合利用项目，在提高处理复杂金、银精矿的氧化回收率的同时，从尾矿中回收铅、铜、锌等有价金属，被授予省科学技术一等奖。2004年8月投产后，日处理复杂金、银精矿100吨，金银回收率从50%提高到97%以上。项目试验成功后，我们及时进行推广，目前全市有3户黄金冶炼企业都采用此技术。中矿金业利用该技术，年新处理矿石23万吨，新增经济效益1150万元。国大黄金股份有限公司的复杂含金矿物无废料提取多元素项目，年新增处理复杂含金物料10万吨，增加黄金4845公斤、白银6953公斤，创造经济效益2700万元，获得了国家技术进步二等奖。三是推进节能降耗，提高能源、原材料利用水平。加强对黄金、汽车零部件、电子、化工等重点行业能源、原材料、水的消耗管理，采用高效低耗低污染技术、工艺和设备，提高能源、原材料产出效益。我们对金宝电子、尹格庄金矿、热电厂等9户年耗能5000吨以上的企业进行监测，提出节能整改意见123条，整改率达到87%，年挖掘节能潜力6800吨。2004年，这些企业万元产值耗能0.72吨标煤，实现综合节能率4.3%，节能增效2860万元。玲珑橡胶有限公司投入369.5万元，安装设备91台套，使水重复利用率由73%提高到96.4%；金宝电子投资220万元，新建年处理100吨的铜箔漂洗水回收净化工程，年回收电解铜120吨，回收软化水80万方，实现利润300多万元。四是推广清洁生产，加强污染排放治理。一方面，加大了对重点领域的污染治理力度。针对我市粉丝企业多、分布广、污水治理不彻底的现实，集中开展了粉丝生产专项整治。去年以来，先后有43家企业新上了治污设施，新增废水日处理能力6450吨。目前，全市粉丝企业污染治理率达到100%。狠抓了化工废水污染治理，对存在问题的20户企业进行了集中整治，限期治理；另一方面，引导企业发展清洁生产，实现了由末端治理向污染预防的转变。2003年，夏甸金矿在我市率先通过了ISO14000环境管理体系认证。目前，全市已有9家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，有6家企业正在进行清洁生产审核。
（三）树立新的环境观，以循环经济推动生态城市创建
生态城市是区域发展循环的重要模式，集中反映了城乡居民的价值取向。为此，我们牢固树立以人为本的环境观，把生态城市创建纳入循环经济的总体规划，通盘考虑，同步推进，让城乡居民在良好的环境中健康地生产生活。一是建设“绿色金都”。围绕改善城乡生态环境，提高城市生态承载能力，实施了以城市东西出口绿化、荒山治理、荒滩改造和“村村通”道路绿化等为重点的大绿化工程。2004年，全市完成造林面积1.85万亩，其中荒山造林2500亩，河滩、海滩造林2000亩，完成了威乌高速和“村村通”道路绿化近400公里；全市有近20万人次参加了义务植树活动，栽植树木达50多万株；市区新增改造绿化面积60万平方米，对城市东西出口和11条主干道路进行了高标准绿化。截止目前，全市森林覆盖率达到了33.2%，城市绿化覆盖率和绿地率分别达到了36.1%和32%，人均公共绿化面积达到了16.3平方米。二是打造“绿色城市”。从完善提升城市功能和品位入手，优化城市生产、生活环境。首先，调整完善了城市规划。按照循环经济的要求，合理规划城市规模、功能区布局和基础设施建设等，充分考虑城市产业体系之间的衔接和环境容量的大小。2004年，我们聘请有关专家对城市总体规划进行了修订完善，突出了以温泉路、城东河为“金轴银线”的两大城市景观，形成了“一城六区”的城市功能分区，充分展示了蓝天、碧水、绿脉的城市新形象。其次，加大了城市环保投入。近年来，累计投入6亿元，用于城市供排水设施、污水处理、垃圾中转站、集中供热供气等环保基础设施建设。目前，城市供热总面积达到162万平方米；城区年供水量达到1200万吨，人均生活用水量每日90升；垃圾无害化处理率和清扫保洁率均达到了100%，污水处理率达到了73%以上。2003年，我们投资9800多万元发展市区集中供热，拆除锅炉50多台。第三，启动了城市过境河流综合治理。去年以来，我们投资7000万元，全面启动了城东河、罗山河两条过境河流的综合改造，对河道蓄水、防洪截污、绿化、灯光和沿河建筑物进行综合整治，建成后将成为城市中优美的滨水观光带。第四，全面加强了城市环境监测。围绕改善城市环境质量，狠抓了大气污染治理和烟尘控制区、环境噪声达标区建设。目前，城市总体环境质量稳定改善，始终保持国家二级标准。集中式饮用水水源地水质、城市地面水和饮用水源水质达标率均达100%，烟尘控制区覆盖率达100%，城市噪声达标区覆盖率为78.76%。三是倡导“绿色消费”。建立以政府为主导、社会为主体的绿色消费体系，大力推进绿色采购和社会可持续消费。在政府层面，我们建立了绿色采购制度，优先采购节能、节水、再生利用产品。同时，对新建项目、新增城市公共设施优先使用节能、节水产品；在社会层面，大力开展了“绿色照明”、全民节水、绿色社区和建筑节能示范小区创建等活动。2004年，全市建筑工程竣工面积86万平方米，新型墙体建筑材料应用达到98%，金都花园小区基本达到了建筑节能示范小区标准。四是发展“绿色农业”。在种植业领域，大力推进农业标准化、产业化生产，加快无公害农产品和基地开发建设步伐。近年来，先后有力源豆奶、金海果汁、金城粉丝等5户企业获得国家绿色食品认证，全市绿色食品基地达到了8万亩，无公害食品基地达到了25万亩；在养殖业领域，以养殖场污物综合利用为重点，积极推广新型沼气生产技术，实现种养良性循环。截止目前，全市共建新型沼气池6000立方米，不仅治理了污染，年还可为农民增收50万元；在农产品加工领域，建立起变废为用的循环体系，将加工过程产生的废弃物重新“上岗”，用来生产饲料、肥料等。目前，我市金海、金潮、联蕾等果汁加工企业年产生果渣8000余吨，全部回收用于生产饲料，年可增加效益320多万元。
三、招远市政府在推进循环经济中的作用
招远市政府在推进循环经济过程中，充分发挥主导作用，以规划为前提，以政策为保障，以宣传教育为手段，在全社会形成了强力推进循环经济的合力。主要体现在以下四个方面：
（一）强化规划指导。我们在全面开展循环经济战略规划研究的基础上，制定出台了招远市《关于大力发展循环经济建设资源节约型社会的意见》，分阶段提出了资源节约型社会建设的目标、任务，明确了基本途径和重点领域。同时，把发展循环经济纳入“十一五”发展规划，切实转变观念，把推进全面发展、协调发展、可持续发展作为贯穿始终的重要宗旨。市里还专门成立了由市长任组长，分管市长任副组长，市环保局、发展计划局、经贸局、财政局等24个部门主要负责人为成员的领导小组，确定了工作机构和分工责任，做到层层有责任，逐级抓落实；研究制定了循环经济发展的推进计划和实施方案，加强了部门之间的合作，建立了有效的协调机制。
（二）实施政策引导。我们在认真落实国家、省关于鼓励循环经济发展的减免税收等优惠政策的同时，进一步完善了地方产业、财税、投资及激励等政策体系建设，大力扶持循环经济项目建设。在产业发展导向上，把发展循环经济列为重点，鼓励发展资源节约、资源综合利用、清洁生产和废弃物减排等方面的产业；在资金上，积极引导金融信贷机构支持循环经济项目，鼓励社会资金投向循环经济；在政策上，市财政建立了市级资源节约专项基金，每年拨款200万元用于扶持和奖励循环经济发展。2004年，我们在黄金、汽车零部件、电子、化工、轻纺、食品等行业选取了8户企业进行试点和重点扶持，同时全面落实了资源节约综合利用企业优惠政策，全年共减免增值税758万元。
（三）实行重点推进。始终把发展循环经济摆在重要位置，强化保障措施，加以重点推进。一是加大考核力度。调整完善了市镇两级经济工作考核办法，加大了对发展循环经济的考核力度，调动了各级各部门和企业的积极性；二是加大检查力度。健全加强了环境监察队伍，加强对破坏环境、浪费资源等行为的检查密度和查处力度，提高了环境执法的刚性和严肃性；三是实行理性招商。一方面，将循环经济项目列入全市招商项目库，实行动态管理，重点对外推介，吸引外商投资；另一方面，成立了项目效益评价办公室，按照循环经济的要求对新建项目进行效益评估，限制高能耗、高排放、低效益项目的引进。
（四）提高公众参与度。充分发挥新闻、广播、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传发展循环经济和资源节约的法律法规和方针政策，弘扬先进典型，对浪费资源行为进行公开曝光，在全社会形成节约资源、合理利用资源、防止污染、保护土地的良好风气。加强对社会各个层面的宣传教育，引导企业和社会转变观念，树立可持续消费和节约资源、保护环境的责任意识，提高全社会的认知度和参与度，使发展循环经济，建设资源节约型社会成为公众的自觉行为。
四、招远市发展循环经济的几点启示
招远市在发展循环经济，建设资源节约型社会方面进行了一些有益地探索，并取得了实实在在的效果。在实践中，得到了一些体会和启发。主要有以下三个方面：
首先，政府推动是发展循环经济的重要基础。发展循环经济是一项复杂的系统工程，牵扯到各行、各业和各个领域。在实践中，必须坚持以政府为主导，以制度创新为保证，做到统一规划，分步实施，循序渐进。政府在指导循环经济发展过程中，采取一定的经济支持和政策鼓励，以及必要的行政干预手段，都是促进和发展循环经济必不可少的重要条件。
其次，市场化运作是发展循环经济的重要途径。市场经济条件下发展循环经济，必须尊重客观规律。在循环经济发展初期，政府通过适当地发挥财政杠杆、产业导向作用，建立“政府引导、企业投资、社会参与”的市场运作模式是必不可少的，也有利于形成全社会共同推进循环经济的合力。随着循环经济的深入发展，政府应逐步从投资引导转向政策优惠，将投资拉动变为市场选择，逐渐培育完善自发的高效运行机制。
第三，科技创新是发展循环经济的重要保证。从技术层面看，发展循环经济面临的主要问题是高能耗、高排放和低利用。解决这些问题，从根本上提高资源的使用效率，降低能耗和排放，促进资源再生利用，必须结合各地实际，依靠科技创新，通过不断引进、开发和应用先进工艺、技术和设备，建立符合地方特色的循环经济技术支撑体系。
Ⅳ 城市人居环境存在的问题及其对策分析
今年年初“两会”期间，市长夏德仁在《政府工作报告》中提出，生态宜居型城市将是大连在“十一五”时期的建设重点、奋斗目标。从基础设施相对滞后、环境污染严重的工业城市向人居环境优美、产业分布合理的生态型城市的转型，大连付出了十年的艰苦努力。回首大连环境兴市之旅，我们的目光聚焦到了以治理环境污染，提升城市功能为宗旨的企业搬迁改造工程、绿化美化工程、居民安居工程、整治污染工程。这些实施于上世纪90年代的系列工程，基本勾勒出大连生态城市的雏形。这一时期是大连生态环境建设的感性认知期与经验积累期。这些实践与积累为大连新时期构建生态、宜居、和谐的理性发展模式提供了可能，夯实了基础。“十五”时期，大连市政府认真贯彻执行科学发展观，将生态型城市建设确定为城市可持续发展的重要战略；将生态环境建设体现落实于城市规划的备个层面；以生态和生态环境的观点来判断、界定城市发展与经济运行的质量；形成了一系列关于生态型城市建设的规划与纲要。对于城市人口与经济的均衡发展、产业结构及产品结构的有机整合、自然资源的保护性开发利用等问题均提出了控制性原则与具体要求，将经济发展、社会进步、环境保护的协调一致作为城市总体规划与综合决策中的突出问题，予以重点解决，取得了丰硕的威果。
应该说，大连在发展中所取得的成就已经得到了公众的认可，大连宜居、宜商的良好形象亦已深入人心。但是，制约我市人居环境质量的负面因素仍然存在。“十一五”时期大连建设“生态宜居城市”的宏伟目标不仅准确定位了大连的城市功能，同时也对城市发展提出了更高的要求。因此，我们有必要在系统分析制约因素的基础上。提出切实可行的应对策略，遴选出健康理性、可持续的城市发展之路。
努力降低人口密集、面积狭小对城市发展的压力，实施中心区域与多个次中心区域共同发展的新战略
宜人的气候、优美的环境、开放的氛围，使大连成为各种资源与人气集聚的“洼地”。大连正在逐渐转型为新兴的移民城市，这对于城市经济发展的促进作用是不容置疑的。但是，超乎城市容纳能力的人口极度膨胀却能形成沉重的负担，直接表现为居民生活质量的下降及商务成本的提高，其结果只能是城市竞争力与可持续发展能力的丧失。大连市中心区域的空间非常有限，目前正面临着人口密集、面积狭小的重大压力：市区内人均道路面积约7．86平方米／人，按中国城市生态系统健康评价指数值分级标准来衡定呈病态；本年度国家发改委公布的数据显示，大连的新建商品房与二手住房价格均属“同比涨幅较高”的范围……上述问题的有效解决，有赖于城市容量的增大。我市在“十一五”期间，一方面要对先导区、北三市、长海县等加以科学的功能定位，形成若干个次中心区域和活动区域，分散人流，缓解市中心所承受的压力；另一方面要提高城镇的服务功能和产业发展水平，加快城市化进程，使大连地区居民生活质量得以普遍提高。通过中心区域带动下的多个次中心区域的协调发展，改善人口聚合与土地利用的不合理状况，实现生产、生活、生态“三生兼顾”的可持续发展。
采取多种措施，降低能源稀缺对产业发展的制约
改革开放以来，大连虽然取得了诸多的成绩，城市综合竞争力有了一定程度的提高，但是，资源短缺与产业发展的深层次矛盾使城市未来的发展表现出许多的不确定性。大连的水资源与一次能源相对匮乏。近年来，政府加大投入，修建了碧流河和英那河水库，在企业层面也广泛开展了清洁生产工作，但是资源稀缺对未来经济发展的制约仍未得到根本性的解决。因此，我们一方面要加速发展新能源与可再生能源产业，拓“开源”之路。政府必须实行倾斜政策，积极培育，形成新能源与可再生能源产业发展的推进机制；科研部门必须加大投入，深入研究，提供新能源与可再生能源产业的技术支撑；企业必须目标明确，抓住商机，提高新能源与可再生能源的市场份额。另一方面要行“节流”之举，建立以循环经济为主导的发展模式。在企业层面，通过资源的梯级利用、废弃物的开发利用，形成副产品循环利用的工业生态链；在经济结构上，通过大力发展低污染、低能耗、高附加值、体现自主创新能力的高新技术产业，优化城市的产业结构和产品结构；在社会层面，通过产品生产厂家与用户之间的循环，市民的循环消费与层次消费，废弃物的回收与再资源化网络，完成“自然资源——产品和用品——再生资源”的闭合回路。
要完善和调整相关政策。加大生态环境管理及保护力度
大连虽然是著名的环境保护模范城、亚太地区环境整治示范城，但是大连人居生态环境还存在许多不容忽视的隐患：甘井子工业区工业污染较为严重，治理工作任重道远；煤烟与尾气混合型污染依然威胁着大连的空气质量；近岸海域海水养殖无序无度，已超过了水域的承载能力和循环自净能力；生活污染日益突出，且有取代工业污染成为城市主要污染源的趋势；化肥农药农膜污染未能有效控制；水土流失治理进度缓慢等等。同时，大连森林资源总量不足、分布不均，林分质量不高，尚未形成强有力的防护屏障；城乡建设、地产开发所造成的辟山毁林等，对自然生态的破坏现象也屡屡发生；制约林业大发展的体制性障碍还没有根本消除。上述现象与我们环境管理机制的楣对薄弱有直接联系。
2005年世界各国“环境可持续指数”的评估中，芬兰、挪威等国名列前五。这些国家也许不是经济最发达的国家，但都是环境管理最成功的国家。例如芬兰第一部森林法在1886年便已产生。芬兰人都知道，由于气候的原因，林木成材周期大都在80年以上，所以植树人很少直接受益，父母种树子女受益的现象是很普遍的。政策管理所形成的“前人种树，后人乘凉”的人文精神，使得芬兰成为世界森林覆盖率最高的国家。结合大连的实际情况，政府必须强化管理，对原有的生态环境保护方面的法规政策进行细化、量化，如中水回用的普及率、绿色住宅的应用标准、废物排放标准、生态保护标准、污染治理标准等等，保证生态环境质量的全面提高；必须提高项目准入的“绿色门槛”，对污染重、难治理的建设项目，从严把关，实行生态环境一票否决，防止发达国家在全球性的产业转移中将高能耗和高污染的项目转移到大连；必须调整现行林业政策，争取在林业管理体制上有所突破，鼓励发展私有林业，建立森林生态效益补偿基金制度，使林权权利人得到实惠，以调动人们造林、护林的积极性；必须加强生态教育，提高市民的生态道德素养，通过教育、宣传、法治等多种手段，逐步减少直至杜绝乱砍滥伐、违法侵占绿地及乱捕滥猎野生动物等现象，使保护森林、重视生态、与自然和谐相处的意识深入人心。
城市规划必须体现前瞻性，保护和突出自然景观特色
山与海相连是大连的特色风光，也是宜居环境的主要因素。在大连的城市建设中，虽然市委、市政府非常重视建设项目与城市环境的融合，强调自然景观与人文景观的协调，但是城市规划建设中还是存在着一些令人遗憾的地方：大连的滨海路本来似蛟龙玉带将东海与黑石礁海域一以贯之，却被建筑群拦腰截断；劳动公园的通透本来使市民无需登高之累而尽览绿山之秀，然而却被有的建筑遮住了满目的葱郁……
城市规划要正确处理好保护、利用、开发的关系，延续历史，体现特色，兼顾发展。大连的规划建设应该侧重做好“海”的文章，可借鉴新加坡的经验，海边岸线沙滩杜绝人工建筑，除休息观景座椅、照明路灯、步行道外，尽量保持大自然的原始风貌，滨海与生活区之间要有绿化隔离带。在城市的总体规划上必须体现前瞻性，为城市未来的发展留下余地，必须有所为、有所不为。既要设计疏密有序的空间错落，又要考虑互为支撑的功能错落；大到城市容量拓展的纵横空间，小到道路的曲直宽窄，都要精心设计，合理布局。我国浩如烟海的古代文献中，记载了大量的基于山水理念进行的各具特色的意境创造和环境设计。历史启迪现代，我们更有必要继承创新，在迅速城市化的今天，通过科学的、特点突出的规划建设，创造出人与自然和谐共处的城市环境。
建设生态宜居型城市是一项系统工程，它既包括合理高效的经济体系、良性循环的生态体系、景观适宜的人居环境，又强调和谐健康的社会文化与人文特色。因此，我们必须通过社会保障体系的完善、社会事业的推进、公共安全的提高、社会救助的普及，最大限度地体现以人为本的人文精神，构建和谐社会；必须通过生态环境质量的优化、基础设施的完备、商务成本的降低、创业机会的增加、收入水平的提高，打造宜居、宜业、宜商的现代化都市。
Ⅵ 中国为了节约水采取哪写些办法
国家通过立法,规定城市管理条例和一些水利工程如南水北调还有很多政策
目前全球已开始出现淡水资源危机，如不采取更为得力的措施，到2025年世界上将有近1/3的人口无法获得安全的饮用水，1/3以上的人面临水资源危机。2002年9月将于南非约翰内斯堡召开的本世纪第一次环境与发展世界首脑会议（又称里约＋10），将水资源问题列为最重要的议题之一。作为这次首脑会议最重要的筹备会议之一，国际淡水资源会议将于今年12月在德国波恩召开，为此，今年3月底在波茨坦召开了波恩会议国际指导委员会筹备会议。我作为委员参加了这次会议。会议提出拟通过波恩会议把水危机包括水旱灾害列为首脑会议的首要议题，其主要对策是科学、全面地节水。中国的节水问题为世人所关注，已经成为可持续发展的重要因素，因此，远从我国21世纪的发展战略来看，近从首脑会议来看，制定长远的、战略性的和全局性的国家节水政策和加强其执行机构都是当务之急。中央财经领导小组已组织水利部等单位分组启程进行"农业和农村节水"调研，我部对节水工作也高度重视。
但目前我国节水工作仍存在以下十不够：一是节水理论不够清晰；二是节水目标不够明确；三是节水规划不够系统；四是节水工作重点不够突出；五是节水法律监督机制不够健全；六是节水市场激励机制不够完善；七是节水的科技进步不够及时；八是节水管理体制不够集中有力；九是节水投入不够大；十是节水宣传不够科学。大多数方面都是"很不够"。目前，党中央和国务院对节水高度重视。"节水"已经开始深入人心，老幼皆知，但在社会上基本上是一种无序状态，在政府部门间还没有形成合力。
一、国家节水政策及目标
学习各级领导指示，汇总多方面意见，"十五"期间我国国家节水政策及目标应如下：
根据水权理论和经济发展制定分行业、分地区的万元国内生产总值用水定额指标体系，以逐步接近国际平均水平为总目标，加强管理，完善法制，建设节水防污型社会。
主要行业用水目标为：至2010年，在保证粮食安全的前提下农业用水实现零增长（水利部提出），总用水量控制在3700亿吨左右；工业节水在保证工业增加值年增长10%左右的前提下，取水量增长控制在1.2%以下（国家经贸委提出），总用水量控制在1300亿吨以下；城市居民人均生活用水量（包括第三产业和城市环境的大生活用水）不高于发达国家平均水平（经商建设部），即人均用量不超过130吨/年，随着城市人口的增长，总用水量控制在1000亿吨以下；生态用水也要节约，要科学地、逐渐地恢复蜕变严重的重要生态系统如黄河、塔里木河和黑河等，不断提高用水的生态效益（正与国土资源部、林业部、环保总局研讨），总用水量逐步提高到1000亿吨左右。
总体目标为：至2015年，年用水量控制在7000亿立方米以下，约占水资源总量2.8亿立方米的1/4，符合国际用水标准。考虑我国水资源时空分布的极不均匀性，不宜高于上述比例。全国形成稳定的、符合我国国情和国际惯例的现代化用水结构，第一产业用水占52%左右，第二产业为18%左右，生活用水15%左右，人工生态用水15%左右。
地区重点是：北方地区的节水重点在于提高水的利用效率，西北地区的节水重点是提高生态用水的生态效益，粮食主产区的节水重点是提高经济效益，南方地区的节水重点是促进污染防治。
在新世纪，建立节水防污社会的总政策为：要做到"六高、两低、两合理"。"六高"就是提高全民节水意识，适时、适地、适度地提高水价，提高用水的重复率（包括中水回用），提高用水的生态效益率，提高节水工作的技术含量，提高用水的传输效率；"两低"就是降低用水造成的污染率，降低用水造成的水资源蜕化率；"两合理"就是制订合理的行业万元国内生产总值用水定额，建立地区与行业合理用水结构以保证全国水资源供需平衡。
二、初步政策分析
1、节水必须与经济生产密切联系
节水是国民经济系统的重要组成部分。目前，我国生产用水占总用水的90%，因此节水必须与产业结构调整相辅相成。1993年到1999年是我国产业结构调整的时期，我国万元GDP用水量从1501m3减到683m3，仅为原来的46%，说明产业结构调整的巨大节水作用；但是仍为世界平均水平的约4倍，说明节水还大有潜力。而且我国人均水资源量仅为世界平均（近年已降低）的30%，再没有节水的国家政策，很可能在入世后造成耗水和水污染行业大上的情况，难以保证经济可持续发展。国家经贸委提出的工业节水目标令人鼓舞，势在必行。
2、节水就是治污
节水是环境与生态保护的重要组成部分。生产和生活用水的节约将直接减少污水排放量。目前看来，节水是治污的最有效手段之一，节水政策应与治污规划密切联系。
3、要以节水的现代化农业保证粮食安全
我国是近12亿人口的大国，粮食不能依赖进口，粮食安全必须保证，但是，必须以节水的现代化农业保证粮食安全，否则水资源枯竭，粮食安全也保证不了，两者关系也是相辅相成的。
农业节水不宜简单看成节水灌溉，要从生态农业的大系统看问题。按目前国际潮流所谓现代化农业即生态农业，生态农业就是使这种人为产业成为与自然生态系统相和谐的组成部分，其关键是以资源的循环和节约、合理的种植结构和先进的生物技术，在保证食物安全的同时来保护生态系统。首先要建设资源循环型的生态农业；其次要建立大粮食－－食物的概念，通过调整种植结构既保证粮食安全，又节水。灌溉节水是至关重要的措施，其核心是加强用水定额的管理，完善计量手段。目前我国灌溉用水占农业用水的92%，但利用系数仅为0.4，每提高0.1，即可节水360亿m3。
4、在城市树立节水消费观
城市节水应纳入所在流域生态系统来考虑。由于公众节水观念淡薄，使用浪费；供水经营粗放，用水器具效率低下，管网渗漏，有的地方漏损率高达用水量的30%；城市环境建设不考虑水资源的制约，盲目扩大绿地，不科学选择人工植被等等原因，目前有些城市人均用水量已超过了发达国家的平均水平。及时制定科学合理的水价政策是城市节水最有效的控制手段。
5、生态用水重在维护和恢复生态系统的效益
生态用水是个新概念，但不能仅看成新名词，也不仅是水利部和环保总局的工作，必须从生态大系统入手才能提高效益。从一开始就要树立科学概念，如应以维护和恢复自然主河道为主；认真学习和利用区域地质知识和生物知识；对现有平原水库、淤积水库等已有人工蓄水设施，不轻易一律取消，对其生态影响要进行科学分析；对新建水库等水利工程首先进行生态系统论证等；高度重视湿地作用；再造植被与生态用水协调；生态用水与治污协调等等。
三、加强全国节水办公室
综上所述，节水是一个综合性社会问题，节水是一场革命，不是仅仅水利部门所能有效解决的问题，直接涉及农业部、国土资源部、建设部、环保总局、国家经贸委、国家计委、财政部、科技部、教育部和广电总局、国家林业局等10余个部委局，必须有一个强有力的协调领导机构，才能建设节水防污型社会。正如中央财经领导小组办公室段应碧副主任在水利部所说："要象1993年抓扶贫那样抓节水。"
因此，应加强本届政府"三定方案"规定设在水利部的全国节水办公室的工作，使其真正成为跨部门（目前已有国家经贸委和建设部参加）的、具有制定政策、部门协调和行政监督能力的有职有责的实体，于两年之内做好以下十项工作：
1、于2001年组织召开有各方面权威专家和有关部门负责人参加的"建设节水型社会"高层研讨会，研讨"国家节水政策"方案；
2、制定国家节水政策，为2002年9约翰内斯堡环境与发展世界首脑会议作出预案；
3、于2001年完成《全国节水规划》纲要；
4、配合"十五"计划制定分行业、分地区的万元国内生产总值用水定额，迎接加入世贸组织；
5、编制学校和社会的"建设节水型社会"的教材和知识读本；
6、配合有关部门完成合理水价形成机制的研究；
7、抓出甘肃张掖和浙江嘉兴两个全国节水防污型社会建设试点城市的典型经验；
8、于2001年召开全国节水工作会议；
9、于2002年由国务院颁发《全国节水条例》，解决合理水价、节水投入和促进节水技术进步等主要问题；
10、于2002年底前完成节水统一管理体制改革。为我国在"十一五"建成节水型社会奠定基础。
Ⅶ 中水再利用的目的是什么
中水复再利用的作用制：
是对该处理过的水的再次循环使用。中水利用不仅可以获取一部分主要集中于城市的可利用水资源量，还在于体现了水的“优质优用、低质低用”的原则。中水利用还是环境保护、水污染防治的主要途径，是社会、经济可持续发展的重要环节。
中水简介：
中水是指生活污水处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。城市污水经处理设施深度净化处理后的水（包括污水处理厂经二级处理再进行深化处理后的水和大型建筑物、生活社区的洗浴水、洗菜水等集中经处理后的水）统称“中水”。中水利用也称作污水回用。
城市可根据污水处理能力的大小和当地情况，选择不同的回用方式。大体有以下几种：
①选择式回用方式，即在污水处理厂周围的一些居民区铺设管道，实行分质供水回用；
②分区回用方式，即根据城市状况，分区实行污水再生利用；
③全城回用方式，即全城铺设中水管道，适用于新建城市和有污水处理能力的小城镇。
Ⅷ 梅州市水资源开发利用中的存在问题和对策
13.3.1水资源的科学规划和有效配置
从整体上看，目前梅州市除个别水库（合水、长潭、益塘、梅西）外，水资源的综合开发利用程度不够。究其原因，水电、航运、林业、旅游和地方各级部门往往各自为政，又缺少具有足够权力的机构加以协调，以致造成水资源的浪费，主要表现在水运和水产养殖上。2003年全省人均占有水产品达84.08kg，而梅州只有15.54kg；在航运方面，因泥沙淤积河床，河道疏浚不到位，因而造成水运优势未能充分发挥。加上几十年来，在水资源综合利用上，水利工程建设兼顾航运不够，造成航道通航里程不断减少。近几年梅州市在河流上建造拦河闸坝，大部分都没有考虑建鱼类洄游建筑物，而汀江上的青溪水电站和石窟河上的瓜洲水电站均未建过船设施，从而影响了水运效益的发挥。虽然梅州市的小水电开发（特别是民营水利方面）在全省已有一定的名气，但总体说来，在水电开发方面仍大有空间。至2001年底，梅州市水电装机容量63.01万k W，只占全市水电可开发装机容量的48%。
今后，应以商品和市场经济的概念来指导水资源的规划，以实现水资源的合理有效配置，从而最大限度地提高水资源开发利用率，应着重处理好水资源开发与流域发展的关系，一方面，把水资源开发纳入流域国民经济建设规则之中；另一方面，经济发展规划须与最大可能供水量相适应。此外，要处理好上下游之间、产业之间、部门之间在用水上的协作关系，尤其是上游要保证下游（包括境外下游各市）用水在水量和水质上的要求，防止“本位主义”。更不能把上游水量用光，否则，韩江多年后将成为废河。
13.3.2水资源环境的保护和整治
目前，梅州市河流水质状况基本良好，但由于多年来城镇管理和污废水的处理跟不上形势发展要求，全市大部分城镇生活用水和工业废水未经净化就排入江河，因此城镇附近河段均受到一定程度的污染，尤其以梅江流域的潜在污染威胁最大。据梅州市水资源公报，2003年全市排入梅江流域的废污水2.53亿m3，其中工业废水占75%，城镇生活污水占25%。因此，梅江中下游河段实际已成为城镇生活和工业污废水的纳污水体，梅江河水保洁防污染工作已刻不容缓。另外，在水土保持方面，虽经10年治理得以大大改善，但水保工程的巩固、提高以及新的水土流失失现象不容忽视[1]。
水土保持是减少洪水流失量，增大枯季流量的重要措施之一。今后除继续做好原来水保工程和设施的维修巩固外，必须采取有力措施，制止新的水土流失。对开发利用不合理而易造成新的流失的项目给予限制，对批准立项的开发项目落实水土保持责任。在防治水源污染方面，各级水利部门根据本地实际编制水资源保持规划，提出阶段性治理措施和目标，特别要突出饮水资源保护这个重点，加快解决沿江（河）人民群众合乎卫生标准的饮水问题。对自来水取水的水源地（含现有和规划的水源地）要划定相应的水源保护区，明确保护区的具体保护措施。如目前个别水库旅游业带来的水库污染已对作为下游群众饮水水源的库区构成威胁，有关部门对此必须引起高度重视！
13.3.3水利建设的投入
由于梅州供水工程多数是20世纪50～60年代兴建的，工程设计标准低，施工质量差，工程设施不配套，而维护和效益明显下降，有些工程甚至已报废。据梅州市水利局提供的资料显示，1981年全市蓄水工程9840座，1997年减少为9689座，共减少151座；有效灌溉面积从1981年的122134hm2下降为1997年的100001hm2；水利工程供水量从1989年的206348万m3下降为1997年的185642万m3。这就在一定程度上造成了局部地区供水不足的现象。
由于受山区自然条件的限制，梅州大中型蓄水工程不多，绝大部分为小型以下的水库、塘坝，而且这些蓄水工程在地域上分布不均，不能很好地起到蓄洪补枯的作用，遇到稍大的旱情时，就有不少耕地和其他生产用地缺水灌溉。据不完全统计 《梅州日报》（2005-06-05）。
据表13.3分析可知，若按目前供水工程供水，则今后15年梅州市供水缺口较大。针对梅州市现有供水工程老化和供水效益下降、供水能力不足等问题，一方面，必须增加一定资金投入并辅以各种有效的维护管理，保证现状各类供水工程在不同水平年的可供水量；另一方面，必须有目的地兴建一批供水工程和污水处理厂，并继续做好中长期供水计划，保证工农业和社会发展的顺利进行，以达到可持续发展目的。
13.4.4开源与节流
解决缺水问题的根本出路在于节水，而节水的基础在于社会。因此，建立“节水型社会”的历史使命已责无旁贷地摆在当代人面前。建立节水型社会的关键在于增强社会的节水意识。节水意识的基础来自于水忧患意识，而水忧患意识的建立则需要对国民特别是青少年进行水资源知识的宣传教育。要通过编写生动有趣的水资源科普读物，对广大小学生进行潜移默化的水资源教育；在中学阶段则要开设水资源选修课，借以普及水资源知识；在大学生、干部、职工中则要将水安全教育与时事教育结合起来，树立水安全是国家经济安全基础的思想，增强保护水资源的责任感，把节水贯穿于每一次用水的行动之中。
要实现水资源的可持续利用，除了必要的节水措施外，还必须积极探索新水源的开发，如对“中水”的利用问题。“中水”，就是把排放的生活污水、工业废水回收，经过处理后可以再利用的水。“中水”起名于日本，“中水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，一般以水质作为区分的标志。城市污水经处理设施深度净化处理后的水（包括污水处理厂经二级处理再进行深化处理后的水和大型建筑物、生活社区的洗浴水、洗菜水等集中经处理后的水）统称“中水”。“中水”回用，一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”（自来水）的消耗量；另一方面在一定程度上解决了“下水”（污水）对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。城市附近每天都有不等数量的生活污水排出，这些生活用污水在经过污水处理厂的处理后用于农田灌溉，既是开辟新水源，又可以充分利用污染物中的一部分营养物质增加农田的肥效，减少环境污染，从而实现其一部分的经济价值。
参考文献
[1]谢小康.梅州市水土保持与“三高”农业的可持续发展问题[J].人民珠江，1998,（5）:63～66
[2]陈宁，张彦军.水资源可持续发展的概念、内涵及指标体系[J].地域研究与开发，1998,（4）:37～39
[3]陈南江，罗保汕.梅州的实践——山区旅游开发之路的探索和总结[J].广东旅游，1999,5～6
[4]王丙梅.梅州市民营水利发展初探[J].人民珠江，2004,（1）:9～10
Ⅸ 水资源开发利用与保护战略措施
一、空间布局
新疆阿勒泰地区水资源丰富，但由于水资源在新疆境内配置，阿勒泰地区可利用的水资源相对较少。
阿勒泰地区的水利建设要坚持开源节流并举、防汛抗旱并重、兴利除害相结合的方针，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护。把“节水、增水、增地”作为重中之重。
按照阿勒泰地区水资源的分布和水资源的需求分析，确定了水资源区划：
（1）水资源丰沛区：额尔齐斯河流域，乌伦古河流域。
（2）水资源基本平衡区：布尔津河、哈巴河、布列则克河、阿拉克别河、大小青河。
（3）水资源短缺区：阿勒泰地区西部的吉木乃及南部地区。
阿勒泰地区水资源存在结构性和区域性矛盾，加之干旱等极端气候存在。因此，在空间布局合理划定后，要合理配置水资源。
二、战略措施
阿勒泰地区水资源区域分布不均，季节性变化大，水资源利用程度低。加之水利配套工程控制能力相对薄弱，长期严重制约着阿勒泰地区经济社会发展对水资源的需求。应采取如下水资源开发利用战略措施：
（一）编制和实施阿勒泰地区水资源综合规划、水利发展规划
根据有关法律法规，结合阿勒泰地区水资源调查评价、勘查开发利用等实际，编制阿勒泰地区水资源综合规划、水利发展规划。
通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状，并预测未来的可能变化趋势，阿勒泰地区主要对工矿业、畜牧业、旅游业等产业对水资源未来的需求进行预测，并在考虑节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。规划要提出水资源宏观调配的指标，制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水。根据水资源合理配置，为阿勒泰地区经济社会发展和生产力布局、经济结构调整以及水资源开发利用和管理等提出政策建议。
通过编制实施阿勒泰地区水资源综合规划、水利发展规划，为水资源合理开发利用、优化配置、高效利用、有效保护，优化水资源开发利用的空间布局，促进阿勒泰地区人口、资源、环境和经济的协调发展，发挥重要作用。
（二）加强对地下水资源的调查评价
《新疆阿勒泰地区矿产资源总体规划（2010～2015年）》中确定2010～2020年间，将地下水作为重点调查评价矿种，重点评价区域为地表水不足地区，以及今后矿业、旅游业及经济社会发展需要用水的地区，划定了哈巴河县城-锡伯渡、吉木乃县城一带、福海县城-扎河坝一带、恰库尔特-老鸦泉4个地下水资源重点调查评价区。通过地下水资源重点调查评价区内地下水资源评价，摸清地下水资源量、质量、分布规律等，为阿勒泰地区地下水资源合理开发利用与保护奠定基础。
（三）利用水价形成机制，提高农业、工业等各行各业及生活用水的水资源利用率
加快完善水价形成机制，充分发挥水价对的调控作用，促进各行各业节约用水和产业结构调整。根据阿勒泰地区水资源状况和用水规模，制定完善农业、工业、矿业、畜牧业、旅游业等用水定额体系。
农业方面。抓住国家实施节水灌溉项目的机遇，完成主要大型灌区骨干工程的节水改造，加快农田水利基本建设，全面推广以喷灌为主的田间高效节水技术，实现高效节水灌溉面积100万亩，平均灌溉定额降到700立方米/亩以下。按照促进节约用水、降低农牧民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，继续推进农业水价综合改革，农业排灌工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农牧民定额内用水享受优惠水价、节约转让、超定额用水累进加价的办法。
工业方面。支持地区优先发展产业用水需要，对高耗水的特种行业用水实行高水价政策，鼓励企业中水回用。2010年阿勒泰地区工业用水总量为2071.8万立方米，其中新鲜水量1899.49万立方米，重复用水量2172.32万立方米，工业重复用水率53.34%，远低于国家对节水型社会工业用水重复利用率75%的基本要求。阿勒泰地区工业重复用水仍有挖掘潜力。地区、各县市和有关部门，要从政策上引导，经济上扶持鼓励工业企业开展节水设备、工艺和技术的科技创新，大力促进循环用水系统、冷凝水回收再利用、废水回用技术和“零排放”等节水技术等推广实施，不断扩大工业企业重复用水的普及面，切实提高工业企业循环用水利用率水平。强化工业计划用水管理和定额管理制度，对达到一定取用水规模以上的工业用水企业实行重点监管，实行超计划、超定额累进加价。
生活用水方面。稳步推进阶梯水价制度。有报道称新疆2015年全面实施阶梯水价，涉及居民生活用水，这样就可以通过经济手段，提高阿勒泰地区居民生活用水重复利用率，提高用水资源经济效益，最终达到节约水资源的目标。
（四）加强控制性水利工程建设
在全力支持新疆实施跨流域调水工程建设的同时，确保克孜加尔水利枢纽工程等7项控制性水利工程的建设。通过水利工程建设促进工业用水体系的进一步完善，逐步实施阿勒泰地区“九大工业片区、23个供水点”的水资源配置。近年来，重点抓好富蕴县城南工业园、广汇煤制气工业园和吉木乃县城区供水工程建设，为工业项目落地提供水资源保障。
工程计划总体投资额30.7亿元，拟建成时间2012～2020年（表7-8）。通过控制性水利工程建设，切实提高水源的调蓄能力和水力开发水平。
表7-8 阿勒泰地区规划建设控制性水利工程基本概况
此外，阿勒泰地区加快实施生态补水工程。推进“西水东引”工程建设，2013年实现调水9.5亿立方米；2010年内完成吉力湖生态引水工程可研，开工建设乌伦古河河谷生态应急补水工程，年补给量达到5000万立方米。
（五）建立水生态补偿机制，采取切实可行的节水措施
建议阿勒泰地区与使用其水资源的而受益的地区之间协调建立生态补偿机制。
要强化节水措施，建立节水型社会；一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在阿勒泰地区发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具，发现并杜绝水的漏泄，包括用水器具及输水管网中的漏泄，有效节约水资源。
实行水产品认证和市场准入，开展用水产品用水效率标示管理。制定并公布落后的、耗水量高的用水工艺、设备和产品目录，逐步淘汰不符合节水标准的用水设备及产品。
Ⅹ 我们可以采取什么措施来节约水源
维护水源地生态平衡,节约用水不是你我能做到的,这个还是要看大家素质和对水的认识
在治理水体污染方面可采用生态生物修复技术：
主要是利用 水生植物、水生动物、微生物的生命活动对水中污染物进行 转移、转化及降解作用,从而使水体得到净化,创造适宜多种生物生息繁衍的环境,建立并恢复水生生态系统,由于这种技术处理效果好,工程造价相对低廉,不需耗能或低耗能,运行成本低廉等优点,同时不向水体投放药剂,不会形成二次污染还可以与绿化环境及景观改善相结合,创造人与自然相融合的优美环境