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污水处理费报销

发布时间:2022-03-06 14:36:43

❶ 知道自来水费,污水处理费收据能报销吗

看帐号是你单位的还是你自己私人的啊.单位的应该可以报销的啊.私人的嘛.........看你和领导的关系了.

❷ 污水处理厂购买的化学试剂怎么做账务处理

老板从公司借复款怎么制做账务处理?
方法/步骤
老板从公司借款时,可以先不管其用途,先做以下账务处理:借记其他应收款-某某,贷记银行存款/现金,同时写好借条签名。
老板从公司借款怎么做账务处理?
归还借款时,做以下账务处理:借记银行存款/现金,贷记其他应收款-某某,同时归还老板的借条。
老板从公司借款怎么做账务处理?
如果老板的借款是用于公司的经营,比如说支付管理费用,收到老板的报销票据后,借记管理费用,贷记其他应收款-某某。如果是用于采购,则,借记原材料/库存商品,贷记其他应收款-某某。
老板从公司借款怎么做账务处理?
如果老板借款后,一年内都没有归还,也没有用作公司的经营,在年末的时候,需要按照分红来处理,并缴纳个人所得税。
老板从公司借款怎么做账务处理?
如果老板借款是私人用途,就是用于自己的花销。则需要按借款来处理,同时按照银行的同期利率收取利息。
老板从公司借款怎么做账务处理?
按照借款处理后,同样做以下账务处理,借记其他应收款,贷记银行存款/现金,收到的利息冲减财务费用。
老板从公司借款怎么做账务处理?

❸ 污水处理厂普通员工大多是干什么工作

我来回答哦,因为我也是污水厂的。呵呵而且在办公室经常接触这些岗位职责哦~~
污水处理厂厂长岗位职责
一、认真贯彻、落实国家的各项方针、政策和法规。
二、厂长是进行生产组织管理总负责人。全面负责污水处理厂的日常生产经营管理工作,完成各项经济技术指标,推动水厂技术进步,提高经济效益,加快水厂发展。
三、做好本厂劳动力组织工作,经常深入现场督促检查,及时发现问题,把事故消灭在萌芽之中。不断地提高管理水平。
四、完成运营公司下达的年度生产任务和经营目标,完成质量、安全生产指标和文明生产指标。
五、贯彻、落实、检查各项安全生产活动,确保安全生产。
六、抓全面质量管理工作,增加竞争能力。
七、出现质量、安全、工艺责任,厂长有负责协调、调查的职责。
八、定期以电话方式,向区域经理汇报工作和存在的问题。
九、定期召开各种生产工作会议,研究解决生产计划、任务、质量、安全、成本、等问题,总结工作和安全生产方面的经验,布置后期工作内容和要求。
十、考核副厂长和各级管理人员的工作。
十一、努力提高企业员工的政治思想、道德品质、技术水平,创造和保持良好的企业形象,做好培训工作。
十二、每日不定期检查各运自运行部门生产运行情况,发现问题及时解决。
会计岗位职责
一、主管本单位的财务会计工作,对工作要有研究、有布置、有检查、有总结、遵守财务纪律和规章制度。
二、进行经常性的核定固定资金和流动资金,加强资金管理,不断提高资金利用率。
三、分析财务成本费用和资金执行情况,总结经验,提出改进的意见。
四、参加有关经营会议、提供信息、参与决策。
五、组织会计人员学习业务,不断提高财会人员的政治和业务水平。
六、及时准确编制会计、统计、报表。
七、办理流动资金盘盈盘亏和毁损手续,并按规定进行处理。
八、妥善保管好会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他资料。

出纳岗位职责
一、按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定办理现金收付和结算业务。
二、序时登记现金和银行存款日记帐,做到日清日结,随时掌握收支余额,每月做好资金盘点工作。
三、严禁现金坐支和现金转移他用等违反财经纪律的行为。遵守财务纪律,确保财务安全。
四、保管有关空白收据和支票。做好应收、应发款项工作。对签发支票所用的印章,应实行章票分管。
五、按核定的额度掌握现金库存量,不以“白条”抵充库存现金。
六、认真复核单位凭证,对不符合手续和规定的单据凭证以及借支应拒绝付款,收付的单据一定要加盖“现金”收付讫,银行存款收付讫戳记。

中心控制室班长岗位职责
一、在厂长的领导下,负责中控室的组织和管理工作,认真贯彻厂部的决议,服从调度室的统一调度;
二、做好职工日常生产、生活中的思想工作,充分调动职工积极性;
三、根据生产部门下达工作计划,结合中控室的实际情况组织实施工作计划,确保工作全面完成;
四、及时向生产调度室报告中控室的各种信息,对生产中存在的问题,提出解决方案和建议,并协助配合有关部门,认真执行生产调度室的调度指令,确保生产正常进行;
五、负责安排工作人员对中控系统及仪器仪表等设备的维护、保养和巡视检查工作,确保设备正常运转;
六、加强职工的安全教育与上岗前的职业培训,提高专业技能,提高工作效率;
七、为避免事故发生和扩大,对生产现场突发问题采取应急措施,并及时向厂长和生产调度室报告;
八、负责督促中控室完成生产任务和清洁卫生工作;
九、完成领导交办的其它工作

中控(污水处理)岗位职责
一、服从领导分配,按时上下班,不迟到,不早退,不脱岗。
二、严格按污水处理厂制订的操作规程和安全操作规程进行操作。
三、当班人员要认真填写《运行记录表》、《巡回检查记录表》、《设备事故登记表》等规定记录。
四、坚持每班每两次汇报形式,及时监控水量、水质,发现问题即使上报副厂长。
五、注意安全生产、文明生产,保持工作面整洁。发现设备有故障,应及时停机,不准使设备带病工作。常见故障,应切断电源之后做好充分准备方能检修。重大设备故障,首先应停机,请专业人员检修,不准私自检修。
六、凡重大设备安全事故或人身伤害事故应及时上报,如实登记,不得隐瞒。
七、当班操作人员,要做好中控设备日常维护保养工作;要做好设备日常维护保养工作(如加足机油,定时清理杂物),积极地参加厂长组织简单故障排除检修工作。
八、应严格遵守公司及本厂各项方针政策或制度,时时注意维护集体形象。

巡检(污泥处理)岗位职责
一、严格遵守运营公司及污水处理厂的各种管理制度,认真执行安全操作规程。
二、工作时间不做与工作无关之事,认真操作,确保污泥脱水设备的正常运行,根据污泥产生量,进行有效处理,并将处理后的污泥送到规定地点。
三、服从工作安排,与其他工序搞好工作协调,使之互相配合。
四、要及时发现设备、电器等异常情况和安全问题,必要时,立即停车,通知机修人员并协助其进行维修,杜绝人身和设备事故的发生。
五、认真填写《运行记录表》、《巡回检查记录表》、《设备事故登记表》运行记录,搞好设备和责任区的环境卫生,并完成好领导交办的其他工作。

化验员岗位职责
一、按污水处理工艺要求和次数进行水质化验。
二、上岗前必须穿戴好劳保用品。
三、工作时间不得擅离工作岗位,或做与本职工作无关的其它事。
四、取样时必须按取样要求均匀取样。
五、及时取样,如实化验,如实记录,不得弄虚作假。
六、发生重大质量事故,及时报告副厂长。
七、搞好室内外的卫生和设备卫生,做好交接班工作。
八、正确使用化验仪器。
九、不准非工作人员进入化验室。

机修工岗位职责
一、严格遵守运营公司和污水处理厂的各种管理制度,工作时间不准做与工作无关之事。
二、按照“应修必修,修必修好”的原则,对所有机械设备和设施根据维修保养计划,进行检修。保证各类设备运转正常,并做好维修记录。
三、搞好整个污水处理系统所有设备的保养,对污水站的运转设备及各种阀门等及时加油润滑,不得缺油,水泵和风机按规定定时换油。
四、设备出现故障,不等、不靠、不拖,使之尽快恢复正常(下班后接到通知也要立即赶到现场抢修)。
五、每天要先查看各岗位运行记录,对运转设备及安全方面的设施,每班至少巡回检查四次,发现问题及时抢修,并做好检修记录,设备完好率要达到95%以上。
六、发现设备事故隐患且无法消除时,应及时汇报上级领导,并协助维修采购部专业技术人员进行维修。
七、严格执行安全操作规程,到水池栏杆以内进行维修时,一是要采取安全措施,二是要有监护人,确保安全生产和人身安全。
八、搞好检修后的现场卫生及责任区环境卫生,及时清除水池内漂浮异物,定时清除格栅阻水杂物,按时完成领导交办的其他工作。

门卫岗位职责
一、负责全厂安全保卫工作,车辆出入厂,按规定登记。
二、自行车、摩托车按顺序整齐有序摆放,禁止骑车入厂。
三、携带出厂物品要有出门证,并做好记录。
四、负责机动车等各种车辆的进出厂检验工作,防止工厂物品流失。
五、查明来访客人的身份和来访事由,登记后由接待人员领引方可入厂。
六、发现厂内不良违纪行为要立即制止,保护现场,及时向厂领导汇报。
七、在岗期间不得擅离工作岗位或做与本职工作无关的其它事。
八、做好门卫的室内外环境卫生。

车辆管理员职责
一、做好公司驾驶员及车辆各项管理工作。
二、认真贯彻执行国家和上级关于交通安全的方针、政策和法规,模范遵守公司《车辆使用和管理制度》,严于律己,以身作则,并组织具体实施和检查。
三、负责公司车辆的养路费、车辆使用税和保险费缴交等办理工作。
四、负责安排公司车辆的保养、年审等工作,对公司审批权限内的车辆保修进行监督和安排车辆进厂修理。
五、及时发现和消除安全隐患,负责及时填写各类报表。
六、负责核实驾驶员报销费用,按照上级下达的车辆预算费用指标严格控制车辆使用费用。

驾驶员职责
一、爱护车辆,遵守劳动纪律,服从调度,牢固树立安全行车的观念,严格遵守交通安全法规,提供文明、礼貌、安全行车服务。
二、树立良好的职业道德和服务意识,自觉做到勤检查、勤保养,保持车容整洁,保持车况良好,发现故障要及时汇报和排除,不开带“病”车。
三、模范遵守公司《车辆使用和管理制度》,认真做好停放车辆的防盗防抢防破坏措施。
四、车辆发生交通意外或事故时,应保护现场,等候交警部门处理,并通知车辆管理员和单位领导。
五、未经公司分管领导的批准,不得把车辆交给非专职驾驶员驾驶。
六、每次出车认真填写《车辆行驶记录表》。

❹ 污水处理厂普通员工大多是干什么工作

分2类;

  1. 有直接生产的,后勤服务的;不计算厂长、班长外,普通员工,主要覆盖在一线生产多种岗位、二线服务多种功能岗位;

  2. 后勤人员,即二线的功能服务员工,主要包括有财务的会计、出纳、门卫岗位、车辆管理员、驾驶员;

  3. 直接生产人员,即一线生产员工,有现场的、也有控制,中心自动控制、现场处理、现场质检等,中心控制室班长岗位职责 、中控(污水处理)、巡检(污泥处理)、化验员、机修工;

  4. 中控(污水处理)岗位员工的工作内容
    一、服从领导分配,按时上下班,不迟到,不早退,不脱岗。
    二、严格按污水处理厂制订的操作规程和安全操作规程进行操作。
    三、当班人员要认真填写《运行记录表》、《巡回检查记录表》、《设备事故登记表》等规定记录。
    四、坚持每班每两次汇报形式,及时监控水量、水质,发现问题即使上报副厂长。
    五、注意安全生产、文明生产,保持工作面整洁。发现设备有故障,应及时停机,不准使设备带病工作。常见故障,应切断电源之后做好充分准备方能检修。重大设备故障,首先应停机,请专业人员检修,不准私自检修。
    六、凡重大设备安全事故或人身伤害事故应及时上报,如实登记,不得隐瞒。
    七、当班操作人员,要做好中控设备日常维护保养工作;要做好设备日常维护保养工作(如加足机油,定时清理杂物),积极地参加厂长组织简单故障排除检修工作。
    八、应严格遵守公司及本厂各项方针政策或制度,时时注意维护集体形象。

❺ 污水处理费票据是否属于有效发票

是的。

只要是经当地财政部门监制或经国税部门监制的票据都是正规合法的票据,都可以报销入账。

❻ 在污水处理厂上班到底是做什么的

谢邀来。体验就是女性在自污水厂相对比较适合主要负责行政(坐办公室)或者巡视抄表等简单工作。相对安逸适合养老。
男性都当牲口使唤。本人在污水厂前三年干尽民工所有的活,油污中修理机械,在污水中修理设备。污泥中徒手修设备。被电过若干次,被污水喷全身过,下过10多米深得污泥井,搞过自动控制仪表,改造过管道。被太阳晒中暑过。总之相对非常辛苦。也许是飞速发展的污水处理行业导致得人员素质发展跟不上以及人员较少。我所在的厂处理水量于人员的比值大约为每万吨水2.3人,包括各类行政人员。现在因专业背景等因素上升为管理人员,仍旧少不了现场下井抢修干活等。环保法得发布使得管理层压力大增,有可能因工作疏忽而坐牢,坐牢是非常让人没法接受得,工作压力巨大。
总之想向高层走实现人生理想不易,尤其是没有相关专业背景的朋友更是难上加难。 但是也有不少一线值班人员因上夜班的缘故(夜班要求不能睡觉)其余空闲时间较多不少人都有副业,也算是上升无望的朋友的另一种发展吧。
可耻匿了。

❼ 手足口病,国家是否全部报销医疗费用

国家报销部分医疗费用。

医保用药和非医保用药的差别,报销起付线根据医院级别也有不同。

一般A类药品可以享受全报,C类就需要全部自负费用,而B类报80%,自付20%的比例。

假如一个人在医院用了10000元,如果是在一级医院就诊住院,那么就先减去500元;如果是在二级医院就诊住院,就先减去1000元;如果是三级医院就诊住院,就先减去2000元,这就是起付线的不同。

(7)污水处理费报销扩展阅读

2019年2月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,全国人民代表大会常务委员会专题调研组提交了关于脱贫攻坚工作情况的调研报告。

在落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫工作方面,报告显示,目前,我国已全面建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不断完善,贫困人口医疗费用实际报销比例已提高到80%以上。

所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度,专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底保障不断加强;

2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人口按程序纳入低保范围,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过国家扶贫标准。

❽ 内蒙古通报12起违纪案例都有哪些

内蒙古通报12起违反中央八项规定精神和落实主体责任不力被问责典型案例。具体如下:

违反中央八项规定精神典型案例

锡林郭勒盟

1

苏尼特右旗赛汉塔拉镇党委书记白乙拉、镇长冯海军办公用房面积超标问题。2017
年初,赛汉塔拉镇党委就办公用房面积超标整改事宜进行部署,镇长冯海军牵头落实整改事宜。2017年4月16日,在盟纪委组织开展的检查中发现,白乙拉、
冯海军办公室面积均为28.9平方米,超出行政办公用房标准10.9平方米。2017年8月,苏尼特右旗纪委对白乙拉进行诫勉谈话,给予冯海军党内警告处
分。

2

白云矿区人民政府常务副区长王凤强违规收受礼金问题。2017年3月,王凤强在为其父操办丧事过程中,违规收受下级慰问礼金9000元。2017年10月16日,包头市纪委给予王凤强党内警告处分。

落实主体责任不力被问责典型案例

锡林郭勒盟

1


尼特右旗林业水利局党组书记、局长巴特尔因本单位职工多次违反工作纪律被问责。2017年4月,盟、旗两级纪委在监督检查中发现苏尼特右旗林业水利局个别
干部职工公车私用、工作日午间饮酒、森林防火指挥部办公室夜间无人带班值班等问题,苏尼特右旗纪委对相关责任人给予了党纪处分。2017年5月,旗林业水
利局党组书记、局长巴特尔因履行党风廉政建设主体责任不力问题被诫勉谈话,并全旗通报批评。

2

正镶白旗乌兰察布苏木副苏木长格希格陶格陶因监管不力被问责。2017年4月,盟纪委在检查中发现正镶白旗乌兰察布苏木工作人员违反工作纪律。正镶白旗纪委对相关责任人员进行了处理。2017年5月,乌兰察布苏木副苏木长格希格陶格陶因履行主体责任不力问题被通报批评。

3


伦县蔡木山乡党委书记赵玉民等人因本单位工作人员违规使用停放公车被问责。2017年6月,多伦县蔡木山乡禁牧大队队长王建忠、队员孙占英因违规使用停放
公车分别受到党内警告处分、行政警告处分。蔡木山乡党委书记赵玉民、乡长郭宝峰、副乡长何月鑫因履行主体责任不力,纪委书记赵清晨因履行监督责任不力被约
谈。

4

锡林浩特市沃原奶牛场党委书记杨富、纪委书记何峰因本单位职工公车私用被问责。2017年5月2日,锡林浩特市沃原奶牛场职工李洪河因公车私用受到党内严重警告处分。沃原奶牛场党委书记杨富因落实主体责任不力、纪委书记何峰因落实监督责任不力被约谈。

5

太仆寺旗城管局局长柯晓明因本单位职工公车私用被问责。2017年4月23日,太仆寺旗城管局职工张慧利因公车私用受到党内警告处分。城管局局长柯晓明因履行主体责任不力被诫勉谈话。

6


尼特左旗巴彦淖尔镇巴彦昌图嘎查党支部原书记乌日尼勒图因监管不到位被问责。2011—2016年,乌日尼勒图任巴彦昌图嘎查党支部书记期间,落实主体责
任不力,监管不到位,致使嘎查长新苏乙拉贪污国家草原生态保护补助奖励资金33万余元,牧民哈达巴特尔、萨仁格日勒违规领取国家草原生态保护补助奖励资金
16万余元。2017年6月,苏尼特左旗巴彦昌图嘎查党支部原书记乌日尼勒图因履行主体责任不力被撤销党内职务。

多行不义必自毙!

❾ 什么是精准扶贫 精准扶贫的实施 产业扶贫实施方案

精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
实施方案:
为全面贯彻落实省、市关于扎实推进精准扶贫工作的意见精神,进一步明确目标、靠实责任、细化任务、抓实见效,特制定如下实施方案。
一、精准目标
1、总体思路。全面贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫的决策部署和市委市政府《实施意见》要求,把扶贫开发作为最大任务,把精准扶贫精准脱贫作为主攻方向,坚持“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路,深化拓展双联行动和“1236”扶贫攻坚行动,推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合,深入实施扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准,做到扶真贫、真扶贫,加快脱贫致富奔小康步伐。
2、目标任务。到2017年,力争所有贫困村实现脱贫,1.26万户4.77万贫困人口全部脱贫。其中:敦煌市、肃北县、阿克塞县2015年实现整体脱贫目标;肃州区、金塔县2015年70%的贫困户脱贫,2016年实现整体脱贫目标;玉门市、瓜州县老乡镇贫困户2015年实现整体脱贫,移民乡村贫困户2015年实现40%脱贫、2016年实现40%脱贫、2017年实现整体脱贫目标,移民人均纯收入在2014年的基础上翻一番,年均递增25%以上,力争达到9000元以上,确保与全市同步全面建成小康社会。
二、精准对象
3、贫困户建档立卡。做到“五清”:即摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;确定帮扶单位、帮扶干部,定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”;建立帮扶档案,做到一村一档、一户一卡、帮扶干部有工作台帐。
4、贫困村建档立卡。做到“五有”:有村情档案,包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账,包括主要制约因素、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单,坚持问题导向,抓住主要矛盾,准确掌握贫困村贫困户的脱贫致富需求;有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐;有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
5、精准识别对象。按照“五步一公示”(户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定,公开公示)的工作程序,抓好申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入各环节工作,确保公平公正公开;严格标准和要求,摸底初筛审核,有效识别贫困村、贫困户,剔除没有脱贫能力的残疾人、五保户、低保户等特殊群体,提高扶贫对象精准性和操作性。
责任单位:市扶贫办牵头,各县(市、区)配合
时限要求:2015年6月中旬完成
三、精准内容
按照全省精准扶贫精准脱贫工作会议“1+17”总体工作部署要求和酒政办发〔2014〕178号《深入贯彻“1236”扶贫攻坚行动实施六项工程工作方案》具体要求,各个县市区和市直有关部门要进一步明确责任,积极主动加强与省直相关部门对接联系,认真落实各项政策,并有针对性的制定年度工作计划,做好项目、资金申报争取等工作,确保政策落地见效,推动精准扶贫精准脱贫任务落实到位。
6、实施产业扶贫
(1)发展特色产业。根据省上《关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》,坚持“做精一产”的发展思路,制定贫困村贫困户发展高效特色产业专项扶持政策,大力扶持贫困乡村发展畜牧养殖、设施蔬菜、优质林果、高效制种、中药材等优势特色产业,对土地贫瘠的乡村和贫困户借鉴戈壁日光温室的做法,重点扶持发展日光温室、钢架大棚、舍饲养殖,一步导入现代农业。积极推广“户均输转1个劳动力、种植2亩高效田、饲养30只羊”的脱贫增收模式,加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育,推进农业标准化示范项目向贫困乡倾斜、向贫困村覆盖,到2017年移民区耕种面积达到30万亩,其中设施蔬菜1万亩,葡萄2万亩,枸杞3万亩,甘草4万亩,苜蓿5万亩,高效特色产业种植面积达到总耕地面积的70%以上。按照“小群体、大规模”的发展要求,引导和鼓励移民群众发展肉羊为主的草食畜牧业,到2017年,羊饲养量达到70万头(只)以上,人均来自畜牧业的收入达到20%以上。推进标准化生产,完善标准体系,到2017年,主要农产品标准化覆盖率达到80%,三品一标农产品覆盖90%以上的贫困村。
责任单位:市农牧局牵头,市林业局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(2)大力发展劳务经济。根据省上《关于精准扶贫劳动力培训支持计划的实施方案》,坚持把劳务经济作为增收的重要支柱来培育,鼓励能人带动务工,打造提升劳务品牌,促进劳务输转从体力型向技能型转变,整合培训资源,开展订单、订岗、定向、菜单式等精准培训,对“两后生”开展2—3年职业技能教育培训,对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训,对在岗务工人员开展岗位技能提升培训,对具备一定创业条件的开展创业培训,加强对创业和技能带头人的示范培训。推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制,每年培训新型职业农民1000人。强化劳务输转,开展订单培训、定向培训,提高移民区劳动力转移就业能力,每年开展劳务技能培训5000人以上,输转劳动力2万人以上。
责任单位:市人社局牵头,市教育局、市农牧局、市扶贫办、市妇联、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(3)发展农村现代服务业。加快发展农村现代服务业,大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态服务。推进电商扶贫,拓展特色农产品网上销售渠道,鼓励邮政、快递企业在农村特别是贫困村伸腿设点,推动贫困地区农产品进城,促进工业消费品和农业生产资料下乡;支持发展乡村旅游、民俗文化、光伏发电等增收产业,优先吸纳贫困户参与项目建设与经营。开展旅游强县、旅游名镇名村创建,推进旅游扶贫试点。
责任单位:市商务局牵头,市旅游局、市供销社、市文广新局、市能源局、市邮政局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(4)大力发展农产品加工业。培育农产品精深加工龙头企业,带动蔬菜、林果、中药材、牛羊等特色产业深度开发,推进特色产业全产业链建设,提高产品附加值。倾斜支持贫困乡村发展农产品储藏、保鲜、加工和市场体系建设,推进农作物秸秆等农副产品综合开发利用。支持贫困群众以生产要素入股等形式参与兴办农产品加工企业,通过订单生产、原料加工等方式,促进贫困群众在参与农产品加工流通中增加收入。到2017年,贫困地区农产品加工转化率达到65%以上。
责任单位:市农牧局牵头,市商务局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(5)积极培育新型经营主体。加快发展家庭农场、专业大户、产业协会、合作组织等新型经营主体,引导贫困农户依法自愿有偿流转土地经营权,推进贫困地区土地适度规模经营,提高土地产出率。加快贫困乡村土地确权登记办证工作,建立风险防范和补偿机制,鼓励支持贫困农户以土地和农业设施、机械等作价入股,参与组建农民专业合作社,提高贫困群众的组织化程度和产业化经营水平。到2017年,每个贫困村至少建立1个农民专业合作组织或1个资金互助协会,基本实现贫困农户参与各类新型经营主体全覆盖。
责任单位:市农牧局牵头,市国土局、市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
7、实施基础设施扶贫
把破解田、水、路、林、房等瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键来抓,用好国家和省上相关政策项目资金,优先安排移民乡村基础设施建设项目,力争到2017年实现3个全覆盖、4个全配套,即贫困乡村安全饮水、危房改造、通村道路等全部覆盖,水利设施、农田林网、农村快递、信息网络等全部配套。
(1)农村安全饮水和农田水利建设。根据省上《关于精准扶贫饮水安全支持计划的实施方案》和“1236”扶贫攻坚工作方案,改造提升农村安全饮水工程,提高水质达标率和自来水入户率,2017年实现安全饮水户户通,农村饮水安全普及率达到100%。加快水利基础设施建设,以疏勒河、九甸峡和“两西”移民等贫困片区为重点,着力加强农田水利设施配套建设,着力解决“地高渠低”、“渠小地大”等问题。到2017年,新建、改建移民贫困片各类渠道425公里。
责任单位:市水务局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(2)交通通畅工程建设。根据省上《关于精准扶贫交通支持计划的实施方案》,依托“6873”交通突破行动,采取争取中央和省上扶持、地方自筹、群众投工投劳等方式筹集资金,着力推进移民乡村道路建设。到2017年,全市实现乡乡通国省道,村村通沥青(水泥)路,村村通班线车,城市半径20公里范围内通公交;到2020年,实现县县通高速,乡乡通国省道的目标。
责任单位:市交通局牵头,各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(3)危旧房改造。根据省上《关于精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》,加快移民危旧房改造,到2017年移民乡村消灭危房。
责任单位:市建设局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(4)农电保障。根据省上《关于精准扶贫贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》,加快农村电网升级改造,确保实现贫困村、贫困户照明电、动力电正常供应。
责任单位:市能源局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(5)生态环境建设。根据省上《关于精准扶贫生态环境支持计划的实施方案》,大力开展移民区农田林网、绿色通道、防风治沙等林业生态建设,到2017年累计完成农田林网、绿色通道、防风治沙面积6万亩,有效改善贫困乡村生态环境。
责任单位:市林业局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(6)信息网络和农村邮政快递网络建设。根据省上《关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》,加快移民乡村宽带网络建设,推动光缆入乡入村入户,到2017年底,实现贫困村宽带信息网络全覆盖。加快推进电商扶贫,积极对接阿里巴巴集团“千县万村”和京东集团“千县燎原”计划,支持电子商务龙头企业建立农村电商服务体系,鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点,到2017年,快递服务基本覆盖贫困村。
责任单位:市商务局牵头,市工信委、市邮政管理局、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(7)村容村貌整治。加快美丽乡村建设,完善村庄建设规划,全面实施村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化工程,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建工作,制定村规民约,健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制,创建干净整洁、村庄优美的农村人居环境。
责任单位:市委农办牵头,市建设局、市环保局、市林业局、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
(8)农村土地改良。大力推进盐碱地、板结地为重点的土地改良和标准化农田建设,实施盐碱地、板结地改良18万亩。
责任单位:市国土资源局牵头,市农牧局、市农发办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
8、实施教育扶贫。根据省上《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》,加快推进教育扶贫,着力解决因学致贫的问题。实施标准化中小学建设工程,改善农村学校办学条件,巩固提高“两基”成果加强教育基础设施建设,实施农村薄弱学校改造工程,加快义务教育标准化学校建设,实现县域义务教育均衡化发展,大力实施素质教育,稳步提升教育教学质量。重点落实好贫困家庭本科和高职(专科)学生每生每年8000元生源地信用助学贷款、中职学生免学费、中职学校家庭经济困难(按在校学生的20%确定)和涉农专业一二年级学生每人每年享受2000元国家助学金等政策。
责任单位:市教育局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
9、实施卫生扶贫。根据省上《关于精准扶贫卫生支持计划的实施方案》,加快推进卫生扶贫,解决因病致贫、因病返贫的问题。加强乡村两级卫生院(所)服务体系建设,落实好新建村卫生室补助10万元的政策,到2017年实现贫困村卫生室建设全覆盖。加强贫困乡村医生队伍建设和技术培训,到2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格。全面推行新型农村合作医疗制度和大病救助制度,提高贫困人口新农合住院费用和大病保险报销比例,从2015年起,贫困人口新农合住院费报销比例提高5个百分点,从2016年起,贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元,使实际报销比例提高3个百分点以上。
责任单位:市卫计委牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
10、实施文化扶贫。根据省上《关于精准扶贫贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》,加快移民乡村的文化基础设施建设,力争到2017年,全面完成11个移民乡和60个移民村的文化站(室)、农家书屋建设,实现贫困村广播、电视无线数字化覆盖,活跃移民群众的文化生活。
责任单位:市文广新局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
11、实施科技扶贫。整合市县科技力量,组建科技扶贫队伍,到2017年,两个插花县建成2—3个科技示范基地,每个贫困村至少有1名科技特派员、培育2至3个农业科技示范户。建立科技扶贫网络,建设“农业科技网络书屋”和农技推广“云平台”,免费为群众提供各类科技服务,鼓励科技人员以技术入股等形式领办和创办专业合作社和农业企业。
责任单位:市科技局牵头,市扶贫办、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
12、实施金融扶贫。根据省上《关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》,鼓励各类金融机构到贫困乡村设立服务网点,全面落实支农再贷款利率优惠政策,探索农村承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款办法,实施精准扶贫小额贷款工程,力争到2017年底,使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款,解决贫困群众贷款难、贷款贵的问题。加大在贫困村建立扶贫互助资金的力度,重点落实好每个贫困村互助资金规模不少于50万元等政策。
责任单位:市金融办牵头,市财政局、市扶贫办、人民银行酒泉分行、市银监局、各县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
13、实施社会扶贫。深入开展“10.17”扶贫日活动,鼓励企业、社会组织参与扶贫攻坚,开展一对一、手拉手精准帮扶;调动工青妇等群众组织力量,推动爱心捐赠、结对帮扶、扶贫志愿者行动、科技推广等扶贫活动深入开展。深入推进“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”、“爱心包裹”等社会扶贫活动。
责任单位:市委双联办牵头,市人大办、市政协办、市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
14、实施社会救助。根据省上《关于精准扶贫社会救助支持计划的实施方案》,充分发挥社会保障制度的保底作用,对特殊贫困人口分类按标施保,落实大病医疗救助补助政策,优先解决重残、重病、单亲及生活极度困难扶贫对象的生活保障问题,逐年健全完善低保人口的自然灾害应急救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。
责任单位:市民政局牵头,市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
15、强化人才支撑。按照省上《关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案》,精准选好配强干部,培养开发人才,使每个县市区都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实,真正能带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务,能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍。
责任单位:市委组织部牵头,市人社局、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
四、精准方式
16、完善包抓方式。根据贫困程度,靠实包抓责任,市委牵头包抓玉门市移民乡村,市、县干部帮扶贫困户;市政府牵头包抓瓜州县移民乡村,市、县干部帮扶贫困户;市人大牵头包抓金塔县,市人大、部分市直事业单位及县科级及以上干部帮扶贫困户;市政协牵头包抓肃州区,市政协、部分市直事业单位及区科级及以上干部帮扶贫困户,敦煌市、肃北县、阿克塞县由于贫困程度较轻,以县为单位自行包抓。地级干部负责包片抓组,既要抓好所包抓片区面上工作,又要协调指导片区内各个工作组,同时要联系帮扶2-3户贫困户,发挥示范引领作用;县级干部负责包组抓户,既要抓好所在工作组面上工作,又要协调指导组内科级干部包户工作,同时要联系帮扶3户左右贫困户,发挥承上启下作用;科级干部负责蹲点帮扶若干贫困户,发挥骨干带动作用。
责任单位:市委双联办牵头,市扶贫办、市直及驻酒各单位、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
17、改革扶贫机制。加快贫困乡村土地承包经营权确权登记颁证工作,鼓励土地依法规范有序流转。县乡村三级要建立公告公示制度,全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。深化户籍制度改革,鼓励贫困人口通过搬迁、务工、就业、创业等形式在城镇落户。
责任单位:市国土局牵头,市农牧局、市公安局、市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
18、融合双联行动。从市、县单位选派以科级干部为主组成驻村蹲点包户工作队,常年轮流坚持开展帮扶工作,并整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部,重点推动落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策等工作。
责任单位:市委组织部牵头,市委双联办、市直及驻酒各参联单位、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
19、创新投入方式。认真落实市级按当年地方财政收入增量的10%以上、插花县按15%以上增列专项扶贫预算,有效整合各项涉农资金,当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发,确保各类财政扶贫资金真正用到扶贫开发上。
责任单位:市财政局牵头,市扶贫办、县(市、区)配合
时限要求:2015年至2017年组织实施
五、精准考评
20、细化分解任务。市扶贫办要将贫困村“六大突破”的各项任务和贫困户增收减贫目标分解到县(市、区)、具体到年度、落实到责任人,加强平时跟踪检查,准确掌握情况,为考核评价提供依据,推动帮扶措施和责任落实见效,每年参联单位、帮扶干部要向群众述“扶贫帐”。
21、健全考核体系。市考核办要将贫困村、贫困户收入增长、如期脱贫作为科学发展业绩考核的主要依据,将精准扶贫成效纳入县(市、区)党政领导班子和各级领导干部年度综合考核评价体系,增加扶贫绩效考核指标,加大赋分权重,不断健全完善精准扶贫考核评价办法。
22、强化结果运用。加大对考核结果的运用力度,市委每年表彰奖励扶贫脱贫成效显著的班子和干部,对完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子,完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次。
责任单位:市考核办牵头,市委双联办、市扶贫办配合
时限要求:6月底前完善考核办法,每年底由市考核办考核评价。
六、精准保障
23、加强组织领导。各县(市、区)、市直各部门单位要高度重视,调整充实领导小组力量,明确职责任务,制定精准扶贫方案,层层衔接,量化细化,分解任务,确保与“十三五”规划相衔接配套。要按照分级负责,分层管理,点面结合的要求,履行好片区领导、组长单位领导和包抓科级干部的责任,抓好贫困户精准扶贫脱贫。各级各部门各单位主要领导要切实履行第一责任人职责,班子成员要以身作则,点面结合,抓好精准扶贫工作。要分级分层签订目标管理责任书,确保责任落实。
责任单位:市委办牵头,市政府办、各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
24、严格责任落实。实行党政一把手扶贫责任制,市县乡逐级签订扶贫目标责任书,县乡党政主要领导为扶贫开发第一责任人,强化县级主体责任,实行责任、资金、权力、任务“四到县”制度。建立市级领导包抓移民乡村扶贫攻坚制度和干部驻村帮扶工作制度。
责任单位:市委办牵头,市政府办、各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
25、加强分类指导。瓜州县、玉门市要根据贫困人口集中分布的实际情况,打好“整体战”,重点瞄准移民乡村实施精准扶贫。其他5个县市区,贫困人口少而且分散,实行到户到人的精准扶贫,打好“歼灭战”,定点消除。到户扶贫要差别化对待,对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训,使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户,发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用,解决基本生活问题。
责任单位:市扶贫办牵头,各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
26、强化动态管理。以村为基本单位,建立村级信息监测管理平台,每个贫困户逐户建立收支台账,常年记录,年底公示,接受监督。实施动态监测评估,每年对贫困村、贫困户帮扶实绩进行总结评估,对收入变化情况进行核算分析,准确掌握脱贫情况。要实行工作台账管理,以村、户为重点,编制“三表两图一指南”(贫困村和贫困人口分布表、农民人均纯收入目标表、减少贫困人口任务表,产业项目布局图、基础设施布局图,扶贫攻坚明细资料指南) 扶贫攻坚路线图,建立工作台账,做到“户有册、村有本、乡有档、县有库”。
责任单位:市扶贫办牵头,各县(市、区)配合
时限要求:2015年底建立网络管理系统、工作台账,每半年分析监测,每年报送评估报告。
27、夯实基层基础。以县(市、区)为主,组织对乡镇党委书记、乡镇长、扶贫专干和村党组织书记进行轮训。推进双联单位基层党组织与联系村党组织互促共建,加强村级组织阵地建设,增强村党组织服务功能。
责任单位:市委组织部牵头,各县(市、区)、市直及驻酒各单位配合
时限要求:2015年6月全面启动,2015年至2017年全面组织实施。
28、跟踪督查检查。各级督查部门要研究制定精准扶贫督查办法,作为“工作落实年”督查检查重点,纳入每月分管领导检查、督查部门双月督查、季度常委带队检查内容,严格督促检查。双联办、扶贫办要建立跟踪落实机制,定期调查研究,经常跟踪指导,特别要加强对资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况的日常检查,掌握项目启动、资金到位和扶贫进展等情况,认真研究存在问题,提出改进措施和建议,不断提高精准扶贫水平。
责任单位:市委督查室、市政府督查室牵头,市委双联办、市扶贫办配合。
时限要求:2015年至2017年全程督促检查
29、切实改进作风。各级帮扶干部要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,结合开展“三严三实”专题教育,扑下身子,深入一线,亲力亲为,真心实意帮助贫困村、贫困户落实精准扶贫措施,在为贫困群众谋利益的同时,磨炼意志品质,转变工作作风,增强解决问题、化解矛盾的能力和水平,形成组长带头、组员紧跟,纪律严明、作风扎实、工作得力、成效显著的工作合力,使精准扶贫成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。
责任单位:市纪委(监察局)、市委组织部
时限要求:定期不定期进行督查。
30、努力营造氛围。各级宣传部门要制定专题宣传方案,注重典型宣传和舆论引导工作,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,开设专栏,一个阶段突出一个主题,持续不断地组织市内外新闻媒体全面客观地报道精准扶贫的经验做法和工作成效。要注重挖掘亮点和选树典型,及时总结推广,以点带面,示范带动,着力营造全市上下齐抓共管、创先争优、攻坚克难,扎实推进精准扶贫工作的浓厚氛围。
责任单位:市委宣传部牵头,市委双联办、市扶贫办、各县市区配合
时限要求:6月底制定宣传方案,2015年至2017组织实施。

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