中水回用提案回复函

一般的政协提案只是一个有着一定商量意思，有着一定协商意思的答复。最终的结果并没有确定性，只是一个努力的方向和一个针对于政协提案的处理方式和计划。所以四川和重庆是否一起举办奥运会，还要看两个地方的主管部门是否能达成一致。

㈢ 356名外卖员因交通违法被停工交警怎么回应

深圳交警局建立配送人员“六统一”、“六不准”新标准，并建立骑车人违法三级处罚机制，今年3月在全外卖配送行业实施，多次交通违法的配送员或将导致所在网点停工，并进入从业“黑名单”。近日，深圳大学法学院的学生向交警部门提出了对三级处罚机制合法性的质疑，并建议深圳交警进一步公开相关规范性文件。

此外，深圳交警也要求，各辖区交警大队将对外卖送餐车发生一般以上伤亡交通事故负次要责任的，督促当地网点所有配送员工停工一天;负同等责任的，督促当地网点所有配送员工停工三天;负主要责任的，督促当地网点所有配送员工停工五天。事故停工期间，上述停工整顿网点所有配送员工，必须按规定到辖区交警大队实施交通安全教育培训后方可继续开展配送工作。

学生质疑

一人违法不应“连坐”整个网点

此次深圳交警整顿外卖配送行业的“三级处罚机制”所受到的质疑，并非来自外卖配送企业本身，而是来自大学校园之中。

深圳大学法学院行政法学与行政诉讼法2班学生亓梓儒对记者表示，班上老师和同学关注到这件事之后，经过讨论研究，认为以“三级处罚机制”为代表的相关规定存在不合理之处。对于上文规定中“一人出事、网点停工”的机制，亓梓儒说：“这像是古代的‘连坐’一样了，让没有犯错误的人承担犯错的人的责任，这明显是有违法治精神的。”

同班学生林雅婷也表示，交警提出的“整顿”措施过于严厉，最严重可致使企业停产停业，其效果相当于短期内吊销执照、剥夺营业资格。“但是作出这些处罚是必须得到《行政处罚法》授权的，不应该由交警在没有得到授权的前提下实施。”

亓梓儒介绍，他整理过同学讨论得出的意见后，就向深圳交警提交了要求说明相关规定合法性的函件。他表示，最初是班级导师关注到这一规定，认为可以作为大家的法学研究课题，事实上同学们和外卖配送行业并没有利益相关，只是作为法学院的学生，希望通过自身的行动，引起社会对弱势群体和公共利益的关注。

三级处罚机制实在缺乏法律依据

4月13日，市交警局就此问题向深大法学院学生初步回复称，将配送员列入“黑名单”的做法是“深圳市即时配送行业警社企共管联盟工作办公室”的举措之一，而该办公室由市交警局和深圳市食品、电动自行车行业协会及各外卖企业建立的警企联盟成立，联盟及办公室的成立则是根据“公安部交管局第三期城市交通管理专家讲座”暨“加强快递外卖行业电动自行车交通管理视频会议”及“公安部交管局联合中国物流与采购联合会共同《关于加强快递、即时配送行业道路交通安全的倡议书》”的要求。

对此，亓梓儒等同学表示，这并未确认三级处罚机制等规定的合法依据。亓梓儒、林雅婷等4名同学针对交警回复撰写的小组分析报告认为，专家会议的会议结果和倡议书都不是法律法规，而是指导性文件，指导性文件并不能对公民产生法律后果。“但实际上，三级处罚机制毋庸置疑会减损外卖员的财产权和劳动权，因此这一处罚机制实在缺乏法律依据。”

另外，小组报告也分析认为，在三级处罚机制系列规定的出台过程中，交警参与程度高，不排除会达到主导程度的可能，因此不能看作简单的企业自身行为，公众甚至不知道企业是否是自愿参加该警企联盟。

法学院学生对市交警局的质疑是以申请信息公开的名义进行的，而亓梓儒告诉记者，这一过程中也暴露出深圳交警信息公开工作不完善的问题。他介绍，2班同学向市交警局信息公开工作办公室发送了5份申请表，其中2份被拒收，3份被签收并于3月21日确认送达;然而，交警作出回复的日期是4月13日。

亓梓儒表示，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，市交警局应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，但自3月21日至4月13日已经过了17个工作日，且市交警局也未就延长答复期限提前告知申请人，这有损于政府的形象和公信力，也有懒政、怠政之嫌。

交警回应

为何出台规定：配送员安全意识淡薄

就市交警局初步回复，亓梓儒等同学对其提出了进一步追问，并建议主动撤销、废止“三级处罚机制”系列规定。

5月24日，市交警局对三级处罚机制相关问题进行了详细答复。市交警局首先表示，出台三级处罚机制的背景是我市外卖配送行业的现状：我市规模较大的外卖配送企业共有七家，约有专属、加盟配送员工2万多人，众包临时配送员工3万多人。其中，专属、加盟骑手大多穿着工衣、戴头盔，基本能够遵守交通法规;而众包经营的骑手大多管理不善，没有配发统一的工作服，存在一定的交通安全隐患。

这一交通安全隐患也已造成过实际危害。市交警局介绍，据今年以来统计数据，深圳交警查处涉及外卖配送的电动自行车交通违法就有近3.5万宗，占了全市电动自行车违法总数的9.8%，除了扰乱城市道路交通秩序、损害企业形象之外，更重要的是侵害了市民群众和送餐小哥的根本利益。

市交警局还披露了一宗典型事故案例：3月22日22时许，一出租车在文锦南路往北行驶至春风路路口时，与自西向东方向一名美团配送员驾驶的电动自行车发生碰撞，而出租车在避让中冲向了人行安全岛，撞倒安全岛上3名行人，最终造成一人死亡三人受伤。事故调查结果显示，是配送员过路口时冲红灯，导致出租车驾驶员路口遇险、操作不当引发事故。

市交警局对该案详细调查得知，配送员所在平台规定了系统送餐时间，10分钟内配送员就要从饭店取到餐。如果饭店出餐慢，配送员就必须抓紧时间运送，否则超时一宗要扣2元，而配送员一般每单可赚6元。换言之，迟到的损失占了配送员收入的三分之一，配送员难免铤而走险。交警调查了配送员近半年的交通违法记录，发现其已有5次走机动车道和2次冲红灯，最近一次发生在事故一周前。市交警局表示，很多配送员交通安全意识淡薄，养成了“多拉快跑”的陋习，对这种乱象如不加强管理，势必引发更多的道路交通安全事故。

该机制的性质：企业自身加强交通管理、自主约定的一种手段

外卖骑手与交通安全的矛盾，并非局限于深圳一地。今年4月，公安部交通管理局下发《关于警企共治创新外卖行业电动自行车交通违法治理工作的通知》，要求各地交警主动与当地外卖企业联系，建立警企协作机制，加强交通安全管理。《通知》也要求，“对多次发生严重交通违法、负有交通事故责任的配送员，由中国物流与采购联合会通报全行业清退和禁入”，且对多次发生交通违法、交通事故的配送员，要会同企业通过组织交通安全法规学习、观看违法事故视频、参加志愿劝导体验活动等方式，不断提升其交通安全意识，但并未提及须采取配送网点全体停产停业的措施。

深圳市交警局表示，深圳结合《通知》要求和深圳交警管理现状，通过指导深圳市食品行业协会、电动自行车行业协会及全市外卖配送企业，成立了“深圳市即时配送行业交通安全联盟”(简称“即安联”)，制定了行业准入配时、车辆备案标准，和外卖配送员工入职交通安全教育培训机制，签订交通安全公约，要求企业履行主体责任。

在对深大法学院学生的回复函中，市交警局将“三级处罚机制”的表述修改为了“三级管理机制”。市交警局表示，三级管理机制是由协会牵头，外卖企业共同参与制定，深圳交警指导完善后出台的，它是外卖企业自身加强交通管理、自主约定的一种手段。对外卖员工停工停产不是目的，加强交通参与者的安全教育培训、增强交通参与者的交通安全意识、有效预防道路交通安全事故的发生才是根本。在这一过程中，交警也有责任和义务引导全社会、全行业、全体交通参与者共同打造安全的道路交通环境，而外卖企业在合法经营的同时，也应承担社会责任、协助政府共同做好交通安全管理工作。

学生提案

配送员学习交规时间不超过每日3小时

回复函中，市交警局未表态将对三级管理机制的内容进行废止，或作出大幅调整，但称今后各企业还将根据管理效果，调整、研究、出台更好的管理措施。亓梓儒告诉记者，事实上4月28日交警部门在座谈会中曾明确表示，“即安联”将在内部对三级处罚机制进行修改，以新的三级管理机制替代。对此，法学院行政法班学生与交警部门已经达成一致的调整意见，目前仅建议交警部门公开三级管理机制的相关规范性文件，例如在交警网站公示，或以“即安联”名义召开新闻发布会，落实信息公开工作。

另外法学院行政法班学生也提出，建议要求违规外卖配送员学习安全知识的时长不超过3小时。这一建议的理由是，希望在对外卖从业人员的教育中保障其生存权，学习时长不至于影响其维持基本生活的工作时间。“依据深圳市最低工资标准2420元、一个员工一个月工作21天或22天的标准，每天应保证80元的最低工资标准，即要求外卖员每天学习时长不得超过3小时，以保障其每天至少有5小时的工作时间。”

什么时候轮到学生去管了？

消息来自网易新闻。

㈣ 数学环保论文

摘要：以污水处理厂二级出水加混凝、沉淀、过滤、消毒处理为依据，推导出中水处理系统的费用函数。由费用函数计算，当处理规模控制在150m3/d以上，则包括设备折旧的中水处理成本可降至1.50元／m3以下。中水设施的投入产出比为1：4.83。

关键词：污水处理污水回用数学模型

Abstract:agulation,settlement,.,thecostcanberecedtolessthan1./dormore.:4.83.

Keywords:wastewatertreatment;wastewaterreuse;mathematicalmodel

引言

污水资源化包括城市污水、工业废水和建筑小区生活污水的再生利用。其中建筑中水的回用，是指通过对集中住宅小区和密集建筑群等生活杂排水的局部收集、处理，再回用于附近建筑物和建筑小区的冲厕、绿化等生活杂用[1]。中水回用既节省水资源，又减少城市供排水管网和处理设施的负荷，是解决缺水问题的一条有效途径。但中水技术一直没有快速发展，原因之一是费用问题，本文试对中水技术的费用进行分析。

1中水回用的经济分析

中水回用工程，一直没有得到更广泛的推广和应用，原因在于其效益问题。中水成本受多方面因素的影响，运行规模是其主要的影响因素[2]。处理规模与运行成本关系见图1，处理规模与投资关系见图2。图1和图2是按一般建筑中水处理流程（即：污水→格栅→调节池→生物处理→沉淀→过滤→消毒→储存池→回用）所建立起的中水处理费用函数C＝345000Q2.9计算出来的，式中，C为工程投资（元/m3）；Q为水量（m3/d）。

处理规模控制在150m3/d以上，则不合设备折旧费的制水成本可降至0.75元／m3以下，包括设备折旧的成本可降至1.50元／m3以下[3]，为了降低中水的成本，除扩大处理规模以外，还应扩大中水的使用范围，应用新的处理技术。以北京为例，建筑中水、成本（1.4－1.5元／m3）比涉外宾馆的自来水费（1元／m3）加排污费（0.12元／m3）的总和还要高。中水成本比自来水价高，也有水价过低的原因，水价并没有真实的反应它的价值，政府还应适当调整自来水价。中水回用项目不仅具有直接的经济效益，而且还有间接的社会效益和可以相对定量的环境效益。所以中水回用的效益直采用效益一费用分析方法来分析评价。综合效益来看，中水设施的投人产出比为1：4.83，即使有些单位的中水成本高于自来水水费，但只要不超过7.45元，从社会经济效益来看，都可以认为是有效益的〔2-3〕。

在中水的实际应用中存在着许多人为的导致中水成本偏高的因素，这些因素是可以通过加强管理及人员培训等方式来解决的，而且随着经济杠杆在水资源管理中的应用，在市场经济下，按照供需平衡的原则给予淡水以商品价格以及征收排污费将成为趋势，所以中水的价格将表现出明显的优势。

2中水系统的费用

2.1费用模型

中水处理系统投资可借鉴城市污水处理厂的费用函数，参考国内外常用的工艺，选择污水二级处理加深度处理的工艺流程，其中深度处理采用混凝沉淀、过滤、消毒。费用函数表示为[4]：

C＝αQβ

式中：C——投资费用；

q——处理水量；

α，β——系数。

根据国内外已有的中水工程技术经济函数，得出系数为：当原水为生活污水，α＝375.24，β=0.86；当原水为二级出水，α＝153.70，β=0.83。这一公式可以大概估算中水回用工程的投资。

2.2中水价格组成

污水经过净化处理成为中水，可满足人对水的需求，表现了物品的效用性，中水转化为商品水，对于其价格的确定，不失商品的一般性。合理的中水价格应该是单位中水的运行费和利润之和，即

P＝P1P2P3P4

式中：P1——指中水处理工程建设中固定资产（厂房、设备等）的基本折旧费；

P2——输配水管网的折旧费；

P3——直接运行成本费（由能耗、药剂费、人工费、维修费等组成）；

P4——正常利润。

在市场经济中，还可根据供求关系来调节其价格，在一定范围内浮动，体现中水回用的经济效益。

3中水道的发展前景

中水道技术是污水资源化综合利用技术。中水回用，有其明显的经济效益，还有间接的环境效益和社会效益；随着自来水价的提高以及高效低能的中水处理技术和设备的开发，中水水质也将进一步提高，中水回用将会明显占有经济上的优势。随着人们环保意识的加强，对中水回用的接受程度也会提高，国家有关政策也在积极鼓励支持中水回用事业，中水回用是开源节流的一条有效途径，将成为今后市政建设中的一项重要内容

㈤ 人大、政协的提案答复一般是用文件还是函为什么有的用复函，有的用红头文件还有，A、B、C的分类是什

函件

㈥ 公文中，给政协委员提案的回复，是上行文还是平行文

给政协委员提案回复，严格意义上来讲不属于规范性法定公文，也就是不属于党政机关公文条例的的范畴，属于非规范性公文。这种办理提案答复性的公文属于函类，应是平行文。仅供参考。

㈦ 如何回复建筑施工安全生产督查执法建议书

目前我们把安全责任落实的全部责任界定给企业，但本文认为，推进建筑施工企业安全责任的落实紧紧依靠施工企业的努力是远远不够的，需要整个建筑市场环境中的政府、建设单位（业主）以及整个社会和行业安全文化的共同参与和支持，这样才能使建筑施工企业安全责任得以真正有效的落实。 1、落实施工企业自身安全责任 （1）加强施工企业招投标及施工许可环节对安全生产的把关作用。 在招投标环节的投标申请人资格预审中，建议对投标施工企业的安全生产条件和过去的安全生产许可证情况进行审查；同时明确未取得安全生产许可证的投标施工企业不得参加工程投标活动。 施工许可环节中，建议明确对于未取得安全生产许可证或未办理安全生产监督手续的工程项目，不得颁发施工许可证，同时明确施工单位必须为施工人员办理意外伤害保险，建设单位有安全防护和文明施工措施费用支付计划，施工单位已对危险性较大的分部分项工程制定了专项施工方案。 （2）进一步规范施工单位的安全管理制度 进一步完善安全检查制度，制定严格细致的检查办法和程序，检查内容包括安全会议制度、现场安全检查制度等；保持安全检查的较高频率和安全会议的较高参与度；进一步加强企业对分包商的安全管理。 要求企业对项目进行安全风险评估，建立阶段性安全计划（风险/危险源分析）制度；要求企业明确安全与健康方针，并对安全管理目标进行量化。 （3）加大施工单位的安全培训力度 加大对企业安全管理人员的培训。进一步完善对企业安全管理人员的培训制度，加大对安全管理人员培训的政策支持和经费支持；应要求企业增加安全管理人员的必要配置，提高安全管理人员的上岗门槛。加大对企业一线操作工人的教育。加强对企业三级安全教育实施环节的监督，杜绝表面工作，保证三级安全教育的落实。 2、建立科学高效的政府安全监管机制 （1）整合各部门下发的内容重复的规范性文件，提高法规标准执行的威慑力，细化针对违法行为的处罚措施，提高企业违法成本。 （2）加强安全监管机构人员配备，扩大安全监管范围，严格执法。制定专门的规定，对建筑安全生产监督机构的设定条件、具体工作职责、监督执法人员的数量、资格要求、机构和人员的考核管理等做出详细规定，推动建设工程安全生产监督机构工作的法定化和制度化。 （3）鼓励全员参与安全监督。定期组织由政府建筑安全监管部门、业主、施工企业和监理单位和工人代表参加的五方安全检查，同时发动社会群众和新闻媒体力量的积极参与，形成强大的社会舆论与良好的安全氛围。 3、强化业主安全责任，鼓励业主积极参与安全管理 （1）进一步落实建设单位的安全责任，建议明确的责任包括：建设单位不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标；建设单位不得随意压缩工期；建设单位在编制工程预算时，应当确定建设工程安全防护和文明施工措施费用，并按期支付；建设单位应在合同中明确安全技术、防护设施、劳动保护和安全文明措施费用支付计划等条款；建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。 （2）促进安全生产保证金制度的建立与完善。在有条件的地方采取安全生产保证金制度，要求建设单位将安全费用存入指定的银行帐户作为安全生产保证金，专用于安全生产工作、安全生产事故的解决、安全生产的奖励及处罚。对于招投标中的安全文明措施费，由业主单独列支，存入政府指定帐号并由政府监管。 4、全面提升安全文化建设 鉴于建筑业个体性强、工分散、变化无常、安全控制难于全面到位的特点，建筑安全文化的培育与发展对安全管理更为重要。只有安全文化得以改善，整个行业在改善安全绩效方面的努力才能完全发挥作用，因此安全文化建设应引起建筑业的关注和重视。 企业安全文化是企业文化的一部分，与企业文化的形成和发展密不可分。建筑企业安全文化需要长期不懈的努力安全教育和培训，尤其是对农民工的安全教育培训对于提升建筑业安全文化具有重要的意义。在安全培训使用的教材方面，应考虑建筑农民工的实际教育水平，力求内容上简单明了，形式上多以图片或漫画为主，增强形象化特点并减少过多的文字阐述，从而使培训教材真正的让农民工学懂、会用，进而从中受益，实实在在的学到安全知识。 如果不清楚的可以查看：

㈧ 阿里员工配股是美股还是港股

阿里员工他的配股是港股了，因为阿里巴巴是在香港上市的，所以说以港元来结算的肯定是港股的。

阿里巴巴于2019年11月26日登陆港交所11月26日上午，阿里巴巴-SW（9988.HK）在香港交易所主板挂牌上市。阿里巴巴以187港元开盘，比发行价176港元上涨6.25%，市值4万亿港元，成为全球第八大上市公司。图为来自全球四大洲的十位阿里巴巴客户代表敲响上市铜锣。全国政协副主席、阿里巴巴独立董事董建华（左四）、香港特区政府财政司司长陈茂波（左三）、港交所主席史美伦（右四）、阿里巴巴董事局主席兼首席执行官张勇（中）、阿里巴巴董事局执行副主席蔡崇信（右三）等出席上市仪式，创始人马云缺席上市仪式。

阿里巴巴董事局主席兼首席执行官张勇致辞时表示，今年是阿里成立20周年，在20岁的生日之际完成了重要的里程碑，就是回家，回香港上市。他感谢20年来客户的支持和陪伴，又感谢香港、感谢港交所，让5年前错过的遗憾得以实现。张勇的致辞赢得满堂彩。

将近一年时间的慢牛，阿里巴巴在2020年10月28日创造历史新高的309.4港元/股，但随后便一路震荡走低，近一年多时间股价已较高点腰斩，市值蒸发3.6万亿港元。

2021年9月23日晚间，芒果超媒公告称收到持股5.01%的股东阿里创投《关于因拟协议转让股份请求豁免杭州阿里创业投资有限公司履行股份锁定相关承诺义务的提案函》（下称《提案函》）。《提案函》称阿里创投拟将其所持公司9364.8万股股票(占公司总股本的 5.01%)进行协议转让，协议转让完成后，阿里创投将不再持有公司股票。阿里创投持有芒果超媒未满一年浮亏近37%。