琼海万泉河污水处理厂

❶ 我要一篇污水处理厂简介

/日，收水范围包括经济开发区、肥西县上派镇、桃花工业园、长安工业园、高新区科学城、柏堰工业园等区域，服务面积约191平方公里。
该厂一期工程设计处理规模10万吨/日，总投资2.59亿元，采用氧化沟工艺，出水水质达到GB18918-2002一级B排放标准，于2006年底建成投产。
该厂现由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责运营。5、蔡田铺污水厂
蔡田铺污水厂位于合肥市庐阳产业园内，规划总规模20万吨/日，收水范围包括庐阳产业园、双凤工业区、双墩镇及新站片区等部分地区，服务面积约86平方公里。其近期设计为5万吨/日，分两步建设。一期工程设计处理规模2.5万吨/日，概算投资9687万元，采用氧化沟工艺，于2007年11月建成投入试运行；一期续建工程设计处理规模2.5万吨/日，概算投资3338万元，于2009年8月建成投产。5万吨/日规模出水水质全部达GB18918-2002一级A标准。
该厂现由北京建工环境发展有限责任公司负责运营。6、职教城小型污水处理厂
职教城小型污水处理厂位于合肥市瑶海区磨店乡职教园内，规划总规模1万吨/日，收水范围为文忠大道、少荃湖街、大众路、关井路合围的职教园区域，服务面积约8.4平方公里。
该厂计划分二期建设。一期工程并入陶冲污水处理厂，设计处理规模0.5万吨/日，总投资1640万元，采用生物膜工艺，出水水质达

GB18918-2002一级A标准，于2009年10月建成投产。该厂现由安徽省正大环境工程有限公司负责运营。7、十五里河污水处理厂一期
十五里河污水处理厂位于十五里河下游北岸，晓翻村以西、古城圩以北。规划总规模30万吨/日，收水范围为高新技术开发区、政务文化新区、望湖城、包河工业园等区域，服务面积约86平方公里。其一期工程设计处理规模5万吨/日，项目概算2.11亿元（其中亚行贷款1700万美元），采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2009年10月建成投产。
该厂现由阜阳创业水务有限公司负责运营。8、野生动物园小型污水处理厂
野生动物园小型污水处理厂位于大蜀山南麓，312国道边，收水范围为野生动物园、蜀南庭苑区域，服务面积约为3.5平方公里。该厂设计处理规模0.2万吨/日，总投资977万元，采用ETS生态处理工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2009年8月建成投产。
该厂现由安徽沃特星水处理运营有限公司负责运营。9、创新示范园区污水处理厂（科学城小型污水处理厂）
科学城小型污水处理厂位于示范区燕子河路与石林南路交口，规划总规模1万吨/日，收水范围为长江西路，南望江西路，创新大道，学田路等区域，服务面积约5.4平方公里。
该厂分二期建设。一期工程设计处理规模为0.5万吨/日，总投资

930万元，采用DA-HAO处理工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2008年4月建成投产。10、塘西河小型污水处理厂
塘西河小型污水处理厂位于滨湖新区庐州大道与方兴大道交叉口西北侧，塘西河南岸，收水范围为老大义路、万泉河路，方兴大道，玉龙路，庐州大道合围的经开区和滨湖新区部分区域，服务面积约7.9平方公里。
设计处理规模为0.5万吨/日，总投资1400万元，采用ETS生态污水处理技术，于2008年4月建成投产，出水水质达GB18918-2002一级A标准。
该厂现由上海福城机电设备成套公司负责运营。11、小仓房污水处理厂
小仓房污水处理厂位于繁华大道以北、巢湖路以西、哈尔滨路以南、泰山路以东合围范围内，规划总规模60万吨/日，收水范围为当涂路以东、新站铁路编组站以南、二十埠河以西等区域，服务面积约160平方公里。
其一期工程设计处理规模10万吨/日，概算投资3.9亿元，采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准。该厂于2009年6月开工建设，2010年9月竣工，9月20日通水试运行。该厂现由合肥王小郢污水处理有限公司负责运营。12、肥东县污水处理厂一期
肥东县污水处理厂位于肥东县环城南路南侧，规划总规模15万吨

/日，收水范围为肥东县城区域，服务面积约18平方公里。其一期工程设计处理规模2.5万吨/日，总投资3100万元，采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级B标准，于2006年7月建成投产。
该厂现由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责运营。13、长丰县污水处理厂一期
长丰县污水处理厂位于长丰县水湖镇岗陈村，规划总规模4万m3/d，收水范围为长丰县城区域，服务面积约13.6平方公里。该厂分二期建设。一期工程设计处理规模2万吨/日，总投资4945万元，采用氧化沟工艺，于2008年8月建成投产。出水水质达GB18918-2002一级B标准，于2008年8月建成投产。
该厂现由安徽国祯环保节能科技股份有限公司负责运营。14、三河污水处理厂
三河污水处理厂位于肥西县三河镇，收水范围为三河镇老城区及新城区区域，服务面积约4.7平方公里。
一期设计处理规模0.5万吨/日，总投资4049万元，采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，并于2009年4月建成投产。该厂现由肥西县三河镇自来水公司负责运营。15、紫蓬山污水处理厂
紫蓬山污水处理厂位于肥西县紫蓬镇堰湾，收水范围为紫蓬山大堰湾片区、紫蓬山北大门地段及紫蓬镇等区域，服务面积约17平方公里。

一期设计处理规模0.5万吨/日，总投资5000万元，采用硅藻土处理工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准，于2009年11月建成投产。
该厂现由合肥紫蓬水务运营有限公司负责运营。
16、合肥化企搬迁工程污水处理厂（循环经济示范园污水处理厂）循环经济示范园污水处理厂位于肥东县撮镇以东，桥头集以西，规划总规模8万吨/日，收水范围为合马路以西、店中路以东的循环经济示范园区域，服务面积约21平方公里。
一期设计处理规模3万吨/日，总投资1.05亿元，采用SBR处理工艺，出水水质达GB8978-96污水综合排放一级标准。该厂于2008年10月开工建设，2010年4月建成。
该厂现由联熹（合肥）污水处理厂负责运营。

五、在建污水处理厂经开区污水处理厂二期
经开区污水处理厂二期工程设计处理规模10万吨/日，概算投资2.43亿元，设计采用氧化沟工艺，出水水质达GB18918-2002一级A标准。该厂于2010年9月开工建设，计划2011年上半年建成试运行。

❷ 什么是再生水厂与常规污水处理厂有何不同

从目前形势来看，推动再生水行业不断前进的原因主要体现在以下几点。

1、水量需求不断增加。人口不断增长使世界性的水荒在不断蔓延，这点在发展中国家最为突出。即使发达国家人口增长出现负值，城市化的进程也会带来水资源的紧张。在这种形势下，必须开发新的水源，而污水再生利用因为其诸多优点，越来越被认作是一种重要的水资源。

2、水资源逐渐减少。近些年来干旱频发，以澳大利亚为例，截至2009年，已出现了长达10年的干旱，致使国内水资源急剧下降。污水再生利用现在已经被认为是解决气候变化导致的水资源严重短缺问题的一种可能的解决方案，尤其是2000年至2003年的大旱肆虐之后，澳大利亚500多座城市污水处理厂开始进行污水再生处理，以减缓政府施行的限水政策的影响。

3、环境政策日趋严格。以美国南湾水资源循环利用项目为例，环境保护署限制圣何塞/圣克拉拉污水处理厂在夏季将出水排入旧金山湾，以便保护几种濒危物种赖以生存的盐碱滩栖息地。对此，该厂不得不进行污水再生处理，将再生水配送给附近的卫生区回用，保证夏季实现“零排放”。

4、经济所需。对于工业用户来说，现在生产用水消耗成本已经很高，使用再生水进行生产会获得更大的收益，尤其像北京这样的缺水城市，已经从政策上禁止使用自来水进行生产。即使南水北调来水后，再生水的利用还是会节省大部分资金。

❸ 万泉河小学和万泉小学是一个学校吗

万泉河小学和万泉小学不是一个学校。

1.万泉河小学坐落在北京市海淀区万泉河畔，紧邻中关村核心区，具有得天独厚的地域优势。学校始建于1949年10月，与共和国同龄，是一所全日制公办小学，也是海淀区唯一一所“体育运动学校”。

2.万泉小学，是一校两址的全日制六年制公办小学，分为万泉校区和曙光校区。万泉校区始建于1950年，坐落在中关村科技园核心区域，毗邻中国人民大学。占地面积11990平方米，建筑面积16707平方米。曙光校区始建于2003年，是由原厂西门小学搬迁改建的学校。2005年落成使用的新校舍，地处风景如画的昆玉河畔，占地面积12269平方米，建筑面积6126平方米。

万泉小学

❹ 再生水怎样排放

⑴ 污水处理后回用作工业用水
污水处理厂的二级处理出水，根据用途不同，可直接或者再经进一步处理达到更高的水质后应用于工业过程中，其中最具有普遍性和代表性的用途是工业冷却水，中国在污水处理厂二级出水或先进二级处理出水用作工业冷却方面进行了大量试验研究，并有运行成功的实例。北京高碑店污水处理厂的二级处理出水给华能热厂提供冷却水的水源，供应量为4万吨每天。同时该污水处理厂还为三河热电厂等工业企业供水。
再生水目前已经成为北京的第二大水源。统计数字显示,2006年北京使用再生水3.6亿立方米，今年预计达到4.8亿立方米。再生水已经广泛应用于工业制造、农业灌溉、城市绿化、河湖环境等领域。今年使用的4.8亿立方米的再生水中，有6000万立方米用于补充城市景观和城市绿化用水的使用。朝阳公园、大观园、陶然亭、万泉河、南护城河以及奥运中心区等都实现再生水浇灌。同时，北京城区还建成20个自动中水加水机，每年可提供2000万立方米可再生水用于绿化和市政管理。
⑵ 污水处理后回用作生活杂用水
处理后污水回用生活杂用水，北京最具代表性。1984年北京市进行污水示范工程建设，并于1987年出台了“北京市中水建设管理实施办法”，在该管理条例中，凡建筑面积在以上的旅馆、饭店和公寓以及建筑面积在以上的机关科研单位和新建的生活小区都要建立中水设施。以此为契要，北京市的中水设施的建设得到了较快的发展，到目前为止，北京已经建成投入使用了160多个中水设施，这些设施大多集中在宾馆、饭店和大专院校，它们以洗浴、盥洗等日常杂用水为水源，经过处理在到中水水质标准后，可以回用于冲厕、洗车、绿化等。目前这些中水设施处理能力已经达到4万，回用水量约。中水建设已初具规模。为实现北京2008年“绿色奥运”的承诺，使城市污水回用率达到50%，北京市将新建9座中水厂，以加大污水再生回用，推广城市中水的使用。
北京已经建成9座大型污水处理厂和相关的配套管网，在2008年奥运会之前，还将再有5座类似的污水处理厂投入运行。与此同时，郊区的污水治理也全面启动。新城建设的14座中小型污水处理厂，年处理污水近1.7亿立方米。
⑶ 污水处理后回用作农业灌溉
在中国北方城市，城市污水和工业废水已经成为某些郊区农田（包括菜田、稻田和麦田等）灌溉用水的主要水源之一。取得了一定的经济效益，可以改良土壤结构，增加水分和肥分，导致作物增产，平均每一立方米生活污水，可以增产小麦或稻谷约0.5kg。但是污灌也体现了一些缺点，部分农田，由于用有毒有害的工业废水灌溉而导致农田恶化和农业减产，地下水、土壤和农产品受污染。再生水用于农作物灌溉的面积逐年增加，大兴、通州等地区形成了30万亩再生水灌溉区。今年全市农业利用再生水达2.3亿立方米。2006年底，随着小红门污水处理厂的排水闸门开启，清澈的再生水涌入凉凤灌渠，大兴区青云店、长子营、采育等8个镇的20万亩农田灌溉用上了再生水。再生水代替清水进行农田灌溉，每年可减少开采地下水6000万立方米。

❺ 浅谈现代京城水文化

李振海

（中国水利水电科学研究院）

前言

水是地球上客观存在的一种物质，是生命之源，从大自然中地形地貌、山川河流、湖泊海洋及动植物物种的塑造和演变，到人类社会城市、乡村和工业、农业的发展演变与布局，水都起到了非常重要的推动作用。人类与水的关系密切又复杂，既体现在个体性方面也体现在社会性方面，有着非常丰富的内涵。

进入21世纪以来，随着社会经济的发展和文明进步，人们对“水文化”更加关注。但是“水文化”究竟是什么？包含哪些内容？至今尚未有人给出一个明确的定义。笔者对此经常思考，深感水元素涉及自然和人类社会的每个角落，从任何一个角度观察都会呈现出无穷无尽的内容。“水文化”绝不仅仅指水景或相关文化作品，与水相关的一切事物（包括自然的、社会的，客观的、主观的）都应当是水文化的范畴。

京城的水文化有着鲜明的特点，不同的时代体现出不同的特征。自古以来京城就与水和谐相处，然而，现代京城建设高速发展，人口规模急速扩大，水成为社会经济发展的重大制约性因素，在此背景下，北京人与水的关系已不仅仅是休闲与赏景的问题，而是深化为发展与否、生存与否的关系。奥运会之后，北京水文化更已超越治河理念、生态景观设计等层次，而且体现在政府决策核心内容，不仅涉及工程，还深深涉及行政、经济、法律、全民意识等问题。以缓解水危机为目标的水资源开发利用和保护、社会控制、废水资源化等成为核心任务。

近10年来，笔者参与了北京一些水利工程研究工作，进行了大量实地考察，在水文化方面也做过一些探讨。本文以水为中心，从京城与水的关系出发，立足于现实状况，论述了现代京城水文化特点。期待本文能起到抛砖引玉的作用。

一、水是孕育北京的原动力

众所周知，北京平原是华北平原的北端，西靠太行山脉、北靠燕山山脉，山外则是高原。有众多河流从山区流入这块平原，西部主要有永定河、拒马河、大石河等，北部主要有潮白河、温榆河等。根据地质学家的研究，2亿年前北京地区是一片汪洋大海，以后地球上一系列的造山运动形成了北京周围的山脉，北京地区则逐渐变成浅海和沼泽洼地。洪水将山区和高原上的砂砾石、泥土冲泻下来，一层层沉积在低洼处，形成了目前的北京平原，也雕刻成了现在的山区景观。河流造就了平原，为北京城提供了一个生长的摇篮，在这个意义上说，水是孕育北京的原动力。

二、千年来京城与水和谐相处

水是保证城市生存和发展的基本条件，水系既有防洪、供水等基本功能，也有改善生态环境、提高居民生活质量的功能。自古以来，“靠水而居”是人类普遍的心理偏好，作为人类集中居住地的城市，其诞生和发展与水都是密不可分的，北京也不例外。

历史上北京地区河流湿地很多，地表水、地下水都很丰富，景色优美、气候宜人，因此，人类在这里逐渐建设起了一座重要的城市。素有“先有什刹海，后有北京城”之说，确切地道出了京城的诞生、布局、扩展、演变与水的关系。城市建设的同时，河湖水系也同时得到治理，最终形成了今天的格局。如今的北京城区有一个上至京西玉泉山、下至京东通州、串通环绕的河湖水系，在规划市区1040平方千米范围内，有大小河流30多条、湖泊近30处。这些河湖水系为京城增添了秀丽和灵气，据此人类创造了丰富的文学、绘画和音乐文化艺术。自古以来，京城水系就与政治、经济、军事、教育和人类生活关系甚密。

历代各王朝都为控制水害、开发利用水资源、营造美丽景观付出了巨大努力，比如清代乾隆年间仅在颐和园附近的金河就开挖治理了4处湖泊，用于蓄洪灌溉和营造园林；市区水系的疏挖、皇家园林的建设都具有治水、用水和生态保护内涵。可以说，千年来京城与水和谐相处。

三、现代京城与水的关系面临深刻的矛盾

（一）从过去水量丰沛到现在的严重缺水

历史上，北京河流水量丰沛，永定河、拒马河、大石河、潮白河等夏天经常泛滥成灾。据当地老人们回忆，20世纪60年代以前，永定河每年夏季都发大水，洪水滔滔，景象非常壮观。60年代一次大洪水，拒马河、大石河造成了5千米宽的淹没区，大水一个月才退去。非汛期这些河流也很少断流，水流清澈，景观优美，“卢沟晓月”就是这种景象的写照。当年地下水也很丰沛，沿山前平原地带，到处都有泉水涌出，过去颐和园、圆明园内的河湖水系很多都是利用泉水补给，海淀区农民多用泉水灌溉稻田。

20世纪60～70年代，为了控制洪水、开发利用水资源，以官厅、密云两大水库为主，北京修建了85座水库，同时，永定河流域上游河北省境内也修建了大小260多座水库，由于水库的拦截和大量取水导致河流下游流量锐减。80年代以后，随着北京人口增多、工农业发展，用水量急剧增加（2000年北京用水量大概是新中国成立初期的90倍多），缺水问题日益凸显，大部分河道干枯，河流生态环境遭受灭顶之灾。2003年现场考查时看到，平原地带的永定河、拒马河、大石河、潮白河等，宽阔的河道全是砂卵石和杂草，几乎滴水不见。河道成为当地居民的采砂场所，到处布满了巨大的砂砾石坑，满目疮痍、一片荒凉，大风季节风沙弥漫，成为京城大气污染源。

2000年以来，北京建设速度进一步加快，人口规模急速扩大（2010年8月常住人口已突破2000万），近10年来又遇连续枯水年（降水量比多年平均减少1/4），导致北京水源不足问题更加严峻。官厅水库水量越来越少，对北京已起不到多大作用，永定河引水渠已停止引水10年。密云水库入库水量也逐年减少。北京已从过去水量丰沛演变成现在的严重缺水。

（二）从过去水流清澈到现在的严重污染

急速增大的污水排放量（目前北京年污水排放量约13亿立方米）造成河流严重污染，“有河皆枯，有水皆污”成为普遍景象。河流污染又造成水质性缺水，进一步导致水资源危机。20世纪80年代以后，由于上游污染，官厅水库变为劣V类水，丧失了饮用水功能。京城市区的很多河流（亮马河、凉水河、清河、万泉河、北运河等）都成为排污沟，“大河无水，小河干”，由于缺乏清洁来水的稀释，这些河流都浊流滚滚、臭味难闻。

北京市共监测有水河流82条段，长1995.6千米，2009年劣V类水质河长占监测总长度的41.2%。除了西北方向的京密引水渠、圆明园湖、昆明湖、北海等外，整个北京市区及大兴区、通州区、顺义区的很多河流都受到污染。河道几乎丧失了天然自净能力，造成严重的生态环境问题。河流污染又导致地下水污染，影响地下水饮用水源，造成连锁反应。

（三）从过去泉水遍地到现在地下水严重疏干

由于两库来水减少、地表水严重不足，为满足城市用水需求，多年来靠超采地下水维系。10多年来全市超采地下水56亿立方米，相当于抽干了2800个颐和园昆明湖。地下水埋深已由1999年的平均12米左右下降到2010年的平均24米左右，目前已形成了2650平方千米的沉降区。

过去泉水遍地，现在地下含水层已严重疏干，著名的玉泉山泉水早已经断流。近些年来，在北京西郊山前地区纷纷开凿基岩供水井，使基岩地下水位衰减速度加快，以地下水为水源的城市自来水厂供水能力下降了7%～77%，取水水质变差，一些水源被迫停水。

（四）缺水造成不合理的水资源分配格局

由于缺水，北京对密云水库的供水功能进行了重大调整，从最初向150万亩农田供水为主转变为以城市供水为主。为保证北京城市供水，1981年国务院召开了京、津、冀三省市用水紧急会议，会议决定密云、官厅水库不再向天津、河北供水。1999年干旱以来，北京市做出决定，停止向京密引水渠沿线的农业供水。2009年，南水北调中线京石段应急供水工程开始向北京供水，水源来自河北省岗南、黄壁庄等4座大型水库，挤占了150万亩灌溉用水指标。不合理的水资源分配格局让农民及北京周边的省市作出了重大牺牲。

（五）缺水严重影响北京社会经济和生态环境

水源短缺已成为影响和制约首都社会和经济发展的主要因素。为了应付缺水，北京市的供水政策被迫多次调整，多年来采取的供水分配政策是“限农压工保生活”，难以顾及河湖环境生态需水。北京已实施了多项节水及应急供水措施，这些措施是以大力节水、消减和压缩工农业供水、牺牲环境用水、只保生活和重要工业部门的基本用水为前提。

郊区农业用水指标大部分取消，无法种植水稻和瓜果蔬菜，严重影响了农民收入，许多工业项目受水资源条件限制不能在北京建设。2000年2月，石景山发电总厂4口自备井因干枯被迫停产了3口，广宁地区每天停水15个小时，唯一一口维持供水的自备井随时可能被抽空，中断供水，为此，永定河三家店拦河闸紧急提闸放水，为石景山地区回灌地下水。可见，缺水对北京的生产生活造成了严重的不利影响。

（六）现代京城水文化核心体现在人与水的深刻矛盾

面对京城严峻的水问题，人们难以潇洒浪漫起来，在美丽的湖光山影面前作诗赋词、抒发情怀的水文化形式已显得没那么重要。从政府到民间关注的重点是如何缓解京城的水危机，毕竟它实实在在地威胁到了京城的生存和发展。

一个地区的水资源是有限的，而人类的发展却是无限的，超过水的承载能力进行过度开发就会造成水危机，北京目前的状况就是这样形成的。不管怎样，人是主动者，水是被动者，水对人类的报复是大自然的一种被动反应。客观形势的变化会导致水文化核心价值的变化，现代京城水文化核心主要体现在人与水的深刻矛盾。要缓解这种矛盾，实现人与自然的和谐相处，还需要人类做出艰巨的努力，也需要付出巨大的代价。

四、奥运会后京城水文化体现在政府决策核心内容

（一）奥运会后京城水文化体现在政府决策核心内容

为了迎接奥运会，在水的问题上，中央、北京市政府、北京人民和周围省市都做出了最大的努力。首先，2003年国务院批准了南水北调中线京石段应急供水工程，从河北省应急调水供给北京；北京市投巨资对城区诸多河湖水系环境进行了治理；规划建设了16座污水处理厂，大大提高了污水处理率；推进了中水利用；对首钢等耗水和污染企业进行搬迁外移等。

奥运会虽圆满落幕，但水危机问题依然紧紧缠绕着这座城市。2015年预计缺水20亿立方米，水问题成为北京市政府进行社会经济发展决策的核心内容，在行政、工程、经济、法律、宣传等方面都需要采取更多措施，水文化就是这种现象的综合体现。

（二）以水为核心建立更加严格的法律和管理制度

为应对水危机，北京正在建立一套新的、更加严格的法律和管理制度。

2010年11月，北京市十三届人大常委会第二十一次会议通过了《北京市水污染防治条例》，于2011年3月1日起施行。条例立法的核心在于推进首都污水综合治理和水污染防治工作由无害化向资源化转化。《条例》对住宅小区、单位、市政等用水有了更严格的规定，对各级水行政主管部门的管理提出了很高的要求，对再生水、雨水、循环水利用及相应的建设等提出了明确的要求。

此外，北京正酝酿修订《北京市节约用水办法》，以进一步推进节约用水。

2010年11月召开的中共北京市委十届八次全会上通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。市委书记刘淇作报告时强调各区县在规划中要提出限制人口目标，主要是针对水资源不足、环境污染等问题。

（三）投巨资继续实施调水、供水、中水处理等工程

南水北调京石段干渠工程已于2008年完成，2009年向北京供水3.3亿立方米。2015年全线通水后，每年可来水10亿立方米，可大大缓解北京水源不足问题。南水北调北京市内的配套工程也在加紧进行，比如大宁调蓄水库、南干渠、北干渠、东水西调、团城湖调节池、亦庄调节池、部分净水厂等。另外，从2011年开始，将启动“引黄济京”工程，预计将每年调水3亿立方米，以确保北京正常用水。

“十二五”期间北京将重点建设以应急供水为重点的调水工程、城乡供水工程、治污工程、防汛安全工程、再生水利用工程、水资源保护工程、水环境工程等七大工程，力争在全国实现“五个率先”：实现境内五大水系连通目标，率先实现水资源优化配置；实现污水资源化利用目标，率先达到国际最高应用水平；实现生态清洁小流域治理目标，率先达到欧盟国家治理水平；实现最严格的水资源管理目标，率先达到节水型社会建设标准；实现应用推广高新技术目标，率先完成科技水务体系建设。

“十二五”期间，城六区还将规划新建首钢等8座水厂，扩建杨庄1座水厂。新城则规划新建门城水厂、通州水厂等15座水厂，扩建城子水厂等4座水厂。

这些工程可以缓解北京缺水的紧张局面，使工业、农业得到进一步发展，确保首都的可持续发展；有了替代水源，可以减少地下水资源的开采，逐步扭转地下水环境恶化的态势；增加城市河湖的生态用水量，改善生态环境；可以减少对密云、官厅水库的取水量，利于库区水生生态及环湖生态涵养。

（四）继续控制耗水、实施节水、控制人口

“十一五”期间，北京启动了规模最大的节水运动，以年均21亿立方米的水资源支撑了年均36亿立方米的用水需求。

北京市“十二五”规划草案提出，建立区域取水总量控制指标体系，严格实行建设项目节水“三同时”，开展新建重大项目节水评估；建立严格的产业节水准入制度，淘汰高耗水产业；制定完善的节水器具认证体系，城市居民家庭节水器具普及率达到95%以上；工业用水重复利用率达到95%以上。

正酝酿修订的《北京市节约用水办法》规定，将禁止开办高档洗浴业、以水为原料的生产企业、滑雪场、高尔夫球场以及月用水量超过5000立方米的戏水、游艺经营场所等高用水企业。在用水应急措施中，一旦本市发生供水突发事件或者在用水量达到日供水能力90%时，经政府批准，应当停止这些用水企业的生产经营用水。

控制人口是控制水资源消耗的重要一环。《北京市十一五规划建议》曾提出：“以国务院批复确定的人口规模为目标，严格控制人口规模，力争2010年全市常住人口规模控制在1600万人左右。”在国务院批复的《北京城市总体规划（2004～2020）》中明确提出，北京2020年人口控制在1800万。但2010年8月，北京市实际常住人口总数已突破2000万人。可见，控制人口是非常困难的。

（五）大力推进废水资源化利用

20世纪80年代初北京市就开始对城市污水进行再生利用。目前，北京污水排放量年超过13亿立方米，城市污水处理率达94%，农村已经超过50%，处理率全国领先。目前利用再生水约6亿立方米，2014年前计划再生水利用量达到10亿立方米。

根据规划，北京城六区现有污水处理厂将全面进行升级改造，新建污水处理厂全部建为再生水厂。到2015年，城六区再生水厂达到24座，新城则规划新建、扩建再生水厂30座。目前，再生水已用于奥林匹克森林公园奥海、圆明园湖、永定河、昆玉河等河湖补水，用于农业灌溉用水，还用于热电厂等工业用水以及园林绿化、市政杂用、居民冲厕等。过去高井、石景山两电厂冷却用水一直采用官厅水库来水，2006年修建了横穿北京市区东西的中水管道，冷却水已改用中水。

加强再生水使用力度可以促进合理配置水资源，一定程度上实现减少超采地下水的同时保障生态用水量。据测算，再生水利用率提高到80%，每年可节约新鲜水用量8.9亿立方米。

污水再生利用一举多得，是缓解水不足问题的重要手段之一。但目前北京再生水利用也存在很多问题，工程体系建设需要庞大的投资，在水源收集、生产、输送、使用中涉及面广、环节多，各环节部门的职责未在法规中予以明确，全市统一调配的再生水资源管理机制尚未建立等。解决这些问题需要建立健全相关政策法规，需要政府大力推进，社会大力配合，舆论大力宣传。

（六）兼顾水景观和生态环境保护

近年来，北京在水工程建设中充分兼顾了水景观和生态环境保护。所有工程都进行了详细论证，做到了既实事求是、符合北京实际情况，又严格执行国家和北京市有关环境保护的法律规定，下面简要介绍几个例子：

大宁水库位于永定河西岸，与京石高速公路毗邻，是永定河流域的蓄滞洪水库，容量4000万立方米，已干枯40多年，库底沙石坑遍地，景色荒凉。2003年市政府决定将大宁水库作为南水北调调蓄水库，这一决定面临很多环境问题：饮用水源地与蓄洪的功能矛盾问题，高速公路污染事故防止问题，周围截污、治污问题，地下水渗漏严重等。经过细致的协调和规划设计，克服了很多困难，这些问题都得到解决。大宁水库蓄水后一举多得，不但满足了南水北调需要，还将由一个满目荒凉、风沙弥漫的荒凉景观变为京城近郊一处水面开阔、碧波荡漾的新景观。

新建团城湖调节池（面积33公顷、容量127万立方米）作为南水北调市内配套工程，市政府将其安排在颐和园南侧，与城中村改造规划和生态景观建设结合起来。选址处有3个自然村，自然环境和社会环境都较差，2010年被北京市政府列为搬迁改造的城中村。调节池工程设计中充分考虑了生态景观问题，采用景观设计的手法运用地形、植被等景观元素营造良好的水源地生态景观。3个村庄搬迁、调节池建成后，将形成美丽的景观，与世界文化遗产——颐和园相协调。

2010年北京启动了“永定河绿色生态发展带”项目，对“母亲河”进行生态治理，治理河段18千米。永定河北京河段已干涸40多年，宽阔的河床沙石裸露、沙坑遍地，是风沙源地。河岸进行了景观设计，河道利用清河中水厂的中水（年引用1.3亿立方米）补给，建成后永定河将形成溪流湖泊相连、两岸绿树成荫的生态景观走廊，新增水面1000公顷，到时“卢沟晓月”的美景将会重现。

结语

水是孕育北京的原动力，千年来京城与水和谐相处，创造了灿烂辉煌的水文化。历史上北京水量丰沛、景色优美，但由于现代城市过度发展、对水资源过度开发，形成了河流干枯、污染和严重缺水的水危机，威胁着京城的生存和发展，成为社会经济发展的重大制约性因素。现代京城水文化核心主要体现在人与水的深刻矛盾。

奥运会之后，水问题成为北京市政府进行社会经济发展决策的核心，以缓解水危机为目标的水资源开发利用和保护、社会控制、废水资源化等成为核心任务，在行政、工程、经济、法律、宣传等方面都需要采取很多措施，这种现象就是现代京城水文化的主要特点。

要缓解京城水危机，实现人与自然的和谐相处，还需要人类做出艰巨的努力，也需要付出巨大的代价，而且这种努力只是万里长征的第一步。

❻ 舞蹈 万泉河水 是什么民族舞蹈

应该不会卖的做一个费要好多东西，时间精力和钱。况且那个是上过春晚的，可有价值了，是个纪念品，不可能卖吧。要不就去哪个竹厂叫人定做呗。

❼ 海南省人民政府2010年政府工作报告的2010年主要任务

今年的政府工作，紧紧围绕全面贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》这个指导海南科学发展的纲领性文件，重点抓好八个方面的工作：
（一）抓住新一轮发展机遇，全面推进国际旅游岛建设
建设海南国际旅游岛，是党中央、国务院赋予海南的新使命。机遇千载难逢，责任重如泰山，需要我们举全省之力，真抓实干开局，创新改革破题，科学高效实施，努力打造中外游客的度假天堂，建设海南百姓的幸福家园。
围绕把海南建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地的国家战略定位，将海南作为一个整体来规划建设，合理规划陆域、海域、生态核心区的主体功能分区，合理规划省会城市、区域中心城市、县城和小城镇布局，合理规划产业和重大基础设施配置布局，控制好开发的节奏与时序，提高资源的整体利用效率。今年重点抓好三件事：一是完成国际旅游岛总体规划；二是修编完善现有规划，完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划；三是科学编制“十二五”规划。抓好各项规划的有机衔接，加强对规划的执行管理、有效实施。
组成专门工作班子，以一天也不耽误的进取精神，与国家各有关部门沟通衔接，尽快拿出各项政策的具体规定、操作方案，将中央给予我省的投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等各项政策早一天在海南落地、实施，使之成为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力。
精心策划并做好国际旅游岛建设重大项目的前期工作。加大与国家各部委的汇报、沟通力度，争取琼州海峡跨海通道工程、西环铁路、红岭水利枢纽及灌区工程等一系列重大项目进入国家“十二五”规划和各部委的专项规划。
组织精干力量，引导国内外媒体，全面、准确、多角度宣传国务院文件精神，搞好政策解读，凝聚民心民智，形成全社会推进国际旅游岛建设的舆论氛围。
动员全省力量，制定规则、重拳出击、属地管理、长效监管，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、“两抢一盗”行为，打一场全民参与的旅游环境综合整治攻坚战，决不允许害群之马伤害国际旅游岛的整体形象，着力打造整洁、文明、诚信、和谐的社会环境。
全力抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事。精心组织和办好首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司建立、经营免税店；推出一批精品旅游线路、景区景点和度假区，启动海上旅游；规划、招商一系列大型综合游乐项目；建成海口、三亚游客到访中心，对旅游标识系统、厕所等服务设施全面改造；组建旅游开发投融资平台；开展高质量旅游宣传促销；策划组织一批有影响力的文娱、会展、赛事活动；综合整治环境卫生脏乱差；下大决心推进旅行社、导游管理体制改革。
（二）继续扩大投资上项目，夯实长远发展基础
今年安排省重点项目135个，年度计划投资550亿元。一是积极争取中央投资。紧跟国家宏观调控政策的变化，研究国债资金和专项资金支持的重点，在铁路交通、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、教育卫生文化事业等领域，抓紧策划推出一批项目。精心组织实施中央新增投资项目，确保完成时序进度。二是确保160万吨造纸一期、80万吨甲醇、中航特玻一期、华盛水泥三期、马村港一期等一批项目竣工投产，海口综合保税区封关运行。加快东环铁路站场、出口路等配套设施建设，确保东环铁路年底建成运营。三是加快推进海南航天发射场、大广坝二期、三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南电网改造、东方电厂二期、中海油精细化工、海棠湾等一批重点旅游房地产项目和30万大箱卷烟搬迁扩建工程。力争西环铁路、红岭水库年内开工。创造条件，争取昌江核电、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA等项目尽早开工建设。四是加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地、海南炼化扩能等重大项目的前期工作。五是妥善解决项目用地指标、环评、征地搬迁等问题，优化施工环境；分解任务，明确责任，对重点项目实施全过程的质量监督与审计，杜绝工程质量安全隐患，努力把这一系列重点项目建成支撑海南长远发展的优质工程。
（三）调整优化结构，提高经济运行质量
大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。一是抓紧规划、招商建设大型主题公园、大型综合娱乐购物中心、房车旅游度假示范基地、休闲体育运动基地、三亚邮轮母港、海口游艇码头和一批独具特色的旅游风情小镇、商业一条街。积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游、保健养生游和休闲农业，形成富有特色的旅游产品体系。二是进一步强化和完善房地产业规划，科学有序供地，优化开发结构，强化公共配套，打造生态人居品牌。严格规范房地产市场，抑制房地产市场投机，引导房地产业平稳可持续发展。抓住当前岛外需求旺盛、投资加大的有利时机，加快海口、三亚等旧城改造和“城中村”改造，改善市民居住条件，改善城市面貌。编制房地产业发展中长期规划，出台盘活住房公积金等政策。三是立足资源、区位和产业基础等优势，改造提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业，培育做大金融保险、商务中介、娱乐会展、文化创意等现代服务业。推进“三网融合”，加快“数字海南”建设。充分利用洋浦保税港区启运港退税等政策，开辟新航线，促进现代物流业加快发展。积极引进建设医疗康复和教育培训机构。四是抓紧实施省政府已经出台的加快现代服务业发展的扶持政策，进一步放宽市场准入，落实税收、用地、人才培养及引进等优惠政策，从产业发展引导资金中安排3000万元支持服务业发展、安排2000万元作为促进金融发展的专项资金。
加快建设热带现代农业基地。一是推进农产品加工产业园区建设，用好“无疫区”金字招牌，招商引进大型肉联加工龙头企业，支持建设槟榔、胡椒、乳胶、蚕茧、竹笋等深加工项目。二是重点支持在海口已开工的、总投资12亿元的海南中商农产品中心市场，打造全省农副产品批发交易中心。支持农垦在天津建设绿色农产品交易中心，使之成为辐射华北、东北市场的海南农产品交易集散地。加快推进“新网工程”建设。三是在农业部的支持帮助下，开工建设南繁种子检验检疫中心，共同把海南南繁育种基地建设成为服务全国的“南繁硅谷”。四是集中连片建设一批标准化设施农业基地和出口加工基地，努力打造全国冬季绿色瓜菜生产和南菜北运的重要基地。五是建成省现代农业检验检测和预警防控中心。六是继续实施农产品预冷库工程，新增冷库库容3万吨，总库容达16万吨，年处理能力300万吨以上。七是进一步利用已开通的海口至营口的集装箱航线，扩大海南农产品北上的销售。八是发展多种形式的农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。九是延伸农业科技110服务网络，加强农民科技培训，全面推广农业新技术，提升农产品科技含量。十是省与市县财政拿出不低于7700万元的资金，用于农民小额贷款贴息，力争带动农民小额贷款25亿元。通过调整农业内部结构，加大农业基础设施建设，提升海南农业的现代化水平。
集约发展立足本地资源优势的新型工业。一是紧紧围绕延伸新型工业产业链，鼓励扶持发展油气化工、浆纸、汽车、医药、铁矿、石英砂、橡胶等下游产业链项目和配套项目，提高附加值，形成产业集群，壮大产业规模。谋划发展旅游装备制造业、旅游商品加工业。二是整合科技资源，加强自主创新体系建设，加快培育战略性新兴产业，促进高新技术产业快发展、上规模。支持海南生态软件园、三亚创意产业园加快发展软件研发、软件服务外包和动漫游戏等产业，支持海口药谷加强南药、黎药和生物医药的自主研发，积极发展以特种玻璃、太阳能电池为重点的新材料，培育发展海洋生物工程。全面落实已经出台的鼓励电子信息产业、高新技术产业发展的政策，今年省财政拿出4000万元给予重点扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行业领军人才和高科技项目落户。三是积极发展海洋经济。抓住船舶制造和海洋工程发展的市场需求，主动寻求国内外大型企业来我省建设修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建设南海油气资源勘探开发服务基地。加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港，确保琼海潭门等一批中心渔港建成使用。发展远洋捕捞和水产健康养殖，推进水产品精深加工、综合利用和出口，推动渔业发展方式转变。四是统筹推动洋浦开发区、海口综合保税区、海口国家高新技术产业开发区、东方工业园区、老城开发区、金牌开发区、昌江循环经济区、定安塔岭农副产品加工区等园区发展，完善基础设施，加强优惠政策配置，加大定向招商力度，促进产业合理布局，提高工业集约发展水平。五是认真落实国务院促进中小企业发展的若干意见，延续和完善去年省政府支持中小企业发展的政策措施。将省财政安排的中小企业发展专项资金增加到5500万元，其中贴息4500万元，撬动中小企业担保贷款15亿元以上。从工业发展资金中安排5000万元，为服务中小企业的省级担保平台注资。
统筹推进区域、城乡协调发展。以国际旅游岛建设为契机，推动城乡、区域资源优化配置。一是全面落实省委关于加快西部地区开发建设的若干意见，重点加强交通、能源、水利、通信等基础设施建设。二是把城镇化建设摆上重要议事日程，加快基础设施建设，完善功能配套，加强城镇管理，进一步探索中小城镇户籍制度改革，加快提高城镇化水平。三是全面实施中部市县农民增收三年计划，加强科技培训、信贷和财政等政策支持，重点扶持发展龙头企业拉动的山区特色产业。四是加快新农村建设步伐，推进特色村庄建设，创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固。
（四）深化各项改革，创造发展活力
今年重点抓好十一项改革：一是完善省直管市县管理体制，指导、督查市县用好用足省里下放的行政事权。二是深化农垦改革，加快农垦总公司独立运作和农场公司化改造步伐，完善开割胶园职工家庭长期承包制。三是利用中央财政专项补助资金，与金融机构共同组建旅游投资控股公司。四是争取海胶集团上市，加快先锋医药、康芝药业等企业上市步伐，积极培育后备上市公司。五是继续推进农信社改革，逐步将有条件的农村信用社改组为农村商业（合作）银行。六是深化国有资产管理体制改革，完善省属国有企业公司治理，完成省林业公司、省建筑总公司等国有企业改制。七是加快推进林权制度改革，上半年全面完成集体林权制度主体改革任务，下半年启动国营林场林权制度改革试点，盘活国有林业资源。八是全面实施医药卫生体制改革，重点抓好基本药物制度试点、公立医院改革试点。九是全面推行惠民“一卡通”改革，确保各项惠民补贴及时、足额、安全发放到位。十是调整农税办、乡财办职能，理顺并形成高效有序的社保征缴体制。十一是推进资源要素价格改革，推行城镇生活污水、垃圾收费制度，逐步实行居民电价、水价“阶梯式”管理，进一步理顺天然气价格。
（五）抓好促销招商，拓展岛外市场空间
继续加大“三大促销”力度。今年，省财政拿出5000万元，用于国际旅游岛整体形象宣传，用于旅游、热带农产品、房地产等优势产品的市场开发与促销，积极引导企业、媒体和社会力量多元联动促销，全方位拓展岛外市场。
进一步加强招商选项。围绕优化产业结构、创造高附加值和可持续性税源，有的放矢地招商选项。出台优惠政策，实行激励机制，发挥海南增列进入国家《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份的政策效应，引资金、引项目、引会展、引赛事、引客源、引物流、引出口订单、引科技创新产品、引精英人才和管理团队。精心策划在香港、环渤海、长三角等地举办的商贸推介会和泛珠地区项目洽谈会。吸引侨资侨智参与国际旅游岛建设。
加大对外经贸合作。加强与越南、新加坡、日本、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家和地区的经贸合作。扩大对越边贸。省财政安排2000万元外贸发展专项资金，扶持企业开拓国际市场。最大限度地发挥博鳌亚洲论坛在扩大海南开放中的品牌作用，努力打造国家休闲外交基地。认真组织好上海世博会海南周活动。
（六）实施重点环保、新能源工程，建设生态文明示范区
抓住中央鼓励发展低碳经济的政策机遇，利用海南得天独厚的自然条件，抓好十二项环保、新能源工程建设。一是推广太阳能利用、冰蓄冷、节能灯等节能新技术新产品，健全能源消耗监测网络，强化执法监督，坚决淘汰落后产能，确保完成节能减排年度控制目标。二是采取多种补偿方式，推行在公共建筑和新建12层以下民用住宅使用太阳能热水系统，组织相关企业在我省研发、生产太阳能热水系统产品、组件。三是确保100兆瓦太阳能电池一期建成、二期开工，努力把海南打造成面向东盟的太阳能电池出口基地。四是稳步发展风电，确保东方2个风电场建成。五是新增农村户用沼气4万户，加大沼气的工业化生产和利用。六是加快6万吨生物柴油产品在省内推广使用，开工建设10万吨燃料乙醇。七是推进节能与新能源汽车示范运营。八是确保25个污水和21个垃圾处理项目及配套管网竣工使用，对污水处理设施委托专业化公司运营。九是广泛开展植树造林活动，继续实施海防林建设、天然林保护和退耕还林工程，完成造林11.7万亩。十是加大对南渡江、万泉河、昌化江三大流域和主要水库的水污染防治，加强对珊瑚礁、红树林、海岛等海洋资源与环境的保护。十一是健全资源有偿使用和生态环境补偿机制，将生态公益林管护标准由每亩11元提高到14元，财政安排1.53亿元用于市县生态转移支付。十二是进一步推动生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，完善生态环保责任制和问责制，开展生态文明宣传教育，增强居民、游客的环保意识。
（七）继续改善重点民生，加快社会事业发展。
改善群众住房条件。下大决心、下大力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的考核。新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉租住房2200套、11万平方米。省财政拿出1亿元，与市县财政联手解决库区移民危房改造。继续推动农垦、国有工矿区与林区、棚户区改造工程。完成民族地区民房改造8000户。对农民自建住房，开展小额信贷试点。推动抗震安全民居建设。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房。提高财政供养人员住房公积金缴存基数，运用住房公积金改革试点、保障性住房专项补助资金等政策，加快推进保障性住房建设，让住房困难的职工群众早日受益。
坚持优先发展教育。继续开展“教育质量推进年”活动，深化基础教育课程改革，加强教师师德师风和业务能力建设，提升基础教育质量。以市县为主、省财政资金支持，实施中小学校舍安全工程。实施思源实验学校二期工程。完善“三段式”职教办学模式，逐步扩大涉农专业和农村困难家庭子女免费中职教育范围，探索电大和高职院校开展中职毕业生在岗深造。从今年1月1日起，拉平高中、中职和幼儿园教师与义务教育阶段教师的绩效工资水平。加快海南大学“211工程”、桂林洋高校区配套建设，推进省市共建琼州学院。
健全就业社保体系。多渠道新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业8万人，确保零就业家庭、失地农民家庭和困难家庭至少有1名适龄劳动力就业。全面启动新型农村社会养老保险，实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。企业退休人员基本养老金人均每月增加不少于100元。提高低保规范化管理水平，完善低收入群体临时救助制度。建设省托老院，新建及改扩建36所乡镇敬老院。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，减少贫困人口4.5万人。
提高医疗卫生水平。加强城乡基层卫生服务体系建设，全面完成李嘉诚基金会捐助的海南农村卫生扶贫项目，与香港言爱基金会共同建设省眼耳鼻喉专科医院。继续实施亮睛工程，争取使我省成为全国首个无白内障盲省。加强公共卫生应急体系建设，提升应对甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解决27万人饮水不安全问题。农村改厕工程受益6万户。完善人口计划生育利益导向机制，继续稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。
加快文体事业发展。继续实施六大文化惠民工程，建成省文化艺术中心和市民文化广场，争取三亚奥林匹克湾和沃尔沃环球帆船赛三亚经停港项目开工，做好国家南海博物馆、省体育中心和海口江东国家级体育训练基地前期工作。加强对外文化交流，办好2010年环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛、国际马拉松赛等重大赛事，努力办好欢乐节、首届东坡文化节。加强黎族纺染织绣技艺保护与传承，办好少数民族传统体育运动会和第三届少数民族文艺汇演。精心策划组织海南解放60周年庆祝活动。
加强人文环境建设。深入开展文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业、文明和谐社区创建活动，加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，倡导文明礼仪，提高公民素质和社会文明程度，为国际旅游岛建设提供良好的社会人文环境。
全力维护社会稳定。强化各级政府维稳责任，抓好矛盾纠纷排查和重信重访专项治理，有效防范和妥善处置各类群体性事件。进一步妥善解决历史遗留问题，决不能让历史遗留问题成为海南建设国际旅游岛的羁绊与隐患。加快无毒社区、无毒村镇建设，依法防范和打击各种违法犯罪活动，着力构建“平安海南”。深入开展对道路交通、琼州海峡水上交通、建设领域施工、消防等安全方面的专项整治，综合治理车辆超限超载，坚决遏制重特大事故发生。加强应急机制建设，提高政府应对突发事件的能力。继续实施“质量兴省”战略，加强市场建设，规范市场秩序，建立健全质量安全监管长效机制，严防不合格产品进入市场。加强基层政权建设，做好村（居）委会换届选举工作。依法加强宗教事务管理。促进民族团结和睦。
继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。支持驻琼机构依法履行职责。支持国防建设，抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。广泛开展“双拥”共建活动，增强军政军民团结。
（八）加快职能转变，提高政府效能
建设国际旅游岛，各级政府、公职人员面临着繁重而艰巨的任务，肩负着光荣而重大的使命。必须坚持为民施政的理念，促进政府职能转变，创新管理方式，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为群众提供良好的公共服务。
充分发挥政府对经济的组织、调控、服务功能。把研究、制定、完善和实施好政策作为政府的一项重要职能，继续执行去年实施的促进产业发展、扶持中小企业、促进农民增收、扩大社会就业等政策，抓紧落实今年1月省政府新出台和修改完善的10项政策，根据需要，审时度势，出台有针对性的调控政策。加强对政策实施的督导、服务，为经济社会的发展注入政策动力。
牢固树立“为群众服务、让群众满意就是最大政绩”的观念，急企业之所急，想群众之所想，主动为企业、为群众排忧解难。继续深化行政审批制度改革，缩短审批流程与时间。大力开展投资环境专项治理，严厉打击“吃拿卡要”行为，对行政不作为、乱作为的现象严加处置。
严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督，接受政协的民主监督，接受社会、媒体的舆论监督。加强法制建设，提高综合执法能力，规范执法行为,严格实行行政执法责任追究。
加强学习型政府建设，强化公务员业务培训，提高专业知识水平和执行政策的能力。坚决克服浮躁心理，沉下心来，脚踏实地，深入基层，掌握第一手资料，想方设法妥善解决群众、基层突出的困难和问题。
进一步解放思想，勇于创新，敢担风险，破除体制机制障碍，当好改革开放排头兵；开阔国际视野，树立现代理念，借鉴国际国内先进经验，不断提高国际旅游岛建设和管理服务水平。
坚持勤俭办事，科学合理安排财政预算，严格控制一般性支出，确保民生等重点支出需要，加大预算执行力度，提高财政资金使用效益。加强监察和审计，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里。推进惩治和预防腐败体系建设，加大违法违纪案件查处力度，努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的政府。
各位代表！二十二年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。二十二年后的今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的正确领导下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为实现“十一五”的目标、为加快国际旅游岛的建设而不懈奋斗！

❽ 环境建设的环境建设主要任务

主要任务
（一）弘扬北京奥运精神，巩固环境建设成果今后四年首都城乡环境建设的重要任务就是弘扬北京奥运会的精神理念，巩固和发展环境建设的既有成果，进一步把环境建设与城市管理的各项工作引向深入。
——形成“奥运工作标准”。在奥运环境建设工作中，形成了一批工作规划、政策办法和各项工作标准，这对于今后的工作有着十分重要的借鉴意义，为此，要对于这些进行进一步研究梳理，形成“奥运工作标准”，并以此来衡量和检验今后首都城乡环境建设工作。
——保持“奥运工作力度”。要继续坚持和加强城市环境的管理力度，要比照北京奥运时的做法，整合各种管理力量，加强协调、严格执法、文明执法，努力克服各种消极因素，维护城市环境建设的良好秩序。
——延续“奥运工作机制”。北京奥运会期间，环境建设和城市管理形成了一整套的工作机制，社会力量被充分的调动起来，在统一协调下，相互配合，共同努力，为奥运会创造一个良好的社会环境。要对这样一个工作机制进行深入的研究并加以完善，最大程度上使其制度化，形成长效工作机制。
——比照“奥运工作水平”。比照北京奥运会环境建设的规模和水平，针对一些长期存在未能及时得到解决的、影响突出和群众反映强烈的环境问题，持续不断的有计划的开展整治工作，要列出计划，每年完成一批，切实取得实际效果，使首都城乡环境每年都有新的变化。
（二）整治环境薄弱地区，以利市民居住满足市民对宜居环境的需求，推进环境建设的重点向老旧居民区、城乡结合部和农村地区转移。
环境薄弱地区的整治，要切实加强政府的公共服务职能，完善相关优惠政策，协调各项整治计划、集成各专项资金、避免反复施工和铺张浪费，真正改善市民的居住环境和生活质量。
1.整治老旧居住区和胡同街巷
——加大老旧小区综合整治力度。对全市老旧小区提出整治计划和标准。重点对上世纪七、八十年代前建设的、产权复杂及管理混乱的600多个老旧小区进行改造，研究管理模式，制定资金政策，开辟资金渠道。整治内容包括对建筑楼体加固、粉饰，改造老旧管线、照明等市政设施，增加停车等便民设施，整治小区绿化和小区道路。推进全市多层楼房平改坡，力争每年完成600栋左右。
——开展城镇地区老旧平房区和简易楼房区的整治。结合危旧房改造计划，对于不在保护范围内、不具有保留价值的破旧房屋，有计划的拆除重建；对于不具备拆迁重建条件的区域，要消除各类安全隐患，增加必要的环境设施，改善居民的基本生活条件。
——深化胡同街巷整治。继续深化二环路以内现有1200余条胡同街巷整治，按照《北京胡同环境整治指导意见》规范整治标准，恢复胡同街巷历史风貌。加快胡同两侧建筑物修缮，推进煤改电、自来水一户一表、路灯等市政设施改造。落实《北京市街巷环境卫生质量标准（试行）》，提高街巷胡同环境卫生水平。
——整治重点大街两侧街巷。将重点大街的环境整治范围向两侧延伸200米，深入到街巷及两侧的居住区，整治公厕等环境设施，改善道路、照明等市政设施，规范市场、店铺及其牌匾标识，加强环境卫生管理。
2.整治城乡结合部
——继续加大行政村整治力度。巩固提高五环路以内102个行政村环境整治成果，进行清洁能源替代工作的试验和试点。按照“六建六不见”的整治标准，开展六环路以内行政村的环境整治；加强农村宅基地和房屋建设的管理，采取有效措施减少私搭乱建，加强环境卫生的日常维护，建立管理长效机制。重点研究解决城乡结合部污水和垃圾处理设施严重不足，管网不完善，管理体系不健全的问题。
——加大城乡结合部人流物流集中地区的环境整治力度。重点整治主要道路、科技园区、校园、批发及零售市场等地区的周边环境，改善城乡结合部脏乱现象。重点开展市场周边的环境整治，为广大居民日常生活创造有序、整洁的环境秩序。
3.整治农村村庄环境
——按照统筹城乡环境建设的要求，全面推进新村环境建设。按照“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的要求，继续加强村庄道路硬化，推进公厕和户厕改造，清理乱堆乱放和私搭乱建，完善户分类、村收集、镇运输、区（县）处理体系，加强村镇环境卫生保洁，落实农村地区市容环境卫生责任区标准，建立健全农村容貌景观环境整治长效机制。
——加强农村环境景观的整体建设。结合农业产业结构调整，规划建设农村田园景观。加快治理农村面源污染、水体污染、矿区修复等污染防治和生态恢复工作。加强公共活动场所建设。在全市开展生态县（区）、环境优美乡镇、生态文明村创建工作。建设农业主题公园和农村景观走廊，创造优美整洁、健康文明的生态家园。
——加强农村基础设施建设。加快村庄道路建设，改造和修复路面破损道路。加强农村饮水工程建设和改造，改造老化管网8000公里，安装50万户节水水表。加大农村污水处理设施及管网建设。
——加快农村户厕、公厕改造。完成40.2万户的农村户厕改造任务，实现农村无害化户厕改造率达到95%以上。
——推进农村能源建设，推广沼气、秸秆利用、太阳能、风能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。
4.整治影响居住的环境污染
——继续推行第十五阶段大气污染治理措施。加强煤烟型污染和机动车污染防治。继续加强企业和单位污染物排放管理。严格新车排放标准，激励老旧车更新、淘汰，鼓励发展混合动力车等清洁能源技术。全面开展裸露地面治理和季节性裸露农田的治理，改善大气环境质量。
——加大对影响居民生活的环境污染的治理力度。通过多种措施缓解重点道路噪声问题。加大力度解决工地噪声和居民装修等社会生活噪声管理，加大商业、餐饮、娱乐等噪声扰民整治。开展餐饮油烟污染治理，继续采取多种形式控制白色污染，加强地面扬尘污染控制，推进道路清扫保洁新工艺，提高道路的洁净度。坚决落实工地扬尘污染控制标准。
（三）完善步行、自行车和公交换乘系统，方便市民出行推行绿色出行，把出行环境建设的重点放在步行、自行车和公交换乘环境的改善上，加快新建道路、轨道交通和交通枢纽的环境整治，完善城市向导标识，加强无障碍设施建设，切实提高市民出行的便利程度。
5.改善自行车和步行系统
——完善自行车和步行系统，梳理城市休闲步道。在绿地内合理设置步行道，继续清理步行道上的各种占路设施，还路于民。探索改善主要交通路口、公交站行人和自行车与机动车混行状况，推进自行车专用道的改造，有计划地建设自行车停车设施，形成比较完善的步行和自行车通行系统。
6.改善通行及公交换乘环境
——加强公交场站及换乘系统的改造建设。完成五环路以内环境较差的公交站台，以及主要交通节点的公交场站的环境整治，推动排队乘车，优化公共交通站点的换乘环境。
——开展新建轨道交通沿线环境建设和整治。重点做好城市铁路、城际铁路等轨道交通两侧、车站周边，以及东直门、北京南站等重要交通枢纽等地区的环境设施完善工作，加强对立交桥下、地铁出入口等空间环境的整治与管理。
——加快城市干线两侧附属环境设施建设。重点整治城八区市属道路、跨区县主要交通联络线、通往国家级、市级公园及风景名胜区的道路沿线环境。结合新建道路和改造，同步配套建设公厕、绿地、停车场及道路维护、绿化养护设施，完成道路两侧、场站周边的环境景观建设。
——在旅游景区、大型商场等区域增建和完善停车场；增设必要的人行过街设施，提高通行能力和舒适程度。
7.改善导向标识系统
——规范人流和机动车导向标识设置。重点完善交通枢纽、旅游景区、商场等人流导向和机动车导向标识设施。继续规范公共场所英语标识，提高城市标识的系统性和连续性，便利市民和游客出行。
8.推进无障碍环境建设
——加快推进道路、公共建筑、居住区无障碍设施的改造和建设。重点推进无障碍设施的系统化。完善中心城、新城、重点镇以及经济开发区、旅游景点区主要道路含桥梁）的无障碍设施设置。提高交叉路口和出入口等处缘石坡道的设置率、人行道及人行横道路口坡化率；新建、改扩建公共建筑和公共区域服务设施无障碍设施建设率达到100%；已建公共建筑服务设施和中小学建筑物的无障碍改造率达到80%以上；新建公共交通设施均实现无障碍化。已建居住区及居住建筑的无障碍设施改造率不低于60%，新建、改扩建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%.
9.改善旅游服务环境
——加大重点旅游线路环境综合整治的力度。加强城市旅游乘车点管理，规范旅游企业经营行为，完善旅游市场监管系统，规范旅游服务环境。
——在机场、火车站及主要交通枢纽设立公益性旅游咨询服务中心，在游客集中的商业街区设立游客咨询服务站，完善旅游公共交通服务体系。
（四）整治城市公共空间，提升公共服务绿化美化城市公共空间，让公共空间为公众服务，继续实施重点大街重点地区环境建设规划，巩固奥运重点大街重点地区环境整治的成果，把环境建设的重点放在南城、西部地区的环境整治上，重点整治医院、市场等人流密集地区的环境秩序，让广大市民和游客真正感受到“首善之区”公共服务水平。
10.加强公共活动空间环境建设
——继续加强主要大街环境景观的整治。巩固和完善全市重点地区重点大街环境整治的成果。有计划地开展全市主要大街及支路的环境建设。
——整治建设一批新景观。按照“高品位、低投入、讲实用、易维护、能承受、可推广”的总体要求，加快推进特色街区的街景设计和新城标志性区域的市容景观的设计，完善永定门南中轴广场、仰山、中央电视塔周边、北京植物园南门、动物园北侧长河地区等市民活动空间的环境建设。
——加强对重大活动的景观布置和环境管理。编制各类重大活动和重要节日的景观布置规则与流程，体现活动、节日的主题和区域特色。加强对重大政治活动、节日庆典、演唱会等活动的环境管理，完善环境设施设置、环境秩序维护和环境卫生管理的工作机制。
11.加强历史文化名城风貌建设
——努力恢复旧城的古都风貌和历史文化环境。加强各级文物保护单位的保护修缮和周边环境整治，有序推进历史文化保护区的保护和环境整治，继续对旧城历史建筑实施保护与整治，严格控制胡同破墙经商，重现旧城的环境特色。
——继续整治文物保护单位及周边地区环境整治。编制市级以上（含市级）文物保护单位周边环境整治规划并组织实施。推进文物保护单位内部与文物保护无关的驻园单位的拆迁，做到环境干净整洁，设施良好，努力恢复历史文化特色。
12.加强南城、西部等地区环境建设
——加强南城地区的公共活动空间建设。结合南城地区发展规划，加快推进丰台丽泽商务服务区、北京南站、木樨园综合商业区等一批重点区域的环境综合整治。改善市政基础设施，提高环境维护和养护标准，形成良好的环境秩序，缩小南北城差距。
——加快完成市区60个边角地、70个城中村的整治。加强首钢、门头沟工矿区等产业调整地区的环境整治，完善公共服务配套设施和环境卫生设施。继续开展城中村、边角地、代征地的整治，完善拆迁整治政策，完善区域交通和基础设施。
13.加强人流密集地区环境整治
——加强旅游景区、校园、医院、重要机关、交通枢纽、各类市场等周边环境的综合整治。重点整治城八区内50多所央属高等学校及20多所市属高校周边综合环境整治。整治内容包括拆除违法建设，梳理广告、牌匾及架空线，沿街外立面粉刷，整治周边环境治安秩序等。
14.加强广告和夜景照明管理
——要巩固户外广告的整体成果，完成主要大街和重点区域户外广告设施规划的实施工作，保证户外广告设置符合城市规划要求、与城市整体景观相协调。编制公益性广告设置规划，加强标语宣传品及公益性广告的管理。
——优化城市夜景照明体系。规范夜景照明设施设置。注重功能性基础照明建设，加强重要政治文化地区、历史传统风貌区、商业街区、城市环路、交通枢纽、公共休闲区等重要区域的景观照明建设，初步形成特色鲜明的首都夜景环境。
——开展城市建筑物色彩系统规划设计，形成和谐美观的城市色彩景观。
（五）加强绿化和水环境建设，营建休闲环境秉承建设生态家园的宗旨，要大力加强城镇地区集中绿地建设和边缘地区休闲公园建设，恢复河湖水系的生态功能，营造优美的园林、湿地、河湖景观，加强远郊休闲农园、消闲广场等假日休闲设施的环境建设和管理，满足人民群众日益提高的精神需求。
15.加强城市集中绿地建设
——继续加强城市中心区集中绿地建设，逐步实现市民出行500米见公园绿地的目标；继续提升长安街及其延长线、南北中轴线等主要大街园林绿化水平，保证新建道路绿化质量；加强奥林匹克公园等新建绿地的养护。改善居住区、单位大院绿化环境，推广立体绿化和停车场绿化，加快推进小街小巷绿地建设，全面改善城市的生态环境。
——加快完善11个新城和中心镇的绿地系统规划，加快建设新城滨河森林公园，强化郊区城镇绿地的生态、景观、服务功能。
16.加强生态屏障建设
——继续实施第一道绿化隔离地区“郊野公园环”建设，完善已建成29个、新建设54个郊野公园的各类服务设施。积极推动小月河、北苑、来广营等九条城市楔形绿地建设。积极推进第二道绿化隔离地区的绿化建设。在城市边缘集团至六环路外1000米，建设“两环、九片、五组团”绿化体系，城市绿化覆盖率达到45%.
——加快推进山区和平原生态屏障建设。重点推进自然保护区、风景名胜区、湿地保护区、森林公园建设，修复废弃矿山地植被，推进榆垡、葫芦垡等大面积防风固沙片林，提高生态防护水平。
17.加强河湖水系整治和景观建设
——有序开展河湖水系和湿地整治。重点开展五环路以内长度约61.3公里河段整治；以及河湖两侧沿线各50米内的绿化美化景观建设。继续整治清河上段、北环水系、人民渠新开渠、马草河、万泉河等城市河道，建成翠湖、白各庄等多处湿地生态修复系统。恢复永定河、潮白河等部分河道水面，开展永定河流域生态治理。进一步加大中水回用力度，改善河湖补水水质，逐步实现城市河湖水体基本还清。
——改善风景名胜区和历史河湖水系景观环境。重点改善五类风景名胜区、三大现存历史河湖水系、三大古典园林体系的环境，恢复御河上段、金河等历史河湖水系。建设永定河、温榆河、运河、通惠河等河岸景观走廊，展现北京河湖水系风貌。
18.完善公园和风景名胜区游园环境
——整治178个城市公园和27个风景名胜区的周边环境。通过拆除破旧房屋，改造公厕、照明等相关设施，拆迁腾退相关用房，整治门区外社会治安和停车秩序，打击黑导游、黑车等手段，做到干净整洁、景观优美、秩序井然。
19.加强郊区休闲设施环境管理
——加强对郊区“观光农业园”、“滑雪场”等休闲设施、“饮食文化节”等休闲、节庆活动，以及自驾车旅游的环境管理和服务，完善公厕、停车、餐饮等环境和服务设施，加强环境保护和卫生保洁管理，规范垃圾投放和收运行为，提高环境保护意识。
（六）加快市政公用设施建设，保障城市运行按照保障首都职能的要求，加快市政公用设施建设，夯实城市环境建设的基础，完善城市安全运行保障体系，确保党政军首脑机关开展各项政务活动，广大人民群众正常生产与生活，特别是城市公共安全的需要，提高城市运行保障能力。
20.保障城市供水和排水安全
——强化饮用水源保护工作。完成密云、官厅水库上游及周边水土流失的治理。完成密云、怀柔、官厅水库一级保护区村庄污水和垃圾的治理。完成郊区城镇地下水源保护区的划定，在3200平方公里的地表饮用水源保护区和地下水源保护区内实现垃圾集中处理和户厕改造。
——加强节水工作。扩大雨洪收集和再生水利用，鼓励利用再生水浇灌绿地。
——加快改造排水设施。有计划推进旧城排水管网改造，重点解决道路、桥梁等雨洪积水问题，加大雨污合流管线改造，每年改造50公里左右，新城建设及新建小区实行雨污分流，完善城市排水系统，提高城市防治水灾的能力。
——加强城市污水深度处理。完善污水管网系统，完善和完成74座郊区污水处理厂和处理设施，中心城污水和新城污水处理率达到90%以上，郊区城镇污水处理率达到43.5%以上。
21.提供充足供热和优质能源
——推进集中供热和燃气供热。发展城八区集中热网建设，初步形成城八区“一个中心大网，五个局域新网，六个联片区网”的供热系统。推行远郊区县集中供热，完成33座区域集中供热中心及配套管网建设。整合供热资源，优化供热能源结构，提高供热系统能效水平。
——进一步调整能源结构，继续大力引进电力、天然气等优质能源。在城区、中心城和新城推进燃煤设施的清洁能源替代工作，在六环路内的城乡结合部推广型煤，禁止原煤散烧。
——加快建筑和市政设施的节能改造。新建建筑严格执行节能标准，有序推进既有建筑节能改造及其热计量改造，推进供热系统节能技术改造。完成3330座锅炉房热计量改造，既有建筑热计量改造完成50%.
22.完善垃圾处理体系
——全面推进生活垃圾处理密闭化、减量化、资源化和无害化。建立和完善垃圾分类收集、分类运输、分类处理的体系。逐步建立规范、有序、安全、有效的垃圾排放、收集、运输秩序，对垃圾产生单位逐步实施登记排放制度及计量收费制度。加快研究建立评价区县的垃圾减量化资源化的指标体系。全市生活垃圾密闭化设施覆盖率和收集率达到100%，分类收集率达到60%，无害化处理率城区达到99%，郊区达到90%.
——推进垃圾处理设施建设。借鉴国际上垃圾处理先进技术，加快垃圾处理方式由以卫生填埋为主向综合处理方式转变，加快垃圾焚烧厂建设。加快解决垃圾场选址问题，新建和改扩建生活垃圾转运站7座、处理设施26座。加快治理全市非正规垃圾填埋场。
——加快建设粪便、餐厨、建筑等垃圾处理设施。各郊区县、新城均建设粪便处理设施，城八区和新城地区粪便集中处理率分别达到98%、85%；建设餐厨垃圾处理设施，全市建立规范、有序的餐厨垃圾排放、收集秩序；建立建筑垃圾综合处置设施，进一步完善建筑垃圾收运和处置系统。
——进一步完善城区、新城、旅游景区和区县重点地区公厕的合理布局。这些地区的公厕要全部达到建设标准和管理标准。积极推广节水节能公厕。
23.加强应急避难设施建设
——加快城市防灾避难场所及设施建设。结合环境综合整治和绿地建设新增城八区防灾避难场所和通道，中心城每年要完成20至30处应急避难场所（可容纳150万至200万人），各新城每年完成3至5处应急避难场所（可容纳6至10万人）；在城市地区建立不同层级的防灾避险场所。完善避难场所的布局，健全避难设施及装备，加强建设防灾避难指挥控制系统，全面提高城市应急抢险救援的综合能力。
24.加强地下管线和架空线管理
——完成各类管线设施的管理。开展管线普查，确定管线权属和管理责任主体，积极探索管理新机制，达到法规基本健全、制度和标准相应完善、综合协调有力、管理精细有序、处置及时有效、运行安全正常的目标。继续有序开展架空线入地工作。在中心城区对新建、改扩建道路同步实施架空线入地，其他地区有重点有计划改造现有架空线。
25.完善城市运行管理
——完善城市运行指标和监测体系。继续整合各类数字信息系统，建设城市运行协同、协调中心，建立城市运行体征数据监测机制，加强监测、分析、预测及预警，切实保障“生命线”安全，构建高效的城市运行监测体系。
（七）加强科学管理和创新，提高管理水平始终把提升城市管理水平作为重点，切实加强政府的公共服务职能，要大力推进管理模式和手段创新，加强城市运行的综合协调能力建设，完善法规和标准和相关政策，推进信息化和标准化管理，合理运用市场机制，提高城市管理能力和水平。
26.创新管理模式
——进一步转变政府职能，加快建立服务型、法治型政府，建立城乡环境公共治理结构。逐步建立各类社会单位履行法定的环境维护主体责任，社区（行政村）履行法定的协助管理及自我管理责任，政府履行法定的规划、管理、执法责任的环境管理新格局。
——完善环境管理体制机制。强化市级环境管理机构的统筹协调职能，合理划分市、区、街道（乡镇）事权，建立分级管理和各专业部门间的协调配合体系。建立环境卫生监督检查体系。完善农村环境管理体制和作业体系，妥善推进环卫、供热、市政管线的管理体制和作业体制改革，运用市场机制，完善监管机制，建立长效机制。
——加强城市环境的规划管理。继续实践市“2008”环境办“统一规划、综合协调、整体推进、督促检查”的决策和协调机制，以制定规划为统领，以实施规划为目标，以项目任务为抓手，充分利用专家作用，广泛征求公众意见，全面协调各方力量，整体推进环境建设。——继续推进“网格化城市管理新模式”。将市级网格化城市管理信息平台扩展到十个远郊区县，有针对性地开发具有农村特色的部件和事件管理系统，构建高效城市管理信息化系统。
27.完善法规政策体系
——加快完善环境管理相关法规。针对环境管理中的突出问题，研究制定地方性法规。研究制定重点地区重点大街环境管理办法、胡同环境管理办法等重要法规政策，制定落实“门前责任区”的制度和办法，提高环境管理的规范化水平。
——创新和完善城市管理相关政策。主要包括垃圾处理费征收、城中村改造和拆迁、市政管线管理、代征地管理、商业经营单位注册的设施标准、历史文化保护区居住设施改建商业设施的管理、夜景照明设施资金等政策。
28.推行标准化精细化管理
——制定和完善环境建设与管理标准，建立起覆盖管理和作业各方面、各行业的标准体系。根据不同区域的城市功能，实行差别化的标准化管理，制定和完善设施建设及管理标准、作业规范、预算定额标准、监管及评价标准，促进城市管理的精细化和科学化。
——加快城市公共服务设施标准化设置和规范化管理进程，制定和完善《北京市城市道路公共设施设置规范》、《北京市牌匾标识设置管理标准》等标准和规范，规范城市家具和公用设施的设置，在市区和新城主次干道推进标准化设置。
29.加强环境秩序综合治理
——完善城市环境执法和执法协调体系。加强队伍建设，创新执法手段，加强综合执法与专业执法的协调，实现城市管理执法从以行政手段为主转向以法律手段为主，以突击手段为主转向常规手段为主，提高管理的力度、效率和规范程度，创造和谐的执法环境。同时，强化执法监督，完善推进执法责任制、案卷评查制等执法监督制度，规范执法行为，提高执法水平。
——继续推行联合治理、捆绑执法等执法方式。整合管理力量，加强环境秩序问题严重区域的整治。继续进行五环以内环境秩序整治，加强中心城和城乡结合部社会治安扰序、违法建设和乱搭乱建、小广告、流浪乞讨人员、机动车非法经营和非法停车、非法露天餐饮、非法一日游等环境秩序类问题的整治力度，确保良好的城市环境秩序。
（八）扩大社会参与，共创良好氛围始终把提高群众环境意识、文明素质作为重点，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的原则，延伸放大奥运“我参与、我奉献、我快乐”主题活动的社会效应，要更加广泛地扩大社会参与，落实社会单位的环境责任，形成城市环境共建共治共享的良好局面。
30.落实社会单位责任
——积极发挥社区居委会和农村地区村委会在环境建设中的作用。增强党政机关、企事业单位对公共环境的社会责任意识。总结“门前三包”等社会单位落实环境责任制度，进一步完善责任区的划分，明确责任区的主体、管理内容和标准，加强对责任区的监督，制定并实施奖惩制度。
——通过各种形式激励和引导社会组织参与环境建设，建立和发展10万城市环境志愿者队伍，继续推广环境服务监督岗，开展多种形式的城市环境公益活动，调动市民参与城市环境管理的积极性。
31.开展社会宣传活动
——充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，对政府环境建设相关政策、法律法规和重大举措进行跟进式宣传，引导形成正确的舆论导向，让市民了解、理解、支持、参与环境建设。
——定期开展环境宣传教育活动，加强环境公益广告宣传。广泛开展各类创建活动，加强环境管理人员队伍建设和培训，加强对来京人员的城市环境宣传、教育和服务，整体提高群众环境意识和文明素质。
32.完善社会监督机制
——定期发布环境信息，扩大政策制定的公众参与，对可能造成重大环境影响并直接涉及群众切身利益的发展规划和建设项目，要充分听取群众意见，畅通公众反映问题的渠道，建立完善城市环境建设的群众评价体系，形成较为完善的社会监督机制。