1. 黄河之忧调查报告
据甘肃省环保局统计,黄河甘肃段年排放废水2.37亿吨,其中生活污水排放量已达到了1.41亿吨,占到废水排放总量的59.5%。黄河流经甘肃四座城市,目前仅有兰州市有4座污水处理厂,日处理能力仅有15.8万吨。而且兰州市征收的污水处理费只有每立方米0.2元,全市所收的污水处理费也只能维持一座日处理10万吨污水处理厂的运行。甘肃省环保局局长赵伟民介绍说,作为黄河唯一穿城而过的省会城市,目前兰州市的污水管网普及率12.2%。较小的污水处理和收集能力远不足以处理日益增加的城市污水排放量,致使黄河沿岸排污管、排污沟密布,大量的生活污水直接排入黄河。黄河泥沙来自内蒙古的托克托县河口镇至陕西的潼关县区间。这里主要是黄土高原,水土流失最严重的约有 10 万平方公里。其中,河口镇至龙门区间年输沙量约 9 亿吨,占黄河总输沙量的 56% 以上,其中粗沙有 5.9 亿吨 , 约占黄河粗沙总量的 80%。而粗沙难以被排入海,往往淤积在下游河道中,危害极大。专家还指出,陕北地区河流含沙量都比较大,其中以无定河为最。无定河是黄河中游较大的一条支流。长 491 公里,流域总面积 3.02 万平方公里,水土流失面积达 2.3 万多平方公里。每平方公里水土流失量平均达 1.2 万吨 , 无定河多年平均输入黄河泥沙两亿多吨,占三门峡以上输沙量的 16%, 其中粗沙约 1 亿吨,占三门峡以上粗沙量的四分之一。造成无定河流域水土流失严重的主要原因,一是自然因素:该区域降雨集中在七、八月份,多为暴雨,强度大,冲刷剧烈。全流域输沙量的 80% 多集中在汛期。二是人为因素,像开荒、开矿、修路等。一场大雨下来,不知有多少泥沙破冲入河道。
调查结论:
原来,黄河中平均每年的含沙量有16吨,怪不的跳进黄河也洗不清。那么为什么黄河里有这么多黄沙呢?据我上网了解到黄河泥沙绝大部分来自内蒙古的托克托县河口镇至陕西的潼关县区间。这里主要是黄土高原,水土流失最严重的约有 10 万平方公里。这些数字多么令人惊叹!一年含沙16亿吨,十年含沙160亿吨。从大禹治水到今天,已经有3000多年了,也就是说今天黄河里已经有4.8万亿多 吨泥沙(相当于1.6万亿多只大象的重量)。讲到这里,我深有感触。1998年7月在鄂尔多斯高原产生两次强降雨过程,暴雨中心位于黄河一级支流西柳沟的中上游。这里恰好也是库布奇沙漠的中心地带。暴雨洪水夹带大量泥沙冲入黄河,在黄河主河床中淤积形成东西长10公里,南北宽1.5公里,厚6米多的沙坝。黄河周围有2省5个州、15个县,面积12.1万km²,其中水土流失面积4.6万km²。黄河周围有这么多城市,一但洪水袭来,后果不堪涉想。
难道你就忍心这样破坏黄河吗?难道你肯那滚滚东去的污水流淌在你的心上吗?不,不能。那就让我们携起手来配合有关部门保护我们的母亲河,轻轻的抚慰着母亲的创伤。
2. 太原周边好玩的地方
三天的话,如果限太原市的话,晋祠和天龙山一天,汾河二库及附近一天(如果时间安排紧些,崛围山那边有窦大夫祠,净因寺,多福寺),蒙山大佛一天就可以了。汾河二库那边不通公交,坐火车去柳林河2元5角,和坐公交没啥区别,七点那趟车,其他都有公交,具体情况你再细查吧,看哪个线路更符合你的实际情况。
除外还可以选择在五一广场附近的纯阳宫,崇善寺,文庙,文瀛公园等地转会,如果你们总在太原的话,当然不必专门去,因为就在市区,如果只是来太原玩的话,前两天玩累了,最后一天可以考虑不去蒙山,在市区景点玩玩。市区景点除了上述,我觉得山西省博物院很不错,建议去看看,粗看半天,细看得一天,你们安排半天就够了。市区景点我细说的话,你们一天就太紧了,主要就是上午博物院,下午纯阳宫,文瀛公园之类转转,逛逛柳巷(商业街),安排松点好。
如果不要求必须太原市的话,我建议去榆次老城和常家庄园,如果时间安排合理,这两处一天也能下来,从太原也有公交车能去。那就改为晋祠天龙山一天,榆次老城和常家庄园一天,另一天就看你情况了,汾河二库或者蒙山大佛,还有我提到的安排一天市区景点都可以考虑。蒙山大佛之所以我没有特别强调,是因为那里虽然是世界上第二高的大型石刻佛像,可周边寺庙被毁,可观光上的地方就不是特多了,很多人去那里更多是要安排农家乐之类的。具体情况你看吧。若是去汾河二库,景区娱乐项目是要另收钱的,竹筏每个30元/不限人数,冰洞竹筏5元/人,吊桥5元/人,空中飞人50元/人,快艇15元/人,空中自行车20元/人。
前者提到的窦大夫祠属于去崛围山看的地方,其实窦大夫祠,多福寺,大佛寺挨得不是很近,如果你们步行,没有车的话,那就得考虑是否做小面包之类了,步行相当累。而且崛围山我本来还是觉得你们若汾河二库半天看能完再去的地方,那就更累了,因为仅崛围山安排一天也可能。时间不够,窦大夫祠更值得看些,下来是大佛寺,多福寺。
3. 求各位大侠帮我写一份污水处理厂员工工作计划 我在鼓风机房工作
2010年XX污水处理厂工作计划
XXX水务有限公司
2010年1月
前 言
2010年是XX公司接管运营XX县污水处理厂的第二年。XX县污水处理厂经过2009年下半年的不断整改和调整以后,污水处理厂已经基本具备了运行条件。2010年XX县污水处理厂将进入全面运行和管理提升的崭新的阶段。
2009年是XXX公司与XX县相互磨合的一年,2010年XXX公司将在前期磨合的基础之上实现经济效益、环境效益、社会效益三者的丰收,为了实现公司在2010年的目标,特别制订了2010年的工作计划。
XX县污水处理厂在2010年的工作主要要从以下几个方面开展:1、污水处理厂稳定运行,确保处理水质达到设计国家一级A标准,处理水量达到日均6000吨以上。2、实现低成本运行,通过财务管理和挖潜运行,降低运行管理成本,实现利润最大化。3、建立一支专业化的工作团队,形成人才成长培训计划机制,为公司提供污水管理的技术人才。4、建立全面的安全管理体系,提高员工的安全意识,实现全年安全生产无事故。5、大力发展XX县当地关系,确保运行经费的及时到位。6、探索形成正规化的现代企业的管理模式,打造公司的先进管理团队,树立公司形象,凝练企业文化,创造企业品牌。
针对上述的几个方面,我们拟定了一些具体措施实施,下面将对这几个方面进行详细的阐述。
第一、 污水厂的稳定运行
XX县污水处理厂在整个施工建设期间,存在着多种复杂因素,造成了XX县污水处理厂的设计与实际运行脱节,在土建施工中抢工期,造成了土建不按标准施工,存在着大量的问题;采购工艺设备本身质量不过关,安装中又存在诸多问题,这些都在不同程度上制约着XX县污水处理厂的正常稳定运行。
针对这些存在的弊病,我们2009年采取了大量的措施进行了整改,整改了一批问题,已经基本达到了运行条件,在2010年我们将采取更多的措施,投入更大的人力物力进行污水处理厂的整改,来确保污水处理厂的稳定运行。
1、 确立A2O工艺运行参数。
XX县污水处理厂采用的生物处理工艺是A2O工艺,从2009年
试运行以来,污水处理厂外部进水一直与设计值偏差较大,汾河水一直进入到厂区内,对污水处理系统活性污泥的培养和正常运行造成一定的影响,特别是在8月和9月期间,汾河上游的洪水冲入厂内,对活性污泥系统造成很大的不利影响。因此在2009年下半年,XX污水处理厂的A2O工艺应该说完全没有在正常进水的条件下运行过,因此在2010年工作重点就是保证A2O工艺的正常有序的开展,并确定A2O的工艺运行参数。
工艺参数的确定主要包括进水水质、进水水量、停留时间、各个构筑物的处理效果、A2O工艺缺氧段、厌氧段、好氧段的去除效果、停留时间、MLSS浓度、SV、SVI等运行参数,这些参数在2010年将通过一系列的完整的记录表格,全面开展的化验项目,逐步完善起来整套运行参数。
针对参数的确定,我们将分解成几个方面:第一:记录报表的完善和改进,现有的记录报表有重复有不足,一方面要继续配合国家环保COD减排核查的记录要求,一方面要确实全面的反映出整个污水处理厂的运行工况,达到每日数据报表完胜反映出一天的运行状况。第二:化验数据的连续性,完整性,化验项目随着化验人员的业务水平的不断提高,化验项目将稳步的开展起来,我们将根据实际的运行参数的要求逐步调整出一套准确的化验项目表,使化验数据完整的反映出工艺运行状况。第三:建立月统计分析制度。对于每个月的运行参数情况,我们将形成每月的参数统计分析,针对每个月的运行情况建立月度运行档案,最终形成完整的运行档案,为运行参数的确定提供准确记录和分析。
2、 粗、细格栅的稳定运行的探索。
粗、细格栅作为污水处理厂的第一道处理工序,是污水厂的咽喉位置,它们的稳定运行是影响整个污水处理厂稳定运行的先决条件。XX县污水处理厂的粗、细格栅采用的是jspy的设备,设备本身制造精度不够,加上土建施工精度太差,安装只能勉强安装上去,根本无法准确到位并调整到最佳工作位置,这些前期不利因素造成了格栅运行极不稳定,经常出现传动链拉断、格栅护片折弯等故障发生,在运行中还存在着栅渣重新落回水中的情况,造成后续构筑物的大量漂浮杂质存在。
为了进一步提高粗、细格栅的运行效果,确保污水厂的正常运行,我们在2010年将对粗细格栅进行运行工况的详细考察,对运行环境进行整改,并进行一系列工作包括是否需要在渠道内加装防护网、齿轮护片的保养、链条保险螺丝的强度重新确定、底部和侧边是否需要加装胶垫防止漏渣、传动轴蹿动现象如何解决、水下部分如何检修和保养等。
我们将在2010年制定粗细格栅的年度工作计划书,通过对粗细格栅的维护保养等工作,保证XX县污水厂的第一道工序的稳定运行,从而保证污水厂的正常稳定运行。
3、 污水提升泵的技术升级改造。
XX县污水提升泵采用的是上shxm泵厂的潜水提升泵,一共4
台,每台30Kw,提升水泵的正常运行也是整个污水处理厂稳定运行的前提保证。为了确保污水的稳定提升,我们针对2009年运行情况,将在2010年制定污水提升泵的更细化的运行方案和保养方案,以及技术升级改造方案。
提升泵要在设备运行管理制度上建立更加细化轮换运行制度,建立定期检查维护制度,根据中控计算机的每日进水水量曲线,调整每日水泵运行时间,运行提升水量等,确定每台水泵的最佳运行工况。对于潜水电机、潜水泵体如何保养,通过查阅相关资料和咨询厂家,建立维护保养中大修计划,在确保每台泵的正常稳定运行的情况下,提高设备的投用率和备用率。
在水泵的控制上,我们将通过技术升级改造,将变频控制器的PLC控制改造成真正的PLC控制,改变现阶段的简单控制,使变频真正实现水泵的区间平滑运行,降低水泵在低水位、小来水量的工况下频繁起停的运行状态,同时降低能耗,稳定工况下将比频繁起停水泵的工况下大幅度消减用电量。
通过上述的措施,我们在2010年将实现污水提升泵的稳定运行和积极保养,规避运行故障,提高设备的完好率,确保提升泵在2010年能够无重大故障运行,并且不因污水提升泵本身故障原因造成污水无法提升,导致污水运营无法收费,造成不必要的损失。
4、 污泥脱水机的技术升级改造。
污泥脱水机2009年的运行状况来看,存在着诸多问题,为了达
到稳定的运行状态,2010年将进行一系列的工艺调整、设备维护改造等措施,来保证脱水机的稳定正常运行。
在工艺上,我们将结合A2O运行参数的确定,来制定排泥周期和排泥量,在进泥上我们要保证含水率达到一个经济数值,这个数值一使用药量最省,二是保证污泥管路长时间畅通,三要污泥上脱水机能够脱干到80%的泥饼,四要保证A20池内的营养物质足够。进泥含水率的数值要在今后的运行中逐步试算确定,最终确定出经济合理的数值,来保证脱水机的稳定运行。
在设备上,要投入资金和技术力量,并充分利用设备保修期内的有利条件,不断的改进设备不合理和不适合的部分,来保证污泥脱水的正常运行。特别进泥管路、泥药混合器、履带纠偏装置等部分,我们将制定详细的方案,逐步改进设备,发掘可利用的多种资源,在2010年能够初步实现脱水机的稳定运行,从而确保污泥脱水的逐步正常化。
5、 全厂设备的运行维护保养制度的制定和实施
XX污水处理厂的设备在不同程度上存在着各种问题,为了确保
设备的良好工况的运行,我们将建立一个设备管理体系,在这个设备管理体系中,要涵盖设备基础档案、设备备品库存量、设备运行时间统计、设备维护统计、设备加油注脂记录档案、设备故障统计及分析、
设备检修记录、设备运行风险性评估等。通过设备管理体系的建立,我们最终将实现各台套设备的稳定、低故障率的运行。
6、 积极协调外管网的稳定运行。
鉴于2009年下半年的汾河水倒灌到污水厂进水管网当中,对厂
内的活性污泥造成了极大的冲击,造成了较大的损失。我们将在2010年将对外管网做一次全面的摸底排查,对于隐患部位进行拍照留存,在汛期将对隐患部位进行巡查,及时发现问题,通知XX县城建局,并采取相关措施,来保证污水厂内的活性污泥不受到洪水的冲击。
二、实现低成本运行,利润最大化
2009年XX污水厂根据协议还没有营收,在2010年根据运营协议,将营收污水处理费,首先我们要建立严格的财务制度,建立明晰的财务报表。对于每月必须的财务用度,要从财务管理上把好花钱用钱的关,做好每一笔花出的钱有实效,并对花出的钱办的事情进行检查,是否达到目的,分析原因,总结并积累,实现费用使用上多层把关,尽可能从源头上节约每笔费用。
还要建立严格的账、卡、物三者核对制度,严格材料库存管理和用度,做到材料合理用度,杜绝浪费,特别是易损易耗品要做到责任到人,从人为使用上尽可能延长物品的使用期限,从而降低材料的消耗。对于工器具的管理,要建立详细的个人工具账,明确工器具使用期限,报损期限等,加强员工对工器具的爱护使用,从而降低生产消耗。
除了在财务管理和财务制度上加强管理以外,我们还要积极挖掘运行构筑物潜力,从技术上保证运行,降低生产能耗、药剂消耗等,实现低成本运行,创造更大的经济效益,特别是如何降低一些主要耗能设备的能耗,我们将制定详尽的技术方案,实现高能耗设备的低能耗运行,把耗电降下来,降低生产运行成本。
在2010年我们还将加强各方面的管理,从管理中实现低成本运行,通过完善各个环节的管理,降低管理成本,从有序高效的管理中实现成本的进一步降低,达到利润最大化。
三、建立一支专业化的工作团队
XX县污水处理厂招收的员工基础较高,普遍具有大专以上学历,年龄都在25岁上下,可塑形强,这样的员工队伍是一支具有很大潜力的年轻团队,2010年我们将在工作团队的培养上做相关的工作,计划通过一年的培训工作,把XX污水厂的队伍培养成专业化的工作团队。
根据这个目标,我们在2010年将制定出年度的培训计划,对于污水处理厂,特别是针对XX厂的工艺运行,建立完整的全员培训计划,把污水处理厂内的全部的技术环节进行全面系统的培训,并建立培训效果检验机制,通过书面考核,现场操作,口头表述等方式检验培训效果,最终达到每个员工对污水处理厂内的各种技术环节做到了解并能够上手操作。最终实现每个员工的“四懂四会”,即懂污水处理基本知识,懂厂内构筑物的作用和管理方法,懂厂内管道分布和使用方法,懂技术经济指标含义与计算方法、化验指标的含义及其应用;会合理配气配泥,会合理调度空气,会正确回流与排放污泥,会排除操作中的故障。
在全员培训的同时,我们还将针对每个员工制定不同的培训计划,针对每个员工的不同的特点,通过与员工的交谈和沟通,我们将建立一个每个员工的年度发展计划。通过建立全员的年度发展计划,把污水处理厂2010 年的各项工作拆解到每个员工计划当中去,把员工个人的成长和污水处理厂的发展相互有机的结合到一起,实现双方面共同提高的一个良好局面。
在2010年我们还将组织相关的团体性活动,加强员工之间的团结互助,增进彼此之间的团结和关系,加强团队的协作能力和凝聚力,让每个员工在XX污水厂中有归属感,同时还有成就感,在工作中发现自己的价值,建立自己的人生价值观念等。
四、建立全面的安全管理体系
作为一个污水处理厂,安全生产是一个重要的环节,我们在2010年将通过建立自上而下的全面的安全管理体系,实现2010年的安全生产工作。
XX厂建立的安全管理体系将包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知识培训;安全隐患月排查制度;周安全会议制度;安全资金投入计划;安全防护用品的采购和投用;周安全员制度的设立和实施;实现车间安全责任落实到具体负责人方式;消防安全制度的建立和消防知识培训等。
通过建立一个完整全面的安全管理体系,我们将实现厂、班组、员工三级的安全管理,每个员工在工作树立安全意识,危险操作有安全操作票,工作中严格执行安全操作规程,每项工作中有安全检查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的汇总,2010年全年安全生产无事故发生。
五、大力发展XX县当地关系
2010年我们将在XX县大力发展当地各个环节的关系,城建局、环保局、财政局、税务局等关系。由于我们公司是一个外来企业在XX县,从人脉网络上存在着先天不足,为了弥补这方面的缺陷,我们大量的雇佣了XX当地的员工,特别是一些关系网比较大的员工。在2010年我们将通过这些员工逐步加深和XX方面的关系建立。
对于我们的业主XX县保净污水处理有限公司,我们将主要针对祁宝珍开展一些公关工作,采用一些手段,从多方面打通协调好与他的个人和官方关系,因为他是第一道把关的人员,我们将通过他实现我们的营收的污水处理费用到位,根据他的实际情况,我们可能会采取经常性的请他吃饭等方式,增进与他的关系。
对于城建局,我们将主要针对杨晓强局长,开展一些公关工作,鉴于他的日常工作比较忙,我们将采取定期去城建局汇报工作,加深他对我们公司的印象,采用过年过节送礼等方式,加深私人关系等。
对于环保局,鉴于我们2009年已经具有了一定良好关系的基础之上,我们将进一步加强与他们的关系。我们将采用不定时的请污控处具体负责人吃饭的方式,及时沟通好县环保局污控处与污水厂的良好关系。对于县监测站的,我们会在他们取样的同时做好接待工作,中午解决他们吃饭等,加强与他们之间的协作关系,让他们出具合适的数据报表。
对于县环保局上层领导,也采取过年过节送礼等方式,加深公司在他们心目中的印象。
XX县政府我们将采用过年过节送礼的方式,加深我们在他们的印象,保持良好的关系。
对于在污水处理费收取过程中可能会产生关系的政府职能部门,我们将利用当地员工的关系,逐步结识并建立起良好的关系,最终实现各个环节无阻碍。
jj市环保局主要针对的是市监测站的取样人员,他们一次取样的规律是需要几天时间,每次需要在各个单位吃饭,这样我们可以每次在饭局上搞的规格好一点,招待好他们,让他们在取样中能听从我们的意见,根据我们的要求取样。
jj市环保局的污控科的科长在今后也要加强联系,必要时可去jj中进行工作上的一些联系,请科长吃饭等,加深与污控科的关系,建立好jj市环保局的关系。
对于市局新上任的高局长,可以利用与其是校友等关系,找机会请他吃饭,加强联系沟通,树立XX县XXX的良好印象。
2010年我们将通过这些工作,实现与当地各个职能部门的良好协作关系,最终实现我们污水处理费用的顺利营收。
六、建立正规化的现代企业
XXXXX水务有限公司作为XX县城内的一家北京企业,代表了北京XXX环境科技总公司的公司形象,因此在公司形象上我们在2010年将采取多项措施,树立良好的企业形象。
一是要形成鲜明的企业形象,从多方面建立企业的形象,员工的外观形象,员工的素质水平,厂区的厂容厂貌,室内外的环境卫生,我们将这些方面加大工作力度,增加费用投入,在XX县城树立一个鲜明的北京公司的形象。
二是要凝练企业文化,XXX公司作为一个年轻的公司团队,我们需要有一个自己的企业文化,通过企业文化的建立,我们把我们公司的形象融合到企业文化中去,通过企业文化体现出公司形象。我们将在2010年探索建立起一个现代化企业文化。
三是创立企业品牌,2010年我们要通过内抓管理,树立正规化专业化的污水运营企业之外,我们还要在外部加强企业宣传,通过把外界媒体、社会团体等引进来的方式,加强我们运营企业的对外宣传工作,实现我们公司的对外的形象的建立和宣传,创立起运行企业的品牌形象。
4. 山西运城稷山造纸厂有哪些,现在关闭了没有
没有关闭
5. 太原有什么好玩的地方
旅游景点的话: 太原比较有名的有晋祠{山西省太原市西南郊二十五公里处的悬瓮山麓,晋水源头,有一片古建园林,统名“晋祠”。这里,山环水绕,古木参天,在如画的美景中,历代劳动人民建筑了近百座殿、堂、楼、阁、亭、台、桥、榭。在苍郁的树木掩映之下,清澈见底的泉水蜿蜓穿流于祠庙殿宇之间,历史文物与自然风景荟萃一起,使游人目不暇接,留连忘返。} 崇山寺(4元,三晋名刹双塔寺,位于太原市城区东南方向,距市中心四公里左右的郝庄村南之向山脚畔) 天龙山15元 天龙山,原名方山,属吕梁山脉分支,海拔1700米,位于太原市西南36公里,距晋祠景区14公里。有专用公路相连。天龙山屏峰黛立,松柏成荫,溪泉鸣涧,气候凉爽。早在东魏时高欢建了避暑宫,北齐高洋建了天龙寺,并都开凿了石窟。山因寺而得名,寺因窟而著称,从此,天龙山声名大振。 双塔寺(10元,三晋名刹,位于太原市城区东南方向,距市中心四公里左右的郝庄村南之向山脚畔。这里,绿树红墙,宝塔梵殿,龛阁玲珑,碑碣栉比,花卉溢香,松柏凝翠,肃穆幽静,古香古色。) 汾河公园 (位于太原市中心的大型城市生态景观公园,首期工程建于1998年10月至2000年9月,总投资5.6亿元,是具有中国北方园林风格和太原汾河地域文化的山水园,全长6公里,宽500米,占地300公顷,形成了130万平方米水面和130万平方米绿地,是太原市目前最大、最集中的公共绿地游乐场所。同时也是太原城区汾河段蓄水美化工程,人工复式河槽由中隔墙分成东西两渠,东侧清水渠,宽220米,由四道橡胶坝分为三级蓄水湖面;西侧浑水渠宽80米,排泄上游洪水和水库灌溉输水。东西两岸各布置一条箱形排污暗涵,接纳城市排污管道和边山支沟来水,送至下游污水处理厂进行净化处理。) 乌金山 (太原市东郊外10余公里处有一座乌金山,北与罕山紧相毗邻。这里现在已是一处国家级的森林公园,但是太原市民中十处国家级的森林公园,但是太原市民中十有八九不知道紧挨太原还有这样一个好去处。) 还有太原的迎泽公园也不错,是个老公园了。
6. 关于治理黄河的资料
我们认为,黄河污染问题是目前我国经济高速发展的必然现状,污染越治越严重的根本原因,主要是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快,而治理污染的投资和速度无法同步跟进。为此建议:
1.将市场机制引入污染防治领域。通过市场作用,从原来“谁污染谁治理”的企业个体行为,引申为市场经济条件下的社会分工和供求关系,形成社会化、专业化的环保企业乃至环保行业,向污染责任方提供商业性环保服务,逐步实现环境治理市场化、社会化、企业化。同时,在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施专业化运行,提高治污设施处理效率,降低污染治理费用,逐步解决普遍存在的投入大量资金建成的环保设施,不能充分利用的问题。
2.树立“维持黄河健康生命”的新治河理念。一是划定黄河水功能区,根据黄河水资源量和水流的纳污能力,提出各省(区)允许排入黄河的污染物总量,实行省(区)际断面水质行政首长负责制;二是依法治污,在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措施,对于污染超标省(区)要停止审批新的水资源利用项目;三是建立和完善水利、环保联合治污机制,在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动、团结治污。
3.国家应进一步加大力度推行绿色GDP,把环保工作纳入地方党政一把手的政绩考核。
4.环保体制需要进一步理顺,实行垂直管理,脱离地方的制约。
5.给予环保部门更大的执法权。如处罚力度,关停污染企业等。
6.地方新上项目论证必须有科学的决策程序,有环保部门参与,对新上项目,如果发生大的污染事件,实行事后决策追究制度,以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感。
7.应该在具备了有效的监测网络基础上,探索建立排污区域赔偿制度,让过度占有资源者付出应有代价。可以通过“排污收费”的办法,由河流段面水质不达标者,向下游提供补偿,迫使沿黄地区政府加大对本地区污染的治理。
7. 有关治理黄河的资料
年来,流域废污水排放量总体上呈增加趋势。据2000年《黄河水资源公报》报导,黄河流域废污水排放总量为42.22亿t,其中工业废水30.68亿t,生活污水11.54亿t[1],分别占废污水年排放总量的72.7%和27.3%,是20世纪80年代的2倍之多。黄河流域废污水排放主要集中在一些大中城市所在的河段,即部分干流和渭河、汾河、湟水、伊洛河等重要支流。
根据黄河水资源保护的要求,干流水质一般应达到Ⅲ类水质标准。2000年黄河流域的河段水质评价结果表明,Ⅱ、Ⅲ类水质的河长占38.6%,Ⅳ类水质的河长占20.1%,Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的河长占41.3%。未达标的河长占2/3之多。
污染较严重的是上游的五佛寺、石嘴山、乌达桥河段和中游的龙门-三门峡河段,其中污染最严重的是潼关河段,水质类别全年为Ⅴ类、劣Ⅴ类[1]。从潼关到高村段,是黄河流经河南省的地段,潼关进入河南省的水质为五类,到三门峡变成了四类,流经小浪底为三类,到花园口则变成了四类,在濮阳段仍为四类,在高村断面为四类。而河南省境内的支流水质几乎都为劣五类。
黄河水体中主要污染物为氨氮、挥发酚等耗氧有机物,而有毒有害有机物如多环芳烃的污染,砷、汞、六价铬、铅、镉等重金属的污染也比较严重。
水利部黄河流域水资源保护局最近对黄河水质进行检测分析,发现黄河污染自今年二季度起出现反弹。
今年元月,该局在国家规定的沿黄污染源实现达标排放最后期限到达后,对黄河干支流重点河段进行了达标监督性监测,结果表明,重点河段水质明显好转,达到国家规定三类水标准以上河段比例由38.6%上升到45.5%,四至五类水河段比例由45.5%下降到38.6%。但进入二季度后,黄河水质明显恶化。重点河段达到三类以上水质的比例仅为14%,比达标时减少了31.5%,四至五类水河段比例增加12.5%,而已失去水体功能的劣于五类水的河段达35%。
为了弄清实情,最近,黄河流域水资源保护局组织调查组,赴豫陕晋等省沿河地区进行暗访,发现一些污染企业“达标”之后又偷排。
据检查组负责人李玉洪介绍,在山西芮城县某化工厂入黄排污口,他们看到这里的污水呈黑褐色,取样检验发现污水的COD(化学需氧量)指标达4900毫克/升,超过国家规定标准48倍。他们进入厂区突击检查,发现该公司投入400万元安装的污水处理设备没有运行,污水直排黄河,而当地环保部门颁发的达标排放证书却赫然挂在墙上。在河南省三门峡一家化纤厂排污口,检查人员也发现类似情况。
检查人员还发现,一些被关停的小造纸厂、小化工厂 “关而不死”,一有机会,就偷偷开机生产。在山西汾河沿岸,他们看到,河中已没有天然径流,汾河成了一个大 “排污沟”。在陕西省韩城,检查人员看到一些小焦炭厂正在兴建。据了解,黄河沿岸一些地区趁国家加强对淮河、太湖流域水污染治理,大量关停“五小”企业之机,低价买设备,上了许多“五小”工业,接下“污染接力棒”。
据黄河流域水资源保护局的同志介绍,随着沿黄城市人口的大量增加,城市污水排放成为黄河又一重要污染源。目前,沿黄的大中城市中,只有西安、太原.包头、兰州、呼和浩特等近十个城市建有污水处理厂,整个黄河流域的城市污水处理率仅为8%。以中等城市三门峡为例,它每天排放的城市生活污水达5万吨,不经任何处理直排黄河。在三门峡市,许多市民感到自来水有异味,只好花钱买邻近地区的井水、泉水吃,从而出现了“守着黄河买水吃” 的怪现象。
黄河流域水资源保护局监督管理处处长尚晓成告诉记者,这次污染反弹使本来不好的黄河水水质更差,不但影响了沿河城市的供水安全,还对整个黄河流域的生态环境造成潜在影响。
今年年初,黄河流域水资源保护局组织专家组,对黄河水污染的状况及危害进行了量化分析,发现黄河干流近40%河段的水质为劣五类,基本丧失水体功能。随着经济发展,黄河流域废污水排放量比上个世纪80年代多了一倍,达44亿立方米,污染事件不断发生。黄河上游的绝大部分支流都受到不同程度的污染,而中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态,支流变成了"排污河"。
乌梁素海总排干是内蒙古巴彦淖尔市境内通向黄河的一条主要排污渠道。记者看到在这条总排干的沿线分布着许多造纸、焦化等企业,这些高污染企业规模大小不一,一旦环保设施停运或本身就无处理设施,大量污染物就会直排入黄河,影响下游供水安全。
今年年初,黄河包头段遭遇空前严重的以挥发酚为代表的污染,挥发酚、氨氮等超标几倍到几十倍,由于包头市生产生活的主要水源来自黄河,120多万市民只能硬着头皮饮"苦水"。记者在包头市环保局上报国家局的信息中看到,造成这次黄河挥发酚污染的主要来源是乌梁素海总排干的排放,而氨氮的污染主要来自宁夏和包头。
工业污染一直是黄河水污染的"祸首"。从青海,经甘肃、宁夏,至内蒙古,黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立,产生出了包括COD(化学需氧量)、氨氮、重金属、高锰酸盐指数以及挥发酚等在内的大量污染物。由于环保设施投入大,运转成本高,沿黄重点污染源偷排现象仍比较严重,而一些"十五小"、"新五小"企业点多面广,很难根除。
在甘肃白银市采访时,当地环保部门的干部引导记者查看了横穿城区直入黄河的东大沟,这条天然排洪沟现在成了排污沟。人还未下车,沟里的污水散发出的恶臭扑面刺鼻,河道里的红色酸性废水缓缓流淌着,旁边的支岔小沟还不时注入小股绿色的水流,河沟滩上的土壤被污水侵蚀,呈现出了金属铜色。
白银市环保局的干部介绍说,东大沟的沿线有8、9家污染企业,包括生活污水在内,每天有近5万立方米废水排入黄河,其中最大的污染源来自于白银有色金属公司冶炼厂,这家运转了40多年铜冶炼老企业,设备严重老化,虽经国家、甘肃省有关部门多次限期治理,至今没有效果,现在每天还有8000多立方米的酸性废水直排黄河,废水中铜、铅、锌、砷等重金属含量超出国家标准几十倍到上千倍。"白银区原来最主要的居民饮用水水源地位于东大沟下游,距离入黄口仅有200多米,现在这里的水因为净化后水质难以达标,已经停止向城市供水。"环保干部忧郁地说。