汕尾城区农村污水ppp中标

『壹』 农村污水处理实施方案

【关于农村污水处理实施方案1】

为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室 x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。

(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。

二、工作目标

(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。

(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。

三、组织领导

为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。

四、工作步骤

(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。

(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。

(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。

(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。

(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。

(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。

(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。

【关于农村污水处理实施方案2】

为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水平，根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔xxxx〕xx号)、国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔xxxx〕xx号)、x省人民政府办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(闽政办〔xxxx〕xxx号)，结合我县实际，我县各乡镇(场、区、办事处)全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。

一、总体目标

围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。

二、建设任务

(一)敷设完善雨污分流管网

对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。

(二)新建农村污水处理设施

根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村(居委会)应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施(人工湿地)，其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。

(三)提升改造已建污水处理设施

目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。

三、实施计划

(一)计划实施目标

xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村(包括县域范围内旅游农家乐项目)农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处(含提升改造已建设施xx处)，同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下(详见附件)：

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(x)xxxx年计划：建设xxx处。

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(二)污水设施处理工艺要求

污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。

x.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。

x.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于x.x吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地(含水田地或农地)工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的.，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。

四、建设模式

按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家发改委、财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南》、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[xxxx]xx号)文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：

x.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县政府作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县政府根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限(十年期以上)分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县政府。

x.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。

五、工作要求

x.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇(场、区、办事处)作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。

x.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。

x.加强管护，确保效益各乡镇(场、区、办事处)要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。

『贰』 农村污水处理的前景怎么样

前景广阔，由于人口数目众多，自上世纪80年开开始，农村水污染的问题就已专经开始显现出来，属如今更是呈现出了愈演愈烈的趋势。因此，加强农村生活污水处理以及建设新农村水利工程以及成为了国家发展的新任务。
据前瞻产业研究院发布的《中国农村污水处理行业发展前景预计与投资战略规划分析报告》显示，2016年我国农村污水处理市场规模就已经达到了400亿元，预计在2020年农村污水处理市场规模将会增长至840亿，在2025年将会突破1000亿大关，成为又一个千亿市场，行业市场规模极为广阔。
不过，值得注意的是，在破解农村污水处理问题上，还需要寻求更为合适的商业模式，或许可引入PPP模式到农村污水处理领域。从而提高企业涉足农村污水治理的积极性，改善农村水资源质量。

『叁』 国家近年来一直比较重视农村的环境问题，北控水务作为头部企业，在村镇水务方面都取得了哪些成绩

北控水务自2008年起便开展了村镇污水治理的研究和相关业务，从“流域带动村镇”的初期发展模式发展成“第四代村镇污水处理技术”+“整体打包”模型。应用“厂网一体化”、“城乡一体化”、“供排水一体化”等建设运营模式，因地制宜。

其中较为经典的案例有：

①江苏宜兴农污项目（全国建设规模最大的农污PPP项目，处理规模约20.2万户，涵盖太湖一级保护区和水源地保护区）；

②上海崇明农污项目（世界级生态岛农村污水处理项目，涉及5个镇区100%村庄农户覆盖）；

③广东鹤山农污项目（城域全业态合作典范，项目形式为EPCO，PPP）

(3)汕尾城区农村污水ppp中标扩展阅读：村镇污水处理

国家发改委颁布的《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》指出，县域治理将成为下一步环境治理的关键单元，村镇污水行业需要综合解决方案。“在技术角度，村镇污水处理领域一直缺少一个科学合理的顶层规划。”

北控水务在项目上的实践经验是先基于各村镇人口数量计算污水处理的基本成本，再以基础成本为基数，综合考虑人口密度、建筑聚集度、坡度、沟通难度等影响，最终得出污水处理的水“价”地图。这种水“价”地图较之前仅根据污水处理方式进行基础划分的方法更精确、更全面也更具针对性。

资料来源：北控水务官网——业务发展

光明网——《村镇污水治理的关键是人居环境整治》

『肆』 如何提高农村生活污水处理率的调

一、完善规划体系，实施分类处理。针对农村地形多样，村庄数量多，规模小，分布散，经济状况各异等特点，须从实际出发，因地制宜，科学规划，采用多元化的污水处理。布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村宜采用分散处理模式；布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村镇宜采用集中处理模式；距离市政污水管网较近，符合接入要求的村镇则可接入市政管网统一处理；农业生产区的生活污水应就地处理。
二、创新投入模式，破解资金难题。要统筹整合利用好各类资金，为农村水环境治理提供有力资金保障。建议将市级奖补比例进一步提高；县区要参照市里作法设立县级农村水环境治理专项资金，并将其列入市县财政预决算，随着经济增长做到每年有所增长。要积极建立以财政投入为导向的集体、企业、个人治理农村水环境的多元投入机制。积极引入PPP合作投入经营模式，探索在乡镇收取污水处理费用，采取财政补助和个人出资相结合的方式，确保乡村污水集中处理设施正常运转。
三、建立长效机制，提高管护实效。农村生活污水处理如要发挥长期功效，管护工作极其重要，应当落实配套资金，结合农村实际，完善养护机制，在机构设置、投入机制、工作措施、政策保障等方面有一套行之有效的长效管理机制和办法。可采用市场化运作，鼓励企业投资，引入第三方运行管理模式，利用第三方的专业技术优势，降低运行成本。同时，政府要加强对农村生活污水处理设施运行维护管理工作的监督，要让工程真正发挥实效，而不是成为摆设。
四、加大宣传力度，提高环保意识。充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，利用广播、电视、墙报、互联网等载体宣传乱排生活污水的危害，开展多种形式的水环境保护宣传教育活动，充分展现治污给广大村民带来的优美环境和便捷生活，倡导健康、文明、向上的生产生活方式，引导村民转变思想观念，提高他们的思想认识。

『伍』 鍐滄潙姹℃按绠＄綉鏀归犳柦宸ユ柟妗

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『陆』 农村污水处理补贴

近年来，我国农村建设正向美丽乡村建设转型，国家对农村环境整治的力度不断加大，同时，随着城镇污水治理市场的逐渐饱和，越来越多的水务企业也在向村镇污水治理市场进军。可以说，村镇水环境治理已经成为现今我国水处理行业发展的一个重要方向。然而，由于我国村镇污水治理尚处于起步阶段，不少问题也亟待解决，例如技术工艺的选择、标准的制定、运营模式的探索等等，而其中最受企业所关心的就是污水处理的费用问题。那么农村污水处理补贴和收费机制是怎么样的呢？
据悉，“农户付费制度”并非首次提出。在年初中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中，就已提出“鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。”但目前来看，农村污水垃圾的价格形成机制尚未形成，农村环境治理相关项目没有经营性收益，其回报机制也多来源于政府付费。
福建省
2017年4月，福建省印发《福建省培育发展农村污水垃圾处理市场主体方案的通知》。《通知》中针对资金来源问题，提到：
各地要参照省级补助标准，将农村生活污水垃圾治理费用纳入本级财政预算，加大财政投入。对采用捆绑打包PPP模式，省级专项补助资金上浮10%。
省级预算内投资对23个省级扶贫开发工作重点县每新增1万吨/日处理污水能力的，补助标准从400万元提高至440万元，其他县(市、区)从100～150万元提高至220万元，同时按照新增处理能力计算，补助金额低于110万元的项目按照110万元给予补助。对污水处理设施和管网运营采用各自独立的运营绩效考核指标和付费模式。对采用厂网一体化运营的PPP工程包项目，根据项目达标处理的污水处理量给予运营专项补助上浮20%，从省级宜居环境建设专项资金中统筹安排，补助时限截至2020年。
建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制。已建成污水处理设施的，要开征污水处理费;农村地区要采取村民自治和“一事一议”方式，村民按每人每年5～20元缴纳保洁费。
支持银行业机构开展收益权质押融资和发行资产证券化产品等，为农村污水垃圾项目提供多种融资支持。允许投资企业用项目预期收益权向金融机构质押贷款，地方政府可采取相应增信措施或给予贷款贴息补助。
河北省
2018年2月26日，河北省印发《河北省农村人居环境整治三年行动方案(2018—2020年)》。《方案》中针对资金来源问题，提到：
对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资;对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补，日常管护以农户为主;对村庄绿化、美化、亮化及街道硬化等建设，由村集体、农户适当出资，村民投工投劳，政府给予奖补，日常管护以村集体为主;政府财政资金重点向贫困地区倾斜，对贫困村人居环境整治，免除村集体和贫困人口出资。
四川省
2018年3月2日，四川省印发《四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》。《方案》中针对资金来源问题，提到：
健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，市、县政府可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权质押贷款等金融服务。
省级财政安排“以奖代补”资金，支持“千村示范工程”和全省农村生活污水治理工作。各级地方财政调整优化支出结构，通过集中新增财力、盘活存量资金、安排政府债券等多种方式加大支持力度。统筹好中央、省、市、县各级专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金“组合拳”。综合运用股权融资、债权融资等多种方式，鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。
从今年起，省财政每年安排两亿元以奖代补资金重点支持污水处理设施建设，并根据试点工作推进情况分配资金。
河南省
2018年4月23日，河南省发布《河南省农村人居环境整治三年行动实施方案》。《方案》中针对资金来源问题，提到：
建立多元投入的资金保障机制。加大资金筹措力度，建立各级政府补助、村集体资金及社会资金参与、村民合理付费相结合的费用分担机制。创新政府支持方式，采取试点示范、分类分档、以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。省辖市、县(市、区)可统筹使用上级均衡性转移支付等有关资金，用于弥补农村人居环境基础设施运营维护费用。积极推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目，鼓励采取整县打包或城乡一体的模式，增加项目吸引力。
吉林省
2018年5月15日，吉林省发布《吉林省农村人居环境整治三年行动实施方案》。《方案》中对资金来源问题，提到：
严格落实国家金融政策，积极争取国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构和中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行依法合规提供信贷支持。推动涉农企业上市、挂牌、发债等多渠道融资。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

『柒』 北控水务是国内水务行业优质的水务综合服务商，北控水务有做过哪些乡镇污水项目吗

北控水务作为国内水务行业的优质综合服务商，在乡镇污水处理领域有着丰富的项目经验和卓越的成果。以下是北控水务在乡镇污水项目方面的一些典型案例：
1. 广东鹤山农村污水治理项目
项目概况：北控水务在广东鹤山开展了大规模的农村污水治理项目，包括一期和二期工程。一期项目覆盖全市10个镇155个村庄，新建98个站点，服务常住人口4.8万人。二期项目则采用EPCO模式建设和管理，覆盖102个自然村，建设89个农村污水站点。
技术特点：北控水务将传统污水处理运营经验与生态工程理论相结合，形成了针对农村污水处理的湿地解决方案。这些方案稳水质、集约化、公园化等特色显著，实现了上百个人工湿地站点的稳定达标。
社会效益：项目有效改善了鹤山市农村的人居环境，使村民门前屋后的小溪池塘恢复清澈，同时保护了上百个乡村的人居环境，提升了乡村居民的生活幸福感。
2. 宜兴市农村污水治理工程项目
项目概况：北控水务承接了宜兴市农村污水治理工程项目，这是目前全国最大的农村污水PPP项目。项目覆盖2960个村庄，20.2万户，60万人，涵盖宜兴市太湖一级保护区和水源保护地。
合作模式：北控水务通过全域打包、产业协同、存量盘活等方式，与宜兴市政府实现了全面合作。这种合作模式探索出了富于北控水务特色的村镇污水治理模式，为产业的供给侧改革提供了有益的探索方向和实践经验。
社会与环境效益：项目不仅改善了宜兴市农村的水环境质量，还通过生态战略促进了当地产业升级和生态建设，整体盘活了宜兴当地经济。
3. 上海市崇明区农村生活污水治理项目
项目概况：北控水务在上海市崇明区也开展了农村生活污水治理项目，该项目服务范围涉及5个镇区100%村庄农户，建设运维约4.24万户，服务人口约10.6万人。
技术亮点：项目运用信息化智能监管平台，实现了设备数据自动集成、设施在线监控、水质实时监测等功能，成功开启了“崇明模式”。
社会效益：项目的实施显著提升了崇明区农村的生活污水处理率，改善了农村的人居环境，为美丽乡村建设贡献了力量。
综上所述，北控水务在乡镇污水处理领域有着丰富的项目经验和显著的成果。通过运用先进的技术和管理模式，北控水务为改善农村水环境、提升乡村居民生活幸福感做出了积极贡献。