污水管道运行管理规范

㈠ 污水管道管理的研究

污水管道做为居民、工业企业等排污设备设施，分布于各大中小城市的地下接近地表部分，污水管道的分布规律，人口越是密集的地区，管道分布越密集。随着城市化的进展，污水管道在增设及使用管理上及管道铺设技术与管理方式也越来越发达。污水管道属于城市基础设施中的重要部分，对其的管理应加强养护与维护，重视投入，建立起排污户档案，以利于对城市污水管道的管理，利于民众的生活质量不断提高，利于城市建设与美化。
0 引言
城市污水管道的管理上，常出现一些偷排或超排现象，这关乎着城市环境与市民的生活，严重的可能造成污水管网的瘫痪，甚至引起污水外溢，对环境造成严重污染，给居民生活带来严重后果。所以，在污水管道的管理上，特别要重视污水管道的初期建设和后期管理，对排污量排污口及排污设备设施，要详细建立档案进行了解，针对不同的排污管道实行不同的管理措施。
1 排污管道目前存在的问题
目前，我国城市排污管道还存在着重视建设忽视管理的现象，在污水管道的维护与养护方面，存在着资金缺乏、维护技术不足、管理力度不够的情况。在排污管道的检测上，设备不先进，受资金与投入限制，无法采用先进的检测手段，进行定期维护与养护，造成许多管网存在着病害，无法及时清淤，容易发生堵塞，造成人力财力的浪费。
排污管道的管理上，还存在着无法及时查清堵塞位置，疏通手段不先进，管道破损严重，原有排水管网老化陈旧，新的排水管网与旧的交叉重叠，给排污带来困难。排水管网的排污及清理技术与检测手段落后，机械设备陈旧，无法及时提高排水管网的利用率。
2 污水管网CCTV检测的应用
污水管道在使用过程中，管道机械化清疏，可以通过高压冲洗进行清疏，而机械化检测则可以通过闭路电视进行检测，也称作CCTV检测。
CCTV检测方式有管道潜望镜早肢宽检测和管道爬行检测方式，而在检测过程中，CCTV检测方式，主要应用于新管道建设完工投入使用前的检测，及管道抢修、冲洗、辅助探查等。新管道施工结束后，需要通过CCTV管道检测（工作流程如图1所示），对管道的内部结构、性能等进行检测，通过验收合格后，方能投入使用。
新建管道质量验收回访检测，需要对使用时间达到一年的管道进行CCTV检测，对于质量问题要及时进行处理。CCTV还可以对管道进行异常情况的检测、对管道的质量进行检查、对冲洗频次高、使用率高的管道进行检测。通过CCTV的进管检测，可以及时了解新建管道的状态及使用利用率。随着使用年限的增加，还可以定期对陈旧的老管道进行结构性普查，结果可以做为排污管道修复及改造依据。
3 高压冲洗车的作业流程及成果管理
排水管道最大的病害是堵塞，在维护过程中，清淤的最好方式，是通过机械高压冲洗车，对污水管道进行清理与疏通。高压冲洗车的工作原理是，通过高压水枪，对管道�炔康挠倌嘟�行冲击洗刷，待沉积物软化且疏松以后，随着喷出的水流疏通水管（工作流程如图2所示）。
3.1 高压冲洗的工作流程
在对排污管网进行疏通过陆亮程中，首先要打准堵塞管道，用高压冲洗车进行清洗。高压冲洗车需要用水对污水管道进行高压冲洗，故用水量大，为应急用水，大多高压冲洗车自带储水罐，在进行排污之前，水罐水要加满，并使用水业集团审批的取水口进行取水。待对堵塞处进行冲洗时，要事先对周边环境进行围护，立上标志牌或警示牌，以利于周边人员出行安全，在夜间进行作业时，还要在清洗排污管道周围立上夜光警示牌，起到引人注意的作用。
周边工作完成以后，打开污水管道检查井盖饥码，从待冲洗管道的出水口处进行清理，顺着管道向上进行排淤，到达堵塞处以后，在将高压水枪顺水流方向进行冲洗，管道内的污物就会随着水流方向及枪的压力排进污水管道，及时进行清理即可。通过这种方式清理的井内堵塞点清理完毕以后，就可以进行排污管道的检查，如遇有积物，要用专用编织袋及时对沉积物进行清理。全部完成工作以后，撤出管道高压水枪，盖好井盖，撤掉标志即可。
3.2 排淤成果管理
对管道进行养护与冲洗，都要事先按计划进行，对于接近重油污排放的企业地段，就更要及时进行清理与冲洗，冲洗频率要高于其他地段，并且在维护计划上，要及时做好用水量的调整及冲洗次数的统计协调。
3.3 冲洗质量管理
排污管道在经过高压水枪的冲击与洗刷以后，还需要进行CCTV检测，做冲洗质量的评定。进行CCTV质量检测时，要注意观察冲洗前后水位的高低和水流速度的大小，进行水位和水流速的直观比对，来观察冲洗质量的优劣，并对水位变化和水流速度进行记录，以利于今后比对。通过CCTV冲洗质量检测，对80%的城市污水管网进行检测，针对具有淤堵情况的污水管道进行冲洗，减少了污水管道淤堵现象，比往年淤堵率31%下降了70%以上。
3.4 冲洗效果管理
在进行冲洗维护阶段，要定期对排污管道进行检查，查看是否有堵塞物，以利于疏通与检查。
4 加强污水管道的管理措施
4.1 科学严谨规划污水管道设施
污水管道承载着城市排放的重任，对保护城市生产生活环境的重要一环，所以必须要对污水管道的铺设，进行科学严谨的规划，要因地制宜地进行铺设。对于污水源，要及时进行登记，对于来源不明的污水源，要及时查处，避免排污对河道的污染；对于雨水或地表水的排放，要在污水管道的设计规划中进行严谨规划，尽量避免出现死角或者空白。
4.2 加强领导，提高管理力度
对污水管道的管理上，要切实加强领导管理力度，实现统筹兼顾，对排污不当或者是来路不明、对环境影响严重的污水源，要坚决制止排放。根据实际情况，通过相关的规章制度进行约束。政府还可以通过政策的约束，来达到正本清源的目的。同时对于管道的维护与养护上，要加强投入，给予一定的资金倾斜，避免污水管道老化陈旧得不到维护的现象。
4.3 明确产权管理
对污水管道，明确产权，责任落实到人，使得污水管道的维护与管理能够有效得到管理。污水管道属于地下设施，所以在维护与养护上存在着一定的困难，在污水管道的管理上，容易出现多头管理，甚至无人问津的状态，有的甚至不明污水管道管网分布，是否并网、管径大小等情况，从而使管网无法及时得到利用与维护，给统筹管理带来难度。所以针对这些情况，就应当及时协调各个建设与管理部门，进行现场收集管网分布资料，摸清管道情况，并指定专人进行管理负责。
4.4 严格规范污水管道施工验收标准，加强监管力度，加大违法成本
污水管道在使用及建设过程中，还有一些质量上的通病，例如，施工单位对图纸的随意变更，使得施工实际与图纸相差偏远，在使用的器材上，一些管道接头质量不达标，致使管道存在着错位、脱节现象；对于路基施工时，石块掉落井内，或者是铲平管道检查井，检查井周边的回填土随意沉降，这些现象都应当引起重视。在产权移交过程中，要严格按照图纸要求及施工质量进行检测，全面查看井内及管道的施工质量，严格规范污水管道的施工质量。对私接、乱接污水管道的行为必须加强监管。对破坏、损坏市政污水管道设施的行为必须处罚，加大违法成本。这样才能有效确保城市污水管网的健康发展。
4.5 加强专业技术人员的培训
污水管道的修复与抢修，离不开专业技术人员的工作，所以对污水管道进行抢修过程中，对断面的修复上，要挑选专来技术人员进行施工操作，对于专业技术的应用，要有专人管理，采用目前广泛使用的专业的CIPP翻转法进行修复。对专业技术人员，要加强培训，统一管理。同时避免人才的流失，稳定技术人员队伍，增强企业的凝聚力，努力提高专业技术人员的奉献精神，增强专业技术职工的责任意识及主人翁精神，为企业的发展共同努力。
5 污水管道发展设想
污水管道的管理工作，涉及到污水管道的系统性工作，包括维护、维修、应急疏通、管道质量检测等等多方面的工作，是污水管道管理的中心内容，所以在污水管道的管理上，未来的发展，应当将污水管道管理做�橹氐阈怨ぷ鳎�把养护与抢修任务整体打包推向市场，这既合乎市场经济的发展，也符合污水管道质量管理要求。
目前的污水管道管理维护存在着招工难、技术工人不足、管理难度大且管理成本高的问题，所以将污水管道通过市场化的发展，来进行市场经济调节，促进污水管道的维护与发展，有利于推进污水管道的使用与管理。
6 结束语
在实际使用过程中，污水管道在管理与应用上，还存在一定的不足，对管理上困难重重。为更好的使污水管道发挥出应有的作用，应以市场经济为调节手段，以管理为杠杆，促进污水管道的正常运行与发展，提高排污能力，加强管道的施工质量管理，使污水管道发挥出更大的作用。
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㈡ 排水管道运行管理包括哪些工作内容

随着人民生活水平的提高和我国经济的快速发展，人们对城市生命保障系统之一的排水管道统有了更高的要求，排水管道的建设影响着人与自然的和谐，是实现城市协调、稳定和持续发展的必要条件之一。因此，排水管道的施工及运行管理应引起足够重视。
1 排水管道施工中常见问题及产生的原因
1.1 排水管道施工中常见问题
（1）在排水施工过程中，常常会出现管道位置偏移或积水测量不准，未按原位置施工或者为了避让原有城市管线，就会在平面上产生位置偏移，从而在立面上产生积水甚至倒坡现象。 （2）管道渗漏问题，在污水管道安装完成以后，会进行管道密闭性试验，如果没有严格按照规范要求来做闭水试验，将会造成管道渗水、漏水的发生。另外管道及基础的不均匀沉降，管材及其接口施工质量差、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差等原因也会造成漏水现象。
（3）对于排水管道附属设施，如果构配件产品质量差或者安装质量不合格也会对排水管造成影响，如检查井变形、下沉，井盖质量和安装质量差，铁爬梯安装随意性太大，都会影响外观及其使用质量。
（4）施工后沉降量大，若回填土沉陷压实机具不合适；填料质量欠佳、含水量控制不好等原因影响压实效果，会在施工完成后的运行过程中产生过大的沉降。
1.2 排水管道施工中常见问题产生原因
排水管道是比较单一的隐蔽工程，其常见问题的出现可以看出有很大一部分是由于人为运行管理不当造成的。在工程建设中，很多单位为了维护自身的利益，没有实施项目法人制、工程监理制、合同管理制等制度，同时不按照施工基本建设程序进行施工。建设程序的缺失也就相应缺失了约束质量的关键原因。在进行排水管道施工时，很多单位都只重视工期，对于施工质量往往忽略，甚至在工程完工后不进行质量检查；排水管道施工负责人对于质量标准不能够强制执行，这就造成质量标准被人为的降低，同时对于工程资料的整合，也常常出现资料和工程进度不同步，甚至出现事后才补充工程资料的情况以及造价资料等情况；在排水管道施工过程中，监理是工程质量的重要保障，但是在很多排水管道施工时，企业会找各种借口回避监理的管理与监督，从而使排水管道施工质量得不到应有的监督，从而降低了排水的施工质量。 排水管道施工管理措施
2.1 排水管道施工技术管理
（1）在排水施工前必须结合相关单位和责任人进行排水管道施工图纸的审核、校验工作以及设计概况交底。同时还应该按照实际工程情况，编写出具体的施工技术方案以及施工专项作业计划书，并应该积极的向施工技术人员进行排水管道施工技术交底。
（2）为了更便于排水管道运行管理，首先在施工时，应该全程实行停检制度，在遇到施工质量控制点的时候应该暂停施工，对控制点应该进行质量检验，联合各方质量单位对其检验合格后在进行下一工序的进行，如管道放线、管道接口、管道安装及管道验收等关键环节。 （3）对于污水管道，在管道安装完成之后且检验合格以后，按照市政施工规程要求，必须在回填前做闭水试验。闭水试验前，施工现场应具备以下条件：管道及检查井的外观质量及“量测”检验均已合格；管道两端的管堵（砖砌筑）应封堵严密、牢固，下游管堵设置放水管和截门，管堵经核算可以承受压力；现场的水源满足闭水需要，不影响其它用水；选好排放水的位置，不得影响周围环境。
2.2 排水管道施工质量管理
（1）施工企业要从根本上提高质量意识，要明白质量才是工程的灵魂，同时要求下属管理人员要以身作则，做好施工质量的管理。对于施工技术人员也要明确自己的工作性质，抓好质量。
（2）施工企业应该明确监理对质量管理的重要性，不要只顾自身的利益来回避监理的监督与管理，应该积极配合监理，做好质量管理、控制工作。 管道施工、管道安装、管道验收是给排水管道运行管理的关键，只有抓好了施工质量才能够从根本上保障给排水管道运行管理的正常进行。
排水管道运行管理的几点建议 排水管道施工完成后，在运行管理中应注意以下几点：
3.1 排水管道管理方面 应注意定期检查、定期维护、保持良好的水力功能和结构状况；排水管道应明确雨水管、污水管或合流管的类型属性；在分流制排水地区，严禁雨污混接。
3.2 排水管道养护方面 应定期巡视排水管道，内容包括污水冒溢、晴天雨水口积水、井盖和雨水箅子缺损、违章占压、违章排放、私自接管及影响管道排水的施工等情况。清理管道、检查井和雨水口内的树枝、石块等阻碍排水的杂物，并清理积泥使其保留在允许深度内。检查井采用防盗型的铸铁井盖和雨水箅子，或采用混凝土、钢纤维材料或其它符合材料的将该和雨水箅子。当发现井盖缺失会损坏后，必须及时安放护栏或警示标志，并在 8 小时内恢复。
3.3 排水管道检查方面 管道施工后的移交检查包括，渗漏、错口、积水泥沙、碎砖石、固结的水泥浆、未拆除的残墙、坝根等。施工移交后的运行期间也应加强管道的检查工作，包括检查管道的功能状态和结构状态两类检查。功能检查包括管道积泥、检查井积泥、雨水口、排放口积泥、泥垢和油脂、树根、水位和水流及残墙、坝根等。结构检查包括管道裂缝、变形、腐蚀情况、错口、脱节、破损与孔洞、渗漏及异管穿入等。功能状态的检查周期一般为1～2 年一次，结构性能状态的检查周期为 5～10 年一次，施工质量差和重要的管道检查周期应缩短。应急事故检查包括渗漏、裂缝、错位、积水等。
3.4 排水管道维修方面 在管道维修过程中应注意，重力流排水管道不应采用上跨障碍物的敷设方式。污水管、合流管和位于地下水位以下的雨水管应采用柔性接口的管道。封堵管道时应先封上游管口，再封下游管口，拆除封堵时，应先拆下游封堵，再拆上游封堵。如需废除主管道，应经过管理部门的批准；除了原位置的翻建管道外，旧管应在所有支管均已接入新管后才能拆除；废除的旧管应该拆除，实在不能拆除的，应该进行填实。
3.5 档案及信息管理方面 排水管道管理部门应建立健全排水管网档案资料管理制度，配备专职档案资料管理人员；排水管网档案资料应包括工程竣工资料、维修资料、管道检查资料及管网图等；排水管道工程竣工后，排水管道管理部门应对建设单位移交的竣工资料及时归档以便今后的运行管理。 另外排水管道管理部门可以建立排水管网地理信息系统，采用计算机技术对管网图等空间信息实施智能化管理，减轻运行管理工作量，提高运行管理水平。

结语：排水管道的运行质量与人们的生活有着密切的关系，施工质量直接影响后期运行管理的质量，在排水管道施工时，应该从源头防止出现质量问题，应提高施工企业、施工技术人员的质量意识，加强施工过程中监理的作用、使监理工程师能够真正起到工程质量监督的作用，把好施工质量关，为后期管道的运行、维护与管理提供质量保证减少运行期间的维护工作量。

㈢ 四川省城市排水管理条例的第五章　污水处理运营管理

城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。
省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核；经考核合格后，方可运营。
城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。 城市污水处理企业不得有下列行为：
（一）擅自停运污水处理运行设施；
（二）排放未经处理的污水；
（三）擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染；
（四）虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。 污水处理企业因设施检修、大修等，需部分停运或停运的，应当提前l5个工作日，报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。
因大修或突发事件造成污水处理停运的，必须启动应急预案，并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。
污水处理费的具体征收标准，按城市供水价格管理权限审批。
使用城市公共供水的用户，其城市污水处理费分类计入供水价格，由城市公共供水企业在收取水费时一并收取；使用自备水源的用户，其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。
收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用。
已交纳污水处理费的排水户，不再交纳排污费。 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分：
（一）公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。
（二）自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。
（三）住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由房屋所有权人负责。 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准，定期对排水设施进行养护、维修，确保排水设施处于良好运行状态。
汛期前，养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护，确保汛期排水安全。 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题，养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。
养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时，公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。
在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的，应当征求排水行政主管部门的意见，并按照城市管线统一规划进行施工。 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体；
（二）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物；
（三）在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物，在雨水口汇水面积区设障或堆放物品：
（四）在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等；
（五）偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施；
（六）其他损害城市排水设施的行为。 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任，并依法追究责任人的法律责任。
违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。 违反本条例第三十四条第（一）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究民事和刑事责任；
违反本条例第三十四条第（二）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通，恢复原状，无法恢复原状的，承担赔偿责任，并处以1万元以上10万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（三）项、第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改，并处以1千元以上1万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（五）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本条例下列用语的含义是：
（一）“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。
（二）“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的（达到国家规定排放标准的）污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理（净化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行为。
（三）“城市排水设施”是指城市污水处理厂（站）、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。
（四）“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后，达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。 本条例自2009年6月1日起施行。

㈣ 排水管道运行管理包括哪些工作内容

1熟悉给排水系统（各种水泵、管道、阀门控制设施）和各种机械设备、供气、供水设备的情况，掌握操作规程和维护保养知识，按要求正确使用。
2负责污水处理池的定期清洁监督，及时排除常见的故障，保证系统处于良好运行状态。

3 当班期间及时巡视检查上下系统设备和其他设备的运转情况，并做好巡检记录。

4 及时进行设备的维修保养，并保质保量，记录要完整。

5 做好应急（漏气、漏水、污水处理等）抢修工作。接到应急报告迅速奔赴现场，及时进行抢修，重大泄漏应在领导和主管、班组长的指导下进行。

6 积极配合其他工种工作，完成上级交办的其他工作。

㈤ 福建污水管网管养标准

福建污水管网管养标准如下。
1、排水管渠应定期检查、定期维护，保持良好的水力功能和结构状况。
2、排水管理部门应定期对排水户进行水质、水量检测，并应建立管理档案。
3、管渠维护必须执行国家现行标准。
4、排水管渠维护宜采用机械作业。
5、排水管渠应明确其雨水管渠、污水管渠或合流管渠的类型属性。
6、在分流制排水地区，严禁雨污水混接。
7、污水管道的正常运行水位不应高于设计充满度所对应的水位。
8、排水管道应按表1.8的规定进行管径划分。

㈥ 对于污水管网施工质量的安全管理

城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。通过污水管网收集污水，处理后达标排放，避免污水乱排乱放，保护了生存环境。因此，控制好污水管网工程的施工质量直接关系到一个城市的形象和环境，直接影响着城市居民的生活。控制施工质量、抓好施工管理，首先应做好施工前的准备工作，通过各分项工程质量的层层把关，最终完成三大验收。
1市政污水管网工程的施工管理、质量控制要点
1.1现场交桩。现场交桩是污水管网工程施工前的重要准备工作之一，其标高点和中心点是指导工程施工的基本要素，施工中必须努力做到：①现场交桩点必须是经规划部门测定确认的；②对现场交桩点必须进行复测，其闭合差必须在规定的误差范围内；③对现场交桩点必须进行保护，必要时可将其引至隐蔽处加以保护。
1.2现场踏勘。现场踏勘应主要做好如下工作：①对地表的地形进行复测，并绘制成图，为竣工结算积累资料；②对影响管网施工的围墙、建筑物、树木等障碍物进行测量或数量清点，及时报建设单位及相关部门认可，对增加的工程量登记确认后，应抓紧做好各项协调、拆移工作。
1.3沟槽放线。其质量控制要点有：①严格按照交桩点放出中心线；②依据图纸、图集和《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，放出沟槽底宽灰线；③根据土质情况，按照《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，计算放坡宽度后，放出沟槽开挖边线；④将放好的中心线、沟槽底宽线、沟槽开挖边线报请监理单位和建设单位进行验收，无误后方可进行沟槽开挖。
1.4沟槽开挖。沟槽开挖是污水管网施工中最重要的环节之一。施工中应把握如下几点：①严格按放好的边线进行开挖；②机械开挖时必须预留150～200mm厚土层，由人工清理，防止对原状土产生扰动；③用水准仪、经纬仪对标高和中心线进行测量，确保标高和中心线位置准确无误；④按规范要求放坡，确定因地形受限不能放坡或放坡不到位的，必须按批准的支护方案对槽壁进行支撑；⑤槽边堆土不能过高，堆土边缘距槽壁最小距离不应小于0.8m，多余的土必须先行运走；⑥开挖沟槽及沟槽开挖后必须对施工沿线进行安全围护，防握咐山止邻近人员误入，造成安全事故。
1.5沟槽验收。沟槽验收的基本条件有：施工资料齐全；安全防护措施到位；槽底宽度、高程、平整度、放坡等符合要求；各参建单位主要负责人到场。沟槽验收的基本过程：现场验收时对槽宽、高程等进行复测；对沟槽底的平整度进行检查；对施工现场安全措施进行检查；符合要求后各参加单位签字确认。
1.6垫层施工。砂垫层施工质量控制要求：粒径必须符合中粗砂标准；先挂线后铺砂，确保厚度均匀、坡度符合要求。混凝土垫层施工质量简纯控制要求：宽度、厚度符合图纸或图集要求；严格计量，确保混凝土配合比准确。
1.7管道安装。双壁波纹管施工质量要求：自下游向上游依次安装，承口与水流方向一致；按图集要求，放置胶圈，承口与插口处涂润滑剂，采用紧管器或导链匀力将相邻两管节对接在一起；安装中，依据中线及时调整管节，始终应保持管道顺直、管中与中心线重合。水泥管施工质量要求：将管子吊装至沟槽，管子与管子间预留10mm伸缩缝；依据中心线，调整管子位置，保持管中与中线重合。
1.8护管砂、混凝土管肩施工质量控制。双壁波纹管安装完毕后，管侧及管顶应敷护管砂，其中管基900或1200或1800范围内必须用中粗砂填实，回填过程中应同时从管道两侧下料，保证安装好的管道不位移；管顶以上500mm范围内可采用中粗砂、细砂或符合要求的细土回填。混凝土管安装完毕后，应支模浇筑混凝土管肩、预埋钢丝网片、里抹口及外抹管带。其基本要求有：管肩宽度、抹带宽度和厚度应符合图集要求；钢丝网片预埋深度、宽度应符合图集要求；里抹口建议采用半干状水泥、砂混合料填实；外抹口宽度、厚度应符合图集要求且表面平整压光。
1.9检查井施工。重点控制如下几点：①砌筑段中砂浆应饱满；②砌筑过程中上下井时不应攀踩爬梯，避免造成爬梯松动；③按图集要求施工，保证检查井收口位置和方向正确；④内、外粉刷应两遍成活，并应按要求掺入适量的防水剂；⑤应特别注意检查井根部的处理。砌筑前应清理干净基底，刷素浆一遍；粉刷时应将井内溜槽与上、下游管断面切实吻合。
1.10闭水试验。闭水试验是污水管网施工中的第二大验收。闭水试验是在施工资料齐全、试验管段注水24小时合格后方可进行。闭水试验的基本条件是：各种进场原材料合格证、检验报告齐全；需复试的进场原材料试验合格；有混凝土、砂浆配合比；各分项工程验收合格；闭水试验自检合格；试验管段注水超过24小时且上游水头达到2米；注水容器符合要求。闭水试验程序：在上游第一个检查井内侧水面处划红色基准线，同时开始记时，30分种内水位随降随补，到30分钟累计出总补水量；观察各检查井、管段接头、管段有无渗水现象，以无明显渗漏为合格；计算实测渗水量，并与规范要求相比较，小于等于规范允许渗水量则为合格。
1.11沟槽回填。沟槽回填应分层夯实。回填中应重点控制如下几点：分层虚铺厚度不超过250mm；回填土应按要求见证取样试验；应特别注意井周边的回填；严格杜绝超厚铺填、机械直接推土入槽等现象。
1.12竣工验收。竣工验收是污水管网施工的第三大验收。污水管网经竣工验收合格后，方可投入使用。竣工验收应提供以下资料：竣工图及设计变更文件；主要材料和制品的合格证和试验记录；管道的位置及高程测量记录；闭水试验记录；中间验收记录；回填土压实度的检验记录。竣工验收的主要内容：检查竣工验收资料；管道位置及高程；管道及附属构筑物的断面尺寸；外观检查。以上内容均符合要求，竣工验收为合格。
2污水管网施工中的安全管理
污水管网工程沟深、线长，安全隐患较多。稍有不慎，就易造成作业人员和其他人员伤亡。安全管理工作是否到位直接影响到施工的进度、质量和投资。因此，安全管理是污水管网施工中的头等大事。安全管理工作的要点：①做好施工沿线的围护，悬挂安全警示牌；②按规范要施坡，不能放坡的必须支护；③槽边堆土不应过高，沿沟槽两侧应有不小于0.8m的人行道；④上下沟槽应有长度足够、强度足够的梯子；⑤加强边坡监测，发现裂缝等异常情况，应及时撤人，隐患排除后方可继续施工；⑥加强安全教育和安全交底，做好个体防护；⑦加强冬、雨期施工安全管理，防止冻土坍塌或雨水冲刷坍方等事故的发生。
总之，污水管网工程的施工管理，应将安全管理贯穿始终，以图集、图纸、规范为依据；熟悉施工工艺、控制各环节的施工质量；按程序对进场材料特别是管材进行检查验收，控制好材料进场关；严格审查施工资料，做到资料与进度同步；严把验收关，以验收促质量、以验收保质量，通过各分项、分部工程的层层控制，从而提高整个污水管网工程的施工质量。
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㈦ 污水管道后续施工及运行的安全管理

随着城市发展和城市化进程的加快，城市人口规模急剧扩大，污水管网也持续扩大，然而，多年形成的雨污合流排水体系给污水管网建设带来了污水截留、雨污分流、污水接入、雨水污水分网等后续施工问题，如柳州龙江河镉污染事件，在一定程度上说明污水管网后续管理的监督空白，为我国污水管网后续运行管理的现状与监督机制敲响了警钟。我国转变发展模式，发展绿色GDP，实施可持续发展规划和强制节能减排的环保措施，关注民生和环境保护的政府意愿越发明显，研究污水管道后续施工与运行管理中安全问题是有一定现实意义的。污水管道是收集污水的，污水管道也是埋在地下的，需要形成管网输送到污水处理厂进行处理达标后才能排放。污水管道工程的立足点是管线施工的安全和输送介质的安全抵达目的地。本文对我国污水管道的后续施工现状和运行管理现状进行调查分析，根据调查分析的安全风险各种因素，制定各种对应的安全管理措施与对策。
我国污水管网运行管理现状与污水管道后续施工安全管理现状
影响污水管网运行和污水管道后续施工的安全因素。污水管网在全生命周期内影响运行安全的因素较多，从污水管网的设计施工到结束其服务的全生命周期中，主要一下几种因素影响运行安全：
（1）设计因素：污水管道的设计通常根据城市规划和污水管网设计规划进行设计，由于我国城市规划起点底，规划使用周期不长，城市拆迁力度和幅度均较大，给污水管网的管理运行带来了新的安全隐患。
（2）施工因素：在施工阶段，施工单位片面追求工期和利润等，施工过程没有严格按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料，劳务施工队伍的素质参差不齐，污水管道工程各分段或分支工程质量也千差万别，也为污水管道的运行管理带来的安全隐患。
（3）材料因素：由于污水管网建设周期较长，每条污水管道设计、施工时间跨度较大，在具体的设计施工过程中，各种建筑污水管道材料使用于不同的污水管道工程，有的施工单位甚至采用不达标材料或以次充好，降低了污水管网材料的整体性。
（4）改建扩建及污水管网后续施工带来的安全隐患：城市规模的扩大以及城市新城区和各种开发区的设立，原来敷设的污水管网口径有些地段显得严重偏小，必须重新调整污水管网布局，从而造成新旧污水管网交叉接入点多而分散，在新旧污水管网接入点历史久远，地质地下条件复杂，多在居民住宅区附近，施工扰民和民扰问题突出。
（5）环境气候因素的危害：污水管道属于市政道路配套设施工程，通常与市政道路同步施工，却与污水管网自成体系，在污水管网体系（污水支管、污水干管、污水总管、污水泵站、污水处理厂）中，污水管道广泛分部于各污水管中，由于雨污管网尚未完全分离，在遇到地震、台风、暴雨等引发的洪水自然灾害时，污水现阶段污水管网运行现状和污水管道后续施工安全管理现状。由于我国城市危机管理工作起步较晚，手段单一落后，任务艰巨，但发展迅速，社会各级领导已经重视并投入进行研究和建立危机管理体系。以前污水管网运行管理着重厂、站（污水厂和污水泵站），轻慢管网，在厂站发生突发事件肯定会得到很快的及时处置，一旦管网运行出现突发事件，通常都得不到及时处置。南宁市南湖死鱼事件和柳州龙江河镉污染事件都是污水管网运行出现了问题，没有及时发现并做出正确处理，最后发展演变为引起社会广泛关注的社会事件，造成不好的社会影响。目前我国大陆区域的管理体制算是一种事后动员的体制在突发事件中凸显出安全管理的滞后性和被动性，从另外一个方面说明我国在应对突发事件理论研究不够深入。欧美日等发达的西方资本主义强国，在应对突发自然灾害等事件时，人民思想波动不大，社会恐慌现象比较少，说明这里有很多东西值得我们学习和研究。
污水管网运行管理和污水管道后续施工的创新研究
对我国污水管网的运行管理及污水管道后续施工的安全管理现状进行调查分析，借鉴过内外优秀的污水管网运行经验及污水管道后续施工经验，建立一套符合我国国情的健全的污水管道运行及施工安全管理体系是非常必要的。
建立城市污水管网的全区域或流域的安全管理体系主要取决于全区域或流域的远景城市规划和城市污水管网实施计划，但是城市污水管网安全管理事故不仅源于城市规划和污水管网实施计划，加强全区域或流域的城市污水管网安全管理体系建设和使用管理，符合动态发展与动态管理相结合的基本原理，也是我国安全管理制度发展完善的必然趋势。在我国推进城市化和小城镇建设的历史进程中，在实施可持续发展的宏观环境下，从全流域或全区域的大局出发，探讨污水官网运行管理的动态管理体系建设是非常必要的。
污水管网运行管理全流域管理的创新体系。污水管网的运行管理部门需要建立责权明晰的污水管网安全管理体系，采用政府监管和市场运行的模式，政府主要起组织立法和监督的作用。充分利用现有的高等学术院校和研究所的技术资源；物业管理资源；运行管理部门的人力资源；建立起对全流域或全区域的污水管网安全普查；污水管网接入；污水管网平差；污水泵站和污水厂的增设等工作的管理模式。同时建立起污水管网信息系统和数字模拟系统，为污水管网建立各时点档案进行系统化的动态模拟运行和管理系统。在制定水资源法和水资源保护和排放的法律法规中，要明确责任，解决污水管网运行管理及监督管理等必需费用的解决途径。如保险、银行、专项资金等。并纳入法律的保障体系。
建立污水管网安全管理应急预案体系。鉴于污水管网安全突发事件的不可预测性及严重结果，在做好日常污水管网的正常运行管理的基础上，为了应对污水的意外排放的突发事件，还必须建立起城市河流湖泊全流域的水质监测体系。做好这项工作，对于贯彻落实科学发展观；营造和谐安全的社会发展环境；建立生态城市，促进国民经济可持续健康快速发展具有重要意义。建立城市污水管网安全运行管理突发事件应急机制是一项系统工程。不是孤立的单项工作，需要有法律法规的支持，需要纳入政府行政管理体系，特别是要纳入城市公共安全管理的序列。需要城市居民的广泛参与与政府各部门互相协调与监督。顺利处理和化解突发事件，不仅是检验应急机制本身，而且可以消除城镇居民因突发事件引起的恐慌情绪，对营造和谐的人居环境有着积极的社会意义。
结束语
动态完善的污水管网安全管理体系及全流域水质监测管理体系是保障污水管网运行管理的质量安全监测体系，是保障污水处理达标排放的运管体系。针对目前管理的现状并借鉴发达地区和国外的先进的管理方法，结合我国国情和经济实力，建立最大程度覆盖全国全流域的污水管网安全管理体系和水质监测体系，为污水排放的安全监管在法律法规、技术、资金和管理上提供支持。
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㈧ 污水处理公司的管理运营有哪些内容

1运行考核的主要指标；

对处理成本、处理总量、处理质量、设备（设施）完好率、设备运转率、能源（材料）消耗、安全生产等一系列指标进行考核，以便反映和掌握运行系统总体状况。

2记录与统计；

在污水处理系统的日常管理中，有系统的记录与统计分析工作是十分重要的。每年每月乃至每日都要进行及时记录，并注意检查原始记录的准确性与真实性。做好收集、保存、积累分析、整理与汇总等工作。

3管理制度；

在污水处理运行系统的日常管理中，为了运行好各种设施设备，管理好各种运营工作，保证设备正常稳定地发挥作用，保护和调动职工的积极性和责任感，需要污水处理运行系统建立和执行岗位责任制等一系列整套规范化管理制度，并通过奖励和批评，鼓励职工贯彻执行规章制度，使污水处理厂的管理人员和操作人员积极、主动、熟练地投入日常运行和维护保养工作之中。

4安全技术管理的基本要求；

安全技术管理是对安全技术工作进行的组织、计划和控制活动。主要包括：对工艺和设备的管理;对生产环境安全的管理;组织制定和实施安全技术操作规程;加强个人防护用品的管理;组织制定安全技术标准。

5对工艺和设备的管理；

生产工艺过程产生的危险因素，是导致事故发生、造成人员伤亡和财物损失的主要危险源。加强生产工艺过程安全技术管理，是防止发生事故，避免或减少损失的主要环节。生产工艺过程安全技术管理主要包括工艺安全管理和设备安全管理。

6对生产环境的安全管理；

企事业单位的环境安全，是保障生产者安全与健康的基本条件。国务院颁布了《工厂安全卫生规程》其中厂院、道路、坑、壕，原材料、成品、半成品和废料的堆放，及建筑物、电网等的安全卫生要求;工作场所总体布置、危险护栏、地面、墙壁、天花板、采光、降温、防寒、供水等一般安全卫生要求;特殊环境（如气体、粉尘和危险品）的劳动条件和安全卫生要求。此外厂房设计、防火单蹄、仓库堆场安全、电气线路安全等也才有专门规定或标准。

7组织制定和实施安全技术操作规程；

安全技术操作规程是规定工人操作机器仪表的程序和注意事项的技术文件。制定安全操作规程要根据生产工艺、机械设备、仪器仪表的特性，参考安全操作经验和事故教训。安全操作规程的主要内容要合乎生产操作步骤和程序，有安全技术知识、注意事项，正确使用个人防护用品的方法、预防事故的紧急措施和设备维修保养事项等。这些都是从控制人的操作行为上预防作废事故的有效方法。

8加强个人防护用品的管理；

人个防护是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康，预防工作事故和各种职业毒害而采取的一种防护性辅助措施。

9防火防爆与压力宣传品管理；

（1）火灾与爆炸
（2）防火防爆的管理

10事故报告制和调查程序；

国务院最新规定：为了保障安全生产，维护国家财产和人民生命安全，特规定了事故报告制和调查程序规定，以加强事故的管理和防范。

11人员伤亡事故的报告制和调查程序。

职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的伤害、急性中毒事故。即指职工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动，但由于单位的设施不安全，劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。

泽大仪器的污水处理全过程监管系统不错，

作为污水处理公司的管理运营者可以了解下这个系统。

㈨ 浅谈城市污水管网的建设和管理

城市污水管网是城市重要的基础设施，是污水收集和集中处理的关键，是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后，其建设和管理中存在的问题也日益突出，这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。
一、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义
当前城市建设规划先行已成为共识，一般也都有排水专业规划，但是正向一句调侃语“计划没有变化快，变化没有规划快”所表达的，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
二、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展
三、多渠道筹集资金，加快污水管网的配套建设
四、重视老城区排水管网建设和管理，合理实施污水的截流改造与分流改造
五、全面调查管网现状，明确产权管理，落实责任与目标，有效发挥现有管网的效能
污水管网属于地下设施，管理维护存在一定难度，一般都存在污水管网的现状不清的情况，这主要是多头建设和管理造成的，使一些已建设管网处于无人管理的状态，甚至出现一些建设单位也无法说清管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都给后续的管理带来一定的难题，使得建成的管网无法发挥应有的作用，同时也给统筹规划带来不利影响。
要解决这些问题应协调相关建设部门收集竣工资料结合现场勘察等措施，尽量摸清管网现状，进一步明确污水管网产权管理的范围，按照规划打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行，充分提高污水收集、输送的效率。同时根据现状情况逐步建立一套管网设施的评价标准，制定不同的管养维护或更新标准，在经济、合理的前提下管养工作。
六、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案
在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题，遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难，可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重，特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染，造成污染事故，因此应积极推广建设项目综合验收，在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案，并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。
七、重视污水管道养护，加大污水管网养护的投入，切实加强现有设施的维护管理
目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在，在污水管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网的维护管理或者维护管理力度不够，方法不对，没有采用必要的检测手段，没有形成科学、系统、周期性的机制，造成管网存在较多段中病害，例如日常简纯清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故；管道发生堵握咐山塞，堵塞位置及情况不清，疏通手段有限；管道破损维护不及时，维修方法单一。随着我国的下水道普及率及城市化进程的提高，管道老化和破损的现象也会越来越多，为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便，需要有计划地对管道进行养护，定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用，改变原有的排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。
八、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理
众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，例如施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。
九、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势
随着近年污水处理的产业化的发展，城市污水处理厂纷纷面临改制，这就使厂网分离形成一种必然，目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行，而管网则由政府设立专门机构或由市政管理部门负责管理，在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此，主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担，主管部门则可以以较少的人员，在深化管理和细化服务方面投入更大的精力，实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。
结束语
城市污水管网是城市重要的基础设施，污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题，其建设和管理中存在的问题也值得研究方向，值得广大建设和管理者深入探讨和思考。
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㈩ 市政污水管道施工规范_市政污水网工程施工及管理分析

摘要：市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分，是一个城市功能的基本构成要素，污水管网收集污水，处理达标后进行排放，保护了生存环境。污水管网承载着一个城市污水排放备启弊的巨大压力，控制好污水管网工程的施工质量将直接关系到一个城市的环境，直接影响着城市居民的生活。因而加强市政污水管网的施工质量有着非常重要的现实意义。
关键词：市政污水管网工程；问题；管理
一市政污水管网工程的特点
1.市政污水管网工程位于城市道路两侧，紧靠各类建筑物，过往人员较多，施工展开的面积较小；2.地面障碍物较多，由于地下管线规划的不合理，各种管线交错，协调工作量较大，施工难度大；3.污水是自流排水，为防止污水倒流等现象，对污水管网的标高要求较高；4.污水管网沟槽较深，安全隐患较多；5.污水中含有各种有害物质，如果发生渗漏将会对地下水造成严重污染，直接影响一个城市的水资源，因此对管网的严密性要求较高；6.污水管网工程属于地下施工工程，为避免施工以后地面凹陷，施工中对回填土要求较高。
二市政管网建设管理技术存在的问题
（1）管网管理缺失，责任单位交接存在着严重问题。
①责任管理单位土地产权结构发生变化后，土地的使用权由所有者自由支配，因此导致了专用管道的所有权及维护责任不清晰，管网管理缺失；②随着一些工矿、企业的倒闭，其专用管网则将失去正常的维护保养；
（2）管线情况复杂，排水设施存在未交接等问题
我国新建的道路排水设施，由于标准不统一，更由于施工单位众多，施工质量良莠不齐，造成污水管网纵横交错，交接困难。
（3）责任单位不负责任问题，后期维护不到位
市政污水管网属于地下工程，在开挖等工程操作中，由于操作不当，经常性的会出现排水管网遭到破坏的情况，如果排水系统出现问题或者遭到破坏，如在地下管线施工过程中，排水设施经常遭到破坏，由于排水管线出现问题后反映周期较长，发现问题后责任单位一般不能及时处理，造成了排水管理的被动和对城市环境的污染。
（4）市政污水管网的检查监测不到位
交付使用的市政污水管网在日常使用中，主管部分的检查和监测明显缺失，经常性会出现“无人维护，无人管理”的局面，严重影响了市政管网在城市污水排放中的作用。
三市政管网建设管理问题解决的对策
（1）科学严谨的排水专业规划
当前城市建设规划先行已成为共识，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围仿族和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老城区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收旁漏集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
（2）进一步加强对污水管网工作的统一领导
对于城市公共事业管理部门调整的依据，在理论上，依据系统集成方法，根据当前各职能部门之间的密切程度，相互之间耦合程度较高的，可以通过重组形成新的系统，相互之间耦合程度不高，可通过设立公共模块，将其中的有一定相互关系的模块，构成非实体的子系统。
（3）转变政府职能
为了使得当前具有不同资产属性的管网能够发挥协同效应，第三方的政府应在其中扮演相应的角色，除了制定相关法律法规，并按照规定执行之外，还包括下列的职能。
1）经济措施的支持排水管网和附属处理设施的建设和运营是关系到居民生活，关系到城市经济发展和环境治理的大事，因此，包括我国在内的各级政府都通过各种经济措施支持其建设和运营。2）加强对管网运营的监控政府对管网运营监控的职能主要体现在两个方面：①对专用管网的监控。由于管网运营企业没有处罚的权限，因此，对于专用管网的监控就必须掌控在政府相关职能部门的手中，通过技术的手段，对专用管网的排污情况进行监控。此外对于产权分散的业主所拥有的专业管网，需要对物业运营进行一定的监控，提前干预，以避免业主和物业之间的矛盾所导致的群体性事件。②对排水主干网的监控。监控体现在两方面，一是以资产所有人的身份，对于管网运营者的运营行为进行监控，并实施所有人的相关权限；其次是以政府管理者的身份，对运营情况进行监控，并接受投诉等，特别是对于资产可能不属于国有资产的污水处理厂的处理进行有效地监控。
（4）加强源头管理
在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题，遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难，可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重，特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染，造成污染事故，因此应积极推广建设项目综合验收，在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案，并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。
参考文献：
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