A. 水环境保护治理绩效审计是什么
政府水环境绩效审计现状
水环境绩效审计是围绕着水环境而开展的一项审计活动。随着我国政府对水环境管理的重视和巨额环保资金的投入，监督和评价水环境管理绩效，已成为我国政府审计的一项重要职责。
（一）政府水环境绩效审计实践状况 自1994年对滇池开展绩效审计以来，国家审计署先后对“三河三湖”重点流域水污染防治、环渤海地区水污染防治绩效情况进行审计调查。于此同时，重点流域的地方审计部门也纷纷开展了水环境审计工作实践。如：江苏省审计厅自2007年开展太湖治理以来，对太湖治理情况进行了跟踪审计。从太湖治理项目申报、建设管理、资金使用、运行维护、监督考核等方面，分析存在的主要问题，提出相关建议。从我国已开展的水环境绩效审计项目来看，其审计的范围和内容在不断拓宽和丰富，既有对水环境保护专项资金管理使用情况的检查，又有对政策执行效果、项目的建设管理和运行维护等方面的评价。审计部门对水环境审计的实践，在监督、评价政府和企事业单位的水环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任方面取得了一定的成效，有效地保护了当地的生态平衡。但是，目前我国的水环境绩效审计项目大多还局限于资金绩效和一些水污染防治项目绩效，对某个流域水环境绩效的整体评价不多。
（二）政府水环境绩效审计理论研究现状 随着我国政府水环境审计实践的逐步推开，审计部门和学术界也展开了对政府水环境绩效审计的研究。其主要研究成果包括：祁敦芳等（2007）认为水污染治理项目的绩效审计内容包括：项目资金管理、项目工程管理、项目运行效益等情况；严飞（2007）认为，应把经济责任审计作为水环境绩效审计的主要内容，并分析了水环境绩效审计的内容及方法；贺桂珍等（2007）运用条件评估法，计算水环境综合整治工程带来的经济效益；刘莎（2010）以绿色GDP政府绩效考核体系为基础，建立了水环境绩效审计标准和评价指标体系；蔡锦卫等（2011）认为水环境审计需要加强地区之间、部门之间的合作。总的来看，政府水环境绩效审计的实践与理论研究，在我国已取得了一定的进展。但水环境绩效审计作为审计中的一个新兴的领域还处于探索的初级阶段，缺乏系统性。有必要对水环境绩效审计进行系统研究，以推动环境绩效审计的发展。
二、政府水环境绩效审计内容
水环境绩效审计的主要内容应包括水环境政策执行绩效、水环境保护资金绩效和水环境项目建设和运营绩效。
（一）水环境政策绩效审计 环境政策绩效，强调在一般政策所遵循的效率与公平双重原则的前提下，有效解决现实中的环境问题。水环境政策绩效是由于一项由水环境政策的实施所带来的水环境改善方面的成效，或环境政策实施效果与原政策目标的一致性程度，它是评定一项水环境政策的基本标准。为了保护水环境，国家和各地方政府相继出台了一系列的政策法规和战略规划。如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》等等。在水环境保护方面可谓有法可依。在进行水环境政策执行情况审计时，应围绕以下方面展开：新批建设项目是否符合环保准入制、新建项目（企业）是否严格执行环境影响评价制度、建设项目是否严格执行“三同时”政策、是否严格执行许可排污制度，是否存在无证排污现象、COD等主要污染物总量控制制度政府是否落实到位、水污染限期治理制度是否执行到位、是否严格执行水生态功能区划分、地方政府自定政策、制度是否符合环境保护宗旨。通过水环境政策法规的贯彻执行和战略规划的实施情况审计，揭示政府履行水环保职责绩效方面的问题，促进落实和完善相关政策制度，规范水环境保护工作。
（二）水环境资金绩效审计 资金的足额投入及使用效果直接关系到水环境的质量的改善。在水环境管理和保护中，国家和地方投入了巨额资金，资金绩效审计始终是水环境绩效审计的重要内容。我国目前水环境项目资金以地方政府投资为主，中央政府对符合投资方向的项目予以适当支持，同时落实企业治污责任，充分发挥市场机制，积极引入的BOT、BT方式资金、各种贷款等，形成多元化的投入格局。资金绩效审计可以根据资金的流向，围绕资金的筹集、分配、使用等关键环节展开审计。在资金筹集过程中，应关注各项资金是否按计划筹建到位，评价资金是否足额投入及各项资金到位进度对项目的影响。由于筹建的资金分别由水利、市政建设、农业、环保、企业等部门用于规划中的建设项目。在资金分配使用过程中，应关注使用单位是否按规定用途使用专项资金、有无挤占挪用现象。在资金使用效益上，重点关注项目完工率、投资完成率、已完工项目运行率、水质的改善情况。通过水环保资金的筹集、分配、使用和管理情况审计，揭示水环保资金使用绩效方面的问题，促进规范资金管理，提高资金使用效益。
（三）水环境项目绩效审计 环境项目的建设，不仅关系到资金使用效益，而且关系到环境治理效果。水环境绩效审计要评价水环境项目建设的经济性、效率性以及对环境污染治理产生的效果。水环境项目一般包括饮用水安全项目、工业点源污染治理项目、污水收集管网项目、城镇污水处理及垃圾处置项目、村庄污水及垃圾处置项目、面源污染治理项目、提高水环境容量（纳污能力）引排工程、生态修复项目、河网综合整治项目等等。审计中应重点关注：项目完成进度、投资节约额、“污染物削减能力变化率”、水质达标情况、污水管网铺设是否到位、已建成管网是否存在闲置、污水处理厂设计能力是否充分发挥，是否存在功能性闲置、污水处理设计标准是否符合相关规定，出水水质是否达标、水处理污泥处置是否符合相关规定，是否存在二次污染、城乡生活污水处理率是否达标等等。通过水环境相关项目的建设和运营情况审计，揭示影响项目环境绩效的问题，促进加强环境管理，维护水环境安全。
三、政府水环境绩效审计评价
水环境绩效审计的一个重要目标，就是通过审计评价和建议为审计对象提供决策依据。水环境绩效审计评价体系应包含科学的评价标准、考评指标体系及评价方法。
（一）评价标准 在水环境绩效审计实践中，由于审计项目的多样性，不同的项目不可能使用完全相同的评价标准。因此，审计人员应该根据项目的具体特点和具体目标，有针对性地来确定审计标准。从实际情况来看，水环境绩效审计所需要的各类评价标准，通常包括以下三个层次：一是全国人大常委会颁布的有关水环境保护法律；二是国家制定的环境政策法规和生态市标准、小康社会标准中的相关标准；三是地方制定的水环境保护法律法规和水环境综合整治规划、专项整治规划等有时限性要求的环保工作目标以及年度主要污染物总量控制计划、年度主要污染物削减计划和各项主要污染指标达标规定等不同层次的评价标准。
（二）评价指标体系 科学合理的水环境绩效审计指标体系，是开展水环境绩效审计工作的基本依据。在遵循政策相关性、数据可得性和完备性等原则的基础上，围绕水环境绩效审计的主要内容，分析其经济性、效率性和效果性，构建完整的多层次的绩效评价指标体系。水环境绩效审计的主要内容有政策绩效、资金绩效和项目绩效组成，而这三方面的绩效最终都会体现在水环境质量的改善上。所以，水环境绩效一级指标可以分为政策绩效水平、资金绩效水平、项目绩效水平、水环境质量绩效水平；二级指标根据每项审计内容关注的重点来设置；二级指标下设多个三级指标支撑，三级指标有定量和定性指标组成。如表1所示。
（三）评价方法 （1）权重分配。在确定评价指标体系的基础上，给出评价权重。指标权重的确定有主观法和客观法两大类，主观法主要包括专家调查法、层次分析法等，客观法主要包括主成分分析 、熵值法和数据包络法等。需要说明的是，评价权重的分配会因不同阶段、发展重点、不同的项目而有所差别 。（2）确定各项指标的标准值，一般可以参照水环境规划标准予以确定，其中有些定性指标难以确定标准值的，可进行恰当描述。（3）计算出各项定量指标实际值，并参照规划标准值进行评分，对定性指标可直接进行打分，然后进行汇总。对汇总评分的分值，通过纵向、横向等比较，从而得出整个水环境绩效的水平。
四、政府水环境绩效审计方法
环境绩效审计更多的是对环境相关指标的评价，需要用到大量的环境业务数据，传统审计方法无法满足环境绩效审计需要，审计人员要在实际工作中不断创新审计方法，以达到提高审计工作效率、降低审计风险的目的。
（一）综合运用多种审计方法 水环境绩效审计涉及到水环境政策的执行情况、环保专项资金筹集和利用情况、水环境项目效益等主要内容，要做好水环境绩效的评价和鉴证工作，除了运用审阅法、观察法、调查法、分析法等常规审计方法，还要运用环境绩效审计的独特方法。这里所说的环境绩效审计特有的审计方法，是指在借鉴相关学科的方法基础上，与审计学相融合而形成的独有的环境绩效审计评价方法。包括目标导向法、环境费用效益分析法、环境费用效果分析法、风险分析法、综合模糊分析评价法等方法。通过综合运用多种审计方法，以有效解决实务中的不同问题。
（二）积极开展跟踪审计 水环境绩效的显现可能是一个漫长的过程。对重大水环境工程项目，要积极开展跟踪审计，通过连续的、动态的跟踪监督，将审计触角向后延伸，以时段代替时点，增强绩效评价的科学性。
（三）探索环境合作审计 水环境保护具有跨行政区域的特点。上下游审计机关可结合流域特征，共同商讨并建立协商机制，对流域内水质影响因素、水文地理因素等全局考虑，通过平行或联合审计的方式，实现优势互补，信息共享。
（四）加强部门协调配合，聘请外部专家参与审计 水环境管理涉及的部门多、专业技术性强，审计中应增强与相关单位及专家的合作。水环境审计涉及发改委、环保、财政、水利、建设、水务、工信委（经贸）等多个单位和部门，审计机关应主动加强与这些单位、部门在工作上的沟通、协调和配合，互相提供信息资料，及时查处典型案件，督促审计整改，共同推动水环境目标的实现。要积极探索聘用外部环保专家、工程专家、专业监测部门及科研院校专家参与审计，提供技术指导，增强审计力量，解决审计工作中遇到的政策、技术等难题，以提高审计工作的效率和效果
B. 农村污水治理存在的问题及对策
1. 农村污水治理小知识
农村污水治理小知识 1.农村应怎样进行污水处理
对于一般的生活污水，大都采用化粪池处理。
化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵原理去除生活污水中悬浮性有机物的最初级处理构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫等杂质，沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧消化，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率，定期清掏外运，填埋或用作农肥，一般污泥清掏周期不少于90天。
在农村，生活污水处理性能优于化粪池的是污水净化沼气池技术。它是根据生活污水的特点，集水压式沼气池、厌氧滤器及兼性塘于一体的多级折流式消化系统。
污泥清掏周期为一年。对于经济发展较好的农村地区，活性污泥法和生物膜法也是较为有效的污水处理方法。
活性污泥法是以活性污泥为主体的污水生物处理技术。 活性污泥是污水中形成的一种呈黄褐色的絮凝体，其上栖息着具有强大生命力的微生物群体，它具有将有机污染物转化为稳定的无机物质的活力，污水从而得以净化。
而生物膜法的实质是使细菌和菌类一类的微生物和原生动物、后生动物一类的微型动物附着在滤料或某些载体上生长繁育，并在其上形成膜状生物污泥——生物膜。 污水与生物膜接触，污水中的有机污染物，作为营养物质，为生物膜上的微生物所摄取，污水得以净化，微生物自身也得到繁殖。
农村住宅分散，全部进行集中处理，将面临污水收集管网投资的巨大压力。所以污水的自然生物处理则较为实用，其中古老的污水处理技术——氧化塘，不失为一种有效手段。
氧化塘是经过人工适当修整的土地，设围堤和防渗层的污水池塘，主要依靠自然生物净化功能使污水得到净化。污水在塘内缓慢地流动，较长时间的贮留，通过在污水中存活微生物的代谢活动和包括水生植物在内的多种生物的综合作用，使有机污染物降解，污水得以净化。
全过程包括好氧、兼性、厌氧三种状态。 适合农村污水处理的方法还有很多，如人工生态湿地、无动力厌氧、迭水器等，因此，要积极探索，因地制宜，对分散农户引进技术实行就地处理。
对于污水处理产生的大量污泥最终处置与利用的主要方法是：作为农肥利用、污泥堆肥、建材利用、填地等。
2.谁有治理水污染的小知识
好几条了，每条下面有解释（你自己选可用材料吧） 3. 关于水污染防治的政策建议 我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。
人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。
因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。 3.1 在决策中控制新的水环境问题产生 国家和地方各级 *** ，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。
在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。
近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。
在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。 3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针 大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。
有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。
因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。 3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系 国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。
同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。 3.4 完善环境经济政策 抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。
尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产 工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。
要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。
并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。 3.6 加强农村面源污染的防治 农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。
全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。
开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。
逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级。
3.农村污水主要有哪些处理方法
农村生活曰渐城市化，生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、淋浴排水及其他排水。
根据水中污染物浓度高低，可分为黑水（冲厕水）和灰水（其余排水）2部分。农村生活污水单元处理技术近年来，农村生活污水处理工艺各异，但都是各单元处理技术的不同组合。
农村污水处理实用技术包括化粪池、污水净化沼气池、普通曝气池、序批式生物反应器、氧化沟、生物接触氧化池、人工湿地、土地处理和生态塘等。根据受纳水体功能要求，结合农村地区经济状况、基础设施、自然环境条件完备情况和排水去向等，选择适合当地的处理技术。
1.预处理技术农村生活污水来源多且分散，建议遵循雨污分流原则。雨水通过管道或排水沟单独收集，然后直接排入生态系统进行处理或灌溉农田等。
生活污水的收集和预处理，建议保留化粪池或村民门口附近的坑塘。化粪池不仅可以起到收集污水的作用，同时还可以通过微生物新陈代谢作用除去部分有机质。
新型化粪池，工艺流程为分离池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。该工艺无动力、低能耗、占地面积小、出水水质好。
但是化粪池存在清掏困难、产生恶臭气体和堵塞管道等缺点。四川的排水主管部门建议用格栅沉砂池代替化粪池，在污水接入市政管网之前起到清除大的杂物和防止堵塞的预处理作用，而污水的可生化性并不受到影响，对村民门口附近的坑塘进行合理的改造，可以较容易实现这一目标。
青志鹏等设计了格栅沉砂池预处理装置，清除大的杂物和沉砂，不仅取得了较好的效果，而且降低了建设成本。2.生物处理技术生物处理技术是利用微生物的代谢作用，使污水中呈溶解态或胶体态的有机污染物转化为稳定的无害物质。
农村生活污水有机物含量相对偏高，有毒有害物质含量少。处理工艺常常以生物处理为核心。
目前生物单元处理生活污水技术已经较成熟， 而且很多新型工艺不断被研制出来。生物处理技术包括厌氧处理、好氧处理2大类。
3.2.1 厌氧生物处理技术厌氧生物处理技术无需曝气充氧，产泥量少，是一种低成本、易管理的污水处理技术，能够满足农村生活污水处理的技术要求。农村污水处理中常见工艺有厌氧生物滤池和复合厌氧处理技术。
3.厌氧生物滤池厌氧生物滤池是密封的水池，池内放置填料，污水从池底进入，从池顶排出。该工艺能耗少，操作简便，处理能力较强，滤池内可以保持很高的微生物浓度，不需另设泥水分离设备，出水SS较低。
存在问题是滤料费用高，滤料容易堵塞，生物膜很厚，须严格控制进水悬浮固体浓度。马传军等在春季低温条件下采用牡蛎贝壳为滤料，研究厌氧生物滤池处理生活污水效果。
结果表明，污水温度为14〜16°C，进水COD浓度为500〜600mg/L, HRT为14h时，COD去除率可达83%。4.复合厌氧处理技术复合厌氧处理技术结合了厌氧污泥床反应器和厌氧生物滤池2种反应器的优点，用于处理集中居住区生活污水的新技术。
该技术处理效果好、能耗少、运行费用低、操作管理方便。上海市政工程设计研究总院利用厌氧处理组合工艺模式针对上海农村生活污水所开发的复合厌氧反应器处理效果良好。
5.好氧生物处理技术好氧生物处理技术是在有氧条件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用对污染物进行处理的方法，去除率可达到90%以上，一般比较 适合经济条件较好或对出水要求较高的村庄。适合农村生活污水处理的好氧工艺有生物转鼓、生物转盘、SBR、生物滤池、氧化沟等。
6.生物接触氧化池生物接触氧化池是生物膜法的一种。该技术将污水浸没全部填料，氧气、污水和填料三相接触过程中，通过填料上附着生长的生物膜去除污染物。
生物接触氧化池操作管理方便，比较适合农村地区使用。我国在一些用地受限、冬季气温较低、经济条件较好或出水要求较高的镇村，已研究应用了生物接触氧化技术，如广州市萝岗区埔心村、江苏泰州戴南镇董北村和赵家村、宁夏平罗县渠口乡等。
7. SBR序批式活性污泥法（SBR）也称间歇性活性污泥法，集调节池、曝气池、沉淀池为一体，不需设污泥回流系统。该工艺操作方便、节省投资、效果稳定，污泥不易膨胀，耐冲击负荷强及具有脱氮除磷能力，适于经济较为发达、用地紧张、水量变化大和需要较高出水水质的农村中小型生活污水处理。
一体化空气提升SBR处理低C/N农村生活污水，出水COD、NH/-N、TN和TP水质指标均可满足GB18918—2002的二级要求。闫立龙等以稻壳为载体的SBR对有机物和氨氮的去除率分别为90.46%和95.64%，表现出良好的同步硝化一反硝化特性。
浙江省温州市瓯海区南白象金竹村采用SBR法处理生活污水，工程运行2a的监测结果表明，出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分别达到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%，总体运行效果稳定。8.曝气生物滤池曝气生物滤池简称BAF，是集生物膜法与活性污泥法两者优点于一身的第3代生物滤池。
BAF具有去除有机物、有害物质、脱氮、除磷的作用；占地面积小、基建投资少、能耗及运行成本低。杨文澜等采用升流式曝气生物滤池对农村生活污水进行处理，研究表明，在HRT为3.2h、气水比为5:1的工艺条件下，。
4.加强农村生活污水处理的意义有哪些
在经济突飞发展的今天，农村环境污问题日益严重，特别是水污染， 国内农村所产生的污染物数量为我国的 50%。在生活污水治理上，国内农村生活污水约为 80 多亿吨，而大部分的农村都没有污水处理系统与排水渠道，生活污水排放十分随意。一些农村因为不注意污水的治理，对于农村生态环境产生了恶劣的影响，而这极大地威胁了农村的经济发展以及农民的身体健康。
目前，国内农村生活污特的特点有增长快、来源广、处理率不高以及量大。伴随着农村生活方式的改善以及农村经济的发展，生活污水量也逐渐上涨；村庄分散的特点易导致污水不集中，难以集中处理；并且，农村污水不仅仅来自厨房污水以及人畜便，还有生活垃圾以及家庭清洁所渗滤的污水。现阶段，农村生活污水处理并没有形成完善的体系。 农村生活污水治理能力不佳，后果堪忧。未经治理的污水流经山河、池塘以及湖泊等地表水体中，极大地污染了各种各样的水源；并且，生活污水也是导致疾病传播的渠道，极易造成地区污染病、人畜共患病以及地方病的流行与传播。
现阶段，全国农村的自来水普及率并不高，还有很多农村在饮水上的安全还是问题。 农村生活污水处理任重而道远，对农村生活污水的整治，是村容整治的关键构成，亦是社会主义新农村建设不可或缺的内容。
5.污水处理农村生活污水处理工艺具有哪些技术特点
一、污水来源及特性
1、农村污水来源
改革开放以来，特别是党的 *** 以来，我国明显加快了新农村建设的步伐，大力发展新农村或小城镇建设，对于带动农村经济或小城镇的发展是一大战略。但是，在发展农村经济或小城镇经济的同时，又带来了环境污染问题，治理污染保护环境，是可续发展的又一大重大举措。
我国新农村和小城镇建设，涉及到的环保问题，主要有农村污水污染和农村垃圾污染两个方面。在农村污水污染方面，主要是生活污水污染、畜牧养殖污水污染、农药化肥污染、也有一些工业污染和其他污染。这些污染物与生活污水混合外排，所以农村污水实际上是上述污水的总称。
2、农村污水特点
⑴、纳污面积小、污水量少、变化系数大、水质和水量波动大。
⑵、有些农村的工业废水与生活污水合流排放，给水质造成一定冲击。
⑶、管理跟不上等原因造成雨不分流，有的还有地下水渗入。
⑷、农村可能出现跳跃式的发展，近期污水量比较少，而远期污水量较大。
⑸、由于经费问题、基础设施不完善、技术力量薄弱等原因，即使建好了污水处理站，社区也可能难以维持能耗高、维修量大、管理复杂的处理系统。因此，我国新农村污水处理应该选择经济、高效、节能、简便易行、处理效果好、抗冲击能力强，运行稳定的污水处理新工艺新技术。
新农村一般分为1000人社区、2000人社区、3000人社区三种类型，社区人均排水0.15m³/d，污染物浓度CODcr700mg/L，色度（稀释倍数法）3、污水处理方法
我国的污水处理发起步晚、发展快，污水处理采用的工艺主要是生化处理，常见工艺有接触氧化法、AB法、A/O法、氧化沟、SBR、曝气生物滤池、导流曝气生物滤池等。
导流曝气生物滤池是我国自主知识产权的污水处理新工艺，根据后续处理工艺的不同，它又分为：水解-导流曝气生物滤池、厌氧-导流曝气生物滤池、气浮-导流曝气生物滤池、快沉-导流曝气生物滤池、超超声波-导流曝气生物滤池、微波-导流曝气生物滤池、臭氧-导流曝气生物滤池等。
导流曝气生物滤池在升级改造，脱氮除磷、中水回用方面与其它工艺结合，发展出AB法-导流曝气生物滤池；A/O法-导流曝气生物滤池；A2/O法-导流曝气生物滤池；氧化沟-导流曝气生物滤池；SBR-导流曝气生物滤池；生物接触氧化-导流曝气生物滤池等多种深度处理工艺。
6.农村生活污水污染该如何防治
农村生活污水污染防治： 1。
农村雨水宜利用边沟和自然沟渠等进行收集和排 放，通过坑塘、洼地等地表水体或自然入渗进入当地水循环 系统。鼓励将处理后的雨水回用于农田灌溉等。
2。 对于人口密集、经济发达、并且建有污水排放基础 设施的农村，宜采取合流制或截流式合流制；对于人口相对 分散、干旱半干旱地区、经济欠发达的农村，可采用边沟和 自然沟渠输送，也可采用合流制。
3。 在没有建设集中污水处理设施的农村，不宜推广使 用水冲厕所，避免造成污水直接集中排放，在上述地区鼓励 推广非水冲式卫生厕所。
4。 对于分散居住的农户，鼓励采用低能耗小型分散式 污水处理；在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村，鼓 励采用集中自然处理；人口密集、污水排放相对集中的村 落，宜采用集中处理。
5。 对于以户为单元就地排放的生活污水，宜根据不同 情况采用庭院式小型湿地、沼气净化池和小型净化槽等处 理技术和设施。
6。 鼓励采用粪便与生活杂排水分离的新型生态排水 处理系统。
宜采用沼气池处理粪便，采用氧化塘、湿地、快 速渗滤及一体化装置等技术处理生活杂排水。 7。
对于经济发达、人口密集并建有完善排水体制的村 落，应建设集中式污水处理设施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等二级生物处理技术。 8。
对于处理后的污水，宜利用洼地、农田等进一步净 化、储存和利用，不得直接排入环境敏感区域内的水体。 9。
鼓励采用沼气池厕所、堆肥式、粪尿分集式等生态 卫生厕所。在水冲厕所后，鼓励采用沼气净化池和户用沼 气池等方式处理粪便污水，产生的沼气应加以利用。
10。 污水处理设施产生的污泥、沼液及沼渣等可作为 农肥施用，在当地环境容量范围内，鼓励以就地消纳为主， 实现资源化利用，禁止随意丢弃堆放，避免二次污染。
11。 小规模畜禽散养户应实现人畜分离。
鼓励采用沼 气池处理人畜粪便，并实施“一池三改”，推广“四位一体”等 农业生态模式。