海南污水处理十一五规划

❶ 求：我国支持污水和垃圾处理收费的相关政策、法规及办法

南充邓显峰律师：
建设部副部长仇保兴日前在建设部与国家环保总局共同召开的全国污水和垃圾处理经验交流会上说，“十一五”期间，我国要全面实施城市污水和生活垃圾处理收费制度。

“十五”期间，我国在城镇污水和垃圾处理建设、管理和改革等方面都取得了不同程度的进步。主要表现为城镇污水和垃圾处理的投资规模有了扩大，城镇污水和垃圾行业的服务能力和技术水平得到了增强；国家和地方制定和完善了污水和垃圾处理的相关政策、法规和标准；污水和垃圾处理开始引入市场机制，并初步形成了以多元化投资和特许经营为主体的建设、经营管理模式。此外，城市污水、垃圾收费制度改革也在稳步推进，通过将水价形成机制与污水处理经营管理体制改革相结合，推进了污水和垃圾处理的产业化。

仇保兴在会上同时指出，与经济发展和人民生活改善迅速增加的污水和垃圾量相比，现有污水和垃圾处理设施的总量仍显得不足。同时，还存在着部分已建成污水和垃圾处理设施运行效率低下、政策法规不健全、城市污水处理费征收难、政府监管力度不够等问题。

为确保《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出的“十一五”期间总体目标的实现，仇保兴要求各级建设部门在“十一五”期间，要在全面实施城市污水和生活垃圾处理收费制度、完善配套政策的同时，切实抓好四个方面的工作：一是强化城乡规划的综合协调作用，把水污染治理和生态环境保护作为规划的强制性内容；二是要调整和优化投资结构，加强污水管网配套，提高设施的整体运行效率；三是要推进体制、机制改革，强化政府监管；四是推进科技创新，加强国际交流和合作。

国家环保总局副局长吴晓青在会上要求，“十一五”期间各地环保部门要大力加强城镇污水处理设施的建设，并保证其正常运行，不断提高污水、垃圾处置能力和监管水平，重点做好四个方面的工作：一是要制定好城镇污水处理及重点流域水污染防治“十一五”规划，加强规划引导；二是要进一步完善污水、垃圾环境管理法律、法规，形成治理的长效机制；三是要尽快完善有关环境监管标准体系，严格按照标准执行；四是要进一步加强执法监督检查和部门间协调配合，确保监管到位。

❷ 投资分析

主要从投资方向和投资主体进行分析。

7.4.1 投资方向

根据再生水生产—运输—使用的流程划分，再生水投资分为污水处理厂建设投资、管网投资、再生水使用设备投资等（表7.20）。

表7.20 “十一五”全国城镇污水处理及再生利用规划建设规模和投资一览表

资料来源：全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划。

7.4.2 投资主体类型

根据投资主体划分为政府单一投资和投资主体多元化。所谓政府单一投资就是政府独资，由政府财政出资，特点是投资企业实行收支两条线管理，企业固定资产投资和运行费用均由政府出资，收益归政府财政所有，统一分配。所谓投资主体多元化是指投资主体社会化，可以由多个主体运用多种形式进行投资。

目前，京津冀都市圈的地方政府是城镇污水处理及再生利用设施的建设和运行的投资主体，国家根据不同地区的特点给予适当的补助。政府资金主要投向污水管网。项目建设资金来源包括污水处理费、地方政府的机动财力、城市建设维护资金、城市土地出让收益、水资源费、相关基金留成部分、财政转移支付、国内外金融机构贷款、外国政府或国际金融组织优惠贷款和赠款。在政府建设污水管网过程中，上级政府对下级政府给予适当的财力支持。中央对污水处理设施投入运营、发挥效益的地方给予一定比例的投资奖励。

在充分发挥市场配置资源的前提下，各地也正在努力创造条件，完善相关政策措施，积极吸引和鼓励社会资本投资污水处理厂建设。

例如北京排水集团与北京首创股份有限公司于2003年合资成立京城水务公司，不仅通过BOT方式投资建设北京定福庄污水处理厂，还与法国威立雅水务集团和马来西亚嘉里集团合作建设运营北京卢沟桥污水处理厂，成为北京第一座外商直接参与投资建设与运营的污水处理厂。

❸ 对污水处理行业的政策有哪些

水资源治理与检测——实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
加强农村环境治理——坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。
生态环境修复——筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。自九五规划，我国就相继提出了“可持续发展战略”、“建立资源节约型和环境友好型社会”等发展战略。自“十二五”规划之后，环保行业迎来了快速发展的机遇。
“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划。面对经济发展的新趋势、新挑战，“十三五”规划中明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为我国未来发展的发展思路和发展方向提供了有力的支撑。将绿色发展作为发展理念之一，体现了国家层面对环保问题的重视;对能源、水资源、土壤等细分领域的具体规划也给环保行业带来了新增长点。
《环境保护法》正式实施 《环境保护法》历经三年多全面修订，终于在2015年1月1日起正式施行了。《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（环境保护部令第28号）、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》（环境保护部令第29号）、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护部令第30号）、《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》，5个配套办法也于2015年1月1日起一并实施。
新环保法以法律的形式确立了“保护环境是国家的基本国策”，明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。”
创新设计了“按日计罚”，并赋予环保执法人员查封、扣押的权力，环保部门可对超标或超总量的行为直接限产或停产。除强化环保处罚外，对未批先建、无证排污等四类行为，相关监管部门可以对主管人员和直接责任人员处以治安拘留。
水十条
2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（水十条），主要包括六方面内容：全面控制污染物排放；专项整治造纸、印染、化工等重点行业；加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策；健全税收政策；加大政府和社会投入；促进多元投资等。
“水十条”工作目标：到2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
在环保行业各细分领域中，水务最先得到发展。“十一五”、“十二五”期间是水务领域发展壮大的时期，十年间，我国城市污水处理处理能力显著增加。我国城市污水处理厂的数量显著增加，从2005 年的764 座增加至2014 年的6031 座，尤其是在“十一五”期间，保持年均30%以上的增长率。城市污水处理厂的处理能力也稳步提升，2014 年，污水处理率达到90%以上。
展望当前，水务领域已趋于成熟，供水总量超过 6000 亿立方米;城镇污水处理厂数量从2005 年的764 座增加至2014 年的6031 亿座;城镇供水接近饱和，城市污水处理率已达90%以上。在“十一五”和“十二五”期间水务行业的发展已取得成绩的基础上，“水十条”政策的出台，给水务行业在“十三五”期间带来了新的发展机遇。
据测算，实施”水十条“预计可拉动GDP增长约5.7万亿元，将直接带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中，直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。

❹ 污水处理技术前景

硕士一般没有去污水处理厂一直工作的，特别是给排水 读完研一般就是去做设计去设计院或者去国企，或者小型私企，可能在接触工程项目的过程中有那么一段时间会去水厂调试什么的，但是也不是那种长期待的，呵呵，污水处理理论研究，那你可以找纯学术的老师带，有可能会走这条路，比较枯燥乏味，读市政或者环工，水处理的话，还是实打实的走工程路线比较有前途！真心话

❺ 污水处理前景

我国水资源污染问题仍较为突出

中国水资源污染严重，2021年全国地表水Ⅰ兄森-Ⅲ类水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为84.9%、13.9%和1.2%;全国河流优良(Ⅰ-Ⅲ类)水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水库Ⅰ-Ⅲ类水质、Ⅳ-Ⅴ类水和劣Ⅴ类的占比分别为72.9%、21.9%和5.2%。

—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》