污水零直排区创建存在问题

⑴ 西溪湿地景区污水水质“飞跃”的解决方案

转自 http://www.qdouren.com/chanpin

西溪之胜，独在于水。水是湿地景区的灵魂和命脉，水体质量直接影响湿地景区整体生态系统，更左右着西溪胜景之美。因此，在整个西溪湿地景区综合保护工程中，景区污水水质改善是至关重要的一环。

“2003年综保工程开始后，景区污水水质从劣Ⅴ类改善变成了现在的Ⅱ类水。”蒋晨杰是西溪湿地景区的一名观光车驾驶员，那天总书记考察调研就是坐着他开的车。老家在湿地景区深潭口村的他，长年累月与湿地景区为伴，看着污水一点点变清变美，打心底里觉得自豪。

景区污水水质从劣Ⅴ类到Ⅱ类，西溪是如何做到的？原来，西溪湿地景区四管齐下，实施引水入城、截污纳管、清淤疏浚、生物治理等措施，改善西溪景区污水水质。

2003年，西溪湿地景区保护工程开始实施。“通过多年的努力，西溪园区河流、池塘水体景区污水水质实现了持续提升。”西溪湿地景区生态研究中心主任刘想介绍。然而湿地景区先天的“静”体质，让湿地景区污水水质改善遭遇瓶颈。

当地政府意识到，要涵养11.5平方公里的湿地景区，没有大量活水是不行的。2009年，杭州市西湖区打通了一条12公里长的涵洞，将钱塘江江水引入湿地景区。

但直接引入钱塘江江水后，江水浑浊，大量泥沙沉积，水生物无法生存，船只通行受阻，清淤工作势在必行。为此，西溪湿地景区每年都对园区水域进行清淤。从2005年开始，湿地景区以每年3公里的速度沿岸打柳树桩护岸，现已护岸30多公里。

要想从源头解决西溪湿地景区的景区污水水质问题，光清淤护岸是远远不够的。2016年，西湖区在留下街道东穆坞修建沉砂池，让江水经过沉淀处理后再进入园区。深潭口景区污水水质自动监测站24小时在线监测结果显示，2016年下半年以来，景区污水水质理化指标已基本稳定在地表水Ⅱ类水标准，达到可直接饮用标准。

虽然湿地景区景区污水水质实现了“飞跃”，但西溪景区污水水质改善的脚步却未停歇。为让西溪之水长治久清，西湖区又大力实施湿地景区生态修复工程，建立稳定生态系统，恢复水体生态链，实现水体自净，维护水体景区污水水质。同时，全面推进“污水零直排区”建设，通过景区污水水质提升示范工程、管网多次升级改造，以及对周边、园内商户的严格监管，做到污水“零直排”。此外，专船专人每天12小时河面清洁、湿地景区上游水源保护和景区污水水质监控等均已成为常态。

⑵ “污水零直排区”建设之管网问题

    流量、充满度、流速是排水管道的重要设计参数，而流速是管道运行效果的最主要评价指标，直接决定了污水中的颗粒物是否会发生沉降。对于给定的污水管道，在恒定流量的情况下，充满度越高意味着过水断面面积越大，流速越低。实际水量低于设计水量,而充满度高于设计充满度的管网，实际流速必然低于设计流速，甚至可能低于不沉降流速的控制要求，出现明显的颗粒物沉积问题。

管道沉积物以泥沙等无机固体和大分子有机物（COD或BOD5）为主，旱季污水的COD或BOD5大量沉淀在管道内；虽然沉淀物中也含有氮磷有机物，但溶解性的氨氮、磷酸盐等物质通常不会沉淀，而长期沉积在管道内的含氮含磷有机物还可能发生水解反应，向水中释放氨氮、磷酸盐等溶解性物质，COD/TN或COD/NH3-N是污水管网颗粒物沉降问题的最佳识别因子，指标值降低是污水管道低流速运行，大分子有机物沉淀导致的COD降低，而溶解性氮并未因沉淀而降低的最佳说明。降低管道运行水位，多数情况下只会提高COD或BOD5浓度，但不会引起氮磷浓度的明显增加。

上述结果表明，旱季流速是管道运行状况的重要考核指标，不能合理控制管道旱季水位和流速，再好的管道质量也无法彻底解决低流速导致的颗粒物沉积问题。通过降低充满度和运行水位，将管道实际流速恢复至不低于设计流速或最小沉降流速是解决旱季沉降问题的最有效措施，也是快速提升居民生活污水集中收集率指标的最佳途径。

污水管道处于非满管状态时，水面之上仍具有较大的蓄水空间，可以有效解决居民用水高峰期间的排水水量冲击问题。而污水管网处于满管状态时，就失去了这种缓冲水量冲击的能力，只要上游输入水量超过下游输送能力，就会经常性发生管道沿线污水冒溢问题。分流制污水管道和合流制管道长期“满管流”是很多城市排水口或溢流口阶段性污水冒溢的根本原因，降低管道运行水位是避免居民生活污水排放量波动引起的污水冒溢问题的重要措施。  

污水管道水位和下游提升泵站水位之间遵循连通器原理，通常情况下管道流速越高则上下游之间的水位差越大，因此上游管道的水位一般明显高于下游提升泵站的运行水位；但对于长期低流速运行、坡度相对较小的城市污水干管而言，管道沿程的水位差并不明显，污水管道的运行水位实际上主要受下游提升泵站和污水处理厂集水井的运行水位控制。提升泵站和污水处理厂集水井过高的运行水位是城市污水管道“满管流”的最重要原因，只有将其降低至管道控制水位线以下才可能真正意义上实现管道的低水位运行。

为保障污水管网的正常运行和设施效能的稳定发挥，欧美等发达国家通常将管道淤积深度控制在不超过管道直径的5%。但我国真正定期实施管道清通养护工作的城市并不多见，大部分污水管道处于年久失修状态，再加上长期低流速运行导致的颗粒物沉降，污水管道多数存在底泥淤积问题，部分管道淤积深度甚至超过管道直径的50%，不仅影响了过水能力，还是导致检查井周边区域空气环境质量差的重要原因。积泥深度控制是管道运行状况的重要保障，应将污水管道清通养护水平和管道积泥深度作为城镇排水管网检测维护和质量考评的重要指标。

⑶ 亲水圈存在的问题

农村污水污染。古市镇深入贯彻绿水青山就是金山银山发展理念不动摇，以五水共治为突破口，全力改善生态环境质量，打造人水和谐亲水圈，保障河湖生态环境，其中主要存在问题是农村生活污水污染，我们要做到污水零直排、农业面源污染治理等各项举措才可以成功建设亲水圈。

⑷ 污水零直排的好处

1、对生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集，经处理达标后再排放到外环境，实现城市污水收集、雨污分流。

2、截污纳管是消除黑臭水体的治本之策，污水就地处理最终目的也是控源截污。将治水工作从点转面、从治标向治本转变的关键之举。

(4)污水零直排区创建存在问题扩展阅读：

晴天所有污染源的收集和雨天溢流污染的控制是实现“污水零直排”的关键之举，但工程实践中却存在诸多问题。例如，在截污纳管中采用箱涵截污等大截排系统做法，截污效果却越来越差；污水主管道运行水位长期处于偏高位状态，导致管道内污水溢出漫溢河道等。

这些问题从表面上看是污水收集和处理在能力上的不匹配，深层原因却是污水处理及收集能力建设规划缺少科学合理的设计。

应对河湖沿线的排水口逐一排查，按照沿线周边管网建设情况，严格对照《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》进行分类。

属于分流制的污水直排口，应立即进行改造并接入现有市政污水管网，或进行中转接驳截污或设置污水应急处理设施再接入新建污水管道。

属于分流制的雨水排水口，应结合初期雨水污染负荷和溢流污染情况，在管渠末端设置污水净化设施或雨水调蓄池，待降雨结束后，再将储存的雨污水通过管网输送至污水厂处理。属于雨污混接的雨水排水口和合流制排水口，应优先进行点源雨污分流改造，或增设截流井进行截污。

属于河湖沿岸的居民区排水口，特别是城中村污水直排口，雨污分流改造难度大，应加快实施旧城改造，或建设过渡期分散式污水处理设施，待污水处理达标后，再安全排放。

⑸ 浅谈城市污水管网的建设和管理

“污水零直排区”建设——学习内容

摘要:城市污水管网是城市重要的基础设施,由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约,我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后,其建设和管理中存在的问题也日益突出。

关键词:污水管网建设管理

城市污水管网是城市重要的基础设施,是污水收集和集中处理的关键,是污水处理保护水资源和改善环境的必要手段。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约,我国城市污水管网的建设和管理一般相对滞后,其建设和管理中存在的问题也日益突出,这些问题集中表现在污水管网与污水厂不配套、设计过于保守、污水厂进水浓度过低、排污来源不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面,而如何解决这些问题是也是我们当前必修面对和思考的。

一、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义

当前城市建设规划先行已成为共识,一般也都有排水专业规划,但是正向一句调侃语“计划没有变化快,变化没有规划快”所表达的,有些规划还是缺乏严谨性和科学性,其一是存在着换个领导换个思路,已完成的规划也要重来,规划没有连续性;其二是规划大而虚,规划深度不够,可操作性不强;其三,同一城市或区域规划不统一,专业规划与总体规划不协调,缺少一盘棋意识;其四,规划不严谨,存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设,但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施,道路或周边

建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度,甚至可能改变区域污水管道布局。对此,应建立统一协调机制,尽可能有一个责任主体负责修订专业规划,扩大规划的范围和深度,突出规划的整体性、系统性和严谨性,深入研究新城区的建设、老成区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题,根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求,制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局,特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划,尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径,不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过,应确立其强势的指导地位,由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。

二、进一步加强对污水管网工作的统一领导,实现统筹兼顾和可持续发展

三、多渠道筹集资金,加快污水管网的配套建设

四、重视老城区排水管网建设和管理,合理实施污水的截流改造与分流改造

五、全面调查管网现状,明确产权管理,落实责任与目标,有效发挥现有管网的效能

污水管网属于地下设施,管理维护存在一定难度,一般都存在污水管网的现状不清的情况,这主要是多头建设和管理造成的,使一些已建设管网处于无人管理的状态,甚至出现一些建设单位也无法说清

管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在断头或封堵的情况。这些都给后续的管理带来一定的难题,使得建成的管网无法发挥应有的作用,同时也给统筹规划带来不利影响。

要解决这些问题应协调相关建设部门收集竣工资料结合现场勘察等措施,尽量摸清管网现状,进一步明确污水管网产权管理的范围,按照规划打通关键节点使得建成的污水管线能组网运行,充分提高污水收集、输送的效率。同时根据现状情况逐步建立一套管网设施的评价标准,制定不同的管养维护或更新标准,在经济、合理的前提下管养工作。

六、加强源头管理,结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案 在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题,遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难,可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重,特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染,造成污染事故,因此应积极推广建设项目综合验收,在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案,并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度,针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施,从而实现污水排放的源头控制,进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。

七、重视污水管道养护,加大污水管网养护的投入,切实加强现有设施的维护管理

目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在,在污水管网

养护方面的投入相对较少,造成养护手段单一,已有管网的维护管理或者维护管理力度不够,方法不对,没有采用必要的检测手段,没有形成科学、系统、周期性的机制,造成管网存在较多病害,例如日常清淤多以人工为主,增加工人劳动强度,同时也容易发生安全事故;管道发生堵塞,堵塞位置及情况不清,疏通手段有限;管道破损维护不及时,维修方法单一。随着我国的下水道普及率及城市化进程的提高,管道老化和破损的现象也会越来越多,为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便,需要有计划地对管道进行养护,定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用,改变原有的排水管网的管理和养护理念,让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡,不断采用新工艺和新技术,有效提高排水管网的工作效率,创造更大的社会、环境和经济效益,这也是整个排水行业发展的必然趋势。

八、规范污水管道施工企业的施工行为,严格工程竣工验收和项目移交的管理

众所周知,在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病,例如施工单位随意更改施工图纸;竣工图纸与施工实际不相符;管道接头质量不好,存在脱节和移位等清苦;为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头;拆除封头不彻底,打开一个小洞了事;道路基层施工时将石块或灰土填入检查井,甚至将检查井铲平,覆盖在道路基层一下;检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患,因此必须加强污水管道的施工行为的管理,特别是随道路或其他市政工程配套的

污水管网更应该引起重视,在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料,现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性,并抽干或降低检查井内水位(管口至少露出1/3),全面检查井内和管道的施工质量,是否有封头、淤塞等情况,对于存在问题的应不予接受,直至整改达标。

九、污水管网的运行、维护的市场化管理也是一种发展趋势

随着近年污水处理的产业化的发展,城市污水处理厂纷纷面临改制,这就使厂网分离形成一种必然,目前一般的形式是污水处理厂由项目公司负责运行,而管网则由政府设立专门机构或由市政管理部门负责管理,在当前精兵简政的大前提下增设一个负责建设、运行、维护、管理的综合机构是不和适宜的。因此,主管部门可以尝试将污水管网及污水泵站的运行管理、巡视、维护等具体行为委托给更专业的公司承担,主管部门则可以以较少的人员,在深化管理和细化服务方面投入更大的精力,实现降低运行成本和提高社会效益的双赢。

结束语

城市污水管网是城市重要的基础设施,污水管网的建设和管理是城市发展必须面对的课题,其建设和管理中存在的问题也值得研究方向,值得广大建设和管理者深入探讨和思考。

文字内容转自互联网

⑹ 工厂污水直排入海，当地政府应该如何解决这个问题

应该从控源，净化，排放三个方面入手。

最后，排放就是指政府要规划好排放是否需要集中排放或者分点排放。排放的地点也是需要细细安排的，因为如果过于集中很容易就会破坏一整个地区的水体。所以政府应该注重规划排放的地点，给每个工厂安排排放的路线，保证水体的品质。

⑺ 街道河长制工作总结汇报

街道河长制工作总结汇报

河长制工作主要领导带队对辖区市容秩序管控、公厕提升改造、护城河周边市容环境、绿化带清掏管护等工作进行检查。如下为街道河长制工作总结汇报，仅供参考!

街道河长制工作总结汇报【1】

5月29日，街道就“河长制”管理工作组织了一次汇报交流。现将汇报交流情况通报如下：

一、前阶段“河长制”运行情况

华工委〔20xx〕19号文件明确各条河道的“河长”以来，大部分机关干部和村主职干部均能按照“河长制”管理工作要求，明确工作目标，落实工作责任，积极行动，履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责，主要做了五方面工作：

一是开展调查巡查。按照区里“用脚步丈量河道”的要求，多数“河长”开展了踏河普查工作，较全面地掌握了所管河道周边的污染源，并加强了日常巡查，特别是区级河道的河长，巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。

二是明确对策措施。根据调查和调研的情况，每条河都制订了“一河一策”治理方案，明确了治理的具体措施和年度目标。

三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度，关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停，对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造，去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治，对船屋进行了清理，加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。

四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题，多数河长能积极发挥主观能动性，与街道相关分管领导协商，与区相关职能部门对接，协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。

五是主动跟踪督查。许多“河长”发扬“钉子精神”，对移交给相关部门处理的问题实施跟踪，如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河道巡查，强化媒体监督。

二、存在问题

(一)断面水质方面的问题

最大的问题，水质断面监测结果较差，离区里下达给我街道年度内消灭32个Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面的任务距离很大，到目前可以说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份检测有效断面74个，Ⅴ类水质断面16个，比1月份的33个减少了一半，这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣Ⅴ类水质断面达到了50个，比1月份增加了10个，说明部分河道的污染情况在加重(西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势)，其余40个断面的水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道，断面水质忽高忽低现象突出，有的从1月份的Ⅴ类或劣Ⅴ类跳到4月份、5月份的Ⅲ类、Ⅳ类，有的又从Ⅲ类、Ⅳ类变到Ⅴ类或劣Ⅴ类，再仔细分析一下，发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业，水质出现大幅度、不规则的变化，不排除受部分企业偷漏排的影响。

(二)工作中存在的问题

断面水质只是一个表象，是一个现象，“透过现象看本质”，不得不说是因为“河长制”运行过程中还存在许多不到位的地方，或者说是“河长”履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看，主要存在5方面的问题：

一是调查研究不够实。有的“河长”没有很好地执行“用脚步丈量河道”的要求，有些用汽车丈量，有些站在桥上丈量，有些站在地图前面丈量，有些根本没有到过河道现场，到汇报交流前一天，街道机关工作人员还有人在问治水办同志，“我的河道在哪一个位置”;汇报当天，也有人未经请假，缺席汇报会，或许真的是工作忙，但你至少需要请假，或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会，从另一个侧面反映心中无底，平时对“河长制”这项工作做得很不到位。有的河长虽然参加了汇报会，寥寥数语，可知这位同志平时的工作也是“了了任务”，污染源头没有找准，原因分析不够深入，何谈对症下药。

二是一河一策不够细。有的“河长”制订“一河一策”也是“了了任务”，原因没有找准，污染源没有找到，制订的对策也就没有方向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的，毛估估的，没有定量的依据，没有按照“问题清单化，项目数字化”的要求制定“一河一策”，措施不够扎实，缺乏可操作性、可考核性，存在应付了事的嫌疑。

三是协调作用不够强。“河长”的其中一个职能是“河道管理协调员”，但有的河长对巡查中发现的问题，不论大小、不分责任，表格一填，“一股脑儿”往上交，只做“过手财神”，例如“村级河道保洁不及时”这样的小问题，也抛给街道治水办、抛给相关领导，其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题，碰到阻力就停止不前。有的河长只管发现问题，只管记录在案，既不协调属地解决，也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普遍是这样，问题永远得不到解决，“河长制”管理又成了一个形式。

四是动真碰硬不够多。如：企业偷漏排行为，不光小企业有，大企业也有，光靠环保站去发现问题，肯定会有所不及，需要各位“河长”有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了，效果如何，需要多方监督。中水回用的企业，是否真的在回用，需要经常督查。偷漏排行为非常隐秘，下雨天、节假日、晚上更要加强检查。农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏，全街道还有5000多亩农田，对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活污水尚未纳管排放，如何去发现，如何去协调，需要深入的作风。金龙客车的生活污水一直在直排，企业方也主动要求纳管，但区级相关部门在政策上存在障碍，需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然有偷排漏排现象，需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业占桥为厂，区级河长周树森副区长非常关注，尚需采取有效整治措施。还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在，一下雨污水流入河道影响水质，需要加大力度整治。

五是各方配合不够紧。“五水共治”是一项全省性的中心工作，涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能，发现问题抓整改，仅靠水利站和新农办一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各职能部门的全力配合。部分“河长”在前期工作中反映，不同程度碰到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况，导致问题整改、解决速度缓慢。村级主职干部作为二级河长，对“河长制”工作的重视和配合程度也各不相同，存在“上热下冷”的现象，属地职能需要进一步发挥。

三、下步工作要求

一是强巡查。各级河长要严格执行“用脚步丈量”河道的要求。污染源务必查清，查实，查明，查彻底，要用数据说话。一旦出现水质污染情况，除排查本区域污染源外，还要排查周边河道，甚至追溯到上游，跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河的一级河长，5月27日在巡查杭甬运河的同时，巡查了钱清镇、华舍街道范围内的所有支流，这种做法值得各位河长借鉴。

二是强对策。按照“问题清单化、项目数字化”的要求，完善“一河一策”方案，每月根据断面水质检测结果，开展对比分析，排查水质变化的原因，有针对性地落实措施开展治理。

三是强执法。环保方面，要按照偷排的规律，特别是关注下雨天、节假日、晚上等重要时间段，主动出击，加强检查;要重点关注低小散企业，在生产过程中是否用到水，是否产生液体，拥有中水回用装置的企业是否真正在回用。农业方面，要加强面源污染的控制，高度关注已关停畜禽养殖是否反弹回潮，要加快沿河小规模畜禽养殖的清养速度，防止由小变大。生活污水方面，在完成区农村生活污水截污纳管的基础上，重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河违章的拆除速度，全面清除沿河废品收购点、煤场和沙场，清除非法占用桥下空间的堆积物。

四是强协调。各级“河长”要敢于协调，发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接，取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用，积极介入处理各级“河长”在巡查中发现的问题，按照效能建设的要求，做到不扯皮、不推诿，敢落实、敢担当。

五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查，街道其他一级河长一周两巡查，村级二级河长一周三巡查的要求。建立“河长”巡查工作记录制度，建立“河长制”管理重大问题拟办派遣制度，建立“河长制”管理抽查制度，建立“河长制”管理问题派遣办理督查通报制度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行，履行“河长制”情况和问题派遣办理落实情况，与单位年度岗位目标责任制考核挂钩，与个人年度考核挂钩。

街道河长制工作总结汇报【2】

20xx年，我局作为黄土桥港牵头部门，按照全县治水工作的方案和总体要求，科学计划，精心组织，统筹协调，会同县建设、环保、农业等相关部门，合力推进黄土桥港水环境整治和“河长制”工作落实。现将有关情况总结如下：

一、“河长制”工作的基本情况

按照长河长办〔20xx〕1号关于《长兴县黄土桥港水环境综合治理20xx年目标任务》、长委办发〔20xx〕63号关于《进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的实施意见》及我局关于《20xx年黄土桥港水环境治理工作计划》，我局作为牵头部门，会同黄土桥港“河长制”的各成员单位，重点抓好了以下五个方面的工作：

一是科学修订方案和考核办法。结合20xx年以来的整治和检查督查情况，20xx年初，我局对黄土桥港3.8公里河道，再次组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，重新修订完善了《20xx年黄土桥港“河长制”工作方案》和《20xx-2017年长兴县黄土桥港水环境治理方案》，并制定了黄土桥港“河长制“成员单位考核办法。

二是认真抓好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求，我局高度重视对黄土桥港的日常巡查工作，定人定责，坚持每月不少于2次的河道巡查，对重点河段和重要的季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的职能部门和街道，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况，全年共落实巡查32次。

三是及时组织协调和解决问题。今年以来，我局较好地坚持了每2个月召开一次“河长制”工作例会的制度，通过工作例会，分析河面保洁、岸坡整治、截污纳管等方面存在的主要问题，分析原因，制定措施，明确责任，合力推进“河长制”各项工作落实。截止12月底，通过巡查和其他途径，共发现问题42个，通过联合整治解决问题30个，督促各成员单位解决问题12个。

四是定期开展整治和检测工作。今年以来，我局定期组织开展联合整治活动共5次(1月23日、5月21日、7月23日、9月7日、12月日)，参与整治力量172人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共10余吨，整治成效明显。1.河面保洁工作。黄土桥港3.8千米的河面保洁工作均由县建设局负责，每天1艘垃圾清理船，上午和下午各组织一次清理打捞，较好地落实了河面的保洁工作。2.截污纳管工程。一是今年7月份，县建设局重点组织对黄土桥港平安小区河段的雨污排水管道实施了分流改造(其中雨水管道890米，污水管道830米)、给水管更新，该工程历时3个月，于10月5日竣工，受益住户152户。二是长海改造工程全长1770米，新建雨水管3580米，污水管1014米。雨污水管网改造为黄土港截污纳管工程组成部分，主要实施对原有的雨污合流管废除，新建新的雨水排放系统，实现雨污分流;将已改造的老小区如：园丁小区、古苑新村等污水接入已建污水管网;新建新的污水接入点，为下一步地块污水管网改造建设预留接入点。3.河面船只管理。县港航局突出抓好了河段内运营船只日常垃圾处理、污水排放的督查检查工作;并对高家墩桥西、三里桥河段和张王塘口交叉口的.6艘废弃船、沉船时行了清理。4.清理渔网工作。今年以来，我局联合县农业部门，加大了对河内设置渔网的问题查处力度，共清理收缴地龙57只，丝网9张;5.岸坡整治工作。雉城街道和城管执法局联合拆除乱搭的鸡鸭棚、瓜架6处，面积达100平方米，清理乱种菜的河段13处，河岸垃圾清理清运3吨;6.水质监测工作。县环保局定期组织黄土桥港的水质监测工作，及时掌握河道水质变化趋势，定期公布监测结果，为水环境综合治理工作提供了依据。

五是重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情，我局借助媒体、网络等载体和日常巡查，积极宣传“五水共治”、“清三河”及“河长制”的相关规定和要求，并专门策划制作了《黄土桥港水环境保护倡议书》，向沿河居民、单位及企业发放宣传资料1500余份。作为牵头部门，我局规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料，及时收集各成员单位报送的信息和图文资料22次，同时将“河长制“工作开展和落实的情况，按要求及时向河长办和治水办报送。

二、存在的问题

黄土桥港水环境治理和“河长制“工作还存在一些问题。

一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强，配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;

二是日常监管难度大。沿河3.8公里距离长，居民点和企业多，在河岸边乱搭、乱种、乱养的现象屡禁不止;

三是水质的提升难度大。黄土桥港与多条河道相通相连，东与东至张王塘口相连，西与长兴港汇合，中与护城河相交，虽经努力整治，但水质提升还达不到预期的标准和要求，目前经县环保部门监测，水质状况仍为劣Ⅴ，三类水质。

三、下一步工作措施和打算

1.坚持落实“河长制”，强化长效保洁。我局将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

2.加强统筹协调、组织指导和监督。我局作为黄土桥港牵头单位，将进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用，及时掌握工作进展情况和存在的问题，会同相关成员单位紧密配合，形成联动机制，形成工作合力，推进治水工作。

3.强化宣传教育，努力营造氛围。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

街道河长制工作总结汇报【3】

xxx街道自开展“五水共治”工作以来，坚持“科学治水、铁腕治水、项目治水、全民治水”原则，以垃圾河清理为突破口，系统谋划，水岸同举，治管并重，广泛发动干部群众齐心合力抓好“五水共治”各项工作，现将前阶段工作总结如下。

一、统筹谋划全面推进河道整治

(一)大力开展“垃圾河”治理。我街道列为“垃圾河”的河道共有8条(其中3条为新增整治河道)，累计长度15.81公里，街道共投入资金105.6万元，清运河道垃圾262吨，3月底前已全面完成整治工作(新增垃圾河整治已于4月底前完成)。同时，已完成对三顶桥浦、中心河南段、水仓头浦、水鬼塘岸、下岸河等5条河道全长11.52公里的疏浚工作，水陡门浦、杨家浦、于头浦等5条河道的疏浚工作目前正在招标。

(二)强势推进沿河违建拆除。结合“三改一拆”工作，我街道沿河拆违起步较早，去年已启动鲍浦河沿河的拆违工作。但是我街道涉河违建量大面广，总共有364处4.7438万平方米违法建筑，3月份以来，我们以三才泾、鲍浦河、三顶桥浦沿河为重点，开展“铁拳”整治行动，截至目前，已拆除违建87处3.9305万平方米，完成82.9%。下阶段，我们将加快拆违工作步伐，在完成重点河道拆违的基础上，稳步向村级河道纵深推进。

(三)分批取缔沿河畜禽养殖。在全面摸排基础上，街道对沿河畜禽养殖户逐户进行处理安置。同时，通过宣传培训和实施农药化肥减量增效工程，积极引导种植大户和农民科学用药施肥，加强农业面源污染治理。目前，已关停养猪场9家(处理存栏生猪1099头)，已签订协议正在关停之中的9家(存栏生猪1200头)，尚在协商关停的2家(存栏生猪490头);关停养牛棚1个;关停鸡、鸭、鹅养殖场5家(处理活禽16938只)，已签订协议正在关停之中的养鸭场1家(活禽1200只)，尚在协商关停的3家(活禽4300只)。所有沿河养殖场将于6月底前全部清理完毕。

(四)稳步实施截污纳管工程。我街道共有10条上报的“千河截污”河道，由于河道长，所需资金量大，街道财力无法支撑。今年我们首先对机场路至刘洋工业园区河段进行全面截污纳管，目前已完成800多米，预计今年年底完工。完成鲍浦河两岸截污纳管2000多米。下阶段将启动村庄污水纳管工程，投资2000万元，完成非建城区内8个村、扩面提升10个村污水的全面治理。同时，投入资金2500万元，启动下陈片区区块截污，完成下陈主镇区截污三级管网工程。明后年将加快工作进度，逐步实施沿河企业工业废水截污纳管。

(五)着力提升河岸治理水平。3月中旬开始，我们对鲍浦河进行砌石整治，目前已全部完成1000米砌石工程。同时着手重点河道河岸景观的绿化改造，街道投资300多万元，在鲍浦河、中心河总长1181米的两岸种植梨树，建设融休闲、交通、绿化于一体的沿河生态景观廊道。结合“多城同创”工作，以党员干部认购方式，在辖区各村级河道沿河推广梨树种植，形成连片的景观效果。目前，已种植梨树1000多棵，着力打造椒江南大门“下陈三月梨花飞”的美景。

(六)顺势推动“抓节水”项目。结合申报“一事一议”村级公益事业建设项目，街道在高张村，投资110多万元，对该村经常漏水的自来水管进行三级管网改造。

二、多措并举建立长效管理机制

(一)加强领导，周密部署。成立由街道“一把手”任组长，由工办、农办、城建、宣传、党政办各线抽调骨干力量组成街道“五水共治”领导小组，下设办公室，切实加强对治水工作的领导。治水领导小组每周召开工作例会，明确任务，协调推进各项工作。结合群众路线教育实践活动，定期召开“破难亮剑”推进会，及时总结分析治水过程中存在的问题，明确目标，布置整治任务，确保各项工作按计划有条不紊地开展。“五水共治”办公室统一部署面上工作，比如安排各村将清理出来的河道垃圾，统一运送到指定位置，再由街道集中处理，避免垃圾乱堆放造成二次污染。

(二)明确职责，分解任务。街道所有河道，均由街道班子成员担任河长，全面落实河长制。4月初，街道完成了辖区范围内28条河道“一河一档”方案编制，准确统计沿河的违章建筑、排污管口、养殖场等情况，做到底数明、任务清。5月下旬，在各河道设立河长公示牌，进一步落实治水责任。街道设定考核目标，由街道治水办牵头，将辖区内每条河道分段成若干“点”，优化设计、末端放手、分配到点、责任到人，由河长、驻村干部及村“两委”干部包河、包村负责，根据各村河道的实际情况，组织开展具体整治，安排村民做好日常保洁维护工作，并随时检查督促落实。动员沿河居民、企业自行拆除违章建筑和沿河鸡窝、鸭棚、瓜棚等临时性乱搭建16582平方米，其中杨家村村民委主任、规上企业浙江卓驰机械有限公司总裁陈华清自拆沿河违建摩配厂房2000多平方米，经济损失300多万元，并带动周边企业和居民自行拆违。

(三)各方联动，齐抓共管。所有河道保洁工作由两支队伍组成，一支为保洁公司承包治理，该队伍由12人组成，有6艘船(其中4艘为机动船)。另一支队伍为各村组织的河道保洁员队伍。两支队伍共同负责维护水面清洁、净化河岸环境。围绕河道保洁工作，街道成立了由人大、纪检、工会、各线办中层干部组成的10人督查组，分5组对街道辖区范围内的主要河道进行定期巡查，并及时通报存在的问题，确保河道保洁工作落到实处。同时，街道团委组织了“治水先锋”志愿者队伍、妇联组织各村妇女组建“美丽人居·巾帼护水队”，不定期对河道进行巡查，对乱倒、乱扔垃圾行为进行监督劝阻，不断提升村民自我协商与自我管理能力，实现全民治水、巩固成果的目的。

三、存在的主要问题和建议

(一)存在的主要问题

1、管网设施问题。沿河绝大多数村污水二级管线尚未铺设，农村生活污水和企业工业污水无管可纳，污水直排现象非常严重。

2、居民意识问题。部分居民生活习惯较差，尤其是外来务工人员，生活垃圾乱扔在河岸边和河道里的现象较为严重。此外，群众对“五水共治”意义认识不够到位，在拆违、管网铺设工程推进中遇到阻力较大。

3、资金短缺问题。河道存量垃圾整治、河道疏浚、禽类养殖关停补助、尤其是截污纳管工程经费相当大，仅靠街道财力无法支撑。部分养殖户因无关停资金补助，抵触情绪较大。另一方面三级排污管网铺设、拆违工作资金量大。

4、联合执法问题。由于街道无行政执法权，尤其是对企业排污、畜禽养殖关停等问题，需由区有关部门牵头落实。

(二)针对存在问题的几点建议

1、建议由区环保、住建、水利、农林等部门牵头，街道全力配合，依法做好企业排污、畜禽养殖户整治和沿河违章建筑拆除工作。

2、建议区里及时出台有关资金补助政策。我街道财政经费紧张，尤其是截污工程、违章拆除工作、河岸砌石整治、养殖户关停补助等经费需由区里补助。

3、建议区住建部门及时落实截污纳管各项工程措施，加快二级截污管网建设。

4、建议扩大疏浚清淤河道范围并尽快启动。随着夏季来临，水底沉积物会加速变质上浮，使水质恶化，只有通过疏浚清淤才能彻底解决。

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⑻ “污水零直排区”建设之污水收集和污水处理的关系

统计结果显示，2000年以来我国城镇污水处理能力以每年不低于 的规模快速增长，尤其是2001年—2009年污水处理率的年增长幅度均超过5个百分点；到2018年，75%以上的设市城市污水处理率超过90%，40%以上超过95%，部分城镇的污水处理量甚至远远超过供水量，表明我国大部分城镇污水处理设施能力基本可以满足居民生活污水处理需求。在浙江，大部分的城镇污水处理厂的处理负荷都处于满负荷状态，甚至超过运行负荷。如何处理和说清污水处理能力和污水收集效率之间的关系，是摆在我们当前零直排工作前面的问题之一。

污水处理率是指城镇污水处理厂实际处理水量与城镇生产生活排放污水量的比值，但由于城镇污水处理厂处理的水中掺混了地表水、地下水、雨水等，该比值已经难以满足行业质量管控和效能评价的需求。生活污水集中收集率是指城镇污水处理设施收集的污染物总量与居民生活排放的污染物总量的比值，生活污水集中处理率能更好地反映了城镇污水的收集普及水平和管网的转输能力。当前，虽然很多城市的“污水处理率”处于较高水平，但“生活污水集中收集率”指标多处于相对较低水平，也就是说污水处理厂虽然处理了很多“污水”，但“污染物”的处理水平并不高，“污染物”外排环境水体的问题仍普遍存在，盲目扩大污水处理规模和提高污水处理厂排放标准并不一定能化解我国的水环境污染问题，城镇污水处理行业需要由“规模增长”向“质量提升”“效益提升”转变，全面推进“污水零直排区”建设，提升城镇污水管网的运行性能是城镇污水处理提质增效的核心和关键。

“生活污水集中收集率”指标测算公式中的污水处理设施收集污染物总量,主要是通过城镇污水处理厂处理水量与污染物平均浓度计算的。虽然从公式的表达形式看，污水处理量越大，生活污水集中收集率就会越高，但这并不代表可以通过扩大污水处理规模，多处理污水来实现生活污水集中收集率指标的提升，因此，需要对污染处理厂的进水浓度提出要求，目前建设部门明确将进水BOD5<100 mg/L作为污水处理厂提质增效的核心，也是零直排建设成效的衡量指标和未来值得关注的重点。

盲目扩建城镇污水处理厂来提升生活污水集中收集率，必将引发污水处理厂进水污染物浓度偏低的问题，并非明智之举。只有通过“污水零直排区”建设后才能真正说明污水收集效率和处理能力的关系，决定区域污水处理能力是否匹配和解决问题的关系。