江苏省农村污水规划

① 农村生活污水处理方案有哪些

农村污水处理技术包括化粪池、污水净化沼气池、普通曝气池、序批式生物反应器、氧化沟、生物接触氧化池、人工湿地、土地处理和生态塘等。

根据现场水质情况，排放要求，设备放置要求等确定处理方案·

农村污水处理

② 农村污水治理措施大全和具体实施解决方案

据统计，我国废水总排放量为600亿t/a，其中乡镇污水为200亿t/a，农村生活污水为80亿t/a，农村污水处理率仅为6%，96%的村庄都没有排水渠道和污水处理系统。而这些污水的随意排放，给自然环境造成了很大的污染。

为了解决农村污水处理问题，近年来，国家也颁布了不少政策。

2015年4月，国务院发布了《水十条》，要求“实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个”。

党的十九大报告提出：开展农村人居环境整治行动，青山就是金山银山。

2018年的“两会”政府工作报告中再次强调，要推进“厕所革命”，加大污水处理设施建设力度，并提出到 2018年底排放污水中的化学需氧量、氨氮排放量要下降2%的目标。

我国农村生活污水处理单元技术，现在已经发展的很成熟了，但是 由于每个单元技术都有各自的缺陷、适用范围，所以必须因地制宜地选取农村生活污水处理技术。现在我们缺乏的是系统集成技术的创新。

本文针对农村污水处理现在所面临的问题和工艺技术上的问题，都提出了一些对策和建议。

农村生活污水现状

一、农村生活污水特点

1、高分散性，难于统一收集。 我国幅员辽阔，加上农村地形复杂、经济发展程度低的影响，污水无法利用市政管网统一收集，农户一般直接将其排放到房外沟渠或泼洒到地面。

2、水量小，水量波动大。 由于农村分散，常驻人口不多，相应产生的生活污水也很少，但每天居民的用水习惯基本相似，在早、中、晚各有一个用水高峰期，其他时间用水很少，用水量日变化系数一般为1.9～2.5。季节特征明显，夏季排放量比冬季大。

3、有机物浓度偏高。 生活污水中含有COD、氮、磷等元素，可生化性强，COD平均最高浓度可达到500mg/L。但生活污水中不含重金属元素等有害物质，利于运用生物处理技术。

4、水质、水量地区性差异大。 由于我国农村各个区域的发展程度、地形气候、个人习惯各不相同，使得农村生活污水在每个地方的水量、水质各不相同。

二、农村生活污水来源

1、厨房污水。 厨房污水是农村生活污水中有机物的主要来源，排放量占生活污水总量的20%。

2、洗涤污水。 洗涤污水占生活污水总量的50%以上，含大量的氨氮、磷等元素，是造成农村水体富营养化的主要原因。

3、厕所污水。 厕所污水是农村生活污水中氮、磷、COD、细菌、病毒的主要贡献者。

农村生活污水处理技术

一、生物处理技术

1、生物接触氧化法

原理： 利用外界曝气的条件，既能让污水和附着在填料表面的微生物所形成的生物膜充分接触，又能使好氧微生物分解水中有机物，从而达到净化的目的。

优缺点： 出水水质好、占地面积小、耐冲击、适应性强、没有污泥膨胀问题，运行管理方便。但存在填料容易堵塞、坍塌、需要鼓风曝气设备、基建投资和运转费用偏高的缺点。

2、生物滤池法

原理： 以碎石、塑料为滤料，将污水从滤料上面均匀流下，使滤料表面形成微生物膜，利用微生物膜对有机物的分解作用，达到污水净化的目的。

优缺点： 运用时无需沉淀池、节省占地、抗冲击性强、运行成本低。为避免运行过程中的曝气工序增加运行成本，目前多采用自然通风生物滴滤池。

如将生物滴滤池与人工湿地结合使用处理农村生活污水时，CODcr、NH4－N、TN、TP的平均去除率分别可达到92．53%、99．55%、62．26%、63．82%，出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)一级A标准，效果较好。

但该法存在蚊蝇滋生、处理效率低、填料容易堵塞、反冲洗耗能的缺点。

3、蚯蚓生物滤池技术。

在生物处理系统中创新地引入了蚯蚓。

由于蚯蚓的存在，填料中微生物种类更多，蚯蚓和微生物二者可互相协同，降解有机物，处理效果更好。同时，由于蚯蚓在土壤中的穿梭觅食，解决了传统滤池易堵塞、生物膜更新的问题。

但该法为了满足蚯蚓生长要求，对环境湿度、温度要求严格，而且水力负荷较低。

4、厌氧沼气池技术。

目前，厌氧沼气池在我国农村应用较为广泛，它利用微生物的厌氧发酵，将污水中的有机物变为沼气，同时分解污水中的有机物，从而达到净化的目的。

优缺点： 运行费用低，出水可用于农田灌溉，既可埋入地下，又可产生能源，资源利用率高。可应用于一家一户或联户农村污水的初级处理。对于养殖一定数量家禽的用户，可再次对沼渣、沼液进行利用，但其出水有恶臭味。

5、一体化污水处理技术。

借鉴日本推行“净化槽”的经验，我国在处理农村生活污水方面也推行了一体化污水处理技术，它可埋置于地下或安装于地上，将传统生物处理工艺的反应、沉淀、污泥回流集中于一个反应器中，可实现污水就地处理。

优缺点： 它集抗冲击性强、能耗低、维护管理简便、见效快等优点为一体。但存在工程施工要求较高、处理水量不宜过大的缺点。适用于急需解决农村生活污水污染问题且土地和水资源较少的地区。

二、生态处理技术

1、人工湿地

人工湿地是将污水投配到生长有芦苇、香蒲等特定植物的土地上，利用填料的过滤、吸附作用和植物的吸收、微生物的分解作用，去除水中的有机物。

优缺点： 人工湿地系统具有出水水质好，投资、运行费用低，抗冲击性强、处理效果稳定，生态效益显著等优点。

但其占地大，脱氮、除磷效率低，并且处理效果受气温和植物生长季节的影响。尤其是在寒冷地区的冬季，低温可能导致人工湿地微生物活性降低、植物休眠死亡、湿地处理效率大幅下降甚至湿地冻结无法运行。

适用于资金少、技术人才缺乏、有大量土地可供利用的南方农村地区。

2、土壤渗滤

原理： 土壤渗滤系统属于土地处理的一种，其工作原理是将水解池中经过预处理的污水，由渗滤沟有控制地通入到已设计好的渗滤田，利用土壤的渗滤和毛细作用，使污水向各个地方流动，利用土壤、微生物、植物的过滤、吸附、分解作用去除有机物。

优缺点： 地下渗滤系统工程简单、管理简便、运行费用低、处理效果稳定、水质好，但存在占地面积大、土壤易堵塞的缺点。

而且如果设计不周，在运行过程中会出现污染周边地下水源的情况。

目前，土地渗滤技术在国内已有运用。 如上海市宝山区罗店镇张墅村采用了土壤渗滤系统处理生活污水，出水可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)一级B标准，且整个处理系统建造成本低，基本免维护。

3、稳定塘

稳定塘是将污水在塘内滞留较长时间，依靠菌藻、微生物的各种代谢活动，使污水进行生物处理的一种污水处理技术。

优缺点： 稳定塘充分利用地形，且有基建费用低、运行管理成本低、能够实现污水资源化、美化环境的优点。但该法占地面积大，易产生臭味、滋生蚊蝇，污水处理效果受季节、气温、自然因素影响较大，处理效果不够稳定。

该法适用于有水沟或池塘、土地面积相对丰富的农村地区。

国内目前应用较广泛的稳定塘是在太湖地区的高效藻类氧化塘，其对COD的平均去除率可达70%；氨氮主要通过硝化作用去除，去除率高于90%；磷酸盐主要通过沉淀作用去除，去除率为50%。

三、生物－生态系统集成处理技术

由于目前单一的生物技术需要复杂管理，单一的生态处理技术对环境的依赖性又强，二者都存在一定的局限性，可能导致出水达不到规范标准。

因此，我国小部分农村地区也采用了创新型的生物－生态组合工艺来处理农村生活污水问题。

例如，在江苏农村地区采用的厌氧/跌水充氧接触氧化/水生蔬菜型人工湿地组合工艺，其对COD、NH4－N、TN、TP的去除率分别高达68．15%、68．15%、69．50%、86．30%，处理效果较好且稳定。但该法要求技术创新条件较高。

农村污水处理面临的问题

单看上面我国农村生活污水处理单元技术，现在已经发展的很成熟了，但是 由于每个单元技术都有各自的缺陷、适用范围，所以必须因地制宜地选取农村生活污水处理技术。现在我们缺乏的是系统集成创新。

我国农村生活污水处理所面临的问题主要有如下几点：

1、建不起、用不起农村污水处理设施。

由于村镇经济水平低，有的镇财政资金短缺，导致农村地区买不起设备，或者已建成但没有经济条件维护污水处理厂的日常运营费用，只能搁置。

2、运行操作复杂，缺乏专业技术人员管理。

许多农村污水处理设备运行步骤复杂，需要专业技术人员才能操作。但由于农村的经济、地理等外部条件所限，许多技术人员不愿到农村污水处理厂(站)工作，导致污水处理设备闲置。

3、污水处理厂(站)设计规模、管网铺设长度过大。

我国在设计农村污水处理设施时，照搬城市处理的经验，对污水处理量上的设计过大，而由于农村地区常驻人口少，产生污水较少，达不到污水处理设备的设计值，导致污水处理站只能低负荷运行或间歇性运行。同时，由于设计的污水处理站规模过大，导致市政污水管网的铺设长度也过大，基建投资费用偏高。

4、未做到因地制宜。

某些地方政府在建设污水处理项目时施行“一刀切”政策，即在该地区统一施行一种污水处理技术。但该地区农村分散，每个农村各自的地形等条件又不一样，导致有的地方根本不适合建这种污水处理设施，所以所建的污水处理厂(站)也就达不到预计效果了。

5、农村管网建设薄弱。

许多农村地区由于地形复杂、财政资金少，没有健全的污水排水管网系统，导致许多农户居民室内无污水管道，无法外排，这也使得所建成的污水处理设施没法使用。

6、居民对污水处理项目的质疑。

当一个村想要众筹购买污水处理设备或收取农村生活污水处理费用时，村民由于缺乏环保意识，对所收取的污水处理项目资金的使用产生质疑，不支持、不拥护政府的决策。

两个层面上的对策

一、针对农村污水所面临的问题上的对策

以目前我国农村的发展现状和前景来看，经济水平落后、管理人员缺乏、操作管理困难仍是阻碍农村生活污水处理的三大屏障。

因此，今后的农村生活污水处理技术势必 要研发出具有基建费用低、操作运行和维护简单、运行成本低廉、装置便于安装等一系列优势的处理工艺。

针对以上问题给出下列对策：

1、开发新工艺，降低污水处理设备建造、运行费用

对于建不起、用不起农村污水设施的问题，其主要原因还是水处理设备建造、运行费用太高。所以应鼓励科技创新，开发新型污水处理工艺，在保证出水效果的同时，还能大幅降低建造、运行费用。

2、推行操作、管理简单工艺

对于运行所需操作复杂、缺乏专业技术人员管理的问题，其根本原因还是工艺过于复杂。所以政府应多提倡运用无需专人管理或只需简单操作的小型智能污水处理技术。

3、将水处理装置“设备化”

由于农村污水处理装置在安装中经常出现工期时间长、施工慢的问题，建议推行水处理装置设备化，以设备的形式实现污水处理，加快建造速度，缩短施工工期。

4、完善农村生活污水处理规范

针对我国农村污水处理厂(站)设计规模过大的问题，应结合农村实际情况，尽快编制、完善农村污水处理相关规范，为以后的设计做出规范性指导，避免在设计时出现无标准可依、规模不合适的问题。

二、工艺上的对策

针对农村生活污水特点与存在的问题，以现有的技术及应用成果为基础，提出能够快速应用并推广的微动力、易管理的新型农村生活污水处理工艺技术和设备装置，具体可列为以下 3套技术方案 。

1、C－CBR 一体化生物反应工艺

C－CBR(Continuous－)即连续流连续生化反应器，C－CBR工艺是基于倒置A2/O工艺的一体化活性污泥法装置。

经格栅、沉砂池处理后的污水由进水管进入厌氧区，多点进水。内循环经水泵与射流器的组合将污水由厌氧区吸至好氧区，在聚磷菌的作用下完成生物除磷；

富含硝酸根离子的硝化液由好氧区重力回流至缺氧区，并通过氨化－硝化－反硝化过程实现生物脱氮。

缺氧区的污水重力自流至厌氧区，从而达到缺氧－厌氧－好氧不断循环的目的，实现生化反应的连续进行，从而达到高效的脱氮除磷效果。沉淀区产生的污泥部分回流至好氧区，部分外排，出水经溢流堰由出水管排出。

C－CBR 一体化生物反应工艺示意图

1）该工艺为一体化活性污泥法装置，理论基础为A/A/O工艺。通过一台水泵实现混合液回流、曝气充氧和混合搅拌等功能。

2）设计总水力停留时间为15.5h，其中好氧区停留时间为9.3h，缺氧区停留时间为2.4h，厌氧区停留时间为1.3h，沉淀区停留时间为2.5h；

经过污泥培养后的试验装置在稳定运行期，COD、NH4－N、TN、TP的平均出水浓度分别为57.2、15.9、27.1、1.7mg/L，平均去除率为74.3%、53..8%、50.1%、60.3%，运行费用为0.55元/t，试验装置对COD及TP有较好的去除效果。

2、强化通风分级跌水充氧生物过滤器

强化通风分级跌水充氧生物过滤器的主体工艺为具有生物脱氮功能的A/O工艺。

A池为水解调节池，内置弹性填料，具有均衡水质和反硝化功能。A段末端设置污水提升泵，经水射器充氧将污水提升至生物过滤器。

O池为强化通风分级跌水充氧生物过滤器，污水经内部两级跌水板以及通风管拔风充氧进入填料区进行生物处理，实现硝化反应和泥水分离。出水流入出水槽，部分回流至调节池进水口，部分外排。

强化通风分级跌水充氧生物过滤装置的示意图如图所示。

强化通风分级跌水充氧生物过滤装置示意图

1）该工艺通过射流器、强化通风分级跌水实现两次充氧，布水均匀且充氧效率高，克服了传统生物滤池处理效率低、滋生蚊蝇、易堵塞等缺点；

2）整套污水处理装置耗电设备仅为一台潜污泵，每吨水的处理费用低于0.5元；

3）操作简单、管理方便，无需污泥回流，无需专人值守，运行管理简便；

4）基建费用低、施工周期短，适合远离市政管网的村镇生活污水处理，满足当前节约型农村生活污水处理的要求。

3、接触氧化跌水充氧污水处理工艺

整体工艺采用A/O工艺，原水经人工格栅后进入水解调节池，经均衡水质和反硝化后，泵提升至配水井，配水井之前设置射流器实现第1次充氧。

配水井把来水均匀配送至跌水充氧接触氧化池，接触氧化池分五级跌水，实现第2次充氧。

然后经出水槽实现出水和回流水分离，回流水重力回流至格栅池，出水重力流入中水池。最终处理的出水可用作农田灌溉。脱落生物膜少，污泥采用干化处理，无需脱水设备。

接触氧化跌水充氧污水处理工艺示意图

该工艺运转设备仅为1台水泵，充氧方式为射流器充氧和跌水充氧，省却传统的鼓风曝气设备，具有以下3个显著特点：

1）运行费用低廉;

2）操作管理简单;

3）安装施工便捷。

目前，农村已成为我国环境整治的新阵地。必须根据村庄所处的地形地貌、排水特点、人口规模，结合当地经济承受能力，采用适宜的农村生活污水收集、处理方法进行农村生活污水处理。

③ 江苏省污水排放标准

对于城镇污水处理厂来说，排放标准像尘派空是一把利刃，好处是让污水厂绷紧了弦，坏处是盲目提标浪费了很多钱。
更夸张的是，前段时间山东提出全省城市污水处理厂需达到准IV类排放标准。然后这个举动成功的卷到其他省份，最近江苏《城镇污水处理厂污染物排放标准》(报批稿)公示，其中排放A标准的多个常规指标除TN外都达到了准IV类水标准。果然，在卷“标准”这件事情上，地方没有让污水厂失望过。
01
江苏省城镇污水排放标准正式官宣，新一轮提标改造来了!
近日，江苏省地方标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(报批稿)公示。其中《标准》要求，对于新建城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域且总设计规模大于等于5000m3/d的，以及排污口位于一般区域且总设计规模大于等于10000m3/d的，执行A标准;其他执行B标准。
对于现有城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域的，执行B标准;排污口位于一般区域中太湖地区的，执行C标准;除太湖地区外，排污口位于一般区域，总设计规模大于等于3000 m3/d的执行C标准，总设计规模小于3000m3/d的执行D标准。
02
前段时间，山东省明确全省城市污水处理厂地表水准IV类排放限值要求，其中总氮控制在10-12mg/L。建设目标 “十四五”期间，全省新增城市污水处理能力 200 万吨/日， 60%的城市污水处理厂完成提标改造，出水水质主要指标达到准IV类排放标准。
如果说到准IV类排放标准，北京自然首当其冲。2012年，北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》(DB 11/890—2012)出台，这个地标中的B标准已达到了准IV排放标准，而A标准则几乎达到了准III类排放标准。也是从次开始，其他省开始配上准IV类排放标准。
各地标配了标准之后，就带来了新的问题，那就是盲目提标。然而提标的背后，是原有工艺推倒重来，采用更昂贵工艺、更大量地投加化学药剂，能耗和运行费用显著增加。还可能会挤占管网、污泥等城镇污水处理系统薄弱环节的投入。
因此，为了避免盲目提标现象恶性循环，今年7月，生态环境部、水利部、住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》正式生成。其中明确要求:现有污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市，要制定系统化整治方案，明确管网排查改造、清污分流、工业废水和工程疏干排水清退、溯源执法等措施，不应盲目提高污水处理厂出水标准、新扩建污水处理厂。
那么，污水厂应该执行什么排放标准才是合理的呢?
03
今年年初，生态环境部发布关于征求《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)修改单 (征求意见稿)意见的函。其中在解释为什么修改标准时，指出现行标准关于所有水污染物要取混合样、测日均值的规定，在支撑精准、科学、依法治污方面存在明显不足，亟待修改完善。
同时，因为很多污水厂在标准的执行上仅仅停留在指标羡凳上，并没有充分考虑地区污水的水质、水量和受纳水体的环境容量。对于已经建成或正在建设的高标准污水处理厂，派瞎真正需要关注的重点是COD、氮、磷，采用包括预处理、强化二级处理，以及后期的高排放标准技术工艺。
据相关研究显示，某地区一个4万吨的污水处理厂要投资8个多亿来建设，就是因为要采取过高的地表水III类排放标准而且还要建设成地下污水厂，使得污水处理工艺流程非常复杂，但是这样的投资“性价比”太低，而且这个地方经济发展水平不高，财力非常有限。如果按一级A标准，建设地面污水处理厂，可能8千万建设资金就已足够。
因此，地方在现行标准下提升污水的处理率、达标率才是正道，盲目提标根本就是胡闹。
结语
污水厂真正的“短板”其实是管网，管网总量不够质量不高，导致污水集中收集率不高，而且部分污水还有溢流入河的风险。因此对于污水厂而言，需要平衡污水处理排放标准和管网建设的需求，将有限的资金优先投入到排水管网建设和维护中。
当然，标准还是应该回归以标为准的初心，而不是用对标他人之准。

④ 有谁知道江苏省的排放污水水质提标的具体内容是什么吗急等

“到2008年底，投资27亿元，全面完成太湖流域169座城镇污水处理厂的脱氮脱磷“提标”改造任务，使沿湖的污水处理厂全面达到最新制定的最高等级排放标准，与原排放标准相比，再削减排污总量50%左右”。这是近日江苏省政府与沿太湖的苏州、无锡、常州、镇江、南京等5市政府签订新一轮太湖水污染治理责任状上所确立的目标。
为全面加快太湖流域铁腕治污攻坚战，江苏省委、省政府确立了太湖治理的两个阶段目标：2010年在全省总体上全面建成小康社会之前，实现太湖水质明显好转，确保太湖周边地区饮用水安全；到2020年全省基本实现现代化之前，恢复太湖地区山青水秀的自然风貌，形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。
“十五”以来，江苏省全面加快了太湖流域城镇污水处理厂建设，新增污水日处理能力达到了235万吨，比“九五”期末增加了3.4倍。为了下更大的决心，以更高的标准，用更严的措施彻底治理太湖流域水污染，有效削减城镇生活污染负荷，江苏省针对太湖流域人口密集大、排污总量高的状况，及时组织环保专家制定了更加严格的太湖流域水环境排放标准，特别是针对有效削减氮磷排放量，明确了进一步严控的严格措施。目前，太湖流域城镇污水处理厂新的排放标准限值与原先的排放标准相比，C0D排放标准限值由原先的60至120毫克/升，提高到50至60毫克/升；氨氮排放标准限值由原先的15毫克/升，提高到了5毫克/升；总磷排放标准限值由原先的1毫克/升，提高到了0.5毫克/升。
为使太湖流域城镇污水处理厂尽快达到最新制定的最高等级排放标准，江苏省政府及时与沿湖5市政府签订了城镇污水处理厂脱氮脱磷“提标”改造的责任状，规定到2008年底，全面完成沿湖169座城镇污水处理厂脱氮脱磷“提标”改造任务。其中，包括日处理323.3万吨已投运的污水处理厂，日处理41.6万吨在建的30座污水处理厂等。据统计，这些沿湖城镇污水处理厂完成脱氮脱磷“提标”改造任务后，与现在相比，可再削减C0D排放量50%，再削减总氮60%和总磷50%。

转自江苏环保

⑤ 中国农村污水治理还存在哪些问题

每年产生污水90多亿吨，处理率却仅为22%，远低于城镇污水90%以上的处理率；污水治理设施“建好不用、只晒太阳”的现象普遍存在；排放标准日趋严格与地方经济可承受能力矛盾增加……农村污水治理陷入重重困境。

政策密集落地激发巨大市场

农村污水治理已经成为今年水污染治理的重头戏。2018年一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确，今年将实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。

紧随其后，中办、国办联合印发《农村人居环境整治三年行动方案》进一步提出，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

在今年5月举行的全国生态环境保护大会上，再次提及以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进乡村环境综合整治，同时国家对农村的投入要向这方面倾斜。

地方层面，农村污水治理步伐也在加快。据记者不完全统计，截至目前，已经有湖南、湖北、江苏、福建、云南、安徽等近20省份相继出台一系列推进村镇污水治理的政策。例如，湖南省提出，到2020年建制镇生活污水处理率达到70%以上，全省农村厕所污水治理和资源化利用率达到70%以上。山东省提出，到2020年，50%以上的村庄对生活污水进行处理，其中，农村生活污水治理示范县80%以上的村庄对生活污水进行处理；农村新型社区基本实现污水收集处理。
重金投入是一大亮点。例如海南省提出，2018-2020年，计划筹措约190亿元资金用于全省农村生活污水治理。

国家及地方层面密集出台的一系列政策也推动着村镇污水领域市场加速释放。据E20研究院测算，到2020年村镇污水处理率将达60%，后“十三五”时期预计市场空间剩余1200亿。
“城镇污水处理市场已趋于饱和，而村镇污水处理市场呈现一片蓝海。”桑德国际有限公司总裁助理兼村镇环境集团总经理王俊安表示。

另据不完全统计，今年1至5月，共有18个投资额超5亿的村镇污水治理项目释放，累积投资额度超165亿元。

⑥ 江苏苏州：探索从根子上解决河湖生态问题

来源:光明日报

江苏苏州石湖往东北约20里，老城区平江路的巷子里，评弹叮咚。花窗外，游船在小河里晃晃悠悠，游客好奇地俯下身，发现清澈的小河里“串条鱼好多”。平江路往东15里，被称为“洋苏州”的苏州工业园区，金鸡湖畔灯光闪烁，14公里的环湖步道，成为市民健身休闲的好去处。既观景，又健身，朋友圈里晒的是美景，也是对幸福生活的满足。

灵动的苏州着实让人流连忘返，这里是水的“天堂”，境内河网密布，有湖泊353个，河流2万多条，水域面积3205平方公里，素有“东方水城”的美誉。

“一江清水”是苏州践行生态文明的检验标志。生态要保护，经济要发展，如何做到“经济发展与生态保护两相宜”？苏州创新实施“加减乘除法”，通过系统性、整体性推进长江、太湖、阳澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻坚行动，倒逼产业结构转型升级，打通绿水青山与金山银山之间的转化通道，走生态优先、绿色发展的新路子。

苏州大学特聘教授、苏州大学“东吴智库”首席专家方世南认为，苏州以建设“减法”换生态“加法”，在粗放增长上做“除法”，在发展质量上做“乘法”，推动经济高质量发展，这是在 探索 从根子上解决河湖生态环境问题，让后世子孙永续享用生态空间。

“砸笼换绿”布局新产业

“东方水城”也曾黯然失色。在曾经“以GDP论英雄”的发展模式下，苏州的土地开发利用强度接近30%的国际警戒线，人水争地矛盾凸显。2009年地表水水功能区劣V类水达45.7%，2014年全市废污水排放量达峰值14亿吨，2016年排查出全市黑臭水体932个，老百姓对河湖生态环境问题反映强烈。

苏州市领导班子陷入了沉思，经济上去了，环境却变糟糕了，“发展为民”究竟体现在哪里？必须以问题为导向，把水环境整治作为检验群众满意度的一个重要标尺，统筹山水林田湖草系统治理，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的美丽河湖景象。

2017年4月24日，苏州市出台《关于全面深化河长制改革的实施方案》，方案明确，到2020年，全市水功能区达标率达到82%，城市、乡镇生活污水处理率分别达到98%、92%，农村生活污水治理率由80%提高到85%。专家指出，这不是简单的数字变化，折射出的是苏州“意识转变，发展转型，生态转优”的发展理念之变。

苏州市从制度上扭住治水的“牛鼻子”。把生态环境质量作为区县、街镇党委政府的责任红线，将河长制湖长制纳入市委市政府组织推动的重点专项工作或急难险重任务进行专项考核，倒逼各级河长湖长切实担负起河湖守护责任。截至2019年4月底，全市共设立各级河长湖长5106名，每条河流、每个湖泊都有了“家长”。

“铁黄沙”的命运之变，折射出当地政府的发展理念之变。“铁黄沙”是常熟境内的一块长江滩地，由于地理位置优越，这里一度被认为拥有建造深水港的天然优势。为此，常熟市曾计划将“铁黄沙”打造成现代化物流基地。然而，随着长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的提出，“铁黄沙”的命运再度迎来了转折。2017年起，常熟制定了《常熟市加强长江流域生态环境保护工作方案》，进一步强化绿色发展导向，将“铁黄沙”纳入长江沿线三化整治行动，为今后纳入长江沿线万亩生态廊道作准备。如今的“铁黄沙”，正在建设成一座生态岛，自然生长的植物群落7000多亩，岛内既有长江鱼类繁衍洄游的通道，也有人工隔离的候鸟保护区。

“落实‘共抓大保护、不搞大开发’，表面上看是解决环境问题，深层次看是解决经济问题，要通过环境治理倒逼产业转型升级，通过‘砸笼换绿’‘腾笼换鸟’‘开笼引凤’，布局发展新产业新经济，让生态环境与经济质量得到同步提升。”常熟市委书记周勤第表示。

所有河湖“有人管”“合力管”

苏州是典型的江南平原水网地区，水的连通性决定了治水的系统性、整体性。河长制湖长制的推行，以及创新设立“河道主官”，使部门之间无缝对接，形成工作合力，苏州真正实现了所有河湖“有人管”“合力管”。

难啃的“硬骨头”被一点一点“啃”下来。北横套是张家港市大新镇南部贯穿东西的一条镇级河道，沿河私搭乱建、污水直排严重，影响行洪安全，损害河道生态环境。老百姓对河道“沿岸空出5米”的清理整治方案不理解，导致拆违一度停滞。中山村党总支书记、村级河长刘钧来到村民家中，开展“三会三解”（民情恳谈会、政策解读会、矛盾化解会，为村民“解政策、解矛盾、解民生”），最终得到村民的理解和支持，拆违顺利完成。整治后的大新镇北横套河面貌焕然一新，形成了美丽乡村、特色农业、乡村 旅游 融合发展的良好局面。

河长制不仅推动了苏州全境河湖治理，苏州还与交界地区创建“联合河长制”。吴江区和浙江嘉兴秀洲区互聘58名联合河长，一批存在多年的跨界河湖治理难题得到迅速解决。2018年年初，两地镇级联合河长在联合巡河时发现，交界处的清溪河淤积严重。双方在深入调查的基础上协议决定共同出资1亿元，同步开展清淤疏浚。短短几个月，沉积40多年的河道淤泥得以清除。

在吴江区与秀洲区“联合河长制”示范效应下，苏州市主动与上海青浦，浙江嘉兴、湖州等地对接协调，建立“联合河长制”，为长三角区域一体化治水进行了有益 探索 。

在水环境治理过程中，苏州清醒地认识到，问题在水里，根子在岸上，源头管控是水污染治理的重中之重。苏州将农村生活污水作为主要污染源加以整治，把厨房、卫生间、洗衣机污水“三个必接”作为农村生活污水治理入户验收的条件。2018年至2020年，苏州各级财政计划投入近80亿元，治理7625个村庄，全市农村生活污水治理率达90%以上，饮用水源地关联村庄治理率达100%，村庄里的河流日益清澈。

让有风景的地方形成新经济

“将生物医药作为‘1号产业’来打造，再造一个万亿级产业，支撑苏州未来10年、20年乃至更长时期的可持续发展。”4月25日，在金鸡湖畔召开的苏州生物医药发展大会上，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏向数千位海内外宾客道出心声。

电子信息产业支撑了苏州30多年的发展，至今仍在释放深度发展的红利。相较于电子信息产业，生物医药产业需要集聚更多全球范围内的高端、专业人才。苏州的底气从何而来？

环境与经济互为因果，让有风景的地方形成新经济，苏州在推动绿水青山向金山银山转化的有效路径上进行积极 探索 。

吴中区环太湖地区大部分位于生态红线范围内，发展工业受限制。早在2014年4月，苏州市出台全国首部关于生态补偿的地方性法规，《生态环境补偿条例》通过财政转移支付方式，对承担生态环境保护责任、经济发展受到一定限制的区域进行补偿，补偿范围包括水稻田、生态公益林、重要湿地、集中式饮用水水源保护区、风景名胜区等。截至2019年年底，全市累计投入生态补偿资金51.6亿元。

尽管有生态补偿机制等政策和资金支持，金庭、光福、香山街道和东山镇等环太湖一线村镇发展依然滞后。如何走好环太湖地区的高质量发展之路？

针对 历史 遗留的大量低效建设用地及坑塘水面，吴中区鼓励环太湖地区利用增减挂钩、占补平衡、“三优三保”等政策，大力推进土地复垦、生态修复、高标准农田建设，将腾出的建设空间和用地指标有偿调剂给区内重点开发地区，通过建设做“减法”，换取生态和效益双“加法”。

“仅在金庭，预计三年内通过‘加减法’产生的土地收益将达15亿元至20亿元，其中部分投入区产业基金。”西山农业园区党工委副书记王寅平介绍，去年下半年，镇里拿到了基金返还的第一笔投资收益共700多万元，用于奖补村级集体经济，进行土地效益再提升。下一步，金庭镇将在做好环太湖生态“加减法”的基础上，实施消夏湾生态安全缓冲区及石公半岛生态涵养提升等生态治理工程。

青山绿水引得游客纷至沓来。东山镇建起了农产品电商产业园，为当地果品打开销路。2019年，东山枇杷网上销售255万斤，占总产量的31%，全镇农产品网上销售达2亿元，极大地促进了农民增收。环太湖地区“自我造血”功能不断增强。

⑦ 江苏省畜禽养殖污水治理文件

目前有两个文件影响江苏省畜禽养殖污水治理：

1、江苏农业环保：关于专进一步加强农属业源污染减排工作的意见，2012年发布
建设雨污分离污水收集系统，建设固体废物及废水贮存设施，采用干清粪的方法收集粪便，生产有机肥或建设沼气工程，沼液通过密闭管道还田或废水经生化处理达标排放。
2、《畜禽规模养殖污染防治条例》
第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。
参考文献：www.gepresearch.com/105/view-364257-1.html

⑧ 在江苏农技耕上反应农村环境整治问题多长时间能解决

农村人居环境整治是实现乡村振兴的基础一环、关键一招。6月5日，全省农村人居环境整治现场推进会在徐州召开，对标全省农村人居环境整治三年行动的目标任务摸排问题，集中推进。

天蓝水清，整治工作颇见成效

天蓝、地绿、水清、村美……农村人居环境整治三年行动2018年初正式实施，我省各地高度重视农村人居环境整治工作，推动垃圾革命、污水革命、厕所革命，农村人居环境发生可喜的变化。

“去年以来，沛县以‘清洁村庄美化家园’为主题，立足实际抓落实，农村‘脏’的问题明显减少，‘乱’的现象管控有效，‘美’的景色逐渐呈现。”沛县县委书记吴昊说。去年以来，沛县累计清理建筑垃圾5.36万吨，拆除私搭乱建6.74万平方米，加快实施村内道路“户户通”工程，去年创建完成62个、累计完成137个村容整洁、道路通达、环境优美、水清岸绿的美丽宜居村庄。

昆山在“三农”资金投入上优先保障，设立16亿元市级乡村振兴专项预算资金，主要用于农村人居环境整治。同时引导社会资本支持农业农村发展，全年用于乡村振兴的各类资金近120亿元，还创新实施农村人居环境整治“红黑榜”“进步奖”等考评制度。

溧阳生活污水处理项目实行“污水纳管优先、相对集中处理为主、按户就地处理为辅”的技术路线，统筹兼顾城镇生活污水和农村生活污水治理。目前，11个镇（街道）、175个行政村累计完成城镇污水处理厂4座，新增城镇污水处理能力4.9万吨/日。

目前，全省农村无害化卫生户厕普及率超95%；苏南、苏中实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖，苏北地区集中收运率超96%，农村生活垃圾分类和资源化利用试点积极推进；农村生活污水处理设施行政村覆盖率达63.2%；畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、废旧农膜回收率分别达84%、94%、75.3%。

对标找差，及时倒排查漏补缺

距离年底不足7个月，农村人居环境整治三年行动进入冲刺阶段。要在今年完成农村人居环境整治任务，让农村干净起来，时间紧、任务重，需要梳理排查问题、倒排时间推进。

对标三年行动和提升行动方案，部分地区、量化指标进度滞后。农村生活污水治理方面，目标到今年底苏南行政村污水处理设施全覆盖，苏中、苏北60%的行政村建有污水处理设施。目前，位于苏南的镇江仅完成78.3%，苏中的泰州仅完成46.2%，苏北整体仅48.6%，其中盐城、连云港低于50%。省统计局关于2019年江苏公众生态环境满意度调查显示，农村居民对所在地区污水处理情况的满意度仅65.3%，比城镇居民低11.9个百分点。

记者从省生态环境厅了解到，农村生活污水治理属于公益性事业，设施建设、运营、维护以及监管等需要公共财政持续、大量投入，因此存在资金筹措难度大等问题。同时由于缺少专业运维技术人员、经费保障和监督考核机制，长效管护机制仍未健全。

特色田园乡村建设和传统村落保护方面，目标到今年底认定数分别达300个、600个，目前分别认定136个、107个，任务还未过半。据生态环境部通报的全国2019年农业农村污染治理攻坚战实施进展情况，我省个别工作与先进省份相比还存在差距，如农村生活垃圾治理率水平在全国处于第10位，畜禽粪污综合利用率在全国处于第12位。

携手并行，打好三年收官战

农村人居环境整治，涉及污水处理、垃圾分类、厕所改革等多项内容，打好三年“收官战”，还需各地积极推进落实，各相关部门协同配合。

省委农办、省农业农村厅相关负责人介绍，去年，全省1.6万多个行政村全覆盖实施村庄清洁行动，村庄村容村貌得到明显改善。今年将会同相关部门，从整体提升村容村貌、改善村庄环境入手，打好村庄清洁行动每一季战役，确保今年底，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序。

“农村生活污水处理方面，到年底全省还需新增1407个行政村治理项目才能完成省定目标，其中80%的任务量在苏北地区。要加大组织推进力度，抢抓进度，严保质量。”省生态环境厅相关负责人表示，还将组织开展“回头看”专项行动，加强执法监管，紧抓社会化治理试点，探索建立农村生活污水治理一体化推进、规模化建设和专业化管护的社会化运作模式。

“目前，全省排查出的168处非正规垃圾堆放点中，已完成整治并销号153处，整治任务完成率达91%。”省住房城乡建设厅相关负责人表示，将持续完善“组保洁、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，今年基本实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖，按时完成非正规垃圾堆放点整治。

省卫健委相关负责人表示，今年我省将新增无害化卫生户厕5万座列入十项主要任务百项重点工作，并安排专项资金4600万元给予补助。目前已将8万座建设改造任务逐一分解落实到各地

⑨ 灌云县农村污水治理率2020

60%以上。根据灌云县政府发布的公告，全县行政村共302个，按照农村生活污水整治计划要求，2020年60%以上行政村生活污水得到有效治理。灌云县，隶世信属于江苏省连云港市，位于江苏省东北唯码部搜山轮，东部濒临黄海。

⑩ 大家谁有各省份农村生活污水处理的资料

相对已经受到广泛关注，并形成产业的城市污水处理而言，农村的污水处理还是目前环境治理的一道难题。受制于生产、生活方式、经济发展程度等多方面因素的影响，农村生活污水已经成为潜在的污染。
现在，由中德生态城市规划和管理项目所进行的分散式生活污水处理示范项目为这种生活污水的净化开辟了一条既科学、经济又简便可行的道路。这种着眼于生态，投资小、运行成本低的污水处理方法目前在常州地区已初显成效。它的成功，或许可以为国内一些小城镇、乡村的环境治理提供启示。

集中处理遭遇农村难题

随着人口增加、城市化进程加快和工业点源污染总量控制措施执行，居民生活污染将逐渐取代工业污染成为水体第一污染因子。以常州为例，近年来通过不断加大市政污水排水设施建设投入，到2005年底，常州已建成污水处理厂6座，污水处理能力达32.5万m3/d。
其中，城市污水处理厂对城市污水的集中处理率达46%左右，中心城区接近80%。对国家重点水源保护水域太湖和长江的生态安全意义重大。
在市区人口密集区域，提高管网收集覆盖率，提升污水集中处理能力无疑是正确的选择，但集中污水处理并不能解决市区外围无管网覆盖地区水环境污染问题。目前，该市农村人口近150万，至今多采取废水在宅前宅后土壤中自然下渗，粪便储存在各式粪池中就地处理的简易方式，严重污染环境。
而在城市远郊，集中管网无法通达，即使能够随主要道路延伸，接管费用和长途污水泵站输送、运行费用都非常高，单位污水处理成本也大大提高。
中德生态城市规划和管理项目专家潘涛分析说，投资千万元的乡镇级集中污水处理厂（以1万吨/d处理能力为例），光直接运行费每天就达3200多元，年投入180万左右；如果贷款建厂，每年银行还款也在100万元左右（假设贷款1000万，期限20年为例）。
为保证污水截流率，保守估计管网建设和维护每年投入至少300万以上（假设10年内完善管网系统总投资3000万元，不计贴现率），综合估算每年排水建设和污水处理支出至少在580万以上。根据目前污水处理收费每吨1.15元，总收入为每年420万，收支无法平衡，势必增加财政负担。
“在目前基层乡镇普遍财力有限，债务繁重，盲目采用集中式处理污水的模式是值得商榷的，”潘涛说。在远离城区的乡镇和农村地区，寻求一种行之有效的水污染控制方法正在成为非常突出的问题。

分散处理融入生态理念

2006年1月，常州市规划局和规划院、市排水管理处等部门在德国专家的帮助下，吸收了15年以来在欧洲的郊区和农村广泛开展的分散式污水处理的经验，采用人工湿地技术。在大量研究调查的基础上，在距离常州市中心40公里的孟河镇通江花园居民小区，动工兴建了正式名称叫作“基于垂直潜流生态滤床技术的分散式污水及污泥处理系统”的装置。2006年10月，该系统正式投入运行。
虽然项目的名称让人感觉非常复杂，但如果从表面看，这个污水处理工程就像一个地堡式的水泥建筑物和4块略低于地面的铺着粗砂的池子而已。
其中两块平铺着一些管子，池子的两端有两个更粗一些的白色塑料管斜插进地下，池子里有规律地间隔生长着一些芦苇。
根据项目专家潘涛介绍，水泥壳的“地堡”就是污水的初级处理处，深埋地下5米多，可容80立方米的污水。这个沉淀池内分为三格，主要功能是使生活污水在这里初步沉降。内设两个污水泵，由水位浮标自动控制污水泵的开关，把污水泵到两个被称为大约1000立方米的过滤床上，也就是那4块铺着粗砂的池子。
污水首先被抽进这些迂回曲折的管子里，又从管壁的小孔内流出，流进铺满沙砾的滤床上，自然渗入沙砾中。这两个池子的底部都铺有双面土工布，以防污水渗入自然土壤中。
据介绍，滤床的设计很费了一番心思。滤床总深度虽然不过1米—1.25米，却分为表层、过滤层、过渡层、排水层、防渗层等好几个层次。每个层次的砾石和粗砂的大小都不尽相同，越往下颗粒越大。污水经层层过滤到达排水层时，自然流进铺设在这一层的排水管中，这几根管子管壁上都有切口，收集过滤后的污水，并排进旁边的新孟河，直达长江。
作为工程第三个组成部分的是两块污泥滤床。沉淀池里淤积的污泥定期被污泥泵抽进这两块池子做干化处理，说得通俗些，就是把它晒干。但这里也有很多学问。污泥含水率很高，如同前面提到的两块人工湿地一样，这两块污泥滤床也分好几层，也在底部铺有防渗的土工布，也有通气管。渗下来的污泥中的水分经排水管重新流回初级沉降地，而后再进入滤床过滤后排出。
据潘涛介绍，这个人工的湿地处理过程包括生物化学反应和物理化学反应。物理化学反应就是沉淀吸附，生化反应即分解和合成代谢，等等。他说，秘密就在于滤床的那些粗砂和砾石上，它们为微生物细菌提供了非常适宜的生活环境，而这些微生物在污水下沉过程中通过反应去除了碳化合物、氮化合物和磷化合物以及病毒体和非病毒微生物。
那么那些芦苇又有何用？潘涛解释说，这些经过挑选的芦苇品种根系发达，一方面有助于防止过滤层板结，另一方面有助于微生物的附着和繁殖。他又说，滤床内的集水管也有另一个功能，就是向滤床内部输送氧气，帮助微生物繁殖。这也是为什么它们要在地面上露出一截的缘故。
死水坑经常长满苔藓，蚊蝇滋生，这两个常年湿漉漉的人工湿地会不会也遇到这个问题呢？潘涛说，这早就想到了，所以才建了两个功能完全一样的滤床和污泥滤床。就是说，一个滤床工作，另一个休息令其干燥。两个滤床每星期“轮休”一次，避免上述的弊端。
装置运行几个月来，根据监测结果，出水效果理想。氨氮去除率达93％，总磷去除率达86％，出水水质已达到城镇污水处理厂一级排放B标准。根据国际经验，随着生化反应器状态日趋稳定，各项指标将越来越好，最终设计达到一级排放A标准。而滤出的污泥干化之后可以肥田，这里每年可干化污泥10吨左右，待积累到一米厚时(约5-7年)进行一次开挖。
除了具备生态上的优势，人工湿地分散式处理工艺节省了大量的管网建设和运行费用。这个工程包括科研费用、征地、在小区内重铺管网等在内总计180万元人民币，设计方面由德国技术合作公司提供设计。如果纯建设费用平摊到每个小区居民头上，人均建设成本476元，而维护费用仅为每年12.5元/人。

技术应用要考虑本地适用性

潘涛说，政府职能部门和水务运营部门急待转变观念，因地制宜的考虑污水出路问题。分散式污水处理具有一次性投入小，运行维护成本低的特点，可以充分利用现有财力，分片分阶段实施，是比较现实的选择，完全可以在市区外围片区取代传统的集中处理方法，经济实用且可持续的解决污水处理问题。
常州的这项工程作为我国首次运用垂直潜流人工湿地技术整合生活污水和污泥稳定化处置工程，受到高度评价。常州市科技局组织的科学技术成果鉴定认为，此课题研究整体达到了国际先进水平。自工程落成以来，通江小区先后接待了国家环保总局、建设部和江苏省有关单位的参观考察，都认为这项技术很值得大力推广。
不过，潘涛也提醒说，人工湿地是一项人工建造的生态处理设施。其污染物去除机理是复杂的，目前，人们对它虽然有一定的认识，但仍然不够完全。目前水质监测数据仅能说明运行初期处理效果，但长期效果还有待检验。
从两个多月的运行情况看，特别值得注意的是杂草生长问题。由于水生芦苇刚刚栽植，还未取得生长优势，容易被杂草侵占领地，而浅根杂草的疯狂生长会降低人工湿地的净化效率，所以运行初期，人工及时清除杂草很重要。
该实验项目最终成功与否，很大程度上取决于生态湿地得到长期的维护。潘涛说由于维护较简单，建议当地小区物业兼管该设施。同时建设单位和环保部门做好长期水质监测工作，为经验推广提供有力证明。
“吸收德国先进技术的同时，注意本地适用性也是至关重要的问题，”潘涛说，建筑材料的本地化供应和工程造价的经济性是大力推广的前提，课题组准备下一步做好分散式污水处理关键技术指南的编制工作。
另外，生态湿地处理要求比传统污水处理工艺更大的占地面积。政府有关部门理顺土地关系，利用闲置土地用于污水处理的公益事业，免予土地补偿等等，对保证技术的推广和应用也具有重要意义。