天津户厕改造和污水管网建设

『壹』 天津这个区公布2020年建设任务！涉及轻轨、云轨、拆迁、学校……

武清区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告近日公布。

1、把协同发展作为经济社会工作的总抓手。

积极承接非首都功能，聚焦“4+1”主导产业，主攻央企、国企、世界500强等总部型项目，建立区级跨口“解难题”机制，打通项目落地“最后一公里”，全年新引进北京项目1000个以上。

拓展“通武廊”合作深度，坚持体制机制改革创新，做实各项战略合作协议，力争在公共服务、人才引进、生态保护等领域取得一批标志性成果。

开展永定河综合治理和生态修复，推进大运河武清段文化保护传承利用和大运河国家文化公园规划建设。

着眼打造轨道上的京津冀，再造武清发展新优势，推动通武廊市域（郊）铁路规划建设取得实质性进展，同步推进“云轨”规划建设，启动京津塘高速大王古庄出入口建设工程，加快推进高王路与通州通清路连通，构筑外联一体、内聚成核的战略发展格局。

2、持续推动经济高质量发展。

开展数字经济培育专项行动，持续落实智能制造三年行动计划，实施“互联网+智能制造”、大数据应用等工程，推动大数据、云计算、人工智能、区块链融合发展。

加快推进科技成果转移转化试点示范区建设，建成武清区科技成果展示交易运营中心，新增科技成果转化项目20项。全年引资400亿元以上，引进高质量项目500个以上，设立智能科技、生物医药专项基金，引导企业进驻武清。

3、持续扩大改革开放水平。

聚焦重点领域，拓展改革创新的深度广度。完善政务一点通平台建设。深化工程建设项目审批制度改革，全面推行工程建设项目告知承诺、“以函代证”办理机制，落实“多图联审”“联合验收”等措施，确保一般社会投资项目从获得土地到取得施工许可证不超过50天。深化农村集体产权制度改革，规范股权运营管理，推进农村宅基地使用权及地上房屋所有权确权登记。

4、着力创建生态宜居环境。

深入推进水系连通、农村饮水提质增效及再生水利用工程，改造60个村输水管网。新建改造东环线、九园路等区级干道和100公里乡村公路，实施一批“1001工程”输变电设施建设。

深化公交都市示范区创建，优化调整城乡公交线路，加快实现“村村通公交”。改善群众居住条件，扎实推进河东片区、徐官屯小学片区棚户区改造和广厦东里搬迁改造，持续实施老旧小区提升和农村危房改造工程。

加快实施大黄堡湿地修复保护工程，实质性启动生态移民还迁区、翠金湖项目异地搬迁区建设，推进农村全域清洁化，升级改造100个村生活污水处理设施，改造提升2.3万座农村户厕和317座公厕，实现“卫生厕所”全覆盖。高标准建成11个人居环境示范村。大力推行生活垃圾分类，改善生态环境。

5、着力保障和改善民生。

实施杨村二中改扩建、翡翠半岛中学新建和紫泉郡小学新建、杨村四小拆建工程，完成31所幼儿园新建改建工程，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。

加强医疗卫生服务能力建设，区医院二期竣工投入使用，改造2所基层卫生院。鼓励支持社会资本参与养老服务设施建设，线上线下同步完善居家养老服务体系，新建112个“老人家食堂”和20所农村幸福大院。

全面落实开展东西部扶贫协作和对口支援行动。持续开展重点领域安全隐患排查整治，有效化解各类矛盾纠纷，完善信访积案清零机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保全区总体安全稳定。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

『贰』 天津市城市排水管理条例

第一章总则第一条为加强本市城市排水管理，确保城市排水设施完好和正常运行，改善本市水环境质量，促进经济和社会发展，保障人民生活需要，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的养护、使用、保护。第三条本条例所称城市排水，是指对城市的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的排放、接纳、输送，以及污水的处理和再利用。第四条城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
城市污水实行分散处理与集中处理相结合的原则。第五条市市政工程行政管理部门是本市城市排水行政主管部门。
市市政工程行政管理部门所属的市排水管理部门负责市属城市排水系统的管理工作；区、县排水管理部门负责区、县属城市排水系统的管理工作。第六条本市鼓励城市排水的科学研究，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的现代化水平。第七条本市鼓励城市污水经处理后的再利用。第八条任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。
对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第九条城市排水设施是指排水管网、泵站、污水处理厂、污泥最终处置设施和其他相关设施，以及由排水管理部门管理的排水河、坑塘。
城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指由排水管理部门管理的城市排水设施。自建排水设施是指产权单位自行投资建设和管理的排水设施。第二章规划与建设第十条市市政工程行政管理部门会同市城市规划行政主管部门根据本市城市总体规划和国民经济及社会发展计划，编制本市城市排水规划，报市人民政府批准后实施。
市市政工程行政管理部门负责城市排水规划的组织实施和监督管理。第十一条编制城市排水规划和建设城市排水设施，应当遵循污水、雨水分流的原则。
原有的城市排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行污水、雨水分流改造。第十二条在进行城市规划和建设时，应当预留和控制泵站、污水处理厂、养护班点、污泥转运站、污泥处置厂等城市排水设施规划用地。第十三条未经市市政工程行政管理部门和市城市规划行政主管部门的同意，不得改变排水河、坑塘的排水和安全渡汛的功能。第十四条需要建设城市排水设施的，建设单位应当到排水管理部门办理排水出路手续后，方可委托设计。设计后的排水工程施工图应当经排水管理部门审查同意后，方可实施。第十五条承担城市排水设施工程设计和施工的单位，应当具有国家规定的相应设计和施工资质，严格执行国家和本市的有关规范、规定及标准。第十六条新建、改建和扩建项目，建设单位应当按照城市排水规划的要求，同时建设排水设施。需要建设产业废水处理设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十七条新建的排水管道与城市排水设施连接的，建设单位应当携带有关资料到排水管理部门办理审批手续。未经批准不得与城市排水设施连接。
单位和个体工商户（以下统称排水户）的排水管道与城市排水设施连接的，应当设置卧泥井；餐饮业的排水口应当设置隔油池；厕所应当设置化粪井。第十八条城市排水设施建设，应当接受本市市政工程质量监督机构的监督。
纳入公共排水设施管理范围的排水工程竣工后，建设单位应当向排水管理部门办理验收交接手续。验收合格的，由排水管理部门予以接收；验收不合格的，不得使用，建设单位应当负责返修或者重建。
尚未移交排水管理部门管理的城市排水设施，建设单位负责维护管理。第十九条公共排水设施建设资金，采用政府投资、受益者出资等方式筹集。第三章水质水量管理第二十条排水户向城市排水设施排放的污水，应当符合国家和本市规定的污水排入城市排水设施的水质标准。对污水中超标的重金属、难于生物降解和有毒有害的物质，应当进行处理。第二十一条本市对排水户排放产业废水实行排水许可制度。第二十二条排放产业废水的排水产应当向排水管理部门提出排水许可申请，并提交下列资料：
（一）本单位平面布置图；
（二）生产产品种类、主要原材料和用水量；
（三）污水排放口位置、口径和排水的水质、水量、水温、水压；
（四）污水处理工艺；
（五）新建、改建、扩建项目与排水有关的扩初设计文件；
（六）相关的其他图纸和资料。

『叁』 天津市2006年党建工作重点是什么，特色工作如何开展

一、正确分析和把握形势，坚定不移地走科学发展之路

1.2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。做好2006年的各项工作，实现经济社会更快更好发展，事关全局，事关长远，意义十分重大。

2.当前，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业重组和生产要素转移加快，区域经济一体化蓬勃发展，世界经济正处于新一轮恢复和增长期。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六届五中全会描绘了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“十一五”时期的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，为我们指明了前进的方向。中央明确提出要贯彻扩大国内需求的重大战略方针，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，为经济社会发展提供了持久动力。“三五八十”四大奋斗目标的全面实现和“三步走”战略的顺利实施，为天津的长远发展打下了基础，积聚了能量。滨海新区纳入国家总体发展战略布局，为我们提供了最大最难得的历史性机遇，将有力地促进天津发展，更好地服务环渤海区域经济振兴。充分利用国内外的良好环境，充分利用这些年天津发展的有利条件，顺势而为，乘势而上，我们完全可以实现更大的发展。

3.必须看到，世界经济发展中的不稳定不确定因素增加，国际原油价格继续在高位徘徊，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，国际竞争日趋激烈。我国经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，自主创新能力亟待提高，加快经济结构调整、转变增长方式的任务非常繁重。按照新形势、新任务的要求，我市经济社会发展中还有一些不相适应的地方，面临着新的挑战。我们要充分估计存在的困难和问题，始终保持清醒的头脑，居安思危，趋利避害，积极采取应对的措施和办法，努力开创全市改革开放和现代化建设的新局面。

4.2006年全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，树立更高标准，追求更高水平，全面实施“三步走”战略和五大战略举措，加快推进滨海新区开发开放，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，继续推进党的建设新的伟大工程，实现“十一五”时期全市经济社会发展的良好开局，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

5.2006年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，单位生产总值能源消耗降低3%，财政收入增长17%，全社会固定资产投资增长18%，居民消费价格上涨2%左右，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长10%以上。

6.做好2006年的工作，必须全面落实科学发展观。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程。要不断深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，正确处理经济社会发展与人的全面发展的关系、以经济建设为中心与促进社会全面进步的关系、加快发展与协调发展的关系、当前发展与长远发展的关系，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

二、加强经济建设，实现经济持续快速协调健康发展

7.努力提高经济发展的整体水平。经济工作要统筹安排、突出重点，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，在关系全局的重大问题上取得新突破，不断增强综合实力和市场竞争力。

8.全面加快滨海新区建设。认真贯彻落实市委《关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，充分调动各方面的积极性，进一步加快新区发展。坚持全市“一盘棋”，统筹兼顾，一体化推进。高标准制定各项发展规划，切实维护规划的统一性、权威性、严肃性。围绕功能定位和空间布局，突出重点，集中力量，建设特色鲜明的产业功能区。着力实施100万吨乙烯炼化一体化、钢管公司扩能、天碱搬迁改造、新花冠轿车、三星手机扩建等项目，加快现代制造基地建设。搞好保税物流园区、空港保税物流中心、开发区保税物流中心、天津港集装箱和散货物流中心等建设，进一步提升物流功能。

建设25万吨级深水航道、30万吨级原油码头、北港池集装箱码头等港口设施，加快机场扩建，开工建设港城分离的立体交通枢纽工程，加强铁路、高速公路、城区道路等基础设施和公用设施建设，增强新区的载体功能。坚持打好“服务牌”、“中华牌”，增强服务意识，提高服务水平，促进区域经济协调发展。新区管委会要切实履行职责，更好地发挥职能作用。各功能区、行政区要充分发挥自身优势，努力实现各项工作的新突破。

9.发展壮大先进制造业。坚持走新型工业化道路，加快实施新一轮嫁接改造调整，大力发展高新技术产业，巩固壮大优势产业，改造提升传统产业，推进产业结构优化升级。围绕做大做强电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新能源新材料及环保等产业，筹划实施一批技术水平高、经济效益好、带动作用强的大项目，发展壮大一批名牌拳头产品和骨干企业，加快建设一批大型生产制造基地。大力发展规模经济，提高产业集中度，完善和延伸产业链，培育优势产业集群。加大企业技术改造和技术创新力度，用高新技术和先进适用技术改造提升轻工、建材等传统产业，搞好纺织工业园等项目建设。规划和建设若干都市型工业园区，促进郊区工业集中发展，进一步壮大区县经济实力。加强经济调控，搞好要素平衡，显著提高运行质量。高度重视管理工作，广泛应用现代信息技术和科学管理方式，努力提高企业管理水平。

10.加快发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，进一步落实和完善各项政策措施，鼓励和吸引社会力量广泛参与，促进服务业特别是现代服务业加快发展。推进海河综合开发改造，加快海河堤岸改造和基础设施建设，搞好上游经济商贸区和大型商贸文化项目建设，推进历史风貌建筑区的保护性开发，进一步拓展服务业发展的空间。着眼于建设国际物流中心，培育和引进更多的大型物流企业，抓好物流基地建设，强化管理，降低成本，提高物流业发展水平。加强商贸设施建设，增强批发交易市场的集散辐射功能，推进社区便民商业网点连锁化和菜市场标准化，基本完成农村市场“三进”工程。办好津洽会、国际手机配套会、国际汽车贸易展览会等活动，争取举办首届国际物流大会。加快金融发展和金融创新，做好渤海银行开业和渤海产业投资基金设立工作，探索金融综合经营业务，营造良好的金融环境，支持符合条件的企业集团设立财务公司。打造“近代中国看天津”旅游品牌，开发一批特色旅游区和旅游专线。促进房地产业健康发展。积极发展信息服务、技术服务、中介服务、社区服务和其他社会服务业。

11.全面推进社会主义新农村建设。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，进一步做好“三农”工作，迈出新农村建设的有力一步。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，加强城乡统筹，调整投资方向，加大投入力度，稳定、完善和强化各项支农政策，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进农业增效、农民增收和农村发展。以沿海都市型农业为方向，加强农业科研和技术推广，深化农业结构调整，优化产业布局，大力发展现代农业，培育优势产品和特色产品，提高农业综合生产能力。壮大农业龙头企业，完善利益联接机制，使75%的农户进入农业产业化体系。加快农业标准化，推进无公害农产品基地建设，提高农产品质量安全水平。加强水利建设，搞好抗旱水源和防洪防涝工程。加快农村基础设施建设和社会事业发展。推进文明生态村建设。加强规划，扎实推进，加快示范小城镇和中心村建设，促进城镇化健康有序发展。

12.切实增强自主创新能力。认真贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快实施科教兴市战略，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。组织实施一批重大科技项目，突破一批带动性强的关键技术，加强应用基础研究和前沿技术开发。大力推进高新技术产业化，抓紧实施电动汽车、25兆瓦非晶硅太阳能电池等一批重大高新技术产业化项目，发展软件、绿色能源、民航科技等新兴科技产业，培育具有自主知识产权的知名品牌和骨干企业，建设一批各具特色的国家级产业基地。强化企业的主体地位，加大研发投入，提升企业自主创新能力。建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，启动建设国家实验室，建设一批国家级重点实验室、工程研究中心和企业技术研发中心。深化科技体制改革，健全科技服务体系。广泛开展职工技术创新活动。鼓励专利申请，加强知识产权保护。做好科普工作。积极推行电子政务、电子商务，广泛应用信息技术，加强社会信息资源开发利用，提高信息安全防护能力。

13.积极推进资源节约和环境保护。按照减量化、资源化、再利用的原则，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，搞好再生资源回收利用，提高资源利用效率。对新上项目严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关。量化指标，落实责任，广泛深入地开展节能降耗活动，切实做好节能节水节地节材工作。继续推进生态工业园、循环经济示范区建设和环境友好企业创建活动。加强对水、大气、土壤、海洋污染等的防治，搞好对湿地、盐田、河流和海域的保护。巩固创建环保模范城市成果，启动生态城市建设。增强全社会节约资源、保护环境的意识，制定具体标准，严格执行制度，努力建设资源节约型、环境友好型城市。

14.坚持实施互利共赢的开放战略。扩大全方位的对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高对外开放的质量和水平。加强对国际资本流动趋势的跟踪研究，创新招商引资方式，优化利用外资结构，扩大利用外资规模，吸引更多跨国公司在津投资，促进外资企业增资扩产。鼓励有条件的区县与外商合作开发工业园。进一步加强投资环境建设。加快转变外贸增长方式，深度开拓国际市场，增加高新技术、高附加值产品和自主知识产权、自主品牌产品的出口。实施“走出去”战略，加快境外投资合作项目建设，推进境外资源开发，支持有条件的企业到境外投资、建立营销网络、承揽工程和开展劳务合作。加强与兄弟省区市特别是环渤海地区的经济合作，吸引中央直属企业和各地企业来津发展。增强口岸服务功能，降低通关成本，提供高效、便捷、规范服务。

15.不断深化体制改革。坚持社会主义市场经济的改革方向，大力推进各项改革，激发全社会的创造活力。加快行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。充分发挥行政许可服务中心的作用。加快国有企业改革，推进集团公司改制，规范法人治理结构。加大资产重组力度，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向大公司、大企业集中，增强国有经济控制力。进一步完善国有资产监管体制。坚持分类指导、一厂一策，采取更加有力的措施，进一步放开放活中小企业。创造公平竞争的环境，大力发展个体、私营等非公有制经济，推动非公有资本进入法律法规未禁止的各个领域。深化投资、财税、金融等体制改革。积极推进农村综合改革。加强现代市场体系建设，规范和整顿市场秩序。

16.进一步加强城市规划、建设和管理。以建设现代化国际港口大都市为目标，加强城市发展战略研究，提高城市规划、建设和管理水平，不断增强城市的影响力、辐射力和竞争力。高标准搞好城市规划和土地利用规划，充分发挥规划的先导和统筹作用。抓好重点项目建设，加强工程管理，提高工程质量。加快京津塘高速公路二线、津蓟高速公路延长线、京沪高速公路天津段、京津城际铁路客运专线、蓟港铁路复线等项目建设，开工建设快速路三期、地铁二三号线和天津站交通枢纽工程。搞好乡村公路建设，完善城乡路网。全面完成引滦水源保护工程，开工建设永定新河综合治理和南水北调工程。加强污水处理厂、垃圾处理厂、再生水厂等公用设施建设。扎实推进创建国家卫生城市和国家园林城市工作。加大城市市容环境清整力度，全面提升市容环境水平。强化城市现代化管理，探索建立现代城市管理体系，实现城市管理的科学化、制度化、现代化。

三、加强政治建设，大力发展社会主义民主政治

17.积极发展社会主义民主。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，加强组织制度和工作制度建设，进一步发挥人大代表的作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强同民主党派的合作共事，加强同党外人士的联盟，促进民主党派自身建设。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。加强民族、宗教和侨务工作。做好新形势下的对台工作。进一步扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，坚持政务公开、厂务公开、村务公开等制度。尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的作用。

18.加快推进依法治市进程。增强法制观念，维护宪法和法律的权威。适应经济社会发展的要求，加强地方立法工作，提高立法质量。全面推进依法行政，加快建设法治政府。积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，促进司法公正，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用。完善执法责任制和执法过错追究制。搞好律师、公证等法律服务工作。健全监督制约机制，进一步强化党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。加强政法队伍建设，提高政法队伍素质。深入开展“五五”法制宣传教育，进一步提高全民法律素质。

19.不断推进决策的民主化、科学化。完善重大决策的规则和程序，坚持重大问题协商和听取意见于决策之前和决策之中，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。坚持重大决策的专家论证制度和决策评估制度，完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度，不断扩大人民群众在决策中的参与度。进一步健全社情民意反映制度。

四、加强文化建设，不断提高城市文化品位和市民整体素质

20.切实加强宣传思想工作。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持马克思主义理论同中国实际相结合，进一步加强理想信念教育。精心实施马克思主义理论研究和建设工程，不断推进理论创新。积极实施哲学社会科学重点学科建设工程，不断推出高水平的研究成果。加强思想道德建设，扎实推进公民道德建设工程，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。扎实推进群众性精神文明创建活动，满足群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。加强思想政治工作特别是基层思想政治工作。深入开展形势政策教育。搞好建党85周年和长征胜利70周年纪念活动。坚持党管媒体的原则，牢牢把握舆论导向，加强和改进新闻宣传，正确引导社会舆论。加大对外宣传力度，进一步扩大天津的知名度。

21.积极发展文化事业和文化产业。精心组织重点精神产品创作生产，推出更多体现民族精神和时代精神、具有浓郁天津特点、在全国产生较大影响的精品力作。搞好天津国际少儿艺术节、中华(天津)民间艺术精品博览会等大型活动，办好重大节庆日文化活动，开展健康向上、各具特色的群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。深化文化体制改革，完成天津出版、新华书店、新华金印集团组建工作。加快广电网络公司股份制改造，推进数字广播电视整体转换工作。重视发展各类文化中介机构。加强城市社区和乡村文化设施建设，切实提高基层文化服务能力。搞好少儿艺术中心等重点文化设施的建设和改造，保护开发重点文化遗存。加强文化市场管理，持续开展“扫黄打非”集中行动和网吧治理。

22.大力发展教育事业。坚持教育优先发展，全面推进素质教育。加强师资队伍建设和学校管理，高水平普及义务教育。完成示范性高中建设工作。启动“历史名校”建设。加强农村教育，促进城乡基础教育均衡发展。推行农村义务教育全面免收杂费政策。积极发展职业教育，落实国家职业教育改革试验区方案，加强实践教学基地建设，加快专业结构调整，完善课程体系，大力培养高素质的劳动者和技能型人才。提高高等教育质量，以学科建设为重点，积极推进创新团队和学术梯队建设。加快筹建天津中医药大学和中国民航大学。搞好大学科技园建设。积极推进“211工程”建设。全面提高教育信息化水平。扩大教育开放，加强学校对外交流与合作。完善终身教育体系，努力建设学习型城市。认真解决资助和扶持贫困家庭学生、外来务工人员子女上学、校园及周边地区安全等群众关心的问题。

23.努力提高群众的健康水平。加大政府投入，加快卫生资源调整步伐，完善新型城市医疗服务体系。建设妇女儿童保健中心、卫生防病中心、医大总医院二期等一批重点医疗和公共卫生项目。加强疾病防控、医疗救治、公共卫生信息、卫生执法监督工作，进一步完善公共卫生体系。完善社区卫生服务配套政策，进一步规范服务和管理。健全农村卫生服务网络，继续推进乡镇卫生院标准化建设，改善农村医疗卫生条件。整顿和规范医疗服务秩序，加强医院管理，规范医疗和用药行为，改进和加强药品价格管理。健全突发公共卫生事件应急机制，认真做好高致病性禽流感等传染病的监测、预防和控制工作。深入开展爱国卫生运动，增强全民卫生意识。进一步做好人口和计划生育工作。加强城乡体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

五、加强社会建设，努力构建和谐天津

24.扎实推进社会和谐。按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，更好地协调各方面的利益关系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。

25.千方百计扩大就业。把扩大就业摆在更加突出的位置，坚持以积极的态度、发展的办法解决就业问题。贯彻劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，大力发展劳动密集型企业，多渠道开发就业岗位，促进多种形式就业，确保完成新增就业28万人。进一步完善和落实各项扶持政策，促进下岗失业人员再就业。做好国有企业改组改制职工分流安置工作。坚持再就业援助制度，积极开发公益性岗位，实现“4050”人员托底安置。努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，认真落实高校毕业生和复员转业退役军人就业的有关政策。整合职业技能培训资源，建立和完善职业技能培训体系，提高劳动力就业、创业和职业转换能力。改进就业服务，创造公平和公正的就业环境。完善劳动关系协调机制，规范企业用工行为，维护职工合法权益。

26.进一步完善社会保障体系。依法扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴工作。完善企业职工基本养老保险制度，确保基本养老金按时足额发放，逐步做实个人账户，鼓励有条件的企业建立企业年金。积极探索建立农村养老保险制度，推进被征地农民养老保险工作。扩大新型农村合作医疗制度试点。开展城市医疗救助试点，搞好农村五保户及贫困农民医疗救助。完善医疗保险制度，建立医疗保险预测预警机制。加强对医疗保险经办机构的监督，提高医疗保险经办服务管理水平。全面实施医疗诚信体系建设。认真解决外来务工人员的社会保障问题。做好城镇最低生活保障动态管理工作，完善农村最低生活保障制度。重视保障妇女儿童权益。做好老龄人口工作。积极发展残疾人事业。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会捐助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。

27.不断提高城乡居民的生活水平。继续抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位三件事，让群众从多方面得到更多的实惠。加大企业工资增长推动和调控力度，严格执行最低工资制度，实施最低小时工资制，坚持企业工资集体协商制度，使职工收入在提高效益的基础上稳步增长。注重分配过程的公平，合理调节收入分配，着力提高城乡中低收入群众的收入水平。关注弱势群体，关心困难群众，深入开展送温暖、献爱心活动。扩大城乡居民消费需求，积极培育新的消费热点，倡导健康文明的消费方式，促进消费持续较快增长。加快住房制度改革，调整商品住宅供应结构，加大普通商品房和经济适用房建设力度，扩大困难群众住房保障覆盖面。启动新家园建设。继续推进旧楼区改造。加快里巷道路整修和低洼片排水设施改造。优先发展公共交通，完善交通设施，方便群众出行。提高绿化水平，完善灯光夜景，整顿户外广告，搞好市容街景立面美化。加强农村环境综合整治，完成农村户厕改造任务，继续抓好坑塘整治和垃圾处理，实施农村饮水安全及管网入户工程，改善农民的生产生活条件和农村的整体面貌。

28.切实增强社会和谐的基础。坚持面向基层、贴近群众，促进社会建设、管理和服务向基层倾斜，促进公共资源向基层延伸，充分发挥城乡基层自治组织的作用，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用，形成社会管理和服务的整体合力。加强和谐社区建设，以服务群众、造福群众为主题，增强功能，拓展领域，提高水平，努力做到管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和。加强和谐村镇建设，进一步完善村民自治，注重培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，倡导健康文明的生活方式，形成良好的社会风貌。大力开展和谐企业、和谐单位、和谐家庭创建活动。倡导人与人和谐相处，在全社会营造平等友爱、团结互助、融洽和睦的良好风尚。

29.切实做好保持社会稳定的工作。正确处理改革发展稳定的关系，落实工作责任制，维护安定团结的大好局面。深刻认识和把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，及时了解群众关注的热点和难点问题，完善处理矛盾的方式方法，建立健全社会矛盾纠纷调处机制。加强信访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，全面推进平安建设。加强国家安全工作。做好保密工作。高度重视安全生产，强化对食品、药品、餐饮卫生、危险化学品和交通、环境、建筑、消防、娱乐场所等方面的安全监管，坚决防止重特大事故发生，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。加强应急体系建设，完善快速反应和应急协调机制，搞好自然灾害的监测和预报，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。搞好国防教育，加强国防后备力量和人民防空建设。广泛开展双拥和军民共建活动，进一步增强军政军民团结。

六、加强和改进党的建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保障

30.全面推进党的建设新的伟大工程。做好2006年的各项工作，推动经济社会更快更好发展，必须加强党的领导，搞好党的建设。按照党总揽全局、协调各方的原则，不断提高党的领导能力和工作水平，增强党委的领导核心作用。坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

31.坚持把思想政治建设摆在首位。深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步用科学发展观武装党员干部特别是各级领导干部的头脑，统一思想，形成共识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬理论联系实际的学风，深化对社会主义现代化建设规律的认识，提高理论思维和战略思维水平，提高分析问题、指导工作的本领。继续抓好大规模培训干部工作，全面提高培训质量。巩固和扩大第一批、第二批先进性教育活动成果。围绕建设社会主义新农村这个主题，切实搞好第三批先进性教育活动，务求取得实效。深入开展保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨工作。认真总结先进性教育活动经验，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

32.进一步加强领导班子和干部队伍建设。以提高执政能力为重点，优化素质结构，形成科学合理的梯次配备，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。健全民主集中制，提高领导班子民主生活会质量。扎实做好实施公务员法的各项工作，加强公务员队伍建设，整体推进干部人事制度改革。严格执行干部任用条例，切实把那些德才兼备、群众拥护的干部选拔到领导岗位上来。大力培养选拔优

『肆』 两部门：加强城镇老旧小区改造配套设施建设

9月7日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知。中央预算内投资全部用于城镇老旧小区改造配套设施建设项目。推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。

以下为全文：

国家发展改革委住房城乡建设部关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知

发改投资〔2021〕1275号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（住房城乡建设委、建设和交通委、建设局）：

加强城镇老旧小区改造配套设施建设，关乎人民群众生命财产安全，关乎满足人民群众美好生活需要，是“我为群众办实事”的一项生动实践。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强城镇老旧小区改造配套设施建设与排查处理安全隐患相结合工作，现将有关要求通知如下：

一、加强项目储备

（一）进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。结合住房和城乡建设领域安全隐患排查整治工作，认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。

（二）科学编制年度改造计划。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。编制老旧小区改造方案时，把存在安全隐患的燃气、电力、排水、供热等设施，养老、托育、停车、便民、充电桩等民生设施，作为重点内容优先改造。

（三）规范履行审批程序。依法合规办理审批、核准、备案以及建设许可等手续。市县人民政府组织有关部门联合审查城镇老旧小区改造方案的，各相关部门应加强统筹、责任共担，避免顾此失彼；涉及燃气、电力、排水、供热等安全隐患改造内容，应确保安全审查不漏项。

二、强化资金保障

（四）政府投资重点保障。中央预算内投资全部用于城镇老旧小区改造配套设施建设项目。各地应统筹地方财力，重点安排消除城镇老旧小区各类安全隐患、提高排水防涝能力、完善养老托育设施、建设停车场和便民设施等城镇老旧小区配套设施改造内容。城镇老旧小区改造资金，积极支持消除安全隐患。

（五）落实专业经营单位责任。督促引导供水、排水、燃气、电力、供热等专业经营单位履行社会责任，将需改造的水电气热信等配套设施优先纳入年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区年度改造计划做好衔接；落实出资责任，优先安排老旧小区配套设施改造资金；落实安全责任，加强施工和运营维护力量保障，消除安全隐患。

（六）推动多渠道筹措资金。推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。对养老托育、停车、便民市场、充电桩等有一定盈利的改造内容，鼓励社会资本专业承包单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。

三、加强事中事后监管

（七）加强项目实施工程质量安全监管。切实加强城镇老旧小区改造项目监管，项目行业主管部门严格落实日常监管责任，监管责任人应做到开工到现场、建设到现场、竣工到现场，发现问题督促及时解决。建设单位严格落实首要责任，严格按批复的建设内容和工期组织建设，保障工程项目质量安全；勘察设计单位应认真踏勘小区及周边设施情况，排查安全隐患，在改造方案中统筹治理；施工单位应严格按标准规范施工，确保施工质量和安全；监理单位应认真履行监理职责，特别是加强对相关设施安全改造的监督检查。

（八）强化项目建设统筹协调。将城镇老旧小区改造与城市更新以及排水、污水处理、燃气、电力等市政管网设施建设，养老、托育、停车等公共服务设施建设，体育彩票、福利彩票等各类专项资金支持建设的体育健身、无障碍等设施建设有机结合，统筹安排城镇老旧小区改造、防洪排涝、治污、雨水资源化利用、市政建设等工程，优化空间布局和建设时序，避免反复开挖。

（九）严格组织项目竣工验收。项目建成后，各级发展改革、住房和城乡建设部门应督促各有关方面，按照国家有关规定组织竣工验收，将安全质量作为竣工验收的重要内容。鼓励相关各方进行联合验收。安全质量达到规定要求的，方可通过竣工验收；安全质量未达到要求、仍存在隐患的要及时整改达标，否则不得通过竣工验收。

四、完善长效管理机制

（十）压实地方责任。各级城市（县）应切实履行安全管理主体责任，抓紧建立完善燃气、电力、排水、供热等市政设施管理制度。落实相关部门责任，按照职责开展安全监督检查。压实专业经营单位责任，按照有关规定开展安全巡查和设施管养。

（十一）充分发挥党建引领作用。推动建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务公司等广泛参与、共商事务、协调互动的社区管理新机制，推进社区基层治理体系和治理能力现代化，共同维护改造成果。

（十二）推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后，有条件的小区通过市场化方式选择专业化物业服务公司接管；引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理。建立健全住宅专项维修资金归集、使用及补建续筹制度。拓宽资金来源渠道，统筹公共设施经营收益等业主共有收入，保障城镇老旧小区后续管养资金需求。

五、其他事项

自2021年起，保障性安居工程中央预算内投资专项严格按照有关专项管理办法规定，支持小区内和小区周边直接相关的配套设施建设，不支持单独的城镇污水处理设施及配套管网建设。各地方要严格按要求将中央预算内投资分解落实到具体项目。2021年已分解落实的具体项目中，不符合要求的应及时调整并报国家发展改革委备案。

各级发展改革、住房和城乡建设部门要高度重视城镇老旧小区改造，加强城镇老旧小区改造配套设施建设与排查处理安全隐患相结合工作，强化项目全过程管理，强化事中事后监管，节约集约规范用好中央预算内投资，加快推进城镇老旧小区改造配套设施建设，切实提高人民群众安全感、获得感、幸福感。

特此通知。

国家发展改革委住房城乡建设部

2021年9月2日

『伍』 天津市城市排水和再生水利用管理条例(2005修正)

第一章 总则第一条 为了加强本市城市排水和再生水利用管理，确保城市排水和再生水利用设施完好及正常运行，促进城市污水处理和再生水利用，提高水资源利用率，改善本市水环境质量，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内城市排水和再生水利用的规划、建设、管理和经营。第三条 本条例所称城市排水，是指对城市的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的接纳、输送、排放，以及污水的处理。
本条例所称再生水，是指城市污水经二级处理或者深度处理后，达到国家和本市规定相关水质标准的非饮用水。第四条城市排水和再生水利用实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
城市污水处理实行集中处理和分散处理相结合的原则。第五条市市政行政管理部门是本市城市排水和再生水利用的行政主管部门。
市市政行政管理部门所属的市排水管理部门负责市属城市排水系统的管理工作；区、县排水管理部门负责区、县属城市排水系统的管理工作。
市和区、县排水管理部门按照职责分工负责再生水利用的管理和监督工作。第六条本市鼓励以多种投资方式建设、经营城市排水和再生水利用设施，推进城市污水处理和再生水利用的产业化。第七条本市鼓励城市排水和再生水利用的科学研究，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水和再生水利用的现代化水平。第八条任何单位和个人都有保护城市排水和再生水利用设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。第九条对在城市排水和再生水利用工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章规划与建设第十条市市政行政管理部门根据本市城市总体规划和国民经济及社会发展计划，会同市规划行政主管部门编制城市排水规划；会同有关部门共同编制再生水利用规划，报市人民政府批准后实施。
市市政行政管理部门负责城市排水规划和再生水利用规划的组织实施和监督管理。第十一条编制城市排水规划和建设城市排水设施，应当遵循污水、雨水分流和收集、处理、再生利用并重的原则。
对原有的城市排水设施应当按照城市排水规划要求，加快进行污水、雨水分流改造，提高城市排水能力。第十二条在进行城市规划和建设时，应当控制和预留泵站、污水处理设施、再生水利用设施、养护班点、污泥转运站、污泥最终处置设施等城市排水和再生水利用设施的规划用地。第十三条城市排水规划确定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能，任何单位和个人不得改变。第十四条需要建设城市排水设施的，建设单位应当到排水管理部门办理排水规划出路手续后，方可设计排水工程施工图。排水工程施工图应当符合城市排水规划要求，并在施工前向排水管理部门备案。第十五条承担城市排水和再生水利用工程设计、施工和监理的单位，应当具有国家规定的相应资质，严格执行国家和本市的有关规定、规范及标准。第十六条新建、改建和扩建项目，建设单位应当按照城市排水规划和污水、雨水分流的要求，同时建设排水设施。需要建设产业废水处理设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十七条新建的排水管道与公共排水设施连接前，建设单位应当持有关资料到公共排水设施管理单位协商办理连接事宜。
单位和个体工商户（以下统称排水户）的排水管道与公共排水设施连接的，应当设置卧泥井；餐饮业的排水口应当设置隔油池；厕所应当设置化粪井。
排水管理部门应当自受理申请之日起十日内作出书面答复。第十八条城市排水和再生水利用设施建设，应当接受排水管理部门和市政工程质量监督机构的监督。
纳入公共排水和再生水利用设施管理范围的工程竣工后，建设单位应当向排水管理部门办理交接手续。尚未移交排水管理部门管理的城市排水和再生水利用设施，由建设单位负责维护管理。第三章排水水质和水量第十九条排水户向城市排水设施排放的污水，应当符合国家和本市规定的污水排入城市排水设施的水质标准。
医疗卫生、生物制品、肉类加工等单位排放的污水，应当按照国家规定进行严格消毒处理，符合国家规定的排放标准后，方可排入城市排水设施。

『陆』 居民住户污水管网建设归谁管理

法律分析：居民住户污水管网建设由国务院住房城乡建设主管部门负责指导监督。

法律依据：《城镇污水排入排水管网许可管理办法》 第三条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国排水许可工作的指导监督。省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内排水许可工作的指导监督。直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。

『柒』 改厕对象有哪些具体的要求

2020年农村改厕的具体要求标准如下
在农村改厕工作中，主要是以三格式户厕为主要模式，所以标准也是统一的。
1.设计要求
对适合农村地区使用的三格化粪池结构、选型和质量要求进行了规定，如提出了三格化粪池的有效容积选择方法，明确了材料要求、物理性能和密封性能指标，从源头保障农村三格式户厕建设的设计水平和产品质量。
2.安装与施工
从材料与设备进场检验、厕屋施工、卫生洁具安装，以及三格化粪池安装与施工环节提出了技术要求，对容易出现质量问题的环节提出了专业施工技术要求。
3.验收
明确验收的主体和流程，给出了验收要点。
4.处理
农户改厕时，可以修建两格或一格化粪池，然后接入收集管网；已完成水冲式卫生厕所改造的农户，可直接把三格化粪池等接入收集管网；入户管道坡度较大的农户，可不用建设化粪池等预处理设备，直接把便器排出的厕所污水接入管网。同时，为了避免厕所污水进入收集管网而导致管道堵塞、后期处理负担过重等问题，标准从技术和操作的角度为各种接入方式提出了避免措施和手段。

5.管理
如化粪池出现渗漏或粪污外溢问题时，应立即停止使用，及时清掏粪污、维修或更换化粪池，同时向清掏或外溢的粪污中加入生石灰或消毒剂等进行消毒及无害化处理。出厕屋内应加大通风换气，加强消毒；化粪池周边环境应在专业人员指导下进行消毒；清掏作业人员应加强个人防护，及时洗手消毒；清掏及转运过程，应保证粪污不暴露，严格密闭粪污收运设施；应对清掏后可能污染的场所、设施设备进行消毒，应符合《消毒技术规范》的相关要求。
二、2020年农村改厕怎么改？
农村改厕要视情况而定，立足实际、因地制宜、完善配套设施等才能真正做到改厕。而目前农村无害化户厕主要有六种模式：三格化粪池式、双瓮漏斗式、粪尿分集式、三联通式沼气池、双坑交替使用式、完整上下水道水冲式。所以具体的厕改要依据当地的实际情况进行选择并改造。
三、2020年农村改厕补贴多少钱？
不同的地区，厕改的补贴标准是不一样的。例如：
1.海南三都区
海南三都区的一般户农村改厕标准为5000元/户，发放时间为完工后一次性发放。
从2018年起市县财政对一般农户和2016年建档立卡贫困户(含已脱贫的巩固提升户)补助标准(除农村危房改造的贫困户外)原则上分别不得低于1600元/户、3200元/户。

2.江苏徐州新沂市港头镇
新建的无害化卫生户厕按标准每户不低于1000元。
3.河北石家庄赵县
根据有关职能部门评审，结合我县农户采用的不同改厕模式，确定不同奖补标准，奖补标准包括地下及地上厕屋门窗顶建设部分。砖砌三格式，每座补贴2600元（含设备采购），其它模式奖补标准待市改厕专班批复执行。
4.安徽毛集实验区
省财政100元/户、市财政500元/户，区财政600元/户，不足部分由镇财政承担。改厕验收合格后按标准进行补助。以下情形不列入补助范围：一是不按规定标准建设；二是验收不合格的户厕；三是本方案出台之前，已经建成的水冲式厕所和无害化处理厕所。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。
所以有改厕需求的朋友，想了解具体的改厕标准、补贴等情况还是需要咨询当地的政府部门，

『捌』 农村下水道改造国家是怎么要求的

下水道如果它的长度小于20米或只是用于一般排水，那就用5寸管或6寸管就可以了。如果比较长，或拐弯比较多，那还是建议用250或350的水泥管，这样不易堵塞。管子的深度以不会被地面重物压破为基准，且以下游方向有少量向下倾斜利于排水为好。打井虽可通过泥土的渗透排水，但易发臭、生虫蛆。