A. 求一篇關於海關法的性質和完善的論文
中國海關的通關制度和海關業務制度改革
中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統
5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元
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咨詢記錄 · 回答於2021-08-05
C. 商品出口報關知識
中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統
5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元,超
D. EDI中心與電子口岸的區別
edi是英文electronic datainterchange的縮寫，中文譯為電子數據交換。edi是將貿易、生產、運輸、保險、金融和海關等事務文件，通過電子郵箱按各有關部門或公司企業之間的標准格式進行數據交換，並按國際統一的語法規則對報文進行處理，是一種利用計算機進行事務處理的新業務。在國際、國內貿易活動中使用edi業務，取消了傳統的紙面貿易文件（如訂單、發貨單、發票等），代之以電子資料交換，雙方使用統一的國際標准格式編文件資料，利用電子方式將貿易資料由一方傳遞到另一方，處理迅速准確，是發達國家已經普遍採用的「無紙貿易」手段，也是關貿總協定成員國將來必須使用和推廣的標准貿易方式。採用edi業務可以將原料采購與生產製造、訂貨與庫存、市場需求與銷售以及金融、保險、運輸、海關等業務有機地聯系起來，集先進技術與科學管理於一體，為實現「金關」工程奠定了基礎。用戶終端可通過電話網、chinapac網、ddn網、chinan-et網等方式接入edi系統。edi（電子數據交易）是一個交換商業數據的標准格式。標準是ansi x12，它是由數據交易標准協會開發出來的。一個edi信息包括了一個多數據元素的字元串，每個元素代表了一個單一的事實，互相由分隔符隔開。整個字元串被稱為數據段。一個或多個數據段由頭到尾限制定義為一個交易集，此交易集就是edi傳輸單元（等同於一個信息）。一個交易集通常由經常被包含在一個特定商業文檔或模式中的內容所組成。當交換edi傳輸時即被視為交易夥伴了。
中國電子口岸(口岸電子執法系統)是海關總署等國務院十二部委在電信公網上(Internet)聯合共建公共數據中心，它是運用現代信息技術，藉助國家電信公網資源，將國家各行政管理機關分別管理的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到公共數據中心，在統一、安全、高效的計算機物理平台上實現數據共享和數據交換。各國家行政管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，企業可以在網上辦理各種進出口業務。
相比較，電子口岸入網成本低。登錄中國電子口岸網站，企業只需配備一些簡單設備，數據中心提供免費的系統安裝軟體，比EDI 方式成本低。而且，相關管理部門提供免費技術、業務支持，企業將得到更多的實惠。
E. 寧波電子口岸是一個怎麼樣的公司
中國電子口岸是國務院有關部委將分別掌管的進出口業務信息流、資金流、貨物流等電子底帳數據集中存放到口岸公共數據中心，為各行政管理部門提供跨部門、跨行業的行政執法數據聯網核查，並為企業及中介服務機構提供網上辦理進出口業務服務的數據交換平台。 在各口岸海關均設有數據中心。不知道是管理上是隸屬於當地海關還是本身就是一個獨立的公司。這個不太清楚。 如果是公司的話，應該是國有性質的吧。工資方面就不是很清楚了。
F. EDI中心與電子口岸的區別
其實功能上差不多, 服務對象也差不多, 服務項目或許有點點差異, 但也都大同小異.
G. 我想知道海關在進出口方面的資料
史上最全海關進出口通關資料－－《中國海關的通關制度和海關業務制度改革》－－可能字數太多，貼不上，告訴我郵箱號，我郵件發你。
中國海關的通關制度和海關業務制度改革
中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統
5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元,超
H. 電子商務目前在我們國家發展的如何
我國電子商務的發展現狀與趨勢
1.我國電子商務的發展簡要回顧
????我國計算機應用已有40多年歷史，但電子商務僅有十多年，1987年9月20日，中國的第一封電子郵件越過長城，通向了世界，揭開了中國使用互聯網的序幕。
????我國電子商務發展過程可分為三階段：
????1．1990-1993，開展EDI的電子商務應用階段
????我國九十年代開始開展EDI的電子商務應用，自1990年開始，國家計委、科委將EDI列入"八五"國家科技攻關項目，如外經貿部國家外貿許可證EDI系統、中國對外貿易運輸總公司中國外運海運/空運管理EDI系統、中國化工進出口公司"中化財務、石油、橡膠貿易EDI系統"及山東抽紗公司"EDI在出口貿易中的應用"等。1991年9月由國務院電子信息系統推廣應用辦公室牽頭會同國家計委、科委、外經貿部、國內貿易部、交通部、郵電部、電子部、國家技術監督局、商檢局、外匯管理局、海關總署、中國銀行、人民銀行、中國人民保險公司、稅務局、貿促會等八個部委局發起成立"中國促進EDI應用協調小組"，同年10月成立"中國EDIFACT委員會"並參加亞洲EDIFACT理事會，目前已有18個國家部門成員和10個地方委員會。EDI在國內外貿易、交通、銀行等部門應用。
??? 2．1993-1997政府領導組織開展"三金工程"階段，為電子商務發展打基礎。
????1993年成立國務院付總理為主席的國民經濟信息化聯席會議及其辦公室，相繼組織了金關、金卡、金稅等"三金工程"，取得了重大進展。 1994年5月中國人民銀行、電子部、全球信息基礎設施委員會(GIIC)共同組織"北京電子商務際論壇"，來自美、英、法、德、日本、澳大利亞，埃及加拿大等國700人參加。1994年10月"亞太地區電子商務研討會在京召開"，使電子商務概念開始在我國傳播。1995年，中國互聯網開始商業化。互聯網公司（ISP、．COM公司）開始興起．
????1996年1月成立國務院國家信息化工作領導小組，由副總理任組長，20多個部委參加，統一領導組織我國信息化建設。1996年，全橋網與網際網路正式開通。
????1997年，信息辦組織有關部門起草編制我國信息化規劃，1997年4月在深圳召開全國信息化工作會議，各省市地區相繼成立信息化領導小組及其辦公室各省開始制訂本省包含電子商務在內的信息化建設規劃。1997年，廣告主開始使用網路廣告。1997年4月以來,中國商品訂貨系統(CGOS)開始運行。
????3．1998年開始進入互聯網電子商務發展階段
????1998年3月，我國第一筆互聯網網上交易成功。 1998年7月,中國商品交易市場正式宣告成立,被稱為"永不閉幕的廣交會"。 中國商品現貨交易市場,是我國第一家現貨電子交易市場，1999年現貨電子市場電子交易額當年達到2000億人民幣。中國銀行與電信數據信局合作在湖南進行中國銀行電子商務試點，推出我國第一套基於SET的電子商務系統。 1998年10月，國家經貿委與信息產業部聯合宣布啟動以電子貿易為主要內容的"金貿工程"，它是一項推廣網路化應用、開發電子商務在經貿流通領域的大型應用試點工程.。1998年首都、上海等城市啟動電子商務工程，開展電子商場、電子商廈及電子商城的試點，開展網上購物與網上交易，建立金融與非金融論證中心，和有關標准、法規，為今後開展電子商務打下基礎。目前，我國電子商務尚處起步階段或初始階段。醫葯電子商務網於98年投入運營，醫療衛生行業1萬個企事業單位聯網，能提供上千種中西葯品信息。全國庫存商品調節網路、全國建築在線、房地產網上促銷，都已正式開通。
????1999年3月8848等B2C網站正式開通，網上購物進入實際應用階段．
????1999年興起政府上網、企業上網，電子政務（政府上網工程）、網上納稅、網上教育（湖南大學、浙江大學網上大學），遠程診斷（北京、上海的大醫院）等廣義電子商務開始啟動，並已有試點，並進入實際試用階段，4．2000年，我國電子商務進入了務實發展階段。
????電子商務逐漸以從傳統產業B2B為主體。電子商務服務商（dotcom公司）正在從虛幻、風險資本市場轉向現實市場需求的變化，與有商務傳統企業結合，同時開始出現一些較為成功、開始贏利的電子商務應用。由於基礎設施等外部環境的進一步完善，電子商務應用方式的進一步完善，現實市場對電子商務的需求正在成熟，電子商務軟體和解決方案的"本土化"趨勢加快，國內企業開發或著眼於國內應用的電子商務軟體和解決方案逐漸在市場上占據主導。我國電子商務全面啟動並已初見成效。基於網路的電子商務的優勢將進一步發揮出來。
????2．我國電子商務發展現狀
????2.1 我國計算機擁有量、互聯網用戶、網站數近年來飛速增長
????我國計算機互聯網用戶、網站及域名"飛速增長,據有關部門統計:
????2000 2001 2002.6 2002。12
????計算機安裝台數 2200萬 2800萬 3500萬 3900萬
????聯網計算機台數 892萬 1254萬 1613萬 2083萬
????互聯網用戶 2250萬 3370萬 4580萬 5910萬
????域名數 2.2萬 12.7萬 12.6萬 17。9萬
????網站數 26.5萬 27.7萬 29.3萬 37。1萬
????我國互聯網的快速發展 推動了電子商務及計算機應用網路化。
????2.2 電子政務工程全面啟動並初見成效
????2002年電子政務進入全面實施階段，全國政府采購投資就有350億元（硬體250億，軟體45億，信息服務55億元）比同期增長25%，2002年7月國信辦公布關於我國電子政務建設的指導意見，包含三大措施：1）建立兩個統一的電子政務網路平台，內網處理辦公，外網處理部門間及企業、公眾服務義務。2）推進12項金字工程建設，（金稅、金關、金財、金審等）。3）加快重要戰略性資料庫建設（人口、農業信息庫等）。全國各級政府正在實施中，各級政府申請的gov.com域名2001年1月4615個，2002年12月已有7796多個。在有的省，鄉鎮政府已全部上網，各級政府網站都已在網上發布政府信息，開辟了與公眾溝通交流和提供服務的渠道，不少地方政府建立了面向了群眾的信息發布查詢系統，設立"市長信箱"、"政府信箱"，方便公眾參政議政。北京首都公用信息平台建立了142個政府網站開展80多項網上辦公項目，提供下載辦公文告表格565種。、上海建立了143個政府網站，實現跨部門工商網上並聯審批，過去要化30多天跑18個部門現只消5天跑1個部門就完成。廣州市已建立了76個政府網站、93個應用系統，如43個部門在"企業注冊和年檢並聯審批系統"進行網上審批等，青島電子政務工程被國務院辦公廳和科技部評為全國電子政務示範工程之一，創下技術性能最先進、信息資源最豐富、訪問量最大等政府網站建設多項紀錄，在電子政務戰略、技術研究及電子政務規劃建設也走在全國前列海關等部門建立電子口岸系統,在網上進行進出口報關通關業務管理,企業可以在網上完成報關通關手續。全國稅務系統計算機廣域網點已超過4000多點,基本建成全國性稅務計算機網，全國2000多萬戶納稅人納計算機管理，全國75%的稅款通過計算機徵收，防偽稅控系統已在全國推行，稅務部門在部分地區開展網上申報與繳稅的試點，網上征稅已在上海、江蘇、山東、廣東等部分省市實現，網上政府招標采購已在部分省市開始實施,如深圳市6億元葯品已在網上招標、采購。電子政務進入全面實施有力促進了電子商務的發展。
????2.3 我國電子商務的環境繼續改善
????我國發展電子商務的環境（網路基礎建設等運行環境、法律環境、市場環境網上支付、信息安全、認證中心建設等條件）逐步完善,國家有關電子商務的政策、法規即將出台,已為電子商務的發展建立了基本的條件。網路帶寬增加，國際出口帶寬總量2002年帶寬的總和已達8880M，比2001年增加23。5%；九大互聯網路單位與中國國家互聯網交換中心(NAP)的互聯互通帶寬總和達到21412M，寬頻接入取得了大幅度的增長，用戶數達417萬戶，其中ADSL接入187萬戶，LAN接入170萬戶，Cable Modem、無線等接入方式60萬戶。全國現代化支付系統取得實質性進展，2002年10月8日大額實時支付系統在北京、武漢兩地成功投入運行，2003年2月底前完成在上海、天津、濟南、沈陽、成都、西安、深圳和海口等11個經濟發達的主要城市推廣，初步形成了一個全國性的跨行、跨地區銀行卡信息交換網路。物流配送出現了一些進展，擁有我國最大傳遞網路的中國郵政加盟電子商務領域，一些專門為電子商務項目服務的專業配送企業也相繼出現。
????我國政府非常重視有關電子商務應用與發展中的安全問題。行業認證中心，如電信、海關、中國人民銀行牽頭組織的安全認證中心已經成立，上海、廣州等城市的認證中心也相繼成立，與安全標准、電子簽名、密碼系統等相關核心技術的開發也得到重視並加大了投入力度。2002年，與電子商務相關的法規、法律也在趨於成熟，2002年完成電子簽章點條例起草工作，更多的法律正在醞釀之中。
????2.4 行業電子商務迅速發展
????2002年外貿電子商務的運行環境極大改善，全國進出口許可證聯網申領與發證系統全面投入運行，企業可以在網上申領進出口許可證；外經貿部早已在國際互聯網上建立了在線廣交會、中國商品交易市場、中國技術出口交易會、中國招商等站點,其中中國商品交易市場(China market.com.cn ),已有8000多家企業近3萬種商品在這個虛擬市場上常年展示,今年開通了網上洽談平台，通過www.cantonfair.org,www.cecf.com,www.ccme.org.cn等三個網站，為展客商提供信息發布、貿易撮合、網上洽談、輔助成交等電子商務服務。據統計，截至4月27日，廣交會各網站的訪問量累計總數達5090萬次，比上屆同期增長50.95%。其中境外訪問量累計數為2589萬次。廣交會網站三個平台意向成交量為2。2.18億美元，確認的成交量為4784.77萬美元。據統計，在各大類產品中，網上成交效果最好的是機電類產品，占總成交量的73.4％，其次是糧油類和五礦化工類產品。2002年建立義烏小商品在線國際博覽會，促進了小商品出口。全國加工貿易聯網審批管理系統已在全國推廣，全國有300家審批機關，2萬多家企業已實現加工貿易網上申報、審批、實時監控與管理全國商業銀行營業網點已實現電子化，金融業截止2002年11月發放各類銀行卡4.69億張，同比增長22%，2002年1月-10月發放2.1億張，其中帶銀聯標識的6000多萬張，全國基本實現300個以上地級市各類銀行卡的聯網運行和跨地區使用，100個城市中98個城市部分或全部實現了當地銀行卡跨行通用，各商業銀行在40個城市的分支機構全部發行銀聯標識卡，實現跨行、跨地區運用，2002年9月底，銀行卡累計交易額10.5萬億元，比2001年底增加43%。`金融系統由人行和全國十二家商業銀行聯合建成的中國金融認證中心（CFCA）已開通運行，招商銀行、中國銀行、中國工商銀行、建設銀行及農業銀行均已開展網上業務，中國工商銀行已開通網上銀行312個，交易額2001年達6000億元，2002年突破5萬億元。2002年增加了代理匯兌、預約業務、在線收費、基金、國債業務等新服務，個人網上業務新增繳費、e通卡、外匯買賣、基金交易等新業務。全國101家證券公司、239家信託投資公司的證券營業部2623家目前已經基本上建立了電子化業務處理系統，計算機與網路通訊技術已經成為支撐各項證券業務。計算機與網路通訊技術已成為支撐各項證券業務運轉的關鍵措施,上海、深圳、北京等地證券公司在網上建立站點，能提供股市行情，網上進行證券在線交易（網上炒股），2002年通過互聯網完成證券交易5230億元，比2001年增長8。99%。2002年大多數保險公司都開通了網站，部分已向電子商務型發展，如中國人保的e-picc，平安保險pa18等網站，客戶可通過網上投保車險、家財險、貨運險，並可享受保單驗真、保費試算、理陪查詢、投訴報案、風險評估、保單批改等實時服務，2002年網上銷售保單等方面 取得較好業績。行業都建立行業網站，開展在網上發布產品信息，進行網上洽談、簽約，開展網路經銷。
????中華紡織網推出了一種比郵件溝通更可靠、更簡單、實時並能夠讓買家和賣家獲得及時溝通的網路交易工具---BTOB實時在線溝通系統，可讓中國紡織企業上網實時談"買賣"。
????房地產交易系統網上在線交易，2002年盛夏起，客戶就可以通過安裝在中國電信主機房伺服器內的EES房地產信息在線交易系統進行房地產交易。該系統是一套專為房地產企業開發的在線房產信息交易、管理的大型電子商務系統。系統採用目前最新的B/S體系，Win2000作為開發平台，友善的操作界面，網站完全後台管理。建築製品和建材產品適合網上銷售。當前《中國建材商品網》，《中國裝飾材料網》，《中國水泥網》，《魯班網路》，《易網五金網》等建築、建材網站，已形成多品種、廣覆蓋。縱橫交錯的網路格局。旅遊業也已啟動電子商務，國家旅行社、青年旅行社開展網上旅遊業務，網上預訂旅遊景點賓館飯店，安排旅行計劃等。全國旅遊網站已近300家，網上旅遊市場發展很快,
????《中華萬游網》、《華夏旅遊網》、《康輝專業出國旅遊網站》、《攜程旅遊網》和《旅遊資訊網》推出的特色旅遊受到普遍歡迎。
????據中國物品編碼中心抽樣調查，2002年，全國62.7%的零售企業建成了區域網，38.8%的零售企業在網上公布商品信息；17.9%的零售企業提供網上購物方式；只有3%的零售企業實施了供應商管理庫存（VMI）。我國農業網站發展很快。不僅各省市普遍建立了《農業信息網》，還涌現了類似《中華十億農副產品網》《福州亞峰》《南京白雲亭》這樣一些大型網上市場。網上經營的品種一改去年以糧食，化肥為主的局面。副料、家禽、農葯、土特產、花卉、園林、水產品、茶葉、鮮果等全部上網。江蘇目前已有九大類，三十個農產品市場實現了連網。沛縣率先在全國實現全縣28個鄉鎮連網。網上銷售菜糧等農產品23億公斤。《環球農商網》、《中青農網》、《中國農村星火數據廣播網》讓農民用電視機即可走進網路時空。成為面向九億農民的數字化信息網路。農業監測預警系統已開始按月提供小麥、玉米、大豆、棉花、糖料的監測報告，年底可建立幾個品種的數據平台。農村供求信息服務系統，農村供求信息全國聯播系統（農村供求一站通），一年來已有注冊會員18000家，每月頒布信息6000條，內容詳查13萬條，中國農業信息網（www.agri.gor.cn）已成為中國最全面、權威的農業信息網路，每月點擊已達到1000萬次，農產品價格供求信息還通過中國聯通的尋呼機向全國用戶發送，2002年改進了對網站信息管理，建立了三層結構內容管理系統，推進縣、鄉信息服務點建設，年底預計完成60%縣級、20%鄉鎮農村經濟信息服務站建設任務
????網上農產品超市開通，位於北京市大興縣的北京萬福喜食品公司的員工在其配送中心內為網上訂貨的顧客准備農產品。該公司從2002年5月起利用互聯網銷售農副產品，市民只要登陸http://www.hhl.com.cn">www.hhl.com.cn網址，就可以看到圖文並貌的大興蔬菜、瓜果、肉食等農副產品的介紹，公司設立配送站點的小區居民通過網路訂貨後，該公司針對顧客的要求進行清洗、加工和配送，市民不出小區就可購買到新鮮、便宜的優質農副產品。目前，已有6萬戶北京市民成為該公司會員。自1997年至今，南通市農民通過上網銷售的農產品累計達到200多個品種，實現銷售額近1億元，通過信息搭橋，農民走上了致富快車道。
????2.5．省市地區電子商務取得不少進展
????北京、上海、湖南、徐州、海南等地電子商務已取得不少進展。
????北京首都電子商務工程取得較大進展，首都電子商城作為首都電子商務主要基礎設施，已開始為國內外企業、商戶開展全國性和全球性電子商務發揮作用，每月訪問者達數百萬人次，每月網上經營額已達數百萬元人民幣。2002年北京電子商務逐步建立和形成了具有首都特色的電子商務體系，電子商務服務平台-首都電子商城的功能進一步完善，四級社區電子商務服務信息網路系統全面開通。在2002年1至9月， B to B、B to C電子商務交易額分別為360.1億元和3.83億元，分別比去年同期增長121.87%和164.14%，電子商務市場前景看好。西單商場於2001年底投資900萬元成立了電子商務公司（igo5.com）。到2002年6月，igo5.com月銷售額已超過400萬元。2002年9月，實華開以單筆跨國網上采購額超過千萬人民幣而刷新亞洲網上開放式純電子商務采購新紀錄，此次交易開設四個競價市場，對四種不同的特製塑料進行拍賣。總成交額超過千萬，為采購方節省金額百萬餘人民幣，節省比例達到10.72%。至此，實華開已成功地為包括美國最大的辦公文具連鎖店以及德國最大的零售商，舉行了十幾場中國出口商品網上競價訂貨會。網易2001年初易趣合作網上拍賣，2002年7月5日，合同期滿，雙方拍賣合作正式到期。2002年7月9日網易的主頁上出現了"網易拍賣"推出了自己的拍賣服務。2002年3月18日美國eBay公司為易趣注資3000萬美元易趣與美國eBay公司合作eBay獲得了易趣的33%股權，使易趣成為國內最大的C to C網上拍賣網站。2002年，中國互聯網上的手機銷量增長了近150％，目前國內外各種品牌的手機型號有264種，都可以通過互聯網來銷售；同樣一部手機網上銷售價格比傳統的專賣店銷售價格要低1％至2％，手機配件的網上銷售能比傳統專賣店便宜到40％至50％。北京社區電子商務工程一年來取得顯著成果：依託首都公用信息平台將18個區縣、149個街道連接成一個整體，實現互聯互通、在169個社區服務中心建立169個網站，形成覆蓋全市社區服務信息網站群，安裝了149套街道熱線呼叫系統，在1200個社區安裝了管理軟體，開發社區電子商務支撐平台，在2400個社區實現了網路接入，採用96156熱線電話和信息亭三種接入方式。上海社保卡工程幾年來取得成效，累計發卡800萬張，600萬人用於醫保結算。
????濟南市電子商務及現代物流應用示範工程一年來，以三聯集團為龍頭與22家家電生產廠家和20多個銷售商建立家電電子商務聯盟，對34家連鎖店進行改造，24家實施緊密分銷商管理系統，10家實施核心分銷商管理系統（即由ERP統一管理）。總部與連銷店分銷效率大為提高，訂單處理由來1.5天縮短到5分鍾，實現了商流、信息流、物流全面集成，資源共享。海南在旅遊業電子商務、農產品網上營銷，重慶在網上農，貿超市、網上輕工市場，徐州淮海食品商城，天津在物流配送方面進行了試點，積累了有益的經驗，中國電信湖南電子商務中心建立了179門戶網站，開展在線安全交易、安全支付、證券、銀行、購物與CA論證等安全服務。
????2.6 我國B2B、B2C市場的發展現狀根據CCID的研究分析資料：2002年12月，我國電子商務網站3804家，比2001年3391家增長12%，能有效運行的1533家，比2001年1326家增長16%；消費類電子商務網站2277家，其中綜合類網站285家，專業類網站1992家，能有效運行的737家；B2B網站1527家，其中綜合類網站189家，專業類網站1338家，能有效運行的796家；電子商務市場規模,電子商務交易額2002年1809億元，比2001年1088億元增長66。2%；B2C交易額2001年為13。15億元，2002年25億元,年增長率90%；B2B交易額2001年為1075億元,2002年1784億元,年增長率65。9%。
??? 2.7? 我國工業、交通企業電子商務有顯著進展
????2002年製造業信息化應用試點示範工程全面啟動，全國27個省市、46個重點城市和近2000企業開展製造業信息化試點示範工程。
????2001年8月，CCID對10個城市13個行業600多家企業進行調查，有22.3%的企業參與了電子商務，9.3%的企業開展供應鏈管理，15.6%個企業開展分銷渠道管理，51.4%的企業進行網上銷售，72.9%的企業進行信息查詢，72.4%的企業進行網上信息發布。國家經貿委進行的一項調查表明，在6家航空企業中，有66.67%的實施了電子商務，7家石化企業中實施電子商務的佔57.14%，15家外貿企業有46.67%實施了電子商務，其他行業如電子、鐵道、醫葯、機械、汽車、化工、紡織、冶金等行業實施電子商務的比重都在20%-50%左右，相應的如輕工、電力、煙草、交通等行業電子商務開展不夠充分，在20%以下，特別是煤炭、建築和有色金屬行業，開展電子商務所佔比例均在10%以下。2002年，中國約26.1%的企業參與電子商務。大型企業參與電子商務最積極，比例達32.1%，中、小型企業比例分別為27.8%和21.4%，
????按不同性質企業來分，外商獨資企業參與電子商務比例最高，達到41.3%，其次是中外合資企業，比例為33.5%。國營和民營/私營企業比例相對較低，都不到25%，但和2001年比，都有了不同程度的提高部分大中型企業集團如寶鋼、中國石化、聯想、方正、海爾等集團，在實現企業內部ERP管理基礎上開展網路營銷、網上采購，已經或已在建設供應鏈管理和客戶關系管理。
????中國石油天然氣股份有限公司（中國石油）在B2B網站的交易已經納入主生產計劃，截至2002年12月交易額突破了193億元，其中電子采購106億元，電子銷售87億元。2002年頭10個月，中石油網上交易額為150億元，其中電子采購92億元，電子銷售58億元。平均節約采購成本5%，"西氣東輸"工程中，一筆6億多元網上采購僅7小時就完成，節約資金1.2億元。石油專用管材電子采購一項，中油股份每年就可以節省兩億元
????中國石化石化產品銷售電子商務網路有如下效益：1.降低了銷售成本，2000年8月至2002年12月石化產品成交額302億元，節省銷售費用數億元；2.更有效地為客戶服務，客戶可在網上查閱產品、定單處理信息，可以更好地為客戶提供及時的技術支持和技術服務，提高客戶滿意度；3.增加了商機，在網上宣傳企業、介紹產品性能，擴大銷售營業額，開通至今新增客戶100多家。石化物資采購電子商務系統采購成交1。97萬筆、成交額209億元，節約采購資金約5億多元。海爾集團實現了以定單信息流為中心的業務流程重組，通過B2B電子商務平台進行網上集中招標、采購、服務與營銷，提高產品質量，降低成本，減少倉儲面積及庫存資金，.截止2001年12月31日，網上交易額達188億元.成交金額1236萬元；定單遍布全國90多個城市，包括農村，網上接受處理信息近萬條，包括建議、咨詢、合作、服務等各類信息，其中有多條產品設計建議被採納，通過對定單信息和接收到的各類信息進行分析挖掘，為銷售和生產決策服務，提高了企業競爭力，為海爾國際化道路打下了堅實的基礎。海爾2001年實現全球營業額602億元人民幣，建立mySAP.com電子采購平台，10%的采購定單從網上下達，實現一流三網，以定單信息流為中心，全球供應鏈資源網，用戶資源網和計算機信息網路，使采購周期從原來平均10天降低到3天，倉儲面積減少一半，降低庫存資金約7億元，庫存周轉日期從30天降低到12天以下，實現即時采購、即時配送、即時分撥物流。寶鋼股份公司通通過應用東方鋼鐵在線Bsteel平台大宗物資的網上招標工作，截至2002年7月實現的采購額達50多億元人民幣，參與的供應商已近400家。目前寶鋼集團每年數萬T鋼鐵產品、數百億元人民幣的銷售，包括出口都是在網上進行。聯想集團通過實施資源管理計劃（ERP），規范和優化了77個業務流程，加強了財務、銷售、生產製造、采購等子系統之間的集成，目前，聯想集團已經完成了供應鏈環節的信息化，已經開展協同電子商務。`全國大約70％的大中型企業已上網，建立網站，有了網址、主頁，開展網上發布產品信息，進行網上洽談、簽約，開展網路經銷。
????計算機在鐵路、民航、航運部門的應用有長足進步，鐵路運輸管理系統TMIS基本建成，各鐵路局計算機訂票系統投入運行，全國鐵路客票發售與預訂系統自1996年投入運行以來，2199個車站6000多個窗口已實現計算機售票，建成鐵道部客票中心和24個地區客票中心，實現全國范圍內的聯網異地售票，售票量佔全國鐵路客票發售總量90%以上，鐵路電子商務系統近期建設內容包括政府網站與電子商務、鐵路物資總公司電子商務試點即中鐵物資貿易網、物流網，實現網上貿易物資調配、物流配送、倉庫管理、貨物追蹤等功能以及集裝箱電子商務試點工作。民航訂票系統為國內26家航空公司提供航班座位的控制與銷售服務，離港系統、貨運系統、空中交通管制系統、航空信息系統以及民航商務數據網進一步完善，目前己開始建設民航分銷系統（GDS），己與 386家外航、2000家酒店相連，為開展電子商務打下基礎，信息技術在公路、內陸水運與遠洋航運系統包括公路貨運交易信息系統、集裝箱運輸、港口管理EDI網路，電子提單系統及水上安全監督等方面應用，取得實質性進展。
??? 2.8 遠程教育迅速發展
????全國約10萬多所中小學己普及計算機課，1萬多所中小學己建成校園網，計算機輔助教學己在大學、中學推廣，開發了不少課件，提高了教學質量，近年來通過網路進行遠程教學，首先在清華、北大、郵電大學實現，目前全國重點大學都開展遠程教育，教育部已批准67所大學都開辦網上大學。全國2001年9月共招生60。8萬人，其中中央電大46萬人；全國中學已有200多所正規網校，在7萬多所中學中注冊網校學生已達60多萬。"非典"時期北京市教委開通了"課堂在線"，供學生在家上網自習。國家基礎教育資源網也已經開通。現代網路技術在教學中的廣泛應用，為教育系統提供了前所未有的發展機遇。
????教育部所批準的67所網路大學在這一時期更是得到了空前發展，而在非常時期，普通在校生和離校學生以及遠程教育注冊學生一起感受遠程教育。北京所有高高校充分利用已有的遠程教育學院，讓離校學生離校不"下課"。北京創下了八萬人同時上課的記錄。北大附中網校近日推出了"非典時期學習方案"，凡是北京地區的中小學生，均可
I. 你在寧波電子口岸實習怎麼樣有工資嗎有發展嗎
不是寧波的，呵呵
J. 寧波電子口岸怎麼樣其中客戶端軟體實施維護這個崗位怎麼樣具體的薪資構成是怎樣的
感覺應該還可以吧。凡是出口的企業都會用這個系統的。福利待遇你進去面試時沒有問過嘛，哈哈