如何利用好地表水地下水污水

㈠ 地下水資源合理開發利用建議

隨著社會的發展進步，對水資源的需求也隨之加大，但任何資源的過度利用都可能破壞經濟和社會的持續發展，受到自然界的懲罰。保持地下水資源的合理開發利用十分重要，對促進社會經濟的持續發展尤其重要。因此在對地下水的開發利用中提出以下建議，以使有限的水資源得到合理的、可持續的利用：

1）制定社會經濟發展規劃時應充分考慮水資源的保證程度，要做到「以水定地；先查清水資源，再上新項目」；優先保證人畜飲水，合理兼顧工農業用水，加大生態環境用水；堅持開源與節流並重，把節水放在首位。

2）加強基礎研究，積極採用新理論、新技術、新方法對地下水資源進行勘查和評價，為地下水開發提供依據，提高水資源利用和保護的科技水平。

3）加強上、下游地區水資源的規劃和管理，對地表水和地下水以最合理的方式利用：戈壁礫石平原等地下水深埋區應充分利用地表水，在減少投入的同時，也有利於地表水對地下水的有效補給；充分利用地表水與地下水的特殊轉化關系，提高水資源重復利用率。在地下水位埋深較淺的細土平原區採用井灌井排結合渠灌渠排方式，可以取得綜合治理旱、澇、鹼等自然災害的良好效果。

4）利用各河洪水資源，開展地下水補源工程，把客水資源補充到地下水庫容里，增加地下水補給量，充分利用田間灌排溝渠，增建補滲井和補滲溝，增加入滲量提高地下水調節庫庫容，緩解地下水的超采。

5）對深層承壓水的大規模開采利用一定要進行專門的水文地質勘察工作，不宜盲目開采，必須依據水文地質、地下水資源和開采技術條件，以地下水資源研究成果為依據，科學合理地確定地下水開發利用布局和開采方案。

6）對重要的城市生活供水水源地，在充分論證資源量的基礎上，要加強防止水質污染的研究工作，尤其要結合社會經濟發展，從持續發展的長遠角度進行充分的科學論證。

7）地下水資源開發利用要堅持興利除弊，實現水資源的可持續利用與生態環境的有效保護，並適應經濟結構調整、節水技術進步等因素對水資源供需再分配的要求；加強對「三廢」污染物的綜合治理，對垃圾堆放場、化工廠、毛紡廠等易對地下水造成污染的企業的選址、排污治理的審查管理工作，同時在農業生產中應減少化肥、農葯的施用量，防止污染物進入含水層而影響對地下水的利用；對局部已受污染的含水層，要查明污染原因，並加強監測工作。

8）堅持預防為主，保護優先的原則，合理制訂地下水開發利用和保護方案，防止地下水污染。開發利用地下水與防治土地鹽漬化、沙漠化相結合，發揮水土資源的綜合效益。

9）在對水資源進行規劃時應充分考慮生態環境對水資源的需求，要通過天然河道泄洪、人工提水等方式開展植樹種草，保護自然生態環境的良性發展；加強地下水動態監測，為合理開發利用和有效保護地下水資源提供科學依據。

10）加強水行政管理，切實加強節水的宣傳和推廣工作：加強宣傳，增強水資源的憂患意識，提高公民保護水資源的自覺性。依法律強化地下水資源保護管理工作。農業上要推廣滴灌、噴灌技術；工業上要推廣新的節水工藝流程；居民生活中要使用節水設備，減少漏水；同時相應採取價格措施和行政管理措施作為保障。

11）不再興建或增加平原水庫、庫容，加大地下水水庫調蓄能力的勘察和研究。

㈡ 地表水的地表水與地下水的聯合運用

為促進一個流域、地區或灌區的水資源供需平衡，對地表水和地下水進行合理的統一開發利用和管理。在農田灌溉中，聯合運用的主要形式是井渠結合。有些地區興建了大規模的引水、調水工程，與原有的井灌區聯成一個系統；而在一些大型自流灌區，由於地表水資源不足，又在灌區進行機井建設。美國加利福尼亞州的中央河谷、巴基斯坦的印度河平原、印度的恆河平原和中國的黃淮海平原，都是大面積地表水和地下水聯合運用的地區。通過對地表水和地下水的聯合運用可以達到以下幾個方面的目的。
①調蓄地表徑流。利用含水層的蓄水功能，蓄存豐水時期的多餘地表水量，供枯水時期使用。
②改善地下水質。調蓄地表徑流水量，對含鹽量較高的地下水可以起到稀釋作用。巴基斯坦和以色列的一些灌區，曾採用這樣的方法減少地下水的含鹽量。中國黃淮海平原的黑龍港地區，對淺層礦化地下水也進行過抽咸換淡。在荷蘭，還把夏天溫度較高的水回灌地下，到冬天抽出灌溉對水溫要求較高的溫室花卉和蔬菜。
③調控地下水位。大型水庫和灌區的興建，增加了對地下水的補給,引起地下水位升高,導致灌溉土地漬澇和次生鹽鹼化。在這些地區，開采利用地下水可降低地下水位，配合地面排水，進行旱、澇、鹽鹼綜合治理；但地下水超量開采會引起地下水位下降，使水井建設費用和抽水費用增加。長期超采會形成大面積地下水位降落漏斗，招致地面沉陷和濱海地區海水入侵等危害。在這種情況下可引進地表水，以減少地下水開采量，並對地下水進行回灌，以調控地下水位。
管理中，應對地表水的引用，含水層抽水和回灌進行合理調度，達到灌溉水源的優化利用。在運用管理中還要制定相應的管理辦法。①行政措施：對地表水和地下水集中統一管理；②法律措施：對用戶分配一定的抽水定額；③經濟措施，合理計收地表水和地下水灌溉水費。

㈢ 如何合理開發和利用水資源

水資源的合理開發利用包括多水源的科學調度，地面水、地下水、降水、土壤水綜合利用，廢污水回收處理利用以及鹹淡水混合利用，水庫、蓄水池的防滲處理等。
對水資源進行綜合評價，提出能充分利用水資源並發揮最大效益的優化分配方案，進行水資源的開發利用。
利用系統工程理論和模糊數學方法，建立優化調度模型，採用計算機管理，提高水資源的利用率，充分發揮水資源的效益，實現節水增產並保持灌區水資源的良性平衡。
在乾旱缺水的丘陵山區，選擇有一定產流能力的坡面、路面、屋頂,或經過夯實防滲處理的地方，作為雨水匯集區，將雨水引人位置較低的水窖或水窯內儲存，經過凈化處理，供農村人畜飲水和農作物灌溉用水。
在利用地下水為灌溉水源的地區，在維持地下水生態平衡的前提下，確定開采強度，合理利用地下水。對機井進行測試改造,提高機井的出水效率和裝置效率，降低能耗。在井渠結合的灌區，非灌慨季節時，可利用渠道引客水或利用排水溝積蓄雨季降水，人滲補給地下水。

㈣ 治理水污染的措施

當污染物進入河流、湖泊或地下水等水體後，其含量超過了水體的自然凈化能力，使水體的水質和水體底質的物理、化學性質或生物群落組成發生變化，從而降低了水體的使用價值和使用功能的現象，被稱為水體污染。大量的無機、有機污染物進入水體，不僅破壞水生生態系統，而且危害及到人體健康，造成水質性缺水使人們工農業生產、生活受到影響.
要解決我國的水污染問題要從多方面著手綜合考慮，經過堅持不懈的努力。其對策措施有：
1、減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。
通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。
2、建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。
3、產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、並、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是乾旱、半乾旱地區要減少水稻種植面積，走節水農業與可持續發展之路。
4、控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示範工程等措施進行控制。

5、開發新水源：我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對於緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。
6、加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
合理開發還必須根據水的供需狀況，實行定額用水，並將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。

利用市場機制和經濟杠桿作用，促進水資源的節約化，促進污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。

㈤ 水資源利用與保護

(三) 我國水資源的特點 1、概況：我國江河眾多，流域面積在100km2以上的河流有5萬多條，1000km2以上的約有1500多條。但受氣候和地形的影響，河流分布很不均勻，絕大部分河流分布在我國東部濕潤、多雨的季風區，西北內陸氣候乾燥、少雨，河流很少。我國有1 km2以上的湖泊2300多個，總面積7187 km2，約占國土面積的0.8%；湖水總儲量約為7088億m3，其中淡水量佔32%。我國還有豐富的冰川資源，共有冰川43000餘條，集中分布在西部地區。總面積58700km2，占亞洲冰川總量的一半以上，總貯量約52000億m3。我國平均年降水量為61889億m3，平均降水深648.4mm，年均河川徑流量27115億m3，合徑流深284.1mm。河川徑流主要靠降水補給，由冰川補給的只有500億m3左右。我國年平均地下水資源為8287.6億m3。根據分析計算，我國地表水和地下水的量分別為27115和8288億m3，扣除二者間的重復量7279億m3後，則我國多年平均水資源總量28124億m3。2、我國水資源特點我國水資源的時空分布特點，可通過降水、蒸發、徑流等水平衡要素的分布反映如下：1) 水資源總量較豐富，人均和地均擁有量少我國多年平均年水資源總量為28124億m3，其中河川徑流約佔94%，低於巴西、前蘇聯、加拿大、美國和印度尼西亞，約佔全球徑流總量的5.8%，居世界第6位。平均徑流深為284mm，為世界平均值的90%，居世界第7位。可見，我國的水資源量還是比較豐富的。然而，我國人口眾多，按12億人口計算，平均每人每年佔有的河川徑流量2260m3，不足世界平均值的1/4，分別是美國人均佔有量的1/6，前蘇聯的1/8，巴西的1/19和加拿大的1/58。我國地域遼闊，平均每公頃耕地的河川徑流佔有量約28320m3，為世界平均值的80%。所以，人我國水資源量與需要不適應的矛盾十分突出，以佔世界7的耕地和6%的淡水資源養活著世界上22%的人口。2) 水資源時空分布不均降水是我國河川徑流的主要補給來源，全國降水量的44%轉化為徑流，平均徑流深284.8mm。而我國降水量受海陸分布和地形等因素的影響，在地區上分布很不平衡，年降水量和徑流深都由東南沿海向西北內陸遞減。東南沿海徑流深為1200mm，而西北乾旱區小於50mm，甚至等於零。水資源的地區分布與人口和耕地的分布很不適應，南方耕地面積只佔全國的35.9%，但水資源卻占總量的81%，人均水資源約為全國平均的1.6倍，畝均水量為全國平均的2.3倍。北方黃河、淮河、海河、遼河四大流域片的耕地多、人口密，淡水資源量只有全國的19%，人均佔有水量只有全國平均的18%左右，畝均水量僅為全國均值的15%。我國乾旱和半乾旱地區，由於降水稀少，蒸發旺盛，蒸發能力大大超過降水能力。在西部內陸沙漠和草原地區，蒸發能力達到1600~2000mm，為我國蒸發能力最強的地區。而在東北大小興安嶺、長白山，千山丘陵區和三江平原，氣溫既低、濕度又大，因此，年蒸發量較小，僅600~1000mm。我國地表徑流隨時間的分布也很不均勻，徑流的季節性分配具有夏季豐水、冬季枯水、春秋過渡的特點，而且年際變化北方大於南方。我國東北平原，黃河、淮河、海河平原以及長江中下游平原的地下水補給以降雨為主；而在西北內陸盆地則主要以河川徑流補給為主。南方山區地下水補給量大，一般為20~25萬m3/(km2·a)；而東北西部、內蒙和西北內陸河山丘區一般小於5萬m3/(km2·a)。3、我國水資源主要問題1) 我國水資源人均和畝均水量少我國水資源總量為28124億m3，其中河川徑流量為27115億m3，居世界第六位。但我國人均水資源量只有2710 m3，約為世界人均水資源的1/4，列世界第88位。畝均水資源量也只有1770m3，相當於世界平均數的2/3左右。因此，雖然我國水資源總量並不少，但人均和畝均水量並不豐富。2) 水資源時空分布不均勻，水土資源組合不平衡我國水資源的時空分布很不均勻，與耕地、人口的地區分布也不相適應。我國南方地區耕地面積只佔全國35.9%，人口數佔全國的54.7%，但水資源總量佔全國總量的81%；人均而北方四區水資源總量只佔全國總量的14.4%，耕地面積卻佔全國的58.3%。由於季風氣候的強烈影響，我國降水和徑流的年內分配很不均勻，年際變化大，少水年和多水年持續出現，旱澇災害頻繁，平均約每三年發生一次較嚴重的水旱災害。3) 水土流失嚴重，許多河流含沙量大由於自然條件的限制和長期人類活動的結果，中國森林覆蓋率只有12%，居世界第120位，水土流失嚴重，全國水土流失面積約150萬km2，約占國土面積1/6。結果造成許多河流的含沙量大，如黃河年平均含沙量為37.7kg/m3，年輸沙總量16億t，居世界大河之首。4) 我國水資源開發利用各地很不平衡在南方多水地區，水的利用率較低，如長江只有16%，珠江15%，浙閩地區河流不到4%，西南地區河流不到1%。但在北方少水地區，地表水開發利用程度比較高，如海河流域利用率達到67%，遼河流域達到68%，淮河達到73%，黃河為39%，內陸河的開發利用達32%。地下水的開發利用也是北方高於南方，目前海河平原淺層地下水利用率達83%，黃河流域為49%。 (四) 水資源的利用和保護 隨著人口的增長，城市化、工業化以及灌溉對水的需求日益增加，21世紀將出現許多用水緊缺問題。在可供淡水有限的情況下，應積極採取措施保護寶貴的資源。一般採取以下幾種措施。1、提高水的利用效率，開辟第二水源 這是目前解決水資源緊張的重要途徑，主要方法有：1) 降低工業用水量，提高水的重復利用率降低工業用水量的主要途徑是改革生產用水工藝，爭取少用水，提高循環用水率。如煉鋼廠用氧氣轉爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質量，而且用水量降低了86~90%。 現在世界上許多工業發達的國家都把提高工業重復用水率作為解決城市用水困難的主要手段。有的國家還輔設了專門供工業循環用水的管道，效果很好。我國近幾年來，對水的重復利用也逐步開展起來。在一些水源特別緊張的城市，水的重復利用率已達到較高水平，如大連市為79.5%，青島為77.3%，太原為83.8%，但整體水平還比較低，平均工業用水重復利用率僅為20~30%。如果把全國工業用水的平均重復利用率從目前的20%提高到40%。每天可節水1300萬t，相應地節省供水工程投資26億元，節水量和經濟效益都是相當可觀的。提高工業用水重復利用率，不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業廢水量，減輕了廢水處理量和對水體的污染。2) 實行科學灌溉，減少農業用水浪費 全世界用水的70%為農業灌溉用水，但其利用率很低，浪費嚴重。據估計，全世界有37%的灌溉水用於作物生長，其餘63%都被浪費掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。渠道滲漏是世界各國在發展灌溉事業時遇到的共同問題。據國際灌溉排水委員會的統計，灌溉水滲漏損失量一般為15~30%，高的甚至達到50~60%。我國滲漏損失一般為40~50%，高的甚至達到70~80%。由於大部分灌區的渠道沒有防滲措施，我國南方長江、珠江、東南沿海等地渠道水利用系數平均為0.6，其它各片為0.5。估計全國渠道滲漏損失的水量可達到1700多億m3。因此，防滲渠道和暗管輸水等工程技術的應用可以得到明顯的節水效果。灌溉方式的改進，是農業節水的重要途徑。60年代在以色列發展起來的滴灌系統，可將水直接送到緊靠植物根部的地方，以使蒸發和滲漏水量減到最小。當前，國外灌溉節水技術的發展趨向是採用完整的灌溉排水管道系統，它具有能源消耗少，輸水快，配水均勻、水量損失小，不影響機耕等優點。此外，一些國家還研究了新的灌溉技術，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、採用自動升降豎管等。內布拉斯加農業和自然資源研究所設計了一種灌溉計算機程序，利用各小型氣象站收集來的數據計算各地區生長的不同作物的蒸發蒸騰率，指導農民調整灌溉日期。自動灌溉技術，利用計算機控制流量、監測滲漏、調節不同風速和土壤濕度條件下的用水量，並使肥料用量最佳化。我國最新的研究表明，覆蓋滴灌對水的利用效率更高，是適合乾旱半乾旱地區的新型灌溉技術。3) 回收利用城市污水、開辟第二水源回收和重新使用廢水，使其變為可用的資源是另一種提高水使用效率的方法。在東京,城市水回收中心通過三級水處理廠慢沙過濾回收廢水，氯化消毒後用於沖洗高層建築的廁所。北京也曾修建過類似的「中水道」系統。2、調節水源流量，增加可靠供水前述水資源緊張的第一個原因是自然條件的影響，如氣候、地理位置，淡水分布不均勻等問題。人們試圖通過調節水源流量、開發新水源的方式加以解決。1) 建造水庫: 建造水庫調節流量，可以將豐水期多餘水量儲存在庫內，補充枯水期的流量不足。不僅可以提高水源供水能力，還可以為防洪、發電、發展水產等多種用途服務。目前，各國在江河上建造的庫容超過1億m3的水庫共有1350個，總蓄水量達到4100km3。然而，在很多工業發達國家，隨著建庫地址的選擇日益困難，增加新蓄水設施的成本迅速提高，水庫發展的速度明顯減慢了。發展中國家的水庫建造仍處於全盛時期。在建庫時，還必須研究對流域和水庫周圍生態系統的影響，否則會引起不良後果。2) 跨流域調水: 跨流域調水是一項耗資昂貴的增加供水工程，是從豐水流域向缺水流域調節。由於其耗資大、對環境破壞嚴重，許多國家已不再進行大規模的流域間調水。巴基斯坦的西水東調工程和澳大利亞的雪山河調水工程以及我國近年來相繼完成的引黃濟青、引灤入津和引灤入唐等工程都是從豐水流域向缺水流域供水的大工程，我國的南水北調工程也已開始動工。3) 地下蓄水: 目前，已有20多個國家在積極籌劃人工補充地下水。在美國，加利福尼亞的地方水利機構每年將25億m3左右的水貯存地下。到1980年，該州已有3450萬m3的水貯存在兩個水利工程項目的示範區內；其單位成本平均至少比新建地表水水庫低35~40%。美國國會於1984年秋通過立法，批准西部17個州興建蓄水層回灌示範工程。在荷蘭，實現人工補給地下水後，解決了枯水季節的供水問題，每年增加含水層儲量200~300萬m3。4) 海水淡化: 海水淡化可解決海濱城市的淡水緊缺問題。目前，世界海水淡化的總能力為2.7km3/a，不到全球用水量的1‰。沙烏地阿拉伯、伊朗等國家海水淡化設備能力佔世界的60%，在沙烏地阿拉伯還建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。5) 拖移冰山: 此工程在近期內還不可能實現，仍處於計劃階段。據估計，南極的一小塊浮冰就可獲得10億m3的淡水，可供400萬人一年的用量。6) 恢復河、湖水質: 採用綜合防治水污染的方法恢復河湖水質。即採用系統分析的方法，研究水體自凈、污水處理規模、污水處理效率與水質目標及其費用之間的相互關系，應用水質模擬預測及評價技術，尋求優化治理方案，制訂水污染控制規劃。採用這種方法治理的河流，如美國的特拉華河、英國的泰晤士河、加拿大的聖約翰河等水質都得到恢復，增加了淡水供應。7) 合理利用地下水: 地下水是極重要的水資源之一，其儲量僅次於極地冰川，比河水、湖水和大氣水分的總和還多。但由於其補給速度慢，過量開采將引起許多問題。在開發利用地下水資源時，應採取以下保護措施：(1) 加強地下水源勘察工作，掌握水文地質資料，全面規劃，合理布局，統一考慮地表水和地下水的綜合利用，避免過量開采和濫用水源；(2) 採取人工補給的方法，但必須注意防止地下水的污染；(3) 立監測網，隨時了解地下水的動態和水質變化情況，以便及時採取防治措施。3、加強水資源管理為加強水資源管理，制定合理利用水資源和防止污染的法規；改革用水經濟政策。如提高水價、堵塞滲漏、加強保護等。提高民眾的節水意識，減少用水浪費嚴重和效率低的狀況。4、增加下水道建設，發展城市污水處理廠歐美等國從長期的水系治理中認識到普及城市下水道，大規模興建城市污水處理廠，普遍採用二級以上的污水處理技術，是水系保護的重要措施。

㈥ 如何有效利用水資源

1、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。

2、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅遊。水力發電用過的水，可以用於灌溉。

3、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化後，可以達到一定的水質標准，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。

4、發展和推廣節水器具。據不完全統計，我國當前有便器水箱近4000萬套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米等。

(6)如何利用好地表水地下水污水擴展閱讀

水資源開發利用，是改造自然、利用自然的一個方面，其目的是發展社會經濟。最初開發利用目標比較單一，以需定供。隨著工農業不斷發展，逐漸變為多目的、綜合、以供定用、有計劃有控制地開發利用。

在地球上，人類可直接或間接利用的水，是自然資源的一個重要組成部分。天然水資源包括河川徑流、地下水、積雪和冰川、湖泊水、沼澤水、海水。按水質劃分為淡水和鹹水。隨著科學技術的發展，被人類所利用的水增多，例如海水淡化，人工催化降水，南極大陸冰的利用等。

㈦ 地下水資源的合理開發利用建議

本區水資源並不豐富，自然降水少，地表水缺乏，地下水又超采甚至嚴重超采，但是水資源的浪費仍十分嚴重，人們的節水意識也不強。隨著工農業的飛速發展，對水資源的需求越來越多，水資源的供需矛盾日益突出。因此，如何合理開發利用有限的水資源是我們面臨的重大挑戰。

1.控制開采地下水，多水調度、合理配置

本區為地下水超采甚至嚴重超采區。地下水的超采已引起了一系列的環境地質問題（如形成地下水位降落漏斗、產生岩溶塌陷、地下水水質惡化等），給人們的生活帶來了不便甚至危害，給工農業生產帶來了直接或間接的危害，因而控制開采地下水已是大勢所趨。在控制開采地下水的同時，又不能影響國民經濟的發展，應採取多水調度、合理配置的方案利用水資源。

2.提高節水意識，反對浪費水資源

我國農業節水發展較早。為了提高農業用水效率，20世紀50～60年代我國就開展研究節水灌溉技術，70年代初重點對自流灌區土質渠道進行防滲襯砌；70年代中期開始，試驗推廣噴灌、滴灌等節水灌溉技術；80年代對機電泵站和機井灌區推行節水節能技術改造；80年代中期到90年代初，在北方井灌區推廣低壓管道輸水技術；90年代開始，逐步實現工程技術、農業技術和管理技術的有機結合。工業節水和城市生活節水工作開始於70年代末80年代初。隨著我國北方一些城市和地區出現供水形勢緊張局面，節水作為一種有效緩解措施得到廣泛重視和採用。但是當前的節水工作與經濟社會發展需求仍然相距甚遠。從1980年至今，唐山地區總體缺水形勢未得到緩解，水資源質量總體呈惡化趨勢未得到控制。節水工作在總體上對緩解缺水和水環境惡化問題顯得乏力。節水工作存在著一些問題，必須做到理論節水與實際節水結合起來，做到真正意義上的節水。明確節水目標，系統節水規劃；重點突出，法律監督；市場激勵，科技進步；加強管理，完善機制。

3.污水重復利用，禁止直接排放

唐山市是我國的重工業城市，又是我國重要的產煤區。1991～1999年平均工業廢水排放量為0.7868億m³／a，各煤礦排水量2000年為1.0272億m³/a。每年排走的水量就是1.8140億m³／a，這既浪費了水資源，又污染了環境。對於這些污水，應做到回收再利用。通過污水處理設施將這些污水處理，然後再回灌到地下，補充地下水或者用於灌溉。

4.開展微鹹水開發利用研究，尋找新水源

對於微鹹水的開發利用，前人早已做過詳細的研究。資料顯示，開采利用淺層鹹水，不僅能增加地下水資源，解決乾旱問題，還能改造鹹水，使旱、澇、鹼、鹹得到綜合治理。淺層鹹水占據著淺部地質空間，使每年大量的降水資源白白浪費掉，卻不能滲入地下，使淺部地層的水文地質優勢得不到充分發揮。開采利用淺層鹹水，可以使鹹水區的水位得到調控，甚至可以逐步控制在臨界深度以下，使淺部的地質空間既能調蓄，又能增強抗旱防澇能力，同時可加速地下水的垂直交替作用，打破鹹水區地下水的天然平衡狀態，促使鹹水淡化。

調查圖幅內鹹水區上層淺水為微鹹水、鹹水。據我們計算，淺層鹹水（包括微鹹水）的分布面積為1897.84 km²，其儲存資源量為52.2719億m³，資源量相當可觀。因此，對微鹹水的開發利用具有極大的前景，如我們可以通過鹹淡水混合開采作為灌溉水源；開展微鹹水養殖等。

5.海水利用

利用海水替代一部分淡水是沿海地區節約淡水的一條重要措施。唐山地區面臨渤海，有利用海水的較好條件，隨著經濟社會的發展和淡水資源供應緊張，海水淡化、直接利用海水沖廁與冷卻水等利用海水事業應得到一定的發展。

㈧ 怎樣合理開發和利用地下水資源

地下水是大自然賦予人類的財富，它水質好，供給穩定，在地下滲流、貯藏，有多年豐歉調節的作用，還有取用處理成本低的特點，然而在無控制地開采地下水過程中，超采地下水所導致的多種人為災害同時產生。在節水工作被提升到城鄉可持續發展的高度時，如何解決超采地下水的問題也被重視起來。

最近，記者采訪了城市建設研究院顧問總工程師宋序彤，他認為，在水文地質條件較好的地區，地下水從來就是城鎮供水優先考慮的水源。這是由於地下水自身形成、貯存和循環特徵所決定的。宋序彤提供了如下一組歐洲國家多年取用地下水用於供水的資料。

表中數據表明，這些國家常年取用地下水作供水水源，在供水中所佔的比例都在一半以上。這些國家之所以能多年穩定地取用地下水，關鍵是在開發利用過程中做到采補平衡。許多國家在嚴格控制地下水開采量的同時，還採取多種措施加大對地下水的回灌補給。如德國建立了許多雨水集中人工回灌補給和天然滲流補給的設施，同時立法要求，對一些新的大型建設項目要求採取多種措施，對雨水進行貯存、再利用、回灌或通過綠地滲流補給地下水，保證在相應頻率暴雨出現時，不向外徑流排放雨水。對排放雨水徵收高額雨水排放費。為不破壞地下水原有滲流徊路，德國在大體量深基礎的建築物基礎中還埋設必要的管道，保證地下水的暢流。瑞士蘇黎世採用工程設施將大量河水經處理後，通過回灌井補給地下水，再在地下水滲流下游地區取用地下水;美國採用反滲透法處理後的脫鹽水回灌地下，補充地下水等。

我國的河北、內蒙古、山西、山東和陝西等省、區也有豐富的地下水資源，以地下水作為城市供水水源的供水設施能力占總供水能力的比例分別為73.8%、63.9%、70.0%、52.5%和53.8%，然而近年來可取到的地下水量卻在逐年衰減。這是由於在城鎮生產和建設活動中，一方面建設了大量混凝土建築和不透水鋪裝地面和路面，破壞了原有地下水的補給條件，另一方面又不斷增加地下水的開采量，使得地下水位不斷下降，形成大面積漏斗。許多大、中城市還出現了地面沉降等一系列超采地下水造成的地質災害。

宋序彤認為在開發利用地下水方面我國與一些發達國家相比還有一些差距，首先還是認識上的差距。目前我們的認識主要還是多立足於控制開采量，減少地下水位下降幅度，防止地面沉降等地質災害上，還沒有把對地下水的開發利用作為是對一種不可替代的生態資源自然循環過程的參與，必須精心對待的高度來認識。在立法和管理上還是多注重用行政手段限制地下水的開采量;多年來開發利用地下水須交納的水資源費始終遠低於使用自來水的費用，事實上價格機制始終保持著對地下水過量開採的引導;在鼓勵對地下水補給和保證地下水循環過程不受破壞的相關法規和管理措施還很不到位。這些問題政府有關部門應該重視起來。

全社會都應該對地下水資源的開發利用有一個正確的認識。不能簡單地限制使用地下水，而是應該科學的取用。如果按照客觀規律取用地下水，我們不僅能保持地下水的自然循環，同時還能使地下水成為我們穩定的供水水源，並且，還應該將其列為供水水源的優先考慮之列。

㈨ 地下水資源可持續利用對策

以可持續發展理論指導地下水開發就是要保障地下水資源的可持續利用，既要求有地下水可采，同時要求有一個良好的生態環境；既要保證當代人有地下水可采，也要保證子孫後代有優質的地下水資源可以利用；不僅要使地下水滿足目前社會經濟發展的需求，也要保障社會經濟持續穩定發展條件下對地下水資源的需求。

一、防止地下水污染，保護地下水資源

地下水是社會經濟發展的物質基礎，保護和利用好地下水資源是關繫到社會經濟長期發展和子孫後代生存的大事，在努力發展經濟的同時，保護好松嫩平原的地下水資源已經成為一項十分緊迫的任務，同時也是實現松嫩平原社會、經濟、人類、環境協調持續發展的一項重要舉措。保護地下水資源應從技術、經濟、法律各個層面抓起，讓節水、護水行為成為人們日常生活的習慣。

防止地下水污染，首先要保護好地下水的補給源，其實質就是保護補給地下水的質量和數量，也就是阻斷地下水的污染源，廣開地下水的補給源。

地下水的污染源主要有工業廢水和廢物、生活污水垃圾、農業污水灌溉及農葯化肥污染，保護地下水就必須防止這些污染物對地下水的污染。

（一）防止工業廢水、廢物的污染

松嫩平原是東北老工業區之一，工業廢水和固體廢棄物排放量多，特別是在20世紀60～70年代，缺乏地下水保護意識，工業廢渣、廢水隨處排放，多數露天堆放和直接排放，廢水處理率低，在降水的溶濾作用下，其所含的大量有害物質滲入到地下，從而污染了地下水。尤其像大慶、齊齊哈爾、白城等城市，包氣帶厚度薄、結構疏鬆、滲透性強，地下水很容易遭受工業廢水、廢物的污染。因此，必須加強對工業固體廢棄物和廢水排放的管理，提高無害化處理程度，嚴格執行國家排放標准，對固體廢棄物堆放場地做好防滲襯砌、填埋護頂等處理措施，嚴禁隨意排放、隨意堆放，防止造成地下水污染。

（二）防止生活污水、生活垃圾污染

松嫩平原是一個人口密集區，人口密度近200人/km²，隨著人民生活水平的提高和城市化進程的加快，生活污水和生活垃圾，特別是城市生活污水和垃圾越來越多，對地下水的污染必將越來越嚴重。農村生活污水直接潑灑，大部分城市污水未做處理就由明渠排放，排水渠成了污染地下水的渠道。城市生活垃圾多數城市是露天堆放，進行填埋的僅有長春、哈爾濱等少數大中城市，大部分中小城鎮沒有填埋處理，即使填埋，填埋場地多數沒有作防滲處理。因此，應加強生活污水處理和地下排污管網建設，防止生活污水對地下水的污染，選擇合適的填埋場地或進行焚燒或壓碎處理生活垃圾，以防止污水、垃圾滲液對地下水的污染。

（三）防止農業污染

松嫩平原是農業比較發達的地區，農業生產對地下水的污染將越來越突顯，防止農業污染是今後一個時期內一項任重而道遠的艱巨任務。農葯、化肥對地下水的污染是一種面狀污染，數量逐年增加，使用面積廣、點多分散、不易管理，對地下水的污染又沒有很好的監控措施。特別是西部山前傾斜平原和中部低平原，地下水埋藏淺，容易遭受農葯、化肥的污染。本次調查發現，即使在含水層上部有較厚的亞粘土分布的東部高平原區，地下水中也出現了氮大面積超標的現象，農業污染正在嚴重影響地下水的質量，甚至使地下水無法飲用。因此必須加強農業生產田間管理，逐步採用低毒、易降解、低殘留農葯代替長效、劇毒農葯，少施化肥，多施農家肥，以防止農葯、化肥對地下水的污染。

（四）防止開采地下水造成污染

地下水除了污染物通過包氣帶滲入遭受污染外，成井質量較差的各種開采井也是污染地下水的一個重要途徑。開采井作為污染的通道，它溝通了含水層與地面或其他含有劣質水體含水層之間的水力聯系，正在使用和廢棄的水井都可能成為地下水污染的管道。近20年來，在低平原多層承壓水分布區，由於開采承壓水的開采井止水效果差，使深層承壓水受到淺層劣質水體的竄層污染，第四系承壓水中氟、鐵、錳含量明顯升高，有的已超過飲用水衛生標准。因此，開發地下水時，必須重視成井質量，採取嚴格的技術措施，防止開采井自身造成地下水污染。

二、合理開發地下水，保持地下水可持續利用

（一）科學規劃，合理布井

地下水有其運動、循環的自然規律，開發利用應在科學規劃基礎上進行。根據地下水可采資源量和已開采資源量劃分不同的地下水開采區。對超采區要逐步縮減開采量，對於采補平衡區要嚴格限制新增開采，對於有增加開采潛力的地區要根據水文地質條件合理地布置開采井，控制單井開采量、避免井距過密、超量開采，並要保證成井質量，避免在開采過程中造成地下水污染。不同類型地下水在不同地貌單元，開采技術條件差異較大，應因地制宜、深淺結合，優先開采潛水、謹慎開采承壓水。

西部山前傾斜平原第四系潛水，水量豐富、埋深淺，宜井深度10～40 m，井距不宜小於800 m。該區降水少，農業用水量大，近幾年洮兒河與霍林河相繼斷流，使地下水的補給量大大減少，應採取措施增加地下水的人工補給。另外本區地下水環境脆弱，含水層上部包氣帶薄，且多為亞砂土或砂礫石，無好的隔污層，應防止地下水污染。潛水下部有新近系承壓水，水質好、水量豐富，可作為後備水源，在建井開采時，要作好止水，防止地下水竄層污染。

中部低平原第四系潛水因水質天然不良，僅有少部分作為農業用水和分散生活飲用水。第四系承壓水作為主要開采目的層，在社會經濟發展中發揮著巨大作用。第四系承壓水多數地區水量豐富，容易開采、開采深度40～100 m，農業開采井井距一般不應小於1000 m。居民生活用水井，應特別注意止水問題，對於報廢井應做封井處理。該層水已發現被上層水污染的問題，氟含量比以前明顯升高，甚至超標，多年不見的氟病又重新出現，因此應特別注意開采過程中的地下水污染問題。

泰康組和大安組承壓水，水量比較豐富，單井涌水量多在1000～3000 m³/d，但補給資源不足，更新能力較差，布井間距不宜小於1500～2000 m。這兩層承壓水作為防病改水和生活飲用水的寶貴水源，應倍加珍惜，嚴格限制開采。在松原油田的新村、二龍水源地已形成開采漏斗，漏斗中心最大水位降深分別為25.62 m 和22.88 m，應採取適當措施，控制開采量，積極尋求其他水源，保持地下水采補均衡。

東部高平原除了承壓水盆地及河谷區外，大部分地區缺水，水文地質條件和地下水富水性差異較大，地下水合理開發應因地而異。廣大的農村大部分地區開采水量貧乏的第四系潛水，由於本區屬半濕潤氣候區，農業用水相對少，農村生活用水開采比較分散，單井開采量小。工業和城市生活用水主要開采河谷潛水與白堊系承壓水，應對集中供水水源地進行勘查評價，依據評價結果合理布置開采井和確定開采量。

（二）建立地下水采補平衡機制

地下水資源是有限的，也是可以再生的，大氣降水、地表水、地下水在不斷地相互轉化，開采地下水量應限定在地下水的更新能力內，為此必須調整現有不合理的地下水開采布局，遵循地下水的循環規律，保持地下水的采補動態平衡，形成地下水的良性循環，才能實現地下水的可持續利用。

三、加強綜合管理，優化水資源配置

（一）現狀水資源分布中存在的主要問題

1.水資源時空分布不均水資源時間分布不均主要體現在降水量年內季節分布不均，年際變化較大。年平均最大降水量為646.4 mm，最小降水量為303.01 mm，年際變化相差2.1倍。年內降水主要集中在6～9月，降水佔全年降水量的70%～80%以上。尤其是農業春季需水量較大，降水只佔10%～20%，呈現春旱、夏澇、秋少、冬枯的特點，與工業農業和居民生活用水不相適應。

水資源空間分布不均主要體現在降水量東部較多、西部較少，由東向西降水量遞減，西南降水最少。隨降水量減少，氣候也發生變化，由東向西，氣候由半濕潤氣候過渡到半乾旱氣候。東部高平原區多年平均降水量在500～600 mm，屬半濕潤氣候；西部年降水量在350～450 mm 之間，屬半乾旱氣候。蒸發量則自東北向西南遞增，東部高平原蒸發量在1150～1500 mm，西部在1150～1600 mm之間。

2.水資源分布與社會經濟格局不匹配

水資源分布與社會經濟格局不相匹配，嚴重製約著經濟社會的可持續發展。東部高平原，是以長春、哈爾濱省會城市為中心的城市、人口、經濟密集帶，有德惠、榆樹、雙城、綏化、海倫等中等城市和經濟開發區，水資源需求量大，但這一地區地下水貧乏，地表水污染嚴重，水資源供需矛盾突出。

中部低平原，是重要的農牧業生產基地和能源化工基地，也是國家生態農業建設區，這里有著名的扎龍濕地、莫莫格濕地，湖泡沼澤較多，農業和生態用水較大，地下水資源比較豐富，但降水偏少，蒸發量大，淺層地下水水質差，土地鹽漬化、沙化嚴重，生態環境脆弱，環境問題突出。地下水是本區社會經濟發展的主要水源，水資源需求量已大於水資源總量，深層地下水正在不斷地被開采利用，由於地下水不合理開采而出現了區域性的地下水位下降，由此引發了一系列生態環境問題，加劇了經濟用水和生態用水之間矛盾。

西部山前傾斜平原，地下水比較豐富，但社會經濟發展相對落後，生態環境比較脆弱。地下水中來自於大興安嶺的河流的補給占很大比重，近幾年由於降水量偏少，農業開采量增加，河道徑流減少，地下水補給不足，水位出現持續下降趨勢。

（二）水資源優化配置的途徑

1.優先開發利用地表水，合理利用過境水

松嫩平原水資源總量為175.16×10⁸m³，其中地表水佔55.3%，不重復的地下水佔44.7%，優先開發利用地表水應是水資源優化配置的重點，特別是東部高平原，地下水賦存條件差，降水資源相對較多，更應把開發地表水資源放在首位。

優化地表水應從時間和空間兩個方面進行。時間優化就是利用水庫、湖泊、濕地、塘壩攔蓄汛期地表水量，調節河川徑流，改善天然徑流的年際變化和年內季節分配不均的問題。空間優化就是在科學論證的基礎上，通過引水工程和調水工程調節水資源空間分布格局，使水資源配置能更好地滿足經濟社會發展和生態環境的需要。松嫩平原過境水資源豐富，全區多年平均入境水量為383.2×10⁸m³，且水質好，出境水量有481.63×10⁸m³，地表水出境後流過三江平原注入黑龍江，下游社會經濟密度小，水資源充足，利用過境水不會產生與下游爭水或影響生態環境等問題。

2.地表水與地下水聯合調度

地表水和地下水聯合調度是水資源配置中的一項重要措施，特別是松嫩平原西部山前傾斜平原，分布有多個沖洪積扇，地下水儲存空間巨大，是天然的地下水庫，非常適合利用地下空間調蓄地下水和地表水，可以利用豐水期或豐水年的洪水進行人工補給地下水，也可以利用水利樞紐工程進行人工補給地下水，留到枯水期或枯水年利用，這樣既可以減少洪水的危害，又可增加地下水的補給。山前沖洪積扇不僅是地下水的良好儲存空間，也是中部低平原地下水的重要補給帶，保證山前有一個較高的地下水位，可增大中部低平原地下水的補給。另外，在嫩江、第二松花江及其較大的支流河谷，都有很大的地下水調蓄空間，可以進行地表水與地下水的聯合調蓄。

3.分水質供水，開發利用多種水源

分水質供水也是水資源合理配置的一項重要措施，分水質供水應優先保障飲水安全，保證優質的地下水用於生活飲用。分水質供水應遵循優水優用，優質優價的原則，對水質要求不高的農業和其他用水，盡可能減少開采優質的地下水。在水資源利用過程中根據具體情況合理配置飲用水、生活雜用水、工業用水、農業用水、市政用水、服務業用水、生態環境用水等。在分水質供水的同時，也應積極開發利用多種水源，如人工增雨，改造微鹹水，中水回用等，加大開發多種水源的投入，提高開發利用多種水源的水平。

4.科學安排生態用水

掠奪式的開發利用水資源，給松嫩平原生態環境造成的破壞是巨大的，教訓是深刻的。合理安排生產、生活、生態用水，是水資源合理配置的基本原則之一，是落實科學發展觀和人水和諧理念的具體體現。通過行政、經濟、技術、工程等綜合措施，科學安排低平原區的湖泊、濕地用水，不斷加大生態補水和生態修復的力度，建立生態用水常態化機制，切實保障生態環境的長期用水。

5.加強水資源的綜合管理，建立健全水資源優化配置的社會體系

松嫩平原是跨省的流域水資源系統，要實現水資源的優化配置，必須建立國家級的有效的水資源優化配置綜合管理機構，從宏觀和微觀多層面對水資源進行合理配置。從水資源綜合規劃到健全的水權法律制度，以及系統的管理指標體系和發育的水資源供需市場，都需要進一步完善、培育和加強。

四、以人為本，保障飲水安全

水是生命之源，是人類賴以生存的自然資源，也是人們日常生活中不可代替的生活資料。堅持以人為本，保障人民群眾的飲水安全是全面建設小康社會、和諧社會，提高人民生活質量的一項重中之重的工作。

（一）保障農村飲水安全的主要措施

前已述及，在松嫩平原的廣大農村，飲水基本全部使用地下水，廣泛分布的劣質水體和日益嚴重的污染形勢以及局部地區出現的資源枯竭，增加了農村飲水安全隱患，且水質隱患大於水量隱患。消除農村飲水安全中隱患，就是要消除影響農村飲水的不安全因素，主要有以下幾個方面：

1.改善飲水質量

松嫩平原大面積分布著高氟、高砷劣質地下水，是影響農村飲水安全的重要因素。對此應積極尋找優質水源，利用工程措施，改善飲水質量，防止發生飲水型地方病。

2.修復被污染的地下水

農業污染程度的加劇，已經對農村飲水安全構成威脅。高平原潛水是農村飲水的主要水源，目前

已出現大面積的超標，農葯也已在地下水中檢出，多數農村地區除地下水外，沒有地表水可用，應積極採取措施防止農業污染漫延，加大研究地下水污染修復技術的投入，對已污染的地下水進行綜合修復治理。

3.集中處理農村生活垃圾

隨著生活日用消費品的成分復雜化、品種多樣化以及數量的不斷增多，農村生活垃圾中有害成分也越來越多，這些有害成分對地下水的污染將是影響農村飲水安全的潛在因素。目前農村生活污水隨意排放、生活垃圾隨意堆放，沒有集中堆放的場所，更沒有集中處理的設施，在降水的淋溶下滲入地下，長期下去必將影響農村飲水安全，在建設社會主義新農村的同時，應將農村污水和生活垃圾的處理納入新農村建設的整體規劃。

4.保護低平原區中深層承壓含水層

低平原中深層承壓水是當地農村生產、生活的良好水源，也是農村防病改水的供水目的層，該層水在開采過程中受到上層劣質潛水的污染，水質下降，長期下去必將影響低平原區農村飲水安全。此外，防止油田污染也是保障低平原區農村飲水安全的重要方面。

5.提倡節約用水，積極尋找新的水源

部分農村地區，地下水資源貧乏，超量開采導致地下水資源減少，供水水源不足，飲水保證率下降，出現缺水型飲水安全問題。對於這些地區應運用多種手段促進節約用水，同時積極尋找新的供水水源。

（二）保障城市供水安全的主要措施

1.統一管理、科學規劃

城市供水安全必須納入城市總體規劃，充分考慮當地的水資源條件，科學制定城市水資源規劃和城市供水安全預防機制，合理配置地下水與地表水供水水源，建立工程措施和非工程措施的城市供水安全保障體系。

2.加強監控、建立城市供水安全預警機制

應用各種高新技術和設備，不斷提高地下水、地表水的監控水平，建立城市供水水質、水量預警機制，做到防患於未然。

3.建設節水型城市

從長遠來說，城市缺水將是一個普遍現象，要保證城市供水安全，必須建設節水型城市，運用行政、法律、經濟、技術等綜合措施，促進節約用水，提高用水效率，保證水量供需平衡。

4.建立和完善城市供水應急機制

保障城市供水安全，必須編制城市供水應急預案，在水資源評價的基礎上，結合城市水資源合理配置及供水過程中存在的安全隱患等因素，建立城市供水應急機制，並進行實戰演練，納入城市發展總體規劃。

五、發展節水型農業，保障糧食安全

（一）大力推廣節水灌溉技術

20世紀70年代，世界上出現了嚴重的糧食危機，聯合國糧農組織向各國政府發出了關於糧食安全的警告。糧食安全可概括為在任何時候、任何情況下都可以使人們得到健康必需的，結構合理的和營養充足的糧食。眾所周知，灌溉可以保障糧食生產，農業是用水最多的行業，松嫩平原農業用水量已佔到全區用水總量的78%，其中地下水占農業用水量的54.55%，農業灌溉面積仍在不斷擴大，到2010年，松嫩平原農業用水將達到46×l0⁸m³,2020年達到58×10⁸m³，缺水已成為制約糧食生產的一個重要因素，節水灌溉是保障糧食生產安全的必由之路。推廣農業節水灌溉技術，提高農業用水效率，保障農業灌溉用水質量，是保障糧食安全的基本途徑之一。

（二）合理開發水田、旱田地表水澆灌面積

引水灌溉，無疑可以增加對地下水的補給，加快地下水的循環，特別是水田，因其多種植在階地、漫灘上，引水灌溉，將有30%～40%的地表水滲入地下，補給地下水。但大面積開發水田，過度引水，也會造成河道徑流減少，破壞河流系統生態健康，甚至導致河道斷流，不僅影響河道對地下水的補給量，也會影響生態環境用水及其他部門用水。

六、發展節水型經濟，全面建設節水型社會

節水型社會是全面樹立節水意識、建立節水型經濟結構、生活方式、生產方式和水資源管理體制與機制，以高效用水保障社會經濟和生態環境可持續發展的資源節約型和環境友好型社會經濟系統，發展節水型經濟是建設節水型社會的重要內容。

隨著人口增多，經濟快速發展和城市化水平提高，用水需求不斷增加，而地下水資源量有限，分布不均，從理論上計算，到2020年松嫩平原地下水需求量將達到地下水可開采量，但實際上地下水可開采量永遠不會全部開采出來，因此缺水必然提前到來，缺水是必然趨勢，依靠擴大供水解決缺水危機是不可持續的，節水才是應對缺水危機的根本出路。

松嫩平原農業用水佔全區用水量的78%，其中利用地下水量佔地下水開采量的73%，灌溉方式粗放、灌溉水利用率低、農業節水潛力巨大。

工業用水量佔全區用水總量的5.44%，地下水占工業用水量的66.85%，萬元GDP消耗地下水118 m³。在低平原區，工業用水幾乎全部來自地下水，隨著振興東北老工業基地戰略的實施，工業需水量必將增加，因此應根據當地的水資源條件合理配置工業用水，優化產業結構，發展節水型工業，加大污水處理力度，建設中水回用工程，提高水的重復利用率。

養成與節水型社會相適應的生活方式與習慣，通過節水宣傳教育，普及節水知識，增強人們的節水意識是全面建設節水型社會的基礎工作。

㈩ 水污染的解決方法有那些

解決我國的水污染問題要從多方面著手，綜合考慮，其主要的措施如下。(1) 減少耗水量:當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的措施。(2) 建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。(3) 產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自凈能力，變惡性循環為陡性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、並、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是乾旱、半乾旱地區可減少專水量大的種植面積，走節水農業與可持續發展之路。(4) 控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產#殖的污染。要解決農業源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，專要通過綜合防治和開展生態農業示範工程等措施進行控制。(5) 開發新水源：我國的工農業和生活用水具有很大的節約潛力，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程、修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力。但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。(6) 加強水資源的規劃管理:水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。還可利用市場機制和經濟杠桿作用，促進水資源的節約化，促進污水管理的有效化。(7) 合理開發水資源：開發用水必須根據水的供需狀況，實行定額用水，並將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。