Ⅰ 洛陽是個怎麼樣的地方
一、自然地理
洛陽市位於河南省西部,地處東經111.8』至112.59』,北緯33.35' 至35.05'之間。亞歐大陸橋東段,橫跨黃河中游兩岸,「居天下之中」素有「九州腹地」之稱。洛陽地理條件優越。它位於暖溫帶南緣向北亞熱帶過渡地帶,四季分明,氣候宜人。年平均氣溫14.2`C降雨量546毫米。東鄰鄭州,西接三門峽,北跨黃河與焦作接壤,南與平頂山、南陽相連。東西長約179公里,南北寬約168公里。
洛陽地勢西高東低。境內山川丘陵交錯,地形錯綜復雜,其中山區45.51%,丘陵40.73%,平原佔13.8%,周圍有郁山、邙山、青要山、荊紫山、周山、櫻山、龍門山、香山、萬安山、首陽山、嵩山等多座山脈;境內河渠密布,分屬黃河、淮河、長江三大水系,黃河、洛河、伊河、清河、磁河、鐵灤河、澗河、廛河等10餘條河流蜿蜒其間,有「四面環山六水並流、八關都邑、十省通衢」之稱。由於洛陽地處中原,山川縱橫,西依秦嶺,出函谷是關中秦川;東臨嵩岳;北靠太行且有黃河之險;南望伏牛,有宛葉之饒,「河山拱戴,形勢甲於天下」。
九朝古都
朝代 名稱 都城位置 所居帝王建都時間
1.夏 斟鄩 偃師二里頭太康、仲康、孔甲、帝皋、夏桀 前2070年—前1600年
2.商 西亳 偃師屍鄉溝商湯、外丙、仲壬、太甲等 前1600年—前1046年
3.西周 洛邑、成周 瀍河兩岸 成王、康王、昭王、穆王等前1046年—前771年
4.東周 洛邑 王城(澗河兩岸) 平王至赧王,共25王前771年—前256年
5.西漢 雒陽 漢魏故城 高祖 前202年—前199年
6.東漢 雒陽 漢魏故城 光武帝至獻帝,共12帝 25年—190年
7.曹魏 洛陽 漢魏故城 文帝至元帝,共5帝 221年—265年
8.西晉 洛陽 漢魏故城 武帝至愍帝,共4帝 265年—313年
9.北魏 洛陽 漢魏故城 孝文帝至孝武帝 共七帝 493年—534年
10.隋 東都、東京隋唐故城 煬帝、恭帝 606年—618年
11.唐 洛陽宮 東都神都-武則天 東京 隋唐故城 高宗、武後、中宗、玄宗、昭宗、哀宗 六帝 657年—908年(其間都洛40餘年)
12.後梁 西都 隋唐故城 太祖、郢帝、末帝 909年—913年
13.後唐 東都 隋唐故城 庄宗、明宗、閔帝、末帝 923年—936年
14.後晉 西京 隋唐故城 高祖 936年—938年(約2年)
15.民國 洛陽 洛陽市 1932年
洛陽在明清時期為河南府治,民國時期設有專員公署,1948年置洛陽市,但為縣級市屬洛陽地區管轄,1956年為地級市(省轄市)。
洛陽被稱為「九朝古都」、「十三朝古都」。其中,「九朝古都」的九指的是多的意思,「十三朝古都」中的13指的是建都的朝代數量。
特別注釋
洛陽的歷史上的情況比較復雜,容易引起誤解。
1. 商、周、漢、魏諸朝都有多次遷都的歷史,這些朝代的都城從歷史縱向上看可能不只一個,洛陽是其中的一個。例如商就先後多次遷都,所以安陽、鄭州、洛陽都曾經是商的都城。其中安陽最為著名。公元前14世紀,商朝第十代國王盤庚,從山東「奄」(今曲阜附近)遷都到「殷」,成為當時政治、經濟、文化中心。
2. 中國部分朝代的首都不只一個。出於戰略上和經濟上的需要,一些巨大王朝會設立陪都,例如唐,舉世公認其首都為長安,洛陽之所以稱為其都,是因為唐代統治者定洛陽為其行宮和巡幸之地,故有「東都洛陽」之稱。雖然在影響和地位上不能和長安相提並論,但畢竟有別於一般的地方行政單位。
3. 洛陽曾經是中華民國的陪都,「一·二八」淞滬之戰和八年抗戰中,曾兩次遷都,前一次遷洛陽為「行都」,第二次遷重慶為「陪都」,南京作為中華民國法定首都的地位不改。
二、 歷史沿革
洛陽因地處古洛水之陽而得名。「洛」本作「雒」,三國·魏改。周成王時周公營雒邑,此為成周城所在。戰國時改稱雒陽。秦置縣,為三川郡治;漢後歷為河南郡、司州、洛州、河南府、河南路治所。解放後(1948年)析洛陽縣城區置市。1955年洛陽縣部分地區並入。現在是國務院首批公布的歷史文化名城。以洛陽為中心的河洛地區是華夏文明的重要發祥地。中國古代伏羲、女媧、黃帝、唐堯、虞舜、夏禹等神話,多傳於此。夏太康遷都斟,商湯定都西毫;武王伐紂,八百諸侯會孟津;周公輔政,遷九鼎於洛邑。平王東遷,高祖都洛,光武中興,魏晉相禪,孝文改制,隋唐盛世,後梁唐晉,相因相襲,共十三個王朝。漢魏以後,洛陽逐漸成為國際大都市,隋唐時人口百萬,四方納貢,百國來朝,盛極一時。
1912年,民國建立,廢河南府,設河洛道,道尹公置駐洛陽,轄洛陽、偃師等19縣。
1920年,直系軍閥吳佩孚筋踞洛陽,在洛陽設置了兩湖巡閱使公署和陸軍第三師司令部。
1923年,河南省長公署遷於洛陽,洛陽成為河南省會。
1932,日軍進攻上海,國民黨政府定洛陽為行都,並一度遷洛辦公。
1938年6月,華北大部分地區淪陷,洛陽成為北方抗日前哨,國民黨第一戰區長官司令部駐洛陽。
1939年秋,河南省政府再次遷洛,洛陽第二次成為河南省會。
1948年,洛陽解放,洛陽市人民民主政府成立。
1949年12月,洛陽市人民民主政府改稱洛陽市人民政府。
1954年,洛陽市升格為河南省直轄市。
1955年,洛陽縣撤銷,一部分並入洛陽市,其餘部分劃入偃師、孟津等縣。
1956年,建成洛陽市老城區、西工區和郊區,次年成立瀍河區。
1982年,經國務院批准,新成立吉利區。
1983年新安、孟津、偃師改隸洛陽市,洛陽所轄登封市劃歸鄭州市管轄。
1986年,洛陽地區撤銷,洛寧、宜陽、嵩縣、欒川、汝陽、伊川改屬洛陽市。
1993年,偃師縣改為偃師市。
2000年6月,經國務院批准,洛陽郊區更名為洛龍區。
三、行政區劃
洛陽現轄偃師市、孟津、新安、洛寧、宜陽、伊川、嵩縣、欒川、汝陽等一市八縣和澗西、西工、老城、廛河、洛龍區、吉利六個城市區,總面積15208平方公里,市區面積544平方公里。
四、民族人口
洛陽是個多民族聚居的地方。全市共有32個民族,其中漢族人口約佔全市總人口的98.8%,其他少數民族約佔全市總人口的1.2%,其中超過500 人的民族有回族、滿族和蒙古族。少數民族以回族為主,超過6萬人,佔少數民族人口的70%以上。 2005年末洛陽總人口641.7萬。
四、工業科技
大中型骨幹工業企業集中,是洛陽的一大特色。現有5000多家獨立核算工業企業,擁有機械電子、石油化工、冶金、建材、輕紡、食品等6大支柱產業和東方紅拖拉機、洛陽浮法玻璃、大陽摩托、HJD04程式控制交換機、白馬棉紗、牡丹銅材等一大批國際國內名牌產品。國家級企業技術中心6個,省級14個。以結構調整為主線,投資100億元,正在全力實施16戶企業、48個項目的「1648」傳統產業升級改造工程,加快發展石油化纖、煤電鋁一體化、電子信息3大新興優勢產業。「十五」末全市工業銷售收入可達1000億元左右。
洛陽科技實力雄厚。拖研所、軸研所、耐研所、014中心、石化工程公司等14個部屬科研所每年都推出眾多的高科技成果。現有「兩院」院士5名,科技人員占職工總數的20%。九五」期間全市科技成果1280項,其中國家級43項,「省部級483項,技術交易額年均3億元以上。有國家級高新技術開發區和省級軟體園各1個,世界上最大的天然氣企業美國卡博陶粒公司等487家國內外著名企業已入駐創業。全市被省認定的高新技術企業146個,高新技術產品295種。
五、城市建設
近年來,洛陽市以創建中國優秀旅遊城市和國家園林城市為龍頭,相繼實施了以「建設7路5橋1園、整治3個景點、搞好3項公益設施」為主要內容的「75133」工程,以綠、亮、凈、美、暢為主要內容的「五大形象工程」和以景區建設治理、城市環境綜合整治為主要內容的「創建文明景區、文明城市」工程,,大規模改造了城市進出口道路和市區路網,興建了東西長達14公里、綠地147萬平方
米、水面148萬平方米的洛河風景游覽區,新建了城市供水、污水處理、管道煤氣、集中供熱等公共設施,城市綜合服務功能和形象品位明顯提升。
洛陽城市建成面積已達105平方公里,市區道路總長近300公里。注重生態環境建設,庭院綠化、道路綠化、廣場景點綠化等綠化工程成效顯著,建成了牡丹廣場、洛浦公園。青年宮廣場、中亞廣場等一批公共綠地,人居環境明顯改善。建成區綠化覆蓋率達37%,人均公共綠地7平方米,已通過國家園林城市驗收。城市綜合管理不斷加強市容市貌整潔暢亮。目前,洛陽正以突出名城特色、實現洛河南北對應發展為目標,進一步拉大城市框架,完善基礎設施,加強歷史文化名城風貌保護,不斷提高城市環境質量和文化品位,努力實現古代文明與現代文明的融合統一。
六、 物產資源
洛陽物產資源豐富,開發前景廣闊。已探明有鉬、鋁、金、銀、鎢、煤、鐵、鋅、水晶、鉛等甲類礦產資源26種,這些礦藏儲量大,品位高,易於開采利用。其中鉬礦儲量居全國首位,為世界三大鉬礦之一。
洛陽市森林植物中有高等植物173科、830屬、2308種及198個變種、6個變型。洛陽市野生動物資源豐富,全市有陸棲脊椎動物342種,其中有珍稀動物190餘種,天然葯物理學480餘種。水資源也很豐富,境內有黃河、洛河、伊河、廛河、澗河等河流和陸渾、故縣兩座大型水庫。
七、旅遊資源
洛陽位於豫西山區,東臨嵩岳,西依秦嶺,南望伏牛,北靠太行,地形、地貌復雜多變,孕育了名山大川、河湖瀑布、溶洞溫泉、原始森林等風景名勝。北25公理有
中華民族的母親河黃河及舉世矚目的小浪底水利樞紐工程,270平方里浩淼水面與崇山峻嶺融為一體,構成一幅北方千島湖的壯觀畫面。東80公理有中嶽嵩山及少林寺名勝,青山疊翠,峰巒聳峙,寺廟巍巍,武校林立。南部和西部50到160公里范圍內,分布有國家森林公園白雲山、龍峪灣、花果山和國家級自然保護區伏牛山,有欒川老君山、洛寧神靈寨、嵩縣天池山、新安青要山等8個省級森林公園和自然保護區,還有「北國第一溶洞」雞冠洞、「北國水鄉重度溝和陸渾水庫旅遊度假區等景點。這些勝景密布且景景相連的自然景觀,或山巍水澈,或峰奇水石怪,或谷狹洞幽,或竹翠林茂,或泉清瀑壯,融雄峻、奇險、秀麗於一爐,集豪野剛陽、明秀陰柔為一體,兼具南北自然風光之神韻。隨著景區基礎設施建設的逐步完善,特別是小浪底至南部自然景區旅遊快速通道的建設,這些久違人間的於生麗景正吸引著越來越多的中外遊客。
八、農村經濟
洛陽農業結構調整堅持因地制宜,突出特色,區域化、規模化發展,優質專用糧食、林果、中葯材、煙葉、花卉苗木等六大支柱產業格局初步形成。畜牧業發展步伐加快,奶業生產取得突破性進展。
洛陽境內生物資源十分豐富,農業經濟作物種類繁多。有珍貴的領椿木、
鐵杉、連香、銀杏、山白芍等樹種;有天然化工原料植物漆樹、油桐等;有經濟植物核桃、山楂、板栗、蘋果、柿子等。還是重要的葯材產地,種類多達1480餘種。洛陽是河南小麥重要產區,偃師的小麥栽培技術馳名全國,畝產高達千斤以上。經濟作物主要有棉花、煙葉、油料等。土特產品遠近聞名,主要有偃師的泡桐,孟津的梨和黃河鯉魚,新安的柿子和櫻桃,洛寧綠竹和獼猴桃等等。孟津的奶山羊和伊川的大尾牛享譽海內,分別被國家確定為山羊和大尾牛生產基地縣。
九、 綜合實力
近年來,洛陽搶抓國家實施積極財政政策和西部大開發機遇,深化改革,加快發展,經濟社會面貌發生了顯著變化。2005年完成國內生產總值1111.5億元,較上年增長15.1%;全部財政收入完成120.9億元,比上年增長32.3%。農村經濟穩步發展,國有企業改革和工業結構調整不斷深入。2000年龍門石窟榮列世界遺產名錄。
2001年榮膺中國優秀旅遊城市稱號,旅遊
環境明顯改善。認真落實科教興洛戰略,科技、教育等社會事業全面進步。社會保障體系不斷完善,人民生活水平進一步提高,精神文明和民主法制建設深入推進,連續三次榮獲國家、省「雙擁模範城」稱號。
十、 洛陽市花
牡丹是我國傳統名花,富麗堂皇,國色天香,自古就有富貴吉祥、繁榮昌盛的寓意,代表著中華民族泱泱大國之風范。「洛陽地脈花最宜,牡丹尤為天下奇。」洛陽牡丹根植河洛大地始於隋、盛於唐、甲天下於宋。相傳,唐武則天寒冬設宴賞花,令百花綻放,唯牡丹不從,貶之洛陽。豈知遷洛後竟吐蕊怒放。武後聞知,命火燒牡丹。牡丹枝幹燒焦,次年卻依舊葉榮華發,且花更大,色更艷。洛陽牡丹遂馳名天下做花魁,洛陽人培育牡丹、觀賞牡丹亦日盛成俗。正如唐代詩人劉禹錫和白居易所贊:「唯有牡丹真國色,花開時節動京城」、「花開花落二十日,一城之人皆若狂」。周恩來總理曾經說牡丹應當是國花。
1982年,洛陽市人大常委會正式將牡丹定為市花。目前,洛陽牡丹已達700餘個品種,2300萬株,5400畝,遍布全城園林景點、街頭花壇、機關庭院和城郊園圃。擁有王城公園、國色牡丹園等4大高品位觀賞園。在科技進步推動下,洛陽牡丹已實現四季開花,盛花期不斷延長。洛陽牌牡丹也源源不斷地進入國際市場。從1983年起,洛陽人以花為媒,廣交朋友,文化搭台,經貿、旅遊唱戲,成功舉辦了24屆洛陽牡丹花會,取得了良好的經濟和社會效益,成為河南省對外開放的重要窗口和全國四大名會之一。
Ⅱ 施工工程的承包方式都有哪幾種
承包方式
【簡介】:承包方式指工程發包方(一般即招標方)與承包方(一般即投標中標方)二者之間經濟關系的形式。
【方式】:
(一)按承包范圍(內容)劃分承包方式 按工程承包范圍即承包內容劃分的承包方式,有建設全
1.這種承包方式由於多家聯合,資金雄厚,技術和管理上可以取長補短,發揮各自的優勢,有能力承包大規模的工程任務。同時由於多家共同協作,在報價及投標策略上互相交流經驗,也有助於提高競爭力,較易得標。在國際工程承包中,外國承包企業與工程所在國承包企業聯合經營,也有利於對當地國情民俗、法規條例的了解和適應,便於工作的開展。
Ⅲ 唐山西窯路的車怎麼那麼多,從唐山發展方面解答一下這個問題
唐山是一個有著悠久而光榮歷史的城市。新中國成立以來,唐山經歷了太多的風雨和坎坷。但是,無論所遭遇的困難有多大,唐山都沒有倒下,直到今天,唐山仍在為新中國的發展貢獻著自己的力量, 而支撐唐山大步向前的不竭動力就是唐山人文精神。
一、唐山人文精神的歷史傳承
唐山人文精神源遠流長。商周時代,唐山屬北方侯國孤竹國的地域,伯夷、叔齊「讓賢」和「不食周粟」的故事,為唐山人文精神奠定了「崇讓、清節、謙遜、忠貞」的精神基調。魏、晉、南北朝時期,唐山地區分屬幽州的右北平郡和遼西郡,聚居在這里的各民族進一步相互取長補短,實現著民族文化的融合,開放的意識也在唐山的人文精神中醞釀和萌芽。到了近代,洋務運動的興起,賦予了唐山人文精神「求強、求富」的理念和「開放」的思想。1922年,唐山建立了中國共產黨唐山地區組織,領導開展革命斗爭。唐山人民在黨的正確領導下,取得了一次又一次的勝利:開灤五礦工人同盟大罷工,成為中國第一次工運高潮中最重要的罷工之一;土地革命時期的玉田農民武裝暴動;抗日戰爭時期的冀東抗日暴動;以及解放戰爭時期唐山人民對遼沈、平津兩大戰役做出的支援與貢獻……。這些事跡,再一次豐富了唐山人文精神,為其深深打上了「愛國、愛黨、愛家鄉」的烙印。
二、唐山人文精神的升華
新中國的成立後,以愛國主義為核心的人文精神激勵著中國人民以嶄新精神面貌迎接新的歷史時期。遵化西鋪村的「窮棒子精神」、沙石峪村的「當代愚公」精神和唐山抗震精神對新唐山人文精神產生了直接而深遠地影響。
1976年,慘絕人寰的大地震給唐山帶來了巨大的災難。地震讓唐山體驗到了災難的極限,但也讓唐山體會到了愛的極致。英雄的唐山人民相濡以沫、奮勇拼搏,互助互救、先人後己、舍己為人,升華了生存的價值和生命的意義,鑄造了「公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前」的抗震精神。同時,唐山也感受到了「一方有難、八方支援」的真摯感情,正是這種感情,形成了唐山獨特的「感恩」情懷。如今,大地震已經漸漸淡出人們的記憶,但是偉大的抗震精神和「感恩」情懷是唐山人永遠無法忘卻的。抗震精神和「感恩」情懷是「恆」與「愛」的結合,她再一次升華了唐山人文精神,將唐山人文精神通過「恆」與「愛」上升到了人類生命意義的高度,成為新唐山人文精神。抗震精神與「感恩」情懷不僅是新唐山人文精神的堅實基礎,也是全國人民乃至世界人民的寶貴財富。
三、唐山人文精神發展的必然產物
以「感恩、博愛、開放、超越」為核心內涵的新唐山人文精神,是新唐山人文精神風貌和時代風採的真實寫照,飽含了深刻而豐富的思想內涵和價值准則,是唐山人文精神發展的必然階段和產物,是對唐山原有諸多精神財富的繼承與弘揚,必將成為推動新唐山建設的精神品格、精神品牌和精神力量。
感恩:知恩圖報是我們中華民族的一種傳統美德。在新的歷史語境中,這種感恩精神絕不是那種「收桃報李」式的狹隘個人情感,而應該是「受人滴水之恩,當以湧泉相報」博大寬廣的情懷。尤其是在經歷了唐山大地震那場曠世劫難以後,這種感恩情懷在唐山人民的身上體現得更加淋漓盡致。正是這種在災難中凸顯出來的人類至愛彌合了災難帶給唐山人的巨大創傷,使唐山人的精神得到升華,人格趨向完善,人性走向完美,才在唐山大地上誕生了無數相互感恩,向全國人民感恩,向黨報恩的善行義舉。四川汶川發生強烈地震以來,曾經同樣遭受過特大震災、接受過全國軍民傾力支援的唐山人民,迅速掀起了捐款物、獻愛心的熱潮,更有多名豪情兒女義無反顧地奔赴抗災一線,與災區人民共克時艱。這一切和宋志永等13名玉田農民到南方抗擊冰雪災害、常玉珍數十年擁軍、青年志願者扶危助殘以及那些天天都看得見卻數不清的唐山新時期雷鋒們的行為,共同對感恩作出了最好的詮釋。
博愛:唐山是一座愛心城市,愛心是唐山的名片,是唐山人文精神的核心和關鍵。1976年大地震以來的30年,唐山人民創造了無數充滿真情實感的故事,見證了人間真情的偉大。「愛心城市」愛心奔涌,唐山人民從曾經的受難者變成了今天的施愛者。「幫一點」的愛他人之愛、「獻計獻策活動」的愛家鄉之愛、「建設幸福之都」的愛人民之愛以及五百位「唐山媽媽」將為四川地震孤兒提供的舐犢之愛,共同匯聚成了一條愛心之河,盪漾在每個機關、每個廠企、每個社區、每個角落,這一切都生動地體現了唐山人的愛他人、愛家鄉、愛國家的博愛精神。在機關、在企業、在農村、在社區,在我們身邊,無處不盪漾著「愛」的思潮,無處不演繹著「予」的詮釋。
開放:是經濟強盛的必由之路,是科學發展的題中之義。唐山的發展,與開放的精神密不可分。建國初期,在唐山就有外籍友人工作的身影。多少年來,在統的外國人就有五百多名。再回望唐山的發展歷程,因煤而生,因鋼而興,年年跨越,步步鏗鏘。多少屆領導為唐山的未來嘔心瀝血,多少代前輩為唐山的發展身體力行。「開放」成為了一代又一代人的共識與心聲。曹妃大港、億噸油田氣田,是開放的思路讓我們信心百倍;四點一帶,三山三河三湖,是開放的決策讓我們豪情萬重。平改坡,紅頂白牆漸成美景;齊攻堅,碧水藍天暢快心情,還有一系列的幸福工程,通民情、達民意,開啟了新農村建設新的征程。
超越:是勇於創新的精神力量,敢為人先的壯志豪情。唐山的機車,由龍號機車到和諧號,每一步都是一次飛躍;唐山的煤、炭、鋼、電,由舊到新,每一步都是一次跨躍;唐山的路、橋、航、港,由小至大,由少到多,每一步都是一次趕超。改革開放三十年來,在原有的煤炭、機械、水泥等工業基礎上,唐山的鋼鐵、電力、石油、化工、交通、港口建設等又實現了新的跨越,一個嶄新的唐山正沿著「一年一大步、三年大變樣」的道路闊步前行。超越的力量表現在唐山的方方面面,宜居靚城喜獲得聯合國迪拜人居環境獎;「一張白紙」描繪出建設科學發展示範區;「渤海明珠」將舉辦科學發展(曹妃甸)論壇;還有「全國雙擁模範城」、「國家園林城市」、「國家衛生城」、「全國體育之鄉」等一個個響亮的稱號被我們榮膺,這些都是超越結出的碩果、開創的新功。
如今,徜徉在唐山街頭,看到綠樹成蔭,高樓林立,一派繁榮祥和的景象。很難想像,這里曾是滿目瘡痍的一片廢墟。到2005年底,唐山市的各項功能指標,城市自來水普及率(100%)、城市垃圾及糞便無害化處理率(100%)、新建建築節能標准執行率(100%)、燃氣普及率(98%)、供熱普及率(84%)、污水集中處理率(80%)、建成區綠化覆蓋率(46%)等均居全國同等城市領先水平。
河北省委常委、唐山市委書記張和說:「在一片廢墟上,30年就建造出一個嶄新的城市,只有中國人民才能創造這種奇跡,它是社會主義優越性、集中力量辦大事的具體體現。」
感恩情懷凝成和諧力量
今年4月,44歲的地震孤兒張曉東騎單車南下河南洛陽,向當年熱情救助過他的洛陽人民謝恩。他表示,他要像虔誠的信徒朝聖一樣完成這次千里謝恩之行。6月,唐山書法家張信東到達石家莊,以完成他多年來「以藝報恩」的夙願,他說:「我要感謝的,就是給過我們一張餅、一個饅頭、一雙鞋、一雙襪子的恩人們。」
感恩情結已經融入唐山人的血脈,有人說,這是唐山「最具競爭力的核心價值」。在唐山的街頭,隨便與市民攀談,不難發現,幾乎每個家庭(自己或父輩)都曾受到過那場災難的傷害,也都曾得到鄰里親朋以及不知名的戰士、匆匆來去的路人、遠方陌生人的恩惠。災難給唐山人精神上造成巨大創傷的同時,也促進了他們愛的釋放。唐山人因他人無私的愛而生還,也把給予別人愛視為最大快樂。
在唐山,有好幾個在全國知名的「愛心名牌」。其中,以扶殘助殘「一助一」愛心工程、「為奉獻者奉獻」志願者活動最為突出。這些志願者長期為地震傷殘者服務,幫助他們解決生活困難,進行精神慰藉。目前,全市各類志願者已發展到40多萬人,他們的愛心奉獻已成為社會保障體系的有益補充,為唐山的經濟發展、社會和諧做出了積極貢獻。
如今,唐山精神也在隨著時代而不斷嬗變。在經歷了震後的創痛、重建的艱辛之後,生活富裕起來的唐山人,更多了幾分自信和喜悅。近年來,為適應市場經濟的需要,唐山市委、市政府大力開展「誠信唐山」、「文明唐山」等創建活動,效果顯著。2003年,唐山被授予首批「中國50家投資環境誠信安全區」稱號。
30年過去了,地震造成的心靈創傷正在隨著時間的推移而癒合。但唐山人並沒有忘記過去,讓抗震精神代代相傳,是唐山人孜孜以求的目標。以弘揚抗震精神為主題的教育宣傳活動成為全市中小學德育教育的重要內容。唐山市的各級組織還通過「月評學雷鋒十佳」、「愛心奉獻」等活動,使唐山精神的寶貴財富,在新一代年輕人身上得到傳承。
唐山速度篇:從廢墟到「龍頭」
唐山機車車輛廠的工人在裝配出口哈薩克的客車。新華社記者范長國攝
1976年7月28日,大地震使唐山這座百年工業老城變成一片廢墟。30年後,唐山人在中央和全國人民的支持下,已經崛起為河北省經濟第一強市,進入全國城市50強,創造了世界上區域經濟發展的一個奇跡:地震前的1975年和2005年相比,經濟總量從不到22億元上升到2027億元,30年增長93倍;財政收入從4.5億元上升到226億元。
這個奇跡是西方一些遭受地震的城市難以想像的,是一個真正的經濟發展的奇跡。如今,唐山市又把發展的理念轉移到了科學發展的軌道上,從傳統的「黑色產業」(煤炭鋼鐵等)向「藍色產業」(海洋經濟)、「綠色產業」(生態經濟)轉移,顯示出未來發展的無窮潛力。
30年實現發展「三級跳」
在一片瓦礫堆上,唐山的建設者僅用十年的時間就完成了重建家園的任務。到1985年底,全市經濟總量恢復到近58億元,財政收入9億多元。恢復建設累計竣工面積1800萬平方米,當時的唐山只有61萬人,人均完工近30平方米,23萬戶居民搬進新居,近99%的居民有了新家,經濟發展實現了第一個十年的「一級跳躍」。
1986年,唐山在恢復建設的任務基本完成後,便把工作重心轉向經濟建設。唐山正視經濟建設起步晚於全國的事實,視困難為機遇。「七五」期間經濟發展速度就趕上了全國平均水平。「八五」期間國民生產總值年均增速達到18.5%,超過了全國平均發展水平。1988年,實現國民生產總值第一個翻番,1989年進入全國25個國民生產總值超百億元城市行列。1994年提前6年實現了第二個翻番。1995年達到490億元,是地震前的7.4倍,跨入全國經濟發展較快城市行列,實現了第二個十年的「二級跳躍」。
2005年,全市國民生產總值完成2027億元,財政收入完成226億元,城市居民人均可支配收入10488元,農民人均純收入4582元,提前兩年實現翻兩番的目標,各項主要經濟指標基本達到河北全省的最前列,一躍成為河北經濟發展第一強市。實現了經濟發展的第三個十年的「三級跳躍」。
在世界地震史上,大地震後要建一座功能齊全的城市,一般要用上幾十年甚至上百年的時間。1906年美國舊金山地震恢復建設用了30年,1923年日本關東大地震復建用了20年,而唐山僅用10年時間就完成了恢復建設,並經過隨後的十年振興和十年快速發展,實現了從毀滅到新生、到崛起。這不能不說是一個中國式的「世界奇跡」!
從資源支撐到循環經濟
唐山一直是依靠煤炭、鋼鐵發展起來的城市,但長期靠挖煤煉鐵等資源支撐經濟發展遇到了資源「瓶頸」的制約,某些地方的亂挖濫采也對生態環境造成破壞。去年唐山煤炭需求量超過5000萬噸,而自給能力僅為3000萬噸,自身資源已不能滿足發展需要。在此背景下,唐山市委、市政府認識到,唐山要實現可持續發展,必須要貫徹「存量調強、增量調優」的方針,加快經濟結構調整步伐,提高運行質量,大力發展循環經濟。
經濟結構戰略性調整,使傳統產業向高、精、尖轉變。在鋼鐵業的大規模整合中,唐鋼重組了宣鋼、承鋼,年鋼產量達到1600多萬噸,坐上了中國鋼鐵業的第二把交椅,並榮獲CCTV2005最具價值上市公司最佳回報獎第一名。目前,唐鋼正與首鋼合作建設曹妃甸鋼鐵項目,新鋼廠將成為年產1500萬噸,具有21世紀國際先進水平、節能環保、高效型的國內最大新型精品鋼材生產基地。名列全國鋼鐵500強的津西鋼鐵上了H型鋼生產線,把鋼材產品提升一個檔次。他們還在遵化建成國內最大的鋼制易拉罐生產線,年產能力達到7億罐,吸收掉了周邊多家鋼廠的鋼材。
在結構調整中,唐山的產業不僅在「變大」,而且在「變長」,循環經濟出現突破性發展。過去,煤礦開采形成的粉煤灰、煤矸石和各種尾礦,成為無用的廢物。如今,按照循環經濟的思路,唐山市在粉煤灰利用上,又形成了新的一個產業集群。唐港高速公路建設使用唐山發電總廠貯灰場粉煤灰300萬噸,磚瓦生產企業進行摻灰技術改造,商品混凝土廠家摻用粉煤灰開發輕質隔牆板。
唐山市發展和改革委員會主任辛志純說,發展循環經濟,並不單純是經濟問題,而是一種嶄新的發展思路,一種意義深遠的生產方式。這些年來,對循環經濟的理解,我們也經歷了一個循序漸進的過程。像煉鋼產生的爐渣,最早是堆起來,既佔地又污染環境。第二步,是修高速公路時用來墊地,廢物利用。等到了第三步,就是磨碎了添加到水泥里,成為原料。現在發展到第四步,做成超細粉,比水泥檔次還高。遵循循環經濟這個理念,發展的路子就會越走越寬。
「藍色思路」改寫煤都歷史
唐山是中國知名的煤都,1877年開平礦務局成立,奠定了唐山以能源、原材料為主導的城市工業的基礎。如今,賣資源掙錢了,唐山人的憂患意識卻在加深:唐山市地處沿海,有近200公里的海岸線,但發展思路卻長期受到內陸經濟發展模式的束縛,與廣東、山東等地的沿海城市形成了巨大差距。唐山人痛定思痛,決心改寫煤都歷史,依靠沿海優勢,發展藍色產業,實現可持續發展。2003年,唐山市委、市政府正式提出:「唐山的優勢在海洋,潛力在海洋,希望在海洋。」
近兩年,被列為河北省「一號工程」的曹妃甸工程建設,拉開了唐山「藍色產業」大發展的序幕。曹妃甸地處唐山市南部沿海,具有「面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘」的地理優勢,不凍不淤,是國內少有的「鑽石港址」。目前,這一工程被定位為「唐山沿海經濟隆起帶的支撐點」、「河北建設經濟強省的重要增長極」,是「十一五」期間中國最大的項目集群。
從去年8月開始,曹妃甸工程正式開工,並以令參觀者「血液沸騰」的手筆和速度在加速建設中。曹妃甸工業區以「大港口、大鋼鐵、大化工、大電能」為產業定位,從一開始就被列入國家首批循環經濟示範區。在這里,資源將得到高效循環利用:高爐冶煉產生的低熱值廢氣,送到焦化廠用於焦炭生產;由此置換出的高熱值煤氣,送到鐵廠用於原料燒結和軋鋼;工業廢渣、工業廢水經處理後最終消除污染被重新利用。
根據規劃,曹妃甸工業區的最終目標是:多功能國際貿易樞紐;西北、華北、京津地區能源輸入輸出儲調中心及交易中心;國際性戰略物資流轉通道和北方國際貿易窗口。據初步推測,到2020年,曹妃甸工業區總投資將達到2000億元,形成地區生產總值1000億元以上,實現利稅300億元以上,相當於再造一個新唐山。
張和表示,唐山將圍繞曹妃甸工業區科學安排電力、建材、化工等產業鏈項目,以及金融、保險、旅遊、運輸等現代服務業項目,形成集聚效應。藉助於曹妃甸工業體系,唐山將改寫百年煤都歷史,成為一個新型的重化工業城市。
唐山和諧篇:友愛之城
唐山抗震紀念碑。王祥攝
唐山是一個深受地震之害的城市。家庭破碎、親情殘缺,使唐山人對親情和友情有著特殊的理解,也充滿了強烈的渴望。他們用愛心點燃激情、點燃希望,建設起一個充滿愛心、充滿互助、充滿和諧的新城市。
從受創的小家到和諧大家庭
唐山大地震是「二十世紀十大災難之一」,其造成的人員損傷令人觸目驚心,無數家庭都在承受著失去親人的苦痛。經受了創痛的人們,在災難中深刻體會到了生命的可貴、愛心的無價,知恩圖報、助人為樂、甘於奉獻,成為唐山人與人交往的主旋律。
大地震造成了16萬重傷員和4000多名孤兒,他們都是在黨和政府關懷下、各界人們的關心下成長起來的。如今他們或長大成人,或建功立業,最大的心願就是要報答當年的恩人。今年7月1日,58名在邢台育紅院得到照顧的唐山地震孤兒一起去邢台看望撫養自己的老師。地震孤兒韓建生說:「這些老師對我們比親人還要親,我們記得他們的恩情,也要把這種感恩情結傳遞給我們的下一代。」
團結互助,像黏合劑一樣讓這個曾經破碎的城市變成一個和諧的大家庭。在唐山,青年志願者的幫扶行動已經深入到社區、農村、千家萬戶,成了和諧穩定的最具有活力的音符。他們把「幫孤助殘」列為重點,使1104位截癱殘疾人和529位孤寡老人得到長期的「一助一」服務。唐山市自來水公司的職工30年如一日,照顧地震中失去老伴和女兒的孤寡老人孫榮芳。孫榮芳老人說:「地震讓我失去親人,但這些孩子都是我的女兒和兒子,我很幸福。」據統計,唐山有長期參與志願服務的志願者40多萬人,注冊志願者24萬人。
這種愛心點燃的激情,不僅在扶殘助孤方面迸發出來,也在社會各個層面釋放能量。如今在很多社區,由於社會各界的幫助,建起了「愛心超市」,給困難職工提供免費或優惠的服務,提供各種物資供應,滿足困難家庭的需要。處處都有青年志願者、各個社區都能找到「愛心超市」,成了這個城市獨特、亮麗的風景線。
這種愛心的示範效應也使唐山人的奉獻精神蔚然成風。2004年印度洋發生海嘯,唐山市的捐款額居河北省首位。2005年松花江發生水污染,唐山第一個將157噸用來凈化水質的活性炭運抵哈爾濱。唐山市紅十字會辦公室主任劉瑞傑說,從災難中孕育出的熾熱愛心,重構了唐山人的精神世界,使唐山人成為一個肯於奉獻愛心、樂於救助他人的特殊的社會組合,也使整個城市處於一種友好共處、穩定發展的和諧狀態中。
走進唐山城南的南湖公園,這里荷花綻放,楊柳依依,如畫的風景可與江南媲美。怎能想像,以前這里竟是一塊垃圾遍地、蚊蠅亂飛的塌陷地。1996年,唐山開始實施綜合整治,投入資金2億多元,綠化荒坡,凈化水體,利用垃圾堆構築假山,形成了一塊罕有的城市濕地,被譽為新唐山的「城市之肺」。2004年,聯合國因此授予唐山「迪拜國際改善居住環境最佳範例獎」,認為這是一個後工業生態恢復的範例。
南湖公園是唐山人改變環境、改變命運的又一例證,也是唐山人與自然和諧共處的典範之作。如今,在唐山,像這樣讓人民走進自然、享受情趣的好去處還有上百個。鳳凰山公園、大城山公園、地震紀念碑廣場等等,綠地、綠樹包圍著整個城市,人在綠色里、情在自然中,唐山成了人與自然和諧相處的「人居寶地」。
舊唐山可不是這個樣子。在老人們的印象中,過去唐山可謂煙囪林立,「灰頭土臉」。有人說,地震以前,唐山天上飛著4條「龍」:電廠的「白龍」、鋼廠的「黃龍」、陶瓷廠的「黑龍」、水泥廠的「灰龍」;地下卧著3條「龍」:陡河、青龍河和還鄉河,都是污水河。
近年來,唐山市委、市政府以「天藍、水清、居佳、城美」為目標,強力推行環境治理,取得顯著成績。一批污染嚴重的企業得到綜合治理,燃氣入戶、集中供熱、污水處理、垃圾無害化處理等,在這個市得到普及。如今唐山已擁有污水處理廠7座,日污水處理能力達到66萬噸。「十五」期間,全市新增綠化覆蓋面積3800多公頃,綠化覆蓋率達46%,人均公共綠地面積9.5平方米。唐山被授予「國家園林城市」稱號。
為解決老百姓的生計問題,唐山市下了不少力氣。在企業改制過程中,唐山市注意始終把職工利益放到重要位置。2004年,他們建立了改制准備金制度,使職工安置有了資金保障,確保了職工利益和社會穩定。兩年時間,就有3萬多名國企職工完成了身份轉換或勞動關系調整,共支付補償金和安置費近6億元。同時,市政府推出11項政策,為唐山市民「造飯碗」。「十五」期間,全市累計有20多萬名下崗職工走出再就業服務中心,再就業率達到80%。
作為社會發展「安全線」的社保制度也逐步完善。到2005年底,唐山市失業保險人數達到72萬人,實現了「應保盡保」。城鎮職工基本醫療保險覆蓋人數達到83萬人,連續3年位居全省第一位。養老保險開始向農村延伸,目前已經有近40萬人參加,基金滾存結餘1.6億元,發展態勢良好。更重要的是,全市人口普遍從經濟增長中獲得了好處,「十五」期間,全市在崗職工平均工資年均增長了13.5%;2005年農民人均年純收入達到4582元,是1976年的48倍多。
日子好了,唐山人的精神生活也一天比一天豐富。唐山有中國戲曲文化的「三朵金花」:評劇、皮影和樂亭大鼓。這些年,這「三朵金花」開始振興,釋放出迷人的魅力。從2000年開始,唐山每年舉辦中國評劇藝術節,使評劇藝術不斷推陳出新。在今年的央視春節晚會上,唐山選送的皮影舞蹈《俏夕陽》還獲得了全國觀眾最喜愛的節目一等獎。最近幾年,這「三朵金花」每年都要演出幾百場,觀看的市民超過百萬。小學、中學、工廠等都有了專業的演出隊伍,「三朵金花」後繼有人。
唐山市還把公民道德建設和文化品牌相嫁接,形成道德文化品牌的連鎖效應。從1990年開始,唐山就開展了「月評學雷鋒十佳」活動,如今這2000多個「活雷鋒」和上萬個縣區級的「活雷鋒」成了一個新的文化品牌,也和這「三朵金花」一樣凈化和升華著人們的心靈。
Ⅳ 按開發程度來劃分的房地產類型的有()A生地 毛地 B熟地 C凈地 期房 D再建工程 現房 F期房 現房
五證兩書
一、《建築用地規劃許可證》
建設單位向土地管理部門申請徵用劃撥土地前,經城市規劃行政主管部門確認,該項目位置范圍符合城市規劃的法律憑證。
二、《建設工程規劃許可證》
有關建設工程符合城市規劃需求的法律憑證。
三、《國有土地使用證》
經土地使用者申請,經城市各級人民政府頒布的國有土地使用權的法律憑證。該證主要載明土地使用者名稱、土地座落、用途、土地使用面積、使用年限、和「四至」范圍。
四、《建設工程開工證》
建設單位進行工程施工的法律憑證,也是房屋權屬登記的主要依據之一,沒有開工證的建築屬違章建築,不受法律保護。
五、《商品房銷售(預售)許可證》
市、縣人民政府房地產管理部門允許房地產開發企業,銷售商品房的批准性文件
六、「兩書」
《商品房質量保證書》、《商品房使用說明書》
名詞解釋
一、基本參數
※ 復式:區別於躍層,受躍層啟發,經濟型躍層結構(上下不一樣高);
※ 錯層:戶內樓板面高度不一樣,錯開出有樓梯連接,但未分成兩層,適合大面積住宅;
※ 進深:一幢建築物(房子)從前牆皮到後牆皮的距離(長度);
※ 開間:住宅的寬度,一間房屋內一面牆皮到另一面牆皮的長度(3m~3.9m較舒適);
※ 層高:房屋一層的高度,指下層樓板面到上層樓板面的高度(2.9m);
※ 靜高:一間房屋內樓板面與屋頂的高度(2.7m);
※ 戶型:根據家庭人口組成情況和國家規定的居住面積定額所確定的每戶居室;
※ 建築系數:「建築佔地系數」的簡稱,指建築用地范圍內所有建築物佔地的面積與用地總面積之比,以百分率計。用以說明建築物分布的疏密程度、衛生條件及土地利用率。合理的建築系數應在節約用地的原則下,盡可能滿足建築物的通風、採光和防火、防爆等方面的空間要求,並保證足夠的道路、綠化和戶外活動場地。
※ 三通一平:通常指施工現場達到:路通、電通、水通,土地平整。
※ 七通一平:大的開發區域需要的施工現場要求:路通、上水通、雨污水通、電力通、通訊通、熱力通、煤氣通,場地平整。
二、與產權有關的概念
※ 房屋產權:泛指所有者對財產的佔有、使用、收益處分,並排除他人干涉的全能,是物權的一種,房屋產權指房產所有者按照國家法律規定所有的權利。
※ 房屋權屬登記:指房地產行政主管部門代表政府對房屋所有權以及上述權利產生的抵押權等房屋他項權利進行登記,並依法確認房屋產權歸屬關系的行為。房屋產權登記應遵循房屋的所有權和該房屋佔有范圍的土地使用權權利主題一致的原則。
※ 房地產權登記:通常稱「產權登記」(包括房屋所有權登記和房屋他項權利登記)城鎮房屋所有權登記是人民政府為了健全法制,加強城鎮房屋的管理,依法確認房屋所有權的法定手續,在規定登記范圍內的房屋所在地產權管理部門申請所有權登記,經審查確認產權後,由房屋管理機關發給房屋所有權證。房屋所有權登記是房屋產權管理的主要行政手段,只有通過房屋所有權登記,才能對各類房屋產權實施有效的管理。
※ 共有產權:指一家房地產有兩個或兩個以上的權利主體,即共有人,在實踐中又有按份共有和共同共有之分。前者是指共有人分別按自己所擁有的份額的大小,對共有房地產享有一定的利益,並承擔相應的義務;後者是指兩個以上權利人對全部共有的房地產享受同等的權利,並承擔相等的義務。
※ 房屋抵押:產權所有人以房契作為抵押,取得借款按期付息。房屋產權仍由產權所有者自行管理,債權人只按期取息,而無使用管理房屋的權利,待借款還清,產權人收回房契抵押即告終結。
※ 過戶:即更換房屋承租人姓名。
三、與面積有關的概念
※ 建築面積:建築物各層面積總和,每層建築面積按建築物勒角以上截面計算,包括使用、輔助面積和結構面積
※ 公攤面積:
1、 公共門廳、過道、電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備房等為整座樓服務的公共用房和管理用房的建築面積;
2、 各單元與樓宇公共建築空間之間的分隔以及外牆牆體水平投影面積的50%
※ 商品房銷售面積 = 套內建築面積 + 分攤公用面積
※ 套內建築面積 = 套內使用面積 + 套內牆體面積 + 陽台建築面積
※ 使用面積:建築物各層平面中直接為生產生活使用的凈面積的總和。
※ 使用面積系數:用百分率表示,等於總套內使用面積之和除以總建築面積。
※ 輔助面積:建築物各層平面樓梯、走道、所佔凈面積的總和。
※ 結構建築面積:建築物各層中,外牆、內牆、垃圾道、通風道、煙囪(均為投影面積)等所佔面積的總和。
※ 使用率:使用面積與建築面積之比,用百分數表示。板樓:80%;塔樓75%;寫字樓70%;商場65%。使用率與人流量密切相關,人流量大的地方,使用率低。
※ 實用率:套內建築面積和住宅面積之比。
※ 商品房銷售面積 = 套內使用面積 + 分攤的功用建築面積
※ 套內建築面積 = 套內使用面積 + 套內牆體面積 + 陽檯面積
※ 套內牆體面積:公用牆為水平投影面積一半計入非公用牆為水平投影面積計入套內使用面積為室內各居室面積,如壁櫥等,以及不包含在結構面積中的煙囪、通風道、管道井。
※ 公攤的公用建築面積 = 套內面積 × 公用建築面積分攤系數
※ 公用建築面積分攤系數 = 公用建築面積 ÷ 套內建築面積總和
※ 公用建築面積 = 整棟樓的建築面積 – 套內建築面積 – 不應分攤的建築面積
※ 容積率:總建築面積與所用建築用地面積(總佔地面積)之比。
※ 建築覆蓋率:又稱「建築密度」,是指建築物基底佔地面積與規劃用地之比。
※ 綠化率:指規劃建設用地范圍內的綠地面積與規劃建設用地面積之比。
※ 綠地率:指規劃建設用地范圍內的綠蔭面積(包括綠地面積)與規劃用地面積之比。
四、與銀行貸款有關概念
※ 按揭:是指按揭人將房產產權轉讓按揭,受益人做為還款保證按揭人在換清貸款後,受益人立即將所涉及的房屋產權轉讓按揭人,過程中按揭人享有使用權。
※ 按揭所用材料:
1、 身份證復印件;
2、 戶口本復印件;
3、 結婚證復印件;
4、 學歷證復印件;
5、 收入證明;
6、 購房合同復印件;
7、 營業執照復印件;
8、 三個月的連續稅單;
9、 固定資產的發票;
10、 借款申請表。
※ 契稅:指房屋所有權發布轉移時,就當事人所定契約按房價一定比例向新的房屋產權人所徵收的一次性稅費。它是針對房地產產權變動的專門稅種,也是購房過程中購房所承受的最大稅額的一次稅費,約為房價的1.5%
五、與住宅相關的概念
※ 公寓式住宅:相對於獨門獨院別墅,大多數為高層,每層有若干個可以單獨使用的套房,裡面一應俱全。
※ 花園式住宅:一般帶有花園、草坪、車庫樣式為二、三層,特點:建築密度低,內部居住功能相當完備,裝修華麗、富有變化。
※ 雙拼:連拼,疊拼。
※ 商住住房(SOHO):Small Office Home Office是住宅觀念的延伸,屬於住宅。但同時又融入了寫字樓的諸多硬體設施,尤其是網路功能發達,能使居住的同時從事商業活動的居住形式。事業一些小公司,以及依賴網路進行社會活動的人群。
※ 經濟適用房:具有社會保障性質的商品住宅,它具有經濟性和適用性。經濟性:是指住房價格相對市場價格而言即比市場商品房價格低,能夠適應中低收入家庭的承受能力,適用性指住房的設計和建築標准上強調使用效果,而不是降低標准。
六、經濟適用房
我國在1998年房改的同時就實行了經濟適用房政策。
※ 經濟適用房享受哪些優惠政策
免徵城市基礎設施配套費和商業網點建設費以及契稅,減半徵收水電增客費等各種稅費。建設用地採取行政劃撥方式供應,優先給予辦理有關手續。另外,經濟適用房建設管理費只限於1%~3%,市場利潤被限在3%以下。
※ 經濟適用房價格構成
•住房建設的征地和拆遷補償安置費;
•審查設計和前期工程費;
•住宅小區基礎設施建設費;
•建設工程費;
以上4項之和為基礎的1%~3%的管理費。貸款利息、稅金3%以下利潤。商品房除以上8項外,還有行政事業性收費(如小區營業性配套公建費,人防建設費等),土地出讓金其利潤不受限制,由市場決定。
※ 經濟適用房與商品房有什麼不同
•獲得土地的方式不同,經濟適用房建設用地實行行政劃撥,免交土地出讓金;商品房採用出讓方式須交納土地出讓金;
•成本結構不同;
•租售政策不同,經濟適用房只售不租,商品房不受限制;購買條件和對象不同,經濟適用房享受政府優惠,其購買對象是特定的,只供給城鎮中低收入家庭,因而要實行申請審批制度,商品房購買對象和條件不受限制;
•價格政策不同,經濟適用房出售實行政府指導價,不得擅自提價出售。商品房出售價格完全由市場決定。
※ 經濟適用房是什麼產權?與商品房有什麼不同?
居民個人購買的經濟適用房產權歸個人;
房屋的產權分四部分:使用權、佔有權、處置權和收益權,與商品房相比經濟適用房的產權只在收益權上與它們不同。商品房上市出售後,收益全部歸個人所有。
李康深
Ⅳ 一級建造師都有什麼專業
專業考試為《專業工程管理與實務》一個科目。該科目分為10個專業,即:建築工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。
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Ⅵ 2010年牛庄高中的錄取分數線是多少本地的
抱歉,不能,據可靠消息,2010年牛庄高中的錄取分數線是391分!
Ⅶ 經濟危機後的鄭州經濟形勢拜託各位大神
這一篇是鄭州經濟危機調研團在調研後的報告,別全都照抄啊,里頭的數據對我肯定有用, 鄭州經濟危機調研組調查成果展示 根據小組為期七天的調查走訪,將從以下四個方面進行成果展示: 一.汽車行業 對於汽車市場的調研,過程在前文已經詳細提到.我們採用的是采訪與問卷的方式,對鄭州地區五家汽車銷售公司進行了訪問。通過談話與問卷,我們獲得了很有價值且出乎意料的結果。根據我們的調查結果,鄭州地區汽車行業的一些基本情況如下: 1. 銷量穩中上升 接受訪問的五家銷售公司都向我們表明,09年上半年正是汽車銷售的暖季,業內人士對汽車市場的整體走勢很樂觀。在經歷08年的經濟嚴寒之後,09年上半年鄭州地區汽車市場呈現出「暖春」,除個別車型外(例如一些進口高端車),大部分汽車的銷售量都有所增長,尤其是國產中低端車型,鄭州日產、奇瑞兩家銷售公司對此持肯定態度。五家銷售公司透露出的信息都讓我們感受到他們對市場的信心。 2. 單價有所下降 09年上半年以來,隨著消費需求的回升,汽車價格相應下降,這與政府的宏觀調控政策不無關系,由於購置稅調整,使得生產成本相應下降,1.6L以下排量的汽車價格下降較為明顯。同時,由於政府對於下鄉汽車的補貼,這類車型受益較大。但是高端車市場卻基本保持平穩,有些大排量的汽車受稅率上調的的影響價格不降反升,但汽車市場整體價格形勢是下降的。 3. 利潤狀況平穩 五家汽車銷售公司反映,將經濟危機後的通脹因素以及稅率因素考慮在內的話,他們這半年來的利潤狀況平穩,雖然整體來說單價下降,但是相應的銷量的增加也很明顯,再加上政府相關方面的補貼,09年上半年情況還算不錯,他們對未來半年的汽車市場充滿信心。 上邊的三點是綜合五家公司的反映所做出的總結,由於是業內人士所作的評論,可信度應該不會很低。謹慎起見,我們又分別請接待我們的幾家公司的業內人士填寫了問卷,希望在從問卷調查結果中獲取一些信息,下面對問卷調查結果作出描述。第一個問題問及金融危機對汽車市場的影響,五家公司之中,三家公司認為影響一般,兩家公司認為沒有,這與之前談話中的信息基本一致。第二個問題所問金融危機對企業銷售收入的影響,情況類似於第一題,結果類似,四家公司認為一般或基本沒有。第三個問題是展望性的問題,是對市場行情的看法,有四家公司認為汽車市場會持續轉好,一家公司選擇基本保持平穩。第四個問題問及金融危機對消費傾向的影響,省油與汽車使用價值被銷售人員視為關鍵因素。第五題問到了對於宣傳廣告的看法,除一家公司選擇中立,一家公司放棄外,其餘三家公司選擇比較同意,顯然,他們對此問題比較審慎。第六題中涉及到油價問題,大部分公司持不太樂觀的態度。對於第七題中問及的行業就業率,五家公司基本持樂觀態度。第八題所問金融危機下的汽車價格,兩家公司選擇平穩,三家公司選擇持續下降,與談話中的情況也頗為符合。第九題的結果顯示,業內人士普遍認為營銷型人才需求量較大。在第十題問及金融危機下汽車行業的競爭力時,結果中產生了分歧,有兩家公司認為下降,三家公司認為加強。整體來看,問卷的結果基本與訪談所獲得的信息一致,汽車市場的確透著絲絲暖意,各種因素會在其中,至於哪種因素是決定性因素,卻不好回答,只能靜觀其變,觀察市場後期狀況。對此我們會繼續關注。 二、房地產市場 對於房地產市場,我們採取了與汽車市場調研相似的方法,選取了五個房地產樓盤進行調研,依然採取了訪談與問卷相結合的方法。我們所抽取的樣本類型與層次都具有代表性,可以用來反映整個地區房地產市場的基本狀況。通過訪問與問卷的結果,近半年來鄭州地區的房地產市場基本狀況有以下幾點。 1. 房價有所上升 鄭州地區的房價在全國范圍內屬於中等水平,近半年來房價有所上升。這與09年年初以來成交量的上升有直接關系。業內人士的看法是,雖然08年房地產市場受經濟危機影響較大,大多數潛在的買房者都選擇了觀望,可是09年以來房價一直穩中有升,尤其是在三四月份,市場透出繁榮之兆,大有超過危機前的水平的趨勢,因此08年後半年的觀望群體在此時紛紛選擇了買房,這又反過來帶動了房價的上漲,因此房地產市場在上半年也經歷了一場暖流。 2. 需求有所波動 正如前文所說,08年後半年的觀望群體在09年的紛紛開動引起了需求的上漲,但是在這個群體的需求放緩之後,情況又有所改變,七八月份是房地產市場的淡季,業內人士說這時的情況比不上三四月份,但是今年的淡季較08年確已經是很紅火了,成交量明顯上升。接下來的九、十月份是房地產銷售的旺季,業內人士稱之為「金九銀十」,受訪問的五個樓盤對接下來的時期信心十足。 3. 成交量穩中有升 房地產市場經歷了三四月份的暖春,在淡季七八月份場成交量依然可喜。接受訪問的五家房地產樓盤均稱自己這半年來的成交量較去年有很大提升,基本可以與經濟危機前相匹敵。成交量的上升似乎流露著市場復甦的氣息。他們稱房地產市場已經基本從去年的陰影里反過身來,接下來的一段時期也必將越來越好。這種狀況確實出乎意料,但是受訪問的樓盤相關人員在向我們介紹樓盤狀況時,紛紛指出樓盤已經售出很大的一部分,新規劃樓盤在開盤前也已經有人提前預定。 4. 問題依然存在 在問及現在房地產市場存在的問題時,接受訪問的業內人士都發表了一些看法。鄭州地區的房價雖然在全國范圍內屬於中等水平,但是高速的城市化過程並不能解決城鎮居民住房難的問題,很多人依然處在買不起房的狀態,而另一端高端樓盤卻一片火熱,但買房者多為城市上層階級,其中外地富商和高級公務員佔了很大一部分。高端房地產市場高速發展的同時,經濟適用房的發展卻跟不上,階層的分化在房地產市場中十分嚴重。接受訪問的五家房地產樓盤中有兩家的檔位很高,房價處於8000元以上。業內人士也稱,對於一般老百姓,現在鄭州與周邊熱火朝天建設的樓盤大都是買不起的,即使付得了首付,月供也是一大問題。其他的很多方面也存在著一些問題,這里不再贅述,總之,問題依然存在,而且在短期之內無法解決。但是現在房地產市場的回暖確是事實。 三、證券市場 證券市場的調研難度很大,原因是雙方面的,我們自身相關知識的匱乏是其一,另一方面,證券公司所反映的信息也很簡要。我們經過多番嘗試,走訪了兩家證券公司,獲得了一些信息並與周邊熟知的股民交流,卻無法得出十分翔實的信息,因此只能對概況做出以下描述。 1. 陰影2008 逐漸走出 在中國股市2008年遭受重創之後,鄭州地區證券市場情況在09年有所起色,證券公司咨詢人員稱,09年中期以來的成交量在增加,咨詢人數明顯增多。隨著實體經濟領域的暖流出現,很多人對股市的信心似乎有所回升股民的數量有所增加。 2. 股民的態度更加謹慎。 相對於07年,股民的態度更加謹慎,很多股民在選擇投資股票時考慮因素增多,散戶在投資時更是小心謹慎。同時選擇投資基金的人數相對07年要少得多 。投資中小額投資的數量在增多,很多人選擇將資金分散,便面出現全軍覆沒的局面。這與現在股市的不確定性休戚相關。 四、居民生活——對100位消費者的調查 這一部分採用隨機調查問卷的方式,收集了100份關於經濟危機對居民生活的影響的問卷。問卷涉及居民生活的很多方面。下面就問卷統計結果對一些情況進行分析。 1. 受調查的群體: 我們採用的是在鬧市區隨機調查的方式,統計後發現受調查群體中從事職業比例為第一產業:第二產業:第三產業:學生=1:4:37:8,受調查人群從事職業以第三產業為主。 2. 對金融危機的了解度與對經濟危機下中國經濟的關注度: 這是問卷的第二個與第三個題目所涉及到的內容,100份調查問卷中,有58%的受調查者說自己對金融危機了解一部分,選擇非常關注的為13%,選擇了解很少的為28%;相應的選擇對金融危機與中國經濟關注度很高的為20%,程度一般的為64%。從這些數據可以看出,一方面,金融危機確實引起了很多人或多或少的關注;另一方面,金融危機對居民生活的影響並沒有想像中的那麼深。因此多數人選擇了「了解一般」,「關注度一般」等選項。 3. 金融危機後的家庭收入與個人薪酬: 60%的問卷中這個問題的選項是不變,有14%增加,26%減少。這組數據可以與第六個問題中個人薪酬的結果對照,在問及個人薪酬的變化情況後,有22%的人選擇了「大幅下降」,44%的人選擇了小幅下降,31%選擇沒有變化,3%選擇薪酬上漲。這兩組數據對照後發現作為家庭收入一部分的個人薪酬,與家庭收入的變化並不完全一致,這種情況原因可能是多方面的,在我們看來,一方面受調查者自身可能受到心理因素的作用而沒有作出客觀的選擇,另一方面,由於通脹等因素的影響,雖然家庭收入沒有變化,消費者卻感覺自己薪酬的購買力降低了,這也就是間接的減少了收入。 4. 金融危機後總體生活水平: 在回答這個問題時,只有4%的人選擇了降低了許多,39%的人選擇了有所降低,57%的人選擇了沒有什麼變化,沒有人感覺生活水平提高了。很明顯,在選擇收入水平與薪金水平的變化時,有人選擇了升高或增加,但是在生活水平這里卻無人感覺增加,當然大多數人認為沒有什麼變化,這與家庭收入的變化情況基本一致。 5. 工作與就業: 第7個問題與第8個問題是關於工作與就業方面的,22%的人很擔心自己會失業,44%的人有些擔心,31%的人認為工作穩定,3%的人認為即使失業也可以及時再就業。關於自己會不會主動換工作,27%的人選擇了不會換,因為世道不景氣,39%的人選擇了不會換,因為別的單位情況相似,還有32%的人選擇要看機遇行事。由這兩組數據可以看出,由於經濟危機後的經濟狀況不好,很多人擔心自己失業的同時對換工作沒有太大信心。 6. 關於投資: 在被問及最近是否會考慮投資的時候,65%的人選擇了不考慮,其中有27%原因在於之前吃過虧,39%是因為對市場沒有信心, 32%的人認為現在正是投資的好機會。這種情況在意料之內,比較審慎的人群占很大一部分,但同時不乏有敢於在危機中投資的人在。 7. 關於消費開支: 在問及是否會再有條件的情況下超前消費時,50%的人選擇了不會,另外半壁江山被選擇會的人群所佔據,這其中選擇不會的有14%是因為感覺壓力太大,36%是因為從不這樣做;選擇會的人群中,5%的人選擇了會有所控制,45%的人選擇了會按照以往的習慣。相對應,在被問及是否節儉開支時,59%選擇了有,41%選擇了沒有。節儉開支的人群中,選擇減少娛樂活動或取消旅遊計劃的居多。 8. 關於消費品牌: 這個題目意在調查消費者在金融危機後對消費品牌的態度,接近於40%的人選擇了更實用的品牌,接近35%的人選擇了價格實惠的品牌,10%左右的人選擇了促銷中的品牌。具備這三種特點的品牌,在受調查者中更受歡迎。 9 .關於個人資產的形式: 個人資產的形式,受調查的人群中,46%為銀行存款,23%為股票,31%為其他形式。銀行存款佔到最大的比例在意料之中,這是具有中國特色的,只是股票與其他資產形式佔到了54%。可見在以第三產業為主體的受調查者人群中,銀行存款已經不再是絕對性優勢的金融資產形式了。 10. 對於金融危機的態度: 最後兩個問題是關於看法態度的問題,49%對大學生在金融危機後的就業形勢比較審慎,29%比較悲觀,17%比較樂觀,5%十分樂觀。這組數據很明顯的顯示出,居民對於經濟危機後的大學生的就業形勢並不樂觀,當然,即使沒有金融危機,可能依然很多人對大學生的就業形勢很悲觀,這是舊疾,只是在金融危機後更加明顯罷了。最後一個問題與上一個問題對比鮮明,這個問題問及對中國經濟保持較高增長的信心,41%選擇了不好說,38%選擇了有信心,16%選擇了非常有信心,5%對此沒有信心。這種狀況表明,在一般人對經濟的未來看好的同時,也有接近半數的人依然對未來經濟形勢態度不明朗。
Ⅷ 污水處理站設計需要什麼資質么
環境工程設計資質。
1.企業將填寫好的《環境標志產品認證申請表》、環境標志保障體系文件連同認證要求中有關材料報中環聯合(北京)認證中心有限公司(以下簡稱認證中心)。認證中心收到申請認證材料後,產品部辦公室進行初審,與申請認證企業簽訂合同,合同中明確認證費用及年度監督檢查費用,並向企業下發環境標志產品認證受理通知書。
2.認證中心檢查室對申請材料進行文件審核,向企業下發文件審核意見,企業按認證中心提出的文審意見進行整改;認證中心檢驗室根據申請認證企業及產品情況確定抽樣方案。
3.認證中心收到企業的認證費後,產品部檢查室向企業發出組成現場檢查組的通知,同時通知省市環保局派員參加;並在現場檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業確認。
4.現場檢查按環境標志產品保障體系要求和相對應的環境標志產品認證技術要求進行,對需要進行檢驗的產品,由檢查組負責對申請認證的產品進行抽樣並封樣,送指定的檢驗機構檢驗。
5.檢查組根據企業申請材料、現場檢查情況、產品環境行為檢驗報告撰寫環境標志產品綜合評價報告,提交技術委員會審查。
6.認證中心收到技術委員會審查意見後,匯總審查意見,報認證中心總經理批准。
7.認證中心向認證合格企業頒發環境標志認證證書,組織公告和宣傳。
8.獲證企業如需標識,可向認證中心訂購;如有特殊印製要求,應向認證中心提出申請並備案。
9.年度監督審核每年一次。
《環境工程設計資質》
第八條 申領《設計證書》的單位,必須具備下列條件:
(一)有符合國家規定,依照法定程序批准設立該單位的文件,具有獨立的法人資格;
(二)有穩定的組織機構和固定的辦公、設計及試驗場所;
(三)符合所申請的《設計證書》級別和業務范圍要求的條件。
第九條 申領甲、乙級《設計證書》適用如下程序:
(一)申請單位向國家環境保護局提出書面申請,領取《環境工程設計證書申請表》一式三份,並按要求填寫;
(二)申請單位為國務院各部門直屬單位的,應將填寫的《環境工程設計證書申請表》報其所屬行業主管部門簽署意見,然後報國家環境保護局審核;其他申請單位應將填寫的《環境工程設計證書申請表》報所在省、自治區、直轄市人民政府行業主管部門和環境保護行政主管部門簽署意見,然後報國家環境保護局審核。
(三)國家環境保護局經過審查,對符合條件的,核發甲級或者乙級《設計證書》;對不符合條件的,駁回申請,並告之理由。
Ⅸ 治理保護環境措施有哪些
一是選用和種植抗病蟲的優質水稻品種,這是防治病蟲危害的有力手段,也是綜合防治體系中關鍵措施的重要組成部分。二是農業防治,即根據有害生物的生理生態學特性及其發生危害與有關農業因素的關系,在保證無毒、豐產、優質栽培的前提下,結合各項農業措施的改進與提高,對水稻農田生態系統調控,達到控制某些有害生物危害的目的。在應用農業防治技術中,應以農田生態系統的整體性、動態性和有關組分的互作關系為依據,權衡利弊,靈活掌握。
農業防治技術主要包括改善土壤理化性狀,影響有害生物的棲息生活條件的耕、耙技術措施;科學施肥,施足有機肥,合理施用化肥,科學地調節氮、磷、鉀肥的合理比例與用量,注意避免盲目施用氮肥,促進水稻茁壯生長,以增強水稻對病蟲害的抵抗力和受害後的自我補償能力。施用的有機肥要充分腐熟,否則易引起蠐螬等地下害蟲的危害;科學灌溉,調節土壤水分和農田小氣候,使之適於水稻正常生長發育,可控制某些病蟲的發生與危害;實施合理密植,建立合理的群體結構,促進水稻健身。另外,可配合進行人工物理防治,即及時摘除稻螟蟲卵塊,拔除枯心苗和白穗,在有條件的地方,採用頻振式誘蛾燈誘殺螟蛾,一般4公頃設一盞燈,可壓低蟲口基數。
Ⅹ 施工企業新資質標准什麼時間全部落實
住房和城鄉建設部2014年11月6日下發《建築業企業資質標准》,本標准自2015年1月1日起施行。原建設部印發的《建築業企業資質等級標准》(建建[2001]82號)同時廢止。
新《建築業企業資質標准》由住建部會同國務院有關部門制定,是對國務院關於行政審批制度改革要求的響應,基本體現了《住房城鄉建設部關於推進建築業發展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)關於建立統一開放的建築市場體系、推進行政審批制度改革的要求。
總體利好表現
與《建築業企業資質等級標准》(建建[2001]82號)對比,新《建築業企業資質標准》明確規定了各類別施工企業一級、二級、三級資質注冊建造師數量以及專業(特級資質暫未公布),其中變化較為明顯的有:
1.各類別二級企業資質對一級建造師數量要求明顯增加。
2.各類別三級企業資質由三級項目經理證改為注冊建造師。
對於大家一直關注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題,根據此通知可以推斷是不會取消的,而且根據兩次通知間隔時間推斷,在未來很長時間內建造師制度不會有明顯變化,需求仍會隨著建築行業的發展而繼續增加。
關於施工總承包資質
變化一:施工總承包資質類別數量保持不變,但部分名稱改變
施工總承包資質的類別數量未變,仍為12個,但部分類別的名稱發生變化,
首先,所有施工總承包資質名稱中去掉了「企業」二字;其次,四個類別的施工總承包資質名稱發生了變化(見標紅部分),其中「房屋建築工程」變為 「建築工程」,「冶煉工程」變為「冶金工程」,「化工石油工程」變為「石油化工工程」,「機電安裝工程」變為「機電工程」。
變化二:施工總承包資質的考核指標有增減,但標准適當提高
新《建築業企業資質標准》在企業資產、企業主要人員、企業工程業績這三大方面,與《舊標准》相比,要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質標准為例,列表說明如下:
如上表所示,「電力工程施工總承包一級資質」新、舊標准在具體考核指標上至少有如下八點變化:
一、 取消了對企業注冊資本金的要求。考慮到注冊資本並不能客觀反映企業的經濟實力,同時適應新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關於取消最低注冊資本 限制的規定,新《建築業企業資質標准》取消了《舊標准》中對申請電力工程施工總承包一級資質以及其他資質企業的注冊資本金要求。
二、適當提高了對企業凈資產的要求。這是考慮到企業的發展和物價上漲的因素,以及對企業與其承包工程規模相適應的賠償責任承擔能力的體現。
三、 明確了對注冊建造師等級、數量及專業的要求。我國於2002年取消了對項目經理資質的核准,項目經理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執業資格制度代替, 並於2008年停止使用建築業企業項目經理資質證書。為適應這一變化,新標准將舊標准對項目經理人數的要求改為了對注冊建造師人數的要求,並明確規定需為 機電工程專業一級注冊建造師,人數不少於15人。雖然人員總數由20人變為15人,看似減少了,但由於新《建築業企業資質標准》強調必須為機電工程專業一 級注冊建造師執業資格證書,因此實際上提高了資質標准對注冊建造師的要求。
關於注冊建造師數量及專業要求,一個明顯的變化是各類別的二級企業資質對一級建造師數量要求明顯增加。此外,新《建築業企業資質標准》的公布,在一定程度上消除了前段時間輿論對於取消注冊建造師制度的疑慮。
四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業經理、總會計師、總經濟師具有高級職稱的要求,強調技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有電力工程相關專業高級職稱。
五、強調了對中級職稱人員專業性的要求。新《建築業企業資質標准》將中級以上職稱人員數量要求從100人減少為60人,但強調上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關專業職稱。
六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建築業企業資質標准》強調持有崗位證書(五大員等)的施工現場管理人員不少於50人,且經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於150人。這在《舊標准》中是沒有的。
七、 減少了工程業績中的施工類型,但適當提高了規模標准。如,「累計電站裝機容量」由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;「單機容量60萬千瓦機組,或 2台單機容量30萬千瓦機組,或4台單機容量20萬千瓦機組整體工程」合並後提高標准為「單機容量20萬千瓦機組累計6台」。需要說明的是,新《建築業企 業資質標准》明確規定了「本標准要求的工程業績是指申請資質企業依法承擔並獨立完成的工程業績。」
八、取消了對「近3年最高年工程結算收入」、「施工機械和質量檢測設備」這兩項指標的具體要求。
變化三:施工總承包資質承包范圍新增水力發電、取消單項合同金額限制:
新 《建築業企業資質標准》規定電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍為:「可承擔各類發電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工。」同時明確: 「電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發電、水力發電、核能發電、風電、太陽能及其它能源發電、輸配電等工程及其配套工程。」《舊 標准》規定:「電力工程包括火電站、核電站、風力電站、太陽能電站工程,送變電工程。」即,新《建築業企業資質標准》將水力發電工程納入了電力工程施工總 承包的承包范圍。
新 《建築業企業資質標准》所規定的電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍與《舊標准》中「可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各種類型火電廠 (含燃煤、燃氣、燃油)、風力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產設施;各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包。」的規定相比,明顯的變化在 於取消了「單項合同金額不超過企業注冊資本金5倍」的限制。
此外,需要特別說明的是,新《建築業企業資質標准》並未對施工總承包企業特級資質標准進行修訂,施工總承包特級資質標准將另行制定。目前仍按原建設部《施工總承包企業特級資質標准》(建市[2007]72號)規定執行。
變化四:調整了4類施工總承包資質的等級劃分:
四類施工總承包資質的等級劃分均增加了「三級」資質。
關於專業承包資質
此 次新《建築業企業資質標准》對於專業承包資質的修訂變化很大,專業承包資質類別由60個減少為36個。首先,對可由市場自主選擇、行業自律進行調節或不符 合現行法律法規和職能要求的19個專業承包資質予以取消;其次,對部分專業劃分過細、市場需求較少、經營業務相近的專業承包資質予以合並;最後,對9個專 業承包資質類別的等級劃分進行了調整。
變化五:取消了19個專業承包資質類別,
變化六:合並了若干專業承包資質類別,部分類別名稱發生變化:
如上表所示,新《建築業企業資質標准》中的「16、電子與智能化工程專業承包」、「18、防水防腐保溫工程專業承包」、「40、港航設備安裝及水上交管工程 專業承包」三個類別是由《舊標准》中若干類別合並而成。此外,「附著升降腳手架專業承包」資質類別已擴大為「模板腳手架專業承包」。
變化七:調整了9類專業承包資質的等級劃分
如上表所示,9個專業承包資質類別的等級劃分發生變化,除「公路交通工程專業承包」和「預拌混凝土專業承包」變化較為特殊外,「橋梁工程專業承包」和「隧道 工程專業承包」增加了「三級」資質;「電子與智能化工程專業承包」、「消防設施工程專業承包」、「防水防腐保溫工程專業承包」、「建築裝修裝飾工程專業承 包」和「建築幕牆工程專業承包」五個類別均取消了「三級」資質。可見,專業承包資質的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
此外,新《建築業企業資質標准》對於專業承包資質標准考核指標的修訂,總體變化與施工總承包資質標準的修訂思路和邏輯基本相同,具體可查新《建築業企業資質標准》第二部分「(二)專業承包序列資質標准」相關規定。
需要特別指出的是,工程實踐中一直存在著關於具有施工總承包資質的承包商能否承攬由業主單獨發包的專業工程的爭議。對此問題,新《建築業企業資質標准》給出 了明確規定:「設有專業承包資質的專業工程單獨發包時,應由取得相應專業承包資質的企業承擔。」據此,新《建築業企業資質標准》施行後,設有專業承包資質 的36類專業工程單獨發包時,如鋼結構工程、建築幕牆工程、建築機電安裝工程、環保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業承包等專業工程,應由取得 相應專業承包資質的企業承擔,而未取得該項專業承包資質的施工總承包企業則不應承攬該類專業工程。關於施工勞務資質
變化八:不再區分勞務資質類別和劃分等級:
《舊標准》對勞務分包資質共劃分了13個類別,分別為木工作業、砌築作業、抹灰作業、石製作、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作 業、水暖電安裝作業、鈑金作業、架線作業,且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。但是上述規定在實踐中常常碰到如下問題:
一是,上述13個類別的勞務分包資質主要是基於房屋建築工程進行劃分的,具有明顯的局限性,難以適應其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務作業分包需求,在一定程度上限制和阻礙了勞務分包企業的發展。
二是,根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項規定,承包人未取得建築施工企 業資質的,應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定,認定施工合同無效。第七條規定,具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合 同,當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的,不予支持。可見,合法勞務分包的基礎是承包人取得「勞務作業法定資質」。但上述13個勞務分包 資質類別劃分的先天局限性,直接導致了其他工程領域內的大量勞務作業承包處於無法定資質的違法狀態。
考慮到勞務分包資質劃分及勞務分包市場所存在的問題,新《建築業企業資質標准》明確規定:「施工勞務序列不分類別和等級。」
變化九:取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制:
與不再區分勞務資質類別和劃分等級相對應,新《建築業企業資質標准》取消了勞務資質承包業務范圍的限制。新《建築業企業資質標准》明確規定,取得施工勞務資質的企業「可承擔各類施工勞務作業。」
變化十:提高了施工勞務企業的資質標准要求:
新《建築業企業資質標准》在取消了勞務資質類別和等級劃分以及承包業務范圍限制的同時,為了增強施工勞務企業的履約能力和風險承擔能力,適當提高了施工勞務企業的資質標准。具體如下:
一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求,但是增加了企業凈資產200萬元以上的要求。
二、明確強調施工勞務企業必須「具有固定的經營場所」。這既是為了規范和減少目前建築市場上出現的「空殼」勞務企業(即只有勞務資質而沒有固定經營場所,主要從事代開發票和出借資質的違法行為),同時也是為了加強對勞務作業工人合法勞動權益的保障。
三、明確要求技術負責人應「具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格」。與《舊標准》中「具有相關專業助理工程師或技師以上」的要求相比明顯提高。
四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓合格人員的要求。新《建築業企業資質標准》規定:「持有崗位證書的施工現場管理人員不少於5人,且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全;經考核或培訓合格的技術工人不少於50人。」
五、取消了對「工程業績」、「近3年最高年完成勞務分包合同額」和「與作業分包范圍相適應的機具」這三項指標的具體要求。
總體而言,新《建築業企業資質標准》基本響應了完善建築市場法規建設、創新建築市場監管方式、促進建築行業發展、簡政放權簡化資質標准、積極推進行政審批制 度改革等國家宏觀政策的要求,體現了建築市場深化改革的趨勢和方向。建設工程各參與方應當予以高度重視,並密切關注相關配套規定,如正在修訂中的《建築業 企業資質管理規定》等。
各專業細化分析新標准頒布後,各專業需求數量分析(僅就總承包資質分析):
1、人數較多的專業,但需求量沒有變化的:公路
公路新舊資質都要求15個本專業一建,眾多資質中,舊標准公路資質要求本專業。新標准對一建專業要求不變,數量要求不變,需求量就沒有什麼變化了。
2、需求量增加較多的專業:機電、市政
新標准中多個專業要求有機電一建,需求量自然增加。
市政專業一建數量比公路略少,但市政企業遠多於公路企業,並且近幾年資質審批中,公路資質審批數量也遠少於市政資質,東部省份一年能過10多個市政資質,也就過一兩個公路資質。
市政資質原來不要求本專業一建,現在要求了,市政企業數量眾多,要全部換成本專業,需求數量也就增加了。
3、需求量增加,但不如機電市政多的:水利
水利一級原來就要求本專業一建15個,新標准沒變化;水利二級資質要求6個一建,但水利二級資質的企業不如市政多,水利一建需求數量增加,但不如機電、市政增幅那麼大
4、需求數量可能減少的專業:建築
原 標准除了公路、水利資質,其他的資質都不要求本專業一建,好多企業資質本專業一建也就佔三分之一,因建築一建人數眾多,價格適中,都用建築專業一建來補充 數量。現在要求本專業一建了,不能用其他專業替換了,人數眾多的建築一建需求數量會減少,至少不會增加,雖然房建企業眾多,但經不住建築一建人多。
5、其他小眾專業:需求量變化不大
鐵路、港航、民航、礦業、通信,這些專業不管是有資質的企業,還有一建持證人員,都是小眾的,需求數量可能略有增加,但本身有資質的企業少,需求量變化波動不會很大。
《建築業企業資質標准》新標准數量vs舊標准數量專業需求數量
新 《建築業企業資質標准》基本維持了原有的資質分類總體框架,仍分為施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列。其中施工總承包序列設有12個類別,一般 分為4個等級(特級、一級、二級、三級);專業承包序列設有36個類別,一般分為3個等級(一級、二級、三級);施工勞務序列不分類別和等級。具體而言, 與《舊標准》相比,新《建築業企業資質標准》。