㈠ 鄉村振興雨污分流周口市那些地方在做
摘要 新冠肺炎疫情發生後,全國上下全力防控疫情,同時全面推進脫貧攻堅工作,確保打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。中國聯塑勇擔使命,積極履行企業社會責任,響應「堅定不移打贏脫貧攻堅戰」號召,用實際行動支持貧困地區發展建設,助力鄉村振興。2020年3月1日, 中國聯塑助力河南周口市王店鄉梁桃村污水改造工程建設,捐贈了價值5.7萬元的HDPE雙壁波紋管及密封圈。
㈡ 2022鄉村振興優秀演講稿精選8篇
鄉村一般是指以從事農業活動的農業人口為主的聚落。鄉村一般風景宜人,空氣清新,較適合人群居住,民風淳樸,以從事農業為主。下面是我給大家整理的2022鄉村振興優秀 演講稿 精選,僅供參考希望能夠幫助到大家。
2022鄉村振興優秀演講稿精選1
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標,深入實施鄉村振興戰略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先於、高於、優於雲南是這樣,於今天我們的發展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標准建設。在規劃理念上,充分結合實際和發揮自身優勢,「不求大、不求洋」,注重打造個性特色,推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢,在中國美院的協助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,並且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬體全面配套。同時,從機關幹部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍牆和違建,有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎,實現了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅遊、休閑養生、名家學術交流為一體的「江南藝術旅遊第一村」的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶 文化 外,高低錯落,有致分部,優雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村裡大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站製成有機肥料,不可堆肥垃圾收集後運至垃圾處理場,實現了垃圾的「戶集、村收、鎮中轉」。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對於我們實施的村落污水收集處理設施而言,環溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現了村內污水2級以上的生態處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤後代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將「清蓮環溪」文化發揚光大,打造成為廉政文化 教育 基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅遊服務兩家有限公司,特別是「魯家兩山學院」承擔的「兩山理論」研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落後可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營並重的理念,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅遊,推動農業生產經營形態多樣化的同時,只要將美麗鄉村建設和產業結構調整,村美與民富相結合,發展工業也未嘗不可。一是航民村佔地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20_年年底全集團公司實現工業產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建築新材料生產為主的企業,以建設美好生活為願景,引領產業變革、推動產業進步為使命,以技術創新為驅動,推動產業升級、綠色發展。自20_年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數十項技術專利,自主研發全球領先的第四代新材料製造工藝。在生產廠區創新性的採取自上而下的台階是開采模式,真正實現了邊開采、邊恢復,采區見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那麼難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言,不僅僅是廠區環境優美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
2022鄉村振興優秀演講稿精選2
推進鄉村振興,人才是基本保障,鄉村振興戰略的發展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現鄉村穩、農業興的要因素,鄉村振興是新時代「三農」工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質「三農」工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉村人才,助力鄉村振興好發展。人興則鄉村興,人旺則鄉村旺。選拔培優鄉村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘「千里馬」,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉村建設的同時,要制定並完善好本土人才成長發展機制,充分激發鄉村人才的積極性、創造性,發揮鄉村人才的技術優勢,進而帶動產各個業快速發展,帶動致富。其次,從教育、就業、醫療、基礎設施、居住環境等條件入手,不斷改善和優化本土鄉村人才的成長發展環境。通過健全的保障機制的投入,鄉村基礎設施的完善,相信本土鄉村人才能更好地助推鄉村振興。
培養新時代人才,共建鄉村振興好發展。新時代的鄉村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官計劃是想鄉村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設高素質專業化「三農」工作幹部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來,為鄉村振興發展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發揮著積極作用,一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導並鼓勵更多高校 畢業 生到基層工作「下得去、留得住、幹得好」的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年紮根基層、服務鄉村振興。
要築巢引鳳,以人才振興助力鄉村振興。要多方引導返現農民工、大中專畢業生、科技人員、退役軍人等等返鄉做「創客」,鼓勵支持並引導鄉村精英群體返鄉投身到鄉村振興,不僅僅要靠當地政府部門創造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉村基礎建設,縮小城鄉基本公共服務差距,更好解決返鄉精英群體的後顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造「靠環境引人才,用服務留人才」的良好氛圍,制定人才、 財稅 等優惠政策,為人才搭建幹事創業的平台,吸引更多的人才返鄉創業,推動鄉村振興全面發展升級,譜寫鄉村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉村振興發展的核心靈魂,鄉村振興必須人才為先。人才是創新創業的支柱,只有人才支柱穩固,才能築起新時代鄉村振興的大廈,打開鄉村振興新局面。
2022鄉村振興優秀演講稿精選3
一、「鄉村連片治理」鳳棲桐花片區試點項目
鄉村連片治理鳳棲桐花片區試點項目是整建制打造鄉村振興「__樣板」的有效載體,是著力實現生產美、產業強、生態美、環境優、生活美、家園好「三生三美」鄉村振興發展新路子的重要途徑。
一是突出科學設計,堅持規劃先行。為高標准高質量完成「鄉村連片治理工程」,__聘請_遠見規劃設計院,總投資約____萬元,按照獨特區位優勢、良好生態環境,圍繞「一環、九村、多點」的規劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等_個村,行政區域面積____.__公頃,總耕地面積____畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業的生態新__增添「新拼圖」。
二是加強基礎設施建設,滿足群眾需求。實際聚焦群眾關切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照「一村一景」「一村一韻」的工作思路,大力實施「四通五化」工程建設。截至目前,該片區_個村共硬化道路____平方米,道路鋪油_._萬平方米,安裝太陽能路燈___盞,綠化苗木____株,布置色帶_._萬平方米,打造文化廣場_處,主街道立面改造__萬平方米,美化牆面__幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成後將惠及約____人。
三是突出目標責任,強化管理監督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之後才撥付。成立鄉村連片治理工程領導小組,統籌協調工程推進、經費落實等事宜。引入第三方中介機構,強化監督管理,確保工程質量。實行目標責任管理,細化分解責任,並將責任落實到村、落實到人。
二、鳳凰山美麗鄉村示範片區項目
美麗鄉村建設中,在實現村莊街巷綠化全覆蓋的基礎上,__堅持統籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取_最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等_個村莊,整體打造美麗鄉村示範片區,以「高起點規劃、高標准建設、高質量推進」的工作理念,走出了一條生態美、生產美、生活美「三生三美」的鄉村旅遊發展新路子。
一是推行「美麗鄉村示範區+旅遊度假區」聯動建設模式。以總投資__億元的鳳凰山國際旅遊度假區項目為龍頭,深度融合美麗鄉村示範片區和旅遊度假區總體規劃,通過統籌設計、一體建設,借力社會資本推進美麗鄉村提檔升級。
二是以「望山見水、記憶鄉愁」為主題,打造精品節點。挖掘各村資源稟賦和鄉土文化內涵,融入精美牆體 彩繪 ,按照古色古香「__村」、嫻適田園「故鄉」的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節點。秉承「一個區域就是一個 故事 ,一個節點就是一個景點」的理念,保留山村特有的`石頭民居風格,突出鄉土氣息_園風格,形成「聖山聖水聖人醉,楸樹花開思一回」的意境,讓美麗鄉村「望得見山、看得見水、記得住鄉愁」。
三是廣泛開展鄉風文明行動。充分利用「孟子講堂」、「好媳婦好婆婆」評選、四德工程和農家書屋建設,開展移風易俗,提升群眾的文化修養,用文明鄉風浸潤美麗鄉村。
四是實行「美麗鄉村+黨建」的發展模式。把黨建示範片區融入其中,對片區內組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示範戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉村建設,帶動群眾共創美麗經濟。
五是大力發展美麗經濟,帶動群眾增收致富。開發引進休閑、體驗式農業項目。引進_七月書院投資的悠遊騎士營地--- 戶外運動 基地和集國學基礎教育、能力拓展培訓和文化休閑創意為一體的開元書院文化體驗項目。建設豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設施,大力發展櫻桃、柿子、板栗等生態採摘游。引導示範片區發展農家樂。目前已累計發展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農家樂__余家,上磨石村、小彥村成為省級旅遊特色村。
六是建設精品民宿,發展民宿經濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資___余萬元,收購閑置的農戶舊宅基地__余間,建設高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農產品產銷。開發辛寺牛心柿、吉玉庄香椿醬、辛寺印象等系列農產品,發展鄉土創客等__余家電商,讓__大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農產品,依託「快遞+電商」平台走出__,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉村示範片區項目重要區域,該村以打造省級美麗鄉村示範村為目標,注重彰顯鄉村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘 民俗文化 ,依託村內的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節點,讓美麗鄉愁「望的見山,看的見水,記的住鄉愁」。一是啟動牆面立面改造工程。建設入口景牆節點_處,沿街牆麵粉刷____平方,鑲貼片石___平方,牆面彩繪__余幅。完善公共設施及節點提升、綠化工程,安裝仿古路燈__盞。二是實施村內水庫治理工程。治理村東北水庫_處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋__余間,分別改造為「鄉村畫室」「艾灸館」「煎餅豆腐作坊」「民俗展館」等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土牆,鋪裝板岩碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設工程。在紅薯井窖處 種植 各類綠化苗木花卉、鋪設碎石拼路的基礎上,安裝軲轆_個、民俗圖案蓋板__塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平台各_處。
2022鄉村振興優秀演講稿精選4
實施鄉村振興戰略,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作,重在培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍。
農村是一片廣闊的天地,大學生在農村和鄉村振興浪潮中必然會有發展。無論是發展原始種植型農業,還是發展新型創新型農業,農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創造條件,讓從農村走出的大學生回到農村,為他們的未來發展提供良好的平台,對其落戶農村、發展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發展比城市人才到農村發展,有事半功倍之效。他們知道農村最需要什麼,也知道農村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉村振興,重在真心實意地把有志於農村發展的大學生推到更有發展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善於從農村能人中發現和挖掘人才。農村大學生生於、長於農村,並在農村摸滾打爬了多年,對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓,並根據他們的發展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發展的更優通道,必然有助於鄉村振興加速提質,有助於他們在鄉村振興中不斷成長。
2022鄉村振興優秀演講稿精選5
改良文化民生,創建「有品質」的新鄉村
全面建成小康社會,一個都不能少;文化小康路上,也不能讓一個人掉隊。為此,鄉村文化振興必須在改良民生上延續發力。
「以人為本」,加強大眾思想道德建設
實現鄉村振興,關鍵在人。草坪鎮堅持黨員幹部帶頭,以上率下,切實把思想統一到鄉村振興戰略計劃上來,切實加強黨員的思想道德建設,發揮黨員的先鋒模範作用,帶動提升村民思想素質,從而增進文明和諧的鄉風民俗。鄉風文明提升的主體是村民,營建文明鄉風,關鍵在於教育,草坪鎮始終堅持引導廣大大眾不斷提升個人修養,構成健康向上的良好風尚,利用文藝隊、宣揚欄等大力宣揚,推動民間文化藝術進校園,舉行藝術培訓班,民間藝術團體得到長足發展;在詩詞文化的影響下,人民情感凝煉而豐富,為當地百姓注入了強大的精神氣力,成為推動文化發展的源頭活水。
「文化陣地」,完善鄉村公共文化設施建設
發展農村大眾文化事業,大眾文化活動的場所和必要的設施是必須的重要條件。新時期農村文化陣地建設的內涵不單單是場地和設施建設這樣簡單,而是包括政治導向、思想引領、文化傳承、場地設施、實際效果、作用及影響力等方面在內的系統性建設工程,文化陣地是文化傳播的主戰場,是連接著抽象的概念與現實表現的一個橋梁,是一種人人可參與、村村可建成的文化傳播長效機制。
「文化惠民」,提升鄉村公共文化服務水平
"文化惠民工程"包括廣播電視「村村通」工程、全國文化信息資源同享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發助學工程和電視進萬家工程等重點項目。最近幾年來,各級大力實行文化惠民工程,基本上完成縣、鄉、村、戶四級文化網路的建設,草坪鎮建立了村級文化網格群,各村的黨建聯系員既是文化聯系員,負責平常文化活動宣揚,組織大眾參與各項文化活動,豐富大眾精神文化生活。2018年初,草坪鎮黨委政府提出「新時期、新氣象、新作為」大眾文化惠民指點思想,並舉行了一系列惠民活動。
2022鄉村振興優秀演講稿精選6
鄉村振興戰略側重於從頂層設計角度為農村發展指明方向,意在促進農村經濟、文化、社會、生態的全面發展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發,針對不同情況採取不同扶貧 措施 ,幫助每個貧困戶脫貧,側重於微觀政策。作為各級幹部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問題,重點唱好「三部曲」。
唱好「政策轉型曲」。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉村振興階段,各級幹部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度,實現其與鄉村振興的有機結合;堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好「城鄉融合曲」。城大鄉小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級幹部在此項工作中要做到空間規劃有序,以距離城鎮中心和實住人口為參考,將鄉村進行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類,採取城鄉融合歸類,實施壯大、合並、融入的指導策略,做到城鄉機理有別,對於承載獨特地域文化的建築及 其它 樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
唱好「技術互補曲」。鄉村振興戰略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充,各級幹部應將鄉村振興與精準扶貧的技術發展納入農業信息化發展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉村振興方面,要加快鄉村地區的網路建設,引進信息技術人才,通過大數據分析農業發展市場需求,促進農村電子商務發展,並鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平台。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發信息化建設,推進信息進村入戶,完善精準扶貧資料庫,為建檔立卡戶精準退出提供數據支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個大課題,各級幹部要以產業發展為推動,以教育和醫療為保障,以環境改善和鄉村治理為基礎,打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業強、農村美、農民富,大力推進鄉村振興戰略,帶動農民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
2022鄉村振興優秀演講稿精選7
各位領導:
本次成都鄉村振興調研,看了很多很好的案例,結合我區實際和規劃工作,談一談個人的一些看法。
一、值得借鑒的 經驗
(一)規劃先行
鄉村振興作為全新的戰略任務,沒有老路可走,沒有經驗可循,需要結合我區實際「規劃先行」。
要充分學習國家、省、市各級的鄉村振興戰略規劃,這是指導我區編制鄉村振興規劃的重要依據。同時是要加快完善縣域鄉村振興規劃體系「1+6+N」,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興規劃體系。
(二)注重人才
實施鄉村振興戰略,需要引進懂農業、懂技術、懂市場的專業人才,來支持農村建設和農業發展,同時也要挖掘本地人才資源,不斷強化鄉村基礎教育、就業培訓、培智扶志等,充分發揮農民的創造性,激發鄉村振興的內生動力。
(三)科學振興
鄉村振興是長期性的任務,要加快推進,要堅持「一個核心多點示範全面振興」的思路,強化核心田家鎮作為全省鄉村振興試點的窗口作用,輻射帶動全區。針對不同區域要結合實際、因地制宜結合我區「一片四線兩鎮一基地」建設,分類別推進鄉村振興。
二、規劃上要做工作
對於下一步工作,加快《 __ 新村建設總體規劃》的修編工作,融入鄉村振興的要求,為我區鄉村建設提供指導。鎮、村規劃是直接指導鄉村建設的重要依據,要加快全區各鄉鎮總規控規、村莊規劃的編制,為鄉村振興提供強有力的規劃保障。
2022鄉村振興優秀演講稿精選8
光陰如梭,一年的工作轉瞬又將成為歷史,20_年即將過去,20_年即將來臨。現就各方面情況 總結 如下:
一、基本情況
我是在今年九月份被領導安排到廣東大華農任保安隊長,在新的工作環境中,我和隊員們克服了新環境帶來的種.種困難,如值班室的不完善,周邊環境的復雜性,廠區多,外來人員復雜,生活條件簡陋而艱苦。在工作上,無論工作條件多麼艱苦,工作任務多麼艱巨,我們都能求同存異,顧全大局,都能團結協作,共同拼搏,想方設法盡心盡力完成任務。隊長身為領導,在各項工作中都能走在前面,干在前,給隊員們樹立了榜樣,增添了干勁和信心。
二、制度的建立與完善
1、工作的規范有序、卓有成效的關鍵是靠科學適用的制度作保證,"不以規矩,不成方圓"。自升任隊長後,我對值班、交接班、學習、訓練等方面都出台了一整套嚴格、實用的制度,用制度來規范大家的行為,用制度來保證工作任務的完成。如值班隊員必須提前15分鍾到崗進行交接,堅決杜絕監守自盜行為。
2、制定、建立健全保安隊各項任務、保安工作守則,各 崗位職責 、會議制度、查崗巡查制度、獎罰制度、人員車輛物品出入檢查登記制度,並完善存檔,以敏捷快速反應來推動安全,通過這些制度進一步完善、落實,使我們提升服務形象,用更專業、更敬業的態度贏得領導及員工對保安工作的支持和信任。
三、抓思想建設
由於我們的隊員來自不同的地方,不同的崗位,各人的綜合素質、性格、 愛好 均不相同。我們在隊伍建設工作中,要把思想道德建設貫穿始終,緊抓不放。在工作 方法 上,我們根椐不同隊員,不同情況,靈活機動地在班會、業務會上插入思想教育的以會代訓,與隊員個別談心,交心,典型案例教育,靈活多樣地實施思想品德的教育。員工培訓,學習,值班記錄,制度上牆,取得了不錯的成績,得到了上級領導的認可。當隊員生病,或遇到困難時,在工作上幫助調班,只要我知道的,我都會盡力關心和幫助的,只要我能做到的,都會全力去做,做不到的,也盡力想辦法幫助。這種人性化管理,不僅使受幫助者個人深受感動,更使全體隊員都能感到溫暖,看到希望,使班子和諧團結。
三、存在的不足和今後的努力方向
回顧半年來的工作,在取得成績的同時,我們也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現在:一是由於隊員來自面八方,綜合素質參差不齊;二是我們的工作方法還有待進一步的創新和改進;三是工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些,我們將在今後的工作中痛下決心,加以克服和改進,全力以赴把今後的工作做得更好、更出色。今後我們將在以下幾個方面開展工作
1、加大值班和巡邏檢查力度,在重大活動期間,加強對重點部位、敏感部位安排專人值班,發現情況做到第一時間到位,及時處置,把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態。在加強值班的基礎上進一步調整加強巡邏檢查密度,保安人員24小時巡邏檢查制度,主要抓各崗位值勤時工作質量、儀容儀表、作風紀律等。
2、提升個人綜合思想素質,以制度為准繩,做好各類制度的培訓工作,提升服務禮儀,人性化管理。
3、加強各崗位工作責任心,把各項安全防範工作列入新年度的重點,加強對各區域的巡查力度,維護良好的公共秩序,加強廠區各類公共設備、設施的監管,使之保持良好的運作狀態。
4、加強各出入門崗人員的出入詢問登記,物品出門的檢查制度落實,控制流動閑雜人員進入廠區,確保無盜竊、無損壞事件的發生。確保公司公共財產人員安全。
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㈢ 2018年北京市政府工作有哪些
梅花瑞雪兆豐年,京華大地迎新春。2018年1月24日,北京市第十五屆人民代表大會第一次會議開幕,陳吉寧作政府工作報告。報告的核心內容回答了「建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都」的問題,鼓舞人心,催人奮進。
(六)人民生活持續改善。就業穩步增加,居民收入提高。醫療、城鄉居民基本醫療保險制度和居家養老服務條例都在完善和落實中;實施提高生活性服務業品質行動計劃,「一刻鍾社區服務圈」和公共文化服務體系更加完善。住房保障力度加大,房地產市場總體平穩。脫貧攻堅有序開展,社會保持和諧穩定。加強樞紐型社會組織建設。大力支持國防和軍隊改革,軍民融合發展成效明顯。
㈣ 中共中央 國務院關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見
中共中央 國務院關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見
(2019年4月15日)
建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,是黨的十九大作出的重大決策部署。改革開放特別是黨的十八大以來,我國在統籌城鄉發展、推進新型城鎮化方面取得了顯著進展,但城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出,影響城鄉融合發展的體制機制障礙尚未根本消除。為重塑新型城鄉關系,走城鄉融合發展之路,促進鄉村振興和農業農村現代化,現提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持農業農村優先發展,以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手,以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,堅決破除體制機制弊端,促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快推進農業農村現代化。
(二)基本原則
——堅持遵循規律、把握方向。順應城鎮化大趨勢,牢牢把握城鄉融合發展正確方向,樹立城鄉一盤棋理念,突出以工促農、以城帶鄉,構建促進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護等相互融合和協同發展的體制機制。
——堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉村全面振興和社會主義現代化國家建設目標,強化統籌謀劃和頂層設計,增強改革的系統性、整體性、協同性,著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端,為城鄉融合發展提供全方位制度供給。
——堅持因地制宜、循序漸進。充分考慮不同地區城鄉融合發展階段和鄉村差異性,穩妥把握改革時序、節奏和步驟,尊重基層首創精神,充分發揮地方積極性,分類施策、梯次推進,試點先行、久久為功,形成符合實際、各具特色的改革路徑和城鄉融合發展模式。
——堅持守住底線、防範風險。正確處理改革發展穩定關系,在推進體制機制破舊立新過程中,守住土地所有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線,守住生態保護紅線,守住鄉村文化根脈,高度重視和有效防範各類政治經濟社會風險。
——堅持農民主體、共享發展。發揮農民在鄉村振興中的主體作用,充分尊重農民意願,切實保護農民權益,調動億萬農民積極性、主動性、創造性,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
(三)主要目標
——到2022年,城鄉融合發展體制機制初步建立。城鄉要素自由流動制度性通道基本打通,城市落戶限制逐步消除,城鄉統一建設用地市場基本建成,金融服務鄉村振興的能力明顯提升,農村產權保護交易制度框架基本形成,基本公共服務均等化水平穩步提高,鄉村治理體系不斷健全,經濟發達地區、都市圈和城市郊區在體制機制改革上率先取得突破。
——到2035年,城鄉融合發展體制機制更加完善。城鎮化進入成熟期,城鄉發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立,城鄉統一建設用地市場全面形成,城鄉普惠金融服務體系全面建成,基本公共服務均等化基本實現,鄉村治理體系更加完善,農業農村現代化基本實現。
——到本世紀中葉,城鄉融合發展體制機製成熟定型。城鄉全面融合,鄉村全面振興,全體人民共同富裕基本實現。
二、建立健全有利於城鄉要素合理配置的體制機制
堅決破除妨礙城鄉要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘,促進各類要素更多向鄉村流動,在鄉村形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環,為鄉村振興注入新動能。
(四)健全農業轉移人口市民化機制。有力有序有效深化戶籍制度改革,放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。加快實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。以城市群為主體形態促進大中小城市和小城鎮協調發展,增強中小城市人口承載力和吸引力。建立健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制,全面落實支持農業轉移人口市民化的財政政策、城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤政策,以及中央預算內投資安排向吸納農業轉移人口落戶數量較多的城鎮傾斜政策。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。提升城市包容性,推動農民工特別是新生代農民工融入城市。
(五)建立城市人才入鄉激勵機制。制定財政、金融、社會保障等激勵政策,吸引各類人才返鄉入鄉創業。鼓勵原籍普通高校和職業院校畢業生、外出農民工及經商人員回鄉創業興業。推進大學生村官與選調生工作銜接,鼓勵引導高校畢業生到村任職、紮根基層、發揮作用。建立選派第一書記工作長效機制。建立城鄉人才合作交流機制,探索通過崗編適度分離等多種方式,推進城市教科文衛體等工作人員定期服務鄉村。推動職稱評定、工資待遇等向鄉村教師、醫生傾斜,優化鄉村教師、醫生中高級崗位結構比例。引導規劃、建築、園林等設計人員入鄉。允許農村集體經濟組織探索人才加入機制,吸引人才、留住人才。
(六)改革完善農村承包地制度。保持農村土地承包關系穩定並長久不變,落實第二輪土地承包到期後再延長30年政策。加快完成農村承包地確權登記頒證。完善農村承包地「三權分置」制度,在依法保護集體所有權和農戶承包權前提下,平等保護並進一步放活土地經營權。健全土地流轉規范管理制度,強化規模經營管理服務,允許土地經營權入股從事農業產業化經營。
(七)穩慎改革農村宅基地制度。加快完成房地一體的宅基地使用權確權登記頒證。探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置房屋。在符合規劃、用途管制和尊重農民意願前提下,允許縣級政府優化村莊用地布局,有效利用鄉村零星分散存量建設用地。推動各地制定省內統一的宅基地面積標准,探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償。
(八)建立集體經營性建設用地入市制度。加快完成農村集體建設用地使用權確權登記頒證。按照國家統一部署,在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得前提下,允許農村集體經營性建設用地入市,允許就地入市或異地調整入市;允許村集體在農民自願前提下,依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市;推動城中村、城邊村、村級工業園等可連片開發區域土地依法合規整治入市;推進集體經營性建設用地使用權和地上建築物所有權房地一體、分割轉讓。完善農村土地徵收制度,縮小征地范圍,規范征地程序,維護被征地農民和農民集體權益。
(九)健全財政投入保障機制。鼓勵各級財政支持城鄉融合發展及相關平台和載體建設,發揮財政資金四兩撥千斤作用,撬動更多社會資金投入。建立涉農資金統籌整合長效機制,提高資金配置效率。調整土地出讓收入使用范圍,提高農業農村投入比例。支持地方政府在債務風險可控前提下發行政府債券,用於城鄉融合公益性項目。
(十)完善鄉村金融服務體系。加強鄉村信用環境建設,推動農村信用社和農商行回歸本源,改革村鎮銀行培育發展模式,創新中小銀行和地方銀行金融產品提供機制,加大開發性和政策性金融支持力度。依法合規開展農村集體經營性建設用地使用權、農民房屋財產權、集體林權抵押融資,以及承包地經營權、集體資產股權等擔保融資。實現已入市集體土地與國有土地在資本市場同地同權。建立健全農業信貸擔保體系,鼓勵有條件有需求的地區按市場化方式設立擔保機構。加快完善農業保險制度,推動政策性保險擴面、增品、提標,降低農戶生產經營風險。支持通過市場化方式設立城鄉融合發展基金,引導社會資本培育一批國家城鄉融合典型項目。完善農村金融風險防範處置機制。
(十一)建立工商資本入鄉促進機制。深化「放管服」改革,強化法律規劃政策指導和誠信建設,打造法治化便利化基層營商環境,穩定市場主體預期,引導工商資本為城鄉融合發展提供資金、產業、技術等支持。完善融資貸款和配套設施建設補助等政策,鼓勵工商資本投資適合產業化規模化集約化經營的農業領域。通過政府購買服務等方式,支持社會力量進入鄉村生活性服務業。支持城市搭建城中村改造合作平台,探索在政府引導下工商資本與村集體合作共贏模式,發展壯大村級集體經濟。建立工商資本租賃農地監管和風險防範機制,嚴守耕地保護紅線,確保農地農用,防止農村集體產權和農民合法利益受到侵害。
(十二)建立科技成果入鄉轉化機制。健全涉農技術創新市場導向機制和產學研用合作機制,鼓勵創建技術轉移機構和技術服務網路,建立科研人員到鄉村兼職和離崗創業制度,探索其在涉農企業技術入股、兼職兼薪機制。建立健全農業科研成果產權制度,賦予科研人員科技成果所有權。發揮政府引導推動作用,建立有利於涉農科研成果轉化推廣的激勵機制與利益分享機制。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。
三、建立健全有利於城鄉基本公共服務普惠共享的體制機制
推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋,健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,推進城鄉基本公共服務標准統一、制度並軌。
(十三)建立城鄉教育資源均衡配置機制。優先發展農村教育事業,建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制。鼓勵省級政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制,為鄉村學校輸送優秀高校畢業生。推動教師資源向鄉村傾斜,通過穩步提高待遇等措施增強鄉村教師崗位吸引力。實行義務教育學校教師「縣管校聘」,推行縣域內校長教師交流輪崗和城鄉教育聯合體模式。完善教育信息化發展機制,推動優質教育資源城鄉共享。多渠道增加鄉村普惠性學前教育資源,推行城鄉義務教育學校標准化建設,加強寄宿制學校建設。
(十四)健全鄉村醫療衛生服務體系。建立和完善相關政策制度,增加基層醫務人員崗位吸引力,加強鄉村醫療衛生人才隊伍建設。改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件,因地制宜建立完善醫療廢物收集轉運體系,提高慢性病、職業病、地方病和重大傳染病防治能力,加強精神衛生工作,倡導優生優育。健全網路化服務運行機制,鼓勵縣醫院與鄉鎮衛生院建立縣域醫共體,鼓勵城市大醫院與縣醫院建立對口幫扶、巡迴醫療和遠程醫療機制。全面建立分級診療制度,實行差別化醫保支付政策。因地制宜建立完善全民健身服務體系。
(十五)健全城鄉公共文化服務體系。統籌城鄉公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設,推動文化資源重點向鄉村傾斜,提高服務的覆蓋面和適用性。推行公共文化服務參與式管理模式,建立城鄉居民評價與反饋機制,引導居民參與公共文化服務項目規劃、建設、管理和監督,推動服務項目與居民需求有效對接。支持鄉村民間文化團體開展符合鄉村特點的文化活動。推動公共文化服務社會化發展,鼓勵社會力量參與。建立文化結對幫扶機制,推動文化工作者和志願者等投身鄉村文化建設。劃定鄉村建設的歷史文化保護線,保護好農業遺跡、文物古跡、民族村寨、傳統村落、傳統建築和灌溉工程遺產,推動非物質文化遺產活態傳承。發揮風俗習慣、村規民約等優秀傳統文化基因的重要作用。
(十六)完善城鄉統一的社會保險制度。完善統一的城鄉居民基本醫療保險、大病保險和基本養老保險制度。鞏固醫保全國異地就醫聯網直接結算。建立完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。做好社會保險關系轉移接續工作,建立以國家政務服務平台為統一入口的社會保險公共服務平台。構建多層次農村養老保障體系,創新多元化照料服務模式。
(十七)統籌城鄉社會救助體系。做好城鄉社會救助兜底工作,織密兜牢困難群眾基本生活安全網。推進低保制度城鄉統籌,健全低保標准動態調整機制,確保動態管理下應保盡保。全面實施特困人員救助供養制度,提高托底保障能力和服務質量。做好睏難農民重特大疾病救助工作。健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。健全困境兒童保障工作體系,完善殘疾人福利制度和服務體系。改革人身損害賠償制度,統一城鄉居民賠償標准。
(十八)建立健全鄉村治理機制。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮群眾參與治理主體作用,增強鄉村治理能力。強化農村基層黨組織領導作用,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制。加強農村新型經濟組織和社會組織的黨建工作,引導其堅持為農村服務。加強自治組織規范化制度化建設,健全村級議事協商制度。打造一門式辦理、一站式服務、線上線下結合的村級綜合服務平台,完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。
四、建立健全有利於城鄉基礎設施一體化發展的體制機制
把公共基礎設施建設重點放在鄉村,堅持先建機制、後建工程,加快推動鄉村基礎設施提擋升級,實現城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護。
(十九)建立城鄉基礎設施一體化規劃機制。以市縣域為整體,統籌規劃城鄉基礎設施,統籌布局道路、供水、供電、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等設施。統籌規劃重要市政公用設施,推動向城市郊區鄉村和規模較大中心鎮延伸。推動城鄉路網一體規劃設計,暢通城鄉交通運輸連接,加快實現縣鄉村(戶)道路聯通、城鄉道路客運一體化,完善道路安全防範措施。統籌規劃城鄉污染物收運處置體系,嚴防城市污染上山下鄉,因地制宜統籌處理城鄉垃圾污水,加快建立鄉村生態環境保護和美麗鄉村建設長效機制。加強城鄉公共安全視頻監控規劃、建設和聯網應用,統一技術規范、基礎數據和數據開放標准。
(二十)健全城鄉基礎設施一體化建設機制。明確鄉村基礎設施的公共產品定位,構建事權清晰、權責一致、中央支持、省級統籌、市縣負責的城鄉基礎設施一體化建設機制。健全分級分類投入機制,對鄉村道路、水利、渡口、公交和郵政等公益性強、經濟性差的設施,建設投入以政府為主;對鄉村供水、垃圾污水處理和農貿市場等有一定經濟收益的設施,政府加大投入力度,積極引入社會資本,並引導農民投入;對鄉村供電、電信和物流等經營性為主的設施,建設投入以企業為主。支持有條件的地方政府將城鄉基礎設施項目整體打包,實行一體化開發建設。
(二十一)建立城鄉基礎設施一體化管護機制。合理確定城鄉基礎設施統一管護運行模式,健全有利於基礎設施長期發揮效益的體制機制。對城鄉道路等公益性設施,管護和運行投入納入一般公共財政預算。明確鄉村基礎設施產權歸屬,由產權所有者建立管護制度,落實管護責任。以政府購買服務等方式引入專業化企業,提高管護市場化程度。推進城市基礎設施建設運營事業單位改革,建立獨立核算、自主經營的企業化管理模式,更好行使城鄉基礎設施管護責任。
五、建立健全有利於鄉村經濟多元化發展的體制機制
圍繞發展現代農業、培育新產業新業態,完善農企利益緊密聯結機制,實現鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。
(二十二)完善農業支持保護制度。以市場需求為導向,深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路,不斷提高農業綜合效益和競爭力。全面落實永久基本農田特殊保護制度,劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,完善支持政策。按照增加總量、優化存量、提高效能的原則,強化高質量發展導向,加快構建農業補貼政策體系。發展多種形式農業適度規模經營,健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系。完善支持農業機械化政策,推進農業機械化全程全面發展,加強面向小農戶的社會化服務。完善農業綠色發展制度,推行農業清潔生產方式,健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度和輪作休耕制度。
(二十三)建立新產業新業態培育機制。構建農村一二三產業融合發展體系,依託「互聯網+」和「雙創」推動農業生產經營模式轉變,健全鄉村旅遊、休閑農業、民宿經濟、農耕文化體驗、健康養老等新業態培育機制,探索農產品個性化定製服務、會展農業和農業眾籌等新模式,完善農村電子商務支持政策,實現城鄉生產與消費多層次對接。適應居民消費升級趨勢,制定便利市場准入、加強事中事後監管政策,制定相關標准,引導鄉村新產業改善服務環境、提升品質。在年度新增建設用地計劃指標中安排一定比例支持鄉村新產業新業態發展,探索實行混合用地等方式。嚴格農業設施用地管理,滿足合理需求。
(二十四)探索生態產品價值實現機制。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,建立政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的城鄉生態產品價值實現機制。開展生態產品價值核算,通過政府對公共生態產品采購、生產者對自然資源約束性有償使用、消費者對生態環境附加值付費、供需雙方在生態產品交易市場中的權益交易等方式,構建更多運用經濟杠桿進行生態保護和環境治理的市場體系。完善自然資源資產產權制度,維護參與者權益。完善自然資源價格形成機制,建立自然資源政府公示價格體系,推進自然資源資產抵押融資,增強市場活力。
(二十五)建立鄉村文化保護利用機制。立足鄉村文明,吸取城市文明及外來文化優秀成果,推動鄉村優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。推動優秀農耕文化遺產保護與合理適度利用。建立地方和民族特色文化資源挖掘利用機制,發展特色文化產業。創新傳統工藝振興模式,發展特色工藝產品和品牌。健全文物保護單位和傳統村落整體保護利用機制。鼓勵鄉村建築文化傳承創新,強化村莊建築風貌規劃管控。培育挖掘鄉土文化本土人才,引導企業積極參與,顯化鄉村文化價值。
(二十六)搭建城鄉產業協同發展平台。培育發展城鄉產業協同發展先行區,推動城鄉要素跨界配置和產業有機融合。把特色小鎮作為城鄉要素融合重要載體,打造集聚特色產業的創新創業生態圈。優化提升各類農業園區。完善小城鎮聯結城鄉的功能,探索創新美麗鄉村特色化差異化發展模式,盤活用好鄉村資源資產。創建一批城鄉融合典型項目,形成示範帶動效應。
(二十七)健全城鄉統籌規劃制度。科學編制市縣發展規劃,強化城鄉一體設計,統籌安排市縣農田保護、生態涵養、城鎮建設、村落分布等空間布局,統籌推進產業發展和基礎設施、公共服務等建設,更好發揮規劃對市縣發展的指導約束作用。按照「多規合一」要求編制市縣空間規劃,實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合,確保「三區三線」在市縣層面精準落地。加快培育鄉村規劃設計、項目建設運營等方面人才。綜合考慮村莊演變規律、集聚特點和現狀分布,鼓勵有條件的地區因地制宜編制村莊規劃。
六、建立健全有利於農民收入持續增長的體制機制
拓寬農民增收渠道,促進農民收入持續增長,持續縮小城鄉居民生活水平差距。
(二十八)完善促進農民工資性收入增長環境。推動形成平等競爭、規范有序、城鄉統一的勞動力市場,統籌推進農村勞動力轉移就業和就地創業就業。規范招工用人制度,消除一切就業歧視,健全農民工勞動權益保護機制,落實農民工與城鎮職工平等就業制度。健全城鄉均等的公共就業創業服務制度,努力增加就業崗位和創業機會。提高新生代農民工職業技能培訓的針對性和有效性,健全農民工輸出輸入地勞務對接機制。
(二十九)健全農民經營性收入增長機制。完善財稅、信貸、保險、用地等政策,加強職業農民培訓,培育發展新型農業經營主體。建立農產品優質優價正向激勵機制,支持新型經營主體發展「三品一標」農產品、打造區域公用品牌,提高產品檔次和附加值。引導龍頭企業與農民共建農業產業化聯合體,讓農民分享加工銷售環節收益。完善企業與農民利益聯結機制,引導農戶自願以土地經營權等入股企業,通過利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式,拓寬農民增收渠道。促進小農戶和現代農業發展有機銜接,突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展,培育專業化市場化服務組織,幫助小農戶節本增收。
(三十)建立農民財產性收入增長機制。以市場化改革為導向,深化農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。加快完成農村集體資產清產核資,把所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織成員集體。加快推進經營性資產股份合作制改革,將農村集體經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員。對財政資金投入農業農村形成的經營性資產,鼓勵各地探索將其折股量化到集體經濟組織成員。創新農村集體經濟運行機制,探索混合經營等多種實現形式,確保集體資產保值增值和農民收益。完善農村集體產權權能,完善農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及擔保、繼承權。
(三十一)強化農民轉移性收入保障機制。履行好政府再分配調節職能,完善對農民直接補貼政策,健全生產者補貼制度,逐步擴大覆蓋范圍。在統籌整合涉農資金基礎上,探索建立普惠性農民補貼長效機制。創新涉農財政性建設資金使用方式,支持符合條件的農業產業化規模化項目。
(三十二)強化打贏脫貧攻堅戰體制機制。堅持精準扶貧、精準脫貧,進一步完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,採取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,著力提高脫貧質量。改進幫扶方式方法,更多採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。對完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口,綜合實施保障性扶貧政策。聚焦深度貧困地區,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶為抓手,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,著力改善發展條件,增強貧困農戶發展能力。
七、組織保障
各地區各部門要統一思想,深刻認識建立健全城鄉融合發展體制機制的重要意義,順應經濟社會發展規律,根據城鄉關系發展特徵,把握節奏、持續用力、久久為功,確保各項改革任務扎實有序推進。
(三十三)加強黨的領導。確保黨在推動城鄉融合發展中始終總攬全局、協調各方,做到「兩個維護」。加強各級黨組織的領導,充分發揮城鄉基層黨組織戰斗堡壘作用,為城鄉融合發展提供堅強政治保障。
(三十四)強化分工協作。國家發展改革委牽頭建立城鄉融合發展工作協同推進機制,明確分工、強化責任,加強統籌協調和跟蹤督導。各有關部門要圍繞人口、土地、財政、金融和產權等任務,制定細化配套改革措施。重大事項及時向黨中央、國務院報告。
(三十五)壓實地方責任。地方黨委和政府要增強主體責任意識,當好改革促進派和實幹家,結合本地實際制定細化可操作的城鄉融合發展體制機制政策措施,整合力量、扭住關鍵、精準發力,以釘釘子精神抓好落實。
(三十六)注重試點引路。把試點作為重要改革方法,選擇有一定基礎的市縣兩級設立國家城鄉融合發展試驗區,支持制度改革和政策安排率先落地,先行先試、觀照全局,及時總結提煉可復制的典型經驗並加以宣傳推廣。
㈤ 美化家庭環境,助力脫貧攻堅作文
要開創貧困地區農村環境治理工作新局面,必須要認真解決廣大農民群眾
飲水安全問題、集鎮生活污水垃圾處理問題、農村畜禽水產養殖治污問題、化肥農葯白色污染的防治問題、水土流失防治問題、農村秸桿綜合利用問題、提高農村清潔能源利用率問題,等等。而解決好這些問題,加大投入力度、健全補償機制,則至關重要。
目前,貧困地區農村環境問題難以得到有效遏制,從筆者在農村調研來看,根本原因之一,在於貧困地區農村環境治理資金投入嚴重不足。譬如在生活垃圾、污水處理等問題處理中,缺少運行資金、難以保障;建污水處理廠,以現在貧困農村的經濟狀況來看,收取排污費不現實,運行資金還是要靠政府補助為主。此外,處理生活垃圾和污水,缺少相應的治理設施,也因資金投入明顯不足。解決貧困地區農村環境治理資金投入問題,筆者認為應當從實際出發,首先確立起「政府主導、部門主體、社會參與、多元投入」的思路。
堅持政府主導,為貧困地區農村環境治理提供資金保障,這無疑是國家應當考慮的。雖然國家在農村飲水、沼氣建設、水土流失防治、林業發展、新農村建設等多方面給予了投入,但與貧困地區農村環境治理需求相比仍顯得杯水車薪。貧困地區政府財力十分有限,難有較大作為,環境治理投入必須主要靠國家。
㈥ 怎樣做好鞏固脫貧成功與鄉村振興
由於脫貧攻堅與鄉村振興在作用對象、施策方式等方面存在差異,在政策實施過程中必然存在因戰略針對性與整體性、特惠性與普惠性、福利性與經濟性等矛盾而引發的現實挑戰。
在打贏脫貧攻堅戰和決勝全面建成小康社會的關鍵時期,准確判斷和把握形勢,有預見性地主動尋找脫貧攻堅與鄉村振興的政策對接方式,通過政策內容和實施方式的適度細化與調整,以打贏脫貧攻堅戰為實施鄉村振興戰略打好基礎,具有重要的現實意義。
(6)污水處理脫貧攻堅擴展閱讀
鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。實現這「五個振興」是前無古人的偉大創舉,不可能一蹴而就。
要致力於打贏脫貧攻堅戰,這就需要把脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略、做好「三農」工作放在經濟社會發展全局中來統籌謀劃和推進,尤其要注重遵循農村經濟發展規律和鄉村建設規律,堅持科學規劃、注重質量、有序推進,一步一個腳印、一棒接著一棒往前走,切忌貪大求快、急於求成。
㈦ 鼓勵農戶實現生活污水房前屋後就地回用的方式有
摘要 原則
㈧ 國家對特色小鎮建設有哪些政策支持
建設特色小(城)鎮是推進供給側結構性改革的重要平台,是深入推進新型城鎮化、輻射帶動新農村建設的重要抓手。全力實施脫貧攻堅、堅決打贏脫貧攻堅戰是「十三五」時期的重大戰略任務。在貧困地區推進特色小(城)鎮建設,有利於為特色產業脫貧搭建平台,為轉移就業脫貧拓展空間,為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。為深入推進特色小(城)鎮建設與脫貧攻堅戰略相結合,加快脫貧攻堅致富步伐,現就開發性金融支持貧困地區特色小(城)鎮建設提出以下意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照扶貧開發與經濟社會發展相結合的要求,充分發揮開發性金融作用,推動金融扶貧與產業扶貧緊密銜接,夯實城鎮產業基礎,完善城鎮服務功能,推動城鄉一體化發展,通過特色小(城)鎮建設帶動區域性脫貧,實現特色小(城)鎮持續健康發展和農村貧困人口脫貧雙重目標,堅決打贏脫貧攻堅戰。
——堅持因地制宜、穩妥推進。從各地實際出發,遵循客觀規律,加強統籌協調,科學規范引導特色小(城)鎮開發建設與脫貧攻堅有機結合,防止盲目建設、浪費資源、破壞環境。
——堅持協同共進、一體發展。統籌謀劃脫貧攻堅與特色小(城)鎮建設,促進特色產業發展、農民轉移就業、易地扶貧搬遷與特色小(城)鎮建設相結合,確保群眾就業有保障、生活有改善、發展有前景。
——堅持規劃引領、金融支持。根據各地發展實際,精準定位、規劃先行,科學布局特色小(城)鎮生產、生活、生態空間。通過配套系統性融資規劃,合理配置金融資源,為特色小(城)鎮建設提供金融支持,著力增強貧困地區自我發展能力,推動區域持續健康發展。
——堅持主體多元、合力推進。發揮政府在脫貧攻堅戰中的主導作用和在特色小(城)鎮建設中的引導作用,充分利用開發性金融融資、融智優勢,聚集各類資源,整合優勢力量,激發市場主體活力,共同支持貧困地區特色小(城)鎮建設。
——堅持改革創新、務求實效。用改革的辦法和創新的精神推進特色小(城)鎮建設,完善建設模式、管理方式和服務手段,加強金融組織創新、產品創新和服務創新,使金融資源切實服務小(城)鎮發展,有效支持脫貧攻堅。
二、主要任務
(一)加強規劃引導。加強對特色小(城)鎮發展的指導,推動地方政府結合經濟社會發展規劃,編制特色小(城)鎮發展專項規劃,明確發展目標、建設任務和工作進度。開發銀行各分行積極參與特色小(城)鎮規劃編制工作,統籌考慮財稅、金融、市場資金等方面因素,做好系統性融資規劃和融資顧問工作,明確支持重點、融資方案和融資渠道,推動規劃落地實施。各級發展改革部門要加強與開發銀行各分行、特色小(城)鎮所在地方政府的溝通聯系,積極支持系統性融資規劃編制工作。
(二)支持發展特色產業。一是各級發展改革部門和開發銀行各分行要加強協調配合,根據地方資源稟賦和產業優勢,探索符合當地實際的農村產業融合發展道路,不斷延伸農業產業鏈、提升價值鏈、拓展農業多種功能,推進多種形式的產城融合,實現農業現代化與新型城鎮化協同發展。二是開發銀行各分行要運用「四台一會」(管理平台、借款平台、擔保平台、公示平台和信用協會)貸款模式,推動建立風險分擔和補償機制,以批發的方式融資支持龍頭企業、中小微企業、農民合作組織以及返鄉農民工等各類創業者發展特色優勢產業,帶動周邊廣大農戶,特別是貧困戶全面融入產業發展。三是在特色小(城)鎮產業發展中積極推動開展土地、資金等多種形式的股份合作,在有條件的地區,探索將「三資」(農村集體資金、資產和資源)、承包土地經營權、農民住房財產權和集體收益分配權資本化,建立和完善利益聯結機制,保障貧困人口在產業發展中獲得合理、穩定的收益,並實現城鄉勞動力、土地、資本和創新要素高效配置。
(三)補齊特色小(城)鎮發展短板。一是支持基礎設施、公共服務設施和生態環境建設,包括但不限於土地及房屋的徵收、拆遷和補償;安置房建設或貨幣化安置;水網、電網、路網、信息網、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎設施建設;污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態系統與水環境治理等環境設施建設以及生態修復工程;科技館、學校、文化館、醫院、體育館等科教文衛設施建設;小型集貿市場、農產品交易市場、生活超市等便民商業設施建設;其他基礎設施、公共服務設施以及環境設施建設。二是支持各類產業發展的配套設施建設,包括但不限於標准廠房、孵化園、眾創空間等生產平台;旅遊休閑、商貿物流、人才公寓等服務平台建設;其他促進特色產業發展的配套基礎設施建設。
(四)積極開展試點示範。結合貧困地區發展實際,因地制宜開展特色小(城)鎮助力脫貧攻堅建設試點。對試點單位優先編制融資規劃,優先安排貸款規模,優先給予政策、資金等方面的支持,鼓勵各地先行先試,著力打造一批資源稟賦豐富、區位環境良好、歷史文化濃厚、產業集聚發達、脫貧攻堅效果好的特色小(城)鎮,為其他地區提供經驗借鑒。
(五)加大金融支持力度。開發銀行加大對特許經營、政府購買服務等模式的信貸支持力度,特別是通過探索多種類型的PPP模式,引入大型企業參與投資,引導社會資本廣泛參與。發揮開發銀行「投資、貸款、債券、租賃、證券、基金」綜合服務功能和作用,在設立基金、發行債券、資產證券化等方面提供財務顧問服務。發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用,盤活貧困地區特色資產資源,為特色小(城)鎮建設提供多元化金融支持。各級發展改革部門和開發銀行各分行要共同推動地方政府完善擔保體系,建立風險補償機制,改善當地金融生態環境。
(六)強化人才支撐。加大對貧困地區特色小(城)鎮建設的智力支持力度,開發銀行扶貧金融專員要把特色小(城)鎮作為金融服務的重要內容,幫助派駐地(市、州)以及對口貧困縣區域內的特色小(城)鎮引智、引商、引技、引資,著力解決缺人才、缺技術、缺資金等突出問題。以「開發性金融支持脫貧攻堅地方幹部培訓班」為平台,為貧困地區幹部開展特色小(城)鎮專題培訓,幫助正確把握政策內涵,增強運用開發性金融手段推動特色小(城)鎮建設、促進脫貧攻堅的能力。
(七)建立長效合作機制。國家發展改革委和開發銀行圍繞特色小(城)鎮建設進一步深化合作,建立定期會商機制,加大工作推動力度。各級發展改革部門和開發銀行各分行要密切溝通,共同研究制定當地特色小(城)鎮建設工作方案,確定重點支持領域,設計融資模式;建立特色小(城)鎮重點項目批量開發推薦機制,形成項目儲備庫;協調解決特色小(城)鎮建設過程中的困難和問題,將合作落到實處。
各級發展改革部門和開發銀行各分行要支持貧困地區特色小(城)鎮建設促進脫貧攻堅,加強合作機制創新、工作制度創新和發展模式創新,積極探索、勇於實踐,確保特色小(城)鎮建設取得新成效,打贏脫貧攻堅戰。