A. 新疆水資源供需分析
第一節 水資源需求分析
一、社會經濟發展指標預測
（一）社會經濟現狀指標
2005年新疆生產總值2604 億元，比上一年增長10.9%。其中，第一產業增加值494億元，增長6.6%；第二產業增加值1165億元，增長14.4%；第三產業增加值945億元，增長9.3%。在國內生產總值中，第一、第二、第三產業增加值占國內生產總值的比重分別為19.6%、44.7%和35.7%。
2005年農林牧漁業總產值831.06 億元，比上年增長7.4%。其中，農業產值595.84億元，增長7.0%；牧業產值183.52億元，增長9.0%；林業產值15.29億元，增長5.8%；漁業產值4.34 億元，增長5.4%。年末牲畜存欄頭數為5333.60 萬頭（只），比上年增長2.4%；全年新增有效灌溉面積9.05萬公頃。
2005年年末總人口2010.35萬人，比上年增加47.24萬人，增長2.4%。其中，城鎮人口764.85萬人，增加8.2%，城鎮化率為37.2%；鄉村人口1263.50 萬人，增加17.49 萬人，下降0.8%。全年人口出生率為 16.4‰，死亡率為 5.0‰，人口自然增長率為11.4‰。
（二）社會經濟發展指標預測
社會經濟發展指標預測方法是利用《新疆統計年鑒（2006）》、《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃》（2001～2010 年）的有關基礎數據，採用《新疆維吾爾自治區地下水資源開發利用規劃報告》中的有關規劃定額進行預測。
1.農業發展指標
土地變更統計顯示，2005 年底，新疆農用地6306.07 萬公頃，建設用地122.07萬公頃，未利用地10220.83萬公頃，詳見表3-2-1。《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃》（2001～2010 年）提出：2001～2010年開發整理土地160.68 萬公頃，新增耕地面積66.67萬公頃，詳見表3-2-2，至2010年，預測全疆耕地面積為483.07萬公頃（7246.05萬畝）。
表3-2-1 新疆2005年土地資源利用現狀 單位：萬公頃
表3-2-2 各地（州、市）土地開發整理安排表（2001～2010年）單位：公頃
續表
2.工業發展指標
根據《新疆統計年鑒》2006 資料，工業總產值增長率按9%計算，預測到2010年工業總產值為3626.00億元。
3.人口增長預測
根據《新疆統計年鑒》2006資料，人口增長率按1.1%計算，預測到2010年人口達到2122.93萬人。
二、需水量預測
（一）需水量預測原則
水資源供需發展趨勢預測的基本原則，主要考慮以下幾個方面
1.節流與開源並舉，利用與保護並重
為了滿足未來經濟發展對供水不斷增長的需求，根據各區域社會經濟發展和水資源需求，以及生態環境狀況等具體情況，在進一步強化節約用水和現有工程配套改造挖潛的前提下，適當建設水資源開發利用工程，以保持供水量適度增長。做到新建工程與現有工程配套改造並進，節流與開源並舉，利用與保護並重。
2.經濟合理的原則
根據社會凈福利最大准則，對水資源的需求與供給同時進行調整，使社會經濟發展模式與資源環境承載能力相互適應。依據邊際成本替代准則，在需求側採取生產力轉移、產業結構調整、水價格調整、行業器具型節水等措施，抑制需求的過度增長，並提高資源的利用效率；在供給側統籌考慮降水和微鹹水直接利用、洪水和污水資源化、地表水和地下水聯合利用等措施，輔之以跨流域調水，增加水資源對區域發展的綜合保障功能。
3.統一調配原則
根據國家社會經濟發展戰略，結合新疆區域社會經濟需求，考慮水資源的區域分布特點，對水資源在流域間和流域內兩個層次進行統一調配。流域間配置解決水資源天然分布與歷史形成的用水重點地區不相協調的問題，主要依靠跨流域調水工程進行大范圍內的水量餘缺調配；流域內層次的配置以流域為基礎進行，通過工程和非工程措施實現。
4.可持續發展原則
基於可持續發展的原則，兼顧滿足國民經濟需水和生態環境需水，水資源配置應立足於水資源的持續利用。從保持人與自然和諧發展的觀念出發，協調發展進程中的人—地關系和人—水關系。兼顧除害與興利、當前與長遠、局部與全局，在社會經濟發展與生態環境保護兩方面進行權衡，合理分配社會經濟用水與生態環境用水。根據自然規律和經濟規律，在社會經濟發展需求和資源環境承載能力之間尋求平衡，在水資源高效持續利用的資金需求和社會經濟的承受能力之間尋求平衡。
5.工業、城鎮、農村生活用水按95%保證率考慮，農田灌溉、經濟林、飼草按75%保證率考慮，防風林、成林、牧草生態用水按50%保證率考慮
6.到2010年使我區春旱缺水的矛盾基本得到緩解，基本滿足農牧業、石油和工礦企業、城鎮生活、生產和生態各方面的用水要求
（二）需水量預測依據
《全國地下水資源開發利用規劃工作技術細則》5.1 中明確指出，地級行政區2000年和2010年的社會經濟發展指標及其供水需求預測，可引用《全國水資源中長期供求計劃》中的成果。本次工作本著上述指示精神，參照《全疆水資源中長期供求計劃》中的成果進行分析計算。
需水預測的目標和原則：對水資源需求的預測應以可持續發展為目標，既預測國民經濟需水，也兼顧生態環境對水資源的需求。對於水資源相對比較貧乏的新疆，節水是一項長期的任務，需水定額按照節水型農業、節水型工業、節水型社會的要求來確定。在預測定額時，考慮了各流域的水資源條件、水資源開發利用潛力、節水水平等眾多因素，參考了國內外用水效率比較高的地區的用水水平。
（三）2010年需水量預測
1.渠系有效利用系數和用水定額的確定
依據《全疆水資源中長期供求計劃》成果，確定本次需水量預測的有關參數和定額。
（1）渠系有效利用系數，詳見表3-2-3。
表3-2-3 渠系有效利用系數規劃表
（2）農業灌溉定額：農業灌溉是指大田和水稻田的灌溉定額，詳見表3-2-4。
表3-2-4 農業灌溉定額規劃表 單位：立方米/畝
（3）城鎮生活用水定額：城鎮用水人口為市鎮人口中的非農業人口，生活用水定額包括居民生活用水、公共設施用水和商品菜田用水3部分。規劃指標見表3-2-5。
表3-2-5 城鎮生活用水規劃指標 單位：升/人·日
（4）工業用水定額：工業需水量預測包括電力行業、鄉鎮企業、其他行業等需水量的預測。故工業用水定額採用重復利用率提高法，利用萬元產值耗水量推算工業需水量。全疆工業萬元產值用水量規劃指標詳見表3-2-6。
表3-2-6 工業用水定額規劃表 單位：立方米/萬元
2.需水量預測
根據《新疆統計年鑒》，2006 中各地（州、市）2005 年工業總產值、人口指標，年工業總產值增長率依據《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出的9%計算，人口增長率按11‰計算，工業用水定額、城鎮生活用水定額按上述分析確定的定額進行計算，據此預測工業和城鎮生活需水量。耕地面積依據《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃（2001～2010）》資料，農業灌溉定額北疆地區綜合水田和旱田平均取700 立方米/畝，南疆地區平均取750 立方米/畝。據此預測的需水量詳見表3-2-7至表3-2-9。
表3-2-7 工業需水預測分析表
表3-2-8 城鎮生活需水量預測分析表
續表
表3-2-9 農業需水量預測分析表
續表
3.需水量確定
2010 年全疆工業需水量 68.4549 億立方米，農業需水量513.7456億立方米，城鎮生活需水量9.4534 億立方米。全疆需水總量為591.654億立方米。詳見表3-2-10。
表3-2-10 2010年需水量預測結果匯總表 單位：億立方米
續表
4.耗水量、回歸水量和工業及城市廢污水排放量預測
根據《新疆維吾爾自治區地下水資源開發利用規劃報告》資料：依據《新疆水中長期供求計劃》中城鎮生活、工業生產和農業灌溉不同耗水率情況，進行地（州）耗水量、回歸水量和城市廢污水排放量的預測，詳見表3-1-11。
表3-1-11 耗水量及回歸水量分析預測統計表 單位：萬立方米
續表
5.生態環境需水量分析
生態環境用水在水資源豐富的濕潤地區，並不構成問題，而在水資源緊缺的乾旱、半乾旱和半濕潤地區，由於在經濟發展過程中，城市和工業用水擠占農業用水，農業用水又擠占生態用水，導致生態環境的惡化。
關於生態環境用水評價，國內外的研究一致認為，應以生態環境現狀作為評價生態用水的起點，而不是以天然生態環境為尺度進行評價。因此，狹義的生態環境用水是指為維護生態環境不再惡化並逐漸改善所需要消耗的水資源量。生態環境用水評價的區域，應當是水資源供需矛盾突出，生態環境相對脆弱和問題嚴重的乾旱、半乾旱和季節性乾旱嚴重的半濕潤區。
生態環境用水的評價工作起步較晚，目前能掌握的資料有限。現就國家「九五」攻關重點項目《西北地區水資源合理開發利用與生態環境保護研究》（96-912）有關專題提出的成果，對新疆的生態環境用水狀況，作粗略的評價。
（1）生態和經濟耗水的平衡分析
新疆氣候乾旱、光熱條件好，但生態環境非常脆弱。近年來，部分地區由於過度開發水土資源，荒漠化、鹽鹼化等生態問題十分突出。根據「九五」攻關96-912-01 課題「生態環境保護」研究專題，利用遙測判讀所得到的生態要素信息和地面水文觀測資料，用分流域水量平衡分析估演算法，求得現狀經濟耗水量、人工生態和天然生態耗水量，其成果見表3-2-12。
表3-2-12 生態耗水與經濟耗水平衡表 單位：億立方米
（2）典型河流耗水量的平衡分析
為了分析水資源開發利用程度對生態環境的影響，選擇水資源開發利用程度不同的4條河流進行比較，詳見表3-2-13。
表3-2-13 典型河流耗水量比例關系表
博爾塔拉河、奎屯河是天山北坡西部艾比湖的源河，水資源開發利用程度相對較低，經濟耗水量分別佔41%和50%；生態耗水分別佔59%和50%。目前尚有部分余水退入艾比湖，會同其他河流的退水，共同維持艾比湖現狀湖面的穩定。其餘河流的經濟耗水量所佔比重都小於50%，生態環境用水大於50%，尚有一定比例的余水供給下游的終端湖泊或荒漠區的地下水。
瑪納斯河與呼圖壁河是瑪納斯湖的源河，這兩條河的水資源開發利用程度較高，經濟耗水量均已超過60%。因此，在河流末端的瑪納斯湖已乾涸。由於瑪納斯河與呼圖壁河通過發展人工綠洲生態替代了大部分的天然綠洲，該地區的生態環境基本沒有惡化。
通過以上分析可知：內陸河地區任何一條河流都是生態河流，隨著水資源的開發，人工生態耗水的增長，必然要對天然生態環境帶來影響。經濟耗水與生態耗水的比例關系，直接反映流域的生態環境狀況。水資源的開發利用應當有一定的限度，根據我國內陸河水資源開發利用的現狀，要使生態環境不再繼續惡化，經濟耗水應控制在30%～50%范圍內比較合理，最高不宜超過60%。目前內陸河地區水資源開發利用的程度已達到50%，部分地區甚至超過60%，生態環境已明顯惡化，因此內陸地區水資源的進一步開發，必須對生態環境可能產生的不利影響作出評價。聯合國發表的「全面評價世界淡水資源」報告，曾對用水緊張程度進行分類（詳見表3-2-14），認為用水與可用淡水之比達到20%～40%屬於中高度用水緊張的范圍，要求加強供需水的管理，確保水生生態系統的用水。用水與可用淡水之比超過40%屬於用水高度緊張范圍，流域內將出現嚴重水荒，對水生態系統產生嚴重影響，缺水將成為經濟增長的限制因素，現有的用水格局和用水量需作調整。這一資料可供新疆水資源合理開發利用參考。
表3-2-14 用水緊張程度分類
根據新疆的實際情況，為保護和改善生態環境，需考慮以下幾方面的用水：①保護和恢復內陸河流下游的天然植被及生態環境；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設；③維持河流河道內所必需的水量，如沖沙水及濕地、湖泊、窪地等生態用水；④回補超采區的地下水。
很多專家對維持目前的天然生態系統需水量進行過多方面研究，認為現狀條件下天然生態系統需水量主要包括三部分：一是570.7萬公頃濕地草甸需水150.9億立方米。55.4萬公頃荒漠河岸林需水10.4 億立方米。2.49 萬公頃河谷林需水 1.3 億立方米。98.07萬公頃灌木林需水16.1 億立方米。以上天然生態植被共計需水178.7億立方米。二是3 個重要湖泊（博斯騰湖、烏倫古湖、艾比湖）的生態需水量為27.4 億立方米。三是重要河道的生態需水量1.5億立方米。以上3項共計需水量約208億立方米。
因此，在現狀條件下，不包括天然植被利用的降水及吸收的地下水，天然生態用水量為208 億立方米是不可減少的。這些水量基本上是天然河道經引水後下泄的水量，必須得到保證，以確保綠洲外圍的天然生態系統安全，保護綠洲的穩定和持續發展。
對內陸河流域來說，河道每年要有一定下泄水量用於輸鹽和維系河道兩岸及外延區荒漠植被用水和尾閭湖泊用水，生態用水量視不同河流而異，但它是確保流域生態系統穩定和農業可持續發展所必須的。根據國際上的經驗，乾旱地區生態用水要佔到水資源總量的30%～40%。故208 億立方米的生態用水量是可計算水量中必須給予保證的最低限。
第二節 水資源供需平衡分析
一、水資源供需平衡現狀分析
根據《新疆維吾爾自治區地下水資源評價》（新疆維吾爾自治區國土資源廳2002年）資料，1999年全疆總水資源利用量為485.9億立方米，其中，利用地表水434.24 億立方米，佔89.37%；開采地下水51.35億立方米（不含坎兒井、引泉量），佔10.57%；污水處理回用0.293億立方米，佔0.06%。詳見表3-2-15。
表3-2-15 1999年新疆行政分區供水量統計表 單位：億立方米
1999年地表水利用量434.24億立方米，佔全疆地表水總徑流量的41.4%，佔全疆地表水資源量的46%。准噶爾盆地地表水利用量為143.2493億立方米，佔全疆地表水利用量的33%。塔里木盆地地表水利用量為289.7632 億立方米，佔全疆的67%，較准噶爾盆地高出1倍。詳見表3-2-16。
表3-2-16 1999年新疆水資源利用情況統計表 單位：億立方米
全疆地表水資源量為942.1933億立方米/年，地表水供水量為434.2404億立方米/年，地表水供水量佔全疆水資源利用總量的89.42%，全疆平均地表水利用率為46%，其中，准噶爾盆地地表水利用率為31%，塔里木盆地地表水利用率為60%，南疆地表水開發利用程度高於北疆。全疆河川多年平均徑流總量885.3億立方米/年，扣除高原、荒漠區難以利用的37.8 億立方米/年，地表水可利用量為847.5億立方米/年。現狀生態環境需水量為208 億立方米/年，國際河流出境水量259.2億立方米/年，若扣除難以利用的和生態環境用水以及現狀國際河流的出境水量，可供國民經濟利用的地表水量約為400 億立方米/年左右。現狀地表水可利用量與目前實際引入灌區的地表水基本相當，除國際河流外，新疆地表水已基本無開源潛力。
全疆地下水可開采資源量為233.1242 億立方米，地下水實際開采量為51.3965 億立方米，全疆平均地下水開采系數為0.22。其中准噶爾盆地地下水開采系數為0.28，塔里木盆地地下水開采系數為0.19，北疆地下水開發利用程度高於南疆。雖然全疆地下水開發利用程度整體上處於較低水平，全疆范圍內地下水可供水量遠大於需水量，具有很大的開發利用潛力，現狀供需平衡結果：地下水開發潛力剩餘181.7277億立方米/年。但新疆地下水開發利用很不均衡，南疆與北疆、經濟發達地區與不發達地區之間存在較大差異，北疆地下水開發利用程度遠高於南疆，北疆的天山北麓經濟帶遠高於北疆其他地區。天山北麓個別地區已出現了地下水超采現象，烏魯木齊市、石河子市、昌吉州、吐魯番地區、哈密地區地下水開采系數均已接近或超過1，地下水已處於超采狀態，不同程度地出現了區域地下水降落漏斗。如奇台縣1991～1996 年地下水平均開采量為3.33 億立方米/年，大於可開采量2.47 億立方米/年，也大於總補給量2.97億立方米/年。從全縣現有26 個觀測井得到的數據看，多年動態變化中地下水位持續下降，下降0～1 米的有3個點，下降1～2米的有2個點，下降2～4 米的有9 個點，下降4～5米的有6個點，下降5～6米的有2個點，下降6～7米的有4個點，平均下降3.7 米。奇台縣平原泉水共有6 條，1966 年年徑流量11200萬立方米，1979年為5000 萬立方米，1993 年降至460萬立方米，到1996 年僅為2.2 萬立方米，30 年內泉水逐漸減少，目前幾乎乾涸。地下水位持續下降，平原泉水的減少，固然與地面水利工程的完善、灌溉技術的提高有一定關系，然而，超量開采是導致地下水位持續下降、泉水乾涸的主要原因這一客觀事實是不可否認的。
二、水資源供需平衡預測分析
（一）地表水資源供水潛力分析
（1）全疆河川多年平均徑流總量885.3 億立方米/年，扣除高原、荒漠區難以利用的 37.8 億立方米/年，地表水可利用量為847.5億立方米/年。現狀生態環境需水量為208 億立方米/年，國際河流出境水量259.2億立方米/年，若扣除難以利用的和生態環境用水以及現狀國際河流的出境水量，可供國民經濟利用的地表水量約為400億立方米/年左右。現狀地表水可利用量與目前實際引入灌區的地表水基本相當，新疆地表水已基本無開源潛力。
（2）預測2010年污水排放量為19.5918 億立方米，根據自治區「十五」規劃，到2005年工業廢水排放要達到75%以上。據此推算，到2010年，污水排放處理率按75%計算，污水處理回用量將達到14.6939億立方米。現狀年污水處理回用量僅為0.293億立方米，此舉可以新增供水量14.4億立方米。
（3）1999年全疆總水資源利用量為485.9 億立方米，其中，利用地表水434.24 億立方米，佔89.37%；全疆農業用水約占總用水量的70%，個別地區可達90%以上，行業用水比例嚴重失調，而且浪費相當嚴重。如，有的地區農業用水採取大水漫灌的方式，全疆平均毛灌溉定額一般在1000 立方米/畝以上，個別地區可達1500立方米/畝以上；工業和生活用水浪費的情況也不容忽視，全疆工業萬元產值耗水量平均達435立方米（南疆平均為448立方米/萬元，北疆平均423 立方米/萬元），遠高於全國平均水平。因此，通過節水措施、提高水資源利用率，可以大大提高水資源的供水潛力，灌溉定額如果能夠下降到700 立方米/畝，按灌溉面積416公頃計算，每年可以節約水資源180 億立方米。詳見表3-2-17。
（二）地下水資源供水潛力分析
1.地下水資源開采潛力分析
現狀年新疆地下水平均開采程度只有22%，尚有181.7739 億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力；如加上引泉量（17.345億立方米/年），開采程度為29%，尚有166億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力。
塔里木盆地平均開采程度為19%，低於全疆平均水平，有117億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力。但哈密地區和吐魯番地區開采程度均已在110%以上，並有3個超采區，地下水已無潛力；其他地區仍有較大潛力。
准噶爾盆地平均開采程度為28%，高於全疆平均水平，有66億立方米/年的地下水可開采資源量的潛力。昌吉州、烏魯木齊市已無潛力；石河子市雖超采嚴重，但從大的流域范圍考慮仍有一定潛力；其他地區仍有較大潛力，但部分縣市（如博樂市）潛力也已不大。
2.地下水資源規劃開采量保證程度分析
規劃2010年總的可供水量為855.3403億立方米，總的需水量為589.9995億立方米，供需平衡結果尚有265.3408億立方米的盈餘，總體上是有保證的。但需要說明的是，新疆地域廣闊，水資源時空分布極不均衡，真正需水量大的地區主要集中在范圍極為有限的綠洲帶，加之生態環境脆弱，生態需水量很大，因此總體上仍然表現為水資源不足，特別是在天山北坡經濟帶表現尤為突出，烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、昌吉州已經表現為供需嚴重失衡。
表3-2-17 水資源供需平衡預測分析表 單位：億立方米
B. 如何計算污水處理廠的處理率
污水處理廠的處理率一般可以分兩個層次理解，一是指污水處理廠的處理負荷（如設計處理能力為2萬噸每天的污水處理廠，實際進水為1萬噸每天，那麼它的處理率為50%），二是指污水中各污染因子的去除率。第一層次的問題比較簡單，下面就第二層次問題表述如下：
污水處理廠污水中污染因子的去除率是個比較復雜的問題，涉及的因素較多，我們平時看到的處理率大多都是在正常工況下常年平均處理率。
具體到你的問題：
1、污水處理廠的處理率計算分兩種情況：其一是污水處理廠設計時設定的處理率；其二是污水處理廠運行後實測的處理率。
2、污水處理廠設計時設定的處理率是依據選定的進、出水水質標准而設定的，如COD 值進水設計值為500毫克升，出水要達到100毫克升，那麼污水處理效率便要求高於80%。
3、污水處理廠運行後實測的處理率一般為范圍值，具有一定波動性，管理水平較高的處理廠波動可能較小。實測處理率是利用國家認可的（或國際通用的）水質監測方法測得的污水指標值，計算得到的處理率，如用重鉻酸鉀法測得污水處理廠進水COD值為475毫克升，出水COD值為50毫克升，那麼該污水廠COD值去除率為為89.47%。當然這個處理率會因為進水水質變動、工藝參數控制、管理水平的高低而存在變化，也可能與第2點表述的原始設定處理率值有所偏差，這些都屬正常現象。
4、以上幾點都是針對整個污水處理廠進行的表述，具體到各個處理工藝段處理率的設計計算原理基本一致，具體計算過程依據不同的污染因子可能涉及到沉澱理論、生物處理理論等，具體請參考工具書，在此不再贅述。
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C. 我國每年污水處理率是多少
目前,水污染在中國已成為不容忽視的事實,而日益膨脹的城鎮每天產生的大量生產生活污水也成了水污染的元兇之一.污水處理,這一人類自身能夠採取的應對補救措施也更多地進入人們的視野.
城鎮污水處理現狀不容樂觀
「2004年,全國661座城市有污水處理廠708座,處理能力4912萬m3/d,全年城市污水處理量162.8億m3,城市污水處理率達到了45.7%；全國的1636個縣城有117座污水處理廠,處理能力273萬m3/d,污水處理率只有11.2%.」 近日,在2006城市水業戰略論壇上,中國國際工程咨詢公司社會事業部城建環保處副處長於曉東指出,我國城鎮污水處理的現狀不容樂觀.
「我們對1995年和2004年的745個國控斷面進行對比分析,發現Ⅰ類到Ⅲ類水質從1995年的27.4%增加到了2004年的37.7%,同時劣Ⅴ類水質下降到了28.2%.雖然水環境整體情況還不是很樂觀,但它已經開始從一個不好的狀態向好的方向發展.在近十年GDP增長迅速、環境承載量巨大的情況下,我們的水環境發生轉變,說明我國』十五』對污水設施投入力度的加大還是非常正確的.」於曉東介紹,從1998年以來,各地就加大城市污水處理方面的投入力度,至2005年國家共投入國債資金600億元,帶動其他資金1500億元.
通過對1990年～2004年我國的用水量分析,於曉東發現用水量在1994年達到最高點之後,一直呈下降趨勢,我國這幾年經濟整體增長非常快,但是用水量並沒有一起增長,說明我國經濟在向節約型轉變.
「2004年,全國城市污水管道長度是7.8萬千米.單位污水排放量的平均長度為8.1km/(萬m3/d),但是低的省份可能連1km/(萬m3/d)都不到,各個城市相差非常大,大部分城市的污水管網建設整體處於明顯不足和滯後狀態.」於曉東指出,我國城鎮管網建設滯後,污水處理廠設計規模偏大、負荷率普遍較低是目前污水處理設施的主要問題.
而除了投資不足之外,於曉東認為,影響城鎮污水管網建設的主要原因在於規劃不科學,建設歸建設,規劃放在規劃一邊,雙方根本沒有銜接.部分污水處理廠建設時未充分調查並合理預測污水量,沒有充分考慮到工業企業、城市建設布局調整或水價提高等原因導致規劃范圍內的用水量下降等因素,造成設施建設脫離環境保護的實際需要,「貪大求洋」,設計規模偏大.加之我國尚未形成有效的污水再生利用激勵機制,再生水管線等配套設施建設不完善.由於資金不足、設計建設缺陷、執行標准逐步趨嚴等方面的原因,有相當一部分城市污水處理廠普遍存在不達標或不能同時達標的問題.
「收費不到位,相關運行機制尚未完善也是大的問題.」於曉東介紹,截至2005年6月底,全國有475個城市實行了污水處理收費制度,還有186個城市沒有開征污水處理費,已經開征污水處理費的城市普遍存在收費標准低、征繳率低的問題.同時,政府和污水處理企業之間的職責分工仍然不明確,部門協調與征地、收費、運行等方面相應配套機制不完善,城市污水處理市場化、產業化進展比較緩慢,「這造成整個污水處理行業現在總量很大,但是效率不高的局面」.
「十一五」污水處理：嚴格對接重點流域保護
「當前工作要優先建設配套管網,保障污水處理率,加快處理設施的建設和升級改造,』十一五』末要保證達到1億m3/d的能力,到』十二五』希望再增長三千萬的規模.」於曉東說.
據悉,2004年,我國城鎮污水處理總能力達到了5185萬m3/d,如果加上各省市自治區目前在建規模,「十一五」初期全國城鎮污水處理能力可望達到近9000萬m3/d.
「對新增能力要進行一個總體布局的分析,布局總體效果要與污染貢獻和水環境污染嚴重地區相吻合,達到治理效果最優.」於曉東建議,目前,尚未建成污水處理廠的297個城市,尤其是地級以上城市,應優先啟動城市污水處理設施建設,優先考慮水源保護區、沿江與河流上游城鎮、國家重點保護區和風景區；重點流域區域及大江大河沿岸城市應嚴加要求,達到較高的城鎮污水處理率和處理程度；飲用水水源地周圍及影響區的城市和縣鎮,根據相關法規和標准規范,從嚴確定污水處理率和處理程度；重點國家級保護區、風景區和自然遺產等,城鎮污水處理率盡可能滿足水環境保護的要求；東部發達地區、中部地區及西部欠發達地區,其他非重點領域、區域,根據當地環境容量和社會經濟發展情況,確定合理可行的城鎮污水處理率.
「城鎮污水處理要與國家幾個重點流域的保護規劃嚴格對接,到2010年,南水北調東線、三峽庫區及上游影響區、21世紀首都水資源影響區、滇池流域城鎮污水處理率達到80%,淮河流域、太湖流域、巢湖流域達到75%,海河流域、遼河流域、松花江流域達到70%,黃河流域、珠江流域、長江中游達到60%.」
於曉東說,「十一五」期間要完成以上規劃目標,新增投資將比「十五」期間更大,投資額度排序為：管網、新增污水能力、污泥處理處置、舊廠升級改造、再生水.同時保障措施必須跟上,如建立和完善技術標准和評估體系,組織技術開發、示範,解決關鍵技術問題；推行有利於城鎮污水處理及再生利用的經濟政策,積極推進水價改革,進一步建立和完善污水處理收費制度；明確各部門職責,加強組織協調,整合和優化配置資源；完善法律法規,規范項目建設,加強運營和市場監管等.
「到2010年底,全國城鎮污水處理率平均達到60%以上,其中省會以上城市達到80%以上,地級市達到60%,縣級市達到50%,縣城達到30%,北方地區缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20%以上.到』十一五』末,全國城鎮污水集中處理能力達到1億m3/d左右,城鎮污水集中處理系統的處理量達到300億m3/年左右,預計污染物每年削減量為COD600萬噸以上.」最後,於曉東用這一連串數字描繪出五年後我國城鎮污水處理的規劃目標.
D. 新疆水資源現狀、供需與合理配置研究
第一節 水資源現狀
一、地表水資源現狀
新疆的地表水資源主要由河流、湖泊和冰川三部分組成。
新疆共有大小河流570多條，多年平均總徑流量884億立方米/年。1999年地表水總徑流量1050億立方米/年，其中，境內產流942.2億立方米/年，國外流入水量107.5 億立方米/年，出境水量259.2億立方米/年。除額爾齊斯河、伊犁河、塔里木河之外，其餘大部分是流程短、流量小、季節變化明顯的小河。
新疆有大於1平方千米的天然湖泊139 個，總面積約5500 平方千米，其中，我國最大內陸淡水湖博斯騰湖水域面積1002.4 平方千米。
2002年全疆有大中型水庫137 座（其中大型20 座，中型117座），蓄水總量38.404億立方米/年。
新疆共有冰川18600多條，冰川總面積為26091.68平方千米，冰雪儲量28275 億立方米，佔全國冰川儲量的49.5%。全疆多年平均冰川消融量為178.6億立方米/年。
我區多年平均地表水資源1006.0467 億立方米/年。南疆地區多年平均地表水資源530.015 億立方米/年，佔全疆的52.68%。北疆地區多年平均地表水資源476.0317 億立方米/年，佔全疆的44.32%，其中，伊犁地區佔全疆21.54%。
二、地下水資源現狀
依據2002年全國第二輪地下水評價成果———《新疆地下水資源評價》，1999 年新疆地下水補給總量為629.5554 億立方米/年，平原區地下水補給資源量385.2858億立方米/年，山丘區地下水補給資源量409.4025億立方米/年。山區與平原區地下水重復補給量165.1329億立方米/年。其中，塔里木地下水系統平原區地下水補給資源量 227.3116 億立方米/年，系統內地下水補給總量為333.3874億立方米/年，佔全疆地下水總補給量的52.96%。准噶爾地下水系統平原區地下水補給資源量157.9742億立方米/年，系統內地下水補給總量為296.168 億立方米/年，佔全疆地下水總補給量的47.04%。
新疆地下水資源分布極不均勻，補給量較豐富的地區主要集中在塔里木盆地西南部喀什地區、天山南麓阿克蘇地區和巴音郭楞蒙古自治州、昆侖山北麓和田地區；准噶爾盆地西部伊犁州、北部的阿勒泰和塔城地區、天山北麓的瑪納斯—石河子一帶。
1999年平原區地下水可開采資源量為234.8725 億立方米/年，佔全疆平原區地下水補給資源的61%。其中，塔里木地下水系統可開采資源 144.4246 億立方米/年，佔全疆可開采資源的61.49%；准噶爾地下水系統可開采資源90.4479億立方米/年，佔全疆可開采資源的38.51%。
平原區地下水儲存量：根據區域水文地質研究成果，新疆各盆地邊緣坳陷區第四系鬆散層地下水儲存量為 164066 億立方米。
新疆平原區多年平均地下水天然補給資源量為334.76 億立方米/年，其中，塔里木地下水系統為 200.22 億立方米/年，佔59.8%；准噶爾地下水系統為 134.57 億立方米/年，占 40.2%。多年平均地下水可開采資源為204.22億立方米/年。
三、水資源開發利用現狀及存在問題
1.水資源開發利用現狀
1999年全疆總水資源利用量為485.9 億立方米/年。其中，利用地表水434.24億立方米/年，佔89.37%；開采地下水51.35 億立方米/年，占 10.57%；污水處理回用 0.293 億立方米/年，佔0.06%。
1999年地表水利用量434.24 億立方米/年，佔全疆地表水總徑流量的41.4%，佔全疆地表水資源量的46%。
在各地級行政區中，位於天山北麓的昌吉州開采量最大（佔全疆的 20.11%），其次為吐魯番地區（12.59%）、塔城地區（11.95%）、哈密地區（10.46%），位於塔里木盆地的阿克蘇地區和喀什地區開采量最大，分別佔全疆的11%和7.7%。
1999年新疆地下水利用量中，農林牧漁業用水量最大，佔76.57%；其次為城鄉工業用水，佔12.48%；最少為城鄉生活用水，佔10.95%。
2.水資源配置存在的主要問題
水資源時空分布不均，調配難度大；開發利用不均衡，缺乏科學統一規劃、統一管理、統一調度；上下游開發不均衡，缺乏全流域可持續發展的觀念；行業用水比例失調，水資源浪費嚴重；地下水資源量不清，影響了水資源的合理利用；缺水情況復雜，解決缺水問題難度大。
第二節 資源供需分析
一、水資源需求分析
據《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃（2001～2010）》和《全疆水資源中長期供求計劃》的成果資料預測，新疆2010 年需水量：工業需水量68.4549 億立方米，農業需水量513.7457 億立方米，城鎮生活需水量 7.7989 億立方米，全疆需水總量為589.9995億立方米。預測計算全疆耗水量383.4 億立方米/年、回歸水量69.5億立方米/年和工業及城市廢污水排放量19.6 億立方米/年。
為確保綠洲外圍的天然生態系統安全，保護綠洲的穩定和持續發展，在現狀條件下不包括天然植被利用的降水及吸收的地下水，預測分析天然生態用水量為208億立方米。這些水量基本上是天然河道經引水後下泄的水量。
對內陸河流域來說，河道每年要有一定下泄水量用於輸鹽和維系河道兩岸及外延區荒漠植被用水和尾閭湖泊用水，生態用水量視不同河流而異，但它是確保流域生態系統穩定和農業可持續發展所必需的。根據國際經驗，乾旱地區生態用水要佔到水資源總量的30%～40%。故208億立方米的生態用水量是可計算水量中，必須給予保證的最低限。
二、水資源供需平衡分析
1.水資源供需平衡現狀分析
全疆河川多年平均徑流總量885.3億立方米，扣除高原、荒漠區難以利用的37.8億立方米，地表水可利用量為847.5億立方米。現狀生態環境需水量為208億立方米，國際河流出境水量259.2億立方米，若扣除難以利用的和生態環境用水以及現狀國際河流的出境水量，可供國民經濟利用的地表水量約為400 億立方米。1999年地表水利用量434.24億立方米/年，現狀條件下，全疆地表水可利用量與目前實際引入灌區的地表水基本相當，除國際河流外，新疆地表水已基本無開源潛力。
全疆地下水可開采資源量為233.1242 億立方米，地下水實際開采量為51.3965億立方米。雖然全疆地下水開發利用程度整體上處於較低水平，全疆范圍內地下水可供水量遠大於需水量，具有很大的開發利用潛力，現狀地下水開發潛力剩餘181.7277億立方米，但新疆地下水開發利用很不均衡，天山北麓個別地區已出現了地下水超采現象。
2.水資源可供水量分析
現狀條件下全疆地表水可供水資源量588.3億立方米，地下水可開采資源量233.1242億立方米，總可供水資源量821.4242億立方米。
3.水資源供需平衡分析
2010年全疆工業、農業、城鎮生活和生態需水量589.9995 億立方米，全疆可供水資源量821.4242 億立方米。水資源總體上可以保障經濟和社會發展的需求，但因水資源時空分布不均，個別地區水資源無法保障需求。
三、水資源可供性潛力分析
1.地表水資源供水潛力分析
水資源供需平衡預測分析全疆地表水資源已基本無開源潛力，可以通過「635 工程」等在建工程建成後，可實現跨流域調水2010年12億立方米、2020年18億立方米、2030年25億立方米。
預測2010年污水排放量為19.6億立方米，根據自治區「十一五」規劃，污水處理回用量將達到14.7 億立方米。現狀年污水處理回用量僅為0.3億立方米，此舉可以新增供水量14.4億立方米。
通過提高污水排放處理率（到2005 年工業廢水排放要達到75%以上，到2010 年污水排放處理率按75%）新增供水量14.4億立方米；並通過節水措施、提高水資源利用率，降低灌溉定額（灌溉定額下降到700 立方米/畝）等，每年可以節約水資源180億立方米。
2.地下水資源供水潛力分析
供需平衡預測分析全疆地下水資源供水潛力現狀年尚有166億立方米/年的潛力；規劃2010 年地下水供水量為88.7418 億立方米，全疆地下水開發利用程度將達到38.09%，總體上地下水利用是有保證的。需要說明的是，雖然地下水總體上還有較大潛力，但因新疆地域廣闊，地下水時空分布極不均衡，真正需水量大的地區主要集中在范圍極為有限的綠洲地帶，加之生態環境脆弱，生態需水量很大。因此，總體上仍然表現為水資源不足。
3.水資源合理配置
本次水資源配置中充分考慮目前正在實施中的水資源開發利用工程：塔里木河綜合治理工程、「635工程」等。
研究預測規劃水資源配置2010 年工業、農業、城鎮生活需水總量為589.9995億立方米，較現狀供水量增加了105.754 億立方米。規劃開發利用地表水資源491.2616 億立方米（包括污水處理回用12.3268億立方米，不包括塔城地區跨流域調水1.5 億立方米、烏魯木齊市調水4.74 億立方米、克拉瑪依市調水4.0 億立方米），開發利用地下水資源88.7418億立方米。
第三節 水資源開發利用的對策和建議
根據新疆水資源分布特點、水資源開發利用現狀經濟發展和生態環境保護對水資源的需求等，以實現可持續發展為目標，提出如下對策和建議：
一、節水是水資源合理開發利用的基礎
通過地表水和地下水聯合運用、跨流域調水與當地水聯合調度、蓄引提水工程相組合、多種水源聯合開發利用等多種模式共同實現水資源合理配置。節水措施建議：
（1）各級政府都應制定節水規劃和節水年度計劃，並列入同級國民經濟和社會發展總體規劃和計劃之中。
（2）努力增強全民節水意識，鼓勵群眾參與。①要盡快健全節水法規體系，加強法制管理。要依據《中華人民共和國水法》盡快制定相應的節水法規；②要加強節水工作領導，嚴格監督管理；③要增加投入，逐步建立國家、地方、用水戶多元化、多渠道投資體系；④要建立節水型用水標准化體系；⑤建立健全節水管理制度，完善取水許可制度；⑥制定合理的水價政策，促進節水；⑦依靠科技進步，推進節水；⑧以節水示範單位為樣板，狠抓推廣工作。
二、水資源統一管理是水資源合理配置的核心
水資源合理配置必須建立在水資源統一管理基礎之上，實現地表水與地下水、上游與下游、源流與幹流、兵團與地方、工程措施與非工程措施的統籌管理、統一調配。
三、完善取水制度
在水資源分配模式方面制定水資源使用權分配製度，實施江河水量分配模式，建立總量控制與定額管理指標體系，完善取水許可制度。
四、在水資源保護模式方面
提倡清潔生產，劃定水功能區劃，確定水環境容量，實施排污許可與排污總量控制，對重點河段和湖泊進行水污染防治。
五、在水資源管理體制方面
要以流域水資源統一管理為基礎，流域管理與區域管理相結合，建立城市水務一體化管理體制，建立和完善用水計量與審計制度，加強水資源監測工作；在投融資體制及運營機制方面，進一步完善水利建設投融資體制，明確水資源有償使用和補償機制，推行現代水務企業制度，優化水價形成機制等。
E. 全國污水處理廠的年污泥量是多少啊求大神~~~~
我幫你算一下
設我國人均排放污水100L每天，全國一天排放污水量為1.3億噸
污水處專理率為50%，一天處理生活污屬水量為6500萬噸
每噸水的BOD為0.2公斤
產泥系數取0.5
每天產生污泥量為650萬公斤
即6500噸
再設產生的污泥經厭氧減量50%，則每天排放的干泥量為3250噸
按80%含水率計算，每天排放濃縮後的濕泥為16250噸
一年應該排放365*1.6=584萬噸，絕干泥為100多萬噸
F. 有誰知道新疆奎屯怎麼樣啊
補充樓上的，奎屯號稱金三角的商貿聚集地！經濟一般，環境一般！新疆生產建設兵團--農五師佔有一多半的經濟！
G. 城市污水處理率
根據《2008年中國環境狀況公報》，在監測的全國200條河流的409個斷面中，基本喪失使用功能的劣Ⅴ類水質的斷面比例達20.8%，該比例近年來雖有所下降，但仍超過1/5。我國全海域海水同樣面臨污染程度擴大的趨勢，清潔區域越來越少，污染面積增加。在全 相關公司股票走勢 萬邦達 128.01+2.331.85%長江證券11.18+0.050.45%碧水源 113.25+0.030.03%重慶水務9.12-0.11-1.19%國污染程度加深的同時，污水處理行業的發展情況引發了廣泛的關注。
污水處理率仍處於低水平
從污水處理的發展情況看，2000年後國家開始對污水處理進行投入，經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。至2006年《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設「十一五」規劃》提出後，國家正式把污水處理提上了工作日程，2006-2009年迎來了污水發展的黃金期。對照美國的發展趨勢，我國目前的污水處理發展水平僅僅處在美國70年代水平上。目前剛經過市場初步發展階段，污水處理率有一定的提高，從2003年的42.4%提高到73%。短短六年時間提高了30.6%。
從2009年數據看來，我國城鎮污水處理達到279.52億噸，目前城鎮污水處理廠運行負荷率一般為70%-75%水平，可以看出我國污水處理廠並非滿負荷運行。按照2009年產能1.056億噸日處理能力運行330天計算，每年能處理污水達到348.48億噸，該處理量遠遠低於每年排放的污水量，可以看出我國污水處理能力產能還是不足的。2009年我國污水處理率為73%，只達到美國1985年的水平，而造成我國污水處理率一直偏低的主要原因在於：污水處理廠整體運行負荷率不足，污水處理產能不足，二級處理廠情況不理想。
污水處理廠整體運行負荷率不足和產能不足都直接制約了我國污水處理率的提升。居民和工業污水處理費都偏低，直接制約了企業提供污水處理服務的積極性。在城市污水排放量增加同時，整體污水處理行業的處理費仍處於較低水平。目前我國各地居民污水處理費平均水平在0.7元/噸左右，一般的污水處理廠日常運營費為0.5元/噸不等，那麼單純的污水處理費可以滿足污水處理廠的日常運作。
由於污水處理行業為高投入性行業，後期運作的折舊費用使得大部分污水處理廠都處於虧損狀態。以10萬噸採用傳統技術的污水處理廠，日處理每噸投入1000元（最保守估計），則總投資為1億元，按照20年時間計算折舊，每年運作330天，污水處理設備利用率為60%計算，那麼噸水折舊成本攤銷至少達到0.25元。從2008年數據看來，污水處理的財務費用和管理費用分別為7.6億元和8.8億元，每噸污水處理攤銷的財務和管理費用為0.3元/噸。同時在計算管網建設費的情況下，我們取比較有代表性的重慶水務為例，每噸污水處理的管網建設費攤銷為0.464元/噸。
在保證污水處理廠正常運作同時，仍將不斷提高污水處理費，預計至少要提高到1.6元/噸，也就是增長1.2倍，才能保證整個行業整體的盈利能力。任何企業的經營都是逐利的，只有保證污水處理廠能夠盈利的情況下，企業才會擴大對污水處理行業的投資，提高原有設備的利用率。
比較發達國家，如美國工業用水水費有55%以上是污水處理費，英國佔41%，丹麥、德國污水處理費分別為供水價格的1.6倍和1.2倍。可見，各國水價雖有不同，但污水處理費一般都高於供水價格。我國除少數省份工業污水處理費要高於工業用水價格，平均水平為45%，大部分地區都是要遠低於40%的標準的，因此我國的污水處理費仍處於較低水平，部分省份污水處理廠一直處於虧損狀態，我國工業污水處理費僅僅只有工業供水價格的0.45倍，如果擬照國外情況類推，我國工業污水處理費應該與供水價格提升至1:1比例比較合適，那麼平均至少還有1.53元/噸的上調空間。考慮到未來工業污水處理費還將大大的提升，整個行業中參與企業的盈利能力還將有一個較大幅度的提升。
2008年以來，目前已經有部分省會城市已經提高了污水處理費，平均提高幅度51%，部分城市提高幅度達到120%，目前污水處理費在整個水費上的佔比，居民平均佔比43.8%，工業平均佔比為44.4%，相比原來30%左右有很大的提高。雖然污水處理費有大幅提升，但是按照整個行業能盈利整體上是不足夠的。
污水處理率有望不斷提升
「十一五」期間國家環保投入預計達到1.4萬億，據初步預測，「十二五」期間環保投資為3.1萬億元，其中，環境污染治理設施運行費用將達到1萬億元左右。在政策推動下，我國環保投入的CAGR為17.23%。
2008年，我國GDP為30.3萬億元，同期節能環保產業總產值達1.49萬億元，節能環保產業產值佔GDP比重約4.92%，按照CAGR17.23%計算，預計「十二五」期間環保產業產值可達4.53萬億元左右，到2015年環保產業要佔到GDP產值7%左右。
2009年以來，國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟企穩回升，固定資產投資快速增長。今後一段時間，在國家有效宏觀調控的基礎上，工業廢水治理行業作為朝陽產業，受益於國民經濟快速增長，將迎來快速發展的有利時期。
工業廢水回用水的標准不斷提高，使得國家這幾年的工業治理投入也會不斷加大，同時從2009年以來，國家堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃，國民經濟企穩回升，固定資產投資快速增長。今後一段時間，在國家有效宏觀調控的基礎上，工業廢水治理行業作為朝陽產業，受益於國民經濟快速增長，也將迎來快速發展的有利時期。我們認為國家在工業回用水上標准提高，投資力度加大，就完全有可能刺激工業廢水的處理率提高。
污水處理率提升帶來投資機會
我國污水處理發展經歷了三個階段，進入2005年之後，我國污水處理行業進入發展的快車道。國家統計局數據顯示，2009年我國人均GDP摺合美元為3677.86元，經過十多年發展之後，污水處理率達到73%，而美國從70年代發展十多年之後，到1985年人均GDP為17682.25美元，污水處理率已經達到74%。2000年後國家開始對污水處理進行投入，經歷了「蟄伏」發展的5-6年時間。從2006年開始國家正式把污水處理提上了工作日程，之後迎來了污水發展的黃金發展期。
我國人均GDP低於美國1985年人均GDP，主要是我國人口基數較大，污水處理率卻低於美國當時情況。但我國經濟仍處高速發展期，每年GDP增幅保持在8%以上，在經濟發展同時必然伴隨大量污水的排放，對環境污染程度更甚，在污水處理上的投入也會加大，目前污水處理率為73%，我們認為我國污水處理率仍有很大提升空間。我國將水污染防治作為七個突出環境問題的首要問題，提出以飲水安全和重點流域治理為重點，到2010年全國城市污水處理率達到75%，到2020年經濟發展快，人均GDP較高的沿海發達地區的城市污水處理率將達到90%以上。
作為政策主導型行業，政策導向重點區域決定了行業的興起，從目前政策的導向來看，我們認為國家對污染最嚴重的「三河三湖」(淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池)將會實施重點治理。
按照國家相關規劃，城市污水處理率2010年將達到75%，在污水排放量逐年增加的前提下，國家要求污水處理率同時要提高，將帶來以下幾個方面的投資機會。污水處理產能增加，產能擴張，對污水處理設備生產企業將形成利好，以及發展小城鎮污水處理對小規模污水處理設備需求增大，推薦碧水源。特種污水是污水處理行業最難處理的，能否處理好對提高污水處理率有重要意義，從事專業污水處理的企業將被關注，推薦萬邦達。污水處理廠內部的整合兼並，主要是由一些大的知名企業對小污水處理廠進行整合，通過整合兼並實現規模效應，從而達到降低成本，提高毛利率，推薦水務龍頭公司。
圖3 我國污水處理率快速提升
圖1 廢水排放量逐年提升
圖2 2008年河流水質劣V類水河長依然佔比20%以上
圖4 環保投入逐年加大且佔GDP比重逐年提高 圖一， 圖二， 圖三， 圖四， 參考地址： http://stock.sohu.com/20101117/n277684145.shtml
H. 城鎮污水處理廠污水集中處理率是什麼意思
城鎮污水處理廠的處理量除以根據供水量系數法計算或實得城鎮污水產生總量即為城鎮污處理廠污水集中處理率。一般是用來衡量是否收集完善的一個指標。
I. 08年各省市的污水處理率
呵呵,全國原來的1400多座污水廠一半以上在曬太陽呢,你不知道吧,哈哈!剩下的處理能力在30-70%,很多因為處理成本高,都不開工的,來檢查了,馬上運作.啊!形式一片大好!哈哈哈哈!
下面不知道有用否,我也是干污水處理設備銷售的(BFMS工藝原於美國高科技,中國專利),所以比較留意,從長遠考慮,也希望這項技術能得到重視.
扎堆申建污水廠引中央關注
來源：新晨報
「4萬億內需新政」催生的「項目熱」，正在某些領域肆虐。記者日前從住房和城鄉建設部城建司獲悉，該司曾在5天之內收到500份污水廠申建單。這一數據接近目前全國既有污水處理廠總數（1442座）的1/3。
一位接近住房和城鄉建設部的人士向記者透露，全國各地最近申報的污水廠建設項目已經遠遠超過500座，很多污水廠投資計劃都在1億元以上。
清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤向記者表示，污水處理廠是少有的事權在地方、財權在中央的投資建設項目，地方政府踴躍申報的目的，是要拿中央的錢，給地方建污水廠。至於污水廠建成後的運營問題，則未被多數地方政府充分重視。
500座污水廠搶報
清華大學環境系水業政策研究中心副主任鍾麗錦接受記者采訪時表示，由於污水廠建設屬於節能減排項目，可以獲得銀行貸款，財政投資的支持力度要大於其他項目。
而地方政府踴躍建設污水廠的更重要內在動力，卻是節能減排的考核壓力。據了解，為了完成「十一五」期間單位GDP能耗下降20%，主要污染物指標下降10%的硬性考核約束，多建污水處理廠已經成為很多地方政府的投資傾向。
「廠子建成了，處理能力擺在那裡了，就可以上報節能減排成績了，至於污水廠是否能運營，不是地方政府關心的事，因為上面來檢查的時候可以臨時開機應付。」傅濤說。
除了節能減排的考核壓力外，「4萬億」的投資計劃還給地方政府申報污水廠提供了新的動力。
前不久，國家發改委等部門在國新辦召開發布會時表示，在4萬億投資計劃中強調要加強生態環境建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治。
隨後，在住房和城鄉建設部分到的第四季度追加的1000億元投資中，污水處理行業分到了50億元。而在發布會上，有關部門負責人表示未來2年內約有4000億元用於水業投資。
住房和城鄉建設部城建司副司長張悅日前在「中國排水行業年會」上表示，中央財政未來兩年用於污水處理處理行業的投資是900億元，今年下撥50億元，加上銀行貸款等資金，污水處理行業投資將可達到2800－3000億元。
未來2年投資900億元，這對地方政府來說是個巨大的誘惑。但是，這么多資金並不是都用於建設污水廠，污水行業投資還包括管網建設、重點流域水污染防治等眾多領域。如果將這個蛋糕中過大的比例分配給污水廠，則管網建設等領域投資就會減少。
截至目前，國家發改委、住房和城鄉建設部等部門還沒有明確900億元的具體分配，但是地方政府已經等不及了，紛紛將項目申請單遞到了有關部委的桌面上。
但是熟諳水處理行業的住房和城鄉建設部官員卻發現，遞上來的都是污水廠申建項目，關於水處理管網建設項目卻很少。
對於這500座污水廠的投資帳，業內人士也給記者算了一筆帳。
從目前的市場價格來看，投資一座中型污水處理廠需要9000多萬元，一座大型污水廠則要上億元，也就是說，目前各地申報的污水廠建設投資預算已經佔4萬億中用於水處理行業投資的全部投資900億元的過半。
但是，地方申報項目的熱情還不止於此。河南某市污水處理廠總經理向記者介紹，河南等省都提出年底前達到縣縣有污水廠，目前報給國家的都還是當地重點、投資規模大的項目。下一步，縣級污水廠更難市場化運作，政府投資比例更大，很多地方政府在醞釀系列的污水廠投資申報計劃。
傅濤指出，我國目前污水廠處於一個尷尬地：一方面已建成污水廠運行效益不高；另一方面污水處理能力還很差，未來2年內還要投資幾千億元完善污水處理設施。
地方政府也並非沒有博弈的工具，他們一面提出大規模建設污水處理廠，給國家有關部門「畫餅」，另一面給中央財政打「空頭保票」，承諾地方財政投資規模，但多數只是出具一個投資承諾，隨後不了了之。
現有污水廠一半「曬太陽」
「已經建好的1400多座污水廠還有一半在曬太陽，難道未來2年內新建500座污水廠就能保證運營嗎？」上述接近住房和城鄉建設部的人士說，住房和城鄉建設部、環保部、國家發改委等部門正在就地方集中申報污水廠項目的問題進行溝通，考慮是否要提高污水廠的申報門檻，以控制事態發展。
記者獲悉，環保部對地方政府搶報污水廠項目的行為也表示高度關注。
月初，環保部曾召集清華大學、環境產業協會等諸多單位召開內部研討會，主要內容就是討論如何科學有效利用4萬億投資機會來促進環境產業發展，而不是將政府投資低效、浪費地花掉。
會後，清華大學環境系水業政策研究中心受託起草一份政策建議，這份建議將交由環保部向國家有關部門反映。
傅濤是起草該份政策建議的負責人之一，他向記者表示，4萬億投資用於環境產業的部分，應該集中投向資金沉澱度大、社會效益低的部分，尤其是管網等非贏利性設施，而非污水處理廠這些投資效益比較快的項目。
傅濤此前曾向記者表示，他的課題組曾專門就污水廠現狀做過一次調研，結果發現，全國100多座污水廠中，有一半處於半開工狀態。
以上述提出「縣縣建污水廠」河南省為例，2007年以前該省已建設的17座集中污水處理廠，設計運行能力為127萬立米/天。2007年1－6月份，僅有14座污水廠正常運營，平均運行天數為161天，平均處理能力為63萬立方米/天，僅為設計處理能力的47%。
「造成大量污水廠曬太陽的原因是處理費徵收不到位和管網配套建設不夠。」住房和城鄉建設部一位官員對記者說。
張悅透露，目前國內污水廠日處理能力已經達到8500萬立方米/天，今年1－9月份共削減GOD（化學需氧量）500多萬噸，處理污水190億噸，預計全年污水處理達到240億噸。
但是，如果按照日處理能力8500萬立方米/天計算中，全年處理污水應該在306億噸，住房和城鄉建設部估計的為240億噸，仍說明部分污水廠開工不足。
「這還是一個樂觀的估計，實際善恐怕沒這么好」，一位水業專家表示，為了控制地方政府污水廠不運轉的情況，住房和城鄉建設部建設了污水處理動態監測系統，這些數據就是依據地方上報得來的。但實際上地方虛報的水分比較大。
傅濤表示，到「十一五」期末，中國污水廠數量將達到3000座，按年處理量500億噸，每噸污水處理費1.5元計算，需要750億元，這只是保守的數字，但是目前污水處理費每年徵收只有40－50億元。
北京國融大通咨詢公司總經理李智慧就此問題向記者表示，目前污水處理費屬於「搭車收費」，自來水公司並沒積極性去幫污水廠收費。另外，地方政府限於民生考慮，對水價和污水處理費進行控制，使徵收標准遠遠不能滿足污水廠需求。
對於大規模擴建污水廠，環保部還有自己的擔憂。按照住房和城鄉建設部提出的污水處理規劃，到2010年城鎮污水處理率將達到60%，屆時每年產生污泥就有3000萬噸，而目前污泥處理費並沒有徵收，污泥處理率幾乎為零。
近日，環保部等八部門組成的環保專項督察組開始在河北等地加大對污水廠污泥治理的督察，結果發現污泥處理完全失控，有的地方污泥「失蹤」，或被隨處遺棄。
據悉，目前對於地方搶報污水廠項目的舉動，住房和城鄉建設部與環保部意見基本一致。張悅也在上述論壇上提醒說，大規模財政投資支持污水處理行業建設有積極作用，但是也要防止地方政府為爭取中央財政資金，盲目設計大於實際需求的污水處理廠，從而造成投資浪費。另外要防止管網不配套問題，減排與節能不協調問題。
中國城鎮供排水協會副會長聶梅生則表示，以2010年全國污水處理達到1億噸/天，則每天排放的二氧化碳就有1000多萬噸，相當骨幹分子新增260萬輛轎車。
J. 寧夏（或銀川）現在的環境比以前改善了嗎有那些方面
銀川現在和以前相比有很大變化了，首先銀川的道路拓寬了,寬闊的北京路((八車道),直通銀川的商業區(新華街).現在銀川的空氣也比以前好了許多,新修建了幾座森林公園,生活環境也大大提高,光老成區的陶然水岸有水有花草春天是一片美麗景色.