臨武污水處理廠改擴建

1. 湖南省生態環境存在的主要問題及整治措施

11.3.1 生態環境存在的主要問題

（一）社會經濟發展不平衡

湖南省各地、市、縣社會經濟發展參差不齊，可劃分為四個層次：特別發達地區，發達地區，發展中地區，欠發達地區或貧困地區。

（1）特別發達地區：長沙、株洲、湘潭、岳陽四市，人均GDP值超過10000元（其中長沙市區已超過了20000元），農民年均純收入超過3000元。

（2）發達地區：發達地區共計41個縣市，它們主要分布於京廣線兩側，呈南北向的帶狀展布。湘西、湘北也有一些發達縣市。人均國內生產總值+農民年均收入大於6000元，其中農民年均純收入絕大部分高於2000元。

（3）發展中地區：發展中地區共計24個縣市，它們主要分布在於湘中丘陵區與周邊山區的過渡地帶，以及洞庭湖平原與兩側山區過渡地帶的縣市。發展中地區的人均國內生產總值+農民年均收入在4850～6000元。

（4）貧困地區：包括國開發（1994）5號通知，我省列入扶貧的10個縣（永順、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、新田）和湖南省湘政發（1994）29號文件中增加省定扶貧的21個縣區（城步、桂東、汝城、古丈、瀘溪、鳳凰、通道、江華、龍山、麻陽、慈利、宜章、新晃、炎陵、茶陵、吉首、石門、芷江、張家界市的永定區和武陵源區、瀏陽市）。

（二）人口稠密

近幾十年來，湖南人口急劇增加，從1953年（一次普查）到1998年的45年間，全省人口凈增3152.30萬，平均每年凈增70餘萬人，使自然環境和自然資源承受著越來越大的壓力，人口增長與環境及資源的關系日趨緊張。就土地資源來說，1949年全省人均土地面積達10.64畝，人均耕地面積達1.76畝，而至1998年人均土地面積和人均耕地面積分別下降到4.89畝和0.74畝，分別相當於1949年的46%和42%，是全國人均耕地面積最小的省區之一，並且耕地後備資源不足，可開墾為耕地的後備資源面積僅相當於現有耕地面積的5.8%。顯然，人多地少是湖南省經濟發展和國土開發利用過程中所面臨的最突出的矛盾之一。除此之外，人口增長帶來的生態環境問題還有森林覆蓋率下降、生物資源衰退、水土流失加劇、地質災害頻繁，環境污染嚴重。

（三）土地退化

（1）土壤侵蝕加劇：花崗岩、紫色砂頁岩和砂岩所生成的土壤結持力小，並且多為坡地，在春夏之間的雨季會發生水土流失。特別是由於不合理的人類活動，導致植被覆蓋率低，以及不合理的墾復和耕作，均加劇了土壤侵蝕。水土流失給土壤資源和農業生產帶來了一系列破壞，使地力衰退。據統計，每年全省流失的土壤約1.7億噸，相當於80萬畝耕地的土壤流失，並伴隨有大約248萬噸有機肥流失。

（2）土壤潛育化過程增強：由於長期對水利建設投入不足，發生水庫、水渠滲漏，排水設施不完善，特別是重灌輕排的耕作技術以及長期的雙季稻連作制度，土壤長期淹水，曝曬機會少，同時水耕水整的耕作方法使犁底層日趨粘重緊實，透氣性差，土體的部分或全部層段還原性增強，普遍發生次生潛育化過程。全省潛育化稻田有50萬余公頃，次生潛育化稻田27萬余公頃。

（3）土地貧瘠化普遍：土地貧瘠化是因土地用養失衡所致。近幾十年來，集約型農業日益發展，土地養分消耗量急增，而土地投入相對不足，重用輕養甚至只用不養的現象普遍存在，土壤養分損失嚴重。全省122.99 萬公頃的旱地中絕大部分有機質含量不到1%，水田中亦有相當部分的有機質含量低於2%。土地貧瘠化現象在農業生產相對發達、農業生產水平較高的區域表現更加明顯，如常德、岳陽、長沙等農業生產水平較高的地區，低產耕地佔其耕地總面積的70%以上。

（4）土地損毀嚴重：由於工農業生產不斷擴大、城鎮化建設日新月異、交通建設的迅速發展，普遍發生了因挖損、塌陷、壓占等使土地遭受破壞。據不完全統計（1995年），歷年來全省僅國有大中型工礦企業挖損或壓占的土地總面積1.13萬公頃，安化縣境內湘黔鐵路復線工程全長僅38 km，施工過程中廢土廢渣堆占土地及河道、水面的面積高達7.44萬平方米。

（四）江湖塘庫功能衰退

（1）含沙量和輸沙量增加：省內各流域中上游地區在春夏雨季，特別是大雨和暴雨季節，發生水土流失嚴重，大量泥沙由地表水徑流攜帶向下游運移，此時大小河流的含沙量和輸沙量普遍增加。湘、資、沅、澧四水幹流多年平均含沙量分別為0.179 kg/m³、0.127 kg/m³、0.229 kg/m³、0.416 kg/m³，從60年代末期至80年代，僅湘江幹流每年就向洞庭湖輸入1235萬噸泥沙。

（2）水利效益降低：主要表現在江湖塘庫蓄洪、防洪、抗旱能力降低和發電效益降低，如洞庭湖在1949年天然湖泊面積為4350 km²，到1983年縮減為2691 km²，較1949年減少了38%，湖容量也縮減了40%。隨之而來，每到雨季，洞庭湖平原就發生洪澇災害，特別是近幾年來歷年都發生特大洪澇災害，嚴重影響人民生命財產安全和日常生活。

（3）河運能力降低：由於長期的水土流失，造成江河淤積，河床抬高，航運能力和航運價值大大降低。湖南省流域面積大於100 km²的河流共594條，總長約3.3 萬公里，1965年通航里程達1.6萬公里，後因泥沙淤積，河床變淺，通航里程逐年下降，目前全省河流通航里程僅1萬公里左右，客、貨運量大幅下降。

（五）地質災害頻繁

（1）滑坡與崩塌：省域內滑坡和崩塌較為發育，每年均有數千至萬余起發生，其中約有1%可形成災害。據統計，全省業已發生較大規模以上的滑坡764起，崩塌110起，它們集中分布在山地丘陵區，而且以海拔150～800 m之間為甚。湘西北石門—沅陵—鳳凰一線北西山區、安化—通道的湘西南山區和茶陵—臨武—江華的湘南山地區是3個滑坡與崩塌大量發育的地帶，分別佔全省滑坡與崩塌總量的35.2%、20.8%、25.2%，而且是大型滑坡與崩塌主要發育地帶；湘、資、沅、澧四水幹流及其一級支流兩岸谷坡地帶亦是滑坡與崩塌經常發育的地帶。

（2）泥石流：省內泥石流往往與滑坡、崩塌相伴發生，但發生數量相對較少。根據地礦部門資料，固體物質一次輸移量＞1.0萬立方米的泥石流有74起，其中大型—巨型的泥石流有22起。

（3）水土流失：由於本省大部地區屬山地、丘陵區，地勢高、且相對高程差大，同時雨水多、強度大，特別是在分布廣泛的紅層和岩漿岩岩類以及志留系頁岩、泥岩分布區，基岩對土壤結持力小，抗蝕、抗沖及抗風化能力弱，植被一經破壞，極易發生水土流失，因此，水土流失一直是長期存在的生態環境問題。1985年湖南省農業區劃研究成果表明，湖南省水土流失分布面廣，達4.4萬km²，佔全省總面積的20.8%。按侵蝕類型分：面蝕41958.6 km²，溝蝕1673.7 km²，崩塌368.3 km²；按發生的地類分：農業用地6954.3 km²，林地27312.5 km²，草荒地9733.8 km²；按流失程度分：輕度20830.8 km²，中度14240.7 km²，強度7942.8 km²，劇烈986.6 km²。

自20世紀80年代以來，由於封山育林和實行聯產承包責任制，森林植被和草地得到了較好的護養，植被覆蓋率逐年提高，1996年植被覆蓋率達到52%，不但有效地抑制了水土流失的進一步擴大，並對已發生水土流失的地區降低了水土流失程度，縮小了水土流失范圍。但是，目前省內水土流失仍分布很廣，除洞庭湖平原區的安鄉、南縣、沅江、華容和津市五縣少有水土流失以外，其他地區均有不同程度的發生。全省水土流失面積達39430 km²，佔全省總面積的18.62%。水土流失災情較為嚴重的地區是衡陽、邵陽、自治州及婁底市，水土流失面積分別占其總面積的25.7%、24.1%、25.0%、23.4%，在衡陽又以衡南縣水土流失最為嚴重，水土流失面積佔全縣總面積的43.2%，形成了大面積的紅壤劣地。

湖南省水土流失以面蝕為主，占總流失面積的95.36%，流失地類有農地、林地及草荒地，其中農地流失佔15.8%，林地佔62.1%，草荒地22.1%。

（六）地表水體污染

湘江水系：1998年度湘江水系主幹流參與評價斷面20個，支流參與評價斷面12個。全流域水體符合Ⅰ、Ⅱ類水質標準的斷面各為3個，各佔9%；符合Ⅲ類水質標準的斷面佔5個，為15%；屬於Ⅳ類水質標準的斷面為17個，佔53%；屬於Ⅴ類水質標準的斷面為4個，佔12%。湘江幹流中上游江段水體污染較輕，從源頭永州大江口至株洲上游淥水口長約400 km的江段上，共布設監測斷面11個（9個城市江段斷面），僅1個斷面水體符合Ⅲ類水質標准，其餘斷面水體均屬於Ⅳ類或Ⅳ類以上水質標准。

湘江支流中，郴江、蒸水、瀏陽河、漣水污染嚴重，瀟水、舂陵水水質保持良好。湘江水域主要污染為總氮、石油類、總大腸菌群、氨氮、總磷、非離子氨、汞、砷以及其它重金屬。

資江水系：資江是湖南省幹流和支流污染均嚴重的水系。1998年參與評價斷面15個（城市江段斷面13個），幹流上布設監測斷面11個，支流布設監測斷面4個，所有斷面中，符合Ⅰ類水質標準的斷面為2個，屬於Ⅳ類水質標準的斷面為11個，屬於Ⅴ類水質標準的斷面為2個。幹流上僅中游柘溪水庫、桃谷山2個斷面水體良好，符合Ⅰ類水質標准。中上游以及下游共9個水體監測斷面均屬於Ⅳ類水質標准。支流邵水、夫夷水污染嚴重。邵水參與監測評價的2個斷面水體均屬於Ⅴ類水質標准，夫夷水參與監測評價的2個斷面水體均屬於Ⅳ類水質標准。幹流上主要污染物為石油類、揮發酚、總大腸菌群以及總磷。支流邵水馬家壩、東風橋等生化需氧量、總大腸菌群、總磷、揮發酚的年均值均超標。

沅江水系：沅江水系共布設監測斷面16個，幹流上設11個，支流上設置5個。所有參與監測評價斷面中，符合Ⅰ類水質標準的斷面為5個，符合Ⅱ類水質標準的斷面為2個，符合Ⅲ類水質標準的斷面1個，屬於Ⅳ類水質標準的斷面為5個，屬於Ⅴ類水質標準的斷面為3個。沅江幹流水質尚好，全長約500公里的幹流上所設置的11個斷面中，僅中游1個斷面和下游2個斷面水體屬於Ⅳ類水質標准，其餘監測斷面水體均符合Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ類水質標准。沅江支流巫水、峒河以及萬溶江污染嚴重，主要污染物為總大腸菌群、總磷、揮發酚、氨氮以及懸浮物。支流萬溶江、上州、七一化工廠斷面的監測項目總大腸菌群、總磷、氨氮年均分別超標，幹流下游新興嘴斷面、坡頭斷面總大腸菌群分別超標。

澧水水系：澧水水系參與監測斷面6個，幹流上布設5個，支流上布設1個。幹流上僅石門三江口斷面水體符合Ⅱ類水質標准，其餘4個斷面均屬於Ⅳ類水體。支流上斷面水體基本符合Ⅲ類水質標准。澧水水域的主要污染物為氨氮、懸浮物、大腸菌群。

洞庭湖區：洞庭湖區參與評價斷面8個，屬於Ⅳ類水質標準的斷面為6個，符合Ⅲ類水質標準的斷面為2個，總磷、總氮污染較廣，呈富營養化現象。主要污染物為總磷、總氮、懸浮物、色度、總大腸菌群。湖區所有監測斷面中，南嘴和茅草街斷面污染較重。

長江水系：長江水系湖南江段參與評價斷面3個，即岳陽市荊江口、陸城和城陵磯，斷面監測結果均屬於Ⅳ類水質標准。主要污染物為總磷、總氮、總大腸菌群、懸浮物和氨氮。

湖南省水庫除湘江支流瀟水的雙牌水庫揮發酚年均值超標外，其它各大水庫監測結果表明水質良好。

（七）大氣污染

根據湖南省環境保護局統計資料，我省重點源工業廢氣等標污染負荷為3819432.40，其中燃燒廢氣佔68.98%，工藝廢氣佔31.08%。說明重點源工業廢氣有三分之二以上來自燃燒廢氣。

工業廢氣等標污染負荷較大的是二氧化硫、氮氧化物和煙塵，分別為1879829.73、963959.00和680971.878，這三項污染物累計負荷比達95.37%。

重點源工業廢氣等標污染負荷排在湖南省首位的是岳陽市，標污染負荷為729126.90，占 19.09%，以下依次是婁底地區負荷比為16.54%、株洲市負荷比為14.51%、衡陽市負荷比為12.00%和湘潭市負荷比為9.21%，這五個地市累計負荷比為71.34%，為我省重點源工業廢氣的主要污染區域。

11.3.2 生態環境的整治措施

（一）優先發展社會經濟發達地區與加強區際合作、縮小地區發展差異並重

區域經濟發展應走不平衡增長的道路。只有這樣，才能集中有限的資金和人力物力在優勢發展地域予以重點突破，並再實施滾動發展。

全省由於社會歷史、自然條件、資源狀況、投資規模等諸因素的不同，從而形成了社會經濟發展水平上的明顯差異。從總體上看，湘江中下游的湘中丘陵區和洞庭湖平原區的社會經濟發展水平明顯高於湘西北地區、湘西雪峰山區和湘南山區。在今後一段時期內，要將有限的資金和人力物力優先保證社會經濟發達地區的超前發展。京廣鐵路和京珠高速公路沿線地區，尤其是以長株潭為中心的地區生產率高，南靠廣東、港澳，北通長江黃金水道，工、農、商業發達，城鎮規模大、數量多，交通便利，科教衛事業和郵電通訊業發達，水資源充裕，具有投入少、經濟效益高、快速發展的條件，應作為全省優先發展的區域帶，使之增強聚集效應，增大輻射功能，率先縮小與沿海地區的差距，並推動全省其它地區的發展。

在優先發展社會經濟發達地區的同時要加強區際合作。實現各地區共同富裕是社會主義建設的奮斗目標，同時省內社會經濟落後的山區，國土資源豐富，社會經濟的嚴重滯後會對社會經濟發達地區的可持續發展產生制約作用。對湘西自治州以及其它貧困地區和少數民族地區，要根據其國土資源狀況，按照因地制宜、優勢互補、合理分工、突出重點、各展所長、協調發展的原則，實行對口扶貧工作，以加快全省300萬人口的脫貧，縮小與社會經濟發達地區的貧富差距，逐步實現共同富裕。

（二）加強計劃生育，控制人口增長

控制人口增長是我國的基本國策之一，是關系湖南社會經濟全局和子孫後代的大事。人多地少是湖南省經濟發展和國土開發利用過程中所面臨的最突出的矛盾之一。目前，人口年齡結構類型正處於從年輕型向成年型轉變階段，但少年、成年人口基數仍然很大，總負擔系數也高出全國平均水平的1.23%（1995年）。若放鬆計劃生育，讓少年人口迅速擴大，則建設成果將部分或大部分被人口增長所抵消，資源和環境也會承受更大的壓力。因此，要繼續切實加強人口計劃生育管理，完善人口目標管理責任制，健全基層計劃生育工作網路，嚴格執行計劃生育的法規和政策，把推行計劃生育與發展經濟結合起來。

（三）造林育草、整治江湖塘庫，扼制地質災害

造林育草扼制水土流失：森林覆蓋率低、草地退化是湖南省地質災害加劇的重要原因之一。因此，繼續造林育草、發展植被是整治生態環境、改善經濟條件最重要的基礎措施之一。湖南省森林覆蓋率達52%，遠高於全國水平，但是由於大部地區地勢起伏大，雨量多，尤其是暴雨和大雨，地質災害仍然頻繁發生。同時，原始林業已開發殆盡，現有林木絕大部分為次生林，主要為馬尾松林、杉樹林和經濟林，它們對水土流失的扼製作用明顯減弱。因此，必須強化「森林法」的實施，以法治林，封山育林，同時要調整林種結構，擴大防護林的種植面積，以保證森林不但在數量上而且在質量上真正得到改善，提高涵養水土的能力，改善生態環境。湖南省草地退化明顯。由於人類對草地不合理的開發利用，大面積草坡被墾、公灘濫牧，加上不顧客觀條件的毀草造林，結果使草地墾植失敗，有種無收，公灘荒蕪、造林不成，反而引起草地退化。因此，必須從措施上採取圍欄封育，退耕、退林還草，使草類具有充分的休養萌生時間；實施防護林與草地同步發展、交互分布的綜合防護措施，以逐漸使草地恢復發展，改善生態條件。

整治江湖塘庫，扼制洪澇災害：每當春夏季節，雨水集中，水量充沛，且四水洪水與長江分流入湖洪水遭遇時，在洞庭湖平原及四水下游地勢低緩平坦地區釀成洪澇災害。原因是多方面的，主要原因有三點：一是洞庭湖圍湖造田造成洞庭湖蓄水防洪能力大幅度降低；二是由於長期水土流失，造成四水及洞庭湖含沙量和輸沙量增加，江河淤積，湖河床抬高，泄洪防洪能力明顯降低；三是四水中上游水庫蓄水調節能力低。因此，必須整治江湖塘庫。

首先，在湘、資、沅、澧四水及其重要支流中上游，特別是在暴雨中心地段或降水高值區新建一批大中型水庫，以及加強對已建水庫的維護管理，提高四水中上游蓄水能力，做到防洪、抗旱調節自如，減少洞庭湖及四水尾閭的防洪壓力。

在湘、資、沅、澧四水中下遊河段，存在江河淤積、河床抬高的地段，應進行河道清障和疏挖，達到暢通水流，降低水位。同時要加固沿江大堤，使之達到防洪能力20年一遇甚至更高的標准。特別是社會經濟發達的重點城市，如長沙、株洲、湘潭、衡陽等城市，沿江大堤的加固要達到防洪能力50～100年一遇的標准。此外，要確保重點鐵路、重要公路不受淹沒，常年暢通。

洞庭湖圍湖造田和泥沙淤積湖床抬高，造成洞庭湖蓄水防洪能力大幅度降低，是洞庭湖平原及四水尾閭洪澇災害的症結。因此，要切實退田還湖、清理四水尾閭洪道。此外，要加強堤壩建設和增強堤垸排澇能力。

（四）綜合治理水污染

（1）加強宏觀管理，健全監督機制，在全省范圍內全面推行排污動態申報和排污許可證制度。

（2）調整產業結構，扶持環保產業，對排污嚴重的企業應採取關、停、並、轉的方針，對於化工、冶金、造紙等污染較嚴重的產業應實行區域性集中生產、慎重發展的方針。

（3）實行誰污染誰治理，加強對污水處理設施的監督管理，對現有的污水處理設施沒有正常運轉的，限期整改，對處理效果差的設施進行技改，盡快達到排放要求。

（4）加強水資源管理，大力推行節約用水，提高水的循環利用率，降低萬元產值與單位產品的耗水量和排放量。

（5）加強城市生活污水處理的資金投入，興建和擴建生活污水處理廠，嚴格控制生活污水的排放量。

（五）綜合治理大氣污染

（1）以控制煤煙型污染為重點，綜合治理大氣污染，凡不符合國家煙塵排放標準的企業、民用鍋爐和土灶要限期治理。推廣節能高效、污染小的爐窯。

（2）逐步改變燃料結構，積極發展氣體燃料，提高城市用氣率。有條件的，要積極推廣利用太陽能、沼氣等非污染能源。

（3）加強對汽車尾氣的控制和管理，對尾氣排放不符合要求的汽車不準上路，減少汽車尾氣污染。

（4）對工礦企業排放的各種廢氣，要結合技術改造進行治理或回收利用，污染嚴重的應限期治理，達標排放。

2. 淮安市2010年政府工作報告的2010年工作安排

各位代表，今年是實施「十一五」規劃的最後一年。做好今年的工作，我們既面臨著嚴峻的挑戰，更具備有利的條件。一方面，國際金融危機影響仍然存在，經濟回升的內在動力仍然不足，周邊地區競相發展的態勢給我們帶來了巨大的壓力。另一方面，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性；江蘇沿海開發上升為國家戰略和蘇北整體納入長三角一體化等政策疊加效應日益凸現；省委、省政府進一步加大對蘇北支持力度；特別是經過多年的發展，我市人均地區生產總值突破3000美元，步入了工業化轉型、城市化加速和國際化提升互動並進的快車道，這些都給淮安加快發展帶來了重大機遇。只要全市上下堅定信心，搶抓機遇，奮力拚搏，就一定會在更高起點上實現新的跨越。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省經濟工作會議精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照市第五次黨代會第四次會議部署，緊緊圍繞「五大建設」，以加快發展為主題，以加大投入為基礎，以改革開放為動力，以轉變發展方式為重點，大力提高新型工業化、特色城市化、農業產業化和經濟國際化水平，全面發展各項社會事業，扎實推進民生建設，努力實現主要指標增幅保持全省前列，促進經濟社會又好又快發展。
國民經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13.5%；財政總收入增長20%，其中地方一般預算收入增長25%；全社會固定資產投資增長35%；社會消費品零售總額增長18%；外貿進出口總額增長20%，注冊外資實際到賬增長25%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%和10%；居民消費價格指數低於全省平均水平；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；單位生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量分別完成省定目標。
圍繞上述目標任務，我們將重點抓好六個方面工作：
（一）搶抓政策機遇，保持經濟又好又快發展。用足用活中央和省一系列政策措施，准確把握產業導向和資金投向，切實把政策機遇轉化為加快發展的強大動力。
加大有效投入。牢固樹立大項目意識，突出抓好939個投資5000萬元以上重點項目建設，完成投資918億元。對投資10億元以上項目，實行一個項目、一套班子，全力以赴，務求實效。進一步優化投資結構，提高基礎設施和重大工業項目的投資比重，提高農業和服務業項目的投資比重，提高環境保護和資源節約項目的投資比重，以投資結構優化帶動經濟結構優化。
擴大消費需求。認真落實富民措施，多渠道增加城鄉居民工資收入、經營收入、財產性收入和其他合法收入。進一步做好家電、農機、汽車下鄉工作，鼓勵連鎖經營向農村延伸。落實保持房地產市場穩定健康發展的政策措施，支持居民自住和改善型住房消費。積極開發旅遊、文化、健身和網路等熱點消費，促進消費結構升級。
優化出口結構。提高機電產品、高新技術產品和農產品的出口比重，積極開展品牌創建和基地建設。鞏固擴大主體市場出口規模，增加對東盟等新興市場的出口。加快出口加工區二期建設，優化「區港聯動」通關模式和檢驗檢疫服務流程，促進加工貿易轉型升級。
（二）立足做大做強，提升新型工業化發展水平。堅持新型工業化第一方略，推動工業經濟提速增效，全年工業投入700億元，新增列統企業200個，規模以上工業增加值增長16.8%。
主攻重大項目。深入開展「工業重大項目攻堅年」活動，組織實施億元以上項目240個，其中10億元以上項目20個，新開工億元以上項目120個，竣工投產100個。落實市縣（區）領導聯動掛鉤、重大項目綠卡制度，加大幫辦協調力度，做好南瑞集團導線生產基地、盱眙核電、汽車零部件產業園等項目前期准備，開工建設淮陰發電廠30萬千瓦熱電聯產、楚州燃機發電、今世緣優質酒技改三期、華爾潤35萬噸純鹼等項目，加快實施實聯化工100萬噸純鹼、70萬噸大圓坯深加工、30萬噸密胺、富士康三期、維科一期等項目，確保安邦20萬噸離子膜燒鹼、百隆色紡、飛翔紙業一期等項目竣工投產。
培育規模企業。全面實施中小企業提升工程，新增200個年銷售1000萬元以上的新增長點。加快研發機構建設，新建企業研發中心15個，新增高新技術企業40戶。大力實施品牌帶動戰略，新創一批省級以上名牌產品。深入開展銀企對接活動，做大擔保公司規模，成立再擔保公司，著力解決中小企業貸款難問題。扎實推進城鄉建設用地增減掛鉤和萬頃良田建設工程，積極向上爭取點供指標，優化土地供應結構，全力保障用地需求。加大對內對外招工力度，千方百計滿足企業用工需求。完善煤電油運緊急調度制度，優先保證重點行業和企業生產需要。
聚焦特色產業。大力實施九大產業提升計劃，圍繞三大主導產業規模化，著力引進帶動能力強的大項目，拉長IT、鹽化工新材料、特鋼產業鏈；圍繞傳統產業品牌化，引導企業加大技改和產品研發投入，提高產業競爭力和產品附加值，促進機械、紡織、煙草食品、建材產業向產業鏈、價值鏈高端攀升；加大政策支持力度，大力發展新能源、新醫葯等戰略性新興產業，主攻最具成長性和爆發力的核心產品群，主攻最具區域競爭力和產業帶動力的龍頭型項目。以省級淮安軟體園等為載體，積極發展信息服務外包產業。
（三）堅持統籌兼顧，加快構建城鄉一體化格局。以富民壯村強鄉鎮為核心，統籌推進農村工業化、城鎮化和農業產業化發展，加快社會主義新農村建設。
重抓現代農業。大力推進高效農業規模化，全年新增高效種植業30萬畝、高效漁業6萬畝，畜禽規模養殖比重提高到79%，建成11個年銷售10億元的縣域主導產業，拓展淮安大米、盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹等品牌空間。整合各類資源，因地制宜建設省、市、縣三級高效農業園區，台灣省農民創業園完成項目投入5億元以上，加快核心區和農產品精加工區建設。培育壯大龍頭企業，新引進固定資產投資超億元項目10個，新增年銷售超億元企業3戶。
壯大縣鄉經濟。堅持「一縣一品」，突出抓好一批百億元產業集群，以特色產業推動縣域經濟發展。抓好鄉鎮工業集中區和村級創業點建設，30個重點鄉鎮工業集中區完成固定資產投入90億元，新建標准化廠房60萬平方米，新增列統企業60戶以上，實現工業銷售100億元以上；新建100個上規模的村級創業點，每個創業點新建1000平方米標准化廠房，入駐企業2個，帶動30人就業，為村級集體經濟增收5萬元。加大脫貧攻堅力度，抓好勞動力技能培訓，完善信貸扶持政策，確保省定經濟薄弱村集體收入全部超過4萬元。
改善農村環境。加強農業基礎設施建設，抓好中小水庫除險加固，推進灌區配套改造，新建一批高標准農田，進一步提升農業機械化水平。加快區域供水進程，新增12個鄉鎮集中供水。推進小城鎮基礎設施建設，新建15座鄉鎮垃圾中轉站，積極開展村莊污水處理試點，抓好秸稈禁燒、綜合利用和綠化造林工作，創建省級康居示範村3個、市級康居示範村30個。加快城市生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，促進城市化與新農村建設良性互動。
（四）提升功能品位，推進蘇北重要中心城市建設。圍繞省委、省政府對淮安長遠發展的戰略定位，按照「東擴南連、三城融合、五區聯動」的發展思路，堅持經典規劃、精緻建設、精細管理，投資399?8億元，實施十大類650個重點項目，建成區面積達120平方公里，人口120萬，城市化率提高到45%。
完善城市功能。加快生態新城建設，重點實施「四館」、淮安大劇院、交通服務中心、突發事件應急指揮中心、體育中心等項目。加快商業商務區建設，重點實施萬達廣場、蘇寧廣場、豐惠廣場、雨潤國際大廈、仕泰隆機電模具城等項目，樹立一批新地標。加快河下古鎮、淮安府署、碼頭古鎮等項目建設，增強城市旅遊集散功能。加快基礎設施建設，重點實施通甫南路、枚皋中路跨大運河和里運河大橋、韓侯大道、徐楊水廠、四季青污水處理廠改擴建等項目。加快城市信息化進程，推進「數字淮安」建設。
優化人居環境。全面提升濱河綠化，新建城市森林公園、古黃河濕地公園、恩來水上公園、城南公園等14個公園，改造提升南北地理分界線標志園、中央（缽池山）公園、楚秀園、櫻花園，實施淮漣路、機場路等路段綠化，新增公共綠地300萬平方米。提升控制里運河、古黃河水位，貫通里運河和缽池山水系，整治清安河、文渠河、內城河、外城河等河道。健全城管長效機制，集中開展市容保潔、交通秩序、車容車貌、違法建設、城市出入口環境整治等專項活動。鞏固創模成果，加強水源地保護，盡快實施白馬湖生態水資源保護工程，大力防治各類污染，改善空氣質量，營造良好的生活環境。
加速舊城改造。推進北京南路、淮海南路、里運河沿線和水渡口片區等22個地段、84萬平方米改造，促進老城區出新。通過綠化改造和沿線環境整治，全面提升健康西路、淮海西路、延安東西路等主次幹道景觀。規范房地產市場秩序和土地出讓行為，強化共有產權房、安置房等保障性住房建設，開工建設商品房850萬平方米，竣工280萬平方米。
拓展對外通道。策應沿海大開發戰略，加快實施鹽河航道整治以及327、235省道建設，加強與連雲港、鹽城等城市對接。圍繞全面融入長三角，積極推進宿淮鐵路建設，做好連淮揚鎮鐵路前期工作。繼續實施205、325、237等干線公路改造工程，加快淮海南路延伸段（清浦—金湖）建設，提高鄉鎮一級公路通達率。加快漣水機場建設和營運准備，10月1日前正式通航，同時做好口岸申報工作。
（五）深化改革開放，著力增強經濟發展活力。堅持市場化和國際化，不斷拓展改革的深度和開放的廣度，努力提高區域競爭力。
推進各類改革。以轉變政府職能為核心，全面完成市縣（區）政府機構改革和鄉鎮機構改革。加快「事改企」掃尾工作，穩步推進事業單位績效工資改革。啟動醫葯衛生體制改革，制定出台實施意見和配套政策。妥善解決國有企業改制遺留問題，完成八大資產公司整合。完善公共財政體系，優化支出結構，積極開展財政資金績效評估，提高資金使用效益。深化投融資體制改革，引進浦發銀行來淮設立分支機構，加快市區信用聯社向農商行轉制步伐，推進農村小額貸款公司試點工作，進一步做大城市資產、新城投資公司規模，力爭資產均超百億元，增強投資、開發等經營能力。大力發展民營經濟，全年新增私營企業4500戶、個體工商戶3.5萬戶、注冊資本200億元。
提升開放水平。深入開展「百日招商競賽」活動，全年引進5000萬元以上內資項目300個、3000萬美元以上外資項目10個。圍繞鞏固台資高地，以珠三角、長三角以及台灣省為重點，組織好台資招商活動，提高赴台招商頻率及實效，辦好第五屆台商論壇和台北重大經貿活動，加快台灣省工業總會淮安工業園建設，加強與台灣省工業總會、內湖科技園的聯系，放大富士康、台玻等品牌效應，吸引更多的台商來淮投資。主動對接央企，赴京舉辦專場招商活動，力求在鹽化工、汽車零部件等產業配套方面取得突破。加大民資招商力度，以廣東、浙江、上海、蘇南為重點，組織開展小分隊招商、專業招商，引進一批投資規模大、帶動能力強、集聚效應明顯的龍頭型項目。
強化載體建設。對照國家級開發區標准，加快8個省級開發區集中供熱、集中治污、物流等配套設施建設，完成基礎設施投入60億元，全部實現「九通一平」。推進淮安經濟開發區創建國家級開發區工作，新創2—3家省級特色產業園區，加快淮安工業園區和鹽化工新區基礎設施建設，完善功能配套，增強對外吸引力。
（六）堅持以人為本，更加註重保障和改善民生。把解決民生問題擺上更加重要的位置，進一步加大幫扶力度，通過大力改善民生來推動經濟快速增長。
繁榮社會事業。推進義務教育均衡發展，全面實施中小學校舍安全工程，爭創4所三星級以上普通高中、中等職業學校和30所省市級優質幼兒園，完成附中田家炳教學樓、商校二期建設，異地新建北京路小學，積極爭創教育現代化先進縣（區）。開工建設市一院門急診暨內科大樓，加快市三院創建「三甲」專科醫院、市四院創建三級傳染病醫院步伐，新創省級衛生鄉鎮2個、衛生村15個，全面改善醫療衛生條件。深入實施食品葯品放心工程。全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題。啟動周恩來童年讀書處舊址修繕和環境整治及周信芳、郎靜山故居維修保護工程，提高鎮村文化設施使用效率和管理水平。精心辦好各類節會，促進淮揚菜申遺工程。大力開展全民健身運動，積極備戰十七屆省運會。完成《淮安市志》初稿。
完善社保體系。認真落實扶持就業再就業各項措施，健全弱勢群體就業援助機制，突出抓好高校畢業生和困難家庭畢業生就業援助工作，確保城鎮新增就業5萬人、下崗失業人員再就業2.5萬人。積極實施新型農村社會養老保險，以縣（區）為單位實現全覆蓋，建成310個社區居家養老服務中心，五保對象集中供養率達60%。規范臨時救助制度，保障低保邊緣群體和低收入困難群體的基本生活，對貧困殘疾人參加新農合和城鎮居民基本醫療保險給予全額補貼。
辦好民生實事。投入18.53億元，實施新一輪為民辦實事工程：1、廉租房租賃補貼實現應保盡保，建設廉租房886套、經濟適用房3000套；2、建成市綜合性社會福利中心、婦女兒童活動中心；3、將城市、農村低保標准分別提高到300元/月、160元/月；4、將尊老金發放范圍擴大到城市，其中百歲老人提高到300元/月；5、大力推行市民「一卡通」；6、為6000名特困人員辦理助保貸款；7、向貧困家庭中的重度殘疾人發放護理補貼；8、大力實施農村環境綜合整治；9、積極落實醫療、保健等各項惠民措施；10、擴建職業學校，啟動淮中、實小生態新城分校建設。
加強社會管理。完善社區管理和村民自治制度，組織好第九屆村委會和第三屆城市居委會換屆選舉，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展「五五」普法，提升法治淮安創建水平。全面推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，鞏固提昇平安創建成果。扎實開展雙擁共建活動，努力實現全國雙擁模範城「三連冠」目標。進一步加強信訪工作，深化「陽光信訪」內涵，完善社會矛盾排查化解機制，有效預防和處置群體性事件。深入推進「1+3」安全監控體系建設，擴大安保互動覆蓋面，強化交通、消防、建築等領域專項整治；完善應急管理體系，提高應對災害性天氣等突發事件能力，建成市滅火應急救援中心，保障人民群眾生命財產安全。
各位代表，做好「十二五」規劃編制工作，是今年的一項重要任務。我們要在全面完成「十一五」各項目標的同時，認真研究下一個五年經濟社會發展的思路、目標、任務和工作舉措，推動淮安在新的起點上更好更快地發展。

3. 棋盤井的介紹

棋盤井隸屬鄂托克旗棋盤井工業園區（又稱鄂托克經濟開發區）是內蒙古自治區「小三角」的重要組成部分，2001年4月20日經內蒙古自治區人民政府批准後開始建設，2003年正式運行。園區規劃總面積85平方公里，園區所在地棋盤井鎮總面積3614平方公里，總人口8.2萬人。棋盤井地區蘊藏著豐富的礦產資源,已探明儲量的有煤炭、石灰石、硅石、耐火粘土礦、鐵礦石、白雲岩、天然鹼、芒硝、鹽、沸石和銅、鋅、錳等礦產40多種。園區現有企業89家，其中規模以上企業29家，產值超10億元企業8家，有5家企業被確定為 「雙百億工程」重點培育企業。已構築起煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產業和煤化工、硅化工、氯鹼化工、天然氣化工四條循環產業鏈，形成年產原煤2800萬噸、洗煤4000萬噸、焦炭500萬噸、鐵合金140萬噸、多晶硅3000噸、電石150萬噸、水泥300萬噸、化肥200萬噸生產能力，電力裝機容量達到310萬千瓦。建園至今，累計完成固定資產總投資900多億元，實現工業總產值2500多億元，完成基礎設施建設投資100多億元，重點實施了「引黃入棋」、井下疏干水和高鹽水綜合利用工程，現有220KV輸變電站2座，110KV輸變電站3座，新修及改擴建道路160多公里；建成了污水處理廠、垃圾處理廠和消防站；實現了「九通一平」、「一場一站」，達到了鄂爾多斯市一類園區的建設標准。2013年園區被國家發改委和財政部確定為國家循環化改造示範試點園區，2014年成為國家首批低碳產業園區試點園區。

4. 北控水務集團旗下污水處理廠是國企嗎

北控水務是國企，但只是掛名的國企，都是壓榨一線員工的垃圾企業。
深圳橫嶺污水處理廠是北控集團在運營的，北控是屬於國企單位，實力是很強的。污水處理廠都是很偏僻的，那裡招工就是屬於集團招人下方到地方去工作，福利什麼的都是跟著集團走，還不錯的。
我現在在北控水務旗下的一個污水廠上班，北控水務是北控集團旗下的一個公司，北控集團涉及到高速公路，燕京啤酒等等幾個行業（有幾個我記不住了），北控水務主要有污水處理，海水淡化，自來水公司等。關於水的，我覺得北控凈水有限公司有可能是北控水務旗下的一個公司。
北控水務集團是國企。 北控水務集團是北京控股集團有限公司旗下專注於水資源循環利用和水生態環境保護事業的旗艦企業。 北京控股集團有限公司成立於2005年1月18日，是北京市為加快國有經濟布局戰略調整、深化公用事業改革和投融資體制改革，對京泰（實業）集團有限公司、北京控股有限公司和北京市燃氣集團有限責任公司進行聯合重組而成立的國有獨資公司。是北京市資產規模最大的國有企業之一。 北京控股1997年5月於香港聯合交易所上市，是一間具有北京市政府背景的、以城市燃氣和基礎設施為核心業務的綜合性公用事業紅籌公司，位列中國500強公用事業、公共設施經營和管理類企業第1名。
中國最大的城市投資建設與運營服務商——北京控股集團有限公司將到四川南充治水。3月20日，北控城市服務（四川）有限公司、嶺南生態文旅股份有限公司，同南充市嘉陵區政府通過「屏對屏」方式遠程線上簽約方式，簽訂嘉陵區城鄉環境綜合治理PPP項目。北控集團、嶺南股份投資10.59億元，在嘉陵區新建（改擴建）安全飲水、污水治理、垃圾收運等項目。

嘉陵江是長江支流中流域面積最大，長度僅次於雅礱江，流量僅次於岷江的大河。嘉陵江是南充的母親河，所轄9縣（市、區）中，7個縣（市、區）的主城區在嘉陵江畔。嘉陵區位於嘉陵江畔因此而得名，境內有嘉陵江、吉安河、西河等11條江河（均為嘉陵江水系）。在推行河長制過程中，南充市、嘉陵區書記掛帥分別任市、縣級第一總河長，會同市級、縣級、鄉級、村級河(庫)長，河道警長，記者河長等加強對嘉陵江、吉安河、西河等11條主要江河的管理和巡查……南充市及嘉陵區河長制工作取得顯著成效。

5. 2010年博興縣人民政府工作報告的工作報告

各位代表：
現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
過去一年，縣政府在縣委的正確領導下，以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，團結帶領全縣人民，積極應對國際金融危機的沖擊和影響，奮發圖強、攻堅克難，保持了經濟社會快速健康發展的良好態勢。
（一）縣域綜合經濟實力顯著提升。全年實現地方財政收入10.9億元，增長20.2%。預計完成生產總值171億元，增長15%；規模以上固定資產投資110億元，增長20%；進出口總值9.6億美元，其中自營出口2.2億美元；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13.8%、11.1%。工業經濟躍上新台階。新增規模以上企業21家，總數達到248家；主營業務收入過億元企業發展到43家，其中過10億元企業9家。累計爭取中央投資6370萬元，省調控資金2.1億元；實際利用縣外資金22.6億元，其中境外資金1094萬美元。實施投資千萬元以上重點工業項目140個，其中過億元項目35個，雅美公司8萬噸粘膠纖維、誠力公司80萬噸焦化等45個項目已建成投產。新增山東名牌產品、著名商標各3件，華興機械公司注冊商標被認定為中國馳名商標。魯豐鋁箔公司首發上市通過證監會審核，京博控股公司、渤海實業公司入圍省百強企業，香馳集團等5家企業被列入全省350家重點支持工業企業，我縣被命名為全省優質商用廚房設備生產基地。農業生產穩定發展。糧棉獲得豐收，保障能力進一步增強。新增高標准大棚1200多個、養殖小區27個，新建改造標准化魚塘6000畝；建成市級以上標准化基地42個，認證農產品品牌18個。新認定市級以上農業龍頭企業4家，規模以上農業龍頭企業達到97家。服務業加快崛起。成立縣中小企業信用擔保公司、齊商銀行博興支行，縣農行被列為省30強縣「銀政企合作」試點。全民健身中心、銀座商城博興店建成運行，濱南客運中心開工建設。博興賓館晉級四星級旅遊飯店，麻大湖成為省級濕地公園，興福黑白鐵市場被命名為「全國十大金屬材料交易市場」。
（二）城鄉環境承載能力明顯增強。以城市總體規劃為統領，精心編制各類規劃，基本實現了控制性詳細規劃、專項規劃、市政交通規劃、村鎮規劃、城市設計和規劃研究「六位一體」。大力推進城市基礎設施建設，先後建成新城三路、博城一至五路西延、博城五路東延、新城二路南延、博昌二路西延、開發區路網等城市道路及配套工程，完成西城區水系、205國道城區段配套工程，新增城市綠化面積28萬平方米。關停土小企業200多家，縣污水處理廠改擴建、垃圾處理廠一期工程建成使用，日廢水集中處理能力達到11.5萬噸，COD和二氧化硫排放量分別下降5.7%、16.5%，國家級生態示範區通過省環保廳初驗。抓住被列為中央財政小型農田水利重點縣等機遇，加大農業和農村經濟投入。建設方田3.3萬畝、標准糧田3.4萬畝，改造中低產田3.8萬畝，新增節水灌溉1.9萬畝；農業機械化率達到94%；完成成片造林1.6萬畝，新建補植農田林網20.8萬畝，植樹205萬株，全縣林木覆蓋率達到29.8%，美國白蛾得到有效控制。扎實推進舊村改造、合村並居，興福李韓社區一期工程主體完工，陳戶西王、純化純辛等集中居住區實現了整體搬遷。建成農村「一池兩改」沼氣池2350套，新建改造農村公路143公里。深入實施綜合整治，城鄉環境進一步改觀。
（三）各項社會事業全面進步。深入開展「文化建設年」活動，大力推進精神文明建設，科教文衛、社會保障等社會事業快速發展，事關群眾切身利益的10件實事全面完成。市第二高級技校晉升為濱州技師學院，縣二中二期工程、第三小學投入使用，博昌中學實現整體遷並。成功舉辦2009年董永文化藝術節、第四屆廚具節、縣第五屆全運會。我縣被評為全國推廣農民體育健身工程先進縣，連續6次保持全國科技進步先進縣。縣圖書館通過國家一級館初評，博物館晉升為國家三級館，草柳編、藍印花布被列入省級非物質文化遺產保護名錄，我縣通過省非物質文化遺產試點縣驗收。加強食品葯品安全監管，實施鎮（街道）衛生院上劃管理，建成改造城市社區衛生服務中心、農村社區衛生室185處，手足口病、甲型H1N1流感等重大疫病得到有效防控。強化「三違」清理整治，合法生育率、出生人口性別比等人口計生主要指標控制在責任目標以內。新增就業再就業7200人，轉移農村勞動力1.6萬人，城鎮登記失業率控制在2.9%以內；城鎮醫療保險參保人數達到6.9萬人，新農合參合率98.4%。完成土地利用總體規劃修編、第二次全國土地調查，實施城鄉建設用地增減掛鉤試點，加強土地運營管理，實現政府土地收益3.1億元，保持了耕地總量動態平衡。援川道路工程全部完工。油地合作更加深入，油田及油區辦企業上交稅金1.5億元。公共突發事件應急管理機制日趨完善，安全生產和政法綜治工作進一步加強，我縣連續7年被評為全省平安建設先進縣。
（四）民主法制、政府自身建設得到加強。「五五」普法扎實開展，我縣被評為全省「五五」普法依法治理中期先進縣。建立執法監督協作機制，建成公共行政服務中心電子監察系統，深入推進政務公開、政府信息公開，修訂完善政府工作規則，嚴格落實各項工作制度，行政行為更加規范。加強預算執行、公共工程、領導幹部經濟責任審計，高度重視審計整改，審計職能得到強化。廣泛開展「民主議政日」、「聯合接訪日」和「社情民意日」活動。認真執行縣人代會及其常委會的決議，堅持重大事項向縣人大常委會報告、向縣政協通報制度，注重發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的參政議政作用，辦復人大代表建議、政協委員提案161件，代表、委員的滿意和基本滿意率達到98%以上。
各位代表，去年我縣成功跨入全國百強縣，先後獲得全國百佳全民創業示範縣、山東省最佳投資城市等榮譽稱號；在全市兩次科學發展現場觀摩評比中，均取得第一名。這些成績，是全縣人民辛勤勞動、共同奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向全縣幹部群眾，向離退休的老領導、老同志及社會各界表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，結構不盡合理，轉變發展方式的任務十分繁重；城鄉、各鎮之間發展不平衡，少數低收入群眾生活困難，社會保障壓力較大；醫療教育、生態環境、交通治安、社區管理、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多；政府職能、機關作風仍需進一步轉變和改進，行政效能和服務水平有待提高。對此，我們將採取更加務實有效的措施，認真加以解決。
二、2010年主要任務
今年是我縣躋身全國百強、拼搏再創輝煌的關鍵之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照理念上有新提升，思路上有新拓展，目標上有新定位，措施上有新突破的指導思想，以跨入「全省三十強」和「全國百強縣」爭先進位為目標，大力實施「四大戰略」，著力打造「八大產業」，扎實開展項目建設年、綠化建設年、民生建設年活動，積極作為，趕超爭先，努力在新起點上創造新業績，加快建設生態優美、和諧文明的經濟文化強縣。經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長15%，地方財政收入增長15%，規模以上固定資產投資增長20%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%；萬元GDP能耗、COD和二氧化硫排放量分別下降3.5%、4.2%、14%；人口自然增長率控制在6‰以內。
（一）以加大投入為主線，加快推進新型工業化。以「項目建設年」活動為契機，大力組織實施「11355」工程，即實施投資千萬元以上重點工業項目100個，全縣工業投資不少於100億元；兩年內石化、板材、糧油三大產業綜合加工能力分別超過1000萬噸；年內主營業務收入過億元企業達到50家以上，規模以上工業企業主營業務收入突破500億元，以大投入促進規模膨脹、結構調整，不斷提高工業經濟運行的質量和效益。
加大工業投入力度。堅持自有資金投入與爭取上級資金相結合，強化信貸支持與市場化運作相結合，激活民資與擴大外資相結合，大力推進重點項目建設和企業技術改造。積極爭取國電博興電廠立項核准，對京博控股公司230萬噸高等級道路瀝青、香馳集團糧油深加工及配套、魯豐鋁箔公司高精度鋁板帶箔、華興機械公司科技創業園、誠力公司焦炭及配套聯產、天宏新能源公司丙烯及配套、雅美公司差別化纖維、新美達公司冷軋及板材深加工等48個投資過億元的重點工業項目，繼續實行縣級領導包保和部門幫扶責任制，完善項目掛牌公示、檔案分類管理、雙向承諾兌現等措施，規范管理、加強調度，確保10大骨幹企業年內完成投資65億元，確保全縣工業投資增長25%以上。
調優工業經濟結構。完善主導產業發展規劃，培育骨幹龍頭企業，拉長產業鏈，拓展產品群，不斷提高我縣工業經濟的整體競爭力。年內形成主營業務收入過100億元企業3家，過10億元企業13家；七大主導產業占工業經濟的比重達到85%以上。加強企業家隊伍建設，建立完善企業家社會責任考核評價機制，對稅收貢獻多、增長快的優秀企業家，經濟上激勵，政治上關愛，生活上關心，進一步激發企業家創業創新的激情。堅持「抓大不放小」，進一步完善中小企業服務體系，破除體制障礙，改善創業環境，支持民營企業向重點產業集聚、向專業特色基地集中，促進成長型民營企業盡快做大做強。確保年內新增規模以上工業企業52家，總數達到300家；全縣規模以上工業企業實現增加值、利稅、利潤分別增長21%、20%、22%。
提升自主創新能力。實施名牌和標准化戰略，加快以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系建設，建成省級廚具、板材檢測中心，新增中國馳名商標1件，省級名牌或著名商標4件；國家級技術中心1家，高新技術企業2家，高新技術產業產值達到100億元，占規模以上工業產值的比重提高2個百分點。扎實推進節能減排，加強對重點污染源的監管，對重點耗能企業實行能源審計，著力發展循環經濟和資源節約型、環境友好型企業。年內培育形成4家省級以上循環經濟示範企業。
（二）以生態環境為特色，加快推進城鄉一體化。開展好「綠化建設年」活動，爭創省級園林城市和國家級生態示範區，全面打造宜居宜業新博興。
健全城鄉規劃體制，加大城鄉統籌力度。精心編制「十二五」規劃，把博興900平方公里土地作為一個有機整體，統籌謀劃、推進發展。遵循保護資源、集約發展的原則，落實新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃，編制完善鎮村建設規劃。統籌安排城鄉基礎設施建設項目，綜合實施水環境治理、污染防治、農田整理、村莊整治、綠化建設等工程。深化城鄉一體化綜合配套改革，抓好水利工程用地確權劃界、第十屆村民委員會換屆、農村土地承包經營權證換發補發等工作。積極推進舊城改造、合村並居、農村社區建設，扎實抓好省級農村社區服務中心試點縣和興福、陳戶、喬庄三個「糧豐林茂，北國江南」試點鎮建設。年內新建41個新農村示範村，65個新型農村社區服務中心，基本實現農村社區全覆蓋。
優化農業布局結構，大力發展現代農業。引導土地承包經營權有序流轉，推動農業規模化經營。高度重視科技進步，構建現代農業服務體系，加快建設喬庄、陳戶淡水養殖，店子、興福有機蔬菜，龐家畜禽養殖等現代農業示範區，加快發展高效設施和生態循環農業。年內新建農業標准化示範基地3個、「三品」認證1.2萬畝以上，設施農業面積發展到3.5萬畝，水產養殖7.9萬畝，畜牧業產值達到9.1億元。加強農民培訓，大力發展專業合作組織和經紀人隊伍，發展壯大農業龍頭企業。年內新建各類專業合作社41家，新增縣級以上農業龍頭企業9家，其中市級以上4家。加強農業標准化和農產品質量安全工作，推行清潔生產、健康養殖，擴大無公害、綠色有機農產品生產規模。強化重大動植物疫病防控，建成縣畜產品質量安全檢測中心。投資6700萬元，實施好中央小型農田水利重點縣、打漁張灌區續建配套與節水改造等項目，年內完成方田建設1萬畝、節水灌溉1.5萬畝、中低產田改造1.2萬畝，使農業排灌體系更加配套完善。
加大基礎設施建設力度，增強城鄉環境承載力。重點抓好205國道改造及綜合整治、新博路南延和博臨路改造工程，開工建設北外環路，完成博昌一路、博城六路西延，新城一路北延及配套工程。積極爭取高東高速公路博興段、323省道改線立項建設。抓好新城二路、三路，博昌二路、開發區路網綠化及配套工程。加快花園新城等居住小區開發建設，規范引導房地產業健康發展。搞好支脈河城區段綜合治理，基本完成12.8公里堤岸加固及景觀建設。建成垃圾處理廠二期工程，試點建立「戶集、村收、鎮運、縣處理」的農村垃圾收集處理機制，著力解決垃圾污染問題。年內完成成片造林6.5萬畝，新建補植農田林網22萬畝，新增城區綠化面積106萬平方米，85%的村莊達到省級綠化示範村標准。
（三）以文化旅遊為重點，加快發展現代服務業。堅定不移實施「服務興縣」戰略，努力構建開放度高、結構合理、輻射力強的現代服務業發展體系，不斷提高服務業占國民經濟的比重。
大力發展文化旅遊業。制定文化發展規劃，辦好董永文化藝術節，打造「董永故里、呂劇之鄉、中國廚都」文化品牌。深入推進文化體制改革，實施文化資源信息共享工程，完善城鄉公共文化體系，加強龍華寺、董永祠等遺址，文物和非物質文化遺產保護開發，繁榮和規範文化市場，引導扶持發展文化產業，爭創全國文化先進縣。按照全縣旅遊總體發展規劃，加快以興國寺、麻大湖、打漁張渠首等為重點的景區、景點建設，搞好旅遊商品開發，鼓勵社會興辦休閑游、民俗游、農家樂等項目，大力發展以運動休閑、健康養生、生態旅遊、佛教旅遊為主體的特色旅遊，全面構築起我縣文化旅遊產業發展的大框架。
提升發展商貿物流業。制定全縣商業網路布局規劃，推進萬村千鄉市場工程，發展農村和社區連鎖便民服務網點，促進商貿資源優化配置，逐步形成以銀座商城為龍頭，連鎖超市、農家店、便利店遍布城鄉的商貿流通發展格局。改造提升興福國際鋼貿城，積極引進和培育現代物流企業，抓好京博物流園遷擴建、華興機械金屬物流中心、天宏物流中心、鑫輝倉儲物流等項目，加快發展集商流、物流、信息流為一體的現代物流配送中心，著力打造區域性第三方物流知名品牌。重點突破與先進製造業相匹配的金融保險、信息咨詢、中介服務等生產性服務業，規范提升餐飲、商貿、市場等生活性服務業，積極探索總部經濟、樓宇經濟、服務外包等新興服務業，促進服務業向新領域拓展，擴大發展規模，提高發展層次。
創新發展財稅金融工作。深化財稅改革，加強收入征管，優化收支結構，進一步增強財政對經濟發展的調控能力。發揮中小企業投資擔保中心作用，完善信用擔保體系，加強銀政企合作，優化金融生態環境，支持各金融企業發展分支機構，加大信貸投放。積極主動對接國家投資計劃，新篩選一批基礎設施、自主創新、生態環保、社會民生等方面的重大項目，成立專門班子靠上工作，力爭有更多的項目進入國家、省計劃盤子。實行嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，搞好土地資產運營管理，力爭實現政府土地收益3.5億元。加強油地合作，支持油田開發，實現油地「雙贏」。以縣鑫達國有資產投資運營公司為依託，搭建融資平台，充分利用發行債券、產權交易等方式，加大融資力度。積極培育上市資源，在魯豐鋁箔公司上市的基礎上，力爭年內上市企業達到3家。
（四）以園區建設為支撐，加快推進對外開放。積極參與黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區建設，加強與濱海新區等區域性經濟合作，不斷增強經濟發展的動力和活力。
突出園區帶動作用。進一步改革理順園區管理體制，配套完善基礎設施，全面提升規劃、建設和管理水平。縣經濟開發區重點抓好2座鐵路立交橋建設、打通第二條東西主幹道，落實好化工項目集中區污水管網、熱網等規劃，配套完善基礎設施；興福民營經濟園區要盡快建成運行縣第三污水處理廠，進一步提高園區的項目承載能力。完善落實項目集中落地、指標歸口統計和誰招商、誰受益的激勵約束措施，扎實推進項目向園區集中，企業向園區轉移，產業向園區集聚，爭創國家級科學發展示範區。相關鎮工業集中區要完善配套設施，發揮各自特色優勢，在產業鏈招商和產業集聚上力求新突破。
提升招商引資質量。強化對已落戶企業的服務，鼓勵增資擴股，力爭年內增資額佔新增注冊外資的50%以上。大力推進園區招商、企業招商、產業鏈招商，積極引進財政貢獻多、低污染、低能耗的項目，特別是外延關聯度大、產業帶動力強的基地型項目，加快提升區域輻射集聚能力。注重外資項目的科技含量和產業鏈地位，研究和完善外部配套環境，吸引外商將更高技術水平、更高附加值的加工製造環節和研發機構轉移到我縣，確保全年實際利用縣外資金25億元，其中境外資金2000萬美元。
提高外經外貿水平。大力優化出口產品結構，促進外貿出口從數量規模型向質量效益型轉變。鼓勵骨幹企業爭創出口品牌，提升產品層次和技術水平，增加高科技、高附加值、低能耗、擁有自主知識產權的產品出口。調整出口市場結構，在鞏固日本、美國、歐盟傳統市場的基礎上，加快拓展俄羅斯、東盟、非洲等新興市場。支持具有比較優勢的企業境外投資設立生產基地或加工點，加強以技術型、管理型為主的對外勞務合作。年內完成進出口總值10億美元，其中自營出口3億美元。
（五）以改善民生為宗旨，加快和諧博興建設。深入開展「民生建設年」活動，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，保障社會公平正義、人民富足安康。
切實加強精神文明和民主法制建設。廣泛開展各種精神文明創建活動，在全社會形成知榮辱、樹新風、謀發展、促和諧的良好風尚，爭創省級文明縣。深入推進「五五」普法工作，增強全社會的法律意識和法制觀念。強化基層民主管理，切實保障廣大群眾的民主權利，不斷提高依法自治水平。堅持教育與制度規范並重，扎實推進社會信用體系建設，促進全社會誠實守信。加強社會治安綜合治理和政法隊伍建設，嚴密防範、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。增強安全發展意識，深入開展重點領域隱患排查整治，提高安全監管水平。健全各類應急管理機制，切實增強處置突發公共事件的能力。重視和加強信訪工作，積極完善大信訪格局，扎實開展矛盾糾紛排查調處，維護社會穩定，爭創全國平安建設先進縣。
更加註重各項社會事業協調發展。推進學校績效工資改革，實施校舍安全工程，優化學校布局，合理配置教育資源，爭創省級教育示範縣。積極發展學前教育，大力發展職業教育，支持濱州技師學院爭創國家職業教育示範校。深化醫葯衛生體制改革，加強食品葯品安全監管，扎實做好甲型流感、手足口病等重大疫病防控工作。完善計生利益導向機制，綜合治理出生人口性別比，嚴格控制違法生育，穩定低生育水平。加強公共就業服務體系建設，城鎮新增就業4500人，農村勞動力轉移就業1萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，爭創省級創業型城市；進一步擴大社會保險覆蓋范圍，落實城鄉低保、大病醫療救助制度，加快「五險合一、一票征繳」進度，不斷完善社會保障體系。搞好全民健身中心運營管理，農村體育健身示範村達到50%以上。加強科技工作，完成烈士陵園搬遷，做好第六次全國人口普查工作。抓好國防教育、人民防空、民兵預備役工作，實現全省雙擁模範縣「四連冠」。民族宗教、外事僑務、統計、檔案、史志、老齡等工作都要有新發展。
辦好總投資6億元的10項「民生工程」：①實施教育惠民工程。投資9000萬元，改擴建錦秋中學、城東中學、伏田小學，新建四所農村小學。②實施醫療保障工程。城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由6萬元提高到10萬元，新農合報銷封頂由3萬元提高到5萬元;開工建設縣醫院門診綜合樓、中醫院病房樓。③實施保障性住房建設工程。投資5400萬元，新建廉租住房210套，改造農村危房668戶。④實施城鄉群眾基本生活保障工程。城鄉低保對象年人均補助、企業退休職工月均養老金提高120元，集中供養、分散供養五保標准分別提高800元、400元，集中供養率達到80%以上。⑤實施社會養老服務工程。投資3500萬元，建成縣社會福利中心、10個鎮級老年福利服務中心。⑥實施人民公園建設工程。投資6900萬元，建成人民公園，提升城區檔次，完善服務功能。⑦實施農村路橋改造工程。投資3400萬元，改造農村公路60公里、危舊窄橋25座。⑧實施城鄉居民飲水安全工程。投資1500萬元，建成城區居民集中供水廠；投資1100萬元，解決2萬名農村群眾的飲水安全問題。⑨實施城區集中供熱工程。計劃投資2.6億元，年內投資1.2億元，改造完善城區供熱管網，建設熱源工程，盡快實現縣城熱網全覆蓋。⑩實施濱南客運中心建設工程。計劃總投資1億元，年內投資7000萬元，建成主體工程。
這10項民生工程，件件體現民意，件件關乎民心，件件彰顯政府形象，我們一定精心組織，辦一件成一件，件件都落到實處。
三、進一步開創政府工作新局面
面對宏觀環境發生的新變化，面對各地競相發展的新形勢，我們必須求真務實不浮躁，學習創新不停步，切實加強政府自身建設，努力營造高效廉潔的政務環境。
建設創意創新的學習型政府。把加強學習研究作為首要任務，更加註重公務員隊伍知識更新、素質提升，不斷提高科學謀劃發展、駕馭市場經濟的能力。不斷優化公共資源配置，更多地運用政策、規劃、標准、技術等手段加強經濟管理。進一步完善鎮（街道）考核體系和部門目標管理體系，把考評指標與公眾評價結合起來。堅持發展第一要務，創新工作思路方法，創新工作推進機制，用創新的辦法解決處理熱點、難點問題，用創新的精神推動各項工作開展。
建設以人為本的服務型政府。牢固樹立服務發展就是服務企業、服務基層、服務群眾的理念，倡樹求真務實之風，支持誠實、幹事幹部，說真話、辦實事、求實效。完善便民、利民服務體系，全面推行人性化服務。政府所有部門都要編制辦事公開目錄，公開服務承諾、收費標准、辦事流程。嚴格執行服務承諾制、限時辦結制和行政問責制，保障各項政務服務到位、不越位、不缺位。大力精簡會議，壓縮文件，改進工作流程，提高行政效能。進一步減少和規范行政審批、檢查收費項目和行為，不斷優化發展環境。
建設公開透明的開放型政府。充分發揮專家和決策咨詢機構的作用，推進政府決策的民主化、科學化。進一步推進政務公開和政府信息公開，發揮好縣長信箱、行風熱線的作用，做到制定決策重民意，推進工作順民心。強化行政監察和審計監督，嚴肅財經紀律，嚴格規范政府投資、政府采購、國庫支付、建設工程招投標、土地使用權交易等行為，重點督查財政資金使用、公共工程、民生工程建設等情況，確保政府資金使用效益。自覺接受社會公眾和新聞媒體監督，廣泛聽取各界人士的意見，支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理和公共服務。
建設依法行政的廉潔型政府。堅持用制度管人，按程序辦事，深入推進依法行政。繼續推行一線工作法，明確責任，強化督查，嚴格獎懲，各項工作做到有部署、有檢查、有結果。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和縣政協的民主監督，高度重視並及時辦理人大代表建議和政協委員提案。切實加強廉政建設，堅決查處行政不作為、亂作為行為，堅決糾正損害人民利益的不正之風。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，高度珍惜民資財力，努力降低行政成本，以良好的政風帶民風，不斷提高人民群眾對政府工作的信任度、滿意度。
各位代表，讓我們深入貫徹落實科學發展觀，在中共博興縣委的堅強領導下，緊緊團結依靠全縣人民，凝心聚力，順時應勢，勵精圖治，務實爭先，為譜寫博興建設新篇章、開創博興發展新偉業而奮勇前進！

6. 鄧家村污水處理廠工藝介紹

鄧家村污水處理廠位於西安市西郊，主要接納西安市工業區西郊及部分南郊的污水，總污水中工業廢水佔70%左右。該廠始建於1956年，經過三次改擴建後，規模達到16萬噸/天，同時以部分污水再生利用為目的，提高二級處理出水水質，新建處理規模為6萬噸/天的回用水系統。設計採用的A2/0加化學除磷及微絮凝過濾工藝為國內外先進技術，在國內大型城市污水廠設計中首次利用生物加化學法除磷工藝，可保證出水磷的濃度在規定指標之內。工程總投資1.06億元（含390萬美元）。鄧家村污水處理廠服務人口約50萬人，服務面積2500公頃。

2007年年底，天津創業環保股份公司出資6.43億元，取得了鄧家村污水處理廠、北石橋污水凈化中心這兩家企業25年的經營權

7. 求常德市污水處理廠聯系方式

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8. 獨立選址重點建設項目包括哪些項目

城市規劃工程 重點完成歷史文化名城保護規劃、御東中心區控制性詳細規劃、口泉分區發展規劃的編制工作以及御東新區城市設計和城市建設的布展工程。 名城保護工程 重點完成華嚴寺修復及壁畫、雕塑等配套，善化寺修復、綜合整治，文廟、清鎮寺、關帝廟、法華寺、帝君廟修復工程；開工北魏明堂修復、東城牆修復、華嚴寺步行區服務配套工程；啟動代王府、北魏都城三大殿修復工程；建設鼓樓西街步行街。 新區建設工程 重點完成御河東路、興雲路、文瀛西路、新勝街御東區延伸、文興路、雁同東街延伸、南環機場路7條道路建設以及御東220千伏輸變電工程和體育中心、文化藝術展覽中心前期工作；開工市法院、公安局、國安局、政務大廳管理中心、大同報社、高級技校、移動公司商務中心、電信公司商務中心、聯通公司商務中心、客運東站、金融中心、御東新區安置、御東新區商業商務中心、大劇院、圖書館、博物館工程。 舊城改造工程 重點完成新建路、前進街、紅旗南北街、友誼南北街、永泰南路（工農路）、青年路6條道路改造，龍園西路、開源街、御西一、二、三支路5條道路建設和御苑路（同豐路）改造及二條連接支線建設工程。另外，開工建設東小城商貿流通中心。 礦區提升工程 重點完成南三環到口泉區延伸道路的建設。 城市基礎設施建設工程 重點完成雁同橋、興雲橋、南三環橋3座橋梁以及4個垃圾中轉站和生活垃圾焚燒發電廠工程；開工機場改擴建和候機樓擴建工程；改擴建東、西郊和開發區污水處理廠；實施西環、新南、十里河輸變電工程和引黃供水工程管網、水廠建設；新建和改造城市道路雨污分流；新增城市集中供熱面積840萬平方米；新開通公交線路3條，更新公交車200輛、計程車600輛。 城市管理工程 重點推進城市建設管理體制改革；落實環衛、市政、園林管護責任制、等級制；完善供熱、環衛、供氣體制改革，抓好煤氣公司與華潤燃氣重組，加大清掃、清運設備投入，加快組建供排水集團。 交通建設工程 重點開工建設大同——運城（大同段）1條高速鐵路以及大同——呼和浩特（大同段）、大同（馬連庄）——渾源（郭家莊）、榮城——烏海（大同段）3條高速公路和西村——白廟、郭家坪——王卞莊2條煤炭運輸公路；完成大同——張家口（大同段）1條高速客運專線和大同——陽高——天鎮、渾源——廣靈——蔚縣2條高速公路前期工作，省道339、201（大同段）、國道208改線，省道303、206（大運線二級改一級）改建以及500公里「村村通」水泥（油）路工程；續建神泉堡——南村、興旺庄——燕子山2條煤炭運輸公路；做好省道203、201（靈丘段）復線一級公路和新榮——大窯山、塔山——里八庄等5條煤炭運輸公路的前期准備工作；落實快鐵新客站規劃選址、完成前期工作；新建20個客運站，新安裝200個農村候車亭。 保障住房建設工程 重點推進周家店、新泉等9個村「城中村」改造以及開工300萬平方米城市居民棚戶區安置房、廉租房和140萬平方米礦工棚戶區安置房工程。 生態環境及景觀建設工程 重點實施雲岡石窟大景區、北嶽恆山和懸空寺景區建設及綜合整治工程；建設智家堡城市公園；整治建成區范圍內燃煤鍋爐，通過集中供熱置換310台燃煤鍋爐；搞好對139家環保重點監控企業和10個污水處理廠的監管，實施污染減排重點整治，力爭城市達到環境空氣質量二級標准280天；山橡集團改造整治

9. 湖南省各市縣區污水處理廠的聯系方式和具體地址

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