❶ 什麼是安全生產三同時和職業衛生三同時
安全生產三同時:
《中華人民共和國安全生產法》的第二十八條,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
職業衛生三同時:
生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(統稱建設項目)的職業衛設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
拓展資料:
「三同時」制度是我國環境保護工作的一個創舉,是在總結我國環境管理實踐經驗基礎上,被我國法律所確認的一項重要的環境保護法律制度。這項制度最早規定於1973年的《關於保護和改善環境的若干規定》,在1979年的《環境保護法(試行)》中做了進一步規定。此後的一系列環境法律法規也都重申了「三同時」制度。1986年頒布的《建設項目環境保護管理辦法》對「三同時」制度做了具體規定,1998年對《辦法》做了修改並新頒布了《建設項目環境保護管理條例》,它對「三同時」制度做了進一步的具體規定。
主體的特徵性
「三同時」制度適用的主體是所有從事對環境有影響的建設項目的單位,包括從事一切新建、擴建、改建和技術改造項目的主體,同時也包括區域開發建設項目以及中外合資、中外合作、外商獨資的引進項目的主體等。「三同時」制度不像其他制度那樣具有適用的廣泛性,而只適用於環境保護管理的某一個別方面,調整在建設項目的新建、擴建、改建過程中發生的對環保設施的設計、施工和投產使用過程中發生的某一特定部分或方面的社會關系,因此其適用的主體是特定的。
范圍的廣泛性
凡是在中華人民共和國領域內的工業、交通、水利、農林、商業、衛生、文教、科研、旅遊、市政、機場等從事對環境有影響的建設項目都要實行「三同時」制度。由於環境問題的多樣性和綜合性決定了「三同時」制度適用范圍必然具有廣泛性。「三同時」制度重在預防產生新的環境問題,「三同時」制度保護的是整個人類賴以生存的生活環境和生態環境,而不是只將某一集團或某一個人的生活環境和生態環境得到保護。其預防保護對象包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等環境要素,凡是可能損害這些環境要素的建設項目都必須實行「三同時」制度。
依靠行政手段實施
行政手段,是國家通過行政機構,採取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施,來管理環境的手段。這一手段在運用中具有以下特徵。
1、權威性。行政手段以權威和服從為前提,行政命令接受率的高低在很大程度上取決於行政主體的權威大小。提高領導者的權威有助於提高行政手段的有效性。
2、強制性。行政強制要求人們在行動目標上必須服從統一的意志,上級發出的命令、指示、決定等,下級必須堅決服從和執行。
3、垂直性。行政指示、命令是按行政組織系統的層級縱向直線傳達,強調上下級的垂直隸屬關系,橫向結構之間一般無約束力。
4、具體性。一定的行政命令、指示只在特定時問對特定對象起作用,事件、時間、地點都是具體的。
5、非經濟利益性。行政主體與行政對象之間的關系不是經濟利益關系,而是一種無償的行政統轄關系,兩者之間不存在經濟利益利害關系。
6、封閉性。行政方法依靠行政組織和行政機構,以行政區劃和行政系統的條塊為實施基礎,具有系統的內化約束力,因而產生封閉性。
科學技術性
環境法本身是一門科學技術性很強的學科。科學技術是環境法產生的原因和發展的動力,科學技術的發展,使人類擁有了利用和改造自然環境的能力,而對科學技術的不當利用導致了資源浪費、環境污染和生態破壞等一系列問題。人類終於清醒地認識到環境保護的重要性,並且意識到這是一項科學技術性很強的事業,要通過環境法調整一定領域的社會關系來協調人與自然的關系。要依照客觀的自然規律改造大自然,沒有嚴肅的科學態度和嚴格的技術准則是無法實現的,環境問題是由於科學技術的不當使用造成的,「三同時」制度是為防止環境問題的產生而設計的一項制度,其本身的實旋需要科學技術來保障,以各有關自然科學的技術成果為基礎。如為防治污染而規定的生產工藝要求、為防污設施規定的性能要求、為某種污染物的排放規定的特殊要求等等。我國的《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《放射性污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等都有技術方面的條款。
社會公益性
「三同時」制度設置的目的是預防環境損害,保護的是環境這一公共利益,其環境保護設施的設計、實施和使用與項目建設單位的自身利益是相沖突的。環境法本身是公益性法律,生態環境問題已經發展到危及整個人類生存的災難性程度,保護環境、防治污染、維護生態平衡己成為全人類的共同利益。「三同時」制度正是在人類的這種認識和客觀形勢下產生和發展起來的。「三同時」制度的目的是預防產生新的環境問題,協調人與自然的關系,解決人與自然的矛盾,維持生態平衡與安全,確保人類健康和幸福,實現生態環境和自然資源的永續利用,實現經濟和社會的持續發展。
❷ 職業病危害建設項目「三同時制度」是什麼
職業病危害建設項目「三同時制度」是指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其職業衛生防護設施必須符合國家規定的標准,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,職業衛生防護設施的投資應納入建設項目預算。
根據《建設項目職業衛生「三同時」監督管理暫行辦法》
第三條建設單位是建設項目職業病防護設施建設的責任主體。
建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱職業衛生「三同時」)。職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。
第四條 建設單位對可能產生職業病危害的建設項目,應當依照本辦法向安全生產監督管理部門申請職業衛生「三同時」的備案、審核、審查和竣工驗收。
建設項目職業衛生「三同時」工作可以與安全設施「三同時」工作一並進行。
第五條 國家安全生產監督管理總局對全國建設項目職業衛生「三同時」實施監督管理,並在國務院規定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核准或者備案的建設項目職業衛生「三同時」的監督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目職業衛生「三同時」實施監督管理,具體辦法由省級安全生產監督管理部門制定,並報國家安全生產監督管理總局備案。
上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要,可以將其負責的建設項目職業衛生「三同時」監督管理工作委託下一級人民政府安全生產監督管理部門實施。
(2)污水處理廠職業健康三同時擴展閱讀:
職業危害是職工生產勞動過程所發生的對人身的威脅和傷害。職業危害因人們所從事的職業或職業環境中所特有的危險性、潛在危險因素、有害因素及人的不安全行為所造成的危害。
包括兩個方面:
1、職業意外事故。即在職業活動中所發生的一種不可預期的偶發事故。
2、職業病。即在生產勞動及其他職業活動中接觸職業性有害因素引起的疾病。職業病與職業危害因素
職業危害因素是造成職業病的原因。2015年國家衛生計生委、安全監管總局、人力資源社會保障部和全國總工會《職業病危害因素分類目錄》進行修訂,將主要的職業危害因素分為6類:
1、粉塵;
2、化學因素;
3、物理因素;
4、放射性因素;
5、生物因素;
6、其他因素。
❸ 什麼是職業危害防護設施的「三同時」制度
建設項目的職業病防護設施與主體工程同時設計,同時施工,同時運行(包括試運行)或投產使用,簡稱「三同時」。
(1)職業病防護設施「三同時」。職業病防護設施建設一定要有資金投入作保證,所以,職業病防治法規定,建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,並與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用,這對於保證職業病防護設施的建設,有效預防、控制和消除職業病危害具有重要作用。建設項目職業病危害病防護設施所需費用包括職業病防護設備、衛生設施、個人職業病防護用品、應急救援設施、職業病危害因素監測設備、職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價等費用。職業病防護設施所需費用的落實是「三同時」措施的重要保證。
(2)「三同時」是防止職業危害的源頭。「三同時」的重點是在建設項目的設計審查。項目竣工時,職業病危害控制效果評價及控制設施的竣工驗收等是否同時完成,確保新建設項目不產生新危害,從而堵住職業病危害源頭。建設項目設計施工階段做好職業病危害預防工作,是一件事半功倍的大事,是職業病防治工作最有效、最經濟的措施,是職業病防治工作的首要環節。在項目建設階段,預防、控制可能產生的職業病危害不僅能夠從源頭上控制職業病的發生,而且能產生明顯的經濟效益。
❹ 「職業衛生三同時」指的是什麼
指的是「同時設計、同時施工、同時投產使用。」
根據我國《環境保護法》第26條規定:「建設項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格後,該建設項目方可投入生產或者使用。」這一規定在我國環境立法中通稱為「三同時」制度。它適用於在中國領域內的新建、改建、擴建項目(含小型建設項目)和技術改造項目,以及其他一切可能對環境造成污染和破壞的工程建設項目和自然開發項目。
❺ 職業衛生三同時指什麼
01
什麼項目需要做三同時?
《建設項目職業病防護設施「三同時」監督管理辦法》中第二條規定了「可能產生職業病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目(以下統稱建設項目)職業病防護設施建設及其監督管理,適用本辦法。」
接著又說明了「本辦法所稱的可能產生職業病危害的建設項目,是指存在或者產生職業病危害因素分類目錄所列職業病危害因素的建設項目」
這里提到了一個法規,名字叫《職業病危害因素分類目錄》,該目錄將職業病危害因素按照粉塵、化學因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素6大類。
02
職業衛生三同時的主要內容
前面已經說過了,職業衛生的防護設施應該與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
《建設項目職業病防護設施「三同時」監督管理辦法》中第四條規定了「建設單位對可能產生職業病危害的建設項目,應當依照本辦法進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價及相應的評審,組織職業病防護設施驗收,建立健全建設項目職業衛生管理制度與檔案。「
也就是說,在項目開工建設前,在設計階段,我們需要開展職業病危害預評價及職業病防護設施設計;在項目完成建設後,我們需要進行職業病危害控制效果評價。
03
建設項目的職業病危害分類
《建設項目職業病防護設施「三同時」監督管理辦法》中第六條規定了「國家根據建設項目可能產生職業病危害的風險程度,將建設項目分為職業病危害一般、較重和嚴重3個類別,並對職業病危害嚴重建設項目實施重點監督檢查。」
具體哪些項目屬於一般、較重和嚴重呢?我們一般參考的是《國家安全監管總局關於公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)的通知》裡面就根據行業類別的不同,對項目進行了分類。
❻ 職業病三同時是指什麼
職業衛生三同時就是指:建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱職業衛生「三同時」)。職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。
所有可能產生職業病的建設項目(新、改、擴)都需要執行職業衛生三同時。還有向安全生產監督管理部門申請職業衛生「三同時」的備案、審核、審查和竣工驗收。
職業病危害建設項目「三同時制度」是是指存在或者產生《職業病危 害因素分類目錄》所列職業病危害因素的建設項目,
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其職業衛生防護設施必須符合國家規定的標准,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,職業衛生防護設施的投資應納入建設項目預算。
安全設施,是指企業(單位)在生產經營活動中將危險因 素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害 所配備的裝置(設備)和採取的措施。
【(6)污水處理廠職業健康三同時擴展閱讀】安全設施的分類,安全設施分為預防事故設施、控制事故 設施、減少與消除事故影響設施。
職業病防護設施,是指消除或者降低工作場所的職業 病危害因素的濃度或者強度,預防和減少職業病危害因素對 勞動者健康的損害或者影響, 保護勞動者健康的設備、 設施、 裝置、構(建)築物等的總稱。
《建設項目職業衛生「三同時」監督管理暫行辦法》
第三條:建設單位是建設項目職業病防護設施建設的責任主體。
建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱職業衛生「三同時」)。職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。