強化生態建設加快污水處理設施

㈠ 有哪些措施讓污水得到更好的利用

摘要 農村生活污水處理技術

㈡ 如何落實"全面加強人居環境建設"，加大生態文明建設，提升城鄉面貌

全面加強人居環境建設。要把創造優良人居環境作為城市工作的中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。強化尊重自然、綠色低碳理念，引導培育綠色生活方式。實施最嚴格產業准入和環境保護制度，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，構建生態文明制度體系。
鐵腕治霾。完善環境建設協作機制，規劃建設城市通風廊道。強力實施電能替代、尾氣治理、揚塵管理、工業減排、露天禁燒，讓市民看到更多的藍天白雲、呼吸到更加清新的空氣。
科學治堵。打造綠色交通體系，倡導共享綠色出行，加密軌道交通網、城市公交線網，加快街區循環成網，疏通改造擁堵節點，加強智慧交通系統建設，加快構建快捷高效的城市交通網，讓市民出行更便捷更暢通。
重拳治水。全面實行「河長制」管理，堅持生產、生活、生態用水「三水共治」，強力實施重污染流域綜合整治、城鄉黑臭水體綜合治理、良好水體保護、污水處理設施建設及病害整治、飲用水環境安全保障等工程，打造「宜居水岸、活水成都」。
全域增綠。按照「景觀化、景區化、可進入、可參與」理念，構建生態區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系。建成環城生態區，高標准打造天府綠道，加快建設城市森林公園，新建一批城市綜合性公園、濕地公園、郊野公園、小游園、微綠地，實現「300米見綠、500米見園」。重現「綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府」的盛景，讓市民「慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活」！

㈢ 現在的水污染這么嚴重，怎麼辦國家有哪些政策來處理

2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》（「水十條」，下稱計劃），計劃提出到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。《水污染防治行動計劃》從全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機製作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督十個方面開展防治行動。
全文如下：
水污染防治行動計劃
水環境保護事關人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。當前，我國一些地區水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利於經濟社會持續發展。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動計劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，按照「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」原則，貫徹「安全、清潔、健康」方針，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同，注重改革創新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節水潔水人人有責，形成「政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與」的水污染防治新機制，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏，為建設「藍天常在、青山常在、綠水常在」的美麗中國而奮斗。
工作目標：到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
主要指標：
到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良（達到或優於Ⅲ類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣於V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體為95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工業污染防治。取締「十小」企業。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農葯等嚴重污染水環境的生產項目。（環境保護部牽頭，工業和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）
專項整治十大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料葯製造、製革、農葯、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或採取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業實施低排水染整工藝改造，制葯（抗生素、維生素）行業實施綠色酶法生產技術改造，製革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。（環境保護部牽頭，工業和信息化部等參與）
集中治理工業集聚區水污染。強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區污染治理。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，並安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核准其增加水污染物排放的建設項目，並依照有關規定撤銷其園區資格。（環境保護部牽頭，科技部、工業和信息化部、商務部等參與）
（二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求。敏感區域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准。建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應採取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。除乾旱地區外，城鎮新區建設均實行雨污分流，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區於2020年底前基本實現。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施應於2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應於2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部等參與）
（三）推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。科學劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。（農業部牽頭，環境保護部參與）
控制農業面源污染。制定實施全國農業面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農葯使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標准農田建設、土地開發整理等標准規范，明確環保要求，新建高標准農田要達到相關環保要求。敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上；京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（農業部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、水利部、質檢總局等參與）
調整種植業結構與布局。在缺水地區試行退地減水。地下水易受污染地區要優先種植需肥需葯量低、環境效益突出的農作物。地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重，且農業用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產建設兵團）、河北、山東、河南等五省（區），要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林；2018年底前，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（農業部、水利部牽頭，發展改革委、國土資源部等參與）
加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。深化「以獎促治」政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個。（環境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、農業部等參與）
（四）加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環保標准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執行新的標准；其他船舶於2020年底前完成改造，經改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。航行於我國水域的國際航線船舶，要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。規范拆船行為，禁止沖灘拆解。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、環境保護部、農業部、質檢總局等參與）
增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位於沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別於2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環境的應急計劃。（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
二、推動經濟結構轉型升級
（五）調整產業結構。依法淘汰落後產能。自2015年起，各地要依據部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標准，結合水質改善要求及產業發展情況，制定並實施分年度的落後產能淘汰方案，報工業和信息化部、環境保護部備案。未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核准其相關行業新建項目。（工業和信息化部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
嚴格環境准入。根據流域水質目標和主體功能區規劃要求，明確區域環境准入條件，細化功能分區，實施差別化環境准入政策。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，已超過承載能力的地區要實施水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。（環境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
（六）優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區，並符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅遊業，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。七大重點流域幹流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學製品製造、醫葯製造、化學纖維製造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與）
推動污染企業退出。城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料葯製造、化工等污染較重的企業應有序搬遷改造或依法關閉。（工業和信息化部牽頭，環境保護部等參與）
積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規佔用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發利用應按照有關法律法規和技術標准要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。（國土資源部、住房城鄉建設部牽頭，環境保護部、水利部、海洋局等參與）
（七）推進循環發展。加強工業水循環利用。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區的補充用水、周邊地區生產和生態用水應優先使用礦井水，加強洗煤廢水循環利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、製革等高耗水企業廢水深度處理回用。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）
促進再生水利用。以缺水及水污染嚴重地區城市為重點，完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。推進高速公路服務區污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批准其新增取水許可。自2018年起，單體建築面積超過2萬平方米的新建公共建築，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建築中水設施。積極推動其他新建住房安裝建築中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部、水利部等參與）
推動海水利用。在沿海地區電力、化工、石化等行業，推行直接利用海水作為循環冷卻等工業用水。在有條件的城市，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。（發展改革委牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
三、著力節約保護水資源
（八）控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、岩溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。京津冀區域實施土地整治、農業開發、扶貧等農業基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（水利部、國土資源部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
（九）提高用水效率。建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微鹹水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與）
抓好工業節水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄，完善高耗水行業取用水定額標准。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發酵等高耗水行業達到先進定額標准。（工業和信息化部、水利部牽頭，發展改革委、住房城鄉建設部、質檢總局等參與）
加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建築必須採用節水器具，限期淘汰公共建築中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落後的供水管網進行更新改造，到2017年，全國公共供水管網漏損率控制在12%以內；到2020年，控制在10%以內。積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標准要求，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、水利部、質檢總局等參與）
發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。在東北、西北、黃淮海等區域，推進規模化高效節水灌溉，推廣農作物節水抗旱技術。到2020年，大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成，全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。（水利部、農業部牽頭，發展改革委、財政部等參與）
（十）科學保護水資源。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。（水利部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
加強江河湖庫水量調度管理。完善水量調度方案。採取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度，發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。（水利部牽頭，環境保護部參與）
科學確定生態流量。在黃河、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態流量（水位），作為流域水量調度的重要參考。（水利部牽頭，環境保護部參與）
四、強化科技支撐
（十一）推廣示範適用技術。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治等適用技術。完善環保技術評價體系，加強國家環保科技成果共享平台建設，推動技術成果共享與轉化。發揮企業的技術創新主體作用，推動水處理重點企業與科研院所、高等學校組建產學研技術創新戰略聯盟，示範推廣控源減排和清潔生產先進技術。（科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、海洋局等參與）
（十二）攻關研發前瞻技術。整合科技資源，通過相關國家科技計劃（專項、基金）等，加快研發重點行業廢水深度處理、生活污水低成本高標准處理、海水淡化和工業高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。開展有機物和重金屬等水環境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環境損害評估、高品質再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態保護、農業面源污染防治、水環境監控預警、水處理工藝技術裝備等領域的國際交流合作。（科技部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、衛生計生委等參與）
（十三）大力發展環保產業。規范環保產業市場。對涉及環保市場准入、經營行為規范的法規、規章和規定進行全面梳理，廢止妨礙形成全國統一環保市場和公平競爭的規定和做法。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標准。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。（發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。（發展改革委、財政部牽頭，科技部、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部等參與）

㈣ 三個治污重點任務

要堅持突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量，不斷增強人民群眾生態環境的獲得感、幸福感和安全感。「上有蔚藍天，垂光抱瓊台」，在藍天白雲之下，人民才會更有幸福感。保衛藍天，要緊抓PM2.5這個重點防控污染因子，抓好鋼鐵、建材火電等重點行業和「散亂污」企業的治理，強化執法監督，從源頭上抓好工業企業大氣污染防治工作，推動新能源行業大力發展，落實好污染防治監督舉報工作，讓廣大群眾也參與進來，讓藍天白雲永在，讓人民藍天幸福感永存。水是生命之源，綠是生命本色。當前，工業、農業、生活等排放物對水體的污染依然存在，城市黑臭水體也嚴重影響了群眾的人居環境，開展水污染防治計劃，提升環境質量，各地各級政府任務還很艱巨。要切實抓好河長制工作，加強對重點水域的監管和巡查，對發現的污染問題及時處理，對存在污染水源的企業及時整改、關閉或搬遷，對污染水體的非法采砂等違法違紀行為嚴肅處理；要緊抓飲用水水源地保護，嚴格執行《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，切實保障居民飲水安全。打好污染防治「三大保衛戰」，要長遠、要久久為功，要建立長效機制，齊抓共管，共同打造良好生態環境，助力生態文明建設。減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。 提升燃油品質，限期淘汰黃標車。二是嚴控高耗能、高污染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業十二五』落後產能淘汰任務。三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。五是強化節能環保指標約束，對未通過能評、環評的項目，不得批准開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。六是推行激勵與約束並舉的節能減排新機制，加大排污費徵收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。七堤用法律、標准「倒逼產業轉型升級。制定、修訂重點行業排放標准，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污染行業企業環境信息。公布重點城市空質量排名。加大違法行為處罰力度。八是建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三等區域聯防聯控機制，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體系。九是將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時採取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。十是樹立全社會同呼吸、共奮斗」的行為准則，地方政府對當地空氣質負總責，落實企業治污主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。全面控制污染物排放。 狠抓工業污染防治。取締「十小」企業,全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業, 專項整治十大重點行業，集中治理I業集聚區水污染。強化城鎮生活污染治理，加快城鎮污水處理設施建設與改造。推進農業農村污染防治。加強船舶港污染控制。二是推動經濟結構轉型升級。 調整產業結構。依法淘汰落後產能,嚴格環境准入。優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模，推動污染企業退出，積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理,城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。推進循環發展。加強I業水循環利用。三是著力節約保護水資源。控制用水總量。實施最嚴格水資源管理，健全取用水總量控制指標體系，嚴控地下水超采。提高用水效率,抓好工業節水、城鎮節水與農業節水。科學保護水資源。四是強化科技支撐。推示範適用技術。加快技術成果推廣應用,攻關研發前瞻技術。大力發展環保產業。規范環保產業市場,加快發展環保服務業。五是充分發揮市場機製作用。理順價格稅費，加快水價改革,完蟮收費政策，健全稅收政策。促進多元融資，引導社會資本投入，增加政府資金投入。建立激勵機制。健全節水環保領跑者」制度。實施跨界水環境補償。六是嚴格環境執法監管。完善法規標准。健全法律法規，完善標准體系。加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。提升監管水平,完善流域協作機制及水環境監測網路，提高環境監管能力。七堤切實加加強水環境管理。強化環境質量目標管理。明確各類水體水質保護目標，逐-排查達標狀況。 深化污染物排放總量控制。完善污染物統計監測體系，將工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源納入調查范圍。嚴格環境風險控制，穩妥處置突發水環境污染事件。全面推行排污許可，加強許可證管理。八是全力保障水生態環境安全。保障飲用水水源安全，強化飲用水水源環境保護，防治地下水污染。深化重點流域污染防治，加強良好水體保護加強近岸海域環境保護，推進生態健康養殖。嚴格控制環境激素類化學品污染。整治城市黑臭水體。保護水和濕地生態系統。九是明確和落實各方責任。強化地方政府水環境保護責任,加強部門協調聯動，落實排污單位主體責任。嚴格目標任務考核，將考核結果作為水污染防治相關資金分配的參考依據。十是強化公眾參與和社會監督。依法公開環境信息，各地要定期公布本行政區域內水環境質量狀況。加強社會監督,構建全民行動格局,樹立「節水潔水，人人有責』的行為准則。

㈤ 如何推進生態文明建設

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，控制能源消費總量，加強節能降耗，推進水循環利用。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。

(5)強化生態建設加快污水處理設施擴展閱讀

關於生態文明建設的本質特徵，十八大報告強調：「把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程」,由此，生態文明建設不但要做好其本身的生態建設、環境保護、資源節約等，更重要的是要放在突出地位。

融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這就意味著生態文明建設既與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相並列從而形成五大建設，又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態文明理念、觀點、方法 。

㈥ 保護生態環境我們能做什麼

1.全國生態環境保護指導思想:以實施可持續發展戰略和促進經濟增長方式轉變為中心，以改善生態環境質量和維護國家生態環境安全為目標，緊緊圍繞重點地區、重點生態環境問題，統一規劃，分類指導，分區推進，加強法治，嚴格監管，堅決打擊人為破壞生態環境行為，動員和組織全社會力量，保護和改善自然恢復能力，鞏固生態建設成果，努力遏制生態環境惡化的趨勢，為實現祖國秀美山川的宏偉目標打下堅實基礎。
2.全國生態環境保護的基本原則:堅持生態環境保護與生態環境建設並舉。在加大生態環境建設力度的同時，必須堅持保護優先、預防為主、防治結合，徹底扭轉一些地區邊建設邊破壞的被動局面。
堅持污染防治與生態環境保護並重。應充分考慮區域和流域環境污染與生態環境破壞的相互影響和作用，堅持污染防治與生態環境保護統一規劃，同步實施，把城鄉污染防治與生態環境保護有機結合起來，努力實現城鄉環境保護一體化。
堅持統籌兼顧，綜合決策，合理開發。正確處理資源開發與環境保護的關系，堅持在保護中開發，在開發中保護。經濟發展必須遵循自然規律，近期與長遠統一、局部與全局兼顧。進行資源開發活動必須充分考慮生態環境承載能力，絕不允許以犧牲生態環境為代價，換取眼前的和局部的經濟利益。
3.全國生態環境保護的目標:遏制生態環境破壞，減輕自然災害的危害；促進自然資源的合理、科學利用，實現自然生態系統良性循環；維護國家生態環境安全，確保國民經濟和社會的可持續發展。
近期目標 到2010年，建設一批生態功能保護區，力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區，長江、松花江流域和西南、西北地區的重要湖泊、濕地，西北重要的綠洲，水土保持重點預防保護區及重點監督區等重要生態功能區的生態系統和生態功能得到保護與恢復；加強生態示範區和生態農業縣建設，全國部分縣(市、區)基本實現秀美山川、自然生態系統良性循環。
遠期目標。到2030年，全面遏制生態環境惡化的趨勢，使重要生態功能區、物種豐富區和重點資源開發區的生態環境得到有效保護，各大水系的一級支流源頭區和國家重點保護濕地的生態環境得到改善；部分重要生態系統得到重建與恢復；全國50%的縣(市、區)實現秀美山川、自然生態系統良性循環，30%以上的城市達到生態城市和園林城市標准。到2050年，力爭全國生態環境得到全面改善，實現城鄉環境清潔和自然生態系統良性循環，全國大部分地區實現秀美山川的宏偉目標。
4.重點資源開發生態環境保護:切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環境管理，嚴格資源開發利用中的生態環境保護工作;水資源的開發利用要全流域統籌兼顧，生產、生活和生態用水綜合平衡，堅持開源與節流並重，節流優先，治污為本，科學開源，綜合利用;繼續加大二氧化硫和酸雨控制力度，合理開發利用和保護大氣水資源；規范排污許可證制度和排污口管理制度;嚴禁向水體傾倒垃圾和建築、工業廢料，進一步加大水污染特別是重點江河湖泊水污染治理力度;加快城市污水處理設施、垃圾集中處理設施建設;加大農業面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養殖廢水達標排放，嚴格控制氮、磷嚴重超標地區的氮肥、磷肥施用量。
5.土地資源開發利用的生態環境保護:加強生態用地保護，凍結徵用具有重要生態功能的草地、林地、濕地。建設項目確需佔用生態用地的，應嚴格依法報批和補償，並實行「佔一補一」的制度，確保恢復面積不少於佔用面積;加強對交通、能源、水利等重大基礎設施建設的生態環境保護監管，建設線路和施工場址要科學選比，盡量減少佔用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙化;加強非牧場草地開發利用的生態監管。
6.做好如下領域的生態環境保護:森林、草原資源開發利用的生態環境保護生物物種資源開發利用的生態環境保護;海洋和漁業資源開發利用的生態環境保護;礦產資源開發利用的生態環境保護;旅遊資源開發利用的生態環境保護;生態良好地區特別是物種豐富區是生態環境保護;重視城市生態環境保護;加大生態示範區和生態農業縣建設力度。

㈦ 廣東省人民代表大會常務委員會關於大力推進水污染防治的決定

一、堅定不移完成水污染防治目標任務

以習近平生態文明思想為方向指引和根本遵循，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把打好水污染防治攻堅戰作為生態文明建設和生態環境保護的重點任務、當務之急。把水污染防治工作納入法治化軌道，切實做好水污染防治立法監督工作，堅決完成國家水污染防治考核目標和三年行動計劃確定的目標任務，確保到2020年全省基本消除劣V類水體和地級以上市城市建成區黑臭水體，集中式飲用水水源水質保持高標准穩定達標，地表水國考斷面水質優良比例達84.5%以上，重污染河流水質明顯好轉。二、全面壓實水污染防治責任

堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與，密切配合、協同發力，全面壓實水污染防治責任。各級國家機關和領導幹部要切實擔負起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，著力解決水污染防治突出問題。

各級人民政府對本行政區域的水環境質量負責，切實加強水污染防治的組織實施，嚴格落實水環境保護目標責任制和考核評價制度，確保各項任務落到實處；制定本行政區域水污染防治責任清單和重點問題整治台賬，把任務分解落實到有關部門和下一級人民政府；健全環境保護督察機制，開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察。

對水污染防治攻堅戰實行最嚴格的量化剛性考核問責，考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。突出環境保護實績的導向作用，對水污染防治工作得力、實績突出的進行正向激勵；對考核結果不合格的地區和部門，約談其主要負責人，依法依紀嚴格問責。考核問責結果向社會公布。

扎實推進省、市、縣（市、區）、鎮（鄉、街道）、村（社區）河長制湖長制，分級分段組織領導本責任區域內江河湖庫的水污染防治工作。各級河長湖長要明晰責任水域的治理目標任務、治理進展情況和考核問責要求等，對相關部門和下一級河長湖長履職情況進行督導。對未認真履職或未如期完成年度目標任務的河長湖長，造成嚴重後果或者惡劣影響的，依法依紀進行問責。

企業事業單位和其他生產經營者應當嚴格遵守法律法規規定，切實承擔全面履行水污染防治的責任，加強水污染治理設施的運行管理，確保本單位污水達標排放。污染者必須依法承擔責任。三、堅決落實水污染防治重點措施

加強水源地環境保護。全力確保飲用水水源安全，切實加強飲用水水源保護區的精細化管理和規范化建設，按期完成保護區內違法違規問題清理整治，建立健全保護區日常巡查長效機制。

強化優良水體保護。實施水陸統籌，強化大江大河源頭生態提升，分流域、分區域系統推進水污染防治，確保優質水體比例有所提升，東江幹流水質優良率達到100%。

消除劣V類水體。建立省級層面的常態化協調機制和聯防聯治執法機制，推進茅洲河、練江、淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、小東江和深圳河等重污染流域水環境治理。流域上下游、干支流、左右岸城市做到同治理目標、同治理進度、同治理效果，確保珠三角地區消除劣V類水體，全省基本消除劣V類水體。

基本消除黑臭水體。地級以上市人民政府要全面排查建成區黑臭水體情況，實施系統治理、綜合施策、全面截污，建立健全長效機制。

加快推進污水收集和處理設施建設。完善配套污水管網建設，實現全省建制鎮污水處理設施的全覆蓋。提升污水處理能力，加快新建和提標改造污水處理設施，確保全省城市污水處理率達到95%以上，縣城污水處理率力爭達到90%。加強農村污水收集處理設施建設，完成整縣推進鎮村污水處理設施建設任務，結合農村廁所革命推進農村治污設施建設。

切實加大水污染防治資金投入。各級人民政府資金投入要向污染防治攻堅戰傾斜，堅持投入同攻堅任務相匹配，切實加大財政投入力度，強化對水污染防治、重大環保基礎設施建設運行的資金保障，建立常態化、穩定的水污染防治財政資金投入機制。全省環境污染治理投資佔GDP比重應當逐步提高，對列入水污染防治攻堅戰范圍的粵東粵西粵北地區環保基礎設施建設項目，省級財政應當予以重點支持，具體支持辦法由省人民政府確定。各級人民政府應當健全多元環保投入機制，推行政府與社會資本合作、特許經營等新型污水處理模式，通過財政運營補貼、信貸資金貼息等方式，鼓勵社會力量參與污水處理設施建設運營。

㈧ 求一篇關於「城市的生態環境建設」的論文

環境與發展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來，世界復甦，城市化進程推進，這一方面加速了經濟的發展，同時也帶來了一系列城市能源和生態環境。在一些城市的建設和發展中，存在著只顧短期經濟效益而忽視長期環境效益的行為，造成了環境污染，資源浪費和生態破壞。因而有效利用能源，保護和改善人類環境已經成為一個人類的迫切任務。自1987年世界環境與發展委員會（WCED）在《我們共同的未來》報告中提出「可持續發展」這一概念後，在世界各國各地區，可持續發展已普遍達成共識，逐步被引入到社會經濟發展的各個領域。加強城市基礎設施配套建設，完善城市功能，優化城市社會、經濟、生態環境，不斷改善人類生存和居住條件，建設可持續發展的生態城市是全人類在21世紀努力追求的一個重要目標。 1. 城市環境規劃 1.1 城市規劃概況 城市建設不能再重復單靠增加資源投入來推動發展的老路，必須依靠進步，以生態環境建設為重點，建設資源節約型、生態型城市，保持經濟與資源環境的協調發展。要進一步調整提高城市建設節約水、能源、土地等資源和治污、防災減災的技術標准，納入到工程建設強制性條文中，以法制手段保障和促進城市環境保護與生態建設。 1.2城市規劃存在的問題及措施 城市是人類在幾千年的演變過程中改變賴以生存的環境，創造著高度的物質文明的集中地，是一個以人為中心的城市生命有機體與環境和社會環境之間的相互作用、制約和依賴構成的統一體，是一個龐大復雜的社會、經濟復合生態系統。它包括社會結構、人工結構、資源結構、生態環境結構四個方面的。要實現這一多元、多介質、多層次的人工復合生態系統的可持續發展是一個浩大的系統工程。要做好城市規劃就要做到如下幾點： （1）充分發揮市場機制的作用，推進節約用水和水污染防治。要認真落實國務院關於城市節水和水污染治理的各項政策，運用市場規則，利用價格杠桿促進水資源的節約和優化配置，完善城市各類用水的區別水價和超額累進加價收費制度，調整污水處理費徵收標准。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標，加快污水處理設施的建設步伐，加強中水回用技術與設備的開發，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態效應，努力建設節水防污型城市。 （2）加強城市綠化建設，大力改善人居環境。加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。要認真貫徹落實《國務院關於加強城市綠化建設的通知》，採取有效措施，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。推進城市綠化建設，必須尊重客觀，從當地實際情況出發，宜樹則樹，宜草則草。城市綠化要鼓勵採用節水技術和廢水利用，盡可能減少綠地養護的水消耗。要結合城市產業結構調整和舊城有機更新，增加城市中心區的綠地面積。要建立並嚴格實行城市綠化「綠線」管制制度，堅決查處各種擠占城市綠地的行為。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化，引導社會資金用於城市綠化建設，增加城市綠化建設用地和資金投入，盡快把城市綠化建設提高到新水平。 （3）以供熱收費制度改革為重點，積極推進城鎮供熱體制改革。計劃經濟和福利分房舊體制下形成的福利供熱制度，已經不能適應市場經濟體制和住房分配貨幣化新體制的需要，也是造成採暖能源浪費嚴重的重要經濟根源。推進城鎮供熱體制改革的基本思路是，變暗補為明補，逐步停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的傳統用熱制度，改為由居民家庭（用熱戶）直接向供熱繳費採暖，實行採暖用熱商品化，採暖補貼貨幣化。採暖地區的城鎮新建公共建築和居民住宅，凡使用集中供熱設施的，都必須設計安裝具有分戶計量及室溫調控功能的採暖系統。現有公共建築和居民住宅也要按照分戶計量、室溫可控的要求逐步進行改造。積極推行按用熱量分戶計量收費辦法，逐步取消按面積計收熱費，更好地保證消費者的權益，提高採暖舒適度和熱能利用效率。城鎮供熱體制改革關系廣大城鎮居民的切身利益，既要積極，又要穩妥。要採取有效措施，切實做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作，維護社會穩定，保證改革的順利推進。 （4）加強城市環境綜合治理力度。要積極創造條件，加快舊城有機更新，重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、擁擠、環境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目，清除違法違章建築。要促進建築節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優先的城市交通政策，推進通訊技術在城市公共交通調度管理中的應用，積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理，與每一個家庭、每一個人直接相關，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進。城市的建設和發展，不僅是物質條件的建設和改善，還包括文化精神、道德意識的建設和改善，要將這兩個方面很好地結合起來，使二者互相促進，協調發展。 （5）圍繞改善人居環境的關鍵領域，加強科技創新。城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善，氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建築節能、化學建材、建築用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。全面啟動污水回用示範工程。南水北調東、中線受水區城鎮，要率先實現污水回用與污水處理能力的同步增長；新建城鎮污水處理廠要直接瞄準回用目標，積極採用先進適用的技術工藝，力爭實現跨越式發展。完善配套技術經濟政策，推動建築節能由局部試點轉向大規模推廣應用。強化先進適用技術在住宅建設中的應用，將經試點和示範工程實踐檢驗的成熟技術和部品，盡快轉化為生產力，推進住宅產業現代化。 2.城市生態規劃 2.1城市生態系統 城市生態系統是以城市為中心，生態系統為基礎，人的需要為目標的自然再生產和再生產相交織的經濟生態系統；同時又是以人為主體的生命子系統、子系統和環境子系統共同構成的有機生態巨系統[3]。 它是城市系統的重要組成部分，兩者密不可分。城市的各種活動都受到生態環境的制約，相反，強度過大的城市活動反過來也會對生態系統造成持續破壞，從而危及整個生態系統和人類自身[4]。因此，城市生態規劃是促進城市社會、經濟和環境相協調，實現可持續的重要途徑。 2.2城市生態規劃的內涵 聯合國人與生物圈計劃（MAB，1984）報告指出：「生態城（鄉）規劃就是要從自然生態和社會心理兩方面去創造一種能充分融合技術和自然人類活動的最佳環境，誘發人創造精神和生產力，提供高得物質文化生活水平」。具體來講，城市生態規劃就是對一定時期內城市生態環境建設的對策、目標和措施所作的規劃，其目的在於提高環境質量，維持生態平衡，實現城市的可持續發展。它遵循生態學與城市規劃學有關與，系統、環境科學等多學科的手段，辯識、模擬、設計人工復合生態系統內的各種生態關系，掌握城幣生態系統的演變及其因素，通過對城市生態系統中各子系統的綜合布局與安排，提出切實可行的生態規劃方案，調整城市人類與城市環境的關系，以維護城市生態系統的平衡，實現城市的和諧、高效、持續發展。 城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合，從自然要素的規律出發，其發展演變規律，在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活，有效地開發、利用、保護這些自然資源要素，促進社會經濟和生態環境的協調發展、最終使得整個區域和城市實現可持續發展[5]。 因此，城市生態規劃不同於傳統的環境規劃和經濟規劃，它是聯系城市總體規劃和環境規劃及社會經濟規劃的橋梁，其科學內涵強調規劃的能動性、協調性、整體性和層次性，其目標是追求社會的文明、經濟的高效，生態環境的和諧[6]。 2.3可持續的城市生態環境規劃 要實現城市生態環境規劃的可持續性，就必須革新觀念，運用生態學和可持續發展的基本原理，以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據，緩解城市生態環境方面存在的，協調城市社會、經濟的發展與城市生態環境之間的矛盾，防止生態環境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發展。 為保證城市生態環境規劃的可持續性，應遵循以下原則： （1）閾限物質法則 任何空間、資源規劃均有一個「度」，要考慮「最適」和「閾限」。在規劃過程中，首先應該樹立正確的城市發展價值觀，保證城市對生態系統的索取和廢物的排放限制在生態系統的承載力范圍以內，使城市的發展強度與城市的發展能力相適應，從而保障人與自然的和諧關系。 （2）多樣性共生原則 任何一個系統中的子系統間總存在著互惠互利的共生關系。Hough評論說，「如果健康被描述為抵抗力的能力，那麼多樣性也意味著健康」[7]。因此，在城市生態規劃過程中，要保持生物的多樣性，將城市生態系統置於整個生物圈范疇內進行規劃，建立市區和郊區的復合生態系統，保護城區及周邊的各種生物。 （3）相生相剋原則 在系統中總存在著子系統間既共存又制約的關系，一種組成要素的危害性，可能在另一生態要素上體現出來。在城市的生態規劃過程中一定要普遍聯系並識別城市生態環境中各組成要素間密切的利害關系，找出現象的本質、根源，從而將這種關系的負面影響降低到最低限度。 （4）資源的回收再利用原則 資源的回收再利用有兩方面的含義：其一是降低資源的消耗率；其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。在城市生態規劃中，要通過推進產業結構模式的演變，盡量減少對自然資源的消耗，建立有利於持續發展的生產工藝、產業結構設置高效能的運轉系統，提高資源的利用率。 （5）預防和保護齊頭並進的原則 對於已經存在的生態問題，我們一定要採取合理的措施，積極應對；對於未知還未表現症狀的要有所預見。我國推行的環境影響評價制度（EIA），從根本上講就是可持續性城市生態規劃的一部分。任何一項工程實施前必須經過環境影響評價，預見其建成後對社會、經濟、生態環境的效益程度，從而提出一些合理化的建議。 同時，在城市生態環境規劃的過程中，還應該建立高水平的管理隊伍，制定切實可行、科學合理的生態環境綜合整治規劃，建立高質量的環保系統；同時逐步完善綠地生態系統，提高人口素質，增強人們的環保意識。

㈨ 生態建設怎麼做

各地生態文明建設的做法和經驗

1、山東省壽光市為進一步推進生態市建設進程，不斷強化環境基礎設施建設，積極推行污水處理、環衛、環境監管一體化，旨在全面改善城鄉環境質量。
壽光市積極推進城鎮(街道辦)污水處理一體化，對建設鎮區生活污水處理廠和污水管網的鎮街實行「以獎代補」，把鎮(街道辦)污水處理廠建設納入市委、市政府對鎮街的業績考核的重要內容。
大力推行城鄉環衛一體化，完善運行資金保障機制，形成「戶集、村收、鎮運、市處理」的城鄉環衛一體化格局。
完善城鄉監管一體化體系。為實現環境監管向基層延伸，在重點中心鄉鎮成立了5個環保所。同時，在14處鎮街設立了環保助理，140個重點村安排了環保聯絡員，形成了全民參與的環境監控網路，實現了環境執法由城市向農村轉移，實現了環境執法監管全覆蓋。
2、山東省青島市以列入環境保護部第一批農村環境綜合整治目標責任制試點城市為契機，靠考核推動，靠投入保障，在全市77個鎮、4425個村莊中，全面開展農村環境綜合整治工作，加強生態文明鄉村建設，通過大幹、快乾、巧幹、實干，努力讓農村面貌變得更美、農村實力變得更強、農民生活變得更美好，進一步提高了農村環境質量，深入推進了生態文明建設。
即墨市實施了村容整潔、造林綠化、水環境綜合整治、規范村莊畜禽養殖等四大工程。各區、市充分發揮督察考核的導向作用，加大農村環境綜合整治和造林綠化在目標績效考核中的比重，做到以考核帶整治，以考核促整治。
青島市一方面普遍加大財政投入，另一方面引導社會力量多渠道籌集資金為生態文明建設提供了有力保障。即墨市、膠南市、青島開發區等區市的生態文明建設投入都超過了10億元，其中即墨市全年安排投資在16億元以上，也是前所未有的。平度市確定，「十二五」期間，將每年新增財力的5％用於農村環境綜合整治和生態建設，初步形成了一個投入穩定增長的工作機制。
3、作為山東省農村環境連片整治示範縣(市)的惟一一個地級市，威海市立足保護生態、推進可持續發展，把農村環境綜合整治作為加快新農村建設和推動城鄉一體化的重要抓手，堅持污染防治與生態保護並重的方針，以為民辦實事為宗旨，以連片整治為重點，以工程項目為抓手，以著力解決制約農村發展、群眾反映強烈、與民生息息相關的突出環境問題為突破點，建立起了農村環境管理長效機制，農村面貌煥然一新。
聚力農村，高標准推進，大手筆投入，齊抓共管掀起綜合整治高潮
圍繞改善農村生態環境，加快推進新農村建設，威海市委辦公室、市政府辦公室專門印發了《威海市2011~2012年農村環境保護綜合整治工作實施方案》，計劃到2012年底，完成農村河道整治任務，徹底消滅劣Ⅴ類水體；所有的規模化畜禽養殖場完成治理任務；全市農產品100％達到無公害標准，水源保護區和準保護區內化肥施用強度比2010年下降10％以上。
從強化組織領導入手，威海市著力構建黨委領導、人大政協監督、政府負責、部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作大格局。
威海市對農村環境保護綜合整治工作實行半月調度、每月通報、每季度督導檢查、年終考核驗收制度，全市還將農村環境保護綜合整治工作納入對各市區年度目標績效管理考核，加大賦分權重。健全農村環境保護幹部考核機制，把農村環境保護綜合整治成效作為對鎮黨委書記綜合考核評價的重要內容。
為加快農村環境綜合整治步伐，威海市不斷加大資金投入，實行「以獎促治、以獎代補」等激勵措施，建立政府主導、市場運作、社會參與的多元化資金投入機制。
防控污染，把保障飲用水安全作為首要任務，抓規劃，嚴審批
威海市著力加強城市集中式飲用水水源地保護，在抓好飲用水安全的同時，威海市多措並舉防治畜禽養殖污染，控制農業面源污染。威海市科學規劃畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖場。新建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度，納入排污申報管理，並取得排污許可證。榮成市在防治畜禽養殖污染中，充分利用養殖場產生的廢棄物，大力發展循環經濟。
為控制農業面源污染，威海市全面推進農產品質量安全區域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系。引導農民科學施肥；大力推廣病蟲草害綜合防治技術，鼓勵使用生物農葯或高效、低毒、低殘留農葯。

垃圾處置，橫到邊，縱到底，戶保潔、村收集、鎮轉運、市處理
為有效解決生活垃圾污染問題，威海市積極建立「戶保潔、村收集、鎮清運、市處理」的城鄉生活垃圾處理一體化模式。榮成市採取分段管理模式，從鎮轉運站到市垃圾處理場，由環衛處統一管理、市財政全額負責，村內衛生由各村負責清理，實現了垃圾處理資金、設施、車輛、人員「四配套」。
污水處理，因地制宜，多措並舉，探索污水連片處理多元化
威海市堅持因地制宜，不斷創新農村污水處理方式。全市規劃，到今年底，所有鎮至少建成1處生活污水集中處理設施，
為提高污水處理率，威海市因地制宜建設污水集中處理設施。把城市周邊鎮的污水納入城市污水處理系統，加快污水配套管網建設和截污並網；其餘鎮建設獨立的污水集中處理設施。同時，威海市不斷完善農村社區、規模較大村莊和污水產生量大、污染較重的村莊污水集中處理設施。新建農村社區和人口超過2000人的規模較大村莊，必須建設污水集中處理設施；在有條件的村莊，充分利用村邊河道、池塘建設自然濕地或人工濕地，進一步凈化生活污水。對於位於飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區域內的鎮，威海市要求把脫氮除磷技術使用作為生活污水處理的基本條件。 結合「一池三改」，威海市採取建設戶用沼氣池的方式處理生活污水，積極探索農村污水連片處理模式，選取村莊數量較多、人口相對集中的流域、區域開展試點，不斷摸索積累經驗。 河道整治，開展清污、疏浚、蓄水、修復，打造生態休閑長廊
為全面改善河道水質，營造良好的生態環境，威海市科學安排工期，以「清污、疏浚、蓄水、修復」為主要內容，集中人力物力對河道進行綜合治理，打造生態休閑長廊。
清污，即對河堤堆積、河面漂浮的垃圾和河道沉積的污泥進行清理，嚴禁硬化河底，保護原生態。疏浚，即清除河堤亂采濫挖、亂墾濫種，清除河道障礙物，確保行洪通暢；蓄水，即通過修建攔河壩等措施提高河流蓄水能力，增加農業用水和景觀用水儲水量，改善地下水的補充條件；修復，即對河道兩岸進行護坡綠化，栽植水生植物，建設自然濕地和人工濕地，恢復河道自然功能，提高水體自凈能力，為水生動物和兩棲類動物提供良好的棲息、繁衍地。
為保持水清、河潔、岸綠、景美的生態環境，威海市不斷建立健全河道管理長效機制，實施精細化管理，確保河道環境管理工作落到實處。全面實行河長制，建立市區、鎮、村三級河流管理行政首長負責制，明確河道管理人員、經費。
4、陝西渭南市開展農村「清潔工程」建設。出台《關於加強農村環境衛生管理，全面實施農村「清潔工程」的意見》，在全市農村開展為期3年的「清潔工程」建設活動，要求，要建立健全市指導、縣(市、區)主抓，鄉村主體的環境衛生管理機制；建立健全「戶清掃、村收集、鎮轉運、縣處理」的農村生活垃圾運行機制；建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元化投入機制；建立健全督查考評機制；建立健全分工負責、齊抓共管的統籌推進工作機制；建立健全常態化宣傳教育工作機制。
5、江蘇省無錫市從生態經濟體系、生態環境體系、生態制度體系、生態文化體系4個方面加快構建生態文明體系。《無錫市生態文明行動計劃》明確強調要加強生態文明體系建設,包括綠色經濟發展工程、環境質量整體提升工程、低碳城市建設工程、水環境治理工程、生態保護修復工程、資源環境機制創新工程以及生態文化推廣工程,確立了中瑞低碳生態城建設、太湖(蠡湖)新城「清水流域」、循環經濟、光伏太陽能推廣應用、可再生能源建築應用、中水回用、垃圾分類收集和處理、「綠色鄉村」建設等十大示範項目。
探索出「政府引導、市場推動、法律規范、政策扶持、科技支撐、公眾參與」的運行機制；四是發揮市場作用，充分調動企業建設生態文明的積極性和主動性，建立多元化的投融資機制和市場化的資源供應機制，引導企業把有限的資源配置到最有效的地方，實現資源利用效率的最大化；五是鼓勵科技創新，大力推廣生態環保新技術，為生態文明建設提供技術支持；六是致力於加強區域和國際合作，勇於承擔共同的生態責任。

廈門發展模式的成功經驗，集中到一點，就是生態文明與物質文明、政治文明、精神文明之間相互促進、協調發展。
保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區域內的鎮，威海市要求把脫氮除磷技術使用作為生活污水處理的基本條件。 結合「一池三改」，威海市採取建設戶用沼氣池的方式處理生活污水，積極探索農村污水連片處理模式，選取村莊數量較多、人口相對集中的流域、區域開展試點，不斷摸索積累經驗。 河道整治，開展清污、疏浚、蓄水、修復，打造生態休閑長廊

為全面改善河道水質，營造良好的生態環境，威海市科學安排工期，以「清污、疏浚、蓄水、修復」為主要內容，集中人力物力對河道進行綜合治理，打造生態休閑長廊。
清污，即對河堤堆積、河面漂浮的垃圾和河道沉積的污泥進行清理，嚴禁硬化河底，保護原生態。疏浚，即清除河堤亂采濫挖、亂墾濫種，清除河道障礙物，確保行洪通暢；蓄水，即通過修建攔河壩等措施提高河流蓄水能力，增加農業用水和景觀用水儲水量，改善地下水的補充條件；修復，即對河道兩岸進行護坡綠化，栽植水生植物，建設自然濕地和人工濕地，恢復河道自然功能，提高水體自凈能力，為水生動物和兩棲類動物提供良好的棲息、繁衍地。
為保持水清、河潔、岸綠、景美的生態環境，威海市不斷建立健全河道管理長效機制，實施精細化管理，確保河道環境管理工作落到實處。全面實行河長制，建立市區、鎮、村三級河流管理行政首長負責制，明確河道管理人員、經費。
4、陝西渭南市開展農村「清潔工程」建設。出台《關於加強農村環境衛生管理，全面實施農村「清潔工程」的意見》，在全市農村開展為期3年的「清潔工程」建設活動，要求，要建立健全市指導、縣(市、區)主抓，鄉村主體的環境衛生管理機制；建立健全「戶清掃、村收集、鎮轉運、縣處理」的農村生活垃圾運行機制；建立健全政府主導、社會和群眾參與的多元化投入機制；建立健全督查考評機制；建立健全分工負責、齊抓共管的統籌推進工作機制；建立健全常態化宣傳教育工作機制。
5、江蘇省無錫市從生態經濟體系、生態環境體系、生態制度體系、生態文化體系4個方面加快構建生態文明體系。《無錫市生態文明行動計劃》明確強調要加強生態文明體系建設,包括綠色經濟發展工程、環境質量整體提升工程、低碳城市建設工程、水環境治理工程、生態保護修復工程、資源環境機制創新工程以及生態文化推廣工程,確立了中瑞低碳生態城建設、太湖(蠡湖)新城「清水流域」、循環經濟、光伏太陽能推廣應用、可再生能源建築應用、中水回用、垃圾分類收集和處理、「綠色鄉村」建設等十大示範項目。
6、廈門發展模式。6個特徵:一是堅持「以人為本、環境優先、生態立市、生態興業」的生態城市先進理念，不以犧牲生態利益換取一時的發展，努力把經濟建設、社會發展建立在環境和資源能夠承載的基礎上，積極發揮生態文明建設的政績導向作用；二是始終將建設生態城市的先進理念貫穿於城市規劃過程之中，以城市總體規劃和生態城市建設規劃為抓手，實現經濟社會與生態環境保護的統籌發展；三是積極構建「政府主導、民間協同、公眾參與」的城市生態善治模式，探索出「政府引導、市場推動、法律規范、政策扶持、科技支撐、公眾參與」的運行機制；四是發揮市場作用，充分調動企業建設生態文明的積極性和主動性，建立多元化的投融資機制和市場化的資源供應機制，引導企業把有限的資源配置到最有效的地方，實現資源利用效率的最大化；五是鼓勵科技創新，大力推廣生態環保新技術，為生態文明建設提供技術支持；六是致力於加強區域和國際合作，勇於承擔共同的生態責任。
廈門發展模式的成功經驗，集中到一點，就是生態文明與物質文明、政治文明、精神文明之間相互促進、協調發展。

㈩ 如何加快農村生活污水處理設施建設

10個村已全面開工，力爭今年底全部投入使用，其餘16個行政村將在明後年全部專實施。
「『屬治水』是一項系統工程，包括截污納管、清淤疏浚、引水配水、生態修復等多項內容，其中截污納管是治根之舉。實現截污納管後，永豐河和沿線灌溉渠道的水體質量有望得到極大地改善。」高橋街道辦事處副主任陳建偉說。
據了解，農村居民聚集地面廣量大，截污納管工程施工區域基本上都是在舊村中進行，存在道路狹窄、靠近民房等問題。對此，大部分村民對截污納管工程表示支持，有少數村民剛開始不能接受，但通過當地辦事處幹部和村幹部做思想工作後，基本上也都能諒解。村民鮑先生告訴筆者：「說實話，這個施工對我們的生活影響蠻大的，但為了未來更加美好的村莊環境，我們大力支持。」