廣州水投的污水處理投標項目

『壹』 污水處理廠BOT項目必須招標么

你好：

首先需要明確一下 BOT項目 的含義和相關運作方式。

什麼是BOT

1、基礎設施特許權
BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為「建設－經營－轉讓」。這種譯法直截了當，但不能反映BOT的實質。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。所以，BOT一詞意譯為「基礎設施特許權」更為合適。
以上所述是狹義的BOT概念。BOT經歷了數百年的發展，為了適應不同的條件，衍生出許多變種，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease－Operate）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。廣義的BOT概念包括這些衍生品種在內。人們通常所說的BOT應該是廣義的BOT概念。「建設－經營－轉讓」一詞不能概括BOT模式的發展。

2、BOT的歷史
近些年來，BOT這種投資與建設方式被一些發展中國家用來進行其基礎設施建設並取得了一定的成功，引起了世界范圍廣泛的青睞，被當成一種新型的投資方式進行宣傳，然而BOT遠非一種新生事物，它自出現至今已有至少300年的歷史。
17世紀英國的領港公會負責管理海上事務，包括建設和經營燈塔，並擁有建造燈塔和向船隻收費的特權。但是據羅納德·科斯（R. Coase）的調查，從1610年到1675年的65年當中，領港公會連一個燈塔也未建成。而同期私人建成的燈塔至少有十座。這種私人建造燈塔的投資方式與現在所謂BOT如出一轍。即：私人首先向政府提出准許建造和經營燈塔的申請，申請中必須包括許多船主的簽名以證明將要建造的燈塔對他們有利並且表示願意支付過路費；在申請獲得政府的批准以後，私人向政府租用建造燈塔必須佔用的土地，在特許期內管理燈塔並向過往船隻收取過路費；特權期滿以後由政府將燈塔收回並交給領港公會管理和繼續收費。到1820年，在全部46座燈塔中，有34座是私人投資建造的。可見BOT模式在投資效率上遠高於行政部門。
同許多其他的創新具有共同的命運，BOT在其誕生以後經歷了一段默默無聞的時期。而這段默默無聞的時期對BOT來講是如此之長以致於人們幾乎忘記了它的早期表現。直到本世紀80年代，由於經濟發展的需要而將BOT捧到經濟舞台上時，許多人將它當成了新生事物。

3、BOT的特點
當代資本主義國家在市場經濟的基礎之上引入了強有力的國家干預。同時經濟學在理論上也肯定了「看得見的手」的作用，市場經濟逐漸演變成市場和計劃相結合的混合經濟。BOT恰恰具有這種市場機制和政府幹預相結合的混合經濟的特色。
一方面，BOT能夠保持市場機制發揮作用。BOT項目的大部分經濟行為都在市場上進行，政府以招標方式確定項目公司的做法本身也包含了競爭機制。作為可靠的市場主體的私人機構是BOT模式的行為主體，在特許期內對所建工程項目具有完備的產權。這樣，承擔BOT項目的私人機構在BOT項目的實施過程中的行為完全符合經濟人假設。
另一方面，BOT為政府幹預提供了有效的途徑，這就是和私人機構達成的有關BOT的協議。盡管BOT協議的執行全部由項目公司負責，但政府自始至終都擁有對該項目的控制權。在立項、招標、談判三個階段，政府的意願起著決定性的作用。在履約階段，政府又具有監督檢查的權力，項目經營中價格的制訂也受到政府的約束，政府還可以通過通用的BOT法來約束BOT項目公司的行為。

BOT的運作方式和風險分擔

1、BOT的主要參與人
一個典型的BOT項目的參與人有政府、BOT項目公司、投資人、銀行或財團以及承擔設計、建設和經營的有關公司。
政府是BOT項目的控制主體。政府決定著是否設立此項目、是否採用BOT方式。在談判確定BOT項目協議合同時政府也占據著有利地位。它還有權在項目進行過程中對必要的環節進行監督。在項目特許到期時，它還具有無償收回該項目的權利。
業主是BOT項目的執行主體，它處於中心位置。所有關繫到BOT項目的籌資、分包、建設、驗收、經營管理體制以及還債和償付利息都由業主負責。大型基礎設施項目通常專門設立項目公司作為業主，同設計公司、建設公司、製造廠商以及經營公司打交道。
銀行或集團通常是BOT項目的主要出資人。對於中小型的BOT項目，一般單個銀行足以為其提供所需的全部資金，而大型的BOT項目往往使單個銀行感覺力不從心，從而組成銀團共同提供貸款。由於BOT項目的負債率一般高達70－90％，所以貸款往往是BOT項目的最大資金來源。
投資人是BOT項目的風險承擔主體。他們以投入的資本承擔有限責任。盡管原則上講政府和私人機構分擔風險，但實際上各國在操作中差別很大。發達市場經濟國家在BOT項目中分擔的風險很小，而發展中國家在跨國BOT項目中往往承擔很大比例的風險。
2、BOT項目實施過程
BOT模式多用於投資額度大而期限長的項目。一個BOT項目自確立到特許期滿往往有十幾年或幾十年的時間，本文將這整個期間分為立項、招標、投標、談判、履約五個階段加以分述。
立項階段。在這一階段，政府根據中、長期的社會和經濟發展計劃列出新建和改建項目清單並公諸於眾。私人機構可以根據該清單上的項目聯系本機構的業務發展方向做出合理計劃，然後向政府提出以BOT方式建設某項目的建議，並申請投標或表明承擔該項目的意向。政府則依靠咨詢機構進行各種方案的可行性研究，根據各方案的技術經濟指標決定採用何種方式。
招標階段。如果項目確定為採用BOT方式建設，則首先由政府或其委託機構發布招標廣告，然後對報名的私人機構進行資格預審，從中選擇數家私人機構作為投標人並向其發售招標文件。
對於確定以BOT方式建設的項目也可以不採用招標方式而直接與有承擔項目意向的私人機構協商。但協商方式成功率不高，即便協商成功，往往也會由於缺少競爭而使政府答應條件過多導致項目成本增高。
投標階段。BOT項目標書的准備時間較長，往往在6個月以上，在此期間受政府委託的機構要隨時回答投標人對項目要求提出的問題，並考慮招標人提出的合理建議。投標人必須在規定的日期前向招標人呈交投標書。招標人開標、評標、排序後，選擇前2－3家進行談判。
談判階段。特許合同是BOT項目的核心，它具有法律效力並在整個特許期內有效，它規定政府和BOT項目公司的權力和義務，決定雙方的風險和回報。所以，特許合同的談判是BOT項目的關鍵一環。政府委託的招標人依次同選定的幾個投標人進行談判。成功則簽訂合同，不成功則轉向下一個投標人。有時談判需要循環進行。
履約階段。這一階段涵蓋整個特許期，又可以分為建設階段、經營階段和移交階段。業主是這一階段的主角，承擔履行合同的大量工作。需要特別指出的是：良好的特許合約可以激勵業主認真負責地監督建設、經營的參與者，努力降低成本提高效率。
3、BOT項目中的風險
英文風險（risk）一詞指的是未來情況的一定程度的不確定性。而將來實際發生的情況可能比預期的情況糟，但也有可能比預期的情況好。「風險」一詞並非單指不利的一面，但穩健的投資者更重視避免不利的情況發生。
BOT項目投資大，期限長，且條件差異較大，常常無先例可循，所以BOT的風險較大。風險的規避和分擔也就成為BOT項目的重要內容。
BOT項目整個過程中可能出現的風險有五種類型：政治風險、市場風險、技術風險、融資風險和不可抵抗的外力風險。
政治風險。政局不穩定，社會不安定會給BOT項目帶來政治風險，這種風險是跨國投資的BOT項目公司特別考慮的。投資人承擔的政治風險隨項目期限的延長而相應遞增，而對於本國的投資人而言，則較少考慮該風險因素。
市場風險。在BOT項目長長的特許期中，供求關系變化和價格變化時有發生。在BOT項目回收全部投資以前市場上有可能出現更廉價的競爭產品，或更受大眾歡迎的替代產品，以致對該BOT項目的產出的需求大大降低，此謂市場風險。通常BOT項目投資大都期限長，又需要政府的協助和特許，所以具有壟斷性，但不能排除由於技術進步等原因帶來的市場風險。此外，在原材料市場上可能會由於原材料漲價從而導致工程超支，這是另一種市場風險。
技術風險。在BOT項目進行過程中由於制度上的細節問題安排不當帶來的風險，稱為技術風險。這種風險的一種表現是延期，工程延期將直接縮短工程經營期，減少工程回報，嚴重的有可能導致項目的放棄。另一種情況是工程缺陷，指施工建設過程中的遺留問題。該類風險可以通過制度安排上的技術性處理減少其發生的可能性。
融資風險。由於匯率、利率和通貨膨脹率的預期外的變化帶來的風險，是融資風險。若發生了比預期高的通貨膨脹，則BOT項目預定的價格（如果預期價格約定了的話）則會偏低；如果利率升高，由於高的負債率，則BOT項目的融資成本大大增加；由於BOT常用於跨國投資，匯率的變化或兌現的困難也會給項目帶來風險。
不可抗拒的外力風險。BOT項目和其他許多項目一樣要承擔地震、火災、江水和暴雨等不可抵抗而又難以預計的外力的風險。
4、BOT風險的規避和分擔
應付風險的機制有兩種。一種機制是規避，即以一定的措施降低不利情況發生的概率；另一種機制是分擔，即事先約定不利情況發生情況下損失的分配方案。這是BOT項目合同中的重要內容。國際上在各參與者之間分擔風險的慣例是：誰最能控制的風險，其風險便由誰承擔。
政治風險的規避。跨國投資的BOT項目公司首先要考慮的就是政治風險問題。而這種風險僅憑經濟學家和經濟工作者的經驗是難以評估的。項目公司可以在談判中獲得政府的某些特許以部分抵消政治風險。如在項目國以外開立項目資金帳戶。此外，美國的海外私人投資公司（OPIC）和英國的出口信貸擔保部（ECGD）對本國企業跨國投資的政治風險提供擔保。
市場風險的分擔。在市場經濟體制中，由於新技術的出現帶來的市場風險應由項目的發起人和確定人承擔。若該項目由私人機構發起則這部分市場風險由項目公司承擔；若該項目由政府發展計劃確定，則政府主要負責。而工程超支風險則應由項目公司做出一定預期，在BOT項目合同簽訂時便有備無患。
技術風險的規避。技術風險是由於項目公司在與承包商進行工程分包時約束不嚴或監督不力造成的，所以項目公司應完全承擔責任。對於工程延期和工程缺陷應在分包合同中做出規定，與承包商的經濟利益掛鉤。項目公司還應在工程費用以外留下一部分維修保證金或施工後質量保證金，以便順利解決工程缺陷問題。對於影響整個工程進度和關系整體質量的控制工程，項目公司還應進行較頻繁的期間監督。
融資風險的規避。工程融資是BOT項目的貫穿始終的一個重要內容。這個過程全部由項目公司為主體進行操作，風險也完全由項目公司承擔。融資技巧對項目費用大小影響極大。首先，工程過程中分步投入的資金應分步融入，否則大大增加融資成本。其次，在約定產品價格時應預期利率和通脹的波動對成本的影響。若是從國外引入外資的BOT項目，應考慮貨幣兌換問題和匯率的預期。 不可抵抗外力風險的分擔。這種風險具有不可預測性和損失額的不確定性，有可能是毀滅性損失。而政府和私人機構都無能為力。對此可以依靠保險公司承擔部分風險。這必然會增大工程費用，對於大型BOT項目往往還需要多家保險公司進行分保。在項目合同中政府和項目公司還應約定該風險的分擔方法。
綜上所述，在市場經濟中，政府可以分擔BOT項目中的不可抵抗外力的風險，保證貨幣兌換，或承擔匯率風險，其他風險皆由項目公司承擔。
西方國家的BOT項目具有兩個特別的趨勢值得中國發展BOT項目借鑒。其一是大力採用國內融資方式，其優點之一便是徹底迴避了政府風險和當代浮動匯率下尤為突出的匯率風險。另一個趨勢是政府承擔的風險愈來愈少。這當然有賴於市場機制的作用和經濟法規的健全。從這個意義上講，推廣BOT的途徑，不是依靠政府的承諾，而是深化經濟體制改革和加強法制建設。

以上是對於BOT項目 的相關介紹。

BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。

是一種基礎設施特許權 。

招標投標法：

「第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

污水處理廠BOT項目是一種基礎設施特許權 。

因此，是必須招標的。

河南 曹律師

『貳』 污水處理系統工程投標需要什麼資質

市政資質
承包工程范圍：

一級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各類市政公用工程的施工。

二級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列市政公用工程的施工：

1、城市道路工程；單跨跨度40米以內橋梁工程；斷面20平方米及以下隧道工程；公共廣場工程；

2、10萬噸/日及以下給水廠；5萬噸/日及以下污水處理工程；3立方米/秒及以下給水、污水泵站；15立方米/秒及以下雨水泵站；各類給排水管道工程；

3、總貯存容積1000立方米及以下液化氣貯罐場（站）；供氣規模15萬立方米/日燃氣工程；中壓及以下燃氣管道、調壓站；供熱面積150萬平方米熱力工程；

4、各類城市生活垃圾處理工程。

三級企業：可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列市政公用工程的施工：

1、城市道路工程（不含快速路）；單跨跨度20米以內橋梁工程；公共廣場工程；

2、2萬噸/日及以下給水廠；1萬噸/日及以下污水處理工程；1立方米/秒及以下給水、污水泵站；5立方米/秒及以下雨水泵站；直徑1米以內供水管道;直徑1.5米以內污水管道；

3、總貯存容積500立方米及以下液化氣貯罐場（站）；供氣規模5萬立方米/日燃氣工程；2公斤/平方厘米及以下中壓、低壓燃氣管道、調壓站；供熱面積50萬平方米及以下熱力工程；直徑0.2米以內熱力管道；

4、生活垃圾轉運站。

『叄』 污水處理施工項目招標一定要用市政公用建造師么

一、是的。在最新的資質標准中，市政公用工程施工總承包資質標准中對建造師的要求都是市政公用工程專業的。一級資質要求的是注冊一級建造師（市政公用工程專業），二級、三級要求的建造師也必須是市政公用工程專業。
二、、市政公用工程施工總承包資質分為特級、一級、二 級、三級。
一級資質標准
1、企業資產：凈資產1億元以上。
2、企業主要人員：
（1）市政公用工程專業一級注冊建造師不少於 12人。
（2）技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有市政工程相關專業高級職稱；市政工程相關專業中級以上職稱人員不少於30人，且專 業齊全。
（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少於50 人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞 務員等人員齊全。
（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不 少於150人。
3、企業工程業績：
近10年承擔過下列7類中的4類工程的施工，其中至少有第 1 類所列工程，工程質量合格。
（1）累計修建城市主幹道 25 公里以上；或累計修建城市次幹道以上道路面積 150 萬平方米以上；或累計修建城市廣場硬質鋪裝面積 10 萬平方米以上；
（2）累計修建城市橋梁面積 10 萬平方米以上；或累計修建單跨40米以上的城市橋梁3座；
（3）累計修建直徑 1 米以上的排水管道（含凈寬 1米以上方溝）工程 20公里以上；或累計修建直徑0.6米以上供水、中水管道工程 20 公里以上；或累計修建直徑0.3米以上的中壓燃氣管道工程20公里以上；或累計修建直徑0.5米以上的熱力管道工程20公里以上；（4）修建8萬噸/日以上的污水處理廠或10萬噸/日以上的供水廠工程2項；或修建20萬噸/日以上的給 水泵站、10萬噸/日以上的排水泵站4座；
（5）修建500噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項；
（6）累計修建斷面 20 平方米以上的城市隧道工程3公里以上；
（7）單項合同額 3000 萬元以上的市政綜合工程項目2項。
4、技術裝備：具有下列3項中的2項機械設備：
（1）攤鋪寬度8米以上瀝青混凝土攤鋪設備2台；
（2）100千瓦以上平地機2台；

（3）直徑1.2米以上頂管設備2台。
二級資質標准
1、企業資產：凈資產4000萬元以上。
2、企業主要人員：
（1）市政公用工程專業注冊建造師不少於 12 人。
（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術 管理工作經歷，且具有市政工程相關專業高級職稱或市 政公用工程一級注冊建造師執業資格；市政工程相關專 業中級以上職稱人員不少於15人，且專業齊全。
（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少於30 人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞 務員等人員齊全。
（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不 少於75人。
3、企業工程業績：
近10年承擔過下列7類中的4類工程的施工，其中至少有第 1 類所列工程，工程質量合格。
（1）累計修建城市道路 10 公里以上；或累計修建城市道路面積 50 萬平方米以上；
（2）累計修建城市橋梁面積 5 萬平方米以上；或修建單跨20米以上的城市橋梁2座；
（3）累計修建排水管道工程 10 公里以上；或累計修建供水、中水管道工程 10 公里以上；或累計修建燃氣管道工程 10 公里以上；或累計修建熱力管道工程 10公里以上；（4）修建4萬噸/日以上的污水處理廠或5萬噸/日以上的供水廠工程 2 項；或修建 5 萬噸/日以上的給水泵站、排水泵站 4座；
（5）修建200噸/日以上的城市生活垃圾處理工程2項；
（6）累計修建城市隧道工程1.5公里以上；
（7）單項合同額 2000 萬元以上的市政綜合工程項目2項。
三級資質標准
1、企業資產：凈資產1000萬元以上。
2、企業主要人員：
（1）市政公用工程專業注冊建造師不少於 5 人。
（2）技術負責人具有5年以上從事工程施工技術 管理工作經歷，且具有市政工程相關專業中級以上職稱或市政公用工程注冊建造師執業資格；市政工程相關專業中級以上職稱人員不少於 8 人。
（3）持有崗位證書的施工現場管理人員不少於15 人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞 務員等人員齊全。
（4）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不 少於30人。
（5）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本 類別資質二級以上標准要求的工程業績不少於2項。
承包工程范圍
一級資質：可承擔各類市政公用工程的施工。
二級資質：可承擔下列市政公用工程的施工：
（1）各類城市道路；單跨 45 米以下的城市橋梁；
（2）15萬噸/日以下的供水工程；10萬噸/日以下 的污水處理工程；25 萬噸/日以下的給水泵站、15 萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站；各類給排水及中水管 道工程；
（3）中壓以下燃氣管道、調壓站；供熱面積150萬平方米以下熱力工程和各類熱力管道工程；
（4）各類城市生活垃圾處理工程；
（5）斷面 25 平方米以下隧道工程和地下交通工程；
（6）各類城市廣場、地面停車場硬質鋪裝；
（7）單項合同額 4000 萬元以下的市政綜合工程。
三級資質：可承擔下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；單跨25米以 下的城市橋梁工程；
（2）8萬噸/日以下的給水廠；6萬噸/日以下的污 水處理工程；10萬噸/日以下的給水泵站、10萬噸/日 以下的污水泵站、雨水泵站，直徑1米以下供水管道；直徑1.5米以下污水及中水管道；
（3）2公斤/平方厘米以下中壓、低壓燃氣管道、 調壓站；供熱面積50萬平方米以下熱力工程，直徑0.2 米以下熱力管道；
（4）單項合同額2500萬元以下的城市生活垃圾處 理工程；
（5）單項合同額2000萬元以下地下交通工程（不 包括軌道交通工程）；
（6）5000平方米以下城市廣場、地面停車場硬質 鋪裝；
（7）單項合同額 2500 萬元以下的市政綜合工程。
註：1.市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工 程、熱力工程、道路工程、橋梁工程、城市隧道工程（含 城市規劃區內的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交通工 程、地下過街通道）、公共交通工程、軌道交通工程、 環境衛生工程、照明工程、綠化工程。
2.市政綜合工程指包括城市道路和橋梁、供水、排 水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明等中的任意 兩類以上的工程。
3.市政工程相關專業職稱包括道路與橋梁、給排 水、結構、機電、燃氣等專業職稱。

『肆』 現在一般污水處理廠的BT項目，是一定要招投標嗎

對污水處理廠是一定要進行招投標的，至於你提到的投資回報率等問題是屬於投資概預算裡面的，好像工程定額裡面有。

『伍』 廣州市污水集中處理建設投資管理辦法

第一條為加快廣州市污水處理建設速度，防治水污染，保護和改善環境，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法（試行）》和《中華人民共和國水污染防治法》以及廣東省、廣州市人民政府有關環境保護工作的規定，制訂本辦法。第二條凡在市政污水處理廠建設規劃范圍內，向市政排水系統排放污、廢水的企事業單位和統建的居民生活小區，其所排污、廢水中的化學耗氧量、五日生化需氧量和懸浮物等項指標中的任何一項超過排入水體標準的，均應按照污水治理總體規劃的要求，納入市政污水處理系統，進行集中統一處理。排污單位應把原用於自行建設污水處理設施基建投資費作為污水集中處理建設費，交由市政管理局按規劃統籌建設市政污水處理廠。但在本辦法實施前已自行建成污水處理設施，或經環保部門批准，正在建設污水生化處理設施的單位除外。第三條凡應交納而未交納污水集中處理建設費的建設項目，規劃和環保部門不得辦理該項目的報建手續。對在《中華人民共和國環境保護法（試行）》實施之前已建成投入使用的排污戶，按規定應進行污水處理而沒有建設污水處理設施的，則按現在的排污總量的50％補交污水集中處理建設費；對在《中華人民共和國環境保護法（試行）》實施以後建成投入使用的排污戶，按規定應進行污水處理而沒有建設污水處理設施的，則按現在的排污總量的100％補交污水集中處理建設費。第四條排污量計算標准：根據排污單位的行業類型、等級檔次和用水設施的情況分類計算。
（一）居民生活小區：按居住人口以0．315M3／人·日計。居住人口數按建築總面積換算：
1．包括有學校、幼兒園、居委、派出所、銀行、郵電等公建配套設施在內的，按綜合人平建築面積15M2／人換算；
2．不包括上述公建配套設施在內的，按人平建築面積12M2／換算。
（二）酒樓、賓館、旅店、招待所、飲食店、綜合樓、綜合商場等商旅飲食業，按下列辦法分類計算：
1．床位：
（1）酒樓、賓館、旅店、綜合樓中的旅業，視等級檔次，按0．8～1．4M3／床·日計；
（2）一百床位以下的招待所，按0．6M3／床·日計；一百床位以上的按上款標准計算。
2．餐廳：屬對外營業的餐廳，按0．16M3／座·次計；屬內部職工飯堂，按0．005M3／人·次計。
3．辦公、服務人員：按0．05～0．08M3／人·日計。
4．洗衣水：按0．1M3／公斤（衣物）計。
5．洗車水：按1M3／輛計。
6．空調、鍋爐和冷卻循環用水：按一次注入總水量的10％計。
7．游泳池水：按游泳池容積除以換水天數，求出每天的排水量。
（三）醫院、衛生院中的住院部按0．5M3／床·日計；門診部按0．005M3／人·次計。
（四）影劇院按0．008M3／場·座計。影劇院內附設的飲食業，按本辦法本條第（二）項第2款標准另計。
（五）用水資料不全或難以確定的，可按建設項目或用水單位的自來水日用量的90％計算。
（六）對飲料廠等以水為主要原材料生產產品的企業，其污水量的計算，由市政管理部門與企業具體商定。第五條污水集中處理建設費的收費標准，根據本辦法第四條計出的排污量按1000元／噸·日計收。第六條污水集中處理建設費，由建設單位在建設項目的擴初設計批准之日起十五天內持有關批文、污水排放資料到市政管理局辦理繳費手續，一次交清。對建設規模大、周期長、需分期建設的項目和綜合開發小區，可申請分期交納。如排污量在2000～3000噸／日范圍，建設周期在三年以內的，可分兩期交納，第一期交付總數的60％，第二期繳清；排污量在3000噸／以上，建設周期在三年以上，可分三期交納，第一、二、三期分別交付總數的50％、30％、20％。
經批准分期繳費的排污戶，第一期應在建設項目的擴初設計批准之日起十五天內交付；其餘各期交付的具體時間，可根據項目建設周期的長短，由繳費單位與市政管理部門具體商定，並簽訂協議。第七條各單位新建、擴建、改建項目的污水集中處理建設費，應納入該項目的固定資產投資計劃和更新改造資金計劃，並在該項目投資中列支；已建成投入使用需交納污水集中處理建設費的項目，此項費用可從更新改造資金、固定資產折舊費中支付，列入單位的生產成本。
需補交污水集中處理建設費的排污戶，從本辦法實施之日起一年內一次過交付完畢。一次交付確有困難的，可向市政管理局提出申請，經批准可分期交付。但不得超過三年和三期，第一年期應交付不少於總數的50％。對個別經濟效益差的企業或虧損戶，確無能力補交污水集中處理費的，需由審計部門提供證明材料，經本單位的上級主管部門審核，經市政管理局審查同意，報市城鄉建設委員會批准，可緩交或減交。

『陸』 廣州市番禺區鍾村污水處理廠的簡介、去處

根據 番計[2004]25號文 批准，廣州市番禺區污水處理管理辦公室現對廣州市番禺區鍾村污水處理廠廠區BOT特許經營項目進行公開招標，有關事宜公布如下：
一、項目名稱：廣州市番禺區鍾村污水處理廠廠區BOT特許經營項目招標
二、建設單位：廣州市番禺區污水處理管理辦公室
聯 系 人：石先生 電話：020-84611821
招標代理機構：廣州市穗芳建設咨詢監理有限公司
聯系人：劉先生 電話：13423619805 傳真：020-83308505
三、項目地點：廣州市番禺區鍾村鎮
四、招標內容、規模：
項目採用建設—運營—移交（BOT）的特許經營方式建設一座規模為4萬立方米/日的城市污水處理廠，通過公開招標形式選擇中標人，由該中標人組建的項目公司在特許經營期限內負責項目的投融資、設計、建設、采購、運營和維護，在特許經營期滿後將項目無償地移交給廣州市番禺區污水處理管理辦公室或其指定機構。特許經營期限為從簽訂特許權協議生效之日起22年（含建設期2年）。
五、投標限價：本項目依法設置投標最高報價值。
六、資金來源：自籌資金及銀行貸款。
七、評標辦法：實行綜合評分法
八、報名及遞交資格審查申請文件時間：
2009年 3 月 10 日上午：9：00—11：30下午：2：00—4：00。如報名參加投標的申請人數量過少不足以形成充分競爭時，經報工程招標監督機構備案，招標人可以發出補充公告，適當延長報名時間。
九、報名及遞交資格審查申請文件地點：
廣州建設工程交易中心番禺交易部一樓大堂（廣州市番禺區市橋街白沙路101號）
十、投標人資格審查合格條件：
1、投標人均具有獨立承擔民事責任能力的中華人民共和國境內注冊的企業法人，持有工商行政管理部門核發的法人營業執照，按國家法律經營；且注冊資金（或開辦資金）不少於人民幣2000萬元。總資產不低於6000萬元人民幣，凈資產不低於1000萬元人民幣（須提供2007年度有審計資格的第三方審計的財務審計報告）；
2、具有國家環境保護總局頒發的環境污染治理設施運營甲級資質（生活污水）；
3、投標人近五年內在國內至少具有一項2萬立方米/日及以上規模的城市污水處理廠投資（BOT項目已簽訂合同）、設計、運營的經驗；並且該城市污水處理廠目前運營良好，無不良記錄（以項目所在地縣級或以上環保管理部門出具證明為准）。
4、單位財務狀況良好，須提供2005～2007年度經有審計資格的第三方審計的財務審計報告（新成立的公司可根據其成立的時間提交短於三年的財務報表審計報告；不允許有保留意見）；
5、本次招標接受獨立投標人或聯合體投標，聯合體成員不得超過兩家（含兩家）。
6、若採用聯合體方式投標，則在聯合體中一名成員應被指定為投資方，投資方應被授權代表任何一個成員或全體成員承擔責任和接受指示，投資方在項目公司的股份比例不得小於60%；另一名成員應被指定為技術方，技術方在項目公司的股份比例不得低於20%，聯合體中僅技術方須具備上述第2點的資質。
7、報名時需出示有效的企業IC卡，輸入企業IC卡號後，以錄入投標單位有效資料方為有效，否則為無效報名。如果沒有有效的企業IC卡，請按照廣州建設工程交易中心的要求辦理臨時企業IC卡，才能報名，資格預審公示完成前，請按要求辦理完成正式企業IC卡；
8、投標人沒有處於被責令停業的狀態；
9、投標人沒有處於被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內；
10、投標人沒有處於財產被接管、凍結、破產的狀態。
十一、報名資料要求：（復印件加蓋公章，原件隨報名時出具核查）
1、投標申請人報名資料一覽表；
2、企業法定代表人證明書和具法定代表人簽名或蓋章並加蓋單位公章的授權委託證明書（註：按附件提供的格式原件填寫，授權委託證明書上的被委託人填寫多於一人的將視作無效，聯合體投標的僅需提供聯合體投資方的法定代表人證明書及授權委託書證明書）；
3、聯合體投標協議（限聯合體投標時提供）；
4、獨立投標人的企業營業執照、稅務登記證、資質證書和ISO9000系列質量管理體系認證證書等的復印件；
5、聯合體中投資方以及技術方雙方的企業營業執照、稅務登記證和ISO9000系列質量管理體系認證證書等的復印件，聯合體中的技術方還需提供資質證書的復印件（限聯合體投標時提供）；
6、近五年投標人業績一覽表（須註明項目名稱、時間、地點、規模、業主或上級主管部門的聯系人及其聯系電話等），提供中標通知書、BOT合同等證明具有類似項目業績的資料文件；
7、擬委派的項目負責人職稱證為相關專業中級職稱或以上；
8、2005年至2007年度的財務報告；
9、廣州建設工程投標報名申請表（原件一式兩份，加蓋公章，廣州建設工程交易中心信息網http://www.gzzb.gd.cn可下載，不需裝訂）。聯合體報名需所有成員辦理IC卡和在報名表上蓋章。
10、將報名資料用文件袋裝好，封面註明項目名稱、報名單位名稱、被委託人姓名、被委託人手提電話號碼等。
----以上各項資料的復印件必須清晰可辨並要求提供原件復核，同時每頁復印件蓋上公司法人公章（其它代用章均不予認可）並蓋上騎縫章，否則其報名資料將視作無效。並要求按上述順序排列編制頁碼，裝訂成冊。報名時，法定代表人或授權委託證明書中的被委託人必須到場，並帶備有效身份證明文件以備查驗。若聯合體投標，則上述提交的資料僅需蓋投資方法人公章。
十二、正式投標人的確定方式：
1、滿足資格審查合格條件的投標申請人多於或等於5名時，取全部滿足資格審查合格條件的投標申請人為正式投標人。
2、滿足資格審查合格條件的投標申請人不足5名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核准後，重新組織招標。
3、資格預審以投標單位遞交的資格審查資料為准，資格預審資料必須真實，在招標過程中如發現投標單位遞交的資料有欺詐行為，即取消其投標資格。
十三、投標單位可以就本公告及招標文件中任何違法及不公平內容向以下單位反映：（1）廣州市番禺區建設工程招標管理辦公室，投訴傳真電話：84898880；（2）廣州市番禺區市政園林局，投訴電話：84611821；（3）廣州市番禺區監察局，投訴電話：84636710。投訴以正式書面投訴文件為准，並署名和加蓋法人公章。

『柒』 污水處理廠招標承包維護運營招標文件

我這有個《銅山縣新城污水處理廠委託運營項目招標文件（上卷）》

徐州市銅山縣新城污水處理廠項目

委託運營招標公告

為提高銅山縣新城污水處理廠的運營效率，銅山縣人民政府授權縣建設局（以下簡稱招標人），通過公開招標方式選擇專業運營商，運營、維護銅山縣新城污水處理廠。

一、項目概況

銅山縣新城污水處理廠項目，位於銅山新區二堡村西即楚河和津浦鐵路交匯處。總設計規模為日處理污水2萬噸，主要處理銅山城區的生活污水及部分工業廢水，已於2005年10月正式投入運行。計劃於2009年8月底完成市場化經營。

污水廠採用A2O工藝，設計出水水質標准為《污水綜合排放標准》（GB8978-96）一級標准。

二、 招標主要內容

通過公開競爭機制選擇運營方，轉讓銅山縣新城污水處理廠的經營權。中標人須在銅山縣設立項目公司，具體負責污水處理廠的運營和維護，並於經營期滿後將項目設施經營權無償移交給政府或其指定機構。

委託運營期限為3～5年，具體期限以招標文件為准。

三、 投標人的資格條件

投標人應為獨立法人實體，本項目拒絕聯合體投標。投標人應具備下述條件：

1、必須是在中華人民共和國境內依法注冊並有效存續的獨立企業法人，其注冊資本不低於1000萬元人民幣。

2、有環境污染治理設施運營乙級以上（含乙級）資質證書，有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員。

3、有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力，投標人截至2008年底凈資產不低於1000萬元人民幣。

4、截止本公告日，投標人至少運行過兩個不低於3萬噸/日規模的城市生活污水處理廠。

5、投標人在近三年內沒有發生過重大安全和質量事故及重大投訴。

四、 投標人提交報名材料的要求

1、企業法定代表人、法人授權委託書及本人身份證等證明材料及復印件；

2、企業營業執照和稅務登記證的副本及其復印件；

3、資產負債及財務狀況說明（附最近三年的財務報表和獨立會計師事務所出具的審計報告）；

4、企業業績：近三年內完成的污水處理廠運營情況及相關材料（附運行紀錄、工程所在地環保部門的水質監測報告等證明材料，並加蓋公章）；

5、國家環保總局頒發的正式有效的環境保護設施運營資質證書及其復印件；

6、投資人認為可證明企業實力的其他資料。

五、 報名有關事宜

1、報名時間

2009年7月17日至2009年7月23日（不含法定節假日）上午9：00-11：30，下午14：30-17：30。

2、報名地點

（1）徐州銅山縣建設局城鄉科

地址：銅山城區人防大廈13樓

（2）北京金准咨詢有限責任公司

地址：北京市宣武區核桃園西街36號北方長城光電大廈412室

有參與意向並符合上述資格條件的單位可於報名時間之內，通過面呈或者郵寄方式提交報名材料至指定報名地址。購買標書的時間、地點將另行通知。

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