嚴格農村生活污水考核制度

『壹』 農村生活污水治理由哪個部門負責

各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第三條鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。

第四條我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：

1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；

2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；

3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；

4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；

5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理。

(1)嚴格農村生活污水考核制度擴展閱讀

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第五條各行政村（社區）作為項目建設所在地，應積極主動參與運行維護管理工作，教育村民增強環保意識，愛護公共財產，將自覺維護納管農村生活污水治理設施納入村規民約，共同保障治理設施安全長效運行。

第六條運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任，根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，並建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理台賬記錄。

第七條建立健全農村生活污水管理模式，我鎮排水管理站負責監督開展農村生活污水治理設施運行維護工作，具體工作委託第三方專業運維機構做好運行維護工作。

按規定通過相應程序選擇第三方專業機構，資質要求市政施工資質三級及以上或者排水設施運營維修資質，要求有排水設施專業養護設備，下井作業人員具有上崗證。

『貳』 有誰能從政策法規角度對農村污水處理站點提點改進建議嗎

構件合理、健全的農村環境保護法律法規是促進城鎮污水處理有效發展的前提和基礎。這套法律法規體系需要明確農村大面積生活污水處理的問題和責任。與分工不同部門的分工協作，使農村生活污水處理站點的經營管理依法合規。

需要加強高層監督。對影響設施站正常運行的行為，如不當關閉設備和不穩定的操作，將施行適當的處罰。對此，一是建立信息監測體系。提高市政污水處理廠自動化運行程度，建設縣級市政污水處理廠運行信息監控平台，並與市級平台對接，完善市、縣、縣與周市之間的數據對接實現與生態環境、水利等相關部門的實時共享。二是嚴格考核。各縣區均制定農村污水處理設施維護運行績效考核辦法或實施細則，並將關鍵指標完成情況納入考核內容。

結合運營服務合同等相關協議為依據，根據最終績效考核結果，想運營單位支付污水處理服務費，同時鼓勵運營的環保公司不斷提升質量和形象。

『叄』 農村生活污水排放標准

農村生活污水處理設施水污染排放標准：
1、 適用范圍
（1）本標准規定了農村生活污水處理設施的水污染物排放控制要求、監測、標準的實施與監督等要求。
（2）本標准適用於除城鎮建成區以外地區的農村生活污水處理設施水污染物排放管理。
（3）本標准適用於法律允許的污染物排放標准。
（4）本標准不適用於混入工業廢水的農村生活污水處理設施。
2、 規范性引用文件
下列文件對於本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用於本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新牌版本（包括所有的修改單）適用於本文件。
GB/T 6920 水質 pH值的測定 玻璃電極法
GB 11893 水質 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法
GB 11901 水質 懸浮物的測定 重量法
GB 11914 水質 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法
HJ/T 91 地表水和污水監測技術規范
HJ/T 347 水質 糞大腸菌群的測定 多管發酵法和濾膜法（試行）
HJ/T 399 水質 化學需氧量的測定 快速消解分光光度法
HJ 536 水質 氨氮的測定 水楊酸分光光度法
HJ/T 347 水質 石油類和動植物油類的測定 紅外分光光度法
3 、 水污染物排放控制要求
（1）標准分級；現有設施水污染物排放按照設計標准執行相關限值要求，也可參照本標准執行。
（2 ）自本標准實施之日起，新建設施水污染物排放執行表1規定的限值。
（3 ）位於重要水系源頭、重要湖庫集水區等水環境功能重要地區和水環境容量較小的平原河網地區的新建設施執行一級標准；位於其它地區的執行二級標准。
（4 ）執行一級標準的地域范圍縣級人民政府確定。
（5）其他管理規定
農村生活污水處理設施排泥應合理處理並遵循資源化利用優先的原則。
4、 監測要求
（1 ） 參照排污口規范化整治技術要求（試行）的有關規定，在污染物排放監控位置應設置永久性排污口標志。
（2） 對水污染物監測應按HJ/T 91執行。
（3 ） 水污染物濃度的測定採用表2所列的方法標准或國家認定的其他等效方法標准。
5、 實施與監督
（1 ） 本標准由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責監督實施。
（2 ）縣級人民政府確定執行一級標準的地域范圍後應向社會公開。
（3） 縣級環境保護行政主管部門可依據當地環境保護需要，執行理嚴格的標准。
處理方式：
1、人工濕地處理系統
污水濕地處理系統分自然和人工濕地處理系統，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術是一種基於自然生態原理，使污水處理達到工程化、實用化的新技術。將污水有控制地投配到土壤經常處於飽和狀態、生長有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，並經過多層過濾，來達到降解污染、凈化水質的目的，它是一種充分利用地下人工介質中棲息的植物、微生物、植物根系，以及介質所具有的物理、化學特性，將污水凈化的天然與人工處理相結合的復合工藝。
2、地下土壤滲濾凈化系統
分散的幾戶或十幾戶人家適合採用地下土壤滲濾凈化系統。
地下土壤滲濾凈化系統是一種基於自然生態原理，予以工程化、實用化而創造出的一種新型小規模污水凈化工藝技術，是將污水有控制地投配到經一定構造、距地面約50cm深和具有良好擴散性能的土層中。投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴散。表層土壤中有大量微生物，作物根區處於好氧狀態，污水中的污染物質被過濾、吸附、降解。
3、好氧生物處理系統
好氧生物處理系統是新農村污水處理中最常用的一種處理技術。好氧生物處理工藝眾多，各有優缺點，選擇時要根據實際情況仔細論證和比選，注重經濟適用。
生物處理法就是通過風機等設備給污水輸氧，培養生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機物分解為無污染的二氧化碳、水等物質，少部分合成為細胞物質，促使微生物增長，並以剩餘污泥的形式排出，使污水得以凈化排放
綜上所述，農村生活污水處理是將生活污水中的有害物質和污染環境成份清除、降解做無害處理。農村生活污水處理要著重考慮選用成熟可靠，適合農村特點和實際污水處理適用技術。農村污水處理，可根據實際情況將水質進行中和農用產品，從而達到回用及環保降解排放。
【法律依據】：
《中華人民共和國鄉村振興法》 第三十七條
各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業、農民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類，治理農村垃圾和污水，加強鄉村無障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人居環境

『肆』 農村污水管網改造施工方案

【農村污水管網改造施工方案】
為全面提升農村環境質量，解決農村生活垃圾和生活污水問題，推進新農村建設，依據相關文件要求，特製定本方案。
一、總體要求
- (一) 指導思想：以科學發展觀為指導，通過改善農村環境，實現生活垃圾和生活污水的有序排放，提高農民生活質量，美化農村環境。
- (二) 基本原則：因地制宜，經濟實用，操作簡便，低成本運行。建立「村收集、鄉轉運、縣處理」的城鄉生活垃圾處理模式，實現垃圾處理體系正常運轉。對人口集中的村莊，探索生活污水統一收集、處理模式。
二、工作目標
- (一) 農村生活垃圾處理：實現所有行政村的全覆蓋，啟動建設垃圾中轉站和收集站(房)，修建生活垃圾收集池。結合精準扶貧，聘請貧困戶參與環境衛生保潔，爭取項目和資金，修建生活垃圾無害化處理場。
- (二) 農村生活污水處理：完成指定行政村的農村生活污水標准化處理，重點建設處理設施，提升改造已建設施。
三、組織領導
成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組，明確工作任務和時間節點，形成工作聯動機制。
四、工作步驟
- (一) 規劃選址階段：聘請有資質的單位進行規劃，合理選址，上報布點情況。
- (二) 主體建設階段：召開專題會議，實行一把手責任制，確保工程建設任務完成。
- (三) 驗收投運階段：項目業主單位組織初步驗收，縣政府組織專業驗收組進行縣級驗收。
五、保障措施
- (一) 加強組織領導：成立領導小組，制定實施方案，明確工作任務。
- (二) 廣泛宣傳動員：利用多種形式，宣傳文明、環保的生活方式，引導農民參與。
- (三) 加大建設運營投入：多渠道籌集資金，有效整合相關部門項目資金，支持農村污水處理設施建設。
- (四) 建立長效機制：探索建立健全環境衛生管理制度，落實村民責任，確保工作制度化、規范化。
- (五) 強化督辦考核：細化工作目標，落實工作責任，倒排工期，推進項目實施。
【農村污水處理實施方案】
為改善農村衛生環境，提高農民生活質量和健康水平，依據相關文件要求，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)將全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，全面推進農村污水處理設施建設，整治生活污水污染問題，促進水生態環境改善，提升宜居環境質量。
二、建設任務
- (一) 完善雨污分流管網：進行雨污分流改造，敷設相關管網。
- (二) 新建農村污水處理設施：根據要求，新建污水處理設施，重點建設處理工藝。
- (三) 提升改造已建污水處理設施：改造提升已建設施，解決存在的問題。
三、實施計劃
計劃實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸所有自然村的農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。分年度建設污水處理設施和相關配套設施。
四、建設模式
採用PPP模式進行建設，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成PPP項目，公開招標選取社會投資者進行投資建設。
五、工作要求
- (一) 強化措施，落實責任：制定工作計劃，細化工作任務，落實責任，確保工作實效。
- (二) 加強配合，保障到位：合理簡化程序，提高工作效率，確保項目順利推進。
- (三) 加強管護，確保效益：落實管理機制，指定專人負責，確保污水得到有效收集處理。

『伍』 農村污水處理實施方案

【關於農村污水處理實施方案1】

為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。

(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。

二、工作目標

(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。

(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。

三、組織領導

為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。

四、工作步驟

(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。

(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。

(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。

(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。

(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。

(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。

(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。

【關於農村污水處理實施方案2】

為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。

一、總體目標

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。

二、建設任務

(一)敷設完善雨污分流管網

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

(二)新建農村污水處理設施

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

(三)提升改造已建污水處理設施

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

三、實施計劃

(一)計劃實施目標

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(x)xxxx年計劃：建設xxx處。

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(二)污水設施處理工藝要求

污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。

x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。

四、建設模式

按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：

x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

五、工作要求

x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。