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農村污水的文章

發布時間:2021-01-01 04:14:39

⑴ 寫一篇關於污水的作文大全

今天,學校的科技節開幕了。今年的主題是環保,就是低碳生活、節能減排。

說起環境保護,我不禁想起了《讀者》上的一篇我認為很好的文章——《萊茵河為何總是清的》。德國萊茵河素來以清澈聞名。在德國境內,萊茵河畔有大大小小企業3000多家,它們所產生的污水絕不在少量,可萊茵河的水為什麼總是那麼清呢?

在許多國家看來,污水處理是一個很大的負擔,因為需要采購大量設備、儀器,還要長期配備工人、電力、物力等,負擔自然不小。然而,對於德國企業來說,處理污水並不意味著增加成本,而是一項有收益的產業投資。以德國杜伊斯堡為例,有三家大型企業合建了一個污水處理廠,使之成為一家獨立的股份制企業,再由政府派人、出錢來監督管理。原本應由三家企業各自承擔的污水處理系統,現在變成了三家共同承擔。如果附近有新企業成立,政府便會建議他們挖一條管道把污水排進那三家企業合建的污水處理廠就行了,雖然這家企業要交一筆不菲的費用,但與建設污水處理系統相比根本不值一提。這就是污水處理廠可以產生的效益。同樣,這座城市53萬人口的生活污水也排進這家污水處理廠,每位市民根據各自使用量繳納50%的污水處理費。對於這項有明確用途且為數不多的費用,全德國無人反對。這項費用也是污水處理廠的利潤。再加上那些處理干凈的水又會被循環利用,或以低價出售給企業和庄園,這又是一筆可觀的收入。

由此,我們就不難理解萊茵河的水為什麼總是清的了,也不難理解我們的母親河長江、黃河為什麼總是「污不忍睹」了!人為利死,鳥為食亡。人總喜歡做對自己有利的事情。在我國,企業認為建設、運營污水處理系統很費人力、物力、財力,是企業的一個負擔,再說亂排污水又不會被罰或罰得很少,誰還會做污水處理的「傻事」。於是有些企業的污水處理設備只是做做樣子,只有上面來檢查時才會開啟,檢查組走了就關停,污水照樣亂排。而德國企業認為污水處理是有利可圖的,所以非常樂意做,以致於德國政府只能暫停審批建設新的污水處理廠。

好孩子是誇出來的,而不是打罰出來的。我認為污水處理也一樣。如果我們能學習德國人的做法,使污水處理從企業的負擔變成利潤,結果將會發生根本改變。因為只罰不獎未必有效果,只有獎罰並用才能出現良好效果。

有時候問題不是出在別人身上,而是在源頭自身,改變自己的同時,世界也隨之改變。今天的日記請讓我用杜伊斯堡市市長的話來結束:

如果一提公益就意味著要增加某些人的負擔,顯然這不是真正的公益。我們提倡但不依靠人們主動去做公益事業,也不施壓力逼迫人們去做,而是用我們的智慧去規劃和部署,讓公益事業也成為一種盈利事業,從而實現真正的公益。

⑵ 農村臟亂差作文

家鄉變了,真的變了!天空變暗了;小鳥變少了;小河變渾了,就連魚蝦都「躲」了起來。
家鄉變的原因還是冒滾滾濃煙的大煙囪和污水。這幾年來,工廠不斷的生產,廢氣從煙囪里冒出來,污水不斷從管道里淌出來。還有就是人們亂堆垃圾,把地球的「外衣」破壞了。就這樣,家鄉被污染了。
小河在哭泣,哭泣自己沒有夥伴;小鳥在呼籲,呼籲自己美好的家園;地球在痛苦,痛苦自己沒了外衣;
我知道,原來家鄉不是這樣的。原來的家鄉天是一片碧藍,河是清澈見底,魚蝦自由自在,鳥兒成群飛翔。而現在呢?現在的家鄉已不是昔日的家鄉了,現在……
小鳥呼籲人類:人類,請你們不要把樹木砍伐,讓我們無家可歸,四處流浪。我呼籲人類:請你們不要把垃圾四處亂丟,讓空氣變的渾濁,請你們為自己想一想,如果哪一天空氣沒了,你們會怎麼樣?
讓我們一起保護自己的家園,不要讓家園的環境再變難看,而要讓家鄉的環境變得更美!一起行動起來,為自己創造一片藍天吧!
家鄉的環境污染作文二:家鄉變了
哦!家鄉變了,家鄉變了,我懷著無比激動的心情來到家鄉。
下了車,眼睛突然一亮,哇!家鄉簡直是夢幻美麗的天堂。眼前,是一排排蒼翠挺拔的大樹,像一位位士兵守衛著這夢幻般的仙境。腳下的路更加寬闊平坦,不再蜿蜒崎嶇。向前走10分鍾,一條清澈見底的小溪便印入眼簾,水底的魚蝦清晰可見,它們無憂無慮地在小溪里穿梭,快樂的好像神仙一樣。在陽光的照耀下,水面破光粼粼,像一面潔白無瑕的璞玉。小溪旁,是一片翠綠的草坪,幾棵小草,伸著懶腰,從土地里鑽了出來,探視著這五彩繽紛的世界;小花漲紅了臉,呼吸著春天的香氣息。
家鄉的變化可真大啊!想當年,家鄉的環境十分惡劣:山上,一群肌肉結實,身體強壯的年輕男子,拿著一把把鋒利的電鋸,無情地把高大粗壯的樹木砍伐一空。生活在山林的小動物都倉皇而逃,過著定無居所的日子。生活在小溪旁的人們更受著百倍的煎熬,溪水惡臭渾濁,魚蝦奄奄一息。溪旁的小草面黃肌瘦。無精打采,小花也垂頭喪氣,沒有了往日的生機。更恐怖的是,環境的污染使得可怕的自然災害降臨到家鄉。瓢潑大雨使山體滑坡,嚴重的泥石流,造成了許多人財產受損。幸虧人們對家鄉長生了保護意識,在荒山上植樹造林,把小溪的垃圾清除一空……這才把家鄉從死亡的邊緣拉了回來。
我們美麗的家園需要愛,請保護環境吧!讓我們的地球永遠擁有美麗、青春的活力。

⑶ 關於農村水污染論文

一、水污染防治存在主要問題

水污染存在的問題歸納起來主要問題主要存在以下四個方面。第一,經濟快速發展使水污染防治壓力增加,我們國家近些年經濟增長保持在9%,經濟總量的擴大,經濟增長很快,水污染量也增加,我們在環境保護方面這些年來得到很高的關注,加大了投入,但是投入的增長和我們經濟發展的增長不成正比的,盡管做很大努力,做了很大投入,但是最後水污染增長的趨勢並沒有完全得到控制,這樣對水污染的壓力也不斷增加。第二,由於管理體制和技術因素的制約,對水環境執法力度不足,現在有一些企業並部分做到達標排放,這裡面主要一方面由於管理體制存在的原因,多頭的管理,通過這幾年改革,政府體制改革在不斷解決這些問題,但是這些問題還是沒有得到完全解決,體制改革大家知道是要循序漸進的過程,這方面影響的有技術方面的因素,同時也相對設施不配套等因素,導致了執法力度不足,有相對部分企業沒有達到完全環保要求,得到有效的治理達標排放。第三,這些年經濟發展過快,在基礎建設材料包括能源的需求不斷增加,所以在能源這方面開發加大特別在水利電力方面現在開發力度也比較大,為了滿足能源的需求,加大能源的開發,尤其水利的開發,導致過多的開發對大江大河造成生態破壞。第四,運行機制市場機制發揮作用不充分,特別是在公共環境保護方面,沒有發揮市場機製作用,要進行水務市場的改革,要以市場機制發揮作用,對污水和垃圾處理這個市場要實施產業化,雖然取得了較大發展,但是整體上看還沒有起到主導作用,這是發展的一個總趨勢。免費論文網: http://www.xoock.com/

二、水污染治理的目標

根據我們國家環境保護的需求和我們經濟發展的水平,確定水污染防治的總體目標。在水污染防治方面,到2010年重點地區的環境質量要改善,污染排放要得到有效控制,這一方面是投入,一方面是管制,重點行業污染排放強度要明顯下降,城市集中飲用水的水源,農村飲用水的水質,和地表水質和近還水質有所好轉,地方水超采及污染趨勢減緩。本國家水資源開發量大,對水資源要求很高,確實對水資源帶來很大壓力。具體目標是,到2010年我們國家113個環境保護的重點城市,污水處理要不低於70%,到2010年十一五期間要增加到70%以上,生活垃圾無害化處理率達到60%,所有設市城市的污水處理也要60%的目標。第三我們重點防治的領域,城市水污染防治重點行業化工、輕工,造紙等等,其次是飲用水水源,國家正在組織對飲用水水源地水質狀況的調查,通過調查提出引用水源地的保護和污染防治的政策和措施,第二方面三河三湖,這是國家重點的水源,還有松花江,三峽水庫,黃河小浪底以及上游,以及南水北調水源以及沿線,還有渤海重點海域和河口,要加強對海洋污染的治理力度。

三、有關水污染防治的政策和措施

為了加強對水污染的治理,需要強化以下措施。一是落實水環境質量公告制度,環境質量每年做一次環境質量報告書,要向社會通報水環境質量,水源地,地表水水質狀況,一方面保障公眾對水環境的知情權,自覺接受到公眾的監督。二是推進水污染治理市場化,以前水污染防治特別是城市生活污水處理注重社會資本進入市場,主要把它單純作為一項公益性事業對待,政府作為壟斷性的管理市場,從籌劃,從投資建設到運行管理完全都是政府的管制和操作,排斥了社會多元化的投資渠道進入這個領域,這是發展的趨勢。三是排污許可和總量控制制度,排污許可這個制度現在正在實行當中,在「十一五」期間這樣的制度還有排放的量要有許可,總量在排污許可下得到規定,一個區域環境的量確定排放的總量,從總量控制和企業的排污許可這方面對企業的環境行為進行制約。四是環評制度和三同時制度,環境項目評價法,三同時制度。環評制度增加兩個方面,一個是區域籌劃環評,不能只是對企業建設項目,對項目本身進行環評,要擴大到對區域,根據區域的總量,對生態環境的容量,對籌劃是不是合理來進行環評,同時要開展戰略性的政策環評,遵照國家出台的環境政策進行評價。五是省界河流水質考核制度,要落實責任,要對每個省的水質進行考核,水交到下游省,水是什麼狀況,要按照輸出水質對進行考核,超過標准就是造成污染,對下游造成危害,就要進行賠付,要追究造成污染的企業和單位的責任,從而加強各級政府各個行政區域政府對水污染防治的責任。六是目標責任制,要建立一個綠色GDP的政績考核制度,單純用GDP考核領導幹部的政績,容易單純追求經濟效果而忽視了環境,綠色GDP這區域的發展對環境造成的損害要打入到GDP裡面,要扣除這部分才是真正的GDP,通過綠色GDP的考核體制建立,來保證水污染防治保護的責任。七是循環經濟措施,要在全國建立循環經濟體制,建立一個節約性的和諧社會。八是建立生態補償制度,要通過試點,探索這方面的經驗,我們國家地域遼闊,東西部的發展差距大,西部地區發展比較落後,但是它生態比較好,東部地區經濟發展比較快,帶來的環境問題也比較大,而東部地區需要的能源和水源,都主要來自於西部地區,如果西部地區要保護的話,必然對經濟發展做出犧牲,限制了它的發展,東部地區對西部地區應相對進行生態補償,這樣才能達到東西部共同發展的目標,實現平衡發展。九是建立區域性的機構,對區域性的環境管理要建立污染受害者法律的援助機制,過去對環境造成損害要落實賠償制度,完善經濟方面的賠償制度和法律法規。當一個企業和一個單位的行為,對他人或公眾造成健康的損害和經濟損害時候,要進行經濟的賠償,只有這樣才能加強和提高單位對環境保護方面的意識。

⑷ 關於農村污染的作文300字

自從人類來到這個世界上,就一直面臨著嚴重的環境問題。但是有的人面臨著這么嚴重的環境污染,卻還沒有意識到危害的徵兆已經降臨。
在人類這個賴以生存的地球上,「白色環境污染」相當多。例如:人們上商場、菜市場等購物,都用白色的塑料袋裝著。說是因為白色的塑料袋衛生。但是人們用了以後就扔在地上,哪裡顧及這會帶來多大的污染。
還有大氣污染,許多有錢的大老闆開著小汽車東奔西跑。在有些人看來,這是富有的表現。但是,在懂得這種污染危害之大的人看來,卻是不文明的表現。這些人把整個城市搞的烏煙瘴氣,卻不以為然自己在破壞環境。
在農村裡,有花草樹木,空氣當然好,環境污染也就會相應減少。但是人們不懂得去保護,反而去破壞。例如:人們濫砍濫伐,把一個充滿空氣和活力的山砍的傷痕累累,毫無生機。從而造成了嚴重的環境問題,還有河水裡沼澤遍地。
人類面臨著這么多的環境問題,怎麼能無動於衷呢?為了人類不再受到環境污染的威脅,我們應該發出「保護環境,從我做起」、「關愛一草一木,就是關愛人類的生存」的號召。讓我們共同為「保護環境」努力吧!
難道人們就不想有一個天常藍、水常碧、鳥齊鳴的生態環境嗎?如果在這樣任意糟蹋下去,幾時百年以後,我們的生存環境將會變成:空中彌漫著工廠排出的滾滾濃煙;河裡到處流淌著工廠排除的污水……後果不堪設想啊!
人們啊!讓我們共同創造一個良好的生存環境吧!

⑸ 有沒有關於污水描寫的文章

水體污染與自凈、水體中的主要污染物、污染物在水體中的遷移轉化和水污染對人體健康的影響等。

1)水體污染與自凈
水體污染(water body pollution):主要是由於人類活動排放的污染物進入河流、湖泊、海洋或地下水等水體,使水和水體底泥的物理、化學性質或生物群落組成發生變化,從而降低了水體的使用價值,這種現象稱為水體污染。

⑹ 要一篇描寫農村環境變好的文章

農村小康環保有了行動計劃 四年後讓農村環境初步變好

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http://www.sina.com.cn 2006年10月27日05:47 都市快報

據新華社國家環保總局26日發布《國家農村小康環保行動計劃》,提出我國將在2010年初步解決並改善農村環境問題。

《行動計劃》說,我國將在2010年初步解決農村環境「臟、亂、差」問題,農村地區工業企業污染防治取得階段性成效,農村飲用水環境得到改善,規模化畜禽養殖污染得到基本控制,新增一批有機食品生產基地,生態示範創建活動全面展開,農村環境監管能力得

到加強,公眾環保意識進一步提高,農村環境得到初步改善。

《行動計劃》的總體目標是,到2020年,有效控制農村地區環境污染的趨勢,基本解決農村「臟、亂、差」問題,農村生活與生產環境得到切實改善,為建設「清潔水源、清潔家園、清潔田園」的社會主義新農村和全面建設小康社會提供環境安全保障。

目前3億農民飲用不合格的水

《行動計劃》指出,我國將優先在飲用水源水質污染較重、對當地群眾身體健康構成嚴重威脅的農村地區及水污染治理重點流域建設示範工程。

據統計,全國有3億多農民飲用不合格的水,農村飲用水符合飲水衛生條件的僅為66%。

國家環保總局有關負責人同日表示,我國將在2010年完成600處農村飲用水源地環境保護示範工程建設,強化農村飲用水源地環境污染防治。

《行動計劃》還提到,農村地區應採取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式,因地制宜開展農村生活污水處理,結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈,逐步提高生活污水處理率。到2010年,我國將完成1萬個行政村污水處理設施示範建設。

在1萬個行政村建垃圾站

《行動計劃》提出,在實施「行動計劃」的農村地區,生活垃圾要實現定點存放、統一收集、定時清理、集中處置,提倡資源化利用或納入鎮級以上處置系統集中處理。

國家環保總局有關負責人表示,到2010年,我國將在1萬個行政村建設垃圾收集——轉運設施,200個衛生/無害化填埋場。

據國家環保總局有關負責人介紹,我國還將在2010年建設500個工業企業污染治理示範工程;建設500個規模化畜禽養殖污染防治示範工程;建設10處土壤污染防治與修復示範工程等,改善農村環境問題。

⑺ 求一篇論文,題目是 農村飲用水水源及污染途徑

關於農村飲水安全的幾點探討及解決對策
一、全縣農村飲水安全問題及改善計劃
根據飲水安全指標及調查統計,至2004 年底我縣總人
口為25.256 萬人,其中農村總人口為20.0395 萬人。農村
飲水安全人口為11.8056 萬人,農村飲水安全人口占農村總
人口的58.9%;自來水受益人口7.4036 萬人,占農村總人
口的36.9%。各鎮調查資料匯總顯示全縣農村飲水困難人口
為2.83 萬,目前農村飲水困難問題已基本解決。2005 底年
我縣水務局制定了《平遠縣農村飲水安全總規劃》已完成,
今後的工作重點將著力解決農村居民飲水安全問題,(其中:
氟超標的有0.7898 萬人(其中中度超標的有0.2486 萬人,
輕度超標0.5412 萬人);飲用未經處理的Ⅳ類及超Ⅳ類的地
表水5.4702 萬人;飲用其它水質不達標的有0.4068 萬人;
水量不達標的有0.2313 萬人;水源保證率不達標的有
0.2123 萬人;用水方便程度不達標的有1.2123 萬人)使
8.2339 萬農村人口飲上健康水。在「十一五」期間重點解決
農村飲水安全問題水質不達標的人員有6.6668 萬人。 「十
二五」期間必須解決剩餘1.5671 萬人農村飲水安全問題。
二、危及飲水安全的因素
1.水源選擇。目前,農村供水的水源選擇主要為淺層地
下水及山泉水,基本上都是由農戶在沒有水質采樣化驗報告、
勘測資料的前提下自行開采,造成部份供水設施建成後水源
不足或水質不符合飲用標准。根據水樣檢測表明,全縣仍有
33.3%的農村飲水水源水質達不到國家衛生要求。
2.水源保護。對水源保護的存在問題,對水源保護的監
管力度不夠,特別是對主要的污染源缺乏有效監督;其次是
由於農村整體文化水平不高,農民對水源保護意識薄弱,對
水源保護的技術水平偏低。
3.工程建設。一是由於工程費用投入較少,一些必需的
配套設施跟不上,特別是較大居民區、工業區沒有建造污水
處理設施;二是現有的工程供水規模偏小、工程老化,凈水
工藝落後,用於工程更新、維修的資金難於全面解決。
4.水質檢測體系。我縣的水質檢測工作主要由縣疾病控
制中心負責,定期對水質情況進行抽查檢測,但由於我縣存
在面廣點多等原因,有關部門對水源水質的追蹤監測投入不
夠,在農村顯得較為突出,成為農村飲水不安全主要因素之一。
三、解決農村飲水安全問題的思路和建議
1.總體思路
根據《廣東省農村飲水安全工程總體規劃和「十一五」
規劃工作大綱》,為加快推進我縣農村飲水安全工程建設,改
善我縣群眾生產、生活條件,確保人民群眾的身心健康,促
進我縣的經濟發展,提高農民生活質量,與全面建設小康社
會的要求相適應。
(1)統籌規劃、突出重點。根據農村供水發展的特點,
按照「先急後緩、先重後輕、突出重點、分步實施」的原則,
分兩階段(即「十一五」和「十二五」兩階段)逐步開展解
決農村飲水安全工作,至2015 年全面解決我縣農村飲水安
全問題。優先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質性
飲水安全問題。
(2)水源保護和水質凈化相結合,防治並重。
(3)因地制宜、遠近結合、合理確定工程方案。根據要
解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況,合理
選擇方案。
(4)建管並重,強化用水戶參與管理。為管好用好工程,
讓工程長期發揮效益,工程在規劃設計之前,要廣泛進行社
會動員,徵求群眾意見,對於工程建設、資金籌措方案和工
程建成後的水價一定要尊重群眾意願,要讓群眾廣泛參與,
得到廣大群眾的認可和擁護。
(5)扶持引導,多渠道籌資。按照中央、地方和受益群
眾共同負擔,困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金
籌措計劃。引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投
入機制。
2.農村飲水工程規模
農村飲水工程規模其影響因素可以概括為以下幾個方面,分述
如下:
(1)水源
保障飲水安全,首先應保護好飲用水源。水源布局要合
理,既要考慮當前,又要考慮長遠;既要考慮水量,又要考
慮水質。水源的選擇應符合我縣水資源規劃和管理的要求,
優質水源應首先滿足生活用水需要,水源水質要符合國家《生活飲用水衛生標准》要求,避免選用污染水源。
(2)飲水工程建設
飲水工程的類型主要有擴網、引水、打井。供水方式主
要採用集中供水點、打井和引水,打井取水主要採用分散供
水。由於在水源選擇中優先考慮採用符合飲用水標準的水源
以節省凈水工程的投資,此類工程的凈化措施主要以一般凈
化工藝為主。
3.工程投資問題的解決對策
農村飲水工程是一項公益性很強的基礎設施,投資較大、
回收期長,要以政府為主導,按照城鄉統籌的科學發展觀,
各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導,資金籌措實
行多渠道、多層次籌措,根據農民的收入情況,確定群眾自
籌能力.
4.管理問題的解決對策
工程管理結合水利部《關於加強村鎮供水工程管理意見》
和《關於加強我省農村飲水工程建設的意見》的要求來進行
工程管理。同時要吸收現有供水廠管理經驗,行業管理應制
訂各項嚴格的管理辦法,按照「誰投資、誰受益、誰管理」
的原則,建立歸屬清晰、權責明確的管理體制和良性循環的
運行機制,積極培育農村供水服務市場,明確水價水平和水
費徵收方式。

⑻ 治污水,從小做起,文章二百字

治污水,來來不得急功近源利,得從國民的意識培養起,這更是難上加難。但只要從小培養起良好的行為習慣,污水問題就能徹底的解決。許多時候,往往是長輩們給孩子起了「榜樣」,有其父必有其子。為什麼歐美等西方國家沒有嚴重的污水事故影響生活?因為他們教育好,道德品質好。就如上次的中國遊客在埃及刻字,就是由於思想不夠高度認識,,道德敗壞。
治污水,就得從小培養其新一代的行為習慣,提高道德修養,杜絕不正之風。讓他們充分認識到整治污水功在當代,利在千秋。要有一種責任感,堅決履行治污水方針,徹底杜絕污水問題。
望採納!!!

⑼ 求一篇農村飲用水建設的文章

農村飲水安全工程建設的探索與實踐
2009-8-20 11:49:00 來源:竹溪縣水務局 瀏覽次數:392 次

(肖向陽 蔡祖忠 柯輝)竹溪縣位於鄂、渝、陝三省邊界,地處秦嶺南麓、巴山北坡,東屏荊襄,西控川陝,南連渝蜀,北枕漢水,是連接華中地區與西南、西北地區的重要通道,素有湖北西大門之稱。縣境版圖3310平方公里,轄七鎮八鄉,總人口36萬,其中農業人口28萬,是典型的山區農業縣和國家新一輪扶貧開發工作重點縣。據湖北省水利廳2004年調查評估數據顯示,全縣有飲水不安全人口24.03萬人。最突出的問題主要表現在四個方面:一是降雨時空分布不均。南部地區山大人稀但降雨豐富,而北部地區是全縣糧食主產區、人口密集區和經濟較發達地區,但降雨量小,水資源供需矛盾十分突出。二是供水保證率低。前些年修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,飲水標准不高,遇到連續乾旱就會重新出現飲水困難。三是水污染比較嚴重。農村供水工程標准低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。有不少農村居民直接從河溝、庫塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛生標准。四是飲水工程成本較高。地方財力不足,用於農村飲水工程建設的投入資金有限,加上山區縣人飲工程受特殊地理位置限制,不能大規模的集中連片建設,相對增加了單項工程投資。

針對這些問題,近年來,竹溪縣堅持實踐科學發展觀,認真落實黨和政府的各項惠民政策,把解決群眾飲水不安全問題作為改善民生的切入點和突破口,全縣共完成農村飲水安全工程建設投入近7000萬元,興建集中供水工程58處,鋪設管網460千米,解決飲水不安全人口10餘萬人。主要做法是:

(一)領導高度重視。縣委縣政府在實施飲水安全項目上充分發揮主導作用,成立了竹溪縣農村飲水安全工作領導小組,縣委縣政府主要領導親自抓,縣水務局具體抓,縣財政、發改、衛生、國土、科技、質監、環保、項目鄉鎮等成員單位積極配合協助抓,從領導力量和組織機構上形成了強有力的保障。自實施安全飲水項目以來,縣委、縣政府把解決飲水難問題列為年度十件實事向全縣人民鄭重承諾,將目標任務層層分解落實,逐級簽訂目標責任書,嚴格考核,對鄉鎮和相關部門實行飲水安全工作一票否決制,強化了任務剛性。

(二)廣泛徵求民意。在項目實施過程中,我們充分尊重群眾的主體地位,堅持發揚民主、集中民智、依靠民力,確保了安飲工程的順利實施。一是通過媒體宣傳、發放資料和召開群眾大會等方式,讓群眾熟悉政策,知曉責任和義務;二是以村為單位將設計方案、解決人數、投資規模、資金來源、國家補助標准、完工和竣工時間等詳細情況進行張榜公示,接受群眾監督;三是在制定實施方案時,充分尊重群眾的意見,堅持「因地制宜、集中連片、著眼長遠」,不斷優化設計方案,確定工程建設類型。

(三)暢通融資渠道。根據國家飲水安全工程建設補助標准,尤其是山區縣農村飲水安全工程建設總體上資金缺口較大。我們採取項目幫一點、業主投一點、群眾出一點的 「三點」工作法,爭取國家和省飲水安全投資3443萬元,吸納社會投資4000餘萬元,有效解決了地方配套不足的問題,而且將國有資產、民營業主和受益群眾有機結合起來,形成了建、管、用並重的利益共同體。制定了經營權轉讓30年不變的優惠政策,激勵10家安全飲水有限責任公司和5個農業灌溉合作社相繼成立,成功吸收了1000多萬元民間資本投入安全飲水工程建設。三是民辦公助顯威力。充分調動群眾參與的積極性,在推行經營權改革,吸收民營資本過程中,充分尊重群眾意願,通過一事一議,讓廣大群眾自已推選管水人,自已確定每戶500到700元的自來水安裝費等事項,讓一批有經濟基礎,又能為群眾辦實事的民營業主參與到水利建設中來。如「竹溪縣大友安全飲水有限責任公司」法人代錶王大友,就是通過群眾海選、鎮政府推薦,拿到了該村自來水廠50年的經營權,該工程需總投資380萬元,其中國補資金140萬元,王大友自已投資100多萬元,群眾每戶自願出資700元安裝費共同參與建設。解決了7個村1萬多人的飲水難問題。

(四)建立長效監管機制。堅持按規劃建設,杜絕建設的無序性;堅持搞好技術服務,無論大小工程,都安排技術人員駐村現場,蹲點實施,跟班質檢;嚴把工程質量和竣工驗收關。堅持施工隊資質准入制度,杜絕不合格材料進場;大力推行規范化建設,在全縣集中供水廠全面推進「四個建設」,即工程質量建設、飲水安全標准建設、廠區環境建設和規章制度建設。對10個集中供水4000人以上的工程成立飲水安全有限責任公司,對集中供水4000人以下的工程實行經營權證改革,由鄉鎮政府拍賣並簽訂經營權轉讓合同。使供水工程步入「標准化建設、規范化管理、市場化運作、企業化經營」的可持續發展軌道。通過群眾協商,確定合理的水價形成機制。我縣目前基本上實行的是兩部制水價政策,基本水價為0.8-1.2元每噸,每月每戶收取5元基本水費,超出部分按實際計量收費,群眾普遍能夠接受,業主也能有利可圖,有效地調動了生產經營的積極性,保障了供水工程長期發揮效益。

該縣通過農村飲水安全項目的實施,加快了社會主義新農村建設步伐,改善了農民的生產生活條件,讓人民群眾真正得到了實惠,大部分群眾告別了「吃水難和水難吃」;飲水條件的改善,促進了養殖、種植和加工業的快速發展,加快了農村經濟發展步伐;群眾全過程參與飲水安全工程建設與管理,加快了村級組織民主化進程。

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