污水零直排制度

㈠ 防止海洋污染的措施有哪些

一、防止和控制沿海工業污染物污染海域環境

隨著沿海工業的快速發展和環境壓力的加大，中國政府採取一切措施逐步完善沿海工業污染防治措施。

1、通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。

2、加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產，採用高新技術改造傳統產業，改變生產工藝和流程，減少工業廢物的產生量，增加工業廢物資源再利用率。

3、按照「誰污染，誰負擔」的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放，徹底杜絕未經處理的工業廢水直接排海。

4、加強沿海企業環境監督管理，嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度。

5、實行污染物排放總量控制和排污許可證制度，將污染物排放總量削減指標落實到每一個直排海企業污染源，做到污染物排放總量有計劃的穩定削減。

二、防止和控制沿海城市污染物污染海域環境

中國自改革開放以來，沿海城市發展迅速，對沿岸海域環境壓力加劇。對此，中國政府採取有力措施防止、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環境，調整不合理的城鎮規劃，加強城鎮綠化和城鎮沿岸海防林建設，保護濱海濕地。

加快沿海城鎮污水收集管網和生活污水處理設施的建設，增加城鎮污水收集和處理能力,提髙城鎮污水處理設施脫氮和脫磷能力，沿海城市環境污染防治能力進一步加強。

三、防止、減輕和控制沿海農業污染物污染海域環境

一些沿海省、市結合生態省、生態市建設，積極發展生態農業，控制土壤侵蝕，綜合應用減少化肥、農葯徑流的技術體系減少農業面源污染負荷。嚴格控制環境敏感海域的陸地匯水區畜禽養殖密度、規模，建立養殖場集中控制區，規范畜禽養殖場管理有效處理養殖場污染物，嚴格執行廢物排放標准並限期達標。

四、防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環境

在渤海海域，啟動船舶油類物質污染物「零排放」計劃，實施船舶排污設備鉛封制度，加強漁港、漁船的污染防治。建立大型港口廢水、廢油、廢渣回收與處理系統，實現交通運輸和漁業船隻排放的污染物集中回收、岸上處理、達標排放。

制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統，防止、減少突發性污染事故發生。

五、防止、減輕和控制海上養殖污染

我國海水養殖主要位於水交換能力較差的淺海灘塗和內灣水域，養殖自身污染已引起局部水域環境惡化。今後，應建立海上養殖區環境管理制度和標准，編制海域養殖區域規劃，合理控制海域養殖密度和面積，建立各種清潔養殖模式。

控制養殖業葯物投放，通過實施各種養殖水域的生態修復工程和示範，改善被污染和正在被污染的水產養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。

六、防止和控制海上石油平台產生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環境的污染

2007年部分海洋油氣區專項環境監測結果顯示，油氣田及周邊區域的環境質符合該類功能區環境質量控制要求，未對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。在鑽井、採油、作業平台應配備油污水、生活污水處理設施，使之全部達標排放。海洋石油勘探開發應制定溢油應急方案。

七、防止和控制海上傾廢污染

嚴格管理和控制向海洋傾倒廢棄物，禁止向海上傾倒放射性廢物和有害物質。2007年主要傾倒區及其周邊環境監測表明，所監測傾倒區的底質環境狀況總體保持正常，傾倒區尚有底棲生物存在，其優勢類群主要為軟體動物和節肢動物，傾倒區環境質量基本滿足傾倒區的環境功能要求。

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污染因素

海河流等途徑進入海洋。沿海農田施用化學農葯，在岸灘棄置、堆放垃圾和廢棄物，也可以對環境造成污染損害。船上的船舶由於各種原因，向海洋排放油類或其他有害物質。船舶污染主要是指船舶在航行、停泊港口、裝卸貨物的過程中對周圍水環境和大氣環境產生的污染。

主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾有三類，另外，也將產生粉塵、化學物品、廢氣等，但總的說來，對環境影響較小。

㈡ 山東省什麼樣的污水治理模式初步形成

山東省現代化的污水治理模式初步形成，為推進農村生活污水治理，蘭山區創新治理模式，按照「就地收集、就地處理」的原則，在鄉鎮污水管網無法覆蓋的村社區，安裝金鑼集團自主研發的一體化污水處理設備，處理後的中水用於道路清掃和綠化澆灌，做到污水資源再利用，基本實現鄉鎮點源生活污水「零直排」。在11條支流匯入節點處，安裝了日處理量達1.6萬噸的凈水系統，直接截蓄河道水體進行深度凈化。下遊河道形成了自然恢復的河道型生態濕地長廊，提升了流域環境承載能力。
《中華人民共和國環境保護法》
第四十條國家促進清潔生產和資源循環利用。
國務院有關部門和地方各級人民政府應當採取措施，推廣清潔能源的生產和使用。
企業應當優先使用清潔能源，採用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產生。
第四十二條排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當採取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。
排放污染物的企業事業單位，應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

㈢ 【印染廢水削減方案與減排措施】 生產廢水減排措施

通過對常州地區印染企業生產現狀與廢水排放的調查,從工程減排、結構減排、管理減排 3 個方面,探究切實可行的印染廢水削減方案與減排措施,積極推進行業企業清潔生產技術的應用。
Through surveying on the present situation and wastewater discharge of printing and dyeing enterprises in Changzhou area, this paper has discussed from three aspects, engineering rection, structure rection and management rection. The feasible plan of cutting down on printing and dyeing wastewater and recing emissions measures have been investigated. Application of cleaner proction of technique to enterprises is vigorously promoted.

印染廢水長期以來困擾著企業與政府,並制約著行業的發展。《紡織工業調整和振興規劃》中已將節能減排取得明顯成效列為行業近 3 年要達到的重要目標之一,並強調至2011年,全行業要實現單位增加值能耗年均降低 5%、水耗年均降低 7%、廢水排放量年均降低 7%。要實現此目標,任務很艱巨。
本文依據常州地區印染企業生產廢水排放普查資料,通過對 20 多家不同類型印染廠的生產工藝、設備、管理及廢水排放等的深入調查與分析,研究實現印染廢水減排的有效途徑,以促進印染企業清潔生產、節能減排技術的推廣應用。

1工程減排是關鍵,重在應用推廣與改革創新

常州紡織印染業發達,產業集群優勢凸顯,現有 7 個紡織印染園區,園區模式為印染廢水由分散式管理變為集中處理創造了良好的條件。但統計資料表明,還有 30% 左右的中小型企業未入園區,大多數企業設備陳舊,工藝傳統,技術改造、技術創新步伐緩慢,工藝優化、過程式控制制、生產管理、資源回收利用等方面還有巨大的提升空間。
1.1加大現有設備的更新與改造
1.1.1選用小浴比、短流程高效節水型設備
現國內外先進的染整設備在自動化控制、在線檢測、節能降耗裝置等方面都有很大的改進,能夠精確地控制各種技術參局租數,確保物耗的最優化。淘汰高耗能、高耗水設備,選擇節能減排新設備已成為企業的必然選擇。值得關注的設備如下。
(1)小浴比設飢凳備。針織、化纖等間歇式生產企業,採用小浴比溢流機代替老式溢流機可節水 50% 以上;採用氣流機替代高耗水的溢流機,節水可達 50%,節汽可達 50%,節約助劑可達 30%。如德國Then(特恩)新一代常溫SYN系列氣流染色機等。
(2)高效短流程設備。高效短流程是染整行業可持續發展中最早採用、最有效、最基本的方法,具有很大的潛力,但目前關注和投入並不夠。推廣應用高給液裝置和高效水洗裝置是緩解佔印染廢水總量 60% 以上的前處理廢水污染問題的明智之舉。如德國Küsters(寇司德)公司的Flex � NiP、德國MenZel公司的Optimax高給液裝置、瑞士Benninger(貝南格)公司的BEN系列高效水洗機等。
(3)低軋余率高效節能型軋車。在連續化加工設備的適當位置加裝高效節能型軋車,軋余率可比普通軋車下降約 20%。當進入下道水洗時,因少帶 20% 的余液可大大減輕水洗負擔。絲光、染色、印花等前道水洗均可採用此方案。
1.1.2加強現有設備與生產環節的挖潛改造
由於受金融危機的影響,印染企業面臨困境,要實現設備大量更新是不現實的。因此,加強現有設備的技術改造,是大多數印染企業節能減排的有效途徑。某印染公司成功的案例如下。
(1)平洗機由直排改為逐格爛臘旅倒流。一般每格平洗槽每小時直接排入下水道的水約 1.5 t,按平均每段連續平洗槽 5 格計,每小時排水約 7.5 t。練漂、染色平洗機經改造後,每段平洗每小時可節水 4.5 t,每年節水可達 2 萬t以上。
(2)烘機水汽直接就近進平洗槽。通過管道改造,將烘筒中的凝結水匯同蒸汽直排入平洗機末格平洗槽,實現烘機蒸汽、高溫凝結水的充分利用,節省了為烘機配套的疏水閥,避免了蒸汽泄漏,降低了生化處理污水的溫度,而且操作簡便安全。
(3)對連續軋染機旁,熱交換器中噴淋設備隨機台開關的改裝。這樣在完成熱交換器常規節能功效的同時,可以降低由於停車時,擋車工忘記逐格關閉噴淋設備而造成的浪費。
1.2大力推廣成熟的清潔生產技術
通過調研發現,常州地區 80% 左右的印染企業還延用傳統工藝,生產流程長,水耗與能耗大。所以,推廣應用已經合理篩選、科學優化、創新實踐的清潔生產工藝,是實現印染廢水減排目標的關鍵。
1.2.1前處理清潔生產技術
(1)多功能精練劑 � 雙氧水浸浴一步法工藝。該工藝適用於棉筒子紗及針織物的前處理。它集鹼劑、穩定劑、螯合劑、滲透劑、乳化劑、凈洗劑於一體,加料程序簡化,煮漂一步完成,通過除氧酶洗滌後不排液可直接染色。每噸布至少節水 10 t,廢液pH值下降 0.5,CODcr也有所降低。某色織廠棉筒子紗練漂參考工藝:裝紗 → 進工作液(多功能精練劑 2 ～ 3 g/L,30% 雙氧水 4 ～ 6 g/L,浴比 1∶7 ～ 1∶8)→ 練漂(100 ℃,40 min)→ 熱水洗(80 ℃,10 min)→ 酸洗(HAC 1 g/L,50 ℃,15 min)→ 除氧酶洗(0.5 ～ 1 g/L, 35 ℃,15 min)→ 不排液直接染色。
(2)復合酶 � 低鹼蒸煮工藝。目前棉梭織物完全用生物酶前處理尚未實現,但可用「軋酶冷堆 � 低鹼蒸 � 氧漂工藝」代替傳統的三步法工藝。該工藝適用於包括紗卡在內的大多數棉織物,處理後織物的白度、毛效、強力完全滿足質量要求,並且廢水CODcr值可降低約 20%,大大提高了可生化性。某企業的純棉紗卡參考工藝:燒毛 → 軋酶液(復合酶 5 g/L,JFC 2 g/L,50 ～ 60 ℃,pH值 8 ～ 9)→ 保濕堆置 10 h → 熱水洗 2 道 → 軋淡鹼液(燒鹼 10 ～ 15 g/L,配套助劑 5 g/L)→ 汽蒸(100 ～ 102 ℃,60 min)→ 常規氧漂 → 水洗 → 烘乾。
1.2.2染色清潔生產技術
(1)塗料軋染新工藝。塗料染色技術是一項能從根本上和源頭上建立良好生態環境的創新技術,同時又能全面兼顧清潔生產、節能降耗,還能產生特殊風格的染色方式。其染色過程可認為是「零排污」或排放極少。該技術首先對纖維進行陽離子變性,然後選用陰離子化的塗料染色,實現塗料在纖維上的定位吸附,產品具有較高的染色牢度和K/S值。常州東高印染是該染色技術的先驅者,推薦工藝:半製品 → 陽離子改性(增深劑 3 ～ 5 g/L,二浸二軋,室溫)→ 烘乾 → 塗料軋染(視顏色深淺添加濕摩牢度增進劑 20 ～ 40 g/L,二浸二軋,室溫)→ 烘乾 → 拉幅。
(2)活性染料無鹽染色技術。該技術與常規軋 � 烘 � 軋 � 蒸工藝相比,從根本上消除了印染污水中的鹽難以去除的難題,且浮色不易回沾,提高了染色牢度,改善了染色織物的洗滌性,使廢水色度下降,減少排放污水 30% 以上,並能實現廢水回用率達 50%。某企業推薦工藝:半製品 → 浸軋染液(專用固色鹼劑 10 ～ 20 g/L,二浸一軋,軋液率 60% ～ 65%,室溫)→ 汽蒸(100 ～ 102 ℃,1.5 ～ 2 min)→ 冷水洗 → 熱水洗 → 皂洗 → 熱水洗 → 冷水洗 →烘乾。
1.3重視染化料的回收與利用
在抽樣調查中發現,不足 10% 的印染企業實施生產廢水回用技術,大多數中小型企業沒有淡鹼回收裝置,染料回收回用的企業就更少。所以,從減輕印染廢水處理負擔角度而言,更應重視染料助劑的回收與利用。
1.3.1染料的回收及回用
還原染料和硫化染料染色殘液分別可採用超濾法和酸析法,回收染料可按常規工藝使用。活性染料染色殘液中的水解染料可採用混凝沉澱法,回收後的染料可按酸性染料工藝用於羊毛的染色。
1.3.2絲光鹼液的回收與利用
在絲光軋鹼槽邊加 1 台自動配鹼儀,並將噴吸汰鹼前段的濃鹼過濾,回到配鹼槽,將噴吸汰鹼後段的鹼用於煮練,再安裝一個儲液槽,停機時將留在工作液槽中的濃鹼回用,既提高了工藝穩定性,又節約了鹼耗,降低了廢水pH值。

2結構減排是突破口,重在優化與調整

針對常州地區印染行業現狀與節能減排的艱巨任務,緊緊圍繞以節能、減排、降耗、清潔生產,走新型工業化道路為主題的產業結構調整與產品結構優化勢在必行。
2.1調整產業結構,凸顯技術研發優勢
根據國家《促進產業結構調整規定》精神要求,需加快對常州地區現有印染企業的資源重組,加大對小規模經營、嚴重污染企業的關停力度,適度控制常規印染產品加工企業生產規模,以常州宏大電器、君虹印染、東高染整等企業為龍頭,培育一批科技含量高、具有較強競爭力的新型紡織印染企業,變規模優勢為技術優勢,加工優勢為研發優勢。
2.2優化產品結構,發展高附加值品種
常州地區印染企業產品以棉梭織物為主,包括牛仔布、色織布、燈芯絨等,近年來針織印染規模日趨擴大。但整體產品結構簡單,花色品種單一,高科技含量與高附加值品種不多。建議從生態紡織、節能減排角度進行改進。
(1)發展綠色環保纖維製品。以常州旭榮針織印染有限公司為典範,探究彩棉、天絲®、甲殼素、PLA等各種符合生態要求的、資源綜合利用的新型纖維混紡或交織物的應用工藝,開發新品種,開拓新市場。
(2)發展新型印花產品。如噴墨印花、無紙轉移印花、仿蠟染、仿牛仔產品等,適度控制高污染印染產品,如牛仔布、燈芯絨等。
(3)發展各種功能性面料。如特輕柔抗皺、防水透濕、阻燃、防污、抗靜電、抗紫外線、抗菌、防輻射、電磁波屏蔽等整理,包括塗層、復合整理,提高產品的功能化和差別化程度。
(4)發展家用紡織品及產業用紡織品。目前常州地區尚未形成生產鏈,離服用、家用、產業用紡織品三分天下的目標還有巨大的發展空間。

3管理減排是保障,貴在提高執行力

3.1採用先進科學的方法實時監控,有效管理
常州市科研單位與大專院校聯合開發了BP神經網路水質水量預測和GIS支持系統,為地方政府、行業主管部門及時了解印染行業生產與排污現狀,准確掌握相關信息提供參考,從而科學決策,有效指導。具體內容如下。
(1)將人工神經網路引入到紡織印染行業水質模擬預測工作中,提高預測精度。實踐表明採用神經網路模型對印染行業污染發展趨勢進行預測是可行的。經預測2010年後常州市紡織印染行業廢水排放量將超過 9 925 萬 t/a。
(2)開發了常州市印染行業污染控制決策GIS支持子系統。該系統能把各地區水環境信息、地理信息、印染污染源信息等集合在一起,利用其直觀性、可視化、交互性的特點,幫助環境管理與技術部門方便、迅速地了解該地區的環境地理信息,實現污染源的精確定位、實時查詢與污染 統計。
3.2加強精細化管理,使節能減排措施落在實處
精細化管理是印染企業清潔生產技術的助推器。是企業超越競爭者、超越自我的需要,是企業適應激烈競爭環境的必然選擇,是企業謀求基業常青的必然選擇。某些企業的管理模式值得借鑒。
(1)優化現有工藝,細化操作環節。加強現有工藝路線、工藝處方與條件的優化,避免因吸料不充分而加大廢水處理的負擔。制定各工序的操作細則,做到有章可循,實現工藝路線最短,用料耗能最低,產品質量最佳的目標。
(2)完善管理制度,落實環保責任制。制定清潔生產、節能減排管理制度,配套獎懲措施,細化車停關水、關汽崗位責任制,落實個人、班組、部門環保責任制,不定期檢查執行情況,通過過程監控,實現高效管理。
(3)加強生產管理,提高一次正品率。生產部門及時對染整設備維修保養,保證良好運轉狀態,減少產品返修率。除了擋車工生產過程自查外,專業人員定期檢查設備的運行狀況,及時清理、維修與整改,杜絕跑、冒、滴、漏。
(4)加強教育與培訓,提高全員減排意識與技能水平。對職工進行崗位技術培訓和清潔生產、節能減排教育,提高操作人員的技能水平,減少仿樣次數與操作誤差,實現一次成功。通過培訓,增強員工的環保意識與社會負責感。

4展望

2007 ― 2009年,中國印染行業協會先後共發布 91 項推薦節能減排先進技術,主要涉及新型染整技術裝備、新型纖維加工技術、廢水循環使用和回收技術、印染廢棄物的回收利用技術、產品在線檢測和控制技術、新型高效染化料助劑技術等,為企業實現節能減排提供了示範工程。由此可見,當前印染企業節能減排缺的不僅是技術,更重要的是新技術推廣應用的技術准備與保障措施。應內涵與外延並舉,從原料、工藝、設備等源頭抓起,大膽挖潛改造。同時通過產品結構調整、生產過程式控制制、精細化管理及綜合治理等,有效落實節能減排措施。使低浴比染色,無水印染、零排污等技術早日在企業「安家落戶」,改變傳統印染高耗能、高污染、濕加工的生產方式,突破制約行業企業發展的「瓶頸」。

參考文獻
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[5] 中國印染行業協會發布首批節能減排先進技術推薦目錄[EB/OL]. https://www.省略/bbs/default.asp.

㈣ 街道剿滅劣Ⅴ類水行動方案

深入實施“五水共治”，以提高水環境質量為核心，以河長制為抓手，打造綠水青山就是金山銀山之路。下面請看我整理的剿滅劣Ⅴ類水行動方案，歡迎參考。

2017街道剿滅劣Ⅴ類水行動方案【篇1】

為打好全區污水剿滅戰，貫徹落實省委、省政府“絕不把污泥濁水帶入全面小康”的要求，深入推進“五水共治”工作，根據《北侖區劣Ⅴ類水剿滅行動方案》，結合我街道實際，制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，結合中辦、國辦《關於全面推行河長制的意見》，落實區委七屆十次全會《中共寧波市北侖區委關於補短板創優勢提升區域綜合競爭力的實施意見》(侖委發[2016]17號)要求，堅決貫徹省、市“五水共治”決策部署，以全面提升水環境質量為目標，加快補齊生態環境短板，為建設美麗柴橋、創造美好生活提供良好的水環境保障。

(二)目標要求

嚴格落實省、市、區劣Ⅴ類水剿滅行動方案要求，以“污水零直排區”創建為載體，以深化落實“河長制”為抓手，堅持源頭防控和生態修復相結合，採取綜合有效措施，確保實現以下目標：

到2017年10月底，街道列入市、區考核的水質控制斷面河道實現穩定消劣，水質功能區達標率達到75%以上;所有列入整治的劣Ⅴ類小微水體完成整治銷號，不出現新的劣Ⅴ類小微水體，入河排污口整治任務全面完成。

二、主要任務

(一)深入推進精細化截污納管工作

街道各辦所、村(社區)要按照《北侖區柴橋街道“污水零直排區”建設工作實施方案》明確工作任務，全面排查雨污分流和截污納管方面存在的問題，加強城鎮污水管網建設，強化城鎮排水與污水收集管網的日常養護，重點解決污水管網滲漏、破損、錯接、混接等突出問題，加快雨污合流管網及居住小區陽台排水的分流改造，開展工業園區及農村分散工業排污規范化整治，加快推進餐飲等服務業污染整治，要明確任務清單、項目清單、責任清單，全面抓好落實，切實提高城鎮污水收集和處理能力，減少入河污染物，實現源頭防控。

(二)加快落實入河排污口整治

對區“五水辦”前期排查出街道的入河排污(水)口再次進行全面普查、查漏補缺。堅持分類處置、“一口一策”，對偷設、私設的排污口、暗管，一律封堵;對污水直排口，一律就近納管;對雨污混排口，一律實施雨污分流或採取臨時性截污措施。保留的雨水口都要設置規范的標識牌，實施“身份證”管理，列入街道及村級河長履職巡查的重點內容。

入河排污口整治列入區消劣驗收標准，是街道年度治水重點工作，要進一步明確責任部門、責任人及完成時限，強化各項整治措施的落實，確保年底全面完成入河排污(水)口整治工作。

(三)全面開展小微水體整治

進一步排摸各村(社區)存在的溝、渠、塘等小微水體，要參照“河長制”管理要求，於2017年5月前確定相應的溝渠長、池塘長和山塘水庫長等，樹立公示牌，明確管理目標要求，確保小微水體整潔美觀。

對排查出問題的小微水體，要按照一點一策的要求，制定剿劣實施方案，確定工程項目、資金安排、時間進度和責任人，在2017年10月前全面完成小微水體消劣整治工作。同時密切關注村(社區)內小微水體的水質情況，發現情況立即採取措施，確保不產生新的劣Ⅴ類水體。

(四)強化實施河道清淤工程

完善河湖庫塘清淤行動計劃。按照每3-5年實施一次清淤疏浚工程的原則，科學開展河道清淤，優先安排劣Ⅴ類水體清淤項目，有效清除河道存量淤泥，基本恢復水域原有功能。2017年街道計劃清淤河道近10千米，清淤量25萬方;清淤山塘池塘5座，清淤量2萬方。鼓勵選用生態環保的清淤方式，提高清淤科學化水平;開展淤泥資源化利用專項研究,繼續推進淤泥綜合利用或安全處置設施建設;加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理，避免產生二次污染。

(五)實施工業整治工程

嚴格按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”原則和重點行業整治提升標准，深入推進重污染高耗能行業整治提升。2017年著力解決酸洗、有色金屬、廢塑料、農副食品加工等行業的污染問題，建立長效監管機制。開展對水環境影響較大的“低、小、散”落後企業、加工點、作坊的專項整治，加快淘汰落後產能。嚴格重污染行業重金屬和高濃度難降解廢水預處理和分質處理，強化企業污染治理設施運行維護管理和清潔化改造。

(六)加快農業農村面源治理

嚴格執行禁限養區制度，不斷完善線下網格化巡查與線上智能化防控相結合的長效機制，防止畜禽養殖回潮。持續推進化肥農葯減量增效行動，推廣應用測土配方施肥、有機肥替代、統防統治和綠色防控等化肥農葯減量技術與模式，加強花木種植中水土流失的防控，持續降低農業面源污染。強化我區水產養殖禁養區管理，防止反彈。

深入推進農村環境連片整治，提升美麗鄉村建設，對原已建設的農村生活污水治理設施提標改造。全面推進農村生活垃圾分類收集處置，確保建制村生活垃圾集中有效處置率達到96%以上、生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到30%。

(七)加快推進水系溝通和生態補水工程

結合防洪排澇工作，強化水系溝通，打通斷頭河，提高河道流暢性，提高自凈能力。積極爭取相關項目列入區政府年度投資計劃。

重點圍繞劣Ⅴ類水體和水質變差的河道實施精準補水，提高生態補水的有效性和針對性，以確保2017年底全面消除劣Ⅴ類水體的目標要求，變差水體水質得到改善。

(八)深入開展水生態修復

加快計劃項目的推進落實。推進蘆江水生態文明建設工程，力爭年度完成蘆江河9KM河岸生態綠化任務;加快村莊水環境治理，年度按計劃完成總投資約1100萬元的8個項目。

加強水質較差河道的生態化治理。加大水生態保護與修復力度，開展駁岸生態化改造、沿岸綠化及景觀建設，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態浮床等工程建設，恢復與重建河道良性生態系統。鼓勵試點“設計-治理一養護”一體化外包服務模式。

(九)嚴格實施河塘水質管護

建立河道水質常態監測機制。加強水質監測管理力度，按規定要求對市、區考核斷面和街道考核斷面實施常規監測。落實河長制信息管理系統要求，委託有資質的第三方對區、鎮二級河道實施常態監測;對村級“河長制”河道根據巡查情況，選擇性開展水質監測工作。

建立齊全河塘管護責任機制。健全街道河長制工作體系，按照橫向到邊、縱向到底的要求，完善鎮、村二級河長體系，實現河長制全覆蓋。優化調整河長配置，大力推行河道巡查員、網格員體系。

嚴格水環境監管執法。堅持水環境違法行為“零容忍”，鐵腕治污，按照“五個一律”的要求嚴厲打擊企業偷排，漏排、滲排污水和破壞水生態的違法行為;與公、檢、法機關深入協作聯動，加快行政執法與刑事司法手段的無縫銜接，真正做到“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”。

三、責任分工

各級河長是責任河塘剿滅劣Ⅴ類水體第一責任人，要嚴格按照“全面消除劣Ⅴ類水體”的目標，重點圍繞水質考核斷面達標，牽頭編制一河一策、一點一策，領銜制定路線圖、時間表，落實工程項目清單，負責指導督促、跟蹤落實整治工作。對目前存在水質異常的非劣Ⅴ類河道，各級河長也要密切關注水質變化情況，採取各種措施提升水質，防止水質變差。

街道河長辦要建立健全河塘管護責任機制和河道水質常態監測機制，做好消除劣Ⅴ類水體工作情況的匯總分析、上報，牽頭做好消除劣Ⅴ類水體工作總體驗收。

街道農業農村辦負責農村排污(水)口整治工作，做好河道清淤、水生態修復、生態補水等工作;加快推進水系溝通，強化河塘水質管護等工作;組織做好畜禽、水產養殖、農業面源污染防治工作，提升農村生活污水治理。

街道發展服務辦負責工業排污(水)口整治工作，負責開展“低、小、散”落後企業、加工點、作坊的專項整治，加快淘汰落後產能。配合水環境監管執法，按照“五個一律”的要求嚴厲打擊企業違法行為，並配合做好有關水質監測工作;推進工業污染整治，提升工業企業污水治理水平。

街道城鄉建建設辦負責城鎮排污(水)口整治工作，深入推進精細化截污納管工作。

街道綜合行政執法中隊要強化排水許可執法。

各村(社區)做好沿河排污(水)口、轄區內存在的溝、渠、塘等小微水體的排查工作，並配合做好整治工作。

其他部門按照各自職責做好消除劣Ⅴ類水體相關工作。

四、實施步驟

(一)進一步排查劣Ⅴ類水體。在前期排查基礎上，按照“全面消除劣Ⅴ類水體”的目標，街道各辦所、村(社區)要繼續加大力量，通過現場檢查、水質監測等方式，對轄區進行持續排查。排查要覆蓋劣Ⅴ類斷面所在河流全流域，覆蓋所有河道，覆蓋包括農村池塘、溝渠、山塘水體、小溪流及城市內河、排渠等小微水體，做到排查無盲區、全覆蓋。凡達不到要求的水體，都要納入治理范圍。

(二)制訂“一河一策”。

對列入市、區水質考核斷面的河道要編制“一河一策”方案，有消劣任務的小微水體要編制“一點一策”治理方案，要按照項目化推進、清單化管理的要求，逐一制定作戰圖，確定項目表、時間表和責任表。

(三)組織實施整治。街道各辦所、村(社區)對照整治計劃方案，落實“一河一策”、 “一點一策”整治任務，加快推進有關工程和管理措施的落實。

(四)組織驗收。對列入整治計劃的河道實施報結銷號制，街道自查滿足“考核斷面消劣、所有需要整治的`水體完成報結、沒有黑臭河反彈、完成入河排污口整治任務”等條件後，及時向區五水辦提出整體驗收的申請。

五、保障措施

(一)加強組織領導。街道黨工委和辦事處主要領導是劣Ⅴ類水剿滅行動的第一責任人，建立健全目標責任制和工作推進機制，落實各項整治任務。各級河長是責任河塘剿滅劣Ⅴ類水體第一責任人，加強協調，指導督促、跟蹤落實各項整治措施。

(二)強化要素保障。切實加強資金、政策、技術、執法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態治理等的資金投入，加強同區業務部門聯系，確保各類工程項目順利建設。加大環境執法監管力度，對違法行為零容忍。

(三)嚴格督查考核。街道河長辦要加大對消劣工作進展的通報，建立預警、約談機制，對進展緩慢、治理效果不明顯的責任辦所、村(社區)實行約談。

(四)強化宣傳引導。積極發揮新聞輿論的引導和監督作用，充分利用廣播、電視、報刊、網路等載體，持續深入開展“五水共治”宣傳教育活動。積極營造全民參與行為，動員一切可以動員的力量，形成全民相應圍殲劣Ⅴ類水的良好氛圍。

2017街道剿滅劣Ⅴ類水行動方案【篇2】

為加快推進街道“五水共治”工作，進一步改善水環境質量，根據省市縣要求，集中力量剿滅劣Ⅴ類水，結合街道實際，制定本行動方案。

一、目標要求

科學分析污染原因，緊盯超標因子，查准問題，切實加大統籌協調力度，周密部署，綜合施策。集街道之力，按照“一點一策”，制定切實可行的整治計劃，明確時間、項目、責任，將任務項目化、項目清單化，在2017年剿滅街道範圍內全部劣Ⅴ類水。同時，對Ⅴ類水，採取預防處理措施，防止水質惡化。

二、主要任務

1、繼續深入推進“五水共治”、“清三河”工作。在原治水基礎上，不斷鞏固提高治水成效，繼續深挖原因，深治河道，長效治水，嚴控反彈。

2、繼續加大重點區域、重點行業工業污染整治力度。進一步整治存在劣Ⅴ類水質河道沿線涉污企事業單位，加大執法力度，嚴查違法企業，對偷排偷放、屢教不改、硬闖法律紅線的違規排污企業，依法予以關閉或取締。積極開展印花、印染行業整治，提倡引導採用新型環保工藝。

3、繼續強化截污納管與管網運行維護。加強河道兩側巡查，重點巡查排水口、滲水口，發現一處，處置一處。做好污水管網的檢測、疏通、修復工作，科學提高污水處理管理水平。

4、繼續加大生活污水處理。加快推進老城區、工業區生活污水治理工程，分階段、按步驟，合理謀劃，穩步推進，從源頭杜絕生活污水排滲河道。

5、繼續做好農業面污染治理。嚴格執行禁養區和限養區規定，加強日常監管，鞏固治理成果。引導農民科學施肥，鼓勵施用有機肥，推廣運用病蟲害綠色防治等技術，減少化肥、農葯排放量。

6、繼續加大綜合治理力度。緊密結合各類專項行動，嚴控河岸亂占、亂堆、亂倒等情況，加強執法力度。開展河道清淤疏浚工作，推進清水入河、嘗試水生態修復，促進水環境整體提升。

三、實施步驟

1、謀劃制定階段(1月-3月)

按照工作要求，組織安排人員，及時召開剿滅劣Ⅴ類水工作會議，落實治理任務，制定實施方案。進行前期水質情況摸底調查，研究治理措施，分類實施計劃，落實任務分工。

2、全面實施階段(3月-8月)

根據既定的實施方案，緊扣節點，重點治理燕山、騰蛟河道，合理兼顧外圍各村河道溪坑，做到治理全覆蓋。根據“一點一策”合理區分，進行河道配水、河道清淤、試種生態植物、日常盥洗管控、增加曝氧量、水質動態跟蹤分析、執法監管巡查等治理措施(詳見整治推進表)，於8月31日前徹底剿滅街道範圍內劣Ⅴ類水。

3、鞏固提升階段(9月-12月)

鞏固已剿滅劣Ⅴ類水河道的治理成果，加強水質監測、數據分析，跟蹤評價，及時消除可預見的不穩定因素;不斷完善河長制，落實監管巡查責任，加強河大日常保潔，實行清淤配水常態化;引導沿岸居民做好自律，自覺維護河道及兩岸整潔;繼續深化、細化各項治水措施，不斷升級治水技術;繼續做好河道水生態修復，促使河道水質不斷提升鞏固。

4、遠期規劃(截至2020年)

根據創建“污水零直排區”工作要求，街道工業區、老城區等全域內全部污水截污納管，繼續深化升級劣Ⅴ類水治理，達到污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理。

四、保障措施

1、切實加強組織領導。將剿滅劣Ⅴ類水作為當前“五水共治”的重點任務，攻堅克難，確保完成任務。主要領導親自抓、分管領導具體抓，明確任務，落實責任，積極建立工作推進會商制度，分析研判。

2、強化要素保障。加強資金、政策、技術、執法等強力保障，確保治理項目的資金投入，合理優化工程辦理手續。加強水質監測、數據分析，及時評價水質變化情況和治理效果。加大環境執法監管力度，實行最嚴格的水環境監管制度，堅決實行“零容忍”。

3、切實落實河長制。切實發揮河長在剿滅劣Ⅴ類水任務中的作用，落實河長“治、管、保”職責，進一步保障河長職責落實到位。

㈤ 如何做好"五水共治"工作

1、一是按照「規劃先行、摸清家底、明確重點、近期優先、有序推進」的思路，完善城鎮內澇防治、污水、供水、節水各項規劃，重點完善城市排（雨）水防澇綜合規劃。2013年年底全面啟動11個設區市和若乾重點城市防洪排澇綜合規劃編制，2014年3月完成審查，6月底前完成成果審批和備案工作。

2、二是重點解決城市防澇、城鄉供水一體化、二次供水管理等問題，完善水價、電價等聯動機制，合理確定污水處理收費標准和方法。

3、三是落實項目責任和時間節點要求，健全各級建設、規劃、水利、國土、民政等部門的分工協作、合力聯動的工作機制，將治水工程項目納入審批程序「綠色通道」，提高項目審批效率和建設管理效率。

4、四是建立多渠道資金籌集機制，以地方財政為主、省級財政為輔，明確各地每年將3% 5%的土地出讓收入用於治澇，除從水利建設基金中安排一部分外，省級財政設專項資金以「以獎代補」方式鼓勵地方加大治水工作力度。

5、五是將治水各工程作為民生實事項目，納入省政府對各地政府的年度目標考核，並對治澇和治污實行一票否決。加強對城市防澇、治污、供水等設施運行管理狀況的檢查督察。

6、六是充分發揮各級人大、政協和新聞媒體的監督作用，為城市治水工作建言獻策。通過各種方式廣泛宣傳防治內澇、整治污水、節約用水等相關知識，增強群眾參與意識，提高自我防禦、自助自救能力。

(5)污水零直排制度擴展閱讀：

從經濟的角度看，治水就是抓有效投資促轉型。治水的投資，就是有效的投資；治水的過程，就是轉型的過程。在最近幾年民間投資的意願下降、優質外資難引、政府投資受限的情況下，好的投資項目對保持有效投資增長至關重要。治水能夠為人民提供一大批優質項目，特別是水利工程項目，這對於保持經濟平穩增長具有現實意義。

從文化的深度看，治水就是抓現代文明樹新風。水，不僅是資源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。治水歷來是興國安邦的大事。中華民族幾千年悠久燦爛的文明史，也可以說是一部除水害、興水利的治水史。水文化直接觸及人們的靈魂，浸潤著人們的心田，影響著人們的思想意識、道德情操、精神意志和智慧能力。

㈥ 治理海洋污染有哪些措施

-----制定和實施「碧海行動計劃」，努力改善海域生態環境。《渤海碧海行動計劃》經國務院批復正式實施，並納入國家環境保護「九五」和「十五」計劃中的的環境綜合治理重點工程。通過「計劃」中的城鎮污水處理廠、垃圾處理廠、沿海生態農業、沿海生態林業、沿海小流域治理、港口碼頭的油污染防治、海上溢油應急處理系統的建設以及「禁磷」措施的實施，初步遏止渤海海域環境繼續惡化趨勢。為保護和改善海洋生態環境，促進沿海地區的經濟持續、快速、健康發展，目前沿海其他七省、市、自治區也正在編制本區域的「碧海行動計劃」，制定陸源污染物防治和海上污染防治的具體措施。此外，長江口及其鄰近海域生態環境日趨惡化，赤潮頻繁發生，並直接威脅長江三角洲社會經濟的可持續發展，為改善長江口及毗鄰海域的生態環境，中國正在制定長江口及毗鄰海域碧海行動計劃。

-----實施陸源污染物排海總量控制制度，開展海洋環境容量研究。為把排污總量控制納入程序化、法制化的軌道的要求，按照河海統籌、陸海兼顧的原則，制訂以海洋環境容量確定陸源入海污染物總量的管理技術路線。在調查研究的基礎上，測算各海域環境容量，依據各海域環境容量，確定各海域污染物允許排入量和陸源污染物排海削減量，制定各海域允許排污量的優化分配方案，控制和削減點源污染物排放總量，全面實施排污許可證制度，使陸源污染物排海管理制度化、目標化、定量化，為實現海洋環境保護的理性管理奠定基礎。

-----防止和控制沿海工業污染物污染海域環境。隨著沿海工業的快速發展和環境壓力的加大，中國政府採取一切措施逐步完善沿海工業污染防治措施。一是通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。二是加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產，採用高新適用技術改造傳統產業，改變生產工藝和流程，減少工業廢物的產生量，增加工業廢物資源再利用率。三是按照「誰污染，誰負擔」的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放，徹底杜絕未經處理的工業廢水直接排海。四是加強沿海企業環境監督管理，嚴格執行環境影響評價和 「三同時」制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度，將污染物排放總量削減指標落實到每一個直排海企業污染源，做到污染物排放總量有計劃的穩定削減。

-----防止和控制沿海城市污染物污染海域環境。中國自改革開放以來，沿海城市發展迅速，對沿岸海域環境壓力加劇。對此，中國政府採取有力措施防止、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環境，調整不合理的城鎮規劃，加強城鎮綠化和城鎮沿岸海防林建設，保護濱海濕地，加快沿海城鎮污水收集管網和生活污水處理設施的建設，增加城鎮污水收集和處理能力，提高城鎮污水處理設施脫氮和脫磷能力，沿海城市環境污染防治能力進一步加強。到2010年，所有沿海重點城市污水處理率達到70%以上，垃圾無害化處理率達到80%。同時，加強沿海城市污染治理的監督管理，結合國家「城考」、「創模」和「生態示範區」建設，將沿海城市近岸海域環境功能區納入考核指標，強化防止和控制沿海城市污染物污染海域環境的措施。

-----防止、減輕和控制沿海農業污染物污染海域環境。一些沿海省、市結合生態省、生態市建設，積極發展生態農業，控制土壤侵蝕，綜合應用減少化肥、農葯徑流的技術體系，減少農業面源污染負荷。嚴格控制環境敏感海域的陸地匯水區畜禽養殖密度、規模，建立養殖場集中控制區，規范畜禽養殖場管理，有效處理養殖場污染物，嚴格執行廢物排放標准並限期達標。

-----流域污染防治和海域污染防治相結合。國家環保總局組織編制了《遼河水污染防治計劃》、《海河水污染防治計劃》《淮河水污染防治計劃》等防治陸源污染綜合治理計劃，經國務院批復正式實施。通過上述「計劃」中的城鎮污水處理廠、垃圾處理廠、生態農業、生態林業、小流域治理等污染治理和生態建設工程，有效的削減河流入海污染負荷。

-----防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環境。在渤海海域，啟動船舶油類物質污染物「零排放」計劃，實施船舶排污設備鉛封制度，加強漁港、漁船的污染防治。建立大型港口廢水、廢油、廢渣回收與處理系統，實現交通運輸和漁業船隻排放的污染物集中回收，岸上處理，達標排放。

-----制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統，防止、減少突發性污染事故發生。目前，《中國船舶重大溢油事故應急計劃》已經完成，今後將積極協調有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府制定《國家重大海上污染事故應急計劃》。

-----防止、減輕和控制海上養殖污染。我國海水養殖主要位於水交換能力較差的淺海灘塗和內灣水域，養殖自身污染已引起局部水域環境惡化。今後，應建立海上養殖區環境管理制度和標准，編制海域養殖區域規劃，合理控制海域養殖密度和面積，建立各種清潔養殖模式，控制養殖業葯物投放，通過實施各種養殖水域的生態修復工程和示範，改善被污染和正在被污染的水產養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。

-----防止和控制海上石油平台產生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環境的污染。2003年部分海洋油氣區專項環境監測結果顯示，油氣田及周邊區域的環境質量符合該類功能區環境質量控制要求，未對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。在鑽井、採油、作業平台應配備油污水、生活污水處理設施，使之全部達標排放。海洋石油勘探開發應制定溢油應急方案。

-----防止和控制海上傾廢污染。嚴格管理和控制向海洋傾倒廢棄物，禁止向海上傾倒放射性廢物和有害物質。2003年主要傾倒區及其周邊環境監測表明：所監測傾倒區的底質環境狀況總體保持正常，傾倒區尚有底棲生物存在，其優勢類群主要為軟體動物和節肢動物，傾倒區環境質量基本滿足傾倒區的環境功能要求。今後應加強對傾倒區的監督管理和監測，嚴格執行傾廢區的環境影響評價和備案制度，及時了解傾倒區的環境狀況及對周圍海域環境、資源的影響，防止海洋傾倒對生態環境、海洋資源等造成損害。