1. 城鄉環境綜合治理實施方案
為深入扎實開展我鎮城鄉環境綜合整治,促進石角鎮人居環境明顯改善、宜居水平和整體形象全面提升,根據《重慶市綦江區2017年城市管理暨城市環境綜合整治和農村人居環境整治工作方案》要求。結合我鎮實際,特製訂本實施方案。
一、整治目標
圍繞建設現代山水田園城市的長遠目標,按照“街面整潔、立面清爽、地下通暢、宜居和諧、環境優美”的總體要求,深入扎實開展人居環境綜合整治工作,通過全社會參與、分階段推進,全面整治人居環境,切實改變“臟、亂、差、堵”環境熱點難點問題,促進我鎮人居管理水平和環境形象明顯提升。重點對石角社區、新民村楊家壩聚居點進行試點人居環境綜合整治,其他村(社區)、企(事)業單位按照相關要求切實抓好各項任務落實。
二、領導小組
成立石角鎮城鄉環境綜合整治工作領導小組。
成 員:黨政辦、黨建辦、鎮紀檢監察室、建環辦、綜治辦、安監辦、經發辦、社會事務辦、衛計辦、食葯監辦、財政所、農服中心、水保站、綜合文化站、復墾辦、石角派出所、石角國土所、石角村建所、三江工商所、鎮屬各企(事)業單位、各村(社區)主要負責人。
領導小組下設辦公室在鎮建環辦,負責專項整治的日常事務,辦公室主任由邱國其副鎮長兼任,副主任由各班子成員擔任,各辦(站、所、中心)、各企(事)業單位、各村(社區)負責人為成員。
三、整治內容
(一)石角社區環境綜合整治。由邱國其常務副鎮長牽頭負責,涉及相關辦(站、所、中心)、企(事)業單位、村(社區)密切配合。
1.街面、道路秩序
①交通擁堵整治。合理規劃場鎮、江北新城車行道路和客運車輛臨時停靠點、社會停車場,加強對各類違章行車行為的整治力度,切實改善目前場鎮交通擁堵的現狀。
②亂停亂放整治。加強對場鎮內各種亂停亂放行為的治理(重點治理303省道公路沿線、新街、王爺廟、政府大院及周邊),嚴控佔道停車,保證市民出行方便和安全。
③場鎮秩序整治。加大場鎮秩序維護與管理力度,加強場鎮“牛皮癬”整治,遏制亂搭建、亂擺攤、亂堆放、亂吊掛、亂張貼、亂塗寫等現象。
2.環境衛生
①加強對鴻恩寺環衛公司清掃保潔的考核力度,確保場鎮干凈亮麗,加大社區對背街小巷、河道環境衛生整治和其他村(社區)、企(事)業單位區域內公路、鐵路、人行道、聚居點、山坪塘、水庫、街面、河道等地段及辦公、生產周邊衛生整治,實現村(社區)環境衛生管理整治全覆蓋。
②環衛設施整治。加強對重慶鴻恩寺環衛公司環衛設施管理,加大公廁、垃圾中轉站、垃圾箱及垃圾運輸車輛等設施的維護管理力度,有效杜絕二次污染,保持環衛設施整潔常態化、服務規范化。
③規范場鎮家禽、畜飼養管理,取消場鎮區域內家禽、畜飼養和亂挖亂種植現象。
3.市政、園林設施
①道路交通設施整治。清理規范轄區交通標識標牌設置,完善優化轄區道路交通標志、標線等交通管理設施。完善設置道路指示牌,清理維護破損、臟污的道路指示牌。
②場鎮照明設施整治。完成路燈改建改造,消除城鎮照明盲區。開展老舊照明設施整治,確保照明設施安全運行。
③加大場鎮及周邊鐵路、公路、人行道排水溝設施暢通維修整治,力爭完成二、三級污水管網改造,確保排水通暢。
④綜合整治石角下場特色商業老街,提升人居環境。
⑤維修整治陳舊老化公廁及居民化糞池。
⑥加大河堤約2000平方米的園林綠化建設,進一步改善居民休閑娛樂場所。
(二)新民楊家壩人居環境整治。由趙永生副鎮長牽頭負責,涉及辦(站、所、中心)、企(事)業單位、村(社區)密切配合。
1.基礎設施建設。完成農村聚居點醫務室建設;進行聚居點路燈建設;房屋立面改造;公路及人行便道改造。
2.環境衛生。進行污水處理設施建設、聚居點園林綠化等建設,配置環衛垃圾設施設備。
3.文化建設。聚居點農家書屋、小廣場、健身器材等建設。
(三)其他各村(社區)、各企(事)業單位人居環境整治。
由各聯系村(社區)領導具體牽頭負責,按照《石角鎮2017年-2020年改善農村人居環境工作職責一覽表》要求,認真落實人居環境整治工作。各企(事)業單位需自行做好本單位轄區及重點路段人居環境整治工作。
四、整治步驟
石角城鄉環境綜合整治採取重點先行、以點帶面、整體推進的方式,充分調動全社會各方面特別是當地群眾廣泛參與,實現場鎮形象和宜居宜業宜游水平大提升。具體步驟安排如下:
(一)宣傳動員階段(2017年3月30日前)
石角鎮政府於2017年3月25日前召開動員部署大會,明確整治工作目標、任務及要求。各相關村(社區)和企(事)業單位按照各自職能職責,於3月30日前開展城鄉環境綜合整治宣傳活動,並成立城鄉環境整治隊伍。各村(社區)製作規范固定的`環境整治標語5幅以上,各企(事)業單位製作規范固定的環境整治標語1-2幅,要加大對整治工作的宣傳力度,充分調動廣大群眾主動參與場鎮及農村人居環境整治的積極性,自力更生提升居住環境質量。
(二)集中整治階段(2017年4月4日至2017年9月30日)
1. 2017年4月1日至2017年4月30日,重點抓好石角瓦窖壩橋頭至蒲河後山河公路、鐵路、河道沿線;石角鎮加油站至石角鎮鋪子村新民場;石角場鎮新街口至王爺廟沿線及場鎮河道(含初一中)“臟、亂、差、堵”的整治,認真落實“門前五包”責任。5月1日至6月30日抓好其他村(社區)區域內“臟、亂、差、堵”的整治,4月至11月對市政、園林設施進行逐步整治改造。
2. 2017年4月30日前配合相關部門做好新民村楊家壩聚居點的人居環境整治規劃設計;2017年9月30 日前完成新民村楊家壩聚居示範點的總體目標 “生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”。具體目標為:“五改、六有、三個好”。“五改”,即:改危房、改飲水、改廚房、改廁所、改圈舍。“六有”,即:有庭院、有聯戶路、有垃圾收集設施、有污水處理設施、有互聯網寬頻、有閉路電視。“三個好”,即:風貌好、環境好、生活好。
(三)鞏固總結階段(2017年11月1日至2017年12月31日)
鞏固整治成果,總結整治經驗,建立健全管理制度,進一步完善鎮容村容環境長效管理體制機制,做到前進一步,鞏固一步,反復抓、抓反復,確保整治效果不反彈,群眾居住環境全面提升。
五、督查小組
成立石角鎮城鄉環境綜合整治工作督查小組:
組 長:劉德松 黨委副書記、人大主席
副組長:黃代勁 鎮黨委委員、紀委書記
成 員:羅義武、鍾成樹、敖玉芳及邀請部分區、鎮人大代表、村居民代表。
負責督查各村(社區)、各辦(站、所、中心)、各企(事)業單位按實施方案要求對整治工作開展情況進行日常檢查、每月打表推進,每周對整治工作任務及“門前五包”責任制落實情況進行通報。把“門前五包”責任制落實和整治工作任務完成情況納入村(社區)、辦(站、所、中心)年終目標考核。對各企(事)業單位工作任務完成情況上報主管部門。
六、工作要求
(一)統一認識,加強領導。相關村(社區)、辦(站、所、中心)、企(事)業單位要高度重視,周密組織,強化措施;要明確分工,細化責任,機關幹部要積極帶頭參加整治工作,在整治工作中提高服務群眾能力,用整治工作成效檢驗幹部作風,確保整治工作立說立行、整治到位、長期保持。
(二)突出重點,強化責任。要緊密結合本地實際,把群眾反映最突出、最強烈的問題,作為行動的重點和突破口,下決心解決和整治熱難點問題。各村(社區)、各企(事)業單位要按照“縱向到底、橫向到邊”要求,強化屬地管理責任,全面開展轄區內各項整治工作;各辦(站、所、中心)按照責任分工加大整改、監管、指導力度。圍繞綜合整治專項行動中梳理出的突出問題和重點任務,細化責任和措施,密切協調、通力合作,強力整治、狠抓落實,盡快完成重點項目任務,加緊落實管理長效機制,在常態化長效管理上下真功夫、深功夫,確保整治工作不反彈。
請各村(社區)、各辦(站、所、中心)、各企(事)業單位認真對照《石角鎮2017年環境綜合治理專項行動人員安排》、《石角鎮城市管理綜合整治項目任務分解表》、《石角鎮2017年-2020年改善農村人居環境工作職責一覽表》、《石角鎮村容村貌環境衛生整治責任分解表》,加強組織領導,認真細化和落實目標任務,確保全鎮城鄉環境綜合整治工作各項目標任務圓滿完成。
根據《中共廣元市直機關工委關於認真做好2017年城鄉環境綜合治理“進機關”工作的通知》(廣直委發〔2017〕27號)精神,繼續深化城鄉環境綜合治理“進機關”工作,樹立良好的機關形象,結合我局機關實際,特製定《廣元市水務局開展2017年城鄉環境綜合治理“進機關”活動實施方案》。
一、指導思想
2017年城鄉環境綜合治理“進機關”工作要緊緊圍繞美化辦公環境、強化人文環境、凈化職業環境、綠化人居環境“四個環境建設”,更新思想觀念,注重局部治理向整體推進深化,進一步拓展延伸治理工作范圍,重點圍繞推進問題管理和精細化管理,切實加強對機關公共區域和薄弱環節的排查治理和提檔升級,堅持依法治理、持續治理、常態管理,積極推動城鄉環境綜合治理“進機關”活動向廣度、深度拓展,大力提升我局機關良好形象,為建設“美麗廣元、幸福家園”和實現水務跨越發展奠定優美和諧的環境基礎。
二、工作目標
通過圍繞“四個環境建設”,進一步提升環境治理質量,提高幹部職工文明素質,營造良好政治生態,在機關形成文明、健康、有序的生活方式,樹立良好的機關形象。
三、工作重點
(一)美化辦公環境
1.加大對辦公室、過道、會議室、衛生間等區域的清潔衛生保潔力度,做到門窗、桌椅、沙發、文櫃等設施設備干凈,資料、物品擺放規范,牆面整潔,地面無煙頭紙屑、無瓜果皮、無污水、無灰塵,嚴格按照《垃圾分類暫行管理辦法》有關要求做到垃圾分類處理。(牽頭科室:局辦公室,責任科室:機關各科室、直屬單位)
2.在機關辦公區域分階段開展好病媒生物防制工作,定期更換健康教育宣傳欄有關內容。(責任科室:局辦公室)
3.強化機關內部管理,進一步完善機關紀律、環境衛生、安全管理等制度規范,加大薄弱環節問題整治力度,使管理制度真正落到實處。(牽頭科室:局辦公室,責任科室:機關各科室、直屬單位)
(二)強化人文環境
4.開展“厚德崇法、積學廣才”機關黨員幹部讀書活動,引導機關黨員幹部愛讀書、會讀書、讀好書;講修養、講道德、講法治,全面提高機關黨員幹部理論素養、文化修養和能力水平。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任單位:機關各黨支部)
5.增強人文底蘊,培育提煉基於現實、緊跟時代、引領發展和獨具特質的機關精神,弘揚機關的文化品格與精神品質,不斷增強幹部職工的文化認同感、歸宿感和自豪感。要順應新形勢,進一步豐富局機關“廊道文化”內容;結合行業特點,提煉我局機關精神表述語並加強宣傳。我局機關精神表述語務於7月25日前報送至市直機關工委宣教科。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任科室:局辦公室)
6.加強行為養成,樹立文明形象。把加強人文環境建設和提升幹部職工文明素質有機結合起來,積極開展文明禮儀培訓,規範文明行為,著力形成文明的生活方式和良好的行為規范。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任科室:局機關各科室、直屬單位)
(三)凈化職業環境
7.堅持在保持對黨忠誠、服務人民的政治品格中強化職業信念。教育和引導幹部職工服從組織、顧全大局、愛崗敬業、恪盡職守,真正調動幹部職工的工作積極性。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任科室:局機關各科室、直屬單位)
8.堅持在保持艱苦奮斗、甘於奉獻的公僕本色中樹立職業形象。教育和引導幹部職工樹立正確的權力關、政績觀、利益觀,樹立樂於吃苦、樂於奉獻的革命精神,努力以遠大的追求、崇高的精神在珍惜崗位、干好本職、奉獻事業中樹立職業形象。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任科室:局機關各科室、直屬單位)
9.開展“新常態新習慣新作為”大討論,按照《廣元市水務局機關黨員幹部行為規范》,解決好新常態下思想、工作、行為、能力不適應等問題,進一步凈化職業環境,優化政治生態。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任單位:局機關各黨支部)
(四)綠化人居環境
10.倡導生態文明,共建綠色機關。積極開展環境文化、綜合治理、健康安全等宣傳活動,全面整治辦公區域、機關小區“臟、亂、差”現象,著力增強幹部職工在清潔家庭、植樹種花、低碳節能等方面的自覺性。(牽頭科室:局辦公室,責任科室:局機關各科室、直屬單位)
11.突出文化主調,促進修身養性。著力打造機關小區人文景觀,改善機關辦公區文體設施,讓幹部職工能在休閑中感受文化、消除疲勞。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任科室:局辦公室)
12.崇尚文明新風,轉變生活方式。以倡導文明生活方式為導向,積極引導幹部職工樹文明新風、創優美環境、做文明家庭和文明市民,切實做好機關環境綜合治理工作,形成文明、健康、有序的生活方式。(牽頭單位:局機關黨委辦,責任科室:局機關各科室、直屬單位)
四、保障措施
(一)強化領導,落實責任。局開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動領導小組(見附件)要切實加強領導,完善責任體系,把城鄉環境綜合治理“進機關”工作擺在突出位置,納入全局工作統籌安排,做到領導、措施、責任、投入“四到位”。各牽頭、責任科室要緊緊圍繞“四個環境建設”工作重點,切實增強做好“進機關”工作的積極性和主動性,確保工作實效。
(二)強化宣傳,營造氛圍。以幹部職工學習會、黨支部黨員學習會、設置宣傳專欄等形式,大力宣傳開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動的重要意義,提高幹部職工對城鄉環境綜合治理的認識,努力營造“進機關”活動的良好氛圍。
(三)強化監督,人人參與。局開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動領導小組辦公室加強對活動開展情況進行監督,對履職不到位、監管不得力、整改不徹底的科室(單位)和個人實行嚴格問責,在機關形成人人重執行、事事抓落實的工作氛圍。調動幹部職工支持環境建設、參與環境治理的積極性和主動性,動員幹部職工帶頭參與機關環境治理,改善機關面貌,營造良好的學習、工作、生活環境,樹立良好的機關的形象。
2. 環境衛生整治工作方案
環境一詞含義十分廣泛,從醫學的角度說,環境是指人體以外的物質因素和物質條件。它包括人類賴以生存的自然環境,如大氣圈、水圈、土壤圈、岩石圈和生物圈;還包括人類生活居住的社會環境。下面我給大家帶來環境衛生整治工作方案,希望大家喜歡!
環境衛生整治工作方案1
一、總體目標
針對全鎮城鄉環境方面存在的問題,著眼治理「臟、亂、差」現象,集中一個月的時間,大力開展農村環境、公路沿線環境、河道沿線環境綜合整治行動,使我鎮城鄉環境面貌有明顯質的提升。
二、組織領導
為確保城鄉環境綜合整治行動的順利開展,鎮成立城鄉環境綜合整治領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
三、主要任務
(一)村居環境整治
農村的環境衛生整治工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務:一是清理建築生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、牆邊、公共地段、村莊內無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建築垃圾及土堆、柴堆等房前屋後的雜物;三是整治牛皮癬等亂塗亂畫現象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理牆壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結合「五水共治」行動,做好雨污分流,完善排水設施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問題;五是做好農村綠化養護工作,嚴禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進行修剪、除草;六是抓好公共設施及環衛設施維護工作,保障各類設施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構築物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾,保證發揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側500米可視范圍內的破舊牆體、建築物、進行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點。
(三)鎮區環境整治
鎮區環境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環境衛生整潔度,一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次幹道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴格落實門前「三包」責任制,督促做好門前衛生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業內部環境衛生整治工作,及時對廠區內的生產、生活垃圾,雜草、雜物等進行清除;四是整治佔道經營,取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治,重點整治機動車違法停車、不按規定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟
本次城鄉環境綜合整治集中行動從_月__日開始到_月__日結束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(_月__—_月__日)
主要任務是召開城鄉環境綜合整治工作動員部署會,層層宣傳發動,明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環境綜合整治 工作計劃 ,排定時間節點和具體任務,迅速組織實施。
(二)集中整治階段(_月__日—_月__日)
第一周集中開展村居內部環境整治,廣泛發動幹部群眾,全面開展環境衛生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環境整治,主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線兩側500米可視范圍區域;第三周開展基礎設施建設與維護管理,做好綠化養護和公共設施維護工作,修復翻新破損設施,完善農村雨污排水設施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構築物(廢品收購點、生產養殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(_月__日—_月__日)
鎮組成環境整治考核驗收組,按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區塊過的形式組織考核驗收,並將各單位環境綜合整治情況和考核結果進行排名通報。
(四) 總結 提升階段(至年底)
對環境綜合整治中所發現的問題,各單位要認真總結梳理,分析問題原因症結,建立城鄉環境綜合管理長效工作機制,切實防止問題反彈、重復出現。對環境綜合整治短時間未能完成的項目,下一步要結合「五水共治、三改一拆、四邊三化雙清」行動,創建美麗鄉村、衛生村、生態村和無違章村等活動,倒排工作計劃,做到強力推進,確保城鄉環境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求
1、提高認識,全民發動。各單位和全體幹部工作員要統一思想,把此次環境綜合整治和五水共治工作有機結合起來,層層宣傳發動,工作片發動到各村和社區,單位要發動到幹部職工,村要發動到戶,採取義務勞動、志願者活動等形式,組織廣大幹部群眾迅速投入到環境綜合整治行動中去。
2、明確任務,責任到人。全體幹部工作員要深入一線落實環境整治工作,以村居為單位,聯村幹部和村書記主任為本轄區環境整治第一責任人,負責統籌安排環境綜合整治的具體工作,進一步細化整治任務,明確工作責任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實。鎮組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮環境綜合整治工作,分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,並組織考核通報。對環境整治組織不力的單位和個人,依據《督查考核辦法》實施問責,確保環境綜合整治各項工作取得明顯成效。
環境衛生整治工作方案2
一、整治范圍
全街轄區內的「四小」即「小街、小巷、小區、小院」、主次幹道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。
二、組織領導
為保證整治活動順利開展,經街道辦事處決定成立城區市容環境衛生綜合整治活動領導小組,具體組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務。
三、時間安排
此次城區市容環境衛生綜合治理工作從20__年3月11日開始至20__年10月30日結束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會,與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。
(二)開展宣傳發動
3月26日—4月5日。為宣傳發動階段,各社區要層層發動,廣泛宣傳,喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念,自覺保護周邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來,形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、台興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展「潔我家園共創文明」行動。在城區環境衛生整治取得成效基礎上,進一步鞏固階段成果,結合創建活動,凈化、美化、優化公共場所和居住環境,營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍;將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比,進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀,形成整治行動的第二個高潮。
9—10月推動「城區環境衛生整治行動」進一步開展,完善硬體設施,健全隊伍,積極探索建立健全長效工作機制,以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌,形成整治行動的第三個高潮。
五、保障 措施 及工作要求
(一)各社區居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實加強領導,制定 實施方案 ,精心組織實施,強化督促檢查,切實抓好整治行動的組織實施,指標分解和任務落實,確保如期完成各項工作任務。
(二)充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題,加大正面宣傳和輿論監督。通過 標語 、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問題。對於群眾關注、社會影響大的環境衛生問題,要充分發揮媒體的監督作用,督促有關部門採取措〔〕施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時,對各社區、台興村環境衛生情況進行測評並公布。
(四)建立健全長效管理機制。各社區、台興村要注重城區環境衛生整治行動長效機制的建立,繼續完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
(五)認真組織督查。各社區、台興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實到位並取得實效。街道將適時組織若干個督查組,分別對各社區、村環境衛生整治情況進行督查。各社區、村可邀請代表、村、居民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。
六、檢查考評(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴格考核評比,總結工作 經驗 ,辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區、台興村的整治工作,對完成任務成效顯著的單位予以表彰,對沒有完成任務的單位予以通報批評,並限期改進。
環境衛生整治工作方案3
根據縣委辦、縣政府辦下發的《縣環境衛生和交通秩序大整治實施方案》的通知要求,結合我局整治路段——行政東路的具體情況,特製定本實施方案。
一、整治目標
為了配合全縣開展環境衛生和交通秩序大整治活動,徹底改善縣城環境衛生「臟、亂、差」及車輛亂停亂放現象,我局盡全力將分管路段實現凈化、亮化、美化、綠化,確保該路段交通秩序暢通。
二、成立工作機構
組長:
副組長:
成員:各科室負責人
領導小組下設辦公室,具體負責整治日常工作。
三、整治時間
整治時間分為三個階段進行:
(一)宣傳發動階段(20__年12月18日-12月22日)。
召開全局干職工大會,進行動員部署,明確各科室職責,健全組織領導機構,制定專項整治工作方案,到分管路段實地了解情況。
(二)集中整治階段(20__年12月24日-1月15日)。
全面開展專項整治工作,集中時間、人員、設備開展環境衛生和交通秩序整治。
(三)鞏固驗收階段(20__年1月17日-1月20日)。對我局分管路段進行督查,發現問題及時整改,確保衛生整潔、交通有序。
四、整治內容
(一)環境衛生整治。
1、添置垃圾桶等環衛設施。我局將自籌資金,購置垃圾桶10個,按四十米的間距,將垃圾桶擺放在行政東路兩邊;做到每天打掃兩次,每周五大掃除一次,確保路面衛生達到「五凈、六無」;
2、人行道鋪設草坪。行政東路從自來水廠門口到狀元路有近五百米左右的人行道暫未鋪設地磚,根據自來水廠將要搬遷及建設等因素,我局擬將人行道上的雜草清除干凈、平整到位,並在其上鋪設草坪。
(二)市政設施整治。嚴禁在該路段進行亂開亂挖,對道路兩邊的損毀的苗木及時補種到位。
(三)市容秩序整治。嚴禁該路段擺攤設點,嚴禁亂倒建築垃圾。
(四)交通秩序整頓。嚴禁該路段出現車輛亂停亂放現象。
五、整治存在的問題及經費預算
(一)存在的問題:目前,行政東路人行道上有23棵樹需要補種,按每棵樹10000元計算,則需23000元,建議由縣園林局這23棵樹由其補種。
(二)經費預算:
1、購置10個垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自來水廠兩側雜草叢生,堆滿了亂石,並且附近的老百姓在馬路沿線開荒栽滿了蔬菜,要請機械設備(推土機)清理、平整人行道路面,工資大概要1.5萬元。
3、草坪面積為500米×2米=1000平方米,草坪及人工工資約1.2萬元。所有費用共計3萬元整。
六、整治要求
加強組織領導,局領導班子高度重視此次環境衛生和交通秩序大整治活動,及時召開會議進行研究部署,並成立了領導小組,明確各科室負責人工作職責,形成工作合力,確保這次活動取得明顯實效,進一步提升城市品位,為創建文明城市、建設品質做出應有的貢獻。
環境衛生整治工作方案4
為進一步提高鎮區環境衛生管理水平,徹底改變環境衛生面貌,優化人居環境和發展環境,推動我鄉經濟社會更好更快的發展,經鄉政府研究決定,利用10天的時間開展一次環境衛生綜合整治活動。為保證活動的順利進行,特製定實施方案如下:
一、指導思想
以創造舒心、優雅的人居環境和穩定和諧的發展環境為目標,貫徹落實「政府組織,統一規劃,協同作戰,講求實效」的方針,本著集中整治與長效管理相結合,治標與治本相結合,宣傳 教育 與行政手段相結合的原則,針對我鄉環境衛生水平的臟、亂、差等問題,抓好鎮區環境衛生綜合整治,不斷提高鎮區環境衛生管理水平,促進我鄉經濟社會協調快速健康發展。
二、目標任務
1、主要任務:對鎮區所有街道範圍內的垃圾、違法建築等物,都要進行全面徹底的清理。特別是佔道經營、亂停亂放、亂塗亂畫、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現象,提高凈化、綠化、美化水平。
2、標准要求:要達到無亂堆亂放、無污水橫流、無塑料袋飄掛、無柴草亂垛、無建築垃圾亂放,要保持24小時清潔。
三、整治內容
1、亂搭亂建。對鎮區內的鐵屋廈棚,遮陽篷、亂圍亂占、 廣告 牌匾等,要進行全面排查。
2、亂停亂放。對醫院門口的計程車劃定停車位。
3、亂堆亂倒。對沿街經營戶的垃圾處理,嚴格執行垃圾袋裝、定時倒放制度,對容易產生池外垃圾的地段,要實行重點監督,及時發現,及時處理。
4、搞好燈飾亮化管理,加強路燈的管理,確保亮燈率達到100%。
5、提高綠化、美化水平,全面搞好駐地道路的綠化完善和管護,合理規劃各類廣告、宣傳欄、標識牌,確保美觀。
6、積極保持城鎮環境衛生。嚴格落實通路清潔責任,一天兩掃。
四、檢查驗收
組織有關人員,對鎮區進行專項檢查驗收,凡達不到標准要求的,要通報批評,並限期整改。
環境衛生整治工作方案5
為提升城區環境衛生質量,打造干凈、整潔城市形象,根據《市創建省級園林城市實施方案》,結合工作實際,特製訂本實施方案。
一、工作標准
(一)街道清掃。按照「六凈五無」標准進行街道清掃,即:路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、 雨水 口凈,無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行「兩掃全保制」,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行「兩掃8小時保潔」,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,上午、下午各保潔一次。
(二)垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度,每天上午7:30前,城區內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運,全天進行巡查,嚴禁出現垃圾外溢現象。垃圾轉運車輛一律進行遮蓋運輸,不得超過車廂高度運輸,行駛中保持車輛平穩,防止漏撒現象的發生。
(三)公廁衛生。城區公廁保持干凈、整潔,做到無污物、無垃圾、無異味。環保型公廁嚴禁超范圍經營,嚴禁改變公廁部分使用用途,凡是經營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的,一律終止租賃協議。
二、主要任務
(一)加大環衛保潔力度。加強環衛人員管理,加大街道清掃力度,嚴格執行環衛保潔責任制,落實「兩掃全保制」,按照「六凈五無」標准進行清掃保潔,特別是做好便道、人行道的清掃保潔,做到橫向到邊、縱向到底,垃圾隨有隨清,積極打造干凈、整潔的城市環境。此項工作由丁清坡同志負責,王京坤、范振英同志具體負責(見附件1)。
(二)完善環衛設施。合理設置公廁,加強公廁衛生管理,對公廁內壁進行粉刷,改建無障礙設施,營造干凈、衛生的公廁環境。抓緊時間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷,合理編制工程預算,強化工程監管,確保_年9月10前完成維護、粉刷任務。按照「合理、美觀、亮點」的思路,精心組織分類式果皮箱設置工作,確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責,於文澤同志具體負責(見附件2)。
(三)做好機械化保潔。每天安排2台機械化清掃車對南環路、禮堂街、育才街等主幹道進行清掃保潔,每周一進行一次灑水作業,進一步降低道路揚塵污染。此項工作由於文澤同志具體負責。
(四)拓展環衛保潔 渠道 。一方面探索環衛保潔市場化運作,與相關勞務企業就購買服務進行溝通協商,通過承包環衛保潔保方式,緩解保潔人員不足的狀況;另一方面繼續公開招聘一線環衛職工,增加人員數量,降低人均保潔面積,提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責,王京坤具體負責。
(五)查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責,環衛中心配合,對亂倒生活垃圾、建築垃圾行為進行查處,一經發現,嚴格按照相關法律、法規上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責,習林博同志具體負責。
三、工作要求
環衛保潔工作責任重、任務重,必須常抓不懈。為切實做好城區環衛保潔工作,實行環衛保潔監督考核制度,制定獎罰措施,對責任心強、清掃保潔效果好的人員進行適當獎勵,對清掃保潔不及時、不徹底的,採取通報批評、扣發工資等形式進行處罰,通過獎勤罰懶,進一步提升全體環衛職工的責任心和主動性。
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★ 社區環境衛生管理實施方案
★ 環境衛生管理實施方案
★ 2020年環境整治工作計劃
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3. 農村污水治理措施大全和具體實施解決方案
據統計,我國廢水總排放量為600億t/a,其中鄉鎮污水為200億t/a,農村生活污水為80億t/a,農村污水處理率僅為6%,96%的村莊都沒有排水渠道和污水處理系統。而這些污水的隨意排放,給自然環境造成了很大的污染。
為了解決農村污水處理問題,近年來,國家也頒布了不少政策。
2015年4月,國務院發布了《水十條》,要求「實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。到2020年,新增完成環境綜合整治的建制村13萬個」。
黨的十九大報告提出:開展農村人居環境整治行動,青山就是金山銀山。
2018年的「兩會」政府工作報告中再次強調,要推進「廁所革命」,加大污水處理設施建設力度,並提出到 2018年底排放污水中的化學需氧量、氨氮排放量要下降2%的目標。
我國農村生活污水處理單元技術,現在已經發展的很成熟了,但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍,所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成技術的創新。
本文針對農村污水處理現在所面臨的問題和工藝技術上的問題,都提出了一些對策和建議。
農村生活污水現狀
一、農村生活污水特點
1、高分散性,難於統一收集。 我國幅員遼闊,加上農村地形復雜、經濟發展程度低的影響,污水無法利用市政管網統一收集,農戶一般直接將其排放到房外溝渠或潑灑到地面。
2、水量小,水量波動大。 由於農村分散,常駐人口不多,相應產生的生活污水也很少,但每天居民的用水習慣基本相似,在早、中、晚各有一個用水高峰期,其他時間用水很少,用水量日變化系數一般為1.9~2.5。季節特徵明顯,夏季排放量比冬季大。
3、有機物濃度偏高。 生活污水中含有COD、氮、磷等元素,可生化性強,COD平均最高濃度可達到500mg/L。但生活污水中不含重金屬元素等有害物質,利於運用生物處理技術。
4、水質、水量地區性差異大。 由於我國農村各個區域的發展程度、地形氣候、個人習慣各不相同,使得農村生活污水在每個地方的水量、水質各不相同。
二、農村生活污水來源
1、廚房污水。 廚房污水是農村生活污水中有機物的主要來源,排放量占生活污水總量的20%。
2、洗滌污水。 洗滌污水占生活污水總量的50%以上,含大量的氨氮、磷等元素,是造成農村水體富營養化的主要原因。
3、廁所污水。 廁所污水是農村生活污水中氮、磷、COD、細菌、病毒的主要貢獻者。
農村生活污水處理技術
一、生物處理技術
1、生物接觸氧化法
原理: 利用外界曝氣的條件,既能讓污水和附著在填料表面的微生物所形成的生物膜充分接觸,又能使好氧微生物分解水中有機物,從而達到凈化的目的。
優缺點: 出水水質好、佔地面積小、耐沖擊、適應性強、沒有污泥膨脹問題,運行管理方便。但存在填料容易堵塞、坍塌、需要鼓風曝氣設備、基建投資和運轉費用偏高的缺點。
2、生物濾池法
原理: 以碎石、塑料為濾料,將污水從濾料上面均勻流下,使濾料表面形成微生物膜,利用微生物膜對有機物的分解作用,達到污水凈化的目的。
優缺點: 運用時無需沉澱池、節省佔地、抗沖擊性強、運行成本低。為避免運行過程中的曝氣工序增加運行成本,目前多採用自然通風生物滴濾池。
如將生物滴濾池與人工濕地結合使用處理農村生活污水時,CODcr、NH4-N、TN、TP的平均去除率分別可達到92.53%、99.55%、62.26%、63.82%,出水滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級A標准,效果較好。
但該法存在蚊蠅滋生、處理效率低、填料容易堵塞、反沖洗耗能的缺點。
3、蚯蚓生物濾池技術。
在生物處理系統中創新地引入了蚯蚓。
由於蚯蚓的存在,填料中微生物種類更多,蚯蚓和微生物二者可互相協同,降解有機物,處理效果更好。同時,由於蚯蚓在土壤中的穿梭覓食,解決了傳統濾池易堵塞、生物膜更新的問題。
但該法為了滿足蚯蚓生長要求,對環境濕度、溫度要求嚴格,而且水力負荷較低。
4、厭氧沼氣池技術。
目前,厭氧沼氣池在我國農村應用較為廣泛,它利用微生物的厭氧發酵,將污水中的有機物變為沼氣,同時分解污水中的有機物,從而達到凈化的目的。
優缺點: 運行費用低,出水可用於農田灌溉,既可埋入地下,又可產生能源,資源利用率高。可應用於一家一戶或聯戶農村污水的初級處理。對於養殖一定數量家禽的用戶,可再次對沼渣、沼液進行利用,但其出水有惡臭味。
5、一體化污水處理技術。
借鑒日本推行「凈化槽」的經驗,我國在處理農村生活污水方面也推行了一體化污水處理技術,它可埋置於地下或安裝於地上,將傳統生物處理工藝的反應、沉澱、污泥迴流集中於一個反應器中,可實現污水就地處理。
優缺點: 它集抗沖擊性強、能耗低、維護管理簡便、見效快等優點為一體。但存在工程施工要求較高、處理水量不宜過大的缺點。適用於急需解決農村生活污水污染問題且土地和水資源較少的地區。
二、生態處理技術
1、人工濕地
人工濕地是將污水投配到生長有蘆葦、香蒲等特定植物的土地上,利用填料的過濾、吸附作用和植物的吸收、微生物的分解作用,去除水中的有機物。
優缺點: 人工濕地系統具有出水水質好,投資、運行費用低,抗沖擊性強、處理效果穩定,生態效益顯著等優點。
但其佔地大,脫氮、除磷效率低,並且處理效果受氣溫和植物生長季節的影響。尤其是在寒冷地區的冬季,低溫可能導致人工濕地微生物活性降低、植物休眠死亡、濕地處理效率大幅下降甚至濕地凍結無法運行。
適用於資金少、技術人才缺乏、有大量土地可供利用的南方農村地區。
2、土壤滲濾
原理: 土壤滲濾系統屬於土地處理的一種,其工作原理是將水解池中經過預處理的污水,由滲濾溝有控制地通入到已設計好的滲濾田,利用土壤的滲濾和毛細作用,使污水向各個地方流動,利用土壤、微生物、植物的過濾、吸附、分解作用去除有機物。
優缺點: 地下滲濾系統工程簡單、管理簡便、運行費用低、處理效果穩定、水質好,但存在佔地面積大、土壤易堵塞的缺點。
而且如果設計不周,在運行過程中會出現污染周邊地下水源的情況。
目前,土地滲濾技術在國內已有運用。 如上海市寶山區羅店鎮張墅村採用了土壤滲濾系統處理生活污水,出水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級B標准,且整個處理系統建造成本低,基本免維護。
3、穩定塘
穩定塘是將污水在塘內滯留較長時間,依靠菌藻、微生物的各種代謝活動,使污水進行生物處理的一種污水處理技術。
優缺點: 穩定塘充分利用地形,且有基建費用低、運行管理成本低、能夠實現污水資源化、美化環境的優點。但該法佔地面積大,易產生臭味、滋生蚊蠅,污水處理效果受季節、氣溫、自然因素影響較大,處理效果不夠穩定。
該法適用於有水溝或池塘、土地面積相對豐富的農村地區。
國內目前應用較廣泛的穩定塘是在太湖地區的高效藻類氧化塘,其對COD的平均去除率可達70%;氨氮主要通過硝化作用去除,去除率高於90%;磷酸鹽主要通過沉澱作用去除,去除率為50%。
三、生物-生態系統集成處理技術
由於目前單一的生物技術需要復雜管理,單一的生態處理技術對環境的依賴性又強,二者都存在一定的局限性,可能導致出水達不到規范標准。
因此,我國小部分農村地區也採用了創新型的生物-生態組合工藝來處理農村生活污水問題。
例如,在江蘇農村地區採用的厭氧/跌水充氧接觸氧化/水生蔬菜型人工濕地組合工藝,其對COD、NH4-N、TN、TP的去除率分別高達68.15%、68.15%、69.50%、86.30%,處理效果較好且穩定。但該法要求技術創新條件較高。
農村污水處理面臨的問題
單看上面我國農村生活污水處理單元技術,現在已經發展的很成熟了,但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍,所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成創新。
我國農村生活污水處理所面臨的問題主要有如下幾點:
1、建不起、用不起農村污水處理設施。
由於村鎮經濟水平低,有的鎮財政資金短缺,導致農村地區買不起設備,或者已建成但沒有經濟條件維護污水處理廠的日常運營費用,只能擱置。
2、運行操作復雜,缺乏專業技術人員管理。
許多農村污水處理設備運行步驟復雜,需要專業技術人員才能操作。但由於農村的經濟、地理等外部條件所限,許多技術人員不願到農村污水處理廠(站)工作,導致污水處理設備閑置。
3、污水處理廠(站)設計規模、管網鋪設長度過大。
我國在設計農村污水處理設施時,照搬城市處理的經驗,對污水處理量上的設計過大,而由於農村地區常駐人口少,產生污水較少,達不到污水處理設備的設計值,導致污水處理站只能低負荷運行或間歇性運行。同時,由於設計的污水處理站規模過大,導致市政污水管網的鋪設長度也過大,基建投資費用偏高。
4、未做到因地制宜。
某些地方政府在建設污水處理項目時施行「一刀切」政策,即在該地區統一施行一種污水處理技術。但該地區農村分散,每個農村各自的地形等條件又不一樣,導致有的地方根本不適合建這種污水處理設施,所以所建的污水處理廠(站)也就達不到預計效果了。
5、農村管網建設薄弱。
許多農村地區由於地形復雜、財政資金少,沒有健全的污水排水管網系統,導致許多農戶居民室內無污水管道,無法外排,這也使得所建成的污水處理設施沒法使用。
6、居民對污水處理項目的質疑。
當一個村想要眾籌購買污水處理設備或收取農村生活污水處理費用時,村民由於缺乏環保意識,對所收取的污水處理項目資金的使用產生質疑,不支持、不擁護政府的決策。
兩個層面上的對策
一、針對農村污水所面臨的問題上的對策
以目前我國農村的發展現狀和前景來看,經濟水平落後、管理人員缺乏、操作管理困難仍是阻礙農村生活污水處理的三大屏障。
因此,今後的農村生活污水處理技術勢必 要研發出具有基建費用低、操作運行和維護簡單、運行成本低廉、裝置便於安裝等一系列優勢的處理工藝。
針對以上問題給出下列對策:
1、開發新工藝,降低污水處理設備建造、運行費用
對於建不起、用不起農村污水設施的問題,其主要原因還是水處理設備建造、運行費用太高。所以應鼓勵科技創新,開發新型污水處理工藝,在保證出水效果的同時,還能大幅降低建造、運行費用。
2、推行操作、管理簡單工藝
對於運行所需操作復雜、缺乏專業技術人員管理的問題,其根本原因還是工藝過於復雜。所以政府應多提倡運用無需專人管理或只需簡單操作的小型智能污水處理技術。
3、將水處理裝置「設備化」
由於農村污水處理裝置在安裝中經常出現工期時間長、施工慢的問題,建議推行水處理裝置設備化,以設備的形式實現污水處理,加快建造速度,縮短施工工期。
4、完善農村生活污水處理規范
針對我國農村污水處理廠(站)設計規模過大的問題,應結合農村實際情況,盡快編制、完善農村污水處理相關規范,為以後的設計做出規范性指導,避免在設計時出現無標准可依、規模不合適的問題。
二、工藝上的對策
針對農村生活污水特點與存在的問題,以現有的技術及應用成果為基礎,提出能夠快速應用並推廣的微動力、易管理的新型農村生活污水處理工藝技術和設備裝置,具體可列為以下 3套技術方案 。
1、C-CBR 一體化生物反應工藝
C-CBR(Continuous-)即連續流連續生化反應器,C-CBR工藝是基於倒置A2/O工藝的一體化活性污泥法裝置。
經格柵、沉砂池處理後的污水由進水管進入厭氧區,多點進水。內循環經水泵與射流器的組合將污水由厭氧區吸至好氧區,在聚磷菌的作用下完成生物除磷;
富含硝酸根離子的硝化液由好氧區重力迴流至缺氧區,並通過氨化-硝化-反硝化過程實現生物脫氮。
缺氧區的污水重力自流至厭氧區,從而達到缺氧-厭氧-好氧不斷循環的目的,實現生化反應的連續進行,從而達到高效的脫氮除磷效果。沉澱區產生的污泥部分迴流至好氧區,部分外排,出水經溢流堰由出水管排出。
C-CBR 一體化生物反應工藝示意圖
1)該工藝為一體化活性污泥法裝置,理論基礎為A/A/O工藝。通過一台水泵實現混合液迴流、曝氣充氧和混合攪拌等功能。
2)設計總水力停留時間為15.5h,其中好氧區停留時間為9.3h,缺氧區停留時間為2.4h,厭氧區停留時間為1.3h,沉澱區停留時間為2.5h;
經過污泥培養後的試驗裝置在穩定運行期,COD、NH4-N、TN、TP的平均出水濃度分別為57.2、15.9、27.1、1.7mg/L,平均去除率為74.3%、53..8%、50.1%、60.3%,運行費用為0.55元/t,試驗裝置對COD及TP有較好的去除效果。
2、強化通風分級跌水充氧生物過濾器
強化通風分級跌水充氧生物過濾器的主體工藝為具有生物脫氮功能的A/O工藝。
A池為水解調節池,內置彈性填料,具有均衡水質和反硝化功能。A段末端設置污水提升泵,經水射器充氧將污水提升至生物過濾器。
O池為強化通風分級跌水充氧生物過濾器,污水經內部兩級跌水板以及通風管拔風充氧進入填料區進行生物處理,實現硝化反應和泥水分離。出水流入出水槽,部分迴流至調節池進水口,部分外排。
強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置的示意圖如圖所示。
強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置示意圖
1)該工藝通過射流器、強化通風分級跌水實現兩次充氧,布水均勻且充氧效率高,克服了傳統生物濾池處理效率低、滋生蚊蠅、易堵塞等缺點;
2)整套污水處理裝置耗電設備僅為一台潛污泵,每噸水的處理費用低於0.5元;
3)操作簡單、管理方便,無需污泥迴流,無需專人值守,運行管理簡便;
4)基建費用低、施工周期短,適合遠離市政管網的村鎮生活污水處理,滿足當前節約型農村生活污水處理的要求。
3、接觸氧化跌水充氧污水處理工藝
整體工藝採用A/O工藝,原水經人工格柵後進入水解調節池,經均衡水質和反硝化後,泵提升至配水井,配水井之前設置射流器實現第1次充氧。
配水井把來水均勻配送至跌水充氧接觸氧化池,接觸氧化池分五級跌水,實現第2次充氧。
然後經出水槽實現出水和迴流水分離,迴流水重力迴流至格柵池,出水重力流入中水池。最終處理的出水可用作農田灌溉。脫落生物膜少,污泥採用干化處理,無需脫水設備。
接觸氧化跌水充氧污水處理工藝示意圖
該工藝運轉設備僅為1台水泵,充氧方式為射流器充氧和跌水充氧,省卻傳統的鼓風曝氣設備,具有以下3個顯著特點:
1)運行費用低廉;
2)操作管理簡單;
3)安裝施工便捷。
目前,農村已成為我國環境整治的新陣地。必須根據村莊所處的地形地貌、排水特點、人口規模,結合當地經濟承受能力,採用適宜的農村生活污水收集、處理方法進行農村生活污水處理。
4. 農村污水處理實施方案
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署,全面改善農村環境,切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題,加快推進社會主義新農村建設,進一步改善農村群眾生產生活條件,為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐,根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神,結合我縣實際,特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導,以改善農村環境為目標,加強農村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導文明衛生的生活習慣,建立農村環境衛生監管長效機制,逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高農民生活質量,實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜,既要經濟實用、操作簡便,又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式,實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設,統一規劃村莊排污管網,實行雨污分流,污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底,全縣所有行政村實現全覆蓋,鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站,行政村啟動建設生活垃圾收集站(房),村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合,聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔,積極爭取項目和資金,在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場,做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為:官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃,要因地制宜,科學合理選址,在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池,於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃,聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開專題會議,對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署,各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制,落實專人負責,確保項目快速推進,按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收,將驗收結果及時上報縣政府,由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收,確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組,下設專門工作機構,形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案,明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式,引導農民破除陋習,積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式,落實好村民的環境衛生責任義務,建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動,宣傳先進經驗,調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則,有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金,統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用,放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場,採取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度,適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費,採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機,探索建立健全長效機制,完善相關制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍,聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制,引導廣大群眾自覺維護生產生活環境,確保工作制度化、經常化、規范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標,層層落實工作責任,倒排工期,有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容,對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
為改善我縣農村衛生環境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態環境逐步改善,全面提升宜居環境質量,加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(x)xxxx年計劃:建設xx處。
(x)xxxx年計劃:建設xxx處。
(x)xxxx年計劃:建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
x.區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規模不大於x.x噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大於xx噸/日的.,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大於xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊,宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜採用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地採用PPP模式進行建設,具體內容如下:
x.操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
x.強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規,抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
x.加強配合,保障到位。各級各有關部門根據職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
x.加強管護,確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。
5. 村級人居環境整治工作方案怎麼寫
村級人居環境整治工作方案怎麼寫
村級人居環境整治工作方案怎麼寫,為貫徹落實中央關於實施農村人居環境整治三年行動的安排部署,那麼村級人居環境整治工作方案怎麼寫呢?下面是我為大家整理的村級人居環境整治工作方案。
鄉村人居環境整治工作方案
為加強我鎮文明創建力度,全面落實村莊清潔行動,提升全域人居環境水平,針對鎮村環境清理不徹底,尤其是集鎮背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋後衛生整治不到位情況,經鎮黨委、政府研究決定,集中時間,集中精力,全面開展「整治房前屋後,清理河道路邊」鄉村人居環境專項整治攻堅戰,特製定如下方案:
一、整治時間
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務。
二、清理內容
1、開展全域衛生盲點的整治。重點清理群眾房前屋後垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制,加強轄區內河道管理,清理河道內白色及建築垃圾,拆除亂搭亂建違章建築,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農村公廁「長流水」現象。對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮直各單位、各村要搞好自身辦公環境的垃圾清理和衛生保潔工作。
各村要廣泛發動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環境整治,通過發放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發動群眾收集垃圾後由村統一運送至主幹道堆放,中航環衛公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯系村班子成員和村書記要統籌使用鎮工作組和村干力量,採取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮後,鎮統一組織力量集中整治。
2、集鎮持續開展集鎮文明創建活動。一是鎮執法分局結合防疫工作需要,重點整治出店經營和佔道經營,有序科學管理小攤小販。對不按規定時間、規定地點經營的,並造成交通擁堵的,一經發現立即責令攤販業主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環衛公司重點加強對集鎮背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛生整治。三是鎮執法分局要加強對集鎮和鎮區范圍內小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的小廣告製作者、張貼者重點打擊。
3、持續推進校園周邊環境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭,聯合市場監督管理所、執法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛生整治,重點是學校內外的衛生盲點和衛生死角,消除蚊蟲生存環境。
三、經費保障
各村在此次環境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴格按照「一事一議」、「四議兩公開」原則,按程序支出。
四、工作要求
1、高度重視。環境集中整頓是建設美好的需要,各村要高度重視,聯系村班子成員是此次環境集中整治第一責任人,村書記是直接責任人,本次集中整治由各村具體負責組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農戶開展房前屋後的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導農民垃圾入桶,轉變生活習慣,改變生活方式。同時,各村、鎮直單位要緊緊結合創建縣第二屆文明村鎮、新文明實踐活動、「五色」志願者服務等因地制宜聯合開展相關活動,並做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛生較差戶且不積極配合本次整治人居環境整治作為黑榜,鎮將在整治活動結束後,對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮黨委、政府的統一安排,結合防疫和脫貧攻堅工作,抽調如下人員參與本次人居環境整治工作:
(1)農村片:
五、工作考核
人居環境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續推進,各村、街道要進一步壓實責任,並對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環境整治採取一事一獎,按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮設置三個考評等次,優秀等次獎勵執法分局和街道全體幹部共2萬元,良好等次獎勵執法分局和街道全體幹部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮直單位考評由鎮班子成員組成檢查組6月15日實地考評後打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現合理分配上報鎮後打卡到人。本次村(街道)、鎮直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴格兌現獎懲,對鎮直單位的成績納入滿意站所分值。
鄉村人居環境整治工作方案
為全面開展農村人居環境整治行動,深入貫徹中央、省、市決策部署,按照蘇州市吳中區農村人居環境整治「秋冬戰役」部署會議要求,東山鎮渡橋村高度重視、積極行動,主要領導掛帥,全員參與、全力推進、全域覆蓋。
渡橋村以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機,組織召開了「秋冬戰役」專班會議,把工作落實到片區、責任落實到個人。根據實際情況綜合施策,精準發力,切實解決農村人居環境整治這一群眾反映比較強烈的熱點、難點問題,確保主題教育取得扎扎實實的新成效。
正面引領,助力提升人居環境
今年是三年行動實施方案的收官之年,渡橋村全面推進農村人居環境整治工作,始終堅持黨建引領、深入村組、廣泛宣傳。通過組織村民代表統一觀看《吳中區農村人居環境整治成果展示和問題曝光》視頻,並以自然村為單位,將人居環境整治工作開展前後對比圖片宣導,結合「一抓雙促」工程、「最美庭院」「衛生清潔戶」評選,穩步實施村民宜居環境「五潔」行動,引導村民樹立文明新風尚,營造鄉村文明良好氛圍,切實增強村民的獲得感、幸福感。
因地制宜,制定管用村規民約
結合各自然村實際情況,充分發揮基層理事會的'作用,制定符合當地人文環境的村規民約,用村規民約來推進移風易俗,引導農民生產生活習慣轉變。渡橋村大力推行「一約兩會」「五老會」「書場說事」「衛生文明戶」「最美庭院」等好的做法。因村定策,一村一規,發揮村規民約、家規家訓的教化作用,持續提升農民群眾衛生意識、管護意識。積極推行「門前三包」等有效做法,引導農民「參與管、一起護、共同督」,實現村莊環境管護的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
責任到人,實行一體建管模式
在人居環境治理工作中,渡橋村在強化宣傳動員、梳理示範典型、制定村規民約的基礎上,還創新實行一體建管模式。在垃圾和污水處理上,採用城鄉一體化建管,用政府購買服務的方式,委託專業的管理公司負責全鎮垃圾處理、污水處理。截至目前,渡橋村已清理農村生活垃圾4250噸,清理村內溝渠5525公里,每月清洗垃圾分類桶2036隻,清理農村小廣告982處,發放垃圾分類入戶宣傳冊1018份,拆除農村旱廁600多處,清理房前屋後亂堆放1565處,張貼人居環境宣傳標語283處,拆除彩鋼棚違建9座。渡橋村在吳中區人居環境整治和長效管理「紅黑榜」考核中一直位居前十,5次被評為紅榜村,用實際行動全面推進生態宜居美麗鄉村建設。
6. 農村污水處理實施方案
為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神,根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神,開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動,用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案:
一、明確目標任務
(一)總體目標
x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設,三年全部建成投用。開展村莊污水治理,完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務,力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。
x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設,開展村莊垃圾治理,力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標
x.xxxx年目標
污水治理方面:建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理,實施截污納管,集中處理或者配建化糞池分散處理,其中,完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設,完成x座鄉鎮公共廁所建設。
垃圾治理方面:建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理,重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾,年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標
污水治理方面:要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理,完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務,基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面:要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立,基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。
x.xxxx年目標
污水治理方面:上半年,全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施,鞏固治理成果,實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。
垃圾治理方面:鞏固提升垃圾治理成效,補缺補漏,迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設要求
(一)因地制宜選擇技術路線
x.污水處理方面:一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理,尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用,化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員,保潔員負責定時上門收集垃圾,做到垃圾不落地,日產日清,村莊道路和公共場所實行全日保潔,建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶,農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類,保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房,就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理,製作為有機肥料,實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點,保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾,環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。
(二)建設標准
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理,並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准,對排放水體有特殊要求的,按環評要求執行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強化組織領導。按照省市指導、督促,縣負總責,鄉鎮實施,村具體落實,村民廣泛參與的聯運工作要求,把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手,各村(居)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,強化工作落實。各有關部門要密切配合,形成合力,協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組,細化責任分工,狠抓工作落實。
二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理,實施常態化保潔。
建設部門履行牽頭職責,推進污水垃圾處理設施建設,負責年度任務下達,督促、指導基層開展農村污水治理。
宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。
村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃,做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作,做到隨報隨批。
工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負責制定年度資金投入計劃,確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。
建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下,組織做好非正規垃圾堆放點的排查,限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾,水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。
環保部門負責組織農村環境整治工作,積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持,將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容,對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理,會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。
農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。
村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。
水利部門負責小流域生態保護與修復工作。
城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施,對農村生活垃圾治理的技術指導,協調和檢查任務完成情況。
國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。
紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。
三要加強監督考評。建立落實“村自查,鎮月查,市督查”的督查考評機制,村(居)每半個月組織一次自查,各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查,在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查,並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單,並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督,鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話,及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底,各村(居)要開展自查驗收,並上報合格名單;在自查驗收的基礎上,鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收,驗收結果列入對各級績效考評的項目,驗收不合格的村,責令限期整改,整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居),將對責任領導進行約談,年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度,各村(居)要明確一名聯絡員,負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結合我縣實際情況,特製定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網建設,提高鄉鎮污水收集處理率。
(二)治理標准
鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經三格化糞池處理後,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理,具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
x、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉鎮補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准,協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉鎮,按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門,會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用,協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定),施工前後及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉鎮採用PPP模式,引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等),責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改,發現x 次扣減當年獎補資金xx%,發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,並追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉環衛一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(鎮)、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環境臟、亂、差等突出問題,改善農村環境衛生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農村環境衛生管理工作網路,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x:《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環境、促進生態文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月,制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標准和完成時限,並廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月,全面啟動農村生活垃圾整治活動,指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛,加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾,並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(鎮)運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
(四)農村垃圾管理標准與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍,並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍,負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員,實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准,配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和台賬,保持隊伍相對穩定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一台配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊, 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點,成熟後全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施,以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃,本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外,所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後,經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現封閉、減容、壓縮。
②採用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時,採用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。
x、完善村規民約
(x)充分發揮村民自治組織作用,制訂村規民約,明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任,並對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環境衛生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准,每人每年經費不低於xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉、鎮和村合計補助不低於xx元,村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx.x萬元,總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(鎮)根據實際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制,落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費,各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(鎮)給予補助,垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(鎮)給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導,落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
x、落實例會,推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案,強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節點,倒排進度,強力推進。
x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
x、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉村建設,引導農民養成良好的衛生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛生意識,營造整潔、優美的人居環境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農村垃圾整治的質量和效率。