污水海洋排放口審批

A. 污水排污許可證的辦理

污水排污許可證的辦理：
1.申請：申請人應當在全國排污許可證管理信息平台上填報並提交排污許可證申請。
2.受理：承辦科室在全國排污許可證核發系統受理，材料不全或不符合法定形式的，一次性告知補正材料；不予受理的告知原因。
3.審核：承辦科室通過審核的，向全國排污許可證管理信息平台提交審核結果，獲取全國統一的排污許可證編碼，生成排污許可證。
4.送達：行政審批服務中心將排污許可證送達申請人。
（一）初次申領排污許可證，或臨時排污許可證換發正式排污許可證的排污單位，須提交以下材料：
1、辦理排污許可證的申請報告。
2、辦理排污許可證的申請審批表。
3、環境保護設施竣工驗收文件材料。新、改、擴建和技術改造項目要提交試生產、試運行批准文件。
4、省轄市環境監測機構出具的近6個月內的污染物排放監測報告。
5、排放口規范化整治驗收材料；應安裝污染物排放自動監控裝置的，須提交自動監控裝置的驗收材料。
6、省轄市環境保護主管部門核定的排污申報登記材料。
7、當地政府或環境保護主管部門確定的污染物排放總量控制指標文件。
8、排污費交款通知書和「一般繳款書」回聯。
9、當地環保部門出具的核發意見和核定文件，包括各類污染物排污總量控制指標、排放濃度限值、排放去向、排污許可證發放類型等。
10、環境管理規章制度、污染防治設施運行管理規程、污染事故應急預案等環境管理材料（3、4、5、6、7、9須提交或出示一份原件）。
11、環境監察部門對該企業進行的環保治理設施日常監察材料。
（二）排污許可證到期換證或進行重大事項變更的，須提交原排污許可證正副本復印件，並提交上述第1、2、4、6、7、8、10、11項材料。
法律依據：
《排污許可管理辦法（試行）》第二十六條
排污單位應當在全國排污許可證管理信息平台上填報並提交排污許可證申請，同時向核發環保部門提交通過全國排污許可證管理信息平台印製的書面申請材料。 申請材料應當包括：
（一）排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產設施、主要產品及產能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排放口位置和數量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產設施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執行的排放標准；
（二）自行監測方案；
（三）由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書。
《中華人民共和國環境保護法》第四十五條 國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
《排污許可管理辦法（試行）》 第四十三條 在排污許可證有效期內，下列與排污單位有關的事項發生變化的，排污單位應當在規定時間內向核發環保部門提出變更排污許可證的申請：排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人等正本中載明的基本信息發生變更之日起30個工作日內。

B. 排污許可證申請流程

1、向環保主管部門提交申請；
2、提交申請報告、環境保護設施竣工驗收文件材料、排放口規范化整治驗收材料、環境管理規章制度等文件；
3、主管部門依法審核，發給排污許可證。
初次悔行態申領排污許可證，或臨時排污許可證換發正式排污許可證的排污單位，須提交以下材料：
1、辦理排污許可證的申請報告。
2、辦理排污許可證的申請審批表。
3、環境保護設施竣工驗收文件材料。新、改、擴建和技術改造項目要提交試生產、試運行批准文件。
4、省轄市環境監測機構出具的近6個月內的污染物排放監測報告。
5、排放口規范化整治驗收材料；應安裝污染物排放自動監控裝置的，須提交自動監控裝置的驗收材料。
6、省轄市環境保護主管部門核定的排污申報登記材料。
7、當地政府或環境保護主管部門確定的污染物排放總量控制指標文件。
8、排污費交款通知書和「一般繳款書」回聯。
9、當地環保部門出具的核發意見和核定文件，包括各類污染物排污總量控制指標、排放濃度限值、排放去向、排污許可證發放類型等。
10、環境管理規章制度、污染防治設施運行管理規程、污染事故應急預案等環境管理材料。
法律依據
《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排碧源污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。
禁止企業事業單位和其他生產經帶頃營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

C. 污水排放證在哪個部門辦理

污水排放證在設區的市級以上地方環境保護主管部門辦理。
環保局是政府職能部門，最高機關系國家環保部，隸屬於國務院管理，總稱為國家環境保護部。主要負責：擬旁含敏定國家環境保護的方針、政策和法規，制定行政規章；指導和協調解決各地方、各部門以及跨地區、跨流域的重大環境問題；負責環境監測、統計、信息工作；制定環境監測制度和規范等等。
污水排放證是指排污單位向環境保護行政主管部門提出申請後，環境保護行政主管部門經審查發放的允許排污單位排放一定數量污染物的憑證。排污許可證屬於環境保護許可證中的重要組成部分，而老仔且被廣泛使用。辦理污水排放證的要求有以下幾點：
（1）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理運枝規劃的要求；
（2）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標准等有關標准；
（3）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；
（4）按照國家有關規定在排放口設置便於采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；
（5）法律、法規規定的其他條件。
法律依據
《中華人民共和國環境保護法》
第四十四條 國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省、自治區、直轄市人民政府分解落實。企業事業單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區，省級以上人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。
第四十五條 國家依照法律規定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

D. 排水許可證辦理流程

一、排水許可證辦理流程
1、由排水戶填寫申請表並提交設計圖和說明材料、測繪報告、機器人檢查報告、污水水質檢測報告、規范隔油池的圖片、營業執照復印件、法人身份證復印件、代迅亮辦人身份證復印件、授權委託書、房產證復印件或者土地證復印件（如租賃的需提交租賃協議、如有排污許可證的需提交排污許可證）
2、由建設局排水管理站現場勘查與驗收
3、驗收合格後由行政服務中心窗口受理並發放城鎮污水排入排水管網許可證
二、排水許可證辦理所需材料：
1、城市排水許可申請表；
2、有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；
3、按規定建設污水處理設施的有關材料；
4、排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告；
5、排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。
法律依據：
《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》
第七條申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：
（1）排水許可申請表；
（2）排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
（3）按規定建設污水預處理設施的有關材料；
（4）排水隱蔽工程竣工報告；
（5）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構正散出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；
（6）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料；
（7）法律、法規規定的其他材料。
第十條排水許可證有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向城鎮排水主管部門提出申請。城鎮排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否准予延續的決定。准予延續的，有效期延續5年。排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發生違反本辦法規定行為的，有效期屆畝清寬滿30日前，排水戶可提出延期申請，經原許可機關同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。

E. 排污水證到哪個部門辦理

在設區的市級以上地方環境保護主管部門辦理。排水戶向所在地城鎮排水主管部門申請領取排水許可證。
集中管理的建築或者單位內有多個排水戶的，可以由產權單位或者其委託的物業服務企業統一申請領取排水許可證，並由領證單位對排水戶的排水行為負責。各類施工作業需要排水的，由建設單位申請領取排水許可證。

1.企事業單位填報網上申報信息，提交紙質排污許可證申請資料；
2.環保主管部門收到申請材料後，審批並提出修改意見、審核通過後核發排污許可證；
3.企事業單位自行監管企業環境管理情況，並按時提交執行報告；
4.環保部門採用不定期抽查等方式依證監督執法。
材料清單
1、城鎮污水排入排水管網許可證（歷史現狀類）
（1）組織機構代碼證（復印件）
（2）法人授權委託書
（3）委託人、受託人身份證明（復印件）
（4）城鎮污水排入排水管網許可申請表
（5）總平面圖和排水平面總圖
（6）排水水質檢測報告（可承諾制）
（7）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料
（8）城鎮污水排入排水管網現場初審意見表
（9）按規定建設污水處理設施的有關材料
（10）排放污水易對城市排水管網及附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業企業和重點排水戶、應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS、和氨氮能力及檢測制度的材料
註：非重點排污單位只需提供1、2、3、4、5、6、7、8等八項。
2、城鎮污水排入排水管網許可證（建築施工期間、臨時）
（1）城鎮污水排入排水管網許可申請表
（2）城鎮污水排入排水管網現場初審意見表
（3）排水水質檢測報告（可承諾制）
（4）組織機構代碼證（復印件）
（5）法人授權委託書
（6）委託人、受託人身份證明（復印件）
（7）施工期間排水方案（含工程的概況、施工期間現場排水平面圖（標明檢測井位置、外排管徑、標高、與市政排水管網介面位置、排水流向，包括±0.00以上排水總平面圖、±0.00以下排水總平面圖、沉澱池、隔油池、化糞池及收集溝等詳圖）等資料）
（8）總平面圖（規劃部門蓋章）
（9）現狀地形圖（蓋設計院現狀地形圖審核專用章）
（10）既有污水設施（沉澱池、化糞池等）現狀影像資料
發證要求
（1）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求；
（2）排放污水的水質符合國家或者地方的污水排入城鎮下水道水質標准等有關標准；
（3）按照國家有關規定建設相應的預處理設施；
（4）按照國家有關規定在排放口設置便於采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；
（5）法律、法規規定的其他條件。

法律依據：
《排污許可證管理暫行規定》第十七條
排污單位應當在國家排污許可證管理信息平台上填報並提交排污許可證申請，同時向有核發許可權的環境保護主管部門提交通過平台印製的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。申請材料應當包括：
（一）排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產裝置，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執行的排放標准。排污許可證申請表格式見附件。
（二）有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關標准規范開展自行監測、台賬記錄；按時提交執行報告並及時公開相關信息等。
（三）排污單位按照有關要求進行排污口和監測孔規范化設置的情況說明。
（四）建設項目環境影響評價批復文號，或按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發[2014]56號）要求，經地方政府依法處理、整頓規范並符合要求的相關證明材料。
（五）城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料。
（六）法律法規規定的其他材料。

F. 煙台市入海排污口管理辦法

第一條為了加強對入海排污口的監督管理，減少陸源污染物對近岸海域生態環境的影響，改善海洋生態環境質量，營造綠色可持續的海洋生態環境，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》《山東省海洋環境保護條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條煙台市行政區域內入海排污口的設置、備案、監測和對入海排污口使用的監督管理等活動，適用本辦法；入海排水口的監督管理，也適用本辦法。第三條本辦法所稱入海排污口，是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向海洋環境排放污（廢）水的口門。

本辦法所稱入海排水口，是指不以排污為目的而設置，但可能向海洋環境排放污（廢）水的口門，包括城鎮雨洪排口、溝渠等。第四條現狀海岸帶低潮線為基準向陸地一側2千米范圍內，以及河流入海河口上溯至最近一個臨海監測斷面（無入海監測斷面的河流，自入海河口下邊界向上游上溯5千米）內的排污口均按入海排污口管理。第五條市、沿海區（市）人民政府應當加強對入海排污口管理工作的領導，建立健全入海排污口管理工作協調機制，將所需工作經費納入同級財政預算，並根據經濟社會的發展狀況逐步加大污染防治資金投入。第六條市生態環境主管部門負責本行政區域內入海排污口的監督管理工作，履行下列職責：

（一）工業排污口、農村污水處理設施排污口、排淡溝等的污染防治工作；

（二）編制入海排污口設置布局規劃，科學劃定入海排污口設置的禁止區和限制區，開展入海排污口的排查、備案、監測等監督管理工作；

（三）建立入海排污口監督管理平台，將入海排污口監督納入海洋生態環境保護市、縣、鄉三級「灣長制」、網格化環境監管體系，建立入海排污口動態管理台賬，並依法向社會公開；

（四）組織開展入海排污口聯合執法檢查，重點對轄區內入海排污口的污（廢）水排放方式、排放量以及主要污染物排放濃度等情況進行監督檢查，並將執法檢查情況向社會公開。

發展改革、財政、自然資源和規劃、住房城鄉建設、城管、交通運輸、水利、農業農村、海洋發展和漁業等有關部門在各自職責范圍內共同做好入海排污口的監督管理工作。第七條對排污單位違反本辦法規定、污染環境和破壞生態的行為，任何單位和個人均有向生態環境主管部門舉報的權利。

生態環境主管部門接到舉報後應當依法處理，按照有關規定向舉報人反饋處理結果、給予獎勵，並為舉報人保密。第八條入海排污口設置包括入海排污口的新建、改建和擴建。

入海排污口位置的選擇，應當按照有關規定和要求進行科學論證，報市生態環境主管部門備案。

市生態環境主管部門應當在完成備案後十五個工作日內將入海排污口設置情況通報自然資源和規劃、海事、海洋發展和漁業、軍隊環境保護部門。第九條在海洋自然保護地、海濱風景名勝區、旅遊度假區、海水浴場、鹽場保護區、海洋生態紅線區、重要漁業水域和其他需要特別保護的區域，以及國家和地方污水排放標准規定的禁止排放區域，不得新建入海排污口。已建的入海排污口，排放污染物超過國家和地方標準的，應當限期進行治理。

在前款區域周邊新建排污口，應當保證區域內海洋生態環境不受排污影響。第十條在有條件的地區，入海排污口責任主體應當將入海排污口深海設置，實行離岸排放。鼓勵污水集中收集處置後排放，減少入海排污口設置數量。

工業和城鎮污水處理廠入海排污口出水管口位置應當在低潮線以下，並按照有關法律、法規規定採取防滲漏、防逸散等措施。

嚴禁通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞或者私設暗管等逃避監管的方式排放污染物。第十一條入海排污口實施分類管理，按照入海排污口特性和對海洋生態環境的影響程度，分別實施重點管理、一般管理和簡化管理。

工業排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口、規模化工廠化海水養殖排污口和規模化畜禽養殖排污口實施重點管理。

農村污水處理設施排污口、規模以下工廠化海水養殖和池塘海水養殖排污口實施一般管理。

實施重點管理和一般管理之外的其他入海排污口以及本辦法所稱的入海排水口實施簡化管理。

G. 防治陸原污染物對海洋環境污染損害的入海排污口設置，必須符合什麼

防治陸源污染物對海洋環境污染損害的入海排污口設置必須符合功能區劃、科學論證

H. 曝日本核污染水排海計劃被正式批准

曝日本核污染水排海計劃被正式批准

曝日本核污染水排海計劃被正式批准，據日本共同社報道，在日本福島第一核電站核污水排海的近海1公里附近，東京電力公司基本完成了核污水「排放口」的海底挖掘施工。曝日本核污染水排海計劃被正式批准。

曝日本核污染水排海計劃被正式批准1

據@央視新聞 報道，日本當地時間22日上午，日本原子能規制委員會正式批准了東京電力公司有關福島第一核電站事故後的核污染水排海計劃。

根據此前公布的信息，東電計劃在2023年春季啟動排海計劃，會將污水通過海水稀釋之後，用海底隧道在近海約1公里處排放。

值得注意的是，原本建設海底隧道和放置排放口將在獲得原子能規制委員會的批准和當地同意後開工，但是東電認為海底挖掘是無需批準的「環境建設」，已率先實施。

目前，東電已經基本完成了了將成為核污染水「排放口」的海底挖掘施工。

據央視新聞發布的危害圖顯示，福島核廢水處理後仍含放射性核素，包括氣、鍶、絕、碘等放射性核素，而一旦排海開始，這些放射性物質將在57天內擴散至太平洋(601099)大半區域。

最終會在10年後蔓延到全球海域，對全世界造成影響，廢水中所含碳14數千年內都將存在危險。

自從日本政府公布排海決定悄啟之後，不止遭到了其他國家的強烈反對，甚至日本民眾也都表示譴責，福島縣漁業協會和日本全國漁業協會聯合會也表示強烈反對。

曝日本核污染水排海計劃被正式批准2

據央視新聞報道，日本當地時間22日上午，日本原子能規制委員會正式批准了東京電力公司有關福島第一核電站事故後的核污染水排海計劃。

核污水「排放口」基本完工

7月18日，據日本共同社報道，在日本福島第一核電站核污水排海的近海1公里附近，東京電力公司基本完成了核污水「排放口」的海底挖掘施工。今後，東京電力公司計劃在挖掘處放置箱狀構造物，與從核電站港灣附近開始挖掘的海底隧道終點相連。

報道稱，據東京電力公司介紹，排放口為鋼筋混凝土製，長12米，寬9米，高約10米。在核電站外製作完成。正式的設備施工開始後，將用船運至近海，沉入海底的挖掘處，周圍用混凝土固定。

日本政府和東京電力公司計劃在2023年春季左右排污

據報道，日本政府和東京電力公司爭在2023年春季左右開始排放核污水，還表示將在同年4月中旬完成相關設備。建設海底隧道和放置排放口將在獲得原子能規制委員會的批准和當地同意後開工，但是東京電力公司認為海底挖掘是無需批準的「環境建設」，已啟頌如率先實施。

2021年4月13日，日本政府決定將福島大量核污水經過濾並稀釋後排入大海。此舉遭到福島縣漁業協會和日本全國漁業協會聯合會以及國際社會的強烈反對。福島縣和宮城縣的多個民間組織向東京電力公司和經濟產業省提交了一份18萬人的聯合署名，反對福島核污水排海。

核污水中多種放射物質對人體有潛在毒性

2020年8月，美國《科學》雜志發文稱，核污水中含有多種放射性成分，其中的氚，難以被清除，含量非常高。另外一種同位素碳-14，很容易被海洋生物吸收，碳-14在魚體內的生理濃度可達到氚的五萬倍。這些放射性物質對人類同樣具有潛在的毒性。而且，碳-14的半衰期長達5370年櫻派。

《科學》雜志同時指出，核污水一旦排放入海，將會對海洋環境造成嚴重污染，放射性物質還會擴散到整個太平洋海域甚至全球海洋環境中。

曝日本核污染水排海計劃被正式批准3

日本當地時間22日上午，日本原子能規制委員會正式批准了東京電力公司有關福島第一核電站事故後的核污染水排海計劃。

據央視財經消息，日本原子能規制委員會將在明天的'臨時會議上，討論東電核污染水排海計劃安全性的審查書方案。在今年5月國際原子能機構總幹事格羅西訪日之前，日本原子能規制委員會就基本認可了東電的排海計劃，並用一個月時間進行了所謂的徵求公眾意見。日本媒體稱，預計明天將正式批准排海計劃。

中國網友炸鍋，接連聲討

對於以上消息，中國網友紛紛發表評論，有網友稱「日本這是要讓全世界為此買單，太可惡了」等。

還有媒體報道，據研究顯示：從排放之日起，日本核污水57天將污染半個太平洋！

東電排海施工尚未獲得福島當地政府同意

東電進行排海相關施工必須要得到福島當地相關政府的同意。但從目前的情況來看，東電在還沒有獲得地方政府許可的情況下，就擅自推進施工，顯然是因為日本政府已經把排海作為既定方針，這也讓外界質疑，所謂的主管部門審批、徵求民眾意見等，都是在走一個形式而已。

I. 確定了！日本正式批准福島核污水排海計劃，各國對此是何態度

在2022年7月22日，日本方面正式批准了福島第一核電站上百萬噸核污水排海處理的方案。這消息一出來，馬上引起國際社會的普遍反對。因為日本單方面做出的這一個毫不負責的決定，將福島“毒水”引入太平洋，危害海洋，危害海洋生活，危害全世界的民眾，大部分國家是持反對態度的。

意料之外和情理之中，美國並不反對日本將核污水排入海洋，即使受到洋流影響，美國西海岸也會受到影響，但是對此，一向標榜著“環保、綠色”的美國並未對此提出異議i，日本方面將其解讀為“同意”，但是美國卻早已經將福島食物列入禁止進口名單，想來也是頗為諷刺。

日方在福島核電站發生泄露事件的時候毫無作為，在核污水的排放上一味追求省時省力省錢，私自做出將核污水排入海洋的決定。這一個決定也得到了國際社會的廣泛反對、譴責。