A. 水環境保護治理績效審計是什麼
政府水環境績效審計現狀
水環境績效審計是圍繞著水環境而開展的一項審計活動。隨著我國政府對水環境管理的重視和巨額環保資金的投入，監督和評價水環境管理績效，已成為我國政府審計的一項重要職責。
（一）政府水環境績效審計實踐狀況 自1994年對滇池開展績效審計以來，國家審計署先後對「三河三湖」重點流域水污染防治、環渤海地區水污染防治績效情況進行審計調查。於此同時，重點流域的地方審計部門也紛紛開展了水環境審計工作實踐。如：江蘇省審計廳自2007年開展太湖治理以來，對太湖治理情況進行了跟蹤審計。從太湖治理項目申報、建設管理、資金使用、運行維護、監督考核等方面，分析存在的主要問題，提出相關建議。從我國已開展的水環境績效審計項目來看，其審計的范圍和內容在不斷拓寬和豐富，既有對水環境保護專項資金管理使用情況的檢查，又有對政策執行效果、項目的建設管理和運行維護等方面的評價。審計部門對水環境審計的實踐，在監督、評價政府和企事業單位的水環境管理系統以及在經濟活動中產生的環境問題和環境責任方面取得了一定的成效，有效地保護了當地的生態平衡。但是，目前我國的水環境績效審計項目大多還局限於資金績效和一些水污染防治項目績效，對某個流域水環境績效的整體評價不多。
（二）政府水環境績效審計理論研究現狀 隨著我國政府水環境審計實踐的逐步推開，審計部門和學術界也展開了對政府水環境績效審計的研究。其主要研究成果包括：祁敦芳等（2007）認為水污染治理項目的績效審計內容包括：項目資金管理、項目工程管理、項目運行效益等情況；嚴飛（2007）認為，應把經濟責任審計作為水環境績效審計的主要內容，並分析了水環境績效審計的內容及方法；賀桂珍等（2007）運用條件評估法，計算水環境綜合整治工程帶來的經濟效益；劉莎（2010）以綠色GDP政府績效考核體系為基礎，建立了水環境績效審計標准和評價指標體系；蔡錦衛等（2011）認為水環境審計需要加強地區之間、部門之間的合作。總的來看，政府水環境績效審計的實踐與理論研究，在我國已取得了一定的進展。但水環境績效審計作為審計中的一個新興的領域還處於探索的初級階段，缺乏系統性。有必要對水環境績效審計進行系統研究，以推動環境績效審計的發展。
二、政府水環境績效審計內容
水環境績效審計的主要內容應包括水環境政策執行績效、水環境保護資金績效和水環境項目建設和運營績效。
（一）水環境政策績效審計 環境政策績效，強調在一般政策所遵循的效率與公平雙重原則的前提下，有效解決現實中的環境問題。水環境政策績效是由於一項由水環境政策的實施所帶來的水環境改善方面的成效，或環境政策實施效果與原政策目標的一致性程度，它是評定一項水環境政策的基本標准。為了保護水環境，國家和各地方政府相繼出台了一系列的政策法規和戰略規劃。如《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》等等。在水環境保護方面可謂有法可依。在進行水環境政策執行情況審計時，應圍繞以下方面展開：新批建設項目是否符合環保准入制、新建項目（企業）是否嚴格執行環境影響評價制度、建設項目是否嚴格執行「三同時」政策、是否嚴格執行許可排污制度，是否存在無證排污現象、COD等主要污染物總量控制制度政府是否落實到位、水污染限期治理制度是否執行到位、是否嚴格執行水生態功能區劃分、地方政府自定政策、制度是否符合環境保護宗旨。通過水環境政策法規的貫徹執行和戰略規劃的實施情況審計，揭示政府履行水環保職責績效方面的問題，促進落實和完善相關政策制度，規范水環境保護工作。
（二）水環境資金績效審計 資金的足額投入及使用效果直接關繫到水環境的質量的改善。在水環境管理和保護中，國家和地方投入了巨額資金，資金績效審計始終是水環境績效審計的重要內容。我國目前水環境項目資金以地方政府投資為主，中央政府對符合投資方向的項目予以適當支持，同時落實企業治污責任，充分發揮市場機制，積極引入的BOT、BT方式資金、各種貸款等，形成多元化的投入格局。資金績效審計可以根據資金的流向，圍繞資金的籌集、分配、使用等關鍵環節展開審計。在資金籌集過程中，應關注各項資金是否按計劃籌建到位，評價資金是否足額投入及各項資金到位進度對項目的影響。由於籌建的資金分別由水利、市政建設、農業、環保、企業等部門用於規劃中的建設項目。在資金分配使用過程中，應關注使用單位是否按規定用途使用專項資金、有無擠占挪用現象。在資金使用效益上，重點關注項目完工率、投資完成率、已完工項目運行率、水質的改善情況。通過水環保資金的籌集、分配、使用和管理情況審計，揭示水環保資金使用績效方面的問題，促進規范資金管理，提高資金使用效益。
（三）水環境項目績效審計 環境項目的建設，不僅關繫到資金使用效益，而且關繫到環境治理效果。水環境績效審計要評價水環境項目建設的經濟性、效率性以及對環境污染治理產生的效果。水環境項目一般包括飲用水安全項目、工業點源污染治理項目、污水收集管網項目、城鎮污水處理及垃圾處置項目、村莊污水及垃圾處置項目、面源污染治理項目、提高水環境容量（納污能力）引排工程、生態修復項目、河網綜合整治項目等等。審計中應重點關註：項目完成進度、投資節約額、「污染物削減能力變化率」、水質達標情況、污水管網鋪設是否到位、已建成管網是否存在閑置、污水處理廠設計能力是否充分發揮，是否存在功能性閑置、污水處理設計標準是否符合相關規定，出水水質是否達標、水處理污泥處置是否符合相關規定，是否存在二次污染、城鄉生活污水處理率是否達標等等。通過水環境相關項目的建設和運營情況審計，揭示影響項目環境績效的問題，促進加強環境管理，維護水環境安全。
三、政府水環境績效審計評價
水環境績效審計的一個重要目標，就是通過審計評價和建議為審計對象提供決策依據。水環境績效審計評價體系應包含科學的評價標准、考評指標體系及評價方法。
（一）評價標准 在水環境績效審計實踐中，由於審計項目的多樣性，不同的項目不可能使用完全相同的評價標准。因此，審計人員應該根據項目的具體特點和具體目標，有針對性地來確定審計標准。從實際情況來看，水環境績效審計所需要的各類評價標准，通常包括以下三個層次：一是全國人大常委會頒布的有關水環境保護法律；二是國家制定的環境政策法規和生態市標准、小康社會標准中的相關標准；三是地方制定的水環境保護法律法規和水環境綜合整治規劃、專項整治規劃等有時限性要求的環保工作目標以及年度主要污染物總量控制計劃、年度主要污染物削減計劃和各項主要污染指標達標規定等不同層次的評價標准。
（二）評價指標體系 科學合理的水環境績效審計指標體系，是開展水環境績效審計工作的基本依據。在遵循政策相關性、數據可得性和完備性等原則的基礎上，圍繞水環境績效審計的主要內容，分析其經濟性、效率性和效果性，構建完整的多層次的績效評價指標體系。水環境績效審計的主要內容有政策績效、資金績效和項目績效組成，而這三方面的績效最終都會體現在水環境質量的改善上。所以，水環境績效一級指標可以分為政策績效水平、資金績效水平、項目績效水平、水環境質量績效水平；二級指標根據每項審計內容關注的重點來設置；二級指標下設多個三級指標支撐，三級指標有定量和定性指標組成。如表1所示。
（三）評價方法 （1）權重分配。在確定評價指標體系的基礎上，給出評價權重。指標權重的確定有主觀法和客觀法兩大類，主觀法主要包括專家調查法、層次分析法等，客觀法主要包括主成分分析 、熵值法和數據包絡法等。需要說明的是，評價權重的分配會因不同階段、發展重點、不同的項目而有所差別 。（2）確定各項指標的標准值，一般可以參照水環境規劃標准予以確定，其中有些定性指標難以確定標准值的，可進行恰當描述。（3）計算出各項定量指標實際值，並參照規劃標准值進行評分，對定性指標可直接進行打分，然後進行匯總。對匯總評分的分值，通過縱向、橫向等比較，從而得出整個水環境績效的水平。
四、政府水環境績效審計方法
環境績效審計更多的是對環境相關指標的評價，需要用到大量的環境業務數據，傳統審計方法無法滿足環境績效審計需要，審計人員要在實際工作中不斷創新審計方法，以達到提高審計工作效率、降低審計風險的目的。
（一）綜合運用多種審計方法 水環境績效審計涉及到水環境政策的執行情況、環保專項資金籌集和利用情況、水環境項目效益等主要內容，要做好水環境績效的評價和鑒證工作，除了運用審閱法、觀察法、調查法、分析法等常規審計方法，還要運用環境績效審計的獨特方法。這里所說的環境績效審計特有的審計方法，是指在借鑒相關學科的方法基礎上，與審計學相融合而形成的獨有的環境績效審計評價方法。包括目標導向法、環境費用效益分析法、環境費用效果分析法、風險分析法、綜合模糊分析評價法等方法。通過綜合運用多種審計方法，以有效解決實務中的不同問題。
（二）積極開展跟蹤審計 水環境績效的顯現可能是一個漫長的過程。對重大水環境工程項目，要積極開展跟蹤審計，通過連續的、動態的跟蹤監督，將審計觸角向後延伸，以時段代替時點，增強績效評價的科學性。
（三）探索環境合作審計 水環境保護具有跨行政區域的特點。上下游審計機關可結合流域特徵，共同商討並建立協商機制，對流域內水質影響因素、水文地理因素等全局考慮，通過平行或聯合審計的方式，實現優勢互補，信息共享。
（四）加強部門協調配合，聘請外部專家參與審計 水環境管理涉及的部門多、專業技術性強，審計中應增強與相關單位及專家的合作。水環境審計涉及發改委、環保、財政、水利、建設、水務、工信委（經貿）等多個單位和部門，審計機關應主動加強與這些單位、部門在工作上的溝通、協調和配合，互相提供信息資料，及時查處典型案件，督促審計整改，共同推動水環境目標的實現。要積極探索聘用外部環保專家、工程專家、專業監測部門及科研院校專家參與審計，提供技術指導，增強審計力量，解決審計工作中遇到的政策、技術等難題，以提高審計工作的效率和效果
B. 農村污水治理存在的問題及對策
1. 農村污水治理小知識
農村污水治理小知識 1.農村應怎樣進行污水處理
對於一般的生活污水，大都採用化糞池處理。
化糞池是一種利用沉澱和厭氧發酵原理去除生活污水中懸浮性有機物的最初級處理構築物。生活污水中含有大量糞便、紙屑、病原蟲等雜質，沉澱下來的污泥經過3個月以上的厭氧消化，使污泥中的有機物分解成穩定的無機物，易腐敗的生污泥轉化為穩定的熟污泥，改變了污泥的結構，降低了污泥的含水率，定期清掏外運，填埋或用作農肥，一般污泥清掏周期不少於90天。
在農村，生活污水處理性能優於化糞池的是污水凈化沼氣池技術。它是根據生活污水的特點，集水壓式沼氣池、厭氧濾器及兼性塘於一體的多級折流式消化系統。
污泥清掏周期為一年。對於經濟發展較好的農村地區，活性污泥法和生物膜法也是較為有效的污水處理方法。
活性污泥法是以活性污泥為主體的污水生物處理技術。 活性污泥是污水中形成的一種呈黃褐色的絮凝體，其上棲息著具有強大生命力的微生物群體，它具有將有機污染物轉化為穩定的無機物質的活力，污水從而得以凈化。
而生物膜法的實質是使細菌和菌類一類的微生物和原生動物、後生動物一類的微型動物附著在濾料或某些載體上生長繁育，並在其上形成膜狀生物污泥——生物膜。 污水與生物膜接觸，污水中的有機污染物，作為營養物質，為生物膜上的微生物所攝取，污水得以凈化，微生物自身也得到繁殖。
農村住宅分散，全部進行集中處理，將面臨污水收集管網投資的巨大壓力。所以污水的自然生物處理則較為實用，其中古老的污水處理技術——氧化塘，不失為一種有效手段。
氧化塘是經過人工適當修整的土地，設圍堤和防滲層的污水池塘，主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化。污水在塘內緩慢地流動，較長時間的貯留，通過在污水中存活微生物的代謝活動和包括水生植物在內的多種生物的綜合作用，使有機污染物降解，污水得以凈化。
全過程包括好氧、兼性、厭氧三種狀態。 適合農村污水處理的方法還有很多，如人工生態濕地、無動力厭氧、迭水器等，因此，要積極探索，因地制宜，對分散農戶引進技術實行就地處理。
對於污水處理產生的大量污泥最終處置與利用的主要方法是：作為農肥利用、污泥堆肥、建材利用、填地等。
2.誰有治理水污染的小知識
好幾條了，每條下面有解釋（你自己選可用材料吧） 3. 關於水污染防治的政策建議 我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。
人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。
因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。 3.1 在決策中控制新的水環境問題產生 國家和地方各級 *** ，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。
在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。
近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。
在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。 3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針 大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。
有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。
因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。 3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系 國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。
同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。 3.4 完善環境經濟政策 抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。
盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產 工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。
要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。
並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。 3.6 加強農村面源污染的防治 農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。
全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。
開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。
逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級。
3.農村污水主要有哪些處理方法
農村生活曰漸城市化，生活污水主要來自農家的廁所沖洗水、廚房洗滌水、洗衣機排水、淋浴排水及其他排水。
根據水中污染物濃度高低，可分為黑水（沖廁水）和灰水（其餘排水）2部分。農村生活污水單元處理技術近年來，農村生活污水處理工藝各異，但都是各單元處理技術的不同組合。
農村污水處理實用技術包括化糞池、污水凈化沼氣池、普通曝氣池、序批式生物反應器、氧化溝、生物接觸氧化池、人工濕地、土地處理和生態塘等。根據受納水體功能要求，結合農村地區經濟狀況、基礎設施、自然環境條件完備情況和排水去向等，選擇適合當地的處理技術。
1.預處理技術農村生活污水來源多且分散，建議遵循雨污分流原則。雨水通過管道或排水溝單獨收集，然後直接排入生態系統進行處理或灌溉農田等。
生活污水的收集和預處理，建議保留化糞池或村民門口附近的坑塘。化糞池不僅可以起到收集污水的作用，同時還可以通過微生物新陳代謝作用除去部分有機質。
新型化糞池，工藝流程為分離池-腐化池-酸化池-氧化池-排放。該工藝無動力、低能耗、佔地面積小、出水水質好。
但是化糞池存在清掏困難、產生惡臭氣體和堵塞管道等缺點。四川的排水主管部門建議用格柵沉砂池代替化糞池，在污水接入市政管網之前起到清除大的雜物和防止堵塞的預處理作用，而污水的可生化性並不受到影響，對村民門口附近的坑塘進行合理的改造，可以較容易實現這一目標。
青志鵬等設計了格柵沉砂池預處理裝置，清除大的雜物和沉砂，不僅取得了較好的效果，而且降低了建設成本。2.生物處理技術生物處理技術是利用微生物的代謝作用，使污水中呈溶解態或膠體態的有機污染物轉化為穩定的無害物質。
農村生活污水有機物含量相對偏高，有毒有害物質含量少。處理工藝常常以生物處理為核心。
目前生物單元處理生活污水技術已經較成熟， 而且很多新型工藝不斷被研製出來。生物處理技術包括厭氧處理、好氧處理2大類。
3.2.1 厭氧生物處理技術厭氧生物處理技術無需曝氣充氧，產泥量少，是一種低成本、易管理的污水處理技術，能夠滿足農村生活污水處理的技術要求。農村污水處理中常見工藝有厭氧生物濾池和復合厭氧處理技術。
3.厭氧生物濾池厭氧生物濾池是密封的水池，池內放置填料，污水從池底進入，從池頂排出。該工藝能耗少，操作簡便，處理能力較強，濾池內可以保持很高的微生物濃度，不需另設泥水分離設備，出水SS較低。
存在問題是濾料費用高，濾料容易堵塞，生物膜很厚，須嚴格控制進水懸浮固體濃度。馬傳軍等在春季低溫條件下採用牡蠣貝殼為濾料，研究厭氧生物濾池處理生活污水效果。
結果表明，污水溫度為14〜16°C，進水COD濃度為500〜600mg/L, HRT為14h時，COD去除率可達83%。4.復合厭氧處理技術復合厭氧處理技術結合了厭氧污泥床反應器和厭氧生物濾池2種反應器的優點，用於處理集中居住區生活污水的新技術。
該技術處理效果好、能耗少、運行費用低、操作管理方便。上海市政工程設計研究總院利用厭氧處理組合工藝模式針對上海農村生活污水所開發的復合厭氧反應器處理效果良好。
5.好氧生物處理技術好氧生物處理技術是在有氧條件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用對污染物進行處理的方法，去除率可達到90%以上，一般比較 適合經濟條件較好或對出水要求較高的村莊。適合農村生活污水處理的好氧工藝有生物轉鼓、生物轉盤、SBR、生物濾池、氧化溝等。
6.生物接觸氧化池生物接觸氧化池是生物膜法的一種。該技術將污水浸沒全部填料，氧氣、污水和填料三相接觸過程中，通過填料上附著生長的生物膜去除污染物。
生物接觸氧化池操作管理方便，比較適合農村地區使用。我國在一些用地受限、冬季氣溫較低、經濟條件較好或出水要求較高的鎮村，已研究應用了生物接觸氧化技術，如廣州市蘿崗區埔心村、江蘇泰州戴南鎮董北村和趙家村、寧夏平羅縣渠口鄉等。
7. SBR序批式活性污泥法（SBR）也稱間歇性活性污泥法，集調節池、曝氣池、沉澱池為一體，不需設污泥迴流系統。該工藝操作方便、節省投資、效果穩定，污泥不易膨脹，耐沖擊負荷強及具有脫氮除磷能力，適於經濟較為發達、用地緊張、水量變化大和需要較高出水水質的農村中小型生活污水處理。
一體化空氣提升SBR處理低C/N農村生活污水，出水COD、NH/-N、TN和TP水質指標均可滿足GB18918—2002的二級要求。閆立龍等以稻殼為載體的SBR對有機物和氨氮的去除率分別為90.46%和95.64%，表現出良好的同步硝化一反硝化特性。
浙江省溫州市甌海區南白象金竹村採用SBR法處理生活污水，工程運行2a的監測結果表明，出水COD、BOD5、NH3-N和TP的去除率分別達到80.0%、93.3%、90.1%和91.1%，總體運行效果穩定。8.曝氣生物濾池曝氣生物濾池簡稱BAF，是集生物膜法與活性污泥法兩者優點於一身的第3代生物濾池。
BAF具有去除有機物、有害物質、脫氮、除磷的作用；佔地面積小、基建投資少、能耗及運行成本低。楊文瀾等採用升流式曝氣生物濾池對農村生活污水進行處理，研究表明，在HRT為3.2h、氣水比為5:1的工藝條件下，。
4.加強農村生活污水處理的意義有哪些
在經濟突飛發展的今天，農村環境污問題日益嚴重，特別是水污染， 國內農村所產生的污染物數量為我國的 50%。在生活污水治理上，國內農村生活污水約為 80 多億噸，而大部分的農村都沒有污水處理系統與排水渠道，生活污水排放十分隨意。一些農村因為不注意污水的治理，對於農村生態環境產生了惡劣的影響，而這極大地威脅了農村的經濟發展以及農民的身體健康。
目前，國內農村生活污特的特點有增長快、來源廣、處理率不高以及量大。伴隨著農村生活方式的改善以及農村經濟的發展，生活污水量也逐漸上漲；村莊分散的特點易導致污水不集中，難以集中處理；並且，農村污水不僅僅來自廚房污水以及人畜便，還有生活垃圾以及家庭清潔所滲濾的污水。現階段，農村生活污水處理並沒有形成完善的體系。 農村生活污水治理能力不佳，後果堪憂。未經治理的污水流經山河、池塘以及湖泊等地表水體中，極大地污染了各種各樣的水源；並且，生活污水也是導致疾病傳播的渠道，極易造成地區污染病、人畜共患病以及地方病的流行與傳播。
現階段，全國農村的自來水普及率並不高，還有很多農村在飲水上的安全還是問題。 農村生活污水處理任重而道遠，對農村生活污水的整治，是村容整治的關鍵構成，亦是社會主義新農村建設不可或缺的內容。
5.污水處理農村生活污水處理工藝具有哪些技術特點
一、污水來源及特性
1、農村污水來源
改革開放以來，特別是黨的 *** 以來，我國明顯加快了新農村建設的步伐，大力發展新農村或小城鎮建設，對於帶動農村經濟或小城鎮的發展是一大戰略。但是，在發展農村經濟或小城鎮經濟的同時，又帶來了環境污染問題，治理污染保護環境，是可續發展的又一大重大舉措。
我國新農村和小城鎮建設，涉及到的環保問題，主要有農村污水污染和農村垃圾污染兩個方面。在農村污水污染方面，主要是生活污水污染、畜牧養殖污水污染、農葯化肥污染、也有一些工業污染和其他污染。這些污染物與生活污水混合外排，所以農村污水實際上是上述污水的總稱。
2、農村污水特點
⑴、納污面積小、污水量少、變化系數大、水質和水量波動大。
⑵、有些農村的工業廢水與生活污水合流排放，給水質造成一定沖擊。
⑶、管理跟不上等原因造成雨不分流，有的還有地下水滲入。
⑷、農村可能出現跳躍式的發展，近期污水量比較少，而遠期污水量較大。
⑸、由於經費問題、基礎設施不完善、技術力量薄弱等原因，即使建好了污水處理站，社區也可能難以維持能耗高、維修量大、管理復雜的處理系統。因此，我國新農村污水處理應該選擇經濟、高效、節能、簡便易行、處理效果好、抗沖擊能力強，運行穩定的污水處理新工藝新技術。
新農村一般分為1000人社區、2000人社區、3000人社區三種類型，社區人均排水0.15m³/d，污染物濃度CODcr700mg/L，色度（稀釋倍數法）3、污水處理方法
我國的污水處理發起步晚、發展快，污水處理採用的工藝主要是生化處理，常見工藝有接觸氧化法、AB法、A/O法、氧化溝、SBR、曝氣生物濾池、導流曝氣生物濾池等。
導流曝氣生物濾池是我國自主知識產權的污水處理新工藝，根據後續處理工藝的不同，它又分為：水解-導流曝氣生物濾池、厭氧-導流曝氣生物濾池、氣浮-導流曝氣生物濾池、快沉-導流曝氣生物濾池、超超聲波-導流曝氣生物濾池、微波-導流曝氣生物濾池、臭氧-導流曝氣生物濾池等。
導流曝氣生物濾池在升級改造，脫氮除磷、中水回用方面與其它工藝結合，發展出AB法-導流曝氣生物濾池；A/O法-導流曝氣生物濾池；A2/O法-導流曝氣生物濾池；氧化溝-導流曝氣生物濾池；SBR-導流曝氣生物濾池；生物接觸氧化-導流曝氣生物濾池等多種深度處理工藝。
6.農村生活污水污染該如何防治
農村生活污水污染防治： 1。
農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排 放，通過坑塘、窪地等地表水體或自然入滲進入當地水循環 系統。鼓勵將處理後的雨水回用於農田灌溉等。
2。 對於人口密集、經濟發達、並且建有污水排放基礎 設施的農村，宜採取合流制或截流式合流制；對於人口相對 分散、乾旱半乾旱地區、經濟欠發達的農村，可採用邊溝和 自然溝渠輸送，也可採用合流制。
3。 在沒有建設集中污水處理設施的農村，不宜推廣使 用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區鼓勵 推廣非水沖式衛生廁所。
4。 對於分散居住的農戶，鼓勵採用低能耗小型分散式 污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村，鼓 勵採用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村 落，宜採用集中處理。
5。 對於以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據不同 情況採用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處 理技術和設施。
6。 鼓勵採用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水 處理系統。
宜採用沼氣池處理糞便，採用氧化塘、濕地、快 速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。 7。
對於經濟發達、人口密集並建有完善排水體制的村 落，應建設集中式污水處理設施，宜採用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。 8。
對於處理後的污水，宜利用窪地、農田等進一步凈 化、儲存和利用，不得直接排入環境敏感區域內的水體。 9。
鼓勵採用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態 衛生廁所。在水沖廁所後，鼓勵採用沼氣凈化池和戶用沼 氣池等方式處理糞便污水，產生的沼氣應加以利用。
10。 污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為 農肥施用，在當地環境容量范圍內，鼓勵以就地消納為主， 實現資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。
11。 小規模畜禽散養戶應實現人畜分離。
鼓勵採用沼 氣池處理人畜糞便，並實施「一池三改」，推廣「四位一體」等 農業生態模式。