❶ 求:我國支持污水和垃圾處理收費的相關政策、法規及辦法
南充鄧顯峰律師:
建設部副部長仇保興日前在建設部與國家環保總局共同召開的全國污水和垃圾處理經驗交流會上說,「十一五」期間,我國要全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度。
「十五」期間,我國在城鎮污水和垃圾處理建設、管理和改革等方面都取得了不同程度的進步。主要表現為城鎮污水和垃圾處理的投資規模有了擴大,城鎮污水和垃圾行業的服務能力和技術水平得到了增強;國家和地方制定和完善了污水和垃圾處理的相關政策、法規和標准;污水和垃圾處理開始引入市場機制,並初步形成了以多元化投資和特許經營為主體的建設、經營管理模式。此外,城市污水、垃圾收費制度改革也在穩步推進,通過將水價形成機制與污水處理經營管理體制改革相結合,推進了污水和垃圾處理的產業化。
仇保興在會上同時指出,與經濟發展和人民生活改善迅速增加的污水和垃圾量相比,現有污水和垃圾處理設施的總量仍顯得不足。同時,還存在著部分已建成污水和垃圾處理設施運行效率低下、政策法規不健全、城市污水處理費徵收難、政府監管力度不夠等問題。
為確保《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》中提出的「十一五」期間總體目標的實現,仇保興要求各級建設部門在「十一五」期間,要在全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度、完善配套政策的同時,切實抓好四個方面的工作:一是強化城鄉規劃的綜合協調作用,把水污染治理和生態環境保護作為規劃的強制性內容;二是要調整和優化投資結構,加強污水管網配套,提高設施的整體運行效率;三是要推進體制、機制改革,強化政府監管;四是推進科技創新,加強國際交流和合作。
國家環保總局副局長吳曉青在會上要求,「十一五」期間各地環保部門要大力加強城鎮污水處理設施的建設,並保證其正常運行,不斷提高污水、垃圾處置能力和監管水平,重點做好四個方面的工作:一是要制定好城鎮污水處理及重點流域水污染防治「十一五」規劃,加強規劃引導;二是要進一步完善污水、垃圾環境管理法律、法規,形成治理的長效機制;三是要盡快完善有關環境監管標准體系,嚴格按照標准執行;四是要進一步加強執法監督檢查和部門間協調配合,確保監管到位。
❷ 投資分析
主要從投資方向和投資主體進行分析。
7.4.1 投資方向
根據再生水生產—運輸—使用的流程劃分,再生水投資分為污水處理廠建設投資、管網投資、再生水使用設備投資等(表7.20)。
表7.20 「十一五」全國城鎮污水處理及再生利用規劃建設規模和投資一覽表
資料來源:全國城鎮污水處理及再生利用設施「十一五」建設規劃。
7.4.2 投資主體類型
根據投資主體劃分為政府單一投資和投資主體多元化。所謂政府單一投資就是政府獨資,由政府財政出資,特點是投資企業實行收支兩條線管理,企業固定資產投資和運行費用均由政府出資,收益歸政府財政所有,統一分配。所謂投資主體多元化是指投資主體社會化,可以由多個主體運用多種形式進行投資。
目前,京津冀都市圈的地方政府是城鎮污水處理及再生利用設施的建設和運行的投資主體,國家根據不同地區的特點給予適當的補助。政府資金主要投向污水管網。項目建設資金來源包括污水處理費、地方政府的機動財力、城市建設維護資金、城市土地出讓收益、水資源費、相關基金留成部分、財政轉移支付、國內外金融機構貸款、外國政府或國際金融組織優惠貸款和贈款。在政府建設污水管網過程中,上級政府對下級政府給予適當的財力支持。中央對污水處理設施投入運營、發揮效益的地方給予一定比例的投資獎勵。
在充分發揮市場配置資源的前提下,各地也正在努力創造條件,完善相關政策措施,積極吸引和鼓勵社會資本投資污水處理廠建設。
例如北京排水集團與北京首創股份有限公司於2003年合資成立京城水務公司,不僅通過BOT方式投資建設北京定福庄污水處理廠,還與法國威立雅水務集團和馬來西亞嘉里集團合作建設運營北京盧溝橋污水處理廠,成為北京第一座外商直接參與投資建設與運營的污水處理廠。
❸ 對污水處理行業的政策有哪些
水資源治理與檢測——實行最嚴格的水資源管理制度,以水定產、以水定城,建設節水型社會。合理制定水價,編制節水規劃,實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程,建設國家地下水監測系統,開展地下水超采區綜合治理。
加強農村環境治理——堅持城鄉環境治理並重,加大農業面源污染防治力度,統籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理,推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置。
生態環境修復——築牢生態安全屏障。堅持保護優先、自然恢復為主,實施山水林田湖生態保護和修復工程,構建生態廊道和生物多樣性保護網路,全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統穩定性和生態服務功能。自九五規劃,我國就相繼提出了「可持續發展戰略」、「建立資源節約型和環境友好型社會」等發展戰略。自「十二五」規劃之後,環保行業迎來了快速發展的機遇。
「十三五」規劃是我國經濟發展進入新常態後的第一個五年規劃。面對經濟發展的新趨勢、新挑戰,「十三五」規劃中明確提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,為我國未來發展的發展思路和發展方向提供了有力的支撐。將綠色發展作為發展理念之一,體現了國家層面對環保問題的重視;對能源、水資源、土壤等細分領域的具體規劃也給環保行業帶來了新增長點。
《環境保護法》正式實施 《環境保護法》歷經三年多全面修訂,終於在2015年1月1日起正式施行了。《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》(環境保護部令第28號)、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》(環境保護部令第29號)、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》(環境保護部令第30號)、《企業事業單位環境信息公開辦法》(環境保護部令第31號)和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》,5個配套辦法也於2015年1月1日起一並實施。
新環保法以法律的形式確立了「保護環境是國家的基本國策」,明確「環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。」
創新設計了「按日計罰」,並賦予環保執法人員查封、扣押的權力,環保部門可對超標或超總量的行為直接限產或停產。除強化環保處罰外,對未批先建、無證排污等四類行為,相關監管部門可以對主管人員和直接責任人員處以治安拘留。
水十條
2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》(水十條),主要包括六方面內容:全面控制污染物排放;專項整治造紙、印染、化工等重點行業;加快水價改革,完善污水處理費、排污費和水資源費等收費政策;健全稅收政策;加大政府和社會投入;促進多元投資等。
「水十條」工作目標:到2020 年,全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超採得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到 2030 年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。
在環保行業各細分領域中,水務最先得到發展。「十一五」、「十二五」期間是水務領域發展壯大的時期,十年間,我國城市污水處理處理能力顯著增加。我國城市污水處理廠的數量顯著增加,從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 座,尤其是在「十一五」期間,保持年均30%以上的增長率。城市污水處理廠的處理能力也穩步提升,2014 年,污水處理率達到90%以上。
展望當前,水務領域已趨於成熟,供水總量超過 6000 億立方米;城鎮污水處理廠數量從2005 年的764 座增加至2014 年的6031 億座;城鎮供水接近飽和,城市污水處理率已達90%以上。在「十一五」和「十二五」期間水務行業的發展已取得成績的基礎上,「水十條」政策的出台,給水務行業在「十三五」期間帶來了新的發展機遇。
據測算,實施」水十條「預計可拉動GDP增長約5.7萬億元,將直接帶動環保產業新增產值約1.9萬億元,其中,直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元。
❹ 污水處理技術前景
碩士一般沒有去污水處理廠一直工作的,特別是給排水 讀完研一般就是去做設計去設計院或者去國企,或者小型私企,可能在接觸工程項目的過程中有那麼一段時間會去水廠調試什麼的,但是也不是那種長期待的,呵呵,污水處理理論研究,那你可以找純學術的老師帶,有可能會走這條路,比較枯燥乏味,讀市政或者環工,水處理的話,還是實打實的走工程路線比較有前途!真心話
❺ 污水處理前景
我國水資源污染問題仍較為突出
中國水資源污染嚴重,2021年全國地表水Ⅰ兄森-Ⅲ類水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的佔比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國河流優良(Ⅰ-Ⅲ類)水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的佔比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫Ⅰ-Ⅲ類水質、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的佔比分別為72.9%、21.9%和5.2%。
—— 更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國污水處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》