❶ 濱海縣鎮村水環境治理項目
一、招標條件
濱海縣鎮村水環境綜合整治工程項目(鎮村污水收集處理建設項目)審計服務項目已經相關部門批准。招標人為濱海縣農旅集團有限公司,項目所需資金已落實。項目已具備招標條件,現進行公開招標。本次招標採用資格後審的方式。
二、項目概況與招標范圍
1.項目規模概況:濱海縣鎮村水環境綜合整治工程項目(鎮村污水收集處理建設項目)審計服務項目,共分為三個標段。
一標段擬新建鎮區污水配套管網約160km,提升泵站6座,檢測、清淤及修復鎮區污水管網約50km,維修泵站3座,擴建鎮區污水廠規模0.75萬噸/日,尾水管道約9公里,污水廠改造0.5萬噸/日,新建人工濕地規模1.7萬噸/日,完成45個行政村莊、189個自然村生活污水治理,並新建污水管網約500公里,污水提升泵站83座,一體化設施處理21座,凈化槽6座。本標段總投資額約8.3億元。(詳見圖紙及工程量清單)
二標段擬新建鎮區污水配套管網約60km,提升泵站1座,檢測、清淤及修復鎮區污水管網約18km,維修泵站1座,擴建鎮區污水廠規模0.2萬噸/日,新建人工濕地規模0.45萬噸/日,完成45個行政村莊、152個自然村生活污水治理,並新建污水管網約500公里,污水提升泵站62座,一體化設施處理32座,凈化槽10座。本標段總投資額約5.3億元。(詳見圖紙及工程量清單)
三標段擬新建鎮區污水配套管網約100km,提升泵站4座,檢測、清淤及修復鎮區污水管網約16km,擴建鎮區污水廠規模0.25萬噸/日,污水廠改造0.5萬噸/日,新建人工濕地規模0.9萬噸/日,完成48個行政村莊、161個自然村生活污水治理,並新建污水管網約315公里,污水提升泵站62座,一體化設施處理32座,凈化槽6座。本標段總投資額約5億元。(詳見圖紙及工程量清單)
注:投標人可同時參與上述三個標段的投標,但只能中標一個標段;本項目按標段順序(一標段→二標段→三標段)進行開標、評標、定標,在當前標段排名第一的中標候選人可繼續參與之後標段的評標,但不再推薦為中標候選人。
2.建設地點:一標段:八巨鎮、八灘鎮、濱淮鎮、濱海港鎮、濱海港經濟區。二標段:天場鎮、現代農業產業園、陳濤鎮、界牌鎮、東坎街道、坎北街道。三標段:正紅鎮、蔡橋鎮、五汛鎮、通榆鎮。
3.本項目審計服務包含下列內容:
3.1跟蹤審計(全過程)內容:
1)制定造價控制的實施細則,確定控制目標;
2)參與工程造價控制有關的工作會議,及時掌握和熟悉施工圖與施工現場的狀況。
3)負責對施工單位上報並經監理單位簽字認可的每月完成工作量月報進行審核,並向業主提供當月付款建議書。
4)承發包雙方提出索賠時,及時提供咨詢意見。
5)協助業主及時審核設計變更、現場簽證,相應調整造價控制目標。造價跟蹤人員應參與工程變更或簽證工程量的測量和確定,對變更或簽證的隱蔽工程應在覆蓋前與建設、監理、施工等單位一起進行現場踏勘,並留下影像資料。及時向招標人提供造價跟蹤動態分析報告及各類報表。
6)資料報送與管理:
1接受跟蹤審計任務後,必須在三個工作日內制定項目跟蹤審計方案,報招標人備案。
2按時向招標人報送跟蹤審計月報表,對重大突發事項應及時報告。
3項目完工驗收後,根據招標人要求按時提交項目跟蹤審計報告。報告應如實反映項目過程跟蹤情況,對變更或簽證調減造價的事項應特別說明。
4針對因變更或簽證引起造價調整的事項,應編制跟蹤審計工作底稿,工作底稿包括:參加涉及工程造價調整的相關會議的結論,項目變更或簽證審核的情況及結論,跟蹤審計發現的問題、形成的專業判斷及依據等。工作底稿隨跟蹤審計報告一同報送。
5按委託人要求完成其他資料的報送及管理工作。
7)與本工程相關的其他工程造價咨詢業務。
8)對施工單位工程結算計量支付月報進行初步審核並簽字確認。
3.2結算審計內容:
本項目審計服務內容包括但不限於下列事項:
1審查竣工圖紙及相關資料的真實性,核查竣工資料與實物是否一致。依據工程圖紙、工程簽證資料和工程量計算規則等,審查工程量的真實性;
2審查設計變更手續是否完備,變更是否必要、真實,簽證資料是否真實、准確;
3審查工程結算是否依據招標文件、投標承諾、施工合同及有關工程定額、取費標准等編制,工程結算是否准確;
4審查建設項目設備、材料是否按規定進行采購,采購價格是否真實、合理;
5審查甲供材料、水電費等結算是否真實、准確;
6審查工程設計、施工、監理、材料采購、建設管理等方面是否存在問題,並提出合理建議;
7編制審計報告、工程結算審定單等工程審計必要的文書材料,形成文件檔案成果,並在法律規定的范圍內配合招標人的工作及要求;
8法律、法規、規章要求的其它審計事項。
4.跟蹤審計周期:從合同簽訂之日起至整個項目竣工驗收合格、竣工結算審計、決算審計,移交全部審計資料至招標人為止。
5.招標人設定的報價取費費率最高限價為3‰,本項目採用固定綜合費率報價,投標人所投費率*經審計部門審定的工程總造價作為完成本次跟蹤審計服務招標范圍內所的工作內容所發生的人工、材料、機械、管理、利潤、保險、工程延期增加服務費、風險、稅金等所有費用。招標人不再支付其它任何費用,投標人應綜合考慮本項目約定的工作必須的成本,自主報價。招標人將拒絕高於最高限價的投標報價。
三、投標人資格要求
1.投標人資質類別和等級要求:投標人須為中華人民共和國境內注冊的獨立企事業法人,具有營業執照、稅務登記證(或多證合一的營業執照)或事業單位法人證書。
2.投標人擬派項目負責人具有行政主管部門核發的一級注冊造價工程師(土建)證書。
且必須滿足下列條件:
(1)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業【特指:1不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險,2不得將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位,3不得擔任其他企業法定代表人(包括不限於投標人的分公司、子公司以及控股參股企業)】。
(2)項目負責人無行賄犯罪行為記錄;或有行賄犯罪行為記錄,但自記錄之日起已超過5年的。
3.項目組人員要求:除項目負責人外,擬派審計項目組人員不少於5名,其中國家注冊一級造價工程師4名(土建專業3人、安裝專業1人),上述人員均須為本單位在職職工且中標後配備到位。項目組成員含項目負責人須無條件服從招標人駐場要求。
注:鑒於本次招標標段項目面廣量大,承包人應在合同簽訂後3日內組建審計工作組, 中標後必須按招標人要求和規定提供項目駐場服務。投標時核準的項目負責人及項目組成員原則上不得變更;如需變更,需經建設單位批准同時更換項目負責人的罰款5000元/次;更換項目組成員的罰款2000元/次。招標人將根據履約考核要求隨時核查人員駐場情況,發現項目負責人未按規定要求和節點駐場的,每次酌情罰款1000-3000元;發現項目組其餘成員未按規定要求和節點駐場的,每次酌情罰款500-2000元。
4.業績要求:投標人自2017年1月1日以來(以審計服務合同簽訂日期為准)承擔過市政或房建單項工程投資額不低於1億元的審計服務或全過程工程咨詢業績(項目內容包含全過程跟蹤或工程結算審計)【業績以提供的審計服務合同為准,若審計服務合同中未能體現上述工程內容,則須提供業績項目相關證明材料以備核驗(如:業績項目的施工合同或招標公告網路截圖等)】。
5.本次招標不接受聯合體投標。
6.投標申請人須保證擬投入項目組成員(含項目負責人)均為本單位的正式職工,並確保從投標截止之日當月向前連續6個月已在本單位繳納養老保險(例:如開標日期為2022年1月的某一天,則投標單位需提供以上人員2021年7月-2021年12月養老保險均在本單位繳納的證明)。
❷ 農村污水處理實施方案
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：
(x)xxxx年計劃：建設xx處。
(x)xxxx年計劃：建設xxx處。
(x)xxxx年計劃：建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。
x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：
x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。
❸ 農村污水改造工程歸哪個單位管
法律分析：由縣級政府確定。一般是住建、農委、環保、水利(水務)之一管轄。各地可能有不同情況。
法律依據：《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》 第三條 鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。
❹ 大家有木有海南省2000~2012年水資源公報呢~~跪謝。
2000年海南省水資源公報一、水資源量
(一)降水量
2000年全省降水量2170毫米，即736.84億立方米，相應頻率16%，屬偏豐水年，比常年(多年平均，下同)多23.4%，比上年多18.6%。
各行政分區當年降水量的豐枯情況是：保亭、澄邁、瓊海、屯昌、瓊山、定安、臨高、屬豐水年，降水量比常年多3~5成；陵水、通什、樂東、白沙、海口、萬寧、三亞、瓊中、文昌屬偏豐水年，降水量比常年多1~3成；儋州、昌江、東方屬平水年。
南渡江流域片年降水量2280毫米，即331.12億立方米，屬偏豐水年，比常年多29.7%，比上年多32.8%；萬泉河流域片年降水量2522毫米，即256.78億立方米，屬偏豐水年，比常年多25.5%，比上年多16.5%；昌化江流域片年降水量1611毫米，即148.43億立方米，屬偏豐水年，比常年多8.5%，比上年少1.8%。
降水量年內分配不均，主要集中在5～11月份，各代表站汛期水量佔全年降水量的87~94%。
(二)地表水資源量
地表水資源量指地表水體的動態水量，即天然河川徑流量。全省2000年地表水資源量443.30億立方米，摺合年徑流深1306毫米，比常年多44.0%，比上年多35.8%。
各行政分區當年地表水資源量與常年比較，樂東、海口、萬寧、三亞、文昌、瓊中、瓊海、保亭、臨高、瓊山、屯昌、澄邁、定安較常年多30.6~85.6%；白沙、儋州、通什較常年多6.7~29.2%；昌江、東方較常年少9.9~10.4%。
三大流域片地表水資源量情況是：南渡江流域片197.68億立方米，摺合年徑流深1361毫米，比常年多63.3%，比上年多70.7%；萬泉河流域片174.20億立方米，摺合年徑流深1711毫米，比常年多42.3%，比上年多28.7%；昌化江流域片71.02億立方米，摺合年徑流深771毫米，比常年多10.9%，比上年少5.3%。
全省入海水量為396.74億立方米。其中，南渡江流域片170.19億立方米，萬泉河流域片168.69億立方米，昌化江流域片57.46億立方米。
三大江河控制站控制面積佔全省面積的43.3%，實測年徑流量199.47億立方米，其中南渡江龍塘站91.65億立方米、萬泉河加積站73.56億立方米、昌化江寶橋站34.26億立方米；三大江河控制站天然年徑流量227.15億立方米，佔地表水資源量的51.2%；三大江河控制站連續最大4個月實測徑流量分別占年徑流量的68.5%、58.5%、55.1%。
(三)地下水資源量
地下水資源量指源於當地降水和地表水體補給的動態水量。全省2000年地下水資源量99.18億立方米，其中平原區32.31億立方米，山丘區66.87億立方米，比常年多25.2%，比上年多21.0%。
三大流域片地下水資源量情況是：南渡江流域片50.26億立方米，其中瓊北台地32.31億立方米；萬泉河流域片30.39億立方米；昌化江流域片18.53億立方米。
(四)水資源總量
水資源總量指當地降水形成的可供開發利用的地表、地下產水總量，不包括地表水與地下水相互轉化的重復水量。全省2000年地表水資源量443.30億立方米，地下水資源量99.18億立方米，扣除重復計算量84.34億立方米，水資源總量458.14億立方米，比常年多43.2%，比上年多35.7%。全省平均產水系數0.62，平均產水模數134.9萬立方米/平方公里。
三大流域片水資源總量情況是：南渡江流域片212.52億立方米，萬泉河流域片174.20億立方米，昌化江流域片71.02億立方米。
二、蓄水動態
(一)大中型水庫蓄水動態
根據全省6座大型水庫和67座中型水庫統計，2000年末總蓄水量47.27億立方米，比上年末增加12.05億立方米。
大型水庫當年末總蓄水量35.80億立方米，比上年末增加10.79億立方米，其中松濤水庫增加4.00億立方米，大廣壩水庫增加6.27億立方米，牛路嶺水庫增加0.74億立方米。中型水庫當年末總蓄水量11.47億立方米，比上年末增加1.26億立方米。
按三大流域片進行統計：南渡江流域片大型水庫1座、中型水庫32座，當年末總蓄水量22.60億立方米，比上年末增加4.18億立方米；萬泉河流域片大型水庫2座、中型水庫23座，當年末總蓄水量16.71億立方米，比上年末增加8.06億立方米；昌化江流域片大型水庫3座、中型水庫12座，當年末總蓄水量7.96億立方米，比上年末減少0.19億立方米。
(二)平原區淺層地下水動態
根據地下水位動態監測及含水層岩性資料，對2000年瓊北台地平原中1100平方公里區域（海口、瓊山一帶，包括澄邁縣小部分，以下稱海府平原區）的淺層地下水位變幅和蓄水變數進行了分析。
海府平原區地下水均為礦化度小於2g/l的淡水。
比較當年末、上年末淺層地下水埋深情況：今年海府平原沒有下降區;美安鎮、石山鎮至老城地區為上升區（地下水位上升超過0.5米），上升區面積512平方公里，占總面積的46.5%，平均水位變幅3.28米，上升區地下水蓄量增加0.924億立方米；地下水位升降在0.5米以內的相對穩定區面積588平方公里，占總面積的53.5%，平均水位變幅0.315米，相對穩定區地下水蓄量增加0.233億立方米；當年末與上年末比較，海府平原區淺層地下水蓄量共增加1.16億立方米。
(三)平原區地下水位降落漏斗
海口漏斗(第二層承壓水漏斗) 2000年末面積為784平方公里，占海府平原區總面積的71.3%，漏斗面積比上年末增加16平方公里；海口漏斗中心位於海口市解放路至秀英間，其水位埋深19.59米，比上年末下降0.65米；漏斗中心水位比漏斗周邊水位低24～30米；漏斗周邊埋深15～90米左右，其中龍塘、石山、老城分別為15.39米、90.31米、18.23米。
三、供用水量
(一)供水量
供水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內的毛供水量。全省2000年總供水量44.612億立方米，其中地表水源供水量40.654億立方米，占總供水量的91.1%，地下水源供水量3.958億立方米，占總供水量的8.9%。此外，海水利用量5.362億立方米。
在地表水源供水量中，蓄水工程佔71.5%，引水工程佔21.1%，提水工程佔7.4%。地下水源供水量中，淺層水佔59.7%，深層水佔40.3%。
三大流域片的供水量是：南渡江流域片23.707億立方米，其中地表水佔88.4%，地下水佔11.6%；萬泉河流域片11.203億立方米，其中地表水佔93.2%，地下水佔6.8%；昌化江流域片9.702億立方米，其中地表水佔95.4%，地下水佔4.6%。
(二)用水量
用水量指分配給用戶的包括輸水損失在內的毛用水量。全省2000年總用水量44.021億立方米。
農業用水量35.437億立方米，占總用水量的80.5%，其中農田灌溉用水量30.662億立方米，占總用水量的69.7%；工業用水量3.708億立方米，占總用水量的8.4%，其中國有及規模以上工業用水量2.894億立方米，規模以下工業用水量0.814億立方米；生活用水量4.876億立方米，占總用水量的11.1%，其中城鎮生活用水量2.196億立方米，農村生活用水量2.680億立方米。
按城鄉進行劃分：農村用水量38.931億立方米，占總用水量的88.4%；城鎮用水量5.090億立方米，占總用水量的11.6%。
三大流域片的用水量是：南渡江流域片23.804億立方米，占總用水量的54.1%；萬泉河流域片11.596億立方米，占總用水量的26.3%；昌化江流域片8.621億立方米，占總用水量的19.6%。
(三)重要城市城、近郊區供用水量
重要城市為海口市、三亞市。海口市統計范圍為該市全部面積。
海口市地表水、地下水供水量合計2.032億立方米，生活、工業及農業用水量合計2.029億立方米。
三亞市城、近郊區地表水、地下水供水量合計0.304億立方米，生活、工業及農業用水量合計0.303億立方米。
(四)耗水量
耗水量指在輸水、用水過程中通過土壤吸收、蒸騰蒸發、產品帶走、居民和牲畜飲用等各種形式消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。全省2000年總耗水量22.806億立方米，耗水量佔用水量的百分比(簡稱耗水率，下同)為51.9%。其中，農業耗水量19.442億立方米，占總耗水量85.2%，工業耗水量0.778億立方米，占總耗水量3.4%，生活耗水量2.586億立方米，占總耗水量11.4%。
各類用戶的需水特性和用水方式不同，因而耗水率存在差別：農田灌溉耗水率為53.0%，農村生活耗水率為80.0%，林牧漁耗水率為66.7%，國有及規模以上工業耗水率為21.4%，規模以下工業和城鎮生活耗水率均為20.0%。
三大流域片的耗水量情況是：南渡江流域片耗水量11.824億立方米，占總耗水量的51.8%；萬泉河流域片耗水量6.198億立方米，占總耗水量的27.1%；昌化江流域片耗水量4.816億立方米，占總耗水量的21.1%。由於各流域片的地理位置、氣候因素、水源條件、用水組成及管理水平有所不同，故其綜合耗水率有所差異：南渡江流域片為49.5%，萬泉河流域片為53.3%，昌化江流域片為55.7%。
四、水資源利用分析
全省2000年降水總量736.84億立方米。
地表水資源量443.30億立方米，地下水資源量99.18億立方米，扣除重復計算量84.34億立方米，水資源總量458.14億立方米。
全省大中型水庫當年末總蓄水量47.27億立方米，比上年末增加12.05億立方米。
全省總供水量44.612億立方米。其中，地表水源供水量40.654億立方米，地下水源供水量3.958億立方米。
全省總用水量44.021億立方米。其中，農業用水量35.437億立方米，工業用水量3.708億立方米，生活用水量4.876億立方米。
全省總耗水量22.806億立方米，耗水率51.7%。其中，農業耗水量19.442億立方米，工業耗水量0.778億立方米，生活耗水量2.586億立方米。
根據來水、用水和社經指標統計資料，對全省2000年的主要用水指標進行分析計算。
全省2000年人均擁有水資源量為6021立方米，人均用水量580立方米，水資源利用系數0.096。
萬元GDP（國內生產總值）用水量為845立方米；農業畝均用水量為：水田1003立方米，水澆地446立方米，林果灌溉150立方米，魚塘補水710立方米；萬元工業產值（不含水電）用水量為142立方米，其中，國有及規模以上一般工業為150立方米，規模以下工業為130立方米，火電為54立方米；人均生活用水量：城鎮為310升/人·日，農村為129升/人·日（含牲畜用水）。
五、湖庫水質調查評價
(一)廢污水排放量
廢污水指工業廢水和生活污水。對國有及規模以上一般工業廢水和城鎮生活污水進行統計，全省2000年廢污水排放總量為3.982億噸。其中，工業廢水2.227億噸，占排放總量的55.9%；生活污水1.755億噸，占排放總量的44.1%。
海口市2000年廢污水排放總量為1.374億噸，其中，工業廢水佔56.7%，生活污水佔43.3%。
三大流域片的廢污水排放量情況是：南渡江流域片2.755億噸，其中，工業廢污水1.623億噸，佔55.9%，生活廢污水1.132億噸，佔44.1%；萬泉河流域片0.684億噸，其中，工業廢污水0.274億噸，佔40.1%，生活廢污水0.410億噸，佔59.9%；昌化江流域片0.543億噸，其中工業廢污水0.330億噸，佔60.8%，生活廢污水0.213億噸，佔39.2%。
(二)河流水質
根據2000年的水環境監測資料，對全省12條河流進行評價，按照《地面水環境質量標准》（GB3838-88），分全年期、枯水期和豐水期水質進行分類評價，評價總河長1335公里。結果表明，全年期屬Ⅰ類水的河長48公里,占評價總河長的3.6%，屬Ⅱ類水的河長1061公里，占評價總河長79.5%，屬Ⅲ類水的河長156公里，占評價總河長11.7%，污染河長（指Ⅳ類、Ⅴ類和超Ⅴ類，下同）70公里，占評價總河長5.2%；枯水期屬Ⅰ類水的河長48公里,占評價總河長的3.6%，屬Ⅱ類水的河長984公里，占評價總河長73.7%，Ⅲ類水河長238公里，占評價總河長17.8%，污染河長65公里，占評價總河長4.9%；豐水期屬Ⅰ類水的河長48公里,占評價總河長的3.6%，屬Ⅱ類水的河長962公里，占評價總河長72.1%，Ⅲ類水河長286公里，占評價總河長21.4%，污染河長39公里，占評價總河長2.9%，豐水期水質劣於枯水期水質。
南渡江下游儒房至出海口河段、支流海甸溪、文昌河水閘河段、北門江僑植河段、三亞河妙林河段水質較差，評價期水質均超Ⅳ類，主要污染物為高錳酸鹽指數、氨氮、石油類。總體來看，2000年度我省河流水質保持良好態勢，較上年水質有所上升。
三大河流的水質狀況是：
南渡江評價河長334公里，全年期屬Ⅰ類水的河長48公里,占評價總河長的14.4%，屬Ⅱ類水的河長236公里，占評價總河長70.7%，Ⅲ類水河長36公里，占評價總河長10.8%，污染河長14公里，占評價總河長4.1%；豐水期水質劣於枯水期水質，總體上保持良好態勢，與上年相比，水質有所上升。
萬泉河評價河長156公里，全年期屬Ⅱ類水的河長156公里，占評價總河長100%，水質良好，與上年相比，水質有所上升。
昌化江評價河長231公里，全年期屬Ⅱ類水的河長200公里，占評價總河長86.6 %，Ⅲ類水河長16公里，占評價總河長6.9%，污染河長15公里，占評價總河長6.5%，與上年相比，水質基本持平。
(三)湖庫水質
2000年度共收集了我省9座主要水庫水質監測資料進行評價。松濤水庫白沙庫區、萬寧水庫、春江水庫和高坡嶺水庫局部水體水質為Ⅲ類水標准外，其他水庫水體水質均符合Ⅱ類水標准。除高坡嶺水庫為中富營養外，其他水庫處於貧營養狀況。海口市區的東、西湖污染嚴重，水質長期劣於Ⅴ類水，主要污染指標為：磷、氮營養鹽和耗氧有機物。與去年相比，水質有所上升。
六、重要水事
2000年9、10月間，我省遭受第16號台風「悟空」和「2000.10」洪災的襲擊，損失慘重。
2000年9月9日11時30分，第16號台風「悟空」在我省陵水縣黎安鎮登陸，受台風影響，我省南半部陸地出現11～12級大風，其中陵水、三亞、保亭三個市縣的風力達12級。通什、陵水、瓊中、保亭、三亞、瓊海、定安等市縣出現暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。陵水河、南聖河水位猛漲，洪峰水位超警戒水位，工農業生產遭受較大損失，尤其是樹木、橡膠、香蕉等農作物損失慘重。這次台風全省16個市縣223個鄉鎮238萬人受災,因災死亡5人,倒塌房屋0.37萬間,直接經濟損失13.861億元。
10月14日，受南海熱帶低壓和冷空氣的共同影響，全省大部分地區連降暴雨到大暴雨,東、北部地區降特大暴雨,日雨量超過200毫米的有海口、文昌、瓊海、瓊山、萬寧、儋州、定安、屯昌8個市縣。由於降雨時間長，強度大，覆蓋面廣,且降雨集中,受洪水影響,萬泉河、南渡江的洪水位大大超過警戒水位。萬泉河加積站洪峰水位10.4米，超警戒水位1.4米，洪峰流量為6900立米/秒；南渡江金江站洪峰水位29.6米, 超警戒水位2.1米，洪峰流量為5500立米/秒；三灘站洪峰水位31.49米，超警戒水位3.99米,洪峰流量4250立米/秒，達到70年一遇的洪水；定安站洪峰水位18.56米，洪峰流量為8750立米/秒，達到50年一遇的洪水,龍塘站洪峰水位15.98米,洪峰流量9300立米/秒，達到100年一遇的洪水，分別超過警戒水位3.56米和4.48米，是建國以來最高水位。全省有15個市縣230個鄉鎮296.5萬人受災，有742個村莊21.6萬人被洪水圍困,因災死亡10人,倒塌房屋4.09萬間,直接經濟損失39.144億元。
今年台風洪澇災害給我省工農業生產和人民生命財產造成嚴重的損失。據統計，全省19個市縣301個鄉鎮447.16萬人受災,倒塌房屋4.46萬間,因災死亡15人，直接經濟損失58.18億元，其中農林牧漁業40.417億元，工業、交通運輸業6.700億元，水利設施5.06億元。
資料來源： 海南省水務廳水資源水土保持處（因字數有限，網路有，你自己看）
❺ 農村生活污水治理工程招標模式研究
0、引言
現有法規和政策文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術標准，甚至連污水排放標准也沒有具體的說法。農村生活污水治理工程缺少系統的質檢、驗收、運維等制度，缺乏技術隊伍和專業管理機構，一般由村民自行維護管理，導致已建成的部分設施運行維護和管理水平較低，一些設施甚至處於「零管理」狀態。合理的招標策劃，可以有效地解決農村生活污水治理工程從設計、建設到運營的一系列問題。
1、工程招標中存在的問題
1.1、沒有統一的招標標准，監理招標環節缺失
我國農村生活污水治理工作剛剛起步，對於農村生活污水治理工程的招標尚處在摸索階段。而現有法規和規范性文件，對農村生活污水治理沒有提出明確的技術和污水排放標准。這直接導致招標單位在相關方面無據可依。有的地方乾脆直接參照城鎮污水廠建設模式招標。在招標策劃環節，更鮮見農村生活污水治理工程監理招標。這種無序狀態極大地影響了農村生活污水治理工程招標實踐的發展。
1.2、重建設工程招標，輕視運營管理招標
農村生活污水治理工程，前期建設是基礎，後期管理更是關鍵，正所謂「三分在建、七分在管」。但是，全國大部分農村對新建設的污水處理設施如何進行後續的管理、運行和維護普遍存在困惑。這是傳統的重建輕管思路的直接後果。一些地方政府在進行招標策劃時，根本沒有將運營管理招標作為保障農村生活污水治理設施「長用」和「長效」的重要環節予以考慮，更談不上安排專項資金向第三方購買服務了。這必然導致後續運營管理出現真空，使前面的工作前功盡棄，許多地方設施經過兩三年後就癱瘓了。
1.3、重建設工程招標，忽略規劃設計招標
農村生活污水治理工程是一項系統工程，而規劃設計則居於這項系統工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末，在上農村生活污水治理工程時，沒有綜合考慮各地區的自然條件、村莊分布及資源環境的現狀，更沒有以縣域范圍來統籌編制農村生活污水治理總體規劃。如果能因地制宜地編制農村生活污水治理規劃，然後再根據規劃進行招標，就能很好地解決城鄉規劃脫節的問題，讓農村生活污水治理工程成為真正實用的受人歡迎的工程。
1.4、多零散招標，少集中采購
農村生活污水治理工程標的額小、施工場所分散、技術和標准不統一以及財政支持體系不一致，全國各地普遍以土建施工模式為主，個別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標模式時，較多採取「以大化小」方式，分散組織招標，沒有將其上升到政府采購層面，因而較少實施集中采購。
1.5、多頭管理，職責不明
目前全國各地涉及農村生活污水治理工程招標的部門包括農辦、環保、水務、城管、建設等，多頭管理，職責不明。農村生活污水治理工程這樣的民生工程，全國竟然沒有統一歸口管理部門。這直接導致工程規劃設計、施工、設備、運營等招標環節缺乏系統的管理程序。
2、工程招標模式案例研究――以浙江省為例
2.1、寧波市的世界銀行貸款模式
2.1.1、工程概況
2010年7月，浙江省寧波市與世界銀行簽訂協議，由世行貸款2000萬美元、市、縣（市）區財政各配套2000萬美元共計6000萬美元，實施新農村發展項目子項目――農村生活污水處理項目。計劃到2015年底前完成150個村左右生活污水處理項目。
2.1.2、模式特點
①設置獨立法人，統一組織管理。該項目針對多頭管理、資金分散、職責交叉、相互推諉的實際情況，專門設立了寧波市農村生活污水處理項目辦公室，對項目實行統一規劃、統一設計、統一采購、統一管理。這個辦公室的最大創新之處在於具有獨立法人資格。在項目涉及的縣（市）設立子項目辦，重點抓好計劃落實、設計組織、施工管理、運行維護等工作。
②重視規劃設計，保證工程質量。世行對每一個項目均出台可行性調研報告和成本測算清單，並落實運行維護方案。設計單位在地形測繪階段同步實施前期調查，初步確定管網走向、處理工藝和處理終端位置；設計方案通過評審後，就著手做好施工准備工作，落實材料堆放場地；施工單位一旦確定立即進場施工，施工准備前置的做法保證了設計方案的真正落地。設計要求使用年限在20年以上，設計方案科學合理，符合農村實際，並要進行嚴格的設計審查。
③注重長效管理，確保項目實現最佳效能。世行貸款農村生活污水處理項目竣工驗收後，工程承包商還需要維護運行18個月，並負責做好對相關運行人員的技術培訓，所發生的費用計入工程承包總價。之後，根據項目進展和分布情況，引入市場化管理機制，由縣（市）子項目辦採用公開招標形式，擇優選擇專業環保公司，統一負責村莊生活污水處理設施的運行維護和管理，確保項目實現最佳效能。
2.2、德清縣的第三方模式
2.2.1、工程概況
浙江省德清縣對全縣151個行政村開展農村污水治理工作，通過公開招標選擇供應商統一提供設備並承擔全縣污水設施的運營工作這種統一打包委託第三方專業公司的做法為浙江首創。
2.2.2、模式特點
①五位一體，長效運行。德清縣建立「縣―鄉鎮―行政村―農戶―第三方」五位一體農村生活污水治理長效運維模式，加強對已建設施的正常運行與長效管理，實現農村生活污水治理長效運維規范化、專業化。五位一體長效管理模式，「將老百姓和第三方納入責任主體中，既「包干到戶」，又有專業團隊解決技術難題，在全省范圍內，也是一種創新和嘗試。」①
②統一標准，高效推進。德清縣對終端處理設施統一採用一體化處理設備。傳統做法是終端設施採用土建工程由各地分散建設，由於各自施工導致質量參差不齊，隱蔽工程多，單點投資小，站點數量又多，難以有效監管，影響質量又延誤工期。德清統一採用一體化終端設備，由工廠標准化生產確保質量，保證項目按計劃順利實施。投資方面與純土建方式基本持平。
③第三方治理，率先示範。終端設施運行維護由德清縣統一委託第三方採用物聯網平台進行統一管理。站點建好後，傳統的做法是把站點的維護交由當地村民兼職管理，由於無法有效對其考核，加之責任心與專業度的原因，致使管理不善。統一委託第三方進行物業化管理後，縣各級管理部門通過物聯網信息化監管平台可有效對其進行考核與監督，降低管理成本，打造農村污水的移動物聯管理新模式。
3、工程招標模式創新的對策建議
3.1、健全法製法規，嚴格規范采購行為
應進一步建立健全招標標准體系。地方政府應在國家農村環境保護政策的統一指導下，借鑒美國、日本等法規體系比較健全的國家的經驗，積極探索制定全國性的農村生活污水治理項目招標管理辦法。建議將公開招標作為農村生活污水治理工程的首選采購方式。同時，要嚴格招標過程中的信息披露，做到公開透明。要建立分工協作、相互制衡的約束機制，重大金額采購項目應邀請紀檢監察部門參加，進行現場監督。參與采購的工作人員要增強依法采購的觀念，嚴格遵守政府采購各項規定。應將監理招標和運營管理招標統一納入農村生活污水治理工程招標環節，從制度環節和經費保障環節確保招標工作的完整性。應該通過立法程序，盡早明確農村生活污水治理的排放和技術標准，為招標工作提供可信的政策依據。應通過法律法規健全規范招標過程，明確監管、責任、實施和考核主體，建立農村生活污水治理工程長效管理機制。
3.2、引入國際工程招標思路，提高招標工作質量
國際上有關農村生活污水治理工程管理的先進經驗給我們提供了寶貴經驗。比如，寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，從項目的選定―准備―評估―談判―報批，從項目的執行到監督，到項目的後評價，工作過程十分周密。更讓我們看到了國際工程招標模式的生命力。
受寧波模式的啟發，2014年8月，浙江省發改委外資處確認世界銀行貸款浙江農村生活污水處理項目談判成功。該項目總投資24.6億元，其中利用世行貸款2億美元（約合人民幣12.3億元），主要用於浙江安吉縣、富陽市、天台縣、龍泉市等四個縣（市）578個行政村的農村生活污水處理系統，可受益農戶達22.02萬戶。②
3.3、推行統一招標模式，提高招標效率
寧波市世界銀行貸款模式治理農村生活污水，專門給成立了獨立法人統一招標組織管理，這種統一招標模式對於農村生活污水治理工程而言是一次指導思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣，每個地方政府都另行建立相應的獨立法人來統一組織招標管理工作。但至少可以充分發揮政府集中采購機構的作用。要通過使用共同財政資金，建立政府集中采購目錄，實行農村生活污水治理項目集中采購，充分發揮政府集中采購機構的地位和作用。可以預見，集中采購，統一招標將成為未來幾年落實農村生活污水治理工程的主流做法。
3.4、發揮「第三方」優勢，充分享受政策「紅利」
由政府自己負責管理數量龐大的農村生活污水治理工程的話，成本太大，收效也比較小。較好的方式是通過招標將其委託給第三方專業化公司，浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國外經驗看，日本的做法也值得借鑒。在日本，一類第三方服務公司負責日常維護清理，一類第三方服務公司負責定期檢查，相互補充。③這樣對於日常維護工作的評估更為客觀。各級地方政府應組織專業培訓，並委託社會組織對第三方專業人員和服務公司的服務能力進行評價定級。就國家政策導向來看，從十八大開始，環境治理領域的第三方服務已經提高到國家意識層面。2015年1月，國務院辦公廳印發《關於推行環境污染第三方治理的意見》。2015年4月，國務院《水污染防治計劃》（俗稱水十條），萬億級治污市場啟動。浙江省的德清縣以及西部地區的四川省特別是成都市和南充市，近兩年推行農村生活污水治理設施第三方委託管理打包招標，取得很好的經濟、社會和政治效果，值得借鑒和推廣。
4、結束語
農村生活污水治理工程招標工作是一項系統工程，也是一項新的現實課題。我們必須本著遵循其自身特點和規律，針對其存在的普遍性問題，研究剖析國內先進做法，學習借鑒國外的先進經驗，大膽創新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法，為我們構建一種全國性的共性做法提供了寶貴經驗。
我們要依靠健全法製法規，借鑒國際工程招標經驗，推行政府統一采購，發揮第三方服務優勢等創新舉措來推動農村生活污水治理工程的招標工作，使農村生活污水治理工程既「常用」又「長效」，真正服務於國家的生態文明建設。
注釋：
①張驥鴻，陳煒：《村民俞掌榮的「清水」生活》，載於《杭州日報》，2014年09月29日。
②程永高：《12億世界銀行貸款助22萬浙江農戶處理生活污水》，載於《浙江在線》，2014年08月10日。
③李育友：《國內外農村生活污水處理現狀》，載於《科技與企業》，2012年第10期162頁。
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❻ 2022年浦城縣各鄉村排污工程由哪個企業承包
福建省融旗建設工程有限公司。
3月3日,福建省浦城縣農村生活污水治理項目一體化中標候選人公示(暨中標結果公示)發布,中標人為福建省融旗建設工程有限公司(聯合體:福建博越建築設計有限公司)。
福建省融旗建設工程有限公司，於1994-09-28在福建省注冊成立，屬於建築業，主營行業為建築業，服務領域為市政工程、公路、園林綠化、環境衛生、自來水、污水管道、電力線路、建築及大型土石方工程施工、安裝、服務；地基與基礎工程、體育場地設施工程、城市及照明工程、水利工程（憑有效資質證書經營）；建築材料零售。
❼ 「六水共治」攻堅戰是在()啟動
2022年1月4日，海南召開全省「六水共治」攻堅戰動員部署會，提出將系統推進治污水、保供水、防洪水、排澇水、抓節水、優海水「六水共治」，給治水提出了新要求、新理念。五指山市作為海南治水工作的第一道閘口也因此更加受到關注。
巍巍五指山，潺潺南聖河，山水相依，動靜分明，描繪了南國綺麗，哺育了山城生靈。五指山市位於海南島中南部五指山腹地，在海島的脊樑上紮根延續，承接天上來水，澤潤天下萬家。善治國者必善治水，而治水必先治源，海南島上的主要河流都發源自五指山山脈，五指山市的治水成效直接關系著海南的千家萬戶，綠水青山。
清澈的南聖河成為五指山市的標志性景觀
五指山市河流較多，境內大小河流398條，主要河流有昌化江（包括其支流水滿河、通什水），昌化江在市內的流域面積為746平方公里，佔全市總面積的66.1%，此外還有茂信河、牙益河、毛慶水及草頭溪等小河流，給五指山市的水務工作帶來很多挑戰。近幾年，五指山市通過實施新春水庫工程、毛陽番陽供水工程、番陽污水處理工程、城區雨污水管網改造工程、農村供水保障工程、農村生活污水治理工程等項目的建設，不斷提高供水保障能力和生活污水收集處理能力。目前五指山市城鎮生活污水處理覆蓋率達100％、自然村和暢好居隊組生活污水治理率達到90％、規模化供水工程服務農村人口比例為59%。
信步在五指山市區南聖河兩岸，遠觀青山含黛，近看鳳凰花開，仰望碧藍蒼穹，俯瞰漣漪波光。2021年，五指山市提出要以建設「六園」為抓手，發展五指山經濟。這里的水不僅是景，還是生態文明的載體和經濟發展的保障。那近些年，五指山市水務主要做了哪些工作？取得哪些成績？就相關問題，中華網海南采訪了五指山市水利水電管理中心高級工程師張光輝先生。
五指山市水利水電管理中心高級工程師張光輝先生接受中華網采訪
增強排污能力，構建「碧水繞城」
治水先治污，水污染給城市帶來不僅是城市面貌的傷害，也嚴重危及到居民的健康生活。於2010年建設的五指山市污水處理廠（一期），其日處理污水量達1.4萬噸，主要處理五指山市主城區的生活污水。自污水處理廠運行以來，積極發揮著為了這座城市善後的作用。2021年，五指山市生活污水處理廠污水處理總量達514萬噸，全年出水水質達標排放。因在工作中表現突出，2021年度，五指山市污水處理廠全體員工榮獲由海南省水務集團有限公司頒發的「2021年度最美水務基層管理團隊」稱號，此外，五指山市污水處理廠集體還榮獲由中華全國總工會頒發的「工人先鋒號」榮譽稱號。可隨著城市日益發展，人口增多，原有的污水處理能力已經達不到城市發展需求。2020年，經由多方研究決定，在原污水治理廠旁邊做二期擴建，擴建的污水治理廠日處理污水能力能夠達到0.7萬噸，兩項工程能處理污水排放2.1萬噸，年處理能力可達700多萬噸。為了城市建設的長遠規劃，五指山市在二期工程旁邊還預留了三期工程的擴建用地。
同時，五指山市還全力推進鎮村生活污水治理，據統計，五指山市如今鄉鎮鎮污水設施覆蓋率100%，行政村農村生活污水治理率達100%，自然村生活污水治理率達87.34%。
除了污水排放治理，因水土流失而造成的河道污染也成為了五指山治污的重點。南聖河是五指山市的母親河，作為城市標志和景觀河，南聖河為這座城市帶來了生機和歸屬感。但每當遇到強降雨，這條蜿蜒在市中心的河流便會整體渾濁泛黃，不僅影響市容，更反映出了河道兩側的生態環境問題。
2021年，五指山啟動實施了「碧水繞城」行動，開展綜合治理，組織開展了全市水土流失現狀調查工作，摸清存在問題原因，並通過加強對流域周邊生產建設項目水土保持措施監督管理、實施水土保持生態清潔小流域治理項目等措施予以解決南聖河河水渾濁問題。如今的南聖河在大雨後依然保持著清澈，「碧水繞城」行動也取得了初步的勝利。
興建新型水庫，滿足城市用水
安全供水關乎城市的發展，百姓的繁衍安居，五指山市雖然號稱是海南省的水塔，水資源比較豐富，但是因為前幾年五指山工程性的缺失，工程不配套等問題，造成城市供水的緊張。經研究，五指山通過對原有的城區供水廠——太平水廠的輸水管道的重新鋪設，二期的水廠擴建，提高工程的運行穩定和供水能力，但仍然難以達到日益增長供水量需求。
新建的新春水庫成為五指山市的供水水庫
2018年8月，五指山市委市政府決定在南聖鎮新春村興建新春水庫水源工程。新春水庫水源工程是一個中型供水水源工程，總投資共4.17億元，經過兩年的建設，2020年12月5日勝利竣工，2021年3月17日正式向主城區及沿途鄉鎮供水，徹底解決了五指山市主城區和沿途鄉鎮的長期吃水緊張的問題。新春水庫供水工程覆蓋了五指山市的約7.5萬人口，被百姓親切稱為幸福工程和民生工程。據最新統計，五指山市向城鎮及農村供水的自來水普及率99.97%。2021年12月新春水庫水源工程被授予中國水利行業工程建設最高獎項——中國水利工程優質（大禹）獎，足見其在城市發展中的重要性。
新春水庫
加固小型水庫，增強防洪排澇
五指山市的防洪水和排澇水的工作集中在於水庫和河道，水庫的運行管理到位對防洪防汛起到關鍵性作用，守住水庫就等於守住五指山市人民的生命財產安全。五指山市一共有22座水庫，大部分小型水庫都是上世紀六七十年代建成的土石壩，對舊水庫的維修加固成為了防洪排澇的關鍵工作。這些年五指山市由政府撥款和自籌資金，對水庫進行了必要加固設施配套，近三年來，對水庫的維修加固等項目共投入將近2100多萬元，先後完成水庫維修加固，水庫視頻監控，水庫通電，水庫水雨情，水庫通路等項目建設。五指山市主要的江河堤防南聖河堤防、牙益河堤防和水滿河堤防，江河堤防總長29.35公里，經過近幾年的不斷加固和完善，南聖河城區段防洪標准為二十年一遇，其他南聖河農村段及水滿河及牙益河堤防防洪標准均為十年一遇。除此之外，五指山還積極推動五指山市春雷水閘除險加固工程、中小河流防洪整治工程，進一步提高防洪標准。
水庫的運行管理到位對防洪防汛起到關鍵性作用
人是用水主體，節約用水也是全社會每個人的責任。近幾年，五指山市除了實施高效節水灌溉工程、田洋整治，實現農業節水增效，還積極開展「世界水日」、「中國水周」等一系列活動，讓節水活動宣傳走入基層單位，走進校園，向社區發放宣傳資料，舉辦主題活動，讓市民了解水資源的重要性，增強節水意識，提升全社會惜水、節水、護水、愛水營造了良好的社會氛圍。
「五指山市地處海南中部，不見海水，但水是流動的，海納百川，五指山對上游的有效治理，給下游市縣減輕了治理的負擔，實際上也是對海水治理的一種貢獻。」張光輝對記者說。
運籌帷幄，打贏「六水共治」攻堅戰
水務工作是一場永續的戰斗，沒有一蹴而就，更沒有一勞永逸，需要攻堅克難，更要懂得未雨綢繆。「六水共治」是海南踐行「國之大者」的具體行動，也是治水求效的全新思路。今年1月，五指山市委書記朱宏凌在五指山市治水攻堅戰動員部署會暨治水工作領導小組會議上強調，各級領導要提高政治領悟力、判斷力、執行力，深刻認識打好治水攻堅戰的極端重要性，深刻把握做好當前治水工作具有的「天時」「地利」「人和」優勢，要求各職能部門要全力做好探水、游水、涵水、漫水等文章，高標准謀劃一批涉水項目，積極推進「昌化江上游雨林生態修復項目」、海綿城市項目、高標准田洋項目、節水項目等項目建設，強化項目包裝能力。
為了積極貫徹「六水共治」精神，五指山市制定了2022-2026的五年治理目標。
治污水目標，到2023年，城市無黑臭水體成果持續鞏固提升，消除農村黑臭水體。集中力量推進「三覆蓋」「兩轉型」，提高城鎮污水提質增效設施覆蓋率、建制鎮污水集中收集處理設施覆蓋率、農村污水處理設施覆蓋率，推進水源地農業種植轉型和禁養區畜禽水產養殖轉型。到2024年，自然村和暢好居隊組生活污水處理率達到85%，水產養殖污染得到有效控制。到2026年，省控國控斷面水質100%達標，水質優良率持續保持100%。自然村和暢好居隊組生活污水處理設施基本全覆蓋，南聖鎮、番陽鎮、水滿鄉等產業園區實現「污水零直排」，推進尾水再生利用和水產養殖尾水生態化治理。
保供水目標，到2023年，城鎮、農村集中式飲用水水源水質達標率100%。推進飲用水水源地「劃、立、治」工作，加強飲用水水源地規范化建設，完成毛陽、番陽供水廠水源地保護區劃定。到2024年，完成全市水源地保護區的立碑定界工作，完成水源地問題排查，推進水源地生態修復治理，保障水源地安全。到2026年，通過持續推進城鎮供水廠向農村延伸工作，確保規模化供水工程服務農村人口比例達到60%以上，供水服務質量明顯大幅提高，實現「同網、同質、同價、同服務」。
排澇水目標，到2023年，徹底解決什慢村片區排洪困難、易積水問題。到2024年，具備雨污分流條件的小區完成雨污分流改造。啟動排水防澇信息化系統建設工作。到2026年，基本形成「源頭減排、管網排放、蓄排並舉、超標應急」的城市排水防澇工程體系，城市排水防澇能力顯著提升，雨水調蓄、管渠排水能力得到進一步提高，實現排水防澇數字化管理。
防洪水目標，到2023年，完成春雷水閘除險加固，完成小型水庫運行管理標准化示範縣創建。到2024年，完成昌化江、牙益河水滿河防洪整治工作，全面提升城鎮防洪能力。到2026年，全市有主要河流流經的城鎮區防洪能力進一步加強，全市水庫運行安全穩定、管理規范有序、效益發揮充分。
抓節水目標，到2023年，全市用水總量控制在0.592億m³以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.639以上，城市再生水利用率達10%以上，城區供水管網漏損率控制在9.4%以內。到2024年，全市用水總量控制在0.596億m³以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.641以上，城市再生水利用率達15%,以上，城區供水管網漏損率控制在9.2%以內。到2026年，全市用水總量控制在0.603億m³以內，農田灌溉水有效利用系數提高到0.643以上，城市再生水利用率達25%以上，城區供水管網漏損率控制在9%以內。
水，是生命之源，是人類賴以生存的資源，是城市發展體系裡流淌的血液。聖人治世，其樞在水，治水的成效關乎城市的興衰。五指山市以「碧水繞城」清洗城市面貌，以穩定供水奠基城市發展的基礎，以有效的防洪排澇措施守護翡翠山城的底蘊，以人人之責保護生命水源。「六水共治」給五指山市的發展帶來更加明確治水準則，也將會給它臨摹上一幅更加艷麗的綠水青山。（記者 林平）
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