㈠ 污水處理特許經營權出讓是否涉及隱性債務
是。某地政府轉讓了三個污水處理廠的經營權，資金用於化解隱性債務，但是被相關監管部門認定其在存量資產轉化過程中形成了隱性債務。
㈡ 污水處理特許經營權需要公開招投標嗎 案例
需要。(本問題由中國房采網回復1)
隨縣城區污水處理工程特許經營權專案招標資格預審公告
1.招標條件
本招標專案隨縣城區污水處理工程特許經營權專案已由有關部門批准建設，專案業主為
隨縣九龍城市排水有限公司 ，建設資金來源為 以企業自籌為主，由獲取本專案特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。招標人為
隨縣九龍城市排水有限公司,專案已具備招標條件。襄樊金麗爾工程專案管理有限責任公司隨州分公司受隨縣九龍城市排水有限公司委託,現對該專案進行公開招標，擇優選定投標人。中標人將成立專案公司，負責隨縣城區污水處理廠專案的融資、建設運營、維護和管理，在規定的特許經營期滿後，專案公司將隨縣城區污水處理廠的全部資產無償移交給隨縣人民 *** 。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2.專案概況與招標范圍
2.1本次招標專案共為1個標段。
2.2招標專案的名稱：隨縣城區污水處理工程特許經營權專案；
2.3工程地址：隨縣星炬社群
2.4總投資額：6439.04萬元；
2.5投資方式及投資額：隨縣城區污水處理工程特許經營權專案採用BOT方式進行投資，投資額概算為
6439.04萬元；
2.6本次招標范圍：本專案投資建設、運營管理與專案移交(BOT)之特許經營權。特許經營期為30年（含1年建設期）。
2.7招標規模：2012年為2萬噸/日，2020年4萬噸/日。
2.8資金來源：以企業自籌為主。由獲取本專案特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。
2.9工程質量要求達到國家驗收規范行業標准。
3.申請人資格要求
3.1依法注冊的企業法人，持有合法有效的企業法人營業執照；
3.2投標申請人應有良好的財務狀況，具有能滿足本專案建設的資金實力和融資能力；
3.3投標人必須具有乙級及以上污水運營資質；運營污水處理設施總處理規模不低於1萬噸/日（含）的工程業績；
3.4專業執行能力：具有污水處理業務所需的運營管理能力、水質檢測能力、應急處理能力；
3.5有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；有切實可行的經營方案；
3.6本專案不接受以聯合體方式提交的投標申請；
3.7地方性法規、規章規定的其他條件。
3.8各申請人在滿足相應條件下，可就上述招標專案提出資格預審申請。
4.資格預審方法
本次資格預審採用合格制。
5.資格預審檔案的獲取
5.1請申請人於2011 年 6 月29日至 2011年 7 月5日（節假日休息），每日上午8：30 至 11：30 ，下午14:30 至17:00
（北京時間，下同），持法定代表人證書或委託書和本人身份證在隨縣綜合招標投標中心代理室（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）報名並購買資格預審檔案。在此時間、地點以外的報名將被拒絕。
5.2資格預審檔案每套售價300元，售後不退。
5.3本資格預審檔案不允許郵購。
6.資格預審申請檔案的遞交
6.1遞交資格預審申請檔案截止時間（申請截止時間，下同）為2011年7月8日（上午）10
時0分，地點為：隨縣綜合招標投標中心一樓開標大廳（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）。
6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請檔案，招標人不予受理。
8.聯絡方式
招標人：隨縣九龍城市排水有限公司
聯絡人：何先生
招標代理機構：襄樊金麗爾工程專案管理有限責任公司隨州分公司
聯絡人：李先生
污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment):
為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。
特許經營權（Franchising）
是指有權利當局授予個人或法人實體的一項特權。國際特許經營協會（International Franchise Association）認為：特許經營是特許人和受許人之間的契約關系，對受許人經營中的經營訣竅和培訓的領域，特許人提供或有義務保持持續的興趣；受許人的經營是在由特許人所有和控制下的一個共同標記、經營模式和過程之下進行的，並且受許人從自己的資源中對其業務進行投資。
在我國，特許經營又叫特許經營權，通常有兩種形式:
1.是由 *** 機構授權，准許特定企業使用公共財產，或在一定地區享有經營某種特許業務的權利，如准許航空公司在 *** 規定的航線上，利用國有的機場設施，經營客貨運業務;
2.是一家企業有期限地或永久地授予另一家企業使用其商標、商號、專利權、專有技術等專有權利，按照合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，並向特許人支付相應費用。本文探討的是後一種特許經營形式。
特許權是一組權利，特許權組合的不同，就構成了不同型別的特許經營。
特許權的價值測度對特許經營的實踐具有重大指導意義，因為任何特許人都必須回答加盟金和權益金是如何計算出來的。
特許權組合具有極高的知識構成，特許權的價值測度問題是特許經營行業的重大理論研究課題。對特許權組合的研究必將引導我們把特許經營行業與當今最前沿的知識經濟、知識管理等學科建立起最緊密的聯絡。
依據知識經濟的理論，任何企業在為消費者提 *** 品和服務的同時，也在創造知識。在這個意義上，特許權的開發過程就是一個知識商品的生產過程，特許經營企業就是一個從事知識商品的生產、銷售、和使用的企業。因而，特許經營企業對一個國家知識經濟的形成和發展做出的貢獻並不亞於IT企業以及其他知識型企業，特許經營行業的發展也必然為一個國家的經濟的騰飛作出其特殊的、巨大的貢獻。
TOT模式下，污水處理廠資產在特許經營期內產權發生轉移，應按產權轉移書據和萬分之五稅率繳納印花稅。
目前對於特許經營權僅在招投標這方面有規定，配套的相關法規也不成熟。
不是唯一，招投標是采購的一種形式，其他形式還有單一來源，競爭性談判、詢價等
《招投標法》第3條規定：「在中華人民共和國境內進行下列工程建設專案包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的采購，必須進行招標：1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的專案；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案；3）使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的專案。前款所列專案的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。法律或者國務院對必須進行招標的其他專案的范圍有規定的，依照其規定。」
如果特許經營專案投資人是通過招標方式選擇確定的，且依法能夠自行建設、生產和提供，這樣的工程建設專案則可不進行招標，反之，如果特許經營專案投資人沒有通過招標方式選擇確定，即使投資人依法能夠自行建設、生產和提供的，這樣的專案也應進行招標。（編者註：選擇投資人的招標，與工程建設的招標，是分開的）這實際上，也從側面說明，不是所有特許經營專案都通過招標方式確定，也有一些特許經營專案採用其他方式進行。如果所有特許經營專案都是採用招標方式進行的，對此處情形的描述應為「特許經營專案投資人依法能夠自行建設、生產或者提供」。
該款首先與《工程建設專案招標范圍和規模標准規定》（原國家計委令第3號）共同規定了依法必須強制招標的工程建設專案的范圍和規模標准。顯然，這個依法強制招標的要求，適用於工程建設階段，即在選定特許經營投資人、設立PPP專案公司之後，針對專案中的工程建設環節，是否需通過招投標決定建設方，要根據上述規定執行。
從《招投標法》和《實施條例》的角度講，由於法律和行政法規對PPP專案是否需要採用招標方式進行，並無規定。「法無禁止即可為」。在中國，對PPP專案授予特許經營權，並非必須採用招投標（包括公開招投標）方式，還可以通過拍賣、競爭性談判甚至直接授予等多種方式進行。
招標只包含工程施工，裝置采購，工程服務，你這個不算這三類，具體參看招標法
平時還是要減少排污
前置審批需要兩個許可證：
一、到本地縣市級公安局辦理《特種行業經營許可證》
二、到縣市級民政局辦理《殯葬服務經營許可證》
取得這兩個許可證以後才能申請一般性審批專案，如：營業執照，稅務登記證等手續。
㈢ 污水處理廠是否要特許經營權
按照六部碰檔委《基礎設施與公用事業特許經營管理辦法》相關規定,污水處理的特許經營應當通過公開競拍獲得,若未經該程序,其行為也違反招投標法和政府采購法的相關規定,應視為無效。因李鉛此,污水處理廠要獲得特許經營協議,應當先行進行投標,做標書,然後通過公開競拍獲得經營權。市政哪吵好府單方面將特許經營權授予污水處理廠,其行為涉嫌違法或超越法定職權。
㈣ 污水處理特許經營權需要公開招投標嗎 案例
需要。(本問題由中國房采網回復1)
隨縣城區污水處理工程特許經營權項目招標資格預審公告
1.招標條件
本招標項目隨縣城區污水處理工程特許經營權項目已由有關部門批准建設，項目業主為
隨縣九龍城市排水有限公司 ，建設資金來源為 以企業自籌為主，由獲取本項目特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。招標人為
隨縣九龍城市排水有限公司,項目已具備招標條件。襄樊金麗爾工程項目管理有限責任公司隨州分公司受隨縣九龍城市排水有限公司委託,現對該項目進行公開招標，擇優選定投標人。中標人將成立項目公司，負責隨縣城區污水處理廠項目的融資、建設運營、維護和管理，在規定的特許經營期滿後，項目公司將隨縣城區污水處理廠的全部資產無償移交給隨縣人民政府。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2.項目概況與招標范圍
2.1本次招標項目共為1個標段。
2.2招標項目的名稱：隨縣城區污水處理工程特許經營權項目；
2.3工程地址：隨縣星炬社區
2.4總投資額：6439.04萬元；
2.5投資方式及投資額：隨縣城區污水處理工程特許經營權項目採用BOT方式進行投資，投資額概算為
6439.04萬元；
2.6本次招標范圍：本項目投資建設、運營管理與項目移交(BOT)之特許經營權。特許經營期為30年（含1年建設期）。
2.7招標規模：2012年為2萬噸/日，2020年4萬噸/日。
2.8資金來源：以企業自籌為主。由獲取本項目特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。
2.9工程質量要求達到國家驗收規范行業標准。
3.申請人資格要求
3.1依法注冊的企業法人，持有合法有效的企業法人營業執照；
3.2投標申請人應有良好的財務狀況，具有能滿足本項目建設的資金實力和融資能力；
3.3投標人必須具有乙級及以上污水運營資質；運營污水處理設施總處理規模不低於1萬噸/日（含）的工程業績；
3.4專業運行能力：具有污水處理業務所需的運營管理能力、水質檢測能力、應急處理能力；
3.5有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；有切實可行的經營方案；
3.6本項目不接受以聯合體方式提交的投標申請；
3.7地方性法規、規章規定的其他條件。
3.8各申請人在滿足相應條件下，可就上述招標項目提出資格預審申請。
4.資格預審方法
本次資格預審採用合格制。
5.資格預審文件的獲取
5.1請申請人於2011 年 6 月29日至 2011年 7 月5日（節假日休息），每日上午8：30 至 11：30 ，下午14:30 至17:00
（北京時間，下同），持法定代表人證書或委託書和本人身份證在隨縣綜合招標投標中心代理室（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）報名並購買資格預審文件。在此時間、地點以外的報名將被拒絕。
5.2資格預審文件每套售價300元，售後不退。
5.3本資格預審文件不允許郵購。
6.資格預審申請文件的遞交
6.1遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2011年7月8日（上午）10
時0分，地點為：隨縣綜合招標投標中心一樓開標大廳（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）。
6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
8.聯系方式
招標人：隨縣九龍城市排水有限公司
聯系人：何先生
招標代理機構：襄樊金麗爾工程項目管理有限責任公司隨州分公司
聯系人：李先生
㈤ 污水處理企業應繳什麼稅,國家有哪些稅收優惠
《財政部、國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）規定，對污水處理勞務免徵增值稅。《財政部、國家稅務總局關於享受資源綜合利用增值稅優惠政策的納稅人執行污染物排放標准有關問題的通知》（財稅〔2013〕23號）規定，污水處理，指將污水（包括城鎮污水和工業廢水）處理後達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》（GB18918-2002），或達到相應的國家或地方水污染物排放標准中的直接排放限值的業務。
財稅〔2013〕23號檔案同時規定，納稅人在辦理資源綜合利用產品及勞務增值稅退稅、免稅事宜時，應同時提交污染物排放地環境保護部門確定的該納稅人應予執行的污染物排放標准，以及污染物排放地環境保護部門在此前6個月以內出具的該納稅人的污染物排放符合上述標準的證明材料。已開展環保核查的行業，應以環境保護部門釋出的符合環保法律法規要求的企業名單公告作為證明材料。可見，污水處理只有在達標後，才能享受增值稅免稅政策。
企業所得稅法及其實施條例規定，污水處理企業可享受三方面所得稅優惠：一是減免稅優惠，企業從事符合條件的環境保護、節能節水專案的所得，自專案取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起享受「三免三減半」。二是減計收入優惠，企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止並符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。三是稅額抵免優惠，企業購置並實際使用《節能節水專用裝置企業所得稅優惠目錄》規定節能節水等專用裝置的，該專用裝置的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以後5個納稅年度結轉抵免。
需要注意的是，《國家稅務總局關於公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014年第10號）公開的審批事項中，包括企業符合條件的環境保護、節能節水專案的所得享受所得稅優惠的備案核准以及企業購置用於環境保護、節能節水、安全生產的專用裝置的投資額享受所得稅優惠的備案核准。因此，上述投資人新建污水處理企業應事先向主管稅務機關備案，才可享受企業所得稅方面的優惠。
針對污水處理廠，地方出台了許多稅收優惠政策，但需要根據貴公司所在地稅務機關的相關優惠政策向主管
稅務機關申請稅收優惠，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免
的，由省、自治區、直轄市稅務機關稽核後，報國家稅務局批准。
浙地稅發[2008]1號：
污水處理廠能享受到的所有稅收優惠：
一、首先，在增值稅方面，《財政部、國家稅務總局關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》(財稅〔2008〕156號)第一條規定，再生水免徵增值稅。再生水應當符合水利部《再生水水質標准》的有關規定。該通知第二條規定，對污水處理勞務免徵增值稅。污水處理是指將污水加工處理後符合GB18918-2002有關規定的水質標準的業務。
二、其次，在企業所得稅方面，《企業所得稅法》第二十七條第三項及其實施條例第八十八條規定，公共污水處理專案自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起「三免三減半」。《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關於環境保護節能節水專案企業所得稅優惠目錄(試行)》(財稅〔2009〕166號)規定，城鎮污水處理專案應具備以下條件:1.根據全國城鎮污水處理設施建設規劃等全國性規劃設立。2.專門從事城鎮污水的收集、貯存、運輸、處置以及污泥處置(含符合國家產業政策和准入條件的水泥窯協同處置)。3.根據國家規定獲得污水處理特許經營權，或符合環境保護行政主管部門規定的生活污水類污染治理設施運營資質條件。4.專案設計、施工和執行管理人員具備國家相應職業資格。5.專案按照國家法律法規要求，通過相關驗收。6.專案經設區的市或者市級以上環境保護行政主管部門總量核查。7.排放水符合國家及地方規定的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。8.國務院財政、稅務主管部門規定的其他條件。
三、如果該廠還有污水處理專案之外的其他收入，則按照減免稅管理的有關要求，減免稅收入與非減免部分要分別單獨核算。《國家稅務總局關於進一步明確企業所得稅過渡期優惠政策執行口徑問題的通知》(國稅函〔2010〕157號)再次強調了相關收入要單獨核算。
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按處理程度的不同， 污水處理 系統可分為一級處理、二級處理和深度處理（三級處理）；
1.1一級處理只除去廢水中的懸浮物，以物理方法為主，處理後的廢水一般還不能達到排放標准。對於二級處理系統而言，一級處理是預處理
1.2二級處理最常用的是生物處理法，它能大幅度地除去廢水中呈膠體和溶解狀態的有機物，使廢水符合排放標准。但經過二級處理的水中還存留一定量的懸浮物、生物不能分解的溶解性有機物、溶解性無機物和氮磷等藻類增值營養物，並含有病毒和細菌。因而不能滿足要求較高的排放標准，如處理後排入流量較小、稀釋能力較差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自來水、工業用水和地下水的補給水源。
1.3三級處理是進一步去除二級處理未能去除的污染物，如磷、氮及生物難以降解的有機污染物、無機污染物、病原體等。廢水的三級處理是在二級處理的基礎上，進一步採用化學法（化學氧化、化學沉澱等）、物理化學法（吸附、離子交換、膜分離技術等）以除去某些特定污染物的一種「深度處理」方法。顯然，廢水的三級處理耗資巨大，但能充分利用水資源。
污水處理業務為增值稅應稅專案，但根據財稅[2008]156號規定，符合標準的污水處理勞務免徵增值稅，相應的，用於免徵增值稅專案發生的進項稅額也不得抵扣。
污水處理費是按照補償排污管網和污水處理設施的執行維護成本，並合理盈利的原則核定。污水處理費的所征稅種是從事符合條件的環境保護專案所得，自專案取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。污水處理費收費者和繳費者是合同關系，或委託關系。
一般情況下，污水處理費包含在水費裡面。水費包括基本水費、城市附加費、水資源費、污水處理費、南水北調基金、水廠建設費、省專項費。 (根據省市收費不同，構成不同)
根據《關於資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第二條規定，對污水處理勞務免徵增值稅。污水處理是指將污水加工處理後符合GB18918—2002有關規定的水質標準的業務。
同時根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令2008年第538號）
第十條規定，用於免徵增值稅專案的購進貨物或者應稅勞務發生的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
免徵增值稅
企業要交的稅是業務涉及到稅法規定應納的稅。
目前，我國在徵收的稅種有增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅、耕地佔用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、菸葉稅、關稅、船舶噸稅等。
稅收優惠政策很多，具體到國家稅務總局網站政策法規欄目檢視為最准確、最新規定。
㈥ 吉林省城市污水處理特許經營管理辦法
第一條為規范城市污水處理特許經營活動，根據本省實際，制定本辦法。第二條任何組織或者個人在本省行政區域內從事城市污水處理活動，均須按照本辦法的規定，實行特許經營。第三條城市污水處理特許經營項目，由城市人民政府根據城市建設的發展需要確定。第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門，負責本行政區域內城市污水處理特許經營活動的管理。
縣級以上人民政府的其他有關部門在各自的職責范圍內依法做好與城市污水處理特許經營活動相關的工作。第五條城市污水處理特許經營期限根據城市污水處理項目的規模、經營方式等因素確定，最長不得超過30年。第六條城市人民政府選擇城市污水處理特許經營者，應當由縣級以上人民政府建設行政主管部門通過招標的方式進行。第七條參加城市污水處理特許經營投標，應當具備下列條件：（一）屬於企業法人；（二）具有相應的注冊資本金和設備、設施；（三）具有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；（四）具有相應的從業經歷和良好的業績；（五）具有相應數量的技術、財務、管理人員；（六）國家規定的其他條件。第八條中標者由縣級以上人民政府建設行政主管部門授予城市污水處理特許經營權，並簽訂城市污水處理特許經營合同。第九條城市污水處理特許經營者在合同的約定以外承擔政府指令性公益任務造成經濟損失的，下達該任務的政府應當給予其相應補償。第十條因行政區劃變更與城市政府隸屬關系發生改變的，由改變後的城市人民政府建設行政主管部門繼續履行原城市污水處理特許經營合同。第十一條在合同有效期間內，城市污水處理特許經營者擬中止合同的，必須在3個月之前告知縣級以上人民政府建設行政主管部門，並按合同約定承擔違約責任。第十二條城市污水處理特許經營者，應當履行合同約定的責任，還應當接受城市人民政府有關部門依法進行的監督。第十三條城市人民政府應當制定城市污水處理特許經營企業停產的應急預案。應急預案應當報上一級人民政府備案。第十四條因城市人民政府的不當行為使城市污水處理特許經營者不能履行合同的，該城市人民政府應當負賠償責任。第十五條城市污水處理特許經營期限屆滿，縣級以上人民政府建設行政主管部門應當重新組織招標，重新選擇城市污水處理特許經營者。原城市污水處理特許經營者在履行合同期間未違約，並且參加投標的，在同等條件下具有優先中標的權利。第十六條政府有關部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位、上級機關或者有關主管部門依法給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任：
（一）不依法履行監督職責或者監督不力造成後果的；
（二）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；
（三）利用職務或者工作之便，為個人、他人謀取不正當利益的；
（四）其他違法行為。第十七條本辦法自2006年8月1日起施行。
㈦ 污水處理廠特許經營權是建立在資產上面的嗎
題主是否想詢問「污水處理廠特許經營屬於資產嗎」？屬於。污水處理廠特許經營屬於無形資產，無形資產包括專利權、商標權、特許經營權等。特許經營權（Franchising）是指由權利當局授予個人或法人實體的一項特權。