污水重點監控企業

① 國家監控企業什麼意思

是指：根據《「十二五」節能減排綜合性工作方案》《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》和新修訂的《環境保護法》的要求，按照《關於開展2016年國家重點監控企業名單動態更新工作的通知》（環辦函〔2015〕1681 號）規定的原則和方法，我部對各地上報的國家重點監控企業名單進行了審核，並反復徵求了各方意見，最終形成2016年國家重點監控企業名單，共14312家企業。其中，國家重點監控排放廢水企業2660家、廢氣企業3281家、污水處理廠3812家、規模化畜禽養殖場（小區）21家、重金屬企業 2901家、危險廢物企業1637家。

② 青海明膠股份有限公司的污染問題

明膠行業是高污染行業，污染物主要是廢水且排放量較大。對於青海明膠廢水排放污問題，國家早已列入重點監控名單。根據《關於印發的通知》（環辦〔2009〕34號），國家環保部將青海明膠列入廢水國家重點監控企業名單。
青海明膠位於青海省西寧市城北區生物園，周圍是居民區。公司生產過程中曾出現因污水排放不符合環保要求的情形並受到了相關處罰。但目前已經解決，青海明膠新建了污水處理站，該污水處理系統的投入使用，使得環保問題得到了有效的解決，排放指標均達到國家排放標准，從源頭上解決了異味問題。

③ 如何確定和認定環境污染犯罪司法解釋中的「重點排污單位」

（一）行政法中的「重點排污單位」
行政法中的「重點排污單位」是設區市環保部門「依法」確定的一類單位，因設區市環保部門對外公布發生法律效力。它與「國家重點監控企業」或「某省重點監控企業」的內容可能發生重疊，但性質完全不同。因此，不能將「國家重點監控企業」或「某省重點監控企業」等同於「重點排污單位」。即使一個單位被列入「國家重點監控企業名錄」或「某省重點監控企業名錄」，如果設區市環保部門公布的名錄中沒有該單位，或者設區市環保部門沒有公布「重點排污單位名錄」，也不能認定該單位屬於行政法中的「重點排污單位」。
（二）刑法中的「重點排污單位」
法釋〔2016〕29號第十七條第二款規定，「重點排污單位」是指設區的市級以上人民政府環境保護主管部門依法確定的應當安裝、使用污染物排放自動監測設備的重點監控企業及其他單位。這種定義，使得「重點排污單位」不但包括行政法中的「重點排污單位」，還包括「應當安裝、使用污染物排放自動監測設備」的其他單位。對於「其他單位」的確定，法釋〔2016〕29號提出了兩點限制：一個是由設區的市級以上環保部門確定，一個是「依法」確定。而這里的「依法」，因為確定「重點排污單位名單」涉及對當事人定罪，所以應當理解為「依照法律、法規、規章的規定」，而不是依照行政部門規范性文件的規定。而且，「依法」還包括依照法定程序，不能與行政法的原則相違背。
（三）認定「重點排污單位」需要的證據
公安機關認定一個排污單位是否屬於「兩高」司法解釋中的「重點排污單位」，首先應當取得環保部門出具的書面證明。鑒於「重點排污單位」在刑事定罪中起著與司法鑒定意見相同的作用，屬於罪與非罪的關鍵證據，因此案件中除了要有環保部門提供的書面證明之外，還應有環保部門認定「重點排污單位」合法性的證據。根據《刑事訴訟法》的規定，在人民法院對案件進行庭審時，如果需要鑒定人或具有專門知識的人出庭，環保部門應當派員出庭對所提供的材料作出說明。

④ 請問污水處理廠屬不屬於受監控企業把污水排放到污水處理廠的排污企業還需要受監控嗎

必須屬於受監控企業。現在很多生產型的叢臘芹企業都不自己建污水處理廠，都是直接排污到專門的污水處理廠，這種污滲畢水處理廠很多都是地局蔽方政府和投資人合辦的。

⑤ 污水處理廠為什麼是國家重點監控企業

因為他是污水的集中地，不達標就是嚴重的污染源，同時還產生一些污染物，如剩餘污泥之類的，我認為，哈哈

⑥ 山東魯抗被曝偷排抗生素污水 濃度超自然水體萬倍

不言而喻，水中含有抗生素，尤其是自來水中，長期飲用的話，對人體健康會帶來一定的影響。那麼，水中的抗生素主要來源於哪裡呢?記者在對全國幾大抗生素基地的生產污水以及周邊水域的水樣分析後發現，抗生素含量驚人，尤其是山東魯抗醫葯股份公司的外排污水中抗生素含量達到了53000多納克每升，那麼這家企業為何會排出如此高濃度的含有抗生素的污水呢?

當地居民：抗生素企業偷排有毒廢水

根據山東濟寧市當地居民的舉報，稱在老運河附近總是有濃重的葯味，懷疑有附近的企業偷排或超標排放有毒廢水。

居民反映的線索直接指向了老運河附近的山東魯抗醫葯股份公司，它是全國四大抗生素廠之一。居民稱魯抗涉嫌用大罐車違法轉運高濃度的抗生素廢水，同時還向記者提供了運輸污水的罐車車號：魯R。K621。要了解抗生素污水的來源和去向記者就必須找到轉運污水的那輛罐車，才能進入廠區進行調查。

記者在濟寧市蹲守了6天，轉遍了整個城區，終於在第八天的夜裡，居民舉報的那輛罐車出現了。

很明顯，這里是一個大車集中的地點，還沒等記者進去看個仔細，又有一輛相同的大罐車從里往外開了出來。記者決定緊緊跟上，沒走多遠，大罐車司機選擇了一家面館下車吃飯，記者也走進了這家面館，並與這位司機攀談起來，司機說車里拉的是污水。

魯抗涉嫌違法轉運高濃度含抗廢水

記者調查發現運送污水的罐車還不止一輛，根據司機提供的線索，魯抗污水處理中心存在違法轉運高濃度廢水的重大嫌疑。

為了及時獲取魯抗外排廢水的水樣，記者找到濟寧市環保局並連夜進入魯抗污水處理中心進行調查。巧的是，一進廠區就看見一輛與前一夜追蹤的同樣大小的罐車停在污水池旁邊。魯抗負責人表示這是運原料的，然而運原料的車為何要停在污水處理中心呢?在記者再三追問之下，企業環保人員終於承認這是運污水的。

在企業的電腦記錄中，記者發現，有多家化工廠以及魯抗的分公司向魯抗污水處理中心運輸高濃度污水，在這份台賬中每天都記錄有外來污水的企業名稱、結算價格和距離。

含抗生素廢水最終進入京杭大運河濟寧段

按照我國環保法規的要求，企業污水不得外運，必須就地處理，很明顯，魯抗接收外來企業污水的行為已經涉嫌違法。

記者得到的這份魯抗公司內部資料顯示：魯抗接收外來污水佔到整個處理中心污水量近1/3左右，接納外來的高濃度廢水還被作為一個重要的盈利點，寫入到魯抗公司的年度總結中。然而這么多不同類型的高濃度污水混到一起，魯抗能處理好嗎?

在魯抗污水處理中心，記者對企業處理後的外排污水進行了取樣分析。經檢測，四環素類抗生素的濃度為53.688微克每升，是此次檢測自然水體中抗生素濃度的上萬倍。

據了解，山東魯抗醫葯股份公司含有大量抗生素的廢水將進入濟寧市城市污水處理廠，專家介紹，我國的城市污水處理廠對抗生素沒有有效的處理措施。也就是說，這些含有抗生素的水經污水處理廠、老運河、溼地、最終進入到京杭大運河濟寧段。

排放數據由第三方運營公司代造假

在魯抗調查時，一本內部人員詳細記錄污水處理細節的「工作筆記」引起了記者的注意。在山東魯抗醫葯股份公司環保站負責人陶小紅的一本工作筆記上，記者看到近幾天有多處COD數值超過400毫克每升的記錄，由於魯抗是國家重點監控企業，所有排放的數據都會實時傳送到濟寧市環保局。然而當記者打開濟寧市環保局的環境監測數據平台，卻發現這些數據無一例外地僅顯示100多毫克每升，這是怎麼回事呢?

同樣在這本工作筆記中，記者發現了其中的玄機：「運營公司把上限給封死」，原來，是負責向環保部門傳送數據的第三方運營公司替污水處理中心修改了數據的上限。無論魯抗實際處理數值是多少，傳給環保部門的數據都不會超標!比如在記錄中顯示：氨氮的實際數據已經超過了50毫克每升，而第三方運營公司卻把數據的上限封到了15毫克每升。

據了解，第三方運營公司這樣替企業編造虛假數據已經不是一天兩天的事情了，這種貓鼠游戲的配合已經持續幾年的時間了。被魯抗認為與之合作不錯的這家第三方運營公司叫同太環保科技服務中心，是濟寧市環保局的下屬企業。像這樣公然替企業去造假的行為已經明顯涉嫌違法。

在陶小紅的工作筆記中，記者還看到有這樣的記錄：「因環保局檢查氣味，昨天晚上18點半開始停車，等通知再開車」，「任城區環保局來檢查，渣子不能外出」。原來環保局要來檢查，企業都會事先知道並做好准備。

正是因為缺乏監管，記者在魯抗抽取的三瓶水樣中，除化學需氧量COD和氨氮嚴重超標外，四環素類抗生素殘留的數據分別為：14684納克每升，53688納克每升，33712納克每升。

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地表水取樣檢測抗生素含量驚人

最近，記者聯合水環境國家模擬重點實驗室、北京師范大學水科院的研究人員對我國部分地表水取樣檢測時發現，抗生素含量驚人，甚至在南京居民家中的自來水也有抗生素檢出。

今年10月底到11月初，記者和研究人員分赴我國的東北、華北和華東等地，在一些飲用水源地、排水明渠、制葯企業、畜禽養殖場等區域周邊採集水樣。通過實驗室檢測，這些水樣中都有抗生素被檢出，其中在沈陽抗生素廠附近的排水溝，6-氨基青黴烷酸的數值高達178納克每升，另兩種抗生素氨苄西林和阿莫西林的數值也在100納克每升以上。

北京師范大學水科學研究院副院長王金生介紹，全國的主要河流——海河、長江入海口、黃浦江、珠江、遼河等河流的部分點位中都檢出了抗生素，其中，珠江廣州段受到抗生素葯物的污染非常嚴重，脫水紅黴素、磺胺嘧啶、磺胺二甲基嘧啶等典型抗生素的含量分別為460、209和184納克每升，遠遠高出了歐美發達國家河流中100納克每升以下的含量。由於很多江河是城市的飲用水源地，居民家中的飲用水裡也有抗生素被檢出。

在南京市鼓樓區，記者對居民的自來水進行取樣分析，結果發現，阿莫西林含量為8納克每升，6-氨基青黴烷酸為19納克每升。事實上，自來水中檢測出抗生素並非首次。安徽農業大學資源與環境學院此前曾對安徽省滁州、安慶、阜陽、銅陵、蚌埠等城市部分水體進行過調查，除了地表水、地下水中被檢出8種抗生素外，在居民飲用的自來水中還檢出了四環素、土黴素、金黴素、強力黴素、磺胺二甲基嘧啶、磺胺甲惡唑6種抗生素，含量高的達到了10.82納克每升，低的也有3.86納克每升。