『壹』 淺談污水處理設備采購業務中的風險防範 淺談2018年強化風險防範
摘 要： 本文通過簡述污水處理設備市場現狀，分析污水處理設備采購業務流程及存在的風險，對如何對風險進行防範提出相應的建議。 關鍵詞：污水處理設備；采購；風險；防範
中圖分類號：U664.9+2文獻標識碼：A 文章編號：
一、 污水處理設備市場現狀
我國污水處理事業發展較快，現在世界上，先進國家使用的各種工藝和設備我們國內都有。我國的污水處理設備與國外同類設備相比，在技術性能上，節能上，差距不是很大。但在市場上，國產的設備與國外同類設備相比確實存在很大的差距，究其原因，一是我國的投標、招標工作不太規范，同行業相互壓價，造成中標的設備價格很低。最低價中標的、鄉鎮企業的設備質量與使用壽命無法與國外名牌產品相比；二是國產設備與國外設備的價格相差巧伍太大，因此無法相比；三是我國的原材料市場，不銹鋼、鋁合金材質的角鋼，槽鋼等型材規格少，市場短缺，所以吸刮泥機等設備的重量較重，功率消耗略大。
另一方面，國產化污水處理設備具有品種不全，結構不合理，技術水平比較低，產品質量不穩定的特點。我國發展較快的污水處理設備主要是一些我國目前常用的、技術含量相對較低的適用於大多數污水處理廠的設備，如潛污泵、吸刮泥機、格柵、曝氣器、砂水分離器、閥門、閘門、鼓風機等，而一些相對工藝較復雜或在我國較難推廣的設備還是主要依靠進口，其技術水平相差更大，如柵渣處理設備、污泥焚燒系統、污泥烘乾設備、污泥消化氣發電設備、污泥烘乾與離心分離設備等。
二、 污水處理設備采購業務流程
1、設備供應商管理
（1）對設備供應商進行考察
A、了解公司的企業形象、信譽及實力、信用狀況等，到公司及生產車間進行實地考察,觀察其公司生產銷售運作是否正常,原材料和產品的儲存情況和規模數量；
B、了解該公司的生產和銷售業績、經營管理者和員工素質、與其他競爭者的關系、與本企業的業務關系及合作態度等；
c、走訪同行業的客戶,了解該公司在業界的信譽及實力,進行側面考察。
（2）提供相關資料
要求設備供應商提供營業執照、稅務登記證（國稅和地稅）、組織機構代碼證和有關的財務報表及審計報告等資料，了解資產、負債和盈利等狀況，以及現稿州金流的變動情況等。
2、設備采購業務開展
（1）提出采購申請報告
按照公司相關規定和要求，由經辦業務員根據采購計劃、考察設備供應商了解的情況，以及設備供應商提供的相關資料，評估作出采購決定，並擬出該業務的可行性報告提交部門負責人審核後，送有關部門和主管領導審批。
（2）選擇設備供應商
審批通過後，通過招投標的程序或競爭性談判的方式確定設備供應商。
（3）合同的審批與簽訂
業務經辦人擬出采購合同並填寫《合同呈批表》，經部門負責人審核後，根據合同金額大小及審批許可權，報送法律部等相關部門及公司有關領導審批，審批通過後與設備供應商簽訂合同。
（4）付款審批
合同簽訂後，業務經辦人填寫《付款申請單》，根據合同付款審批許可權，分別送部門負責人、財務部及孝敬或分管副總經理、總經理、董事長審批。審批通過後，將《采購合同》、《合同呈批表》和《付款申請單》交財務部付款。
（5）跟蹤設備生產和交貨
貨款支付完畢後，及時跟蹤設備生產和交貨時間，做好接貨准備。必要時，派出人員到生產廠銜接生產交貨安排和監造設備的生產。
（6）到貨驗收與合同歸檔
A、設備到貨後，買賣雙方要共同進行設備驗收，如與合同的標准和約定條款不符的，要及時處理。
B、收到增值稅發票後，及時交財務部簽收。整理收齊該合同所有的單證，包括合同原件、審批單，付款回單、收貨驗收單等相關憑證，建立合同檔案。
三、 污水處理設備采購業務中存在的主要風險及產生原因
1、設備采購業務中存在的主要風險
（1）設備采購人為風險
設備采購人為風險主要指系統內產生的經濟風險，包括：
價格風險：一是因為供貨商與相關人員在投標前相互串通，透露標底，使設備采購遭受損失；二是當采購人員對價格預測失誤而進行批量采購，造成價格風險。
采購質量風險：一是因為供貨商提供的設備質量不符合要求，而導致污水建設項目不能正常開展，給業主帶來經濟、技術、人身安全、企業聲譽等方面的損害；另一方面供貨商提供的設備以次充好，直接影響到整體工程的質量、工期、降低企業信譽和競爭力。
計劃與選擇風險：請購單位或使用單位、項目管理部提出采購計劃不準確或不科學，直接導致采購過程中的計劃風險，即采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離，這既不利於采購與合同管理工作，也不利於對工程造價的控制管理。
合同風險：一是合同條款模糊不清，違約責任約束簡化，口頭協議，君子協議等等；二是合同行為不當，賣方採取一系列不正當手段，如對采購人員行賄，套取企業采購底標等；三是采購合同履行違約，在采購合同履約過程中，可能出現供貨商的推遲交貨、規格型號和質量不滿足合同的約定等違約行為，雖然在合同條款中約定了具體違約罰則，但還是影響合同的正常履行，影響污水處理項目整體的順利進行；四是合同日常管理混亂，采購主體未建立起有效的的采購控制制度。
驗收風險：在數量上缺斤少兩；在質量上魚目混珠，以次充好；在品種規格上貨不對路，不合規定要求等等。
存量風險：一是采購量不能及時滿足建設所需，建設中斷造成損失而引發的風險；二是進貨量多於所需，造成積壓，大量資金沉澱於庫存中，減低資金周轉率，從而產生存量風險。
（2）設備采購意外風險
意外風險主要指在采購過程中因自然環境、經濟政策、戰爭等因素造成的系統外風險。主要指項目的市場風險，主要表現形式是不可預見的意外風險導致采購失敗而形成的風險。
（3）技術進步風險
技術進步風險是指伴隨著科學技術的發展而給供貨鏈帶來的風險。一是因為技術進步引起無形損耗造成已購設備積壓或工藝技術不符合要求而造成損失；二是因為新項目開發周期縮短，所需設備已退出市場或使用效率低下。
2、主要風險產生的原因
（1）采購計劃不合理、不按實際預算安排采購或隨意超計劃采購，甚至與企業生產經營計劃不協調等；
（2）供應商選擇不當，可能導致采購產品質次價高，甚至出現舞弊行為；
（3）采購定價機制不科學，采購定價方式選擇不當，缺乏對重要產品價格的跟蹤監控，引起采購價格不合理，可能造成企業資金損失；
（4）未經授權對外訂立貿易采購合同，合同對方主體資格、履行能力等未達要求、合同內容存在重大疏漏和**等；
（5）驗收標准不明確、驗收程序不規范、對驗收中存在的異常情況不作處理，可能造成賬實不符、采購物資損失；
(6)付款審核不嚴格、付款方式不恰當、付款金額控制不嚴，可能導致企業資金損失或信用受損。
四、 污水處理設備采購主要風險防範措施
1、科學編制采購計劃
根據需求總計劃、年度計劃、季度計劃、月度計劃，充分考慮污水處理設備的使用量和庫存調劑及期初量，制定出合理、科學的采購計劃。計劃必須經過程序嚴格審批，未經審批的采購計劃不能實施采購。
2、建立供應商資格審查制度
在訂立采購合同之前，要對市場進行調查，收集供應商的相關信息，主要包括：供應商的經營資格和信譽、質量保證能力、生產供貨能力、價格、售後服務、環境和職業健康安全表現等方面進行評價。
建立供應商資格審查制度，明確合格供應商評審程序，規定合格供應商選擇
『貳』 醫院污水處理的規定
法律分析：1.全過程式控制制原則2.減量化原則3.就地處理原則4.分類指導原則5.達標與風險控制相結合原則。6.生態安全原則。醫院污水處理設施的操作人員，實行專門崗位，由醫院指定專人管理。醫院污水採用二級處理氯消毒工藝流程。嚴格按照加氯池內水容量，計算氯量，保證氯、水充分接觸一定時間後，抽取水樣進行檢測，每天不少於兩次，經化驗符合國家規定標准方可排放。
法律依據：《中華人民共和國環境保護法》
第四十九條 各級人民政府及其農業等有關部門和機構應當指導農業生產經營者科學種植和養殖，科學合理施用農葯、化肥等農業投入品，科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業廢棄物，防止農業面源污染。禁止將不符合農用標准和環境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用農葯、化肥等農業投入品及進行灌溉，應當採取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質污染環境。畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當採取措施，對畜禽糞便、屍體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環境。縣級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。
第五十一條 各級人民政府應當統籌城鄉建設污水處理設施及配套管網，固體廢物的收集、運輸和處置等環境衛生設施，危險廢物集中處置設施、場所以及其他環境保護公共設施，並保障其正常運行。
『叄』 處理污水需要注意哪些危險因素
污水處理的危險因素
化學危險：
1.
污水中的重金屬；
2.
污水中含有的有毒有害有機物；
3.
污水處理過程中釋放的有毒有害氣體；
4.
酸鹼腐蝕；
5.
處理葯劑配製不當易燃易爆；
物理危險：
1.
高空掉落；
2.
機械損傷（包括但不限於電機攪拌切割人的身體，設備運轉異常打傷人體等）；
3.
噪音污染；
4.
電擊傷害；
以上為簡易危險因素，具體詳細危險因素要根據不同的污水處理場所，環境和具體工藝來確定，也和職工的個人安全意識有關。
『肆』 污水治理措施
法律分析：首先國家各級政府在資金、政策、法規法規上以環境道德教育為主導，以經濟處罰為輔助手段，從源頭上加強水污染的監督管理和強化執法，第二要加大水治理工程措施，給污水處理廠提標改造，改善工藝和更新設備，提高效率，第三，水治理科學技術保障是重中之重，華清科技的物理水治理方法：有重力分離、過濾、蒸發結晶和物理調節等來治污；化學水治理方法：酸鹼中和方法，溶於水的中和沉澱法等，通過化學反應治污；生物水處理方法：利用生物的生命代謝活動, 減少存在於環境中的有毒有害物質的濃度, 或使其完全無害化, 使已受污染的環境能部分或完全恢復到原始狀態的方法。
法律依據：生態環境部發布的《關於進一步規范城鎮（園區）污水處理環境管理的通知》 一、依法明晰各方責任。城鎮（園區）污水處理涉及地方人民政府（含園區管理機構）、向污水處理廠排放污水的企事業單位（以下簡稱納管企業）、污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）等多個方面，依法明晰各方責任是規范污水處理環境管理的前提和基礎。根據現行法律法規規定，地方人民政府對本行政區域的水環境質量負責，應當履行好以下職責：一是組織相關部門編制本行政區域水污染防治規劃和城鎮污水處理設施建設規劃。二是籌集資金，統籌安排建設城鎮（園區）污水集中處理設施及配套管網、污泥處理處置設施，吸引社會資本和第三方機構參與投資、建設和運營污水處理設施。三是合理制定和動態調整收費標准，建立和落實污水處理收費機制。四是做好突發水污染事件的應急准備、應急處置和事後恢復等工作。五是進一步明確和細化賦有監管職責的部門責任分工，完善工作機制，形成監管合力。納管企業應當防止、減少環境污染和生態破壞，按照國家有關規定申領排污許可證，持證排污、按證排污，對所造成的損害依法承擔責任。一是按照國家有關規定對工業污水進行預處理，相關標准規定的第一類污染物及其他有毒有害污染物，應在車間或車間處理設施排放口處理達標；其他污染物達到集中處理設施處理工藝要求後方可排放。二是依法按照相關技術規范開展自行監測並主動公開污染物排放信息，自覺接受監督。屬於水環境重點排污單位的，還須依法安裝使用自動監測設備，並與當地生態環境部門、運營單位共享數據。三是根據《污水處理費徵收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）、委託處理合同等，及時足額繳納污水處理相關費用。四是發生事故致使排放的污水可能危及污水處理廠安全運行時，應當立即採取啟用事故調蓄池等應急措施消除危害，通知運營單位並向生態環境部門及相關主管部門報告。運營單位應當對污水集中處理設施的出水水質負責，不得排放不達標污水。一是在承接污水處理項目前，應當充分調查服務范圍內的污水來源、水質水量、排放特徵等情況，合理確定設計水質和處理工藝等，明確處理工藝適用范圍，對不能承接的工業污水類型要在合同中載明。二是運營單位應配合地方人民政府或園區管理機構認真調查實際接納的工業污水類型，發現存在現有工藝無法處理的工業污水且無法與來水單位協商解決的，要書面報請當地人民政府依法採取相應措施。三是加強污水處理設施運營維護，開展進出水水質水量等監測，定期向社會公開運營維護及污染物排放等信息，並向生態環境部門及相關主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息。四是合理設置與抗風險能力相匹配的事故調蓄設施和環境應急措施，發現進水異常，可能導致污水處理系統受損和出水超標時，立即啟動應急預案，開展污染物溯源，留存水樣和泥樣、保存監測記錄和現場視頻等證據，並第一時間向生態環境部門及相關主管部門報告。
『伍』 污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池可能存在哪些安全風險
污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池等均屬於有限空間。且水體中可能含有大量有毒有害氣體。
在以上設施內作業需要注意以下安全風險：
窒息，由於以上設施中空間相對封閉，容易聚集一些有毒有害氣體，如硫化氫，二氧化碳，沼氣等，未經檢測通風貿然進入極易造成安全事故。進入前需對作業區域進行氣體檢測，檢測有害氣體含量以及氧氣濃度含量，符合安全范圍的方可進入，不符合安全范圍的需要對作業區域進行防爆軸流風機送風，視區域大小而定時間，不得低於半個小時。送風口應當在作業區域下方。送風後重新對作業空間氣體進行檢測，符合安全標準的方可進入並在作業時時刻檢測氣體，發現氣體超出安全范圍立刻撤離。
跌落，以上設施入口一般較小，進出不方便，容易發生人員跌落事故。進入前需對作業人員裝備安全繩，入口搭建防墜三角架，防止發生跌落事故且在發生安全事故是可以將人及時撤出作業區域。
爆燃。有限空間呢作業禁止使用明火，所有作業照明均需使用防爆照明設施。
盲目施救引發連鎖事故，有限空間作業需要一名監察員，在作業區域入口處是可觀察作業人員，如無法觀察的則需要是可與監察人員通信以時刻確保作業人員安全。出現事故的，不可盲目施救，需穿戴安全繩防護裝備等，方可進入救援。或報警找專業救援人員施救。
泄漏造成環境污染。
『陸』 環保局對農村生活污水的排放有什麼管控措施呀
目前，在農村生活污水處理過程中，相關人員需要以優質為發展標准，充分覆蓋農村生活污水處理設施，制度和機制創新，解決隱患。積極提高增長率。
具體來說:
①每個鄉鎮都需要開展環保工作，提高農村生活污水處理技術水平，從而提高淡水資源的質量;
②盡快建立與運輸一體化的聯動機制，中標單位負責項目規劃、運行和維護。基於城鎮，分散農村生活污水處理工作。統一、標准化、標准化包裝、統一招標、統一建設、統一運營、統一維護、降低項目成本、降低控製成本。
③在污水處理站運行過程中，相關人員還需要靈活運用信息技術，建立廣泛的智能監管平台，對已經建成或已建成的生活污水處理設施的數據進行智能集成，在線監管和監管。即將使用。實時檢測;
④農村生活污水處理水平將最終影響當地的生態環境和人民生活質量。因此，各級農村單位需要有一個統一的認識，並要求所有村莊的名稱充分了解農村生活污水處理的關鍵作用;
⑤要堅持「統一布局，加快發展，從事實，新技術中求真，建設與管理同步」的基本原則，從重點和難點入手，進一步滲透到各個方面農村生活污水處理，確保實現生活污水處理目標。各地農村環境水質管理單位要嚴格控制污水標准和法規，在處置技術，施工運輸一體化，嚴格監控等方面尋求實踐方法經驗。
根據方法經驗，他們將能夠實現廢水處理。標准「
1.的有關過程應進一步標准化。不僅如此，它還可以用於清理河流，防洪通道和綠化建設，有效地恢復河流的清潔水質，創造多樣化的生態景觀，為管理生活污水設施奠定重要基礎。
2.提供系統處理，提高污水處理水平。
長期以來，農村生活污水的處理得到了很大的改善，一些城鎮無序排放生活污水，嚴重降低了農村水質。同時，一些城鎮還沒有建立相對完善的排水網路，缺乏一系列配套的生活污水處理設施。這無疑增加了生活污水的收集和處理難度，一些建成的污水處理設施的功能還沒有得到充分利用。
鄉鎮房屋相對分散，污水排放後未經特殊處理直接排入周圍河流或逐漸滲入地下。在此基礎上，相關人員應提供系統的處理方法，重點是農村環境污水處理和非規模畜禽糞便系統的應用。根據當地情況調整措施，充分考慮一次性投資和運營成本的接受，採取分散處理和集中處理相結合的方式，選擇操作管理難度小、設備少的處理技術。畜禽糞便最好通過沼氣池處理，最大限度地排入管網路，降低污水處理成本。
3.優化設施管理體系，確保資金投入的有效性。
為有效處理農村生活污水，必須加快推進生活污水處理工程。積極推進農村環境生態建設，建設美麗農村，加強河流處理，清除劣質水體，按規定加快農村生活污水處理設施標准化建設，確保質量和數量集中完成任務。同時，努力超越政府提出的農村生活污水處理目標，實現農村生活污水處理設施的全面覆蓋。
同時，要進一步加強工程監理，認真開展工程審批、審批、招標、工程監理等工作，認真按照設計標准和相關內容進行施工，特別注意一些重大設計。變化。
同時，要進一步實施質量安全責任制，實現全過程監督，提高監督檢查水平，嚴格控制材料質量和技術標准，控制現場控制和資金分配。確保生產過程和資金的安全穩定。與此同時，有關人員還需要根據實際情況對生活污水處理廠的質量管理模式進行規范化管理，按照規范化管理，按照規范化管理。
『柒』 污水處理廠運行管理過程中存在的安全隱患有哪些
可能存在以下隱患：
1、氣體中毒，比如硫化氫、一氧化碳等；
2、噪音，某些機器內設備的噪音較大容，比如鼓風機等；
3、細菌，無論是生活污水還是工業廢水裡，都含有大量的有害細菌；
4、墜落，污水處理某些工藝單元的構築物較高或較深，存在墜落危險，比如厭氧反應器、池子等；
5、觸電，污水處理設備較多，且分散，小心觸電。
『捌』 污水處理風險點
污水處理會用到的危險化學品:鹽酸,硫酸.污水,污泥含有大量的細菌和病毒,另外還可能產生硫化氫等有毒氣體.
『玖』 污水處理,純水房,三廢的危險源有哪些
污水處理、純水房和三廢處理都是涉及到水環境保護和健康安全的重要領域。它擾旦們的危判李滲險源主要包括以下幾個方面：
1. 水質污染：在污水處理、純水房和三廢處理過程中，可能會產生各種有害化學物質，如重金屬、有機磷等，這些化學物質對人體健康和環境都有很大的危害。
2. 二次污染：處理過程中產生的污泥、垃圾等固體廢棄物，如果不正確地處置或排放，會導致土壤和地下水等資源的二次污染。
3. 能源消耗：處理過程需要大量的能源消耗，如電能、燃氣等，如果能源使用不合理或管理不當，可能掘脊會引發火災或者爆炸等安全事故。
4. 設備失效：部分設備可能存在設計缺陷或者生產加工問題，容易在使用過程中出現失效或者故障情況，導致事故發生。
因此，在進行污水處理、純水房以及三廢處理時，必須嚴格按照國家相關標准和規范要求進行操作，並做好相應的事故預防工作。對於一些特別復雜或高風險的場所和設備，建議由專業人員進行運行和維護。
『拾』 淺析污水處理 我國工業污水處理存在哪些問題
隨著我國工業化和城市化的快速推進，廢水種類和數量增加迅猛，對水體環境污染的壓力加重，並威脅生態安全和居民健康。從環境保護角度看，工業廢水處理比城市污水處理更為復雜、更為重要。本文分析了中國工業廢水處理當前存在的問題，並提出了相應的建議。總體上看，中國工業廢水處理中存在的問題如下：
一、技術問題
工業廢水類型復雜。一種工業生產過程可以排出不同性質的廢水，一種廢水又可能含有不同的污染物和不同的污染效應；即使一套生產裝置排出的廢水，也可能含有幾種污染物。同樣，在不同的工業企業，雖然產品、原料和加工過程截然不同，也可能排出性質類似的廢水。如煉油廠、化工廠和煉焦煤氣廠等，均可能排放含油、含酚等物質的廢水。
工業廢水處理方法多樣。工業廢水處理雖然國外早在19世紀末就已開始，且在隨後的發展過程中進行了大量的試驗研究和生產實踐，已趨於成熟。工業廢水處理技術和工藝，大致有化學處理、生物處理、膜處理等方法，而對於每種不同成分和特性的工業廢水，又有不同的處理工藝要求。由於工業廢水成分復雜和性質多變，至今我國仍有一些技術問題並沒有完全得到解決。
達標排放的工業廢水仍需深化處理。在我國的一些地方和城市，工業廢水處理後的達標排放廢水主要排入市政管網，由城市污水處理廠進行深度處理。由於我國實行不同的廢水排放標准和水質標准，達標排放的工業廢水中仍含有一定濃度的污染物，需要進一步深化處理。不少未達標排放的工業廢水直接排入河流、湖泊等水體，是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。
二、管理問題
1、較大程度上存在「偷排」問題。由於環境保護外部性的原因，企業出於降低成本的目的，污水未經任何處理就「偷排」到公共水體，將污染治理的成本轉嫁給社會。某個地方官員說的一句話「經濟越發達水越臟」，一定程度上反映了我國公共水體污染的事實。這種偷排，不僅存在於一些地方的中小企業，環境保護部曾經公布過一次檢查結果，在其曝光的企業名單中就有國有大企業甚至跨國公司的名字。
2、存在工業廢水處理規模不經濟的問題。學習和借鑒國際經驗，是我國改革開放後的一項重要價值取向。在環保領域，西方國家的「污染者付費」原則，也被中國特色地確定為「誰污染誰治理」，並成為三大環境保護政策之一。如果說這一政策在計劃經濟時期得到較好實施的話，市場經濟條件下的弊端則不斷顯現。企業的生產規模、原料來源、生產工藝以及產品類型的不同，決定了工業廢水成分、特性不同，因而需要有專門的處理技術和工藝，社會化大生產也需要分工。強調「誰污染誰治理」，必然會導致規模不經濟問題。
3、「違法成本低、守法成本高」成為中國特有現象。在工業化擴大供應、城市化創造需求的條件下，「老闆發財、政府埋單、群眾受害」成為一段時期來的「中國特色」。雖然已提出轉變生產方式，但並沒有得到真正執行，主要原因是我國低成本擴張階段還沒有結束，重化工業帶動相關產業的發展還會持續一個時期。環境的「外部性」要求政府的干預和調控；「令行禁止」要求執法部門的嚴格執法，否則中國的環境質量難以得到真正的改觀，這與道路問題無關，而是由環境保護特點和企業趨利性決定的。
三、政策性問題
1、現有政策不能滿足市場化的要求。近年來，國家在污水和垃圾收費、水價改革和外商投資目錄等方面，為環保設施建設和運作的市場化創造了政策環境。如明確提出了投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的方向；制定了污水和垃圾收費政策；改革現有運營管理體制，實行特許經營；制定了優惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產業化的發展；對地方政府提出了監管和規范市場、保障市場化健康有序發展等。但是，一些政策是部門制定的，跨部門時政策所發揮的作用明顯下降甚至被「投機主義」所替代；中央政府只給優惠政策而沒有資金投入，實際執行需要地方出「銀子」，因而出現執行走樣問題；廢物處理收費標准差別很大，一些地區由於收費太低根本不能支撐環保設施的運營。所有這些，都制約了環保設施市場化的進程，需要在政策制定時更注重實際和可操作。
2、環保設施運營資格的認可存在局限性。專業治污公司的出現，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業、治污企業和政府環保部門之間的職責。同時，有利於引入市場機制，將政府的優惠政策擺在明處，依靠競爭來增強治污企業的自身動力，提高污染治理設施的運行質量，降低運行成本。然而，資格認可也有一定的缺陷，在一定程度上阻礙有能力但沒經歷、有資金但沒有環保知識的人才和社會資金的進入。假如企業家不願意將自己的錢交給別人去支配，無形中將減少社會資金進入環保領域，這與環境保護市場化的初衷是不一致的。
3、享受的政策優惠存在差距。例如，有些地方是以政府為主融資建設的，因而可以享受土地使用權、減免稅、以及排污收費等方面的優惠。而民營企業投資建設的各類污水處理廠，用地比照企業的政策執行，享受不到減免稅；特別是在排污收費方面，由於城市污水處理廠具有公益性，因而處理後的廢水向公共水體排放是不收費的，而中小企業污水處理後向公共水體排放要收排污費，這也事實上增加了中小企業廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉嫁到企業的身上。
4、環保設施運營企業的利潤不合理。少數地方的治污企業成為納稅大戶，這種現象其實是不合理的。由於治污企業的盈利主要來自於對排污企業較高的收費，排污企業之所以願意接受這種價格，是因為集中治理以前的交費標准較高；或原來自己處理「規模不經濟」時的成本較高。長期下去，存在一個排污企業和治污企業雙方利益的平衡問題，需要政府的協調。
針對以上工業廢水處理存在的一系列問題提出有關建議如下：
1、對環保設施市場化運營需要加以引導和扶持
環保設施運營市場化，有三層含義。首先，治污企業與排污企業是購買服務關系。第二，治污企業或運營公司自負盈虧；第三，在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭關系。推進環保設施市場化的好處在於，一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設、事業單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費後也可能會用於其它方面；由專業化公司運作後則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機制，可以降低監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管，難度較大；實現市場化後，排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者關系，不僅降低管理成本，還可以提高監管效率。三是專業化治理，解決了治污規模不經濟的問題。
應對環保設施的建設和運營給予扶持。一方面，環境保護是「外部性」問題，是「市場失效」領域，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發揮市場在配置資源方面的基礎性作用，通過企業化運作，提高污染治理設施的運行效率。換句話說，環境保護光靠政府投入是不夠的，還必須按市場規律辦事，以最小的經濟成本保護環境。由於治污企業的相對壟斷，在批准、核定排污收費價格時，既要保證投資者能夠還本付息並有所盈利，又不能加重排污企業的負擔。因此，投資者的盈利必須有政策優惠，包括土地價格、稅收和其他方面的政策優惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優惠轉變為治污企業的盈利，按實際提取折舊和大修理費用，提高污染治理設施的運營效率，為環保產業的可持續發展提供保證。
2、為工業污染集中治理創造條件，營造公平的競爭環境
集中治理是解決中小企業污染的有效途徑。實踐證明，市場化運作不僅降低企業治理污染的成本，也可以使他們能集中精力關心市場，發展主業。鑒於中小企業的行業特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導，完全有可能相對集中於一定的專業區域或工業園區，從而使工業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小，導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。加強環保設施建設是市場化的又一個條件。我國一些城市污水處理設施運轉不正常，除了資金、政策等原因外，收集污水的管網不足、處理廠達不到設計規模也是原因之一。如果不提高運營效率，建再多的環保設施也難以改變我國環境質量不高的現實。因此，將城市環保設施的建設納入城市建設的總體規劃，做到「同時」建設；環保設施也不能作為「形象工程」來建設，而要科學、合理，切實可行。
在推進工業污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規律鼓勵競爭，不應妨礙社會資金的流入；對排入公共環境的污染物，應按總量或濃度的統一標准收取費用，權衡不同主體之間的利益關系，使企業的負擔逐步走向合理。
3、建立服務和監督體系，提高環保設施建設和運營市場化的能力
進一步理順政企關系。解決污水處理廠政出多門、責任不清、管理混亂的局面，需要統一管理。進一步提供服務，加強監督。應建立一支精通項目管理、法律和管理知識的專門隊伍，為市場化提供相關技術和信息的咨詢服務。同時，為了規避市場化給政府帶來的經濟風險和給社會帶來的環境風險，各級環保部門理應承擔起污染物排放的監督任務。垃圾處理造成的二次污染風險很大，在推進垃圾處理市場化時，政府應加強監管，地方環保部門必須監測其排放情況，防範環境風險。
加強人力資源開發。國家有關部門應充分利用現有的培訓機構，開展環保設施市場化的科技和管理人才的培訓，提高地方政府推進市場化的能力。
研究制定有關環保設施建設和運營的法規和政策，界定城市環保設施建設和運營的法律責任，對環保BOT項目，應明確參與各方的責任、權利和義務，使之有法可依。
參考資料：周宏春《工業廢水處理設施運行現狀與障礙》