生活污水納管排放專項整治方案

㈠ 農村污水治理措施大全和具體實施解決方案

據統計，我國廢水總排放量為600億t/a，其中鄉鎮污水為200億t/a，農村生活污水為80億t/a，農村污水處理率僅為6%，96%的村莊都沒有排水渠道和污水處理系統。而這些污水的隨意排放，給自然環境造成了很大的污染。

為了解決農村污水處理問題，近年來，國家也頒布了不少政策。

2015年4月，國務院發布了《水十條》，要求「實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個」。

黨的十九大報告提出：開展農村人居環境整治行動，青山就是金山銀山。

2018年的「兩會」政府工作報告中再次強調，要推進「廁所革命」，加大污水處理設施建設力度，並提出到 2018年底排放污水中的化學需氧量、氨氮排放量要下降2%的目標。

我國農村生活污水處理單元技術，現在已經發展的很成熟了，但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍，所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成技術的創新。

本文針對農村污水處理現在所面臨的問題和工藝技術上的問題，都提出了一些對策和建議。

農村生活污水現狀

一、農村生活污水特點

1、高分散性，難於統一收集。 我國幅員遼闊，加上農村地形復雜、經濟發展程度低的影響，污水無法利用市政管網統一收集，農戶一般直接將其排放到房外溝渠或潑灑到地面。

2、水量小，水量波動大。 由於農村分散，常駐人口不多，相應產生的生活污水也很少，但每天居民的用水習慣基本相似，在早、中、晚各有一個用水高峰期，其他時間用水很少，用水量日變化系數一般為1.9～2.5。季節特徵明顯，夏季排放量比冬季大。

3、有機物濃度偏高。 生活污水中含有COD、氮、磷等元素，可生化性強，COD平均最高濃度可達到500mg/L。但生活污水中不含重金屬元素等有害物質，利於運用生物處理技術。

4、水質、水量地區性差異大。 由於我國農村各個區域的發展程度、地形氣候、個人習慣各不相同，使得農村生活污水在每個地方的水量、水質各不相同。

二、農村生活污水來源

1、廚房污水。 廚房污水是農村生活污水中有機物的主要來源，排放量占生活污水總量的20%。

2、洗滌污水。 洗滌污水占生活污水總量的50%以上，含大量的氨氮、磷等元素，是造成農村水體富營養化的主要原因。

3、廁所污水。 廁所污水是農村生活污水中氮、磷、COD、細菌、病毒的主要貢獻者。

農村生活污水處理技術

一、生物處理技術

1、生物接觸氧化法

原理： 利用外界曝氣的條件，既能讓污水和附著在填料表面的微生物所形成的生物膜充分接觸，又能使好氧微生物分解水中有機物，從而達到凈化的目的。

優缺點： 出水水質好、佔地面積小、耐沖擊、適應性強、沒有污泥膨脹問題，運行管理方便。但存在填料容易堵塞、坍塌、需要鼓風曝氣設備、基建投資和運轉費用偏高的缺點。

2、生物濾池法

原理： 以碎石、塑料為濾料，將污水從濾料上面均勻流下，使濾料表面形成微生物膜，利用微生物膜對有機物的分解作用，達到污水凈化的目的。

優缺點： 運用時無需沉澱池、節省佔地、抗沖擊性強、運行成本低。為避免運行過程中的曝氣工序增加運行成本，目前多採用自然通風生物滴濾池。

如將生物滴濾池與人工濕地結合使用處理農村生活污水時，CODcr、NH4－N、TN、TP的平均去除率分別可達到92．53%、99．55%、62．26%、63．82%，出水滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級A標准，效果較好。

但該法存在蚊蠅滋生、處理效率低、填料容易堵塞、反沖洗耗能的缺點。

3、蚯蚓生物濾池技術。

在生物處理系統中創新地引入了蚯蚓。

由於蚯蚓的存在，填料中微生物種類更多，蚯蚓和微生物二者可互相協同，降解有機物，處理效果更好。同時，由於蚯蚓在土壤中的穿梭覓食，解決了傳統濾池易堵塞、生物膜更新的問題。

但該法為了滿足蚯蚓生長要求，對環境濕度、溫度要求嚴格，而且水力負荷較低。

4、厭氧沼氣池技術。

目前，厭氧沼氣池在我國農村應用較為廣泛，它利用微生物的厭氧發酵，將污水中的有機物變為沼氣，同時分解污水中的有機物，從而達到凈化的目的。

優缺點： 運行費用低，出水可用於農田灌溉，既可埋入地下，又可產生能源，資源利用率高。可應用於一家一戶或聯戶農村污水的初級處理。對於養殖一定數量家禽的用戶，可再次對沼渣、沼液進行利用，但其出水有惡臭味。

5、一體化污水處理技術。

借鑒日本推行「凈化槽」的經驗，我國在處理農村生活污水方面也推行了一體化污水處理技術，它可埋置於地下或安裝於地上，將傳統生物處理工藝的反應、沉澱、污泥迴流集中於一個反應器中，可實現污水就地處理。

優缺點： 它集抗沖擊性強、能耗低、維護管理簡便、見效快等優點為一體。但存在工程施工要求較高、處理水量不宜過大的缺點。適用於急需解決農村生活污水污染問題且土地和水資源較少的地區。

二、生態處理技術

1、人工濕地

人工濕地是將污水投配到生長有蘆葦、香蒲等特定植物的土地上，利用填料的過濾、吸附作用和植物的吸收、微生物的分解作用，去除水中的有機物。

優缺點： 人工濕地系統具有出水水質好，投資、運行費用低，抗沖擊性強、處理效果穩定，生態效益顯著等優點。

但其佔地大，脫氮、除磷效率低，並且處理效果受氣溫和植物生長季節的影響。尤其是在寒冷地區的冬季，低溫可能導致人工濕地微生物活性降低、植物休眠死亡、濕地處理效率大幅下降甚至濕地凍結無法運行。

適用於資金少、技術人才缺乏、有大量土地可供利用的南方農村地區。

2、土壤滲濾

原理： 土壤滲濾系統屬於土地處理的一種，其工作原理是將水解池中經過預處理的污水，由滲濾溝有控制地通入到已設計好的滲濾田，利用土壤的滲濾和毛細作用，使污水向各個地方流動，利用土壤、微生物、植物的過濾、吸附、分解作用去除有機物。

優缺點： 地下滲濾系統工程簡單、管理簡便、運行費用低、處理效果穩定、水質好，但存在佔地面積大、土壤易堵塞的缺點。

而且如果設計不周，在運行過程中會出現污染周邊地下水源的情況。

目前，土地滲濾技術在國內已有運用。 如上海市寶山區羅店鎮張墅村採用了土壤滲濾系統處理生活污水，出水可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918—2002)一級B標准，且整個處理系統建造成本低，基本免維護。

3、穩定塘

穩定塘是將污水在塘內滯留較長時間，依靠菌藻、微生物的各種代謝活動，使污水進行生物處理的一種污水處理技術。

優缺點： 穩定塘充分利用地形，且有基建費用低、運行管理成本低、能夠實現污水資源化、美化環境的優點。但該法佔地面積大，易產生臭味、滋生蚊蠅，污水處理效果受季節、氣溫、自然因素影響較大，處理效果不夠穩定。

該法適用於有水溝或池塘、土地面積相對豐富的農村地區。

國內目前應用較廣泛的穩定塘是在太湖地區的高效藻類氧化塘，其對COD的平均去除率可達70%；氨氮主要通過硝化作用去除，去除率高於90%；磷酸鹽主要通過沉澱作用去除，去除率為50%。

三、生物－生態系統集成處理技術

由於目前單一的生物技術需要復雜管理，單一的生態處理技術對環境的依賴性又強，二者都存在一定的局限性，可能導致出水達不到規范標准。

因此，我國小部分農村地區也採用了創新型的生物－生態組合工藝來處理農村生活污水問題。

例如，在江蘇農村地區採用的厭氧/跌水充氧接觸氧化/水生蔬菜型人工濕地組合工藝，其對COD、NH4－N、TN、TP的去除率分別高達68．15%、68．15%、69．50%、86．30%，處理效果較好且穩定。但該法要求技術創新條件較高。

農村污水處理面臨的問題

單看上面我國農村生活污水處理單元技術，現在已經發展的很成熟了，但是 由於每個單元技術都有各自的缺陷、適用范圍，所以必須因地制宜地選取農村生活污水處理技術。現在我們缺乏的是系統集成創新。

我國農村生活污水處理所面臨的問題主要有如下幾點：

1、建不起、用不起農村污水處理設施。

由於村鎮經濟水平低，有的鎮財政資金短缺，導致農村地區買不起設備，或者已建成但沒有經濟條件維護污水處理廠的日常運營費用，只能擱置。

2、運行操作復雜，缺乏專業技術人員管理。

許多農村污水處理設備運行步驟復雜，需要專業技術人員才能操作。但由於農村的經濟、地理等外部條件所限，許多技術人員不願到農村污水處理廠(站)工作，導致污水處理設備閑置。

3、污水處理廠(站)設計規模、管網鋪設長度過大。

我國在設計農村污水處理設施時，照搬城市處理的經驗，對污水處理量上的設計過大，而由於農村地區常駐人口少，產生污水較少，達不到污水處理設備的設計值，導致污水處理站只能低負荷運行或間歇性運行。同時，由於設計的污水處理站規模過大，導致市政污水管網的鋪設長度也過大，基建投資費用偏高。

4、未做到因地制宜。

某些地方政府在建設污水處理項目時施行「一刀切」政策，即在該地區統一施行一種污水處理技術。但該地區農村分散，每個農村各自的地形等條件又不一樣，導致有的地方根本不適合建這種污水處理設施，所以所建的污水處理廠(站)也就達不到預計效果了。

5、農村管網建設薄弱。

許多農村地區由於地形復雜、財政資金少，沒有健全的污水排水管網系統，導致許多農戶居民室內無污水管道，無法外排，這也使得所建成的污水處理設施沒法使用。

6、居民對污水處理項目的質疑。

當一個村想要眾籌購買污水處理設備或收取農村生活污水處理費用時，村民由於缺乏環保意識，對所收取的污水處理項目資金的使用產生質疑，不支持、不擁護政府的決策。

兩個層面上的對策

一、針對農村污水所面臨的問題上的對策

以目前我國農村的發展現狀和前景來看，經濟水平落後、管理人員缺乏、操作管理困難仍是阻礙農村生活污水處理的三大屏障。

因此，今後的農村生活污水處理技術勢必 要研發出具有基建費用低、操作運行和維護簡單、運行成本低廉、裝置便於安裝等一系列優勢的處理工藝。

針對以上問題給出下列對策：

1、開發新工藝，降低污水處理設備建造、運行費用

對於建不起、用不起農村污水設施的問題，其主要原因還是水處理設備建造、運行費用太高。所以應鼓勵科技創新，開發新型污水處理工藝，在保證出水效果的同時，還能大幅降低建造、運行費用。

2、推行操作、管理簡單工藝

對於運行所需操作復雜、缺乏專業技術人員管理的問題，其根本原因還是工藝過於復雜。所以政府應多提倡運用無需專人管理或只需簡單操作的小型智能污水處理技術。

3、將水處理裝置「設備化」

由於農村污水處理裝置在安裝中經常出現工期時間長、施工慢的問題，建議推行水處理裝置設備化，以設備的形式實現污水處理，加快建造速度，縮短施工工期。

4、完善農村生活污水處理規范

針對我國農村污水處理廠(站)設計規模過大的問題，應結合農村實際情況，盡快編制、完善農村污水處理相關規范，為以後的設計做出規范性指導，避免在設計時出現無標准可依、規模不合適的問題。

二、工藝上的對策

針對農村生活污水特點與存在的問題，以現有的技術及應用成果為基礎，提出能夠快速應用並推廣的微動力、易管理的新型農村生活污水處理工藝技術和設備裝置，具體可列為以下 3套技術方案 。

1、C－CBR 一體化生物反應工藝

C－CBR(Continuous－)即連續流連續生化反應器，C－CBR工藝是基於倒置A2/O工藝的一體化活性污泥法裝置。

經格柵、沉砂池處理後的污水由進水管進入厭氧區，多點進水。內循環經水泵與射流器的組合將污水由厭氧區吸至好氧區，在聚磷菌的作用下完成生物除磷；

富含硝酸根離子的硝化液由好氧區重力迴流至缺氧區，並通過氨化－硝化－反硝化過程實現生物脫氮。

缺氧區的污水重力自流至厭氧區，從而達到缺氧－厭氧－好氧不斷循環的目的，實現生化反應的連續進行，從而達到高效的脫氮除磷效果。沉澱區產生的污泥部分迴流至好氧區，部分外排，出水經溢流堰由出水管排出。

C－CBR 一體化生物反應工藝示意圖

1）該工藝為一體化活性污泥法裝置，理論基礎為A/A/O工藝。通過一台水泵實現混合液迴流、曝氣充氧和混合攪拌等功能。

2）設計總水力停留時間為15.5h，其中好氧區停留時間為9.3h，缺氧區停留時間為2.4h，厭氧區停留時間為1.3h，沉澱區停留時間為2.5h；

經過污泥培養後的試驗裝置在穩定運行期，COD、NH4－N、TN、TP的平均出水濃度分別為57.2、15.9、27.1、1.7mg/L，平均去除率為74.3%、53..8%、50.1%、60.3%，運行費用為0.55元/t，試驗裝置對COD及TP有較好的去除效果。

2、強化通風分級跌水充氧生物過濾器

強化通風分級跌水充氧生物過濾器的主體工藝為具有生物脫氮功能的A/O工藝。

A池為水解調節池，內置彈性填料，具有均衡水質和反硝化功能。A段末端設置污水提升泵，經水射器充氧將污水提升至生物過濾器。

O池為強化通風分級跌水充氧生物過濾器，污水經內部兩級跌水板以及通風管拔風充氧進入填料區進行生物處理，實現硝化反應和泥水分離。出水流入出水槽，部分迴流至調節池進水口，部分外排。

強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置的示意圖如圖所示。

強化通風分級跌水充氧生物過濾裝置示意圖

1）該工藝通過射流器、強化通風分級跌水實現兩次充氧，布水均勻且充氧效率高，克服了傳統生物濾池處理效率低、滋生蚊蠅、易堵塞等缺點；

2）整套污水處理裝置耗電設備僅為一台潛污泵，每噸水的處理費用低於0.5元；

3）操作簡單、管理方便，無需污泥迴流，無需專人值守，運行管理簡便；

4）基建費用低、施工周期短，適合遠離市政管網的村鎮生活污水處理，滿足當前節約型農村生活污水處理的要求。

3、接觸氧化跌水充氧污水處理工藝

整體工藝採用A/O工藝，原水經人工格柵後進入水解調節池，經均衡水質和反硝化後，泵提升至配水井，配水井之前設置射流器實現第1次充氧。

配水井把來水均勻配送至跌水充氧接觸氧化池，接觸氧化池分五級跌水，實現第2次充氧。

然後經出水槽實現出水和迴流水分離，迴流水重力迴流至格柵池，出水重力流入中水池。最終處理的出水可用作農田灌溉。脫落生物膜少，污泥採用干化處理，無需脫水設備。

接觸氧化跌水充氧污水處理工藝示意圖

該工藝運轉設備僅為1台水泵，充氧方式為射流器充氧和跌水充氧，省卻傳統的鼓風曝氣設備，具有以下3個顯著特點：

1）運行費用低廉;

2）操作管理簡單;

3）安裝施工便捷。

目前，農村已成為我國環境整治的新陣地。必須根據村莊所處的地形地貌、排水特點、人口規模，結合當地經濟承受能力，採用適宜的農村生活污水收集、處理方法進行農村生活污水處理。

㈡ 環保局開展納污坑塘排查整治工作方案

多部門聯合開展納污坑塘排查整治工作，嚴厲打擊環境違法行為，明確相關部門職能職責、排查整治要求及實施步驟，確保工作順利推進。下面是我整理的環保局開展納污坑塘排查整治工作方案，歡迎大家閱讀!

【環保局開展納污坑塘排查整治工作方案1】

為確保全市納污坑塘環境問題排查整治工作取得實效，結合工作實際，特製定本工作方案。

一、工作目標

通過在全市范圍內開展納污坑塘排查整治工作，全面掌握廢水排放企業數量、排放污染物的種類、排污口數量及排放去向，嚴肅查處私設排污口、暗管偷排和擅自改變廢水排放去向形成納污坑塘等環境違法行為，防止由於納污坑塘存在造成地下水污染問題產生，有效促進全市水環境質量不斷改善，維護環境安全和社會穩定。

二、排查整治范圍

本次排查整治的納污坑塘包括正在或曾經排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經監測超標的天然或人工的、有積水且無防滲漏措施的或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等。重點排查對象如下：

(一)環境風險高或污染較重的廢水排放企業，包括石化、化工、醫葯、食品加工釀造、造紙、製革、電鍍、鋼鐵、鉛鋅采選冶煉及其它涉及重金屬污染物排放的工業企業以及規模化畜禽養殖場、生活垃圾集中處置場、工業固廢處置場。

(二)廢水循環使用和環境影響評價文件要求廢水閉路循環或建有蓄水池的企業。

(三)工業企業高濃度有毒、有害廢液的處理處置情況(包括垃圾填埋場等)。

(四)位於地表水、地下水飲用水源保護區內的企業。

三、工作原則

(一)落實主體責任。按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，進一步落實企業環保主體責任，靠實各級政府及相關職能部門環境監管主體責任。

(二)強化屬地管理。落實“市級督查、縣區監管、企業負責”的工作機制，市級負責督查抽查，縣區負責排查整治工作任務的具體落實，企業要積極配合開展排查整治工作。

(三)統一整治措施。一是對不符合國家產業政策、環境污染嚴重、環境風險隱患突出、治理無望的廢水排放企業，要提請當地人民政府予以關停淘汰;二是對未嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度的廢水排放企業，要責令其停止生產建設並依法進行查處，對拒不執行的要實行“按日計罰”;三是對擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設施(包括自動監控設施)、無證排污、超標或超總量排污等環境違法行為，要依法立案查處;四是對存在滲坑排放，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存污水的，要頂格處罰並責令責任單位限期治理消除污染;五是對環保意識淡薄、環境問題長期得不到解決的企業，要會同紀檢監察部門對主要責任人實施問責。六是對歷史遺留納污坑塘，要及時報告政府，統籌施策，及時制定整治方案開展治理。

四、時間安排

本次排查整治時間為2017年5月2至5月26日，分以下四個階段實施：

(一)安排部署階段 (5月5日前)。各縣區環保部門要結合工作實際，研究制定切實可行的工作方案，確保排查整治工作有序推進。

(二)排查整治階段(5月3日-5月22日)。各縣區環保部門按照要求，集中時間，集中力量，對轄區內的廢水排放企業和納污坑塘開展全面排查整治。

(三)整理匯總階段(5月22日-5月26日前)。各縣區環保部門整理匯總有關情況，及時填報工作台帳，形成書面情況匯報上報市環境監察支隊。

(四)市級督查階段。市環保局將按照“三不三直五結合”要求，對各縣區工作開展情況進行明查暗訪，對發現存在問題的企業和納污塘坑進行現場采樣監測，督查情況將在全市范圍內進行通報。

五、工作要求

(一)全面排查，不留死角。各縣區要加強領導，制定切實可行的工作方案，強化工作責任，細化任務分工，明確要求時限，要做到排查仔細、督促有力、查處到位，整治有效，重點對城鄉結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，建立台帳。

(二)制定方案，限期整治。各縣區對排查發現的納污坑塘問題，要及時報告當地政府，針對污染物特徵，污染程度等情況，科學制定整治方案，做到一納污坑塘一方案，明確責任部門、責任人、整改措施和整治時限，確保整治任務按期完成。對排入、傾倒工業企業有毒污染物的滲坑，無論面積大小一律進行治理和土壤修復;對存有有害污染物的滲坑，無論大小要對存有的廢水進行處置並恢復地貌。

(三)嚴厲打擊，嚴肅追責。對排查中發現的環境違法行為，要嚴格按照新環保法及四項配套措施予以查處。對符合“兩高司法解釋”涉嫌犯罪的必須依法移送公安部門;對污染環境和破壞生態的行為要支持提起環境公益訴訟，追究違法者的.民事責任;對整治工作懈怠、推諉扯皮、不作為的人員，要提請紀檢監察機關行政問責。

(四)公開信息，正面引導。充分發揮電視、廣播、報紙、互聯網等媒體監督作用，鼓勵公眾通過12369環保熱線舉報納污坑塘等環境問題，對歷史遺留的坑塘納污問題要通過各類媒體做好解釋說明工作，及時向社會公開整治工作進展情況，接受社會監督。

【環保局開展納污坑塘排查整治工作方案2】

為貫徹落實《吉林省2017年排查整治納污坑塘環境問題工作方案》(吉環監字〔2017〕22號)要求，切實做好全市納污坑塘環境問題整治，結合我市實際，制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中、七中全會精神，圍繞排查整治納污坑塘環境問題，嚴厲打擊利用滲井、滲坑、坑塘等違法排污行為，強化環境行政執法與司法銜接，切實加強相關部門的溝通協作，確保全市環境安全。

二、工作目標

排查工作全覆蓋，責任分工全落實，整改任務全到位，查清查實向坑塘排放、傾倒污染物的環境違法問題，依法進行行政處罰，追究刑事責任，並協調有關地方人民政府，對發現的受污染坑塘開展環境整治工作，杜絕有法不依、執法不嚴、責任不清、久拖不治等情況的發生，避免造成惡劣社會影響。

三、工作措施和要求

(一)高度重視，加強領導。各縣(市、區)要加強對排查整治納污坑塘環境問題的領導，切實轉變思維方式，將此項工作作為一項政治任務，抓緊抓實，將排查工作與日常環境監管緊密結合。同時，明確污染防治、環境執法和環境監測等部門的工作任務，做好內部職能分工，突出強化水質分析與現場監管，將轄區具體任務落實到人。

(二)全面排查，不留死角。各縣(市、區)要立即組織全面排查行政區域內向坑塘排放、傾倒污染物環境違法問題，尤其對城鄉結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要廣泛發動群眾，充分調動基層生態環境監督員力量，利用生態環境監督微信平台，開展全面排查，不留死角，建立台賬，逐級匯總上報。

(三)嚴厲打擊，嚴肅追責。對發現的環境違法行為，要綜合運用查封扣押、按日連續處罰、限產停產、行政拘留等措施和手段，追究違法者行政責任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關追究其刑事責任;對污染環境、破壞生態的行為，要積極支持提起環境公益訴訟，追究違法者的民事責任。

(四)公開信息，正面引導。各縣(市、區)要向社會公布投訴舉報渠道，立即核查公眾反映的向坑塘排污問題，對歷史遺留的環境污染問題要做好解釋說明工作，並及時向社會公開整治工作進展情況，積極正面引導公眾，避免造成惡劣社會影響。

四、時間安排

(一)動員部署階段(5月2日至5月8日)

各縣(市、區)要對照本方案要求，進一步細化具體措施，統籌工作安排，結合網格化監管，落實責任部門和責任人員，明確工作要求和時限，全面做好動員部署工作。5月8日前，將具體負責人員上報市局。

(二)全面排查階段(5月9日至5月23日)

各地要按照“全面排查，深挖死角”的工作要求，立即組織全面排查行政區域內向坑塘排放、傾倒污染物環境違法問題，查清查實，建立台賬。發現的納污坑塘問題，報請當地人民政府，針對污染物特徵、污染程度等特點，科學制定整治方案，明確責任部門和整治時限，保障整治資金，確保按時限完成政治任務。

請各縣(市、區)環保局於2017年5月23日前，將排查台賬(見附表)和整治工作方案報送市局。

(三)整治落實階段(5月24日至7月25日)

對於存在納污坑塘問題的縣(市、區)，要全過程跟蹤，督促地方政府積極組織開展納污坑塘問題的後續整治工作，切實落實對環境質量負責的主體責任。每月30日和12日，向市局報告整治工作進展，7月25日前報告整治工作總結。市局將適時組織現場督查，督查情況向社會公開。

㈢ 農村生活污水處理方案有哪些

農村污水處理技術包括化糞池、污水凈化沼氣池、普通曝氣池、序批式生物反應器、氧化溝、生物接觸氧化池、人工濕地、土地處理和生態塘等。

根據現場水質情況，排放要求，設備放置要求等確定處理方案·

農村污水處理

㈣ 農村污水處理實施方案

【2017農村污水處理實施方案1】

為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神，根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神，開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動，用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案：

一、明確目標任務

(一)總體目標

x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。

x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。

(二)年度目標

x.xxxx年目標

污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理，實施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設，完成x座鄉鎮公共廁所建設。

垃圾治理方面：建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理，重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。

x.xxxx年目標

污水治理方面：要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務，基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。

垃圾治理方面：要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立，基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。

x.xxxx年目標

污水治理方面：上半年，全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施，鞏固治理成果，實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。

垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補缺補漏，迎接國家生活垃圾治理驗收。

二、建設要求

(一)因地制宜選擇技術路線

x.污水處理方面：一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。

x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負責定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產日清，村莊道路和公共場所實行全日保潔，建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶，農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類，保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理，製作為有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點，保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾，環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。

(二)建設標准

x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理，並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准，對排放水體有特殊要求的，按環評要求執行。

x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。

三、狠抓工作落實

一要強化組織領導。按照省市指導、督促，縣負總責，鄉鎮實施，村具體落實，村民廣泛參與的聯運工作要求，把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手，各村(居)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，強化工作落實。各有關部門要密切配合，形成合力，協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組，細化責任分工，狠抓工作落實。

二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理，實施常態化保潔。

建設部門履行牽頭職責，推進污水垃圾處理設施建設，負責年度任務下達，督促、指導基層開展農村污水治理。

宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。

村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃，做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，做到隨報隨批。

工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。

財政部門負責制定年度資金投入計劃，確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。

建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規垃圾堆放點的排查，限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。

環保部門負責組織農村環境整治工作，積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持，將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容，對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理，會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。

農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。

村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。

水利部門負責小流域生態保護與修復工作。

城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施，對農村生活垃圾治理的技術指導，協調和檢查任務完成情況。

國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。

紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。

三要加強監督考評。建立落實“村自查，鎮月查，市督查”的督查考評機制，村(居)每半個月組織一次自查，各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查，在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查，並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單，並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督，鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話，及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗收，並上報合格名單;在自查驗收的基礎上，鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收，驗收結果列入對各級績效考評的項目，驗收不合格的村，責令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居)，將對責任領導進行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。

要建立月報制度，各村(居)要明確一名聯絡員，負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。

【2017農村污水處理實施方案2】

為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特製定本實施方案。

一、農村污水治理方面

(一)工作目標

xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。

xxxx-xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。

(二)治理標准

鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的，要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理後，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理，具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。

(三)資金補助

根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：

x、鄉鎮污水處理設施建設補助

新建鎮村污水處理設施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。

x、村莊污水處理設施建設補助

(x)三格化糞池補助

省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。

(x)村莊污水集中處理設施補助

對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。

(x)污水管網建設補助

鎮村污水管網建設項目，市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。

(四)工作要求

x、組織領導

全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

x、具體落實

各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。

x、促進項目實施

由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定)，施工前後及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮採用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。

(五)建立督查機制

x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。

根據考核結果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。

x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算)，每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。

x、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等)，責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。

x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改，發現x 次扣減當年獎補資金xx%，發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。

x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，並追究相關人員責任。

二、農村垃圾治理方面

(一)工作原則

按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉(鎮)、各級部門職責，加強目標責任考核和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。

(二)工作目標

通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網路，xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。

(三)工作步驟

x、動員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標准和完成時限，並廣泛宣傳。

x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。

一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。

二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。

三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。

四是完善治理工作資金投入機制。

x、檢查驗收階段:

xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。

xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。

x、鞏固成果階段:

xxxx年l月x日起，對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(鎮)運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。

(四)農村垃圾管理標准與要求

x、配齊充實保潔隊

(x)一般要求

各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍，並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員，實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。

(x)具體要求

①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准，配備清掃保潔人員和必要的工具。

②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和台賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一台配置。

x、合理選擇農村垃圾處理模式

城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊， 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離，濕垃圾(即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點，成熟後全面推廣。

x、完善垃圾收運處理設施

(x)一般要求

①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。

②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃，本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。

③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改(擴)建無害化處理設施。

(x)具體要求

①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。

②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。

③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。

④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。

x、農村垃圾收集轉運方式

(x)一般要求

各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。

(x)具體要求

①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。

②採用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。

③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:

當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時，採用“轉運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。

x、完善村規民約

(x)充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，並對所產生的垃圾進行初步分類。

(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

x、健全資金投入機制

(x)一般要求

我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准，每人每年經費不低於xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣(市)財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低於xx元，村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。

各鄉(鎮)根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。

(x)具體要求

①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉(鎮)給予補助，垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。

②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉(鎮)給予補助。

③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。

(五)工作要求

x、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。

x、落實例會，推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。

x、制定方案，強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。

x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結果，下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。

x、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村群眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。

x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。

㈤ 農村生活污水治理措施

法律分析：1.增強生活污水處理意識。

2.增加資本投入。

3.污水處理技術的合理使用。

4.建立農村生活污水處理長效機制。

法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》

第三十七條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業、農民等各方面參與的共建共管共享機制，綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類，治理農村垃圾和污水，加強鄉村無障礙設施建設，鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人居環境

第四十條 國家實行耕地養護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區域，並可以根據地下水超采情況，劃定禁止、限制開采地下水區域。禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用於造田和土地復墾。

第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施，推動城鄉基礎設施互聯互通，保障鄉村發展能源需求，保障農村飲用水安全，滿足農民生產生活需要。

㈥ 開展納污坑塘排查整治工作方案

嚴厲打擊滲坑排污造成土壤和地下水污染的環境違法行為，切實保障人民群眾身體健康。下面是我收集的開展關於納污坑塘排查整治工作方案，希望對大家有所幫助!

【開展關於納污坑塘排查整治工作方案1】

根據省、市文件精神，按照縣政府主要領導批示意見，我鄉從2017年6月——11月，利用5個月時間在全鄉范圍內開展滲坑專項整治行動。特製定方案如下：

一、指導思想

為進一步落實企業環境保護主體責任和政府環境監管責任，建立健全環境整治長效機制，按照“嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊、嚴肅追究”的要求，全面排查我鄉轄區內滲坑水質和納污情況，嚴肅查處滲坑排污造成土壤和地下水污染的環境違法行為，妥善處置、科學修復監測超標的滲坑，切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的環境問題，推動全縣環境質量明顯提高，促進經濟社會和諧發展。

二、整治任務和標准

本次整治的滲坑是指：正在或曾經排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經監測超標的天然或人工、有積水且無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等(以下統稱“滲坑”)。

(一)整治任務。一是按照網格化環境監管責任分工，認真組織排查，逐個監測，摸清滲坑水質及納污底數;二是嚴厲打擊利用滲坑、滲井等排放、傾倒或利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存含有毒污染物的廢水等污染地下水的環境違法行為，對構成犯罪的要依法追究刑事責任;三是對排查出的滲坑按照不同類別制定整治方案，限期進行生態修復。

(二)整治標准。按照省、市、縣關於開展滲坑專項整治行動的統一要求，對排入、傾倒工業企業有毒污染物的滲坑，無論面積大小一律進行治理和土壤修復;存有有害污染物的滲坑，無論大小要對存有的廢水進行處置、恢復地貌;主要污染物(COD、氨氮、色度、異味)超標1倍(按照功能區劃類別執行相應的地表水環境質量標准)的且對敏感區域產生影響的滲坑，要報市環保局、省環保廳備案並對其進行生態恢復治理，水質要達到地表水Ⅴ類標准。超標1倍以下的，滲坑所在地鄉鎮政府要負責組織實施治理，水質達到地表水Ⅴ類標准並對其進行定期監測(每月不少於一次)。

三、方法步驟

滲坑專項整治時間安排為2017年6月至11月。

(一)安排部署階段(6月)

鄉政府於6月30日前完成工作實施方案制定工作並報縣環保工作領導小組辦公室。

(二)排查整治階段(7月1日—10月31日)

對滲坑的排查工作要做到橫到邊，縱到底，切實查清轄區內滲坑底數和排污源，對與重點河流相連的溝渠、坑塘要徒步排查，對排查出的每個滲坑都要建立台賬並登記造冊。要對滲坑水質進行監測，對超標的滲坑要監測底泥和周邊土壤，對底泥和土壤超標的要監測周邊地下水水質。滲坑的整治按照發現--監測--制定方案--處置--修復過程進行。滲坑的治理工作要堅持“三專”原則，即(專家制定治理方案、專業公司進行治理、專家組織達標驗收)。整治過程中，要明確整治標准、要求、時限。按照“四嚴”(嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊、嚴肅追究)要求，8月31日前，完成所有滲坑的修復工作並監測達標，要有監測和驗收報告。對涉及排污企業的環境違法行為要依法處罰、整改到位。

(三)督查總結階段(11月1日-11月30日)

鄉政府對轄區內滲坑整治工作進行梳理和總結，於11月20日前將整治完成情況報縣環保工作領導小組辦公室。

四、工作要求

(一)落實責任。按照“屬地管理、分級負責，全面覆蓋、責任到人”的原則，鄉政府負責由鄉長從延兵同志全權負責滲坑專項治理工作，分管副鄉長董長松具體負責治理工作，各站所按職能分工協助做好相關工作。

(二)建立檔案。鄉政府在治理過程中要建立本轄區的滲坑檔案(動態管理資料庫)，實行台賬管理，納入日常監管工作中。縣環保局要建立全縣的滲坑檔案(動態管理資料庫)。

(三)及時上報。滲坑整治工作要做到排查、監測、整治同步進行，10月底前完成治理工作，對工作中出現的問題和成果及時上報。

(四)信息公開。認真落實政務公開制度，充分利用電視、廣播及互聯網等媒體，及時公布相關工作落實情況，接受社會監督。公開內容應包括：滲坑名單及責任單位、責任人，監測數據結果，修復方案、修復結果、監測達標、污水處置等情況。

【開展關於納污坑塘排查整治工作方案2】

為保護我市飲用水水源，改善飲用水水質，保障城鄉居民的飲水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》及《營口市飲用水水源保護區污染防治管理辦法》有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

統籌考慮我市經濟社會發展和水資源供應保障等相關情況，強化屬地管理責任，摸清水源地底數及污染現狀，制定切實可行的整治方案，解決集中式飲用水水源保護區范圍內環境污染問題，確保飲用水水源地安全。

(二)基本原則

1、堅持屬地管理、條塊結合原則

各鎮區政府為飲用水水源地環境綜合整治工作責任主體，負責組織實施和推進落實。各有關部門根據各自職責，配合做好飲用水水源地環境綜合整治工作。

2、堅持突出重點、整體推進原則

要以飲用水水源地一級保護區內環境綜合整治及一、二級保護區內排污口取締為重點，以點帶面，全面推進。

3、堅持統籌兼顧、長效管理原則

集中整治與日常管理相結合，治標與治本相結合，加強制度建設，健全水源地環境管理體系，實施飲用水水源地常態化管理。

二、整治范圍和工作目標、時限

(一)整治范圍

本次環境綜合整治范圍為經省政府批復的大石橋市地表集中式飲用水水源地2處(周家水庫、三道嶺水庫)，地下集中式飲用水水源地4處(第一水源地、第二水源地、第三水源地及南樓水源地)，共6處。

(二)工作目標、時限

本次環境綜合整治工作時間定為三年。

2017年完成飲用水水源保護區一、二級保護區內排污口拆除、取締工作;一級保護區內生活垃圾、養殖場糞便堆積的清理工作;一級保護區破損市政管道、化糞池修復工作;一級保護區內養殖場、飯店等污染源的搬遷取締工作。

2018—2019年利用兩年時間，分期分批完成其他與供水設施和保護水源無關的建設項目的搬遷取締工作。

三、具體工作內容

(一)開展飲用水水源地基本情況摸底調查工作

營口市環保局利用2017年1—3月份3個月時間，完成了我市6處集中式飲用水水源地各單井及一級保護區周邊環境及污染源現狀調查工作。我市要在營口市環保局前期調查的基礎上，組織相關部門在6月底前完成核查工作，確保全面掌握我市6個地表及地下飲用水水源地一級保護區基本情況，摸清各飲用水水源地底數。

(二)開展未來供水、用水規劃的編制工作

市房產局要科學安排，統籌規劃，在2017年年底前完成我市未來供水、用水規劃的編制工作。規劃要本著同等條件下突出經濟效益的原則，對水源地或單井保留與否作出明確說明。市水利局要對口協調上級主管部門，完成擬廢棄水源地或單井的關閉和封井工作。

(三)開展水源地一級保護區封區管理工作

各鎮區政府要採取強有力的措施，開展水源地一級保護區封區管理工作。確保我市在用熱備水源地一級保護區內不再有新的建築、新的養殖場等污染源，確保污染不再加重。

(四)完成水源保護區污染源清理、取締工作

各鎮區政府確保在2017年6月底前完成水源地一、二級保護區內排污口取締工作。

各鎮區政府根據排查情況，按照“一井一案”的原則制定整治方案，確保在2017年6月底前完成水源地一級保護區內生活垃圾、養殖場堆積糞便的清理工作;2017年10月底前完成破損市政管道、化糞池修復工作;在2017年12月底前完成一級保護區內養殖場、飯店等污染源的搬遷取締工作。

(五)開展水源保護區農業、畜牧業面源污染專項整治工作

市畜牧獸醫局牽頭，各鎮區政府負責，在飲用水水源保護區開展農牧業現狀摸底調查工作基礎上，2017年6月底前完成我市“飲用水水源保護區農業、畜牧業專項整治工作方案”的制定工作並組織全面實施。

方案中，要結合飲用水水源保護的要求劃定“禁養區”和“限養區”范圍;要制定種植業施用農葯、化肥獎勵政策，鼓勵和引導飲用水水源保護區內的種植農戶採用測土配方施肥技術，施用有機肥，使用高效、低毒農葯，最大限度降低農業面源對飲用水水源造成的污染。

(六)完成飲用水源地保護區勘界立標工程

市房產局負責，各鎮區政府和路政部門配合，確保在2017年6月30日前完成6處水源地保護區的勘界及界樁、界碑、交通警示牌和宣傳牌的.設立工作，各鎮區政府負責轄區內界樁、界碑、交通警示牌和宣傳牌的日常維護管理工作。

(七)建立飲用水水源聯動監測、監督性檢查機制

市環保局牽頭，各相關部門配合，在2017年5月底前組織建立水源地保護工作聯席會議制度，確立飲用水水源監測、監督性檢查聯動機制。水利局、衛計局等部門共同參與，制定水源地監測、監督性檢查方案，實現聯合執法、數據共享。市政府建立聯席會議機制。

(八)建立水源地衛生巡視員制度

為進一步加強水源地衛生安全監管工作，以填補環保、水利、衛計等部門在水源地檢查、巡查工作上的時間不足，確保人民群眾飲水安全，依照《生活飲用水衛生監督管理辦法》，各鎮區政府要在2017年6月底前建立衛生巡視員巡視制度，6處水源地每個水源地配備1—2名巡視員，人員由水源地所在鎮區推薦，工資由我市財政撥付，實現水源地一級保護區內日常巡視365天全覆蓋。

(九)建立並完善水源地監測能力

各鎮區政府要根據國家飲用水保護有關規定，開展監測能力建設工作，2017年10月底前完成國家規定的地表水源地水質監測109項指標，地下水源地水質監測39項指標水質監測能力，同時啟動轄區環境部門水源地水質監測、衛計部門供水水質監測工作，凡出現超標數據及時上報。

(十)建立水源地監管的常效化機制

1、各鎮區政府對區域內的水源地保護工作負總責，環保、水利、衛計等部門各司其職，各盡其責，切實做好水源保護工作，推進我市水源保護工作規范化、法制化。

2、進一步加強水源地環境應急能力建設

各鎮區政府要在2017年6月底前編制本轄區內飲用水水源保護區環境應急預案，要根據各水源地周邊不同的環境狀況，做到一源一案，並按照國家相關規定定期開展應急演練。

3、各鎮區政府要在2017年6月底前建立水源地污染“零報告”制度，每月月底前將水源地污染情況上報市聯席會議辦公室，無污染發生進行“零報告”。如發生污染事故應速報市聯席會議辦公室。

4、加大水源地保護的資金投入

各鎮區政府要在每年的財政預算中劃定專項資金，用於水源地整治工作，力爭通過3年綜合整治，使我市飲用水水源地保護區內的環境狀況得到根本改善。

四、組織領導

市政府成立大石橋市飲用水水源地環境綜合整治領導小組，負責整治工作的統一領導和組織實施。

五、責任分工

(一)各鎮區政府是飲用水水源地環境綜合整治工作的責任主體，主要領導是第一責任人，全面負責轄區內飲用水水源地環境狀況摸底調查、環境綜合整治及封區管理工作。

各鎮區政府負責組織開展轄區水源地一、二級保護區內排污口的拆除、取締工作;一級保護區內垃圾清理、深坑填埋、破損的市政排污管道、化糞池的摸排修復工作;養殖場周邊畜禽糞便垃圾清理工作;養殖場、飯店、廢品回收站、刷車場等污染源的搬遷取締工作;負責勘界立標過程中的協調配合及封區管理工作等。

(二)各有關部門要按照職責分工，做好協調配合

1、市環保局負責組織各鎮區政府開展水源地環境綜合整治工作，開展飲用水水源地基本情況摸底調查，做好水源地水質監測能力建設的指導工作。負責定期組織開展飲用水水源地污染排查，對飲用水水源保護區實行分級防護。

2、市衛計局負責全市飲用水水源地疫情防控、供水水質監督監測，及時發布飲水安全警報，協同開展飲用水水源地聯動監測檢查工作。

3、市畜牧獸醫局負責飲用水保護區禽畜養殖戶和養殖場排查分類，制定糞污無害化處理方案。推動集約化養殖，確保飲用水一級保護區內無禽畜養殖。

4、市農業經濟發展局負責開展水源地周邊鎮區種植業地塊摸底調查工作，推廣測土配方施肥科學技術，開展一級保護區有機肥替代化肥推廣，並在一級保護區范圍內逐步實施退耕還林、還草等生態補償措施，營造生態緩沖區。

5、市水利局負責與上級主管部門協調水源地或單井的關閉和封井工作，組織開展擬廢棄水源地或單井的關閉和封井。

6、市房產局及大石橋市源源水務有限公司負責未來發展供水、用水規劃的編制工作;負責水源地勘界立標工作;加強飲用水生產與供應環節的管理工作，負責組織開展對水源地周邊環境狀況的巡查工作，協同開展飲用水水源地聯動監測檢查工作。

7、市交通局負責勘界立標工程標志設立過程中的相關協調工作。

8、市財政局負責組織協調水源地環境綜合整治工作的資金籌集和管理。

六、工作要求

(一)齊抓共管，協調配合

各鎮區政府各相關部門作為飲用水水源地環境綜合整治的組織者和執行者，要強化大局意識和協作精神，加強溝通協調，要按照本方案的總體要求分類制定方案，確保飲用水水源地環境綜合整治工作順利實施。

(二)強化保障，落實責任

各鎮區、政府要按照屬地管理原則，將水源地環境保護工作納入日常工作議事日程，建立飲用水水源地環境綜合整治長效管理工作體系，責任落實到人，使水源地環境管理工作有法可依、有章可尋。

(三)經費保障

為確保整治工作取得實效, 按照營口市的要求，我市要加大經費投入，需投入配套資金,保證飲水安全工程順利進行,保障飲用水水源地保護工作正常開展。將環境綜合整治所需經費納入財政預算，足額保障。

(四)加強輿論宣傳

提高廣大群眾保護飲用水水源的自覺性，大力開展環境保護宣傳，提高公民的環境意識。水源地所在鎮村要建立村規民約，營造保護環境、保護水源的良好氛圍。廣播、電視、報刊等媒體要搞好宣傳工作，對整治活動效果突出的村鎮及時給予報道，樹立典型。對仍沒有行動和整治效果差的單位向社會曝光，限期整改，推動整治工作深入開展。

㈦ 農村污水處理實施方案

全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村羣眾生產生活條件。下面是我分享的2017農村污水處理實施方案，希望大家會喜歡!
為貫徹落實省委省 *** 宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神，根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民 *** 辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神，開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動，用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案：
一、明確目標任務
(一)總體目標
x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務，力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。
x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標
年目標
污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理，實施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設，完成x座鄉鎮公共廁所建設。
垃圾治理方面：建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理，重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
年目標
污水治理方面：要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務，基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面：要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立，基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。
年目標
污水治理方面：上半年，全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施，鞏固治理成果，實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。
垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補缺補漏，迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設要求
(一)因地制宜選擇技術路線
x.污水處理方面：一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是採取「戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理」的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負責定時上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產日清，村莊道路和公共場所實行全日保潔，建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、溼x個垃圾桶，農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類，保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房，就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理，製作為有機肥料，實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點，保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾，環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。
(二)建設標准
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理，並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准，對排放水體有特殊要求的，按環評要求執行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強化組織領導。按照省市指導、督促，縣負總責，鄉鎮實施，村具體落實，村民廣泛參與的聯運工作要求，把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手，各村(居)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，強化工作落實。各有關部門要密切配合，形成合力，協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組，細化責任分工，狠抓工作落實。
二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理，實施常態化保潔。
建設部門履行牽頭職責，推進污水垃圾處理設施建設，負責年度任務下達，督促、指導基層開展農村污水治理。
宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。
村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃，做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作，做到隨報隨批。
工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負責制定年度資金投入計劃，確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。
建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規垃圾堆放點的排查，限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。
環保部門負責組織農村環境整治工作，積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持，將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容，對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理，會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。
農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。
村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。
水利部門負責小流域生態保護與修復工作。
城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施，對農村生活垃圾治理的技術指導，協調和檢查任務完成情況。
國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。
紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。
三要加強監督考評。建立落實「村自查，鎮月查，市督查」的督查考評機制，村(居)每半個月組織一次自查，各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查，在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查，並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單，並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督，鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話，及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗收，並上報合格名單;在自查驗收的基礎上，鎮建設部門會同相關部門組成考覈組對各村(居)進行驗收，驗收結果列入對各級績效考評的項目，驗收不合格的村，責令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居)，將對責任領導進行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度，各村(居)要明確一名聯絡員，負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作，根據省 *** 辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結合我縣實際情況，特製定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年，完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x：《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年，鞏固完善建設成果，重點推進配套管網建設，提高鄉鎮污水收集處理率。
(二)治理標准
鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的，要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊，生活污水經三格化糞池處理後，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後，還要配建相關設施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工溼地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理，具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神，在省、市財政補助的基礎上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：
x、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個鄉鎮補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照「不低於省級補助標准配套」要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照「不低於省級補助標准配套」要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設，縣補助資金萬元，總投資萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工溼地、氧化塘或微動力等污水處理設施的，市級財政以「經濟較為困難縣」的標准按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目，市級財政以「經濟較為困難縣」的標准按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導，按照本方案的要求，明確目標任務，細化工作計劃，落實工作責任，確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考覈標准，協調推動實施農村生活污水治理檢查、考覈和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上，嚴格項目申報，按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制，對已建成污水處理設施的鄉鎮，按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門，會同鄉鎮 *** 統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用，協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定)，施工前後及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉鎮採用PPP模式，引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考覈，農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮 *** 績效考覈評分依據之一。
根據考覈結果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料覈算)，每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度，年終考覈無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等)，責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工溼地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改，發現x 次扣減當年獎補資金xx%，發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格，經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行，被上級有關部門通報處分的，或造成羣眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，並追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照「分級治理、建管並舉、條塊結合」工作原則，積極推進城鄉環衛一體化工作，加強農村垃圾管理，明確各鄉(鎮)、各級部門職責，加強目標責任考覈和責任追究，逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系，加快農村生活垃圾基礎設施建設，解決農村環境臟、亂、差等突出問題，改善農村環境衛生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治，建立健全的農村環境衛生管理工作網路，xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x：《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務，以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x：《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾「戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理」;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農村環境、促進生態文明，多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務，明確工作內容，標准和完成時限，並廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動農村生活垃圾整治活動，指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛，加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月，縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾，並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書，限期整改。
xxxx年xx月，市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起，對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農村生活垃圾「戶分類，村收集，鄉(鎮)運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
(四)農村垃圾管理標准與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍，並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍，負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標，將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員，實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運，提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准，配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考覈制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和台賬，保持隊伍相對穩定，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一台配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊， 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應妥善儲存，定期外運處理。提倡農村垃圾「干溼」分離，溼垃圾(即「會爛」垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中「能賣」的進行物資回收利用，「不能賣」的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾「干溼」分類試點，成熟後全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設，實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施，以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃，本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的，要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場，承擔轄區范圍內的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外，所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點，收集點應有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x～xx戶配置x個，村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後，經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符，操作應實現封閉、減容、壓縮。
②採用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x～x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小於xx公里採用「直運模式」，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎，將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時，採用「轉運模式」，將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。
x、完善村規民約
(x)充分發揮村民自治組織作用，制訂村規民約，明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任，並對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 「三包」責任書，簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環境衛生意識，提高村內文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准，每人每年經費不低於xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣(市)財政補助xx元，鄉、鎮和村合計補助不低於xx元，村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外，市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(鎮)根據實際，制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制，落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，各鄉(鎮)、村積極引導羣眾適當交納保潔費，確保建立起「村民適度繳費、村集體補貼、財政補助」的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔，鄉(鎮)給予補助，垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責，鄉(鎮)給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導，落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作，成立農村生活垃圾管理工作領導小組，下設辦公室，各級農村生活垃圾管理職能部門，對照目標任務，定進度，定人員，定效果，分解落實責任。
x、落實例會，推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案，強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣 *** 統一部署和縣住建局工作要求，制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節點，倒排進度，強力推進。
x、加強督查、嚴格考覈。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考覈組，定期組織考覈，通報考覈結果，下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考覈小組，實施日督導、月考覈制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴格進行問責。
x、加大宣傳，輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉村建設，引導農民養成良好的衛生習慣，全面提高農村羣眾的文明、衛生意識，營造整潔、優美的人居環境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農村垃圾整治的質量和效率。

㈧ 納污坑塘排查整治工作方案

嚴厲打擊非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴重影響人民群眾生產生活的環境污染問題。下面是我整理的2017納污坑塘排查整治工作方案，歡迎大家閱讀!

【2017納污坑塘排查整治工作方案1】

近期，媒體報道河北、天津存在向坑塘違法排放、傾倒污染物，環境污染問題長期存在，威脅區域環境安全，引發社會高度關注。為嚴厲打擊環境違法行為，確保環境安全，結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

全面開展轄區納污坑塘排查整治工作，查清查實，不留死角，通過集中排查，發現問題，制定綜合整治方案，開展集中整治工作，整治後建立長效監管機制，防治污染反彈，保障我區環境安全。

二、組織機構

成立區環保局納污坑塘排查整治工作領導領導小組，由區環保局局長鄧烽任組長，區環保局副局長謝軍、區環境執法支隊支隊長費正斌任副組長，各鎮街分管環保工作領導為成員。領導小組負責全面推進全區納污坑塘排查整治工作，督促各單位按要求完成納污坑塘排查整治各項工作。

三、實施步驟

(一)排查實施階段(5月2日至5月21日)

各鎮街應立即組織全面排查行政區域內向坑塘排放、傾倒污染物環境違法問題，尤其對城鄉結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，建立台賬，5月15日前上報排查台賬(詳表見附件1)和整治工作方案，區環保局形成全區整治工作方案報區政府審議後送市環保局備案。區環保局分四個片區(詳見附件2)進行督導，各鎮街排查發現的問題應及時與各片區聯絡人進行聯系。

(二)綜合整治階段(5月22日至10月31日)

各鎮街對發現的納污坑塘問題，針對污染物特徵、污染程度等特點，要科學制定整治方案，明確責任人和整治時限，保障整治資金，確保按期完成整治工作，針對重大問題由區環保局統計匯總後報請區政府專題研究。對排查出的納污坑塘問題整治完成一個，銷號一個，不留死角，整治完成後各鎮街要及時報我局銷號，整治情況及時向社會公開。

(三)建立長效機制(11月1日至長期)

按照網格化管理原則，區環保局分四個組對各個鎮街納污坑塘排查整治工作情況進行現場綜合督查，各鎮街要認真落實環境保護屬地管理責任，建立納污坑塘巡查檢查機制，對排查出的納污坑塘整改情況及時進行復查，防止納污坑塘污染死灰復燃。

四、工作要求

(一)高度重視，全面排查

各鎮街要高度重視納污坑塘排查整治工作，及時全面開展排查整治，尤其對城鄉結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，不留死角。對排查整治工作懈怠、弄虛作假、無故拖延的.，將報請區級相關部門嚴肅追究責任。

(二)嚴厲打擊，嚴肅追責

對發現的環境違法行為，要綜合運用查封扣押、按日連續處罰、限產停產、行政拘留等措施追究違法者責任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關追究其刑事責任;對污染環境、破壞生態的行為，要積極支持提起環境公益訴訟，追究違法者的民事責任。

(三)嚴格時限，及時上報

各鎮街要進一步明確排查時限、階段性整治目標和時限、整治完成時限，並按時報送相關報表資料。

【2017納污坑塘排查整治工作方案2】

根據省環保廳《關於開展排查整治納污坑塘環境問題工作的通知》(雲環通〔2017〕80號)和4月28日《關於印發〈雲南省納污坑塘環境問題整治工作實施方案〉的通知》(雲環通〔2017〕84號)、《文山州納污坑塘環境問題整治工作實施方案》(文環字〔2017〕124號)要求，切實做好全縣納污坑塘環境問題整治，結合我縣實際，制定此方案。

一、工作目標

全面落實環境保護部相關工作部署，以講政治、顧大局、負責任的態度，立即做好全縣范圍內納污坑塘的排查工作，有序開展綜合整治。嚴格環境執法，嚴厲打擊一批非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴重影響人民群眾生產生活的環境污染問題，堅決消除一批環境安全隱患。通過認真排查，摸清現存納污坑塘底數，找出污染物來源，制定科學整治方案，確保區域環境安全。

二、工作要求

(一)務必高度重視，立即開展排查。各股(室)、隊(站)要充分認識到此次納污坑塘環境整治工作的重要性，始終保持高度的政治敏感性，以認真負責的態度，立即組織對轄區內存在或可能存在非法向坑塘內排放、傾倒污染物的企事業單位和歷史遺留的納污坑塘進行全排查，摸清底數，建立台賬。

(二)突出檢查重點，強化監督檢查。充分利用現有監察手段和先進科技措施，對全縣范圍內各類納污坑塘開展排查。突出重點行業檢查，加大對畜禽養殖、礦山開采、金屬冶煉、季節性生產等涉水企業污染物排放情況的監督檢查力度，採取日查和夜查相結合，明查和暗查相結合的方式，對企業污染治理設施運行、污染物達標排放和污染物排放去向等情況進行重點檢查。突出重點區域檢查，加強對無自然水體流經地區的監督檢查，查清區域內污水排放去向，嚴禁非法向坑塘排放、傾倒污染物。

(三)加大懲處力度，直接曝光典型違法問題。邀請媒體和公眾全程參與執法檢查，對檢查中發現的問題，直接查處、直接在媒體曝光。綜合運用《環境保護法》及其配套辦法等各類手段，對檢查中發現的環境違法行為，依法及時、嚴肅查處;涉嫌環境污染犯罪的，依法移送公安機關。支持對污染環境、破壞生態的行為提起環境公益訴訟。

(四)制定整治方案，明確整治時限。針對發現的問題，要及時匯總，對存在環境污染問題的納污坑塘，根據污染程度，科學制定整治方案，明確責任部門和整治時限，報請當地人民政府依法開展綜合整治。

三、時間安排

(一)動員部署階段(4月28日—5月3日)。硯山縣環境保護局制定工作方案，明確各項工作要求和工作完成時限。

(二)全面排查階段(5月3日—5月31日)。各股(室)、隊(站)組織開展全面排查，深挖死角，查清查實行政區域內向坑塘排放、傾倒污染物的環境違法問題，5月14日前報送階段性排查情況(台賬)、典型案例、排查整治中好的做法;5月25日前報送排查整治工作台賬、排查整治階段性工作情況、典型案例到州環保局

(三)綜合整治階段(6月1日—12月31日)。根據發現的問題開展綜合整治，每月報送1期簡報，12月21日前報送整治工作成效到州環保局(各股室每兩個月報一期簡報)。

四、保障措施

(一)強化組織領導。為切實做好納污坑塘環境整治工作的組織領導，縣環保局決定成立由張婭局長任組長，各分管副局長任副組長，各股(室)、隊(站)主要負責人為成員的全縣納污坑塘環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在硯山縣環境監察大隊，辦公室主任由鄧興祥兼任，負責領導小組日常工作，確保整治工作有序進行。

(二)強化聯動。各股(室)、隊(站)加強聯動，開展聯合排查、聯合取樣，及時掌握排查發現的納污坑塘內主要特徵污染物，對存在問題嚴重的，要立即採取相關處置措施，避免造成環境污染。加強區域、流域間協調聯動，通過聯合檢查等方式，全面排查跨區域、跨流域的納污坑塘存在的環境問題，及時會商處置。

(三)強化信息公開。暢通投訴舉報渠道“12369”在當地媒體公布舉報熱線，接受公眾舉報，及時處理有關投訴舉報信息。嚴格落實《信息公開條例》《環境信息公開辦法(試行)》等要求，依法公開環境問題查處信息。要結合實際，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，大力宣傳納污坑塘環境問題整治工作，定期向社會公開納污坑塘環境問題整治工作進展，集中曝光典型違法案例，增強環境監管公開度和透明度。

(四)強化責任追究。嚴格落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔2014〕56號)，將網格化監管責任落到實處，嚴格執法，認真履職。對在整治工作中不認真履行職責、組織不力、隱瞞不報、消極應對、未按時上報情況和逾期未完成整治任務的，按照有關規定追究相關股室和人員責任，並向紀檢監察機關提出處分建議。

㈨ 生活垃圾及污水處理專項整治方案

一、總體要求

進一步認清城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。

二、目標任務

通過城鄉環境綜合治理「進村社」活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。

三、工作內容

（一）生活垃圾處理

在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式。

在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的.地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應採用「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。

在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活污水必須採用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位採用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可採用聯戶集中或全集中處理方式。

丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可採用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標後廢水盡量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可採用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位採用分散處理與農用相結合的方式。

民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。

農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。

四、工作標准

（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

五、保障措施

（一）加強領導，明確職責

各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。

（二）積極爭取，加大投入

加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。

（三）加強宣傳，營造氛圍

充分利用各種新聞媒體，採取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

（四）加強指導，分類治理

分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

（五）加強督察，追究責任

加強對城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對於工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。