1. 污水治理措施
首先國家各級政府在資金、政策、法規法規上以環境道德教育為主導,以經濟處罰為輔助手段,從源頭上加強水污染的監督管理和強化執法,第二要加大水治理工程措施,給污水處理廠提標改造,改善工藝和更新設備,提高效率,第三,水治理科學技術保障是重中之重,華清科技的物理水治理方法:有重力分離、過濾、蒸發結晶和物理調節等來治污;化學水治理方法:酸鹼中和方法,溶於水的中和沉澱法等,通過化學反應治污;生物水處理方法:利用生物的生命代謝活動, 減少存在於環境中的有毒有害物質的濃度, 或使其完全無害化, 使已受污染的環境能部分或完全恢復到原始狀態的方法。
法律依據:
生態環境部發布的《關於進一步規范城鎮(園區)污水處理環境管理的通知》 一、依法明晰各方責任。城鎮(園區)污水處理涉及地方人民政府(含園區管理機構)、向污水處理廠排放污水的企事業單位(以下簡稱納管企業)、污水處理廠運營單位(以下簡稱運營單位)等多個方面,依法明晰各方責任是規范污水處理環境管理的前提和基礎。根據現行法律法規規定,地方人民政府對本行政區域的水環境質量負責,應當履行好以下職責:一是組織相關部門編制本行政區域水污染防治規劃和城鎮污水處理設施建設規劃。二是籌集資金,統籌安排建設城鎮(園區)污水集中處理設施及配套管網、污泥處理處置設施,吸引社會資本和第三方機構參與投資、建設和運營污水處理設施。三是合理制定和動態調整收費標准,建立和落實污水處理收費機制。四是做好突發水污染事件的應急准備、應急處置和事後恢復等工作。五是進一步明確和細化賦有監管職責的部門責任分工,完善工作機制,形成監管合力。納管企業應當防止、減少環境污染和生態破壞,按照國家有關規定申領排污許可證,持證排污、按證排污,對所造成的損害依法承擔責任。一是按照國家有關規定對工業污水進行預處理,相關標准規定的第一類污染物及其他有毒有害污染物,應在車間或車間處理設施排放口處理達標;其他污染物達到集中處理設施處理工藝要求後方可排放。二是依法按照相關技術規范開展自行監測並主動公開污染物排放信息,自覺接受監督。屬於水環境重點排污單位的,還須依法安裝使用自動監測設備,並與當地生態環境部門、運營單位共享數據。三是根據《污水處理費徵收使用管理辦法》(財稅〔2014〕151號)、委託處理合同等,及時足額繳納污水處理相關費用。四是發生事故致使排放的污水可能危及污水處理廠安全運行時,應當立即採取啟用事故調蓄池等應急措施消除危害,通知運營單位並向生態環境部門及相關主管部門報告。運營單位應當對污水集中處理設施的出水水質負責,不得排放不達標污水。一是在承接污水處理項目前,應當充分調查服務范圍內的污水來源、水質水量、排放特徵等情況,合理確定設計水質和處理工藝等,明確處理工藝適用范圍,對不能承接的工業污水類型要在合同中載明。二是運營單位應配合地方人民政府或園區管理機構認真調查實際接納的工業污水類型,發現存在現有工藝無法處理的工業污水且無法與來水單位協商解決的,要書面報請當地人民政府依法採取相應措施。三是加強污水處理設施運營維護,開展進出水水質水量等監測,定期向社會公開運營維護及污染物排放等信息,並向生態環境部門及相關主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息。四是合理設置與抗風險能力相匹配的事故調蓄設施和環境應急措施,發現進水異常,可能導致污水處理系統受損和出水超標時,立即啟動應急預案,開展污染物溯源,留存水樣和泥樣、保存監測記錄和現場視頻等證據,並第一時間向生態環境部門及相關主管部門報告。
2. 污水處理請示範文
污水處理,是為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求,並對其進行凈化的過程。下文是我收集的關於廠房污水處理的請示範文,歡迎閱讀!
黃岩區生態辦:
我鄉文新、石研兩村的生活污水處理工程通過公開招標方式,由黃岩第四建設安裝工程公司總承包,其中文新村工程合同價26.39萬元,石墩村工程合同價17.71萬元,目前已經完成了前期政策處理工作,並於2010年12月10日開工建設,為保證工程按時保質完成,特請貴辦下撥政策處理費用壹拾萬元以及前期工程款壹拾叄萬元,合計貳拾叄萬元整。
特此請示,敬請批復。
二○一一年一月六日
浙江省物價局:
根據《浙江省人民政府辦公廳關於積極運用價格杠桿促進我省環境保護意見的通知》(浙政辦發〔2007〕47號)要求,已開征污水處理費的城市,污水處理費平均徵收標准應調整到不低於每立方米0.80元的標准。為此,我局對金華市區污水處理費標准進行了測算,並經市政府常務會議審議,現上報省物價局審批。
金華市自來水有限公司2007年度總售水量4071萬噸,其中已列入市區城市污水排放收集管網建設規劃范圍內(污水處理費收費范圍)的售水量為3648萬噸,分類用戶售水結構為:居民生活用水1555萬噸、非經營用水438萬噸、一般經營用水1377萬噸、重污染企業用水244萬噸、特種行業用水54萬噸。
根據省政府的規定標准,結合金華市區用水結構等實際情況,我們的調整方案是,居民生活用水的污水處理費暫不作調整,其他各類用水的污水處理費相應調整,自備水污水處理費按同標准收取。
調整後,市區污水處理費加權平均標准由原0.593元/立方米上升為0.817元/立方米,上漲幅度為37.8%。
由於當前經濟形勢嚴峻,企業生產困難,在調價方案的執行時間問題上,我們建議根據經濟形勢和企業的承受能力擇機實施,逐步執行到位。
特此請示,請予審批。
二〇〇九年三月九日
市政府:
近年來,我市城鄉生活污水治理取得階段性成效。經系統梳理,還有一些問題亟待解決和完善。現就相關情況匯報並作請示如下:
1.水務執法力量亟待增強。水務改革前,供水、排水(雨水和污水)等水務違法行為由住建局城建監察大隊依法處置。大隊基於違法處置的緊迫性,曾在中法水務公司派駐專職監察執法人員。水務改革後,雖將水務執法職能劃歸水利局,但水政監察大隊未相應增加人員編制和專業執法人員。面對日益增多的供排水設施和大量的供排水違法行為,亟待增加熟悉業務的執法人員,增強水務執法力量。
2.污水廠網運維機制不夠完善。部分生活污水廠、管網及提升泵站存在不同投資建設和運行管理主體,因廠和泵站運行管理不統一、不協調,污水不能及時輸送到污水廠處理,導致雨天部分區域污水漫溢。另外,污水管網疏通維護比較薄弱。一是近幾年市污水廠和江南水務公司年度管網維護經費不足800萬元(定額測算至少2500萬元),僅用於管網應急搶修,且不包括《蘇州市排水管理條例》要求的住宅小區管網維護;二是現有養護管理機制難於滿足污水管網不斷增加的維護需求。
3.生活污水處理遭受高濃度廢水沖擊。大量工業污水,包括禁止接入的垃圾填埋場滲濾液和造紙、印染企業廢水排入生活污水處理系統,影響生活污水廠尾水達標排放、污泥處置和性質認定。
4.污水治理項目建設不夠順暢。2015年前支管網和小區收水作為鎮級投資項目,按“以獎代補”方式由各鎮作為建設主體組織實施,財政局負責估算、概算評審,流程相對簡便,有些項目在時間緊且手續不全的情況下提前開工建設。市水務投資發展公司作為建設主體後,按市級政府投資項目增加標底評審,周期較長,且因提升泵站等未取得規劃、用地和施工許可手續,不敢擅自開工,項目無法按計劃推進。
5.部分污水廠處理能力不足。尚湖中創現規模1萬噸/天,實際處理0.8萬噸,雨季超出1萬噸;辛庄廠現狀規模1.5萬噸/天,實際處理1.2萬噸,隆力奇等企業污水接入後雨季超過處理規模。
針對上述問題和困難,提出如下請示:
1.增加水利局水政監察大隊人員編制和執法裝備,從住建局城建監察大隊調配2—3名原專業執法人員,並在水政監察大隊內設水務中隊。
2.同一收水范圍內的污水廠、管網和泵站等存在市、鎮(板塊)不同投資主體的,在權屬關系保持不變的情況下,將污水管網和泵站委託轄區污水廠運行維護企業統一運行管理。健全管網養護管理機制,排水戶內部污水管網由其自行維護;住宅小區(含開放式小區、商業區)、村莊內部(含城中村)、零星民宅外污水管網由屬地政府或所屬物業公司負責維護;公共城鎮污水管網由統一運行的污水廠運行維護企業負責疏通養護。污水管網面廣量大的,疏通維護單位在一定區域范圍合理布局維護站點,增強應急處置能力。水利局負責污水處理監督管理;屬地政府負責督促排水戶、物業公司或委託維護單位做好所屬污水管網維護管理。考慮廠網運行管理體制將作適當調整,逐年增加污水管網養護經費。
3.工業企業須與污水廠運行維護企業簽訂工業廢水代處理協議,並按要求安裝水質水量在線監測儀後才可將工業廢水接入生活污水處理系統。發現異常排放的,關閉排水閥門,會同環保部門依法處理。未經處理的垃圾填埋場滲濾液和造紙、印染廢水禁止排入城鎮生活污水處理廠。
4.按照2015年8月國資辦《關於籌建“常熟市水務投資發展有限公司”的建議方案》及領導批示,2017年水投公司將由水利局代管移交至城投公司管理,須盡快按實體化運作要求增強水投公司建設管理力量。另外,請市政府協調規劃、國土、住建和財政部門解決提升泵站等農村生活污水接管項目規劃許可、用地預審和施工許可問題,簡化標底評審。
5.請尚湖鎮落實尚湖中創污水廠增建5000噸應急調節池;待江南水務公司資產注入中法污水後,由中法污水結合辛庄廠規劃擴建規模,先行建設1.5萬噸應急調節池。
特此報告,請示復!
常 熟 市 水 利 局
3. 五水共治主要是什麼部門管得
一、什麼叫「五水共治」?
「五水共治」即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。
「五水共治」相關職能部門的職責有哪些?
縣農辦:在農村生活污水治理中充分發揮牽頭組織和綜合協調作用,承擔農村「五水共治」政策研究、督查檢查等職責。牽頭實施農村生活污水治理工程建設。
縣經信局:按照縣域功能區規劃,充分考慮水環境承載能力,加快企業技術改造、轉型升級和集聚發展;推廣應用新技術、新工藝和新設備,推進企業節水宣傳,淘汰高能耗企業。
縣環保局:配合做好「三級河長」制度深化工作;嚴格落實區域限批、限期搬遷、關停整改等措施,淘汰高污染產業;建立水環境聯動執法機制,開展聯合執法,從嚴從重查處環境污染案件,該關停的企業堅決關停,該行政處罰的一律行政處罰,構成犯罪的一律追究刑事責任;加強交接斷面、主要河流和引用水源保護區的水質監測,加強工業企業廢水處理設施建設的監督管理,確保工業廢水按標納管或達標排放。
縣住建規劃局:按照「適度超前、布局合理、一級標准、全面覆蓋」的原則,加快推進截污工程建設,進一步完善城區管網及配套泵站建設、改造和維護,加強城鄉污水處理設施工程建設與運行管理等,實施農村生活污水治理工程建設。
縣水利局:配合做好「三級河長」制度深化工作。強勢拆除侵佔河道水面違法建設。落實水面保潔,抓緊生態補水的論證工作。實施河道生態修復,定期清淤疏浚,改善河流水質,加快河道綠化,豐富河道景觀,減少水土流失,提升水文化。
縣農業局:深入開展農業產業結構調整,大力推進種植業測土配方施肥和農葯減量化控害工程,加快畜牧業轉型升級。推進畜禽養殖場的治理和搬遷,推行生態養殖小區建設,對廢渣、廢氣、廢水進行集中處置和綜合利用,實現減量化、再循環、再利用;對已經治理的養殖場要進行深度治理,確保達標排放。
縣城管執法局:全面調查並推進第三產業餐飲行業整治,建成城區第三產業餐飲行業數字城管平台;以拆違促整治,堅決拆除沿河兩側的違法建設,做到應拆盡拆。
縣發改局:嚴把項目審批關,對嚴重影響水環境的建設項目一律停批。
縣公安局:加強對水環境違法案件的查處和非法用酸的打擊力度;維護拆違秩序,做好安全保護。
縣財政局:統籌保障「五水共治」資金,完善多元投入機制
縣林特局:開展山林護育,對破壞水源地森林資源的違法犯罪行為加大打擊力度。
縣旅遊局:加強飲用水源保護區旅遊項目監管,嚴控新上旅遊開發項目,已建的旅遊設施要限期達標整治。
縣工商局:取締無照經營、超范圍經營的企業。
縣供電局:對私拉亂接電源的企業,及時予以斷電。
縣查違辦:協調拆除違法建築等。
4. 一道經濟學問題!!!!!急
這個可以用微觀經濟學理論來解釋。農產品的需求的價格彈性往往是小於1的,即當農產品的價格發生變化時,農產品的需求往往是缺乏彈性的。谷賤傷農」是經濟學的一個經典問題。農民糧食收割後到底能賣多少錢取決於兩個因素:產量和糧價,是二者的乘積。但這兩個變數並不是獨立的,而是相互關聯的,其關聯性由一條向下傾斜的對糧食的需求線來決定。也就是說,價格越低,需求量越大;價格越高,需求量越小。另外還要注意的是,糧食需求線缺少彈性,也就是說,需求量對價格的變化不是很敏感。當糧價下跌時,對糧食的需求量會增加,但增加得不是很多。其基本的道理在於,糧食是一種必需品,對糧食的需求最主要的是由對糧食的生理需求所決定的。此外,當今對大部分人來說,糧食方面的花費在全部花費中所佔比例已很小了,並且還會越來越小,這也導致人們對糧價的變化反應不敏感。
認識到糧食市場的這一特性後,就不難理解下面的現象:當糧食大幅增產後,農民為了賣掉手中的糧食,只能競相降價。但是由於糧食需求缺少彈性,只有在農民大幅降低糧價後才能將手中的糧食賣出,這就意味著,在糧食豐收時往往糧價要大幅下跌。如果出現糧價下跌的百分比超過糧食增產的百分比,則就出現增產不增收甚至減收的狀況,這就是「谷賤傷農」。
在歉收的年份,由於缺乏彈性的需求曲線的作用,農產品均衡數量減少的幅度將小於由它所引起均衡價格的上升幅度,最後導致農民的總收入量增加。
基於以上的經濟事實及其經驗,在不少的國家,為了保護農場主和農民的利益,為了保護和支持農業的發展,都紛紛執行了農產品的支持價格政策。其一般做法是:通過減少農產品的種植面積,來減少農產品的攻擊,從而將農產品的價格維持在一定的水平,保證農場主和農民的收入。
5. 河長制的思想工作總結
河長制的思想工作總結
建立“河長制”管理制度,全面開展水環境綜合治理工作。下文是為大家收集的河長制的思想工作總結,敬請關注總結網!
“河長制”工作開展以來,我區切實履行“河長制”工作職責,結合“三線三邊”整治和新安江流域綜合治理工作,積極推進河道水環境整治工作,將“河長制”管理落實到位,確保活動開展正常。現總結匯報如下:
一、2013年出台豐樂河流域“河長制”實施意見,全面實施“河長制”目標管理。我區於2013年9月4日印發了《關於全面建立“河長制”,加強新安江支流豐樂河流域管理工作的實施意見》,在全區范圍內,全面建立河道“河長制”管護制度,將河道管理責任落實到“河長”。
二、2014年“河長制”管理主要工作。一是深化責任體系建設。拓展“河長制”管理范圍,細化延伸管理層次,在豐樂河流域由二級河長延伸至村(社區)三級,實行區、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級河道“河長制” 管理責任體系。全豐樂河流域7個鄉鎮、沿河47個行政村共確定71個河(段)長,其中一級河長12個、二級河長12個、三級河長47個。實行分級分段管理,明確責任區域,加強日常督查。二是開展“河長”業務培訓。3月7日,組織各鄉鎮“河長” 參加市委組織部、市“河長”辦、市水利局、市新保局舉辦的2014年新安江流域河長培訓班,對鄉鎮級“河長”進行業務培訓,加深對“河長制”管理工作的認識,理清工作思路,提高業務水平。三是建立河道巡查巡護機制。建立河道巡查制度,印發《黃山市徽州區豐樂河流域河道巡查制度》。區成立河道巡查隊,鄉鎮村組織河道巡護隊,對區域內河道進行巡護,區巡查和鄉村巡護相結合,及時掌握河道情況。
三、開展河道、庫塘清潔行動。9月27日,由區水利局、區文明辦牽頭,我區組織區四大班子領導、區直機關幹部、鄉鎮(社區辦)、村(社區幹部)及志願者1000餘人參加的“保護母親河,清潔新安江”河道、庫塘清潔千人集中大會戰活動。本次清潔行動重點范圍為全區中小河流、水庫、塘壩以及城鄉結合部、河道重要節點部位,包括豐樂河岩寺城區段、鄉鎮政府駐地主要河流以及沿國道、省道、旅遊景點等重點村莊的河流。重點開展對16 處、41.8公里河段和四村水庫庫區的清潔,以及河道阻水障礙和溝渠進行清理。
據統計,全區累計動用水面打撈船20餘條,挖掘機7台次、鏟車6台次、運輸車16台、垃圾保潔車43輛,共打撈清運垃圾86噸。通過這次整治,豐樂河河道衛生環境得到了明顯提升,有效提高了廣大群眾的環保意識,也有力促進了美好鄉村建設。
四、加強豐樂河重點河面打撈。一是加強宣傳引導,強化保護意識。區水利局會同區文明辦、環保局、新保局等單位開展了保護母親河倡議活動,在區電視台滾動播送並到各村組、小區張貼倡議書,對沿河鄉鎮村發放宣傳資料,提高了居民保護水環境意識。二是搞好源頭管理,突出重點區域。實行村級保潔和河道清潔相結合,以鄉鎮為單位落實責任區域,把河道水面保潔工作納入常態化和精細化管理。區水利局負責豐樂河主幹道(城區寶塔電站至西溪南大橋段長約6公里)、穎溪河城區段、豐樂水庫二壩水面日常保潔;各鄉鎮負責轄區支流的水面保潔工作,齊抓共管,有效抓好漂浮物的管理。三是加強豐樂河幹流和豐樂水庫打撈隊日常管理。成立專業保潔隊伍4支,分別負責豐樂河主幹道、穎溪河城區段、豐樂水庫、豐樂水庫二壩水面保潔工作。我區還通過向社會購買服務的方式選定河道保潔隊伍。9月上旬,完成了豐樂河城區段河道保潔項目(2014—20xx年度)招投標工作,選定黃山市徽州區日潔保潔有限公司為項目保潔隊伍,並於月底與其簽訂了保潔合同。
五、加強流域河道采砂治理。強化豐樂河及其12條主要支流的采砂管理,與區直有關單位、沿河鄉鎮協調配合,規范河道采砂和沿岸採石洗砂行為,嚴格執行河道采砂許可制度,基本實現了沒有無證非法采砂行為的目標。為響應市政府開展新安江生態補償機制試點工作,我局近年來對河道采砂審批“做減法”,逐步取消了河道采砂場的審批,我區河道基本劃定為保留區、禁采區,無河道采砂場。
六、開展 “河長”公示牌樹立工作。根據市河長制辦公室工作要求,我區將在豐樂河流域7個鄉鎮、沿河48個行政村轄區河道設立“河長”公示牌。目前市一級“河長”公示牌1塊(市領導)和區二級“河長”公示牌12塊(區領導)已基本完成,鄉鎮三級“河長”公示牌和村四級“河長”公示牌正在製作安裝。
七、下步打算
我區將按照“河長制”目標管理的要求,通過加強與市“河長制”辦公室對接溝通和兄弟區縣的交流學習,加大區內部門和各鄉鎮的協作配合力度,認真積極解決工作中的問題,扎實有效做好各個環節的.工作,確保“河長制”目標管理工作取得新突破,確保我區水環境持續改善。
1、進一步完善“河長”公示牌信息,為持續深入開展河長制工作打好基礎;
2、結合三線三邊環境整治,加強“河長制”落實和督查。搞好豐樂河孫公橋至西溪南橋、潁溪河城區段、豐樂水庫及二壩水面保潔工作。
3、不斷健全和完善“河長制”管理的體制機制建設,實施河道巡查制度,開展河道巡查。制定工作方案,開展河面打撈,治理采砂洗砂。搞好豐樂河文峰橋至西溪南橋、潁溪河城區段、豐樂水庫及二壩水面保潔工作。
20xx年度,我市深入貫徹落實省、寧波市關於“五水共治”的戰略決策部署,積極開展“治水強基攻堅年”活動,以鐵的決心和舉措,打好這場治水攻堅戰。全市水環境得到了有效改善。
(一)以“十大行動”為龍頭系統治水。
將“五水共治”作為一項系統性、長期性工程來抓,確保部署得當、人員充實、制度有力。一是明確目標定位。對照上級治水要求和我市實際情況,以治污水為重點,按照“清源頭、管入口、通脈絡、修內功、出重拳”的總體思路,通過“十大專項行動”(截污納管、工業企業污染整治、農村生活污水治理、農業面源污染整治、河道清理清淤、清水環通、河道水生態修復、飲用水源保護、治水工程建設、聯合執法)持續推進,力爭到20xx年全市城鄉河道基本消滅劣五類水體。二是確保人員就位。第一時間成立“五水共治”領導小組及辦公室,設立綜合組、治污水工作組、防洪水排澇水工作組、保供水抓節水工作組,由市水治辦、住建局、環保局、水利局、農業局和衛生局等部門為主要成員單位。各鎮(街道)明確治水責任,開展治水工作。同時,對“河長制”進行深化和完善,實現市鎮村“河長制”全覆蓋,將治水責任落實到個人。三是機制落實到位。加強制度化建設,確保“五水共治”工作運行順暢。督查機制上,在建立市水治辦督查、河長單位巡查、人大政協專項巡視制度的同時,探索實行對賬式和菜單式督查。每月對各鎮(街道)進行暗訪,問題及整改情況以照片形式做到一一對應、前後對賬。執法機制上,加大涉水違法打擊力度,20xx年累計作出水環境行政處罰案件115件、辦理刑事案件24件。積極探索供電、供水部門參與的快速執法機制,對問題嚴重的排污企業進行停水停電處理,共開展快速處置7起。考核機制上,將“五水共治”作為市對鎮考核的重點內容,建立每月工作通報機制,實行每月一小考、年底一大考,並將每月各地工作情況按由差到優的順序進行排名。
(二)以“清三河”為重點面上治水。
把“清三河”作為水環境治理的重點和突破口,使治水真正出實績見實效。一是清底子。在地毯式排查摸底基礎上,204條“三河”全部建立“一河一策”,並採取動態化方式,治理成效好、水質改善明顯的河道經驗收合格後,劃出“三河”名單;新發現或治理後又出現反彈的問題河道,重新拉入“黑名單”。二是重治理。20xx年度91條“垃圾河”已全部治理完畢,113條134公里“黑河”、“臭河”中,100條已完成治理,治理長度123公里,疏浚56.8萬方,封堵排口406個,拆除違章建築4.01萬平方米。河道水質得到明顯提升,9、10、11、12月份4個月水質檢測數據顯示,我市79個檢測點中,V類及以上監測點分別達到35個、40個、37個、28個,消滅劣V類點超過30%。三是強管理。市水治辦分三組對全市各鎮(街道)進行巡查督導,每天至少保證一組下鎮巡河,對於督查過程中發現的突出問題,以督查單形式要求各地、各單位限期整改。20xx年共發出督查單80件。同時,對照省“清三河”達標縣(市、區)創建要求,實施了“清三河”達標鎮(街道)創建工作,通過媒體公示、現場驗收和水質檢測,11個鎮(街道)成功完成創建任務。
(三)以重難點為突破口攻堅治水。
面對“五水共治”中出現的“攔路虎”、“硬釘子”,充分做好苦戰、硬戰的准備,在今年第二次“五水共治”領導小組會議(擴大)上,通過了9項重點難點工作專項行動方案(污水管網運行管理、工業園區納管清零、農村生活污水治理,涉酸行業、屠宰行業、畜禽養殖場關閉整治,排水許可管理、城區暗河專項整治和水環境綜合執法),牢牢把握主動權,打好治水主動仗。一是推進農村生活污水治理。我市農村人口密集,農村污水施工難度大,為保質保量完成年度治理任務,專門抽調人員組成實干班子開展這項工作。20xx年計劃實施農村生活污水治理項目63個,完工52個,接納12583戶,受益戶數4.2萬戶,其餘11個正穩步推進中。突出工程質量監管,做到各鎮(街道)有專管員、各實施村有質量監督員,嚴格落實隱蔽工程影像資料留存制度,特別是探索建立了標准示範段建設制度,規定只有在示範段工程通過驗收後,施工方才能進行全面施工。根據實際需要,對農村生活污水財政補貼方式進行調整,從原來的市財政補貼60%提高為按類別給予60%—90%的補助。另外,超額完成公廁改造任務,20xx年計劃改造146座,實際完成232座。二是開展農業面源治理。20xx年計劃關閉市級一類河道兩側和飲用水源水庫集雨區內畜禽養殖場153家,實際關閉144家,暫緩關閉8家。完成183家生豬養殖場治理任務(含關閉),配套落實生態消納地5.8萬畝。推廣測土配方施肥技術62萬畝;推廣商品有機化肥1.2萬噸。三是提升城鎮污水處理能力。今年新增污水管網45公里,新增納管排水戶770家,發放排水許可證1015本。污泥無害化處置項目建成投產,日處置污泥200噸。完成污水網管疏通、修復120公里。三座污水處理廠共處理污水6236萬噸,削減COD1.13萬噸,中心城區污水處理率達87%,建制鎮污水處理率達78%。四是強力推進工業污染源治理。深入開展六大行業及涉酸行業專項整治行動,著手對重污染企業進行整治提升,對324家企業實行“一廠一冊”式監管。完成高耗能重污染企業整治提升4家,完成化纖企業產能淘汰11.5萬噸,新裝省、市控以上重點污染源自動檢測系統6家。工業危害無害化處置率達100%。
(四)以洪澇節供為內容綜合治水。
按照“五水共治、握指成拳”的思路,在重點抓好治污水的同時,不折不扣推進防洪水、排澇水、抓節水、保供水等其他“四水”的開展。一是內外並進破平原水網之困。根據我市平原水網資源型、結構型缺水且河道無落差、內核水循環差的實際,以“三橫十一縱”河網建設工程為核心,20xx年重點推進了曹娥江引水工程、四灶浦拓疏工程、潮塘江拓疏工程、東橫河綜合治理工程建設,完成投資12.32億元。到20xx年底,全市已累計建成骨幹河網260餘公里,水面面積從原來的36.83平方公里增加到52.69平方公里,蓄水容量由原來的3700萬方增加到8800萬方,有效提高了河網調蓄能力。二是護節並重保飲水安全。在近年來先後實施姚江、梁輝、湯浦等境外引水工程的基礎上,編制完成《慈溪市城鄉一體化供水安全保障規劃研究》,城南水廠新建工程列入日程,20xx年完成市域供水管網新建11.7公里,改造10公里,組織開展輸水管線突發事故應急搶修演練,確保全市供水大動脈安全運行。同時,扎實推進節水工作,共發放節水器具4035套,建成屋頂集雨系統100個共計1.2萬平方米;新增節水灌溉面積2.4萬畝,累計12.4萬畝。三是建管並舉除城市排澇隱患。編制實施慈溪市引水環通及中心城區排澇能力提升規劃,完善區域防洪排澇工程體系,總投資49.4億元的新城河建設工程正式啟動。加強雨水管網和行洪河道養護,對城區雨水管網進行了集中清淤疏通,投資100餘萬元,疏通管網110公里,清淤雨水井4000座。同時,建立了路面積水動態巡查與處置隊伍,加強人員力量和強排設備配置,確保台汛期無持續積水情況發生。
(五)以全民參與為載體創新治水。
將實干、苦幹同巧幹創新相結合,既做到心中有底、腳上有力,同時也確保手上有法。一是挖掘典型做法。20xx年度各地各單位在實際工作中摸索出了許多治水新路子、好方法,如污水截斷防倒灌、涼曬河道查源頭、閉口試驗查混接、水質檢測查源頭、封堵排口查源頭等做法,在“清三河”中發揮了突出作用。積極藉助專業科技力量,組建慈溪市“五水共治”技術專家團,聘請技術專家35名,與南京大學環境學院和部分環境專業院士工作站進行戰略合作,推廣治水技術應用,開展治水難題攻關。二是營造輿論聲勢。一方面加強新聞輿論引導,探索建立“新聞聯系單”制度,開展“好新聞”評選活動,通過村幹部論壇錄制《“五水共治”再現江南水鄉》農村生活污水治理專題節目,開展民生面對面《“五水共治”共建幸福家園》節目直播,聘請12位“大V”組建“五水共治”網路監督員隊伍,藉助新聞媒體和網路的影響力,積極擴展“五水共治”知曉度和參與度。另一方面,切實加強法制宣傳力度,以敦和園區非法電鍍企業專項執法為原型錄制紀實節目,在慈溪電視台“法制時空”進行播出。與此同時,充分發揮“老娘舅”、“民間和諧員”等社會力量,協同執法部門開展大排查、大聯調,20xx年共開展“五水共治”矛盾糾紛排查309次,調處11起。三是開展全民治水。引導社會各界治水護水,籌集“五水共治”捐款3.7億元。廣泛開展“巾幗助力水環境、品質慈溪建新功”、“走進慈溪母親河、尋夢美麗江南水鄉”、“五水共治”全民參與集中行動等系列活動,組織黨員、團員、婦女、新慈溪人連續三個月每周三開展系列活動,參與人數突破12萬人次,在全市中小學生中發起了“大手牽小手”治水活動,在外來人口中開展了“親水、惜水、護水,共建美麗慈溪”專項行動。
經過一年的綜合治理,我市水環境得到了有效改善,但同時也暴露出一些問題和不足。如管網運行及污水處理不穩定現象較為普遍;畜禽養殖場整治不徹底,宜、限養區養殖場超標排放問題突出;重點行業、重點污染源整治不夠深入,個別河道存在久治不愈現象;農村生活污水治理工程任務重、監管難,特別是建後運行、維護、管理面臨巨大壓力;河長制管理不夠精細,全民參與、社會監管力量缺乏,鎮、村兩級的河長制管理工作尚待進一步細化落實。
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